半截沟镇村干部和四老人员考核管理办法

第一篇：半截沟镇村干部和四老人员考核管理办法

半截沟镇村干部和四老人员考核管理办法

发布机构：奇台县半截沟镇 时间：2014-11-13

第一章 总则

第一条 为进一步强化农村基层组织建设，充分调动村干部的工作积极性、主动性和创造性，充分发挥农村“四老人员”的作用，增强我镇农村基层组织的战斗力和凝聚力，根据《奇台县实行村干部公职化管理实施办法(试行)》和《奇台县担任过村党支部书记的老干部待遇考核办法(试行)》等有关规定，特制订本办法。

第二条 本办法所述“村干部”是指村“两委”班子成员中设置固定工作岗位的配套组织成员。“四老人员”是指老干部、老党员、老模范、老军人。

第三条 按照分级管理、分级负责的原则，镇党委负责村干部和“四老人员”考核的管理指导和督促检查，村党组织具体组织实施考核。村干部补贴和“四老人员”补贴与考核结果相挂钩，实行月考核、季发放原则。

第二章 考核内容及标准

第四条 村干部主要考核其履行岗位职责的情况，四老人员主要考核其在带头执行党的政策、带头遵纪守法、带头宣传教育群众、带头维护民族团结、带头弘扬社会风气、带头做好“传帮带”等方面的作用发挥情况。

第五条 村干部考核分为平时考核和年终考核两部分。平时考核分共性和个性两部分，共性部分主要考核村干部参加学习、坐班制落实、维稳值班、镇平时工作督查情况；个性部分主要考核村干部所分管工作阶段性任务完成情况。平时考核结果与村干部按月发放的基础工资相一致；年终考核为镇党委年终对村干部进行全面考核，主要包括民主测评情况和全年所分管的双目标任务完成情况及人口、学历等内容。年终考核结果与村干部绩效工资相一致。

（一）平时考核部分

1、共性部分(40分)（1）参加学习情况（10分）

考核标准：村干部要定期通过集中学习、自学、“三会一课”等方式开展学习，学习内容为区州县各类方针政策，镇党委、政府工作安排部署等内容。要求每月学习课时不少于15学时（1小时/学时），并记录学习笔记。村党组织书记每月底调阅村干部学习笔记，少一个学时扣0.5分。

（2）坐班制履行情况(10分)考核标准：严格履行村干部坐班制度，迟到1次扣1分，早退1次扣1分，旷到1次扣3分；镇、村组织的会议、培训以及相关活动，迟到1次扣1分，早退1次扣1分，旷到1次扣3分。如需请假，必须要有充足的理由，并严格履行请假手续，否则按旷到处理。

（3）维稳值班情况(10分)考核标准：村干部应积极按照维稳分级响应的要求参与维稳值班工作，不准缺岗，不准请假，如有事情可与其他村干部调班。发现缺岗一次扣5分，两次或两次以上该项计0分。

（4）镇平时工作督查情况(10分)考核标准：以镇督查室和相关业务口督查通报情况为依据，被通报一次扣2分。

2、个性部分(60分)考核标准：本部分主要为村干部所分管工作完成情况。村党组织对村干部所分管的工作，根据难易程度进行单项工作综合赋分。每月末村党组织对村干部各项工作完成情况进行综合评价，对任务落实不好，未完成任务或有重大失误的，每项酌情予以扣分。

（二）年终考核部分（100分）

1、民主测评情况（20分）

考核标准：年终镇党委将组织群众代表、党员、两代表一委员、四老人员共计20人，对村干部进行工作满意度测评。测评等次分为优秀、满意、基本满意、不满意四个等次，民主测评分=优秀票数×1+满意票数×0.8+基本满意票数×0.6+不满意票数×0.4。

2、年度目标任务完成情况(60分)考核标准：按照镇党委、政府与各村签订的年度目标责任书以及相关考核细则，对村干部年度目标任务完成情况进行考核，分值以镇各业务口最终评分为准。

3、人口情况（10分）

考核标准：根据各村下辖人口数量予以相应赋分，具体以镇党委最终确定数据为准。

4、学历情况（10分）

考核标准：村干部应积极参加各类学历培训班的学习，不断提高自身的素质。村干部具有大专以上学历为10分，中专（高中学历）为7分，初中学历为5分，初中以下为3分。

（三）加分部分

考核标准：村干部受到县级表彰的，在年终考核总分中加5分，受到镇级表彰的，在年终考核总分中加3分。

第六条 四老人员考核内容主要为出勤情况和带头执行党的政策、带头遵纪守法、带头宣传教育群众、带头维护民族团结、带头弘扬社会风气、带头做好“传帮带”等“六带头”作用发挥情况。

(一)出勤情况(30分)考核标准：镇、村组织的相关学习、会议、活动，要求其参加的，迟到1次扣2分，早退1次扣2分，旷到1次扣4分。如需请假，必须要有充足的理由，并严格履行请假手续，否则按旷到处理。年老体弱的“四老人员”可不参加相关活动。

(二)“六带头”作用发挥情况(70分)

1、带头执行党的政策(8分)考核标准：坚决贯彻执行党的路线方针政策和区、州党委和县委的决策部署2分；坚决维护祖国统一、民族团结，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动2分；在重大突发事件和关键时刻旗帜鲜明、立场坚定，敢于挺身而出2分；党性原则强，不信教、不参与宗教活动，教育家人和子女不信教、不参与非法宗教活动，自觉抵制“三非”2分。

2、带头遵纪守法(5分)模范遵守党章，自觉履行党员义务和责任1分；自觉参加组织生活，按时交纳党费1分；不信谣、不传谣，不散布违背党的路线、方针、政策的言论1分；严格遵守国家法律法规，不支持和参与危害社会公共秩序的活动1分；带头执行村规民约各项规定，子女及亲属服从基层党组织管理1分。

3、带头宣传教育群众(6分)自觉学习党和国家的政策理论2分；带头做好年轻党员、青少年群体等群众的宣传教育2分；协助村党支部做好各项惠民利民政策的宣传解释工作2分。

4、带头维护民族团结(6分)注重加强民族团结，在民族团结上始终走在前面，做出表率2分；搞好各民族之间的关系，互相尊重风俗习惯，对不利于民族团结的话不说，不利于民族团结的事不做，用一言一行维护民族团结，争做民族团结的典范2分；教育好子女搞好邻里间关系，构建和谐稳定的生活环境2分。

5、带头弘扬社会风气(5分)坚持以现代文化为引领，带头遵守社会公德，弘扬家庭美德1分；引导农民群众破除陈规陋习，自觉抵制各种不良习俗，形成婚事新办、丧事简办、喜事节办的科学文明生活方式1分；积极参加群众性文娱活动1分；带头支持参与乡村道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、环境美化等公益事业建设2分。

6、带头做好“传帮带”(10分)带头配合村“两委”班子工作，发挥自身特长，帮助村党支部出谋划策，谏言献策，参与村务监督3分；带头妥善处理各种社会矛盾，化解人民内部矛盾3分；带头落实党员服务承诺、设岗定责、划分责任区等制度2分；协助村党支部做好入党积极分子、后备干部培养和团员青年的教育管理2分。

第三章 结果运用

第七条 以上所赋分值均与村干部报酬和“四老人员”补贴相挂钩，100元／分。村干部基本工资和“四老人员”补贴实行月考核、季发放原则。村干部绩效考核工资按照年终考核结果一次性发放。村干部平时考核部分和“四老人员”考核由各村党组织负责，每月25号将考核结果报镇党建办。

第八条 考核结果评定为优秀、称职（合格）、基本称职（基本合格）和不称职（不合格）四个等次，满分为100分。90分以上（含90分）为优秀，70—90分（含70分）为称职（合格），60—70分（含60分）为基本称职（基本合格），60分以下为不称职（不合格）。

第九条 村干部有下列情况之一者视为不称职：

（一）政治素质较差，立场不坚定，损害党和政府形象的；

（二）组织纪律淡薄，影响班子团结的；

（三）业务素质差，方法简单粗暴，大部分群众不认可的；

（四）工作责任心不强，无正当理由连续10天以上不履行岗位职责的；

（五）办事不公，以权谋私，违反法律、政策规定，群众反映强烈，受到党纪处理或行政处罚的；

（六）参与赌博、迷信、色情、非法宗教等活动，在群众中造成不良影响的；

（七）矛盾纠纷排查处理不力，造成严重后果的；

（八）计划生育、社会治安综合治理和安全生产工作被“一票否决”的；

（九）其他原因应确定为不称职的。

第十条 将考核结果与村干部的选拔任用挂钩，连续三年评为优秀的，优先推荐转录公务员或转聘为事业单位职工，符合干部选拔任用条件的，择优提拔任用。

第十一条 四老人员考核不合格的，取消“四老”人员补贴，并由党组织派专人与其谈话，进行思想教育，直至转化合格后恢复补贴。对于屡教不改的，按照组织程序清退出党或停发补贴。

第四章 附则

第十二条 本办法由镇党建办负责解释。

第十三条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：四老人员管理办法

塔里木乡“四老人员”管理办法

为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，提高“四老人员”的政治生活待遇，充分发挥“四老人员”在农村工作中的重要作用，结合本乡实际，特制定本办法。

第一章 资格认定和生活补贴标准 第一条 凡年满60岁的农牧业村老干部、老党员、老模范、老军人统称“四老”人员。

第二条 “四老”人员必须具备以下条件：

1、政治上可靠。坚决贯彻执行党的路线方针政策和自治区党委的决策部署，坚决维护祖国统一、民族团结，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，在重大突发事件和关键时刻旗帜鲜明、立场坚定，敢于挺身而出。

2、遵纪守法好。模范遵守党章，自觉履行党员义务和责任。不信谣、不传谣，不散布违背党的路线、方针、政策的言论。严格遵守国家法律法规，不支持和参与危害社会公共秩序的活动。

3、思想观念新。树立科学发展观，思想观念与时俱进，遵守社会公德，弘扬家庭美德，倡导健康文明的生活方式。

4、带头能力强。不断增加收入，提高生活质量，学先进、赶先进，在生产、经营、学习、生活等各个方面，充分发挥先锋模范和骨干带头作用。

第三条 可享受自治区财政生活补贴的“四老”人员的范围与标准。

1、老干部。连续担任过村（大队）党支部书记或村委会主任（大队长）满6年以上，或累计担任以上职务满10年以上，年满60周岁以上已退离工作岗位的人员，每月最低补贴230元。

2、老党员。具有20年以上党龄，年满60周岁以上的农牧民党员，每月最低补贴210元。

3、老模范。曾被地（州、市）级以上（含地、州、市级）党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结模范”、“三八红旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号，年满60周岁以上的农牧民。符合上述条件的，国家级老模范、自治区级老模范、地（州、市）级老模范，每月最低补贴260元、240元、220元。

4、老军人。没有纳入民政部门重点优抚范围、未享受各类生活补贴、年满60周岁以上、农业户口的在乡退伍军人，每月最低补贴比照老党员的补贴标准确定。

第四条 同时具备老干部、老党员、老模范、老军人双重或多重身份或多级授予荣誉称号“四老”人员，按照就高不就低原则，按最高标准确定生活补贴。

第五条 国有农牧林场撤场并乡后，已纳入社会养老保险的人员，不享受“四老”人员生活补贴待遇。

第六条 符合享受自治区“四老”生活补贴条件的人员，由本人提出书面申请，经村党组织初审后报乡党委。乡党委须认真核实申请人年龄、党龄、任职、荣誉证书及退伍证明等相关资料情况，集体研究提出审核意见，报县（市）委组织部审批。

第七条 县（市）委组织部对符合享受自治区“四老”生活补贴条件的人员，每年集中审批一次。符合享受自治区财政补贴条件的“四老”人员，在其所在乡村公示7－15天，经公示无异议的，履行审批手续。第八条 自治区统一印制“三老”人员荣誉证书，由县（市）党委组织部统一编号审批发放。

第九条 各地不得擅自改变“四老”人员的认定标准。凡是符合条件的，均要纳入生活补贴发放范围。

第二章 补助资金的发放管理 第十条 “四老”人员的生活补贴经费，南疆三地州全部由自治区财政全额保障，乌鲁木齐市和克拉玛依市由本级财政保障，其它地州自治区财政保障70％。各级财政要确保配套资金及时足额发放到位。

第十一条 也可根据本地农村经济发展情况、财力状况，由本级财政安排专项资金，适当提高“四老”人员生活补贴标准。

第十二条 党建办定期对“四老”人员情况进行核查，每年向上级组织部门报告一次补助资金发放及“四老”人员数量变化情况。

第十三条 “四老”人员的生活补贴资金列入各级财政预算，实行专户管理，专款专用，按时发放。

第三章 “四老”人员的政治待遇 第十四条 乡党委要向“四老”人员通报重要情况，听取他们的意见和建议；定期研究解决“四老”人员在生产和生活中遇到的问题；重大节日要对“四老”人员进行走访慰问。

第十五条 村党组织要定期组织老党员参加党的组织生活，组织“四老”人员学习，有条件的可组织“四老”人员代表到疆内外参观考察。

第十六条 “四老”人员去世后，党支部要负责为他们举行丧葬仪式，对他们做出公正的评价，宣传他们的先进事迹，系少数民族的，可按本民族风俗习惯帮助料理后事，并可根据当地财政状况，一次性发给适当的丧葬费。

第十七条 要采取有力措施，扶持和帮助“四老”人员发展生产、脱贫致富。

第四章 “四老”人员的作用发挥

第十八条 要为工作经验丰富、有一技之长、身体状况较好的“四老”人员设置相应的工作岗位，引导他们继续为农村的发展和稳定做贡献。

第十九条 积极引导“四老”人员协助村党支部做好农村经济工作，为农民增收、集体增效出谋划策，提出建议和意见。

第二十条 积极引导“四老”人员支持农村社会主义精神文明建设，带头树立社会主义新风尚，带头移风易俗，破除迷信思想，教育和管理好自己的亲属子女。

第二十一条 积极引导“四老”人员带头维护社会稳定，自觉维护村里的安定团结，帮助村干部化解矛盾纠纷，消除隐患。

第五章 考核和管理

第二十二条 乡党建办要做好农村“四老”人员的管理工作，建立规范台帐，定期进行考核，实行动态管理。

第二十三条 重点考核“四老”人员的政治思想表现、遵纪守法情况、宣传党的路线方针政策以及发挥模范带头作用等方面情况。

第二十四条 考核工作要充分听取群众意见，注重实效，注意保护“四老”人员的积极性。

第二十五条 有下列情形之一者，经乡党委研究后，报县（市）党委组织部批准，取消“四老”人员资格：

1、政治不坚定，参与民族分裂活动，笃信宗教，热衷于参加宗教活动或支持纵容直系亲属参加非法宗教活动的；

2、不参加组织生活，不履行党员义务，或受严重警告以上党纪政纪处分的；

3、参与、策划、煽动群众聚众上访或越级上访的；

4、在党龄、任职时间、年龄、入伍退伍时间等问题上弄虚作假的；

5、有其它违纪违法等行为的。

第二十六条 建立健全“四老”人员工作档案，主要包括：自治区“四老”人员审批表及“四老”人员花名册，“四老”人员统计表，“四老”人员生活补贴发放登记表、统计表，以及其它相关资料。

第二十七条 对于在“四老”人员申报、审批及生活补贴发放过程中弄虚作假或违法纪的，严肃追究有关责任人的责任。

第六章 附则

第二十八条 本办法自2016年2月1日起施行，凡与办法规定不一致的，以本办法为准。

第二十九条 本办法由塔里木乡党建办负责解释

塔里木乡“四老人员”管理办法

塔里木乡党建办 2016年1月20日

第三篇：XX镇村干部考核管理办法

XX镇村干部管理办法

（讨论稿）

第一章 总则

第一条 为切实加强村干部规范化、制度化管理，进一步提高我镇干部工作水平, 形成有效的村干部激励和约束机制，不断增强村组织的凝聚力、战斗力和创造力，为我镇改革发展稳定提供坚强的组织保证，促进我镇各项事业全面健康发展，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条 以科学发展观为指导，遵循平时考核与集中考核相结合，定性考核与定量考核相结合，领导评价与群众评价相结合，坚持公平、公正、公开、综合衡量的原则。

第三条 村干部队伍规范化管理必须坚持以下原则：

（一）党管干部原则；

（二）德才兼备、任人唯贤原则；

（三）作风务实、注重实绩原则；

（四）群众认可、倾听民声原则；

（五）公开、平等、竞争、择优原则；

（六）管人与管事相结合原则；

（七）依法办事原则。

第四条

管理内容主要包括村干部的培养、选拔、任用、教育、管理、监督、考核、奖惩等。

第五条 本办法适用于在村工作的所有干部，包括村党组织书记、副书记、委员，村委会主任、副主任、委员及工作人员。

第二章 选拔任用

第六条 基本原则。选拔任用村干部必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；作风务实、注重实绩原则；群众认可、倾听民声原则；公开、平等、竞争、择优原则；发扬民主、依法办事原则。第七条 基本条件。

（一）思想政治条件。思想政治素质好，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想；事业心和责任心强，为人正派，处事公道，作风民主，廉洁自律，带头创先争优，群众公认度高；工作能力强，有较丰富的基层工作经验，善于处理各类矛盾；工作务实，热心村工作，能够真心实意为群众服务。

（二）年龄及学历条件。无村干部工作经验的竞选者，男不超过40周岁、女不超过35周岁，文化程度在高中（中专）以上。在镇村企业担任领导、民办教师、退伍军人或涉及群从工作年龄可以放宽到男不超过45周岁、女不超过40周岁。现任村干部继续参选无年龄和学历要求。

第八条 选任渠道。从现职村干部和镇直机关工作人员中挑选一批素质高、群众公认的同志担任村主要干部；将优秀的大学生村官聘用到村“两委”中。

第九条 选任方式

（一）“两委”班子的选任。一般通过民主推荐（选举）、组织考察、党委票决、集体讨论研究、公示等程序选拔村干部。村党组织领导班子成员的选拔，一般要经过“两推一选”（群众推荐、组织推荐和党内选举）方式产生。村委会领导班子成员，必须按照《湖北省村民委员会选举办法》等规定，由村民代表大会或村民会议民主选举产生。

（二）聘用干部的选任。村工作人员的选任坚持“德才兼备，作风务实、群从认可”原则。各村因工作需要进人时，在职数允许范围内，要向镇党委申报，镇党委召开党委会研究，经一定程序通过后方可录用，办理有关人事手续，建立人事档案。

第三章 教育培训

第十条 村干部教育培训坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则。村“两委”班子一般由镇党委负责培训，聘用干部一般由村负责培训，村干部经常性学习教育由村党组织、村委会负责。各村党支部书记原则上每个月要组织村全体干部进行一次集中学习，如遇特殊 情况，可做适当调整。组织集中学习时，要登记到会人数，并指定专人做好学习记录，要宣布学习内容，围绕主题开展讨论并归纳讨论意见。

第十一条 教育培训内容。坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教，学以致用。加强政治理论学习、思想作风教育和岗位业务知识培训，增强村建设管理和服务水平。

第十二条 教育培训方法。主要采取经常性的学习教育、定期培训、参继续学习教育及外出考察学习。

第十三条 鼓励村干部参加农村工作者职业资格考试。同时鼓励符合条件的村主职干部报考乡镇公务员。

第十四条 各支部要建立学习教育登记本，并保存相关学习资料,作为年终目标管理考核检查的重要内容之一。

第四章 日常管理

第十五条 会议制度

（一）村书记一般每月组织“两委”干部召开一次以上工作会议，讲评上月工作完成情况，存在的主要问题，安排部署下月工作,研究重大问题等。讨论研究重大问题时，必要时吸收党小组长、村民小组长及有关人员参加，进行民主议事、民主决策。

（二）召开会议必须有记录。作为年终目标管理考核检查的重要内容之一。

第十六条 值班制度

（一）村干部无特殊情况要坚持上下班，法定工作日内都要安排干部在村党员群众服务中心值班。

（二）村要有轮流值班安排表，明确值班人员。值班村干部的姓名、联系电话要村党员群众服务中心的显眼位置公开，方便群众办事，并做好详细的当日值班记录。

（三）值班村干部的主要职责是：负责处理村内日常事务，及时做好上传下达工作；为群众提供政策或有关业务咨询；做好接待、协调和处理工作，解决群众在生产、生活中的困难和问题，调解群众纠纷、邻里矛盾；及时处置突发性事件；做好上级交办和有关事项。

（四）村干部在值班期间必须准时上下班，坚守工作岗位。值班村干部如遇特殊情况需请假必须先自行协商好替班人员，再经村“两委”主要领导同意后方可调班离岗。

（五）遇重大节日、突发性事件和特护期，实行24小时值班。值班人员在值班期间必须坚守岗位，不准迟到、早退，更不准擅离职守。

第十七条 请假制度

（一）建立健全村干部请销假管理制度。村党支部书记和村委会主任因事需要外出离开黄州，请假1天以上的需经镇党政主要领导批准同意，并履行请假手续送党政办公室备案后方可请假，假期满后，应及时到准假领导处销假报到。村副职干部、委员、村聘用干部因特殊情况不能上班或因事外出不超过一天的，要向村支部书记请假，3天以上的要向镇党政办公室履行请假手续，经批准后方可请假。

（二）村干部旷工或者因外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，参照《劳动法》等相关法律法规予以辞退。

（三）要建立请销假登记册，严格考勤登记。村书记、主任的请销假由镇直党政办公室具体负责，村其他干部请销假由村负责，专人负责登记管理。

（四）请销假落实情况纳入考核内容，年底将组织检查考评。第十八条 服务制度

（一）一次性告知制度。服务对象来中心咨询或办理业务，承办人应按政策法规及有关规定一次性告知办理程序、办理手续、办理时限。对不予受理许可的要一次性告知全部理由。违反规定，能一次性告知清楚而未告知清楚，致使服务对象多次往返，给当事人造成经济损失或其他损失的，要严肃查处，追究责任。

（二）服务承诺制度。群众办事时要简化办事程序、缩短办事时限、提供优质服务。服务态度做到和蔼、热情、文明、礼貌。服务环境达到办公场所明亮、整齐、清洁、美观，业务标识牌准确完整，办公物品放置有序，便民设施完好。服务质量做到正确解答问题、准确办理业务，限时办结手续。

（三）推行限时办结制。在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，工作人员必须在规定的时限内办结。对于确有特殊情况要 求尽快办理的，应按规定和程序在保证服务质量的情况下，尽力在其请求的时限内办理。限时办结应保证工作的质量，不能因时限上的要求而降低工作质量。

（四）责任追究制度。对来办事者不予理睬或态度不好者，经发现、举报，要及时进行批评教育，情节严重的，要进行通报批评并取消年终评先评优资格；对故意拖延时间或对办事者不负责任并造成恶劣影响的村干部，经核实，责任人要作出书面检查，并按有关规定进行处理；对群众反映较大、意见较多的村干部，连续两次违规者，调离岗位。

第十九条 干部监督制度

（一）加强村干部监督，特别是村领导班子成员的监督管理。重点监督上级党委、政府方针、政策和各项工作任务的落实情况、领导班子成员遵纪守法情况、民主集中制执行情况、服务、联系群众情况和廉洁自律等情况。

（二）建立健全以党组织议事规则、社务公开、民主理财、民主评议和述职述廉、村委会定期通报、报告工作的民主监督制度，不断完善“五议五公开”工作法，按程序对社务、财务实行公开，接受群众监督，提高群众参与村建设的积极性，对不执行相关制度和规定的村干部，依照有关规定，视情节追究责任，严肃处理。

第五章 绩效考核

第二十条 考核原则。考核应坚持公开、公平、公正原则；注重实绩原则；民主测评与上级组织考核相结合原则。

第二十一条 考核对象。主要包括对村“两委”目标责任考核和村干部、工作人员的目标责任考核。

第二十二条 考核内容。主要是对照年初签订的目标责任书，重点考核村“两委”班子及干部履行职责、主要业绩、廉洁自律和群众满意度等情况。了解掌握村干部、工作人员完成阶段性中心任务、处理突发事件的现实表现。镇每年初结合工作实际和目标任务，对考核内容进一步分解细化，制定具体的考核指标体系。

第二十三条 考核时间。一般每一次，集中在年底进行。第二十四条 签订目标责任书。镇党委每年要与村“两委”和村干部、工作人员签订目标责任书，明确具体目标、推进措施、完成时限和违诺责任。目标责任要通过公开栏等形式向党员群众公开。村“两委”及“两委”班子成员的目标责任书报镇党委备案。

第二十五条 村“两委”班子目标责任考核

（一）镇成立考核组，对村各项工作进行全面考核。考核主要对照年初签订的目标责任书，采取听汇报、查资料、看现场、个别谈话、民意调查等方式进行，一般每年底进行。

（二）考核实行百分制，90分及以上为优秀，80-89分为称职，70-79分基本称职，70分以下为不称职。被评为优秀等次的班子不得超过村总数的20%。

第二十六条 村干部及聘用干部目标责任考核

（一）考核方式。实行百分制，按完成目标责任情况占60%、民主测评得分占40%的比例计算，民主测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。其中，民主测评中镇直镇领导班子测评占20%，部门测评占10%，村测评占10%。综合得分=履职情况得分×60%+测评得分×40%。

（二）考核程序。由镇成立村干部考核小组到村进行考核。基本程序：

1、查阅工作业绩佐证资料和现场；

2、村干部进行述职述廉；

3、组织会议测评。测评对象为村干部及党员代表、村民小组长、村民代表、群众代表，人数不少于30人。

4、进行个别谈话。根据个人述职情况，调查工作业绩是否属实。座谈对象为村干部、党员代表、村民小组长、村民代表、群众代表，人数不少于20人。

（三）考核等次。共划分为4个等次：90分及以上为“优秀”，80—90（含80分）为“称职”，70—80（含70分）为“基本称职”，70分以下为“不称职”。被评为优秀等次的村干部村人数不得超过该村总人数的20%。

第二十七条 考核结果运用

（一）村“两委”班子考核结果的运用。对当年考核为优秀的班子给予一定的奖励；考核为基本称职以上的，干部绩效工资全额发放； 考核为不称职的，全村干部发放70%绩效工资。连续两年考核为不称职的，全村干部发放50%绩效工资，将对班子进行调整，诫勉主要负责人。

（二）村干部考核结果的运用。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。对当年考核为优秀的村干部，绩效工资110%发放；考核为基本称职以上的，绩效工资100%发放；考核为不称职的，绩效工资70%发放。年终考核等级为基本称职或不称职的，不得参与当各级各类先进评比。对考核连续两年为不称职的，应及时调整，并停发当年绩效工资。对于表现突出的村干部可优先考虑各类先进评比、参选“两代表一委员”、提拔任用。

（三）考核中的几项具体规定

1、实行一票否决制。因被计划生育、安全生产、党风廉政建设、社会治安综合治理、信访维稳、610等工作被一票否决的，村支部书记及主任和分管负责人应确定为职称以下等次。

3、受党内严重警告以上处分或行政记大过以上的村干部确定为不称职等次。

3、连续两年被考核为不合格或评定为基本称职的村干部，第二年确定为不称职等次。

4、政令不通，拒绝贯彻执行上级工作任务的确定为不称职等次。第二十八条

村干部届中调整考核，可参考村干部考核方式和程序进行，在此基础上增加镇党委票决、集体研究讨论、公示等程序。

第六章 附 则

第二十九条 本办法由组织办负责解释。第三十条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：镇村干部管理办法

XX镇村干部管理办法

第一章总则

第一条为进一步建立健全村干部教育管理监督激励机制，增强村干部的责任意识、履职意识、自律意识和大局意识，充分调动村干部的创业干事热情，打造一支思想过硬、作风务实、群众拥护、创新有力的新型村干部队伍。根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《XX县村干部“慵懒散”行为问责办法（试行）》及有关法律法规，结合我镇实际，制定本办法。

第二条本办法所称的村干部是指村党组织成员、村民委员会成员和村务监督委员会主任。村主职干部是指村党组织书记和村民委员会主任，包括主持工作的村党组织负责人和村民委员会成员。

第二章主要职责

第三条村党组织书记在村党组织集体领导下，主持党组织全面工作，领导和指导村级其他组织开展工作。

（一）负责召集党组织会议、党员大会和村务联席会议；结合本村实际，认真贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、指示；完成上级党组织交给的各项任务，定期向党组织委员会、党员大会和上级党组织报告工作；

（二）组织广大党员带领和帮助农民致富，积极发展和壮大集体经济，增强党组织的凝聚力；

（三）不断加强党组织自身建设，抓好发展党员工作，不断加强党员教育管理，落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等各项党内组织生活制度，开展党员全员责任制、党员公益日、党员承诺制等工作，充分发挥党员先锋模范作用；

（四）负责加强村班子建设，经常与村班子成员及其它组织人员保持密切联系，交流情况，搞好团结，支持和保障这些组织依照国家法律法规及各自章程行使职权，同时做好监督工作；

（五）抓好村级民主政治建设，推进村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行党务、村务、财务三公开，支持和保障村民依法开展自治活动；

（六）领导本村的社会主义核心价值观建设，抓好社会治安综合治理、安全生产、乡村振兴等工作。

第四条村民委员会主任在村党组织的领导下，依法主持村委会全面工作。

（一）贯彻民主集中制原则，抓好村民委员会的自身建设，督促检查其他成员的工作，帮助解决工作中遇到的问题，协调各工作委员会处理好日常事务；

（二）积极支持配合村党组织工作，协调好与各方面的关系，重大事项及时向村党组织报告，认真听取村党组织的意见建议；

（三）贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，依法开展自治活动，维护村民的合法权益；

（四）召集召开村民会议和村民代表会议，向村民会议和村民代表会议报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定；

（五）组织制定本村的经济和社会发展规划，制定和实施工作计划，安排好村民的生产、生活，解决好生产中的难题，帮贫济困，带领村民走共同富裕的道路；

（六）积极办理本村的公共事务和公益事业，支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济，做好本村的生产服务和协调工作，大力发展村集体经济；

（七）建立并落实好村委会各项工作制度，抓好村务公开民主管理等工作，推动农村基层民主政治建设；

（八）坚持民主理财，按规定权限审批和统筹使用本村的集体财产和经费，对外代表本村行使管理权；

（九）积极完成上级人民政府布置的各项工作任务，及时向上一级人民政府反映村民的意见、要求和建议。

第五条村务监督委员会主任主要职责。

（一）支持和配合村党组织、村民委员会等村级组织正确履行职责，协助做好有关工作，引导村民支持村级组织的工作；

（二）对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村资产资源处置、工程建设项目等村务管理情况进行监督；

（三）对村干部廉洁自律情况，履行创业承诺、辞职承诺等情况进行监督；及时向镇党委、纪委反映村干部违规违纪违法问题；

（四）组织开好村务监督委员会工作例会；按要求开展入户走访；收集受理并及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议；

（五）做好涉及村务管理的信访矛盾的沟通、化解工作；

第六条其他村干部职责

其他村干部在村党组织的领导下分别按照工作分工，认真负责完成分管的各项工作任务。

第三章教育培训

第七条村干部教育培训坚持“统筹规划、分级负责”原则，以经常性教育和集中轮训为主，学历教育和专项培训为补充，进行分层次、多形式的思想政治、岗位业务和实用技能等方面的培训。镇组织的村干部教育培训经费列由镇财政负担。

第八条乡镇是负责村干部培训的主体。村级组织换届结束后三个月内，应组织村干部进行集中上岗轮训，培训时间一般不少于二天；每年要组织村干部进行一次集中轮训。

第九条村党组织负责牵头抓好村干部的经常性学习教育，结合“三会一课”、“党员点评日”等制度，每月至少组织一次村干部集中学习。

第十条鼓励和支持村干部参加党校、农函大等学历教育。45周岁以下的村主职干部和村务监督委员会主任没有达到高中以上文化程度的，须参加学历培训，鼓励35周岁以下的村主要干部参加大专以上学历培训。

第四章述职评议

第十一条全面推行述职评议制度。述职评议工作由镇党委统一组织领导。村干部述职评议会议由本村党员、村民代表、村务监督委员会成员参加，同时可邀请居住在本村的各级党代表、人大代表、政协委员和部分群众代表参加。村主职干部实行“双述双评”，既要向本村党员、村民代表进行述职，接受评议，又要向镇党委进行述职，接受驻村点长的评议。

第十二条述职评议每年进行一次，时间一般安排在年终，可与村干部年终考核、党风廉政建设责任制考核等结合进行。镇党委也可根据本地工作实际，在年中组织开展一次评议活动。

第十三条述职评议一般以会议形式进行。村召开的述职评议会议一般由村党组织书记召集，镇驻村点长应到场指导；镇党委召开的村主职干部述职评议会议一般由镇党委书记主持。述职可根据实际情况采用书面形式。

第十四条述职对象要实事求是、客观准确地撰写书面述职报告。述职内容应包括：

（一）贯彻执行党的路线方针政策和上级的决议、决定和工作部署情况；

（二）贯彻执行民主集中制和村级组织运行机制，维护班子团结情况；

（三）按照岗位职责分工，履行承诺事项，完成各项目标任务情况；

（四）群众关注的热点、难点问题的解决、处理情况；

（五）农村“三资”规范管理，“三务”公开，落实中央“八项规定”精神、XX省改进工作作风三十条等上级部门党风廉政建设及个人廉洁自律情况；

（六）存在问题及整改方向，其它需要说明的情况。

第十五条述职一般按以下程序进行：

（一）乡镇领导就民主评议纪律要求作强调；

（二）村干部口头或书面形式进行述职述廉；

（三）参会代表对述职评议对象提出问题或发表意见，由述职评议对象作出解答；

（四）向参会代表发放民主评议测评表，参会代表以无记名方式进行评议。

（五）在乡镇指导下，由驻村点长会同非评议对象的村监会成员对评议测评结果进行统计汇总，统计汇总结果及时报乡镇党委。

第十六条评议结果分优秀、良好、称职、基本称职和不称职五个等次，原则上不称职得票数超过50%的，定为不称职等次。也可以按百分制对各类对象和各个等次设定权重分值，然后综合平均得分，得60分以下的定为不称职等次。村主职干部的最终评议结果要按乡镇班子成员、驻村点长，村级参评代表两个层次确定权重比例进行综合评定。

第十七条述职评议会情况要进行书面记录，对参评代表提出的意见建议要及时进行梳理汇总，并原汁原味反馈给述职评议对象，述职评议对象要认真负责地作出解释说明，并制定整改措施。

第十八条评议结果经乡镇党委审核确认后，根据具体情况，可通过发布公告，召开党员、村民代表会议进行公布，也可在适当范围内进行公开。评议结果作为村干部任用、发放基本报酬和奖励惩处的重要依据。

第十九条严肃民主评议纪律，对在评议工作中参与拉票、贿赂、弄虚作假、干扰破坏评议工作等违规违纪行为的，经查实后要严肃处置，构成违纪的给予党纪处分，违反法律的要依法追究责任。对查实因各种原因造成评议结果严重失实的，经镇党委集体研究决定，可以重新组织评议。

第五章监督问责

第二十条建立村干部履职承诺制度。每年年初，村干部按照个人岗位职责结合本村工作计划、以及群众反映的热点问题，就个人本的思想政治、工作目标、廉洁自律等方面内容作出书面承诺，经乡镇党委审核确认后，签订《履职承诺书》，一式三份，村干部本人、所在村和乡镇各一份。《履职承诺书》要在村公开栏中进行公布，接受党员群众的监督。

第二十一条村干部不履行、不完全履行或不正确履行职责，造成不良社会影响和后果的，由乡镇党委对其实行问责。

第二十二条对村党组织成员实施问责的方式分为：责令整改、通报批评、诫勉、停职、免职；对村民委员会成员实施问责的方式分为：责令整改、通报批评、诫勉、辞职、终止职务、罢免。以上问责可单处，也可并处。村干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；不得以问责代替党纪或刑事处罚。

第二十三条村干部有下列“慵懒散”情形之一的，视情节轻重分别给予责令整改、通报批评、诫勉处理：

（一）“庸”是指村干部不思进取、能力平庸、碌碌无为，不能干事、不会办事的行为或表现。

（1）面对突发事件、刑事案件、邪教活动和安全事故，不敢担当、不敢处理，或对村民违法行为知情不报的；

（2）不履行综治责任，回避矛盾和问题，对群众反映强烈的问题久拖不决或处置不当，造成村社会治安混乱或发生不稳定因素的；

（3）遇到国家财产和群众生命财产受到严重威胁时，能救而不救的；

（4）不履行安全生产、环境保护等监管职责的；

（5）工作方法欠妥，打不开工作局面，不能胜任本职工作的；

（6）对上级交办的工作任务不能有效落实，考评基本称职或不称职的；

（7）其他能力平庸，造成损失或者不良影响的行为或表现。

（二）“懒”是指村干部消极懈怠、敷衍了事、推诿拖沓，不作为或慢作为的行为或表现。

（1）对村党组织、村委会分配的工作或村民会议（村民代表会议）的决议不认真办理，敷衍、拖拉，给村集体或村民造成损失的；

（2）对任期目标承诺或工作承诺，因失职或不作为等主观因素不能完成的；

（3）不按“四议两公开”程序决策，不按《XX县村级权力运行清单》规定行使权力，程序不到位的；

（4）不按规定公开党务、村务、财务，或干扰村务监督委员会正常行使权力的；

（5）印章管理和使用不规范的；

（6）对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决的；

（7）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的，造成影响不严重的；

（8）换届后未在规定期限移交工作，造成不良影响的；

（9）其他消极懒惰，造成损失或者不良影响的行为或表现。

（三）“散”是指村干部思想消极、作风涣散、纪律松弛，在位不在状态的行为或表现。

（1）在上级单位检查、视察工作或向上级单位汇报、报告工作时，对应当报告的事项不报告或者不如实报告的；

（2）没有做好发展党员相关工作，发展党员不规范、乱发展，造成不良影响的；

（3）不按《党章》规定开展组织活动，党员活动开展不正常、党员管理工作不到位，在上级党组织督促后没有及时采取措施整改的；

（4）不执行农村“三资”管理有关规定，不报账、不及时报账或财务管理不规范的；

（5）参与或组织、指使、纵容他人干扰重点项目建设，或组织、煽动、参与群众集体上访的，造成影响不严重的；

（6）无正当理由不参加组织活动、不执行坐班制度、一年无故缺勤累计超过7天，影响正常履职的；

（7）参与、纵容、庇护单位或个人违法用地、违法建设，不及时报告辖区内违法用地、违法建设的，或对拆除违章建筑工作不积极配合的，造成影响不严重的；

（8）其他自由散漫，造成不良影响的行为或表现。

（9）民主评议被确定为不称职的，或连续两年基本称职的。

第二十四条村干部有下列情形之一的，视情节轻重分别给予村党组织成员停职、免职处理，给予村民委员会成员辞职、终止职务、罢免处理。

（1）不执行党委、政府的决策部署，以各种形式干扰或阻挠工作推进，造成严重后果的；

（2）不执行村党员大会和村民（代表）会议的合法决定、决议，造成严重后果的；

（3）因违法犯罪行为被追究刑事责任的；

（4）参与、组织集体上访或无理上访，经教育提醒仍不改正，或因工作重大失误，引发群体性上访，造成严重不良影响的；

（5）违反村规民约、决策不民主、程序不到位、违规管理或者严重违反村集体财经纪律，造成村集体经济较大损失或较大负面影响，群众意见较大的；

（6）身体状况不佳，或患重病6个月以上，严重影响工作，客观上不再适合担任村干部的；

（7）无正当理由，不履行请假手续的，连续三次或半年内累计五次不参加村党支部会议、村民委员会会议、村务联席会议等重要会议的；

（8）一年内累计15天以上无故不参加工作或不上班的；

（9）无正当理由，承诺事项不能按时兑现的；在年终考核中，连续两年考核等次被确定为不称职的；

（10）无正当理由，不按时交纳集体承包款及不履行村民

应尽义务，造成较大负面影响的；

（11）不赡养老人、不抚养子女或有其他严重违反社会公德的行为，造成恶劣影响的；

（12）经多次责令整改不到位的，或屡次通报批评、诫勉仍不改正的。

（13）与村班子成员闹不团结，造成村级班子不和谐，对村工作正常开展造成影响的；

（14）对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮的，造成影响不严重的；

（15）侵犯党员、村民的表决权、选举权和被选举权，或干扰村民依法行使询问、质询、要求罢免等监督权的；

（16）参与或组织、指使、纵容他人干扰重点项目建设，或组织、煽动、参与群众集体上访的，造成影响严重的；

（17）参与、纵容、庇护单位或个人违法用地、违法建设，不及时报告辖区内违法用地、违法建设的，或对拆除违章建筑工作不积极配合的，造成影响严重的；

（18）参与、纵容、支持黑恶势力活动，组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事，参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其提供便利条件的。

第二十五条对在工作中发现或反映村干部存在问责情形的，镇应立即进行调查核实，调查工作一般在二个月内完成，确需延长的，延长时间最多不超过一个月。所形成的调查报告应当明确提出问责或不予问责的建议，并报镇党委研究决定。

第二十六条诫勉问责程序

对村干部进行诫勉问责的，由镇党委派人调查核实，认为情况属实的，指派专人与诫勉对象谈话并将问责材料送至当事人和村党组织；诫勉对象在谈话后的7日内写出书面整改计划，报镇党建办。诫勉期为6个月，期满后由镇党建办会同所在村党组织对当事人在诫勉期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，解除诫勉。

第二十七条村党组织成员停职、免职问责程序

对村党组织成员进行停职、免职问责的，由镇党委派人调查核实，认为情况属实的，由镇党委负责召开村党组织委员会议通报调查情况，当事人对调查意见有异议的，有权提出申辩意见。在此基础上，经镇党委集体研究提出对当事人停职或免职的处理意见。停职期为1-6个月，期满后由镇党委会同所在村党组织对当事人在停职期内的表现进行考察、评议，对确已改正的，恢复职务；对仍不改正或无明显变化的予以免职。

第二十八条村民委员会成员辞职问责程序

村民委员会成员辞职问责的，由镇党委负责调查核实。经调查，认为情况属实的，由镇党委负责召开村务联席会议通报调查情况，当事人对调查意见有异议的，有权提出申辩意见。在此基础上，经镇党委研究提出对当事人的处理意见。

村民委员会应当在接到镇党委启动辞职程序要求通知起十日内召开相关会议进行表决；未及时召集会议进行表决的，镇党委应当在十日期满后的七日内指导、帮助召集会议进行表决。

村民委员会成员辞职的要召开村民（代表）会议讨论决定，会议必须有三分之二以上的代表参加，经应到会代表过半数同意形成决议。

当事人是村民委员会主任的，由镇有关同志负责召集会议，通报调查核实情况后进行会议表决；当事人是其他村民委员会成员的，由村党组织书记或镇有关同志负责召集会议，镇有关同志通报调查核实情况后进行会议表决。

村民委员会成员辞职从村民代表会议表决通过后正式生效。村民委员会应及时发布公告，并报镇党委和县委组织部、县民政局备案。村民委员会成员辞职后，根据需要决定是否补选。

第二十九条终止职务。村民委员会成员连续两次被评议或考核不称职的，其职务自行终止；丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第三十条对村务监督委员会主任、村经济合作社社长实施问责的方式、情形及程序按有关规定执行。

第三十一条村干部有违反上级和县委、县政府关于村级集体资金、资产、资源和工程管理有关规定的，按有关规定进行问责。

第三十二条村干部有下列情形之一的，应当从重处理：

（一）一年内两次以上被问责；

（二）弄虚作假、隐瞒事实真相，干扰、阻碍问责工作的；

（三）对举报、申诉、投诉人诬陷或打击报复的；

（四）党内法规和国家法律法规规定其它需要从重处理的情形。

第三十三条村干部有下列情形之一的，可从轻处理：

（一）主动采取措施，有效避免损失或挽回影响的；

（二）积极配合问责调查，并主动承担责任的；

（三）法律法规和党内法规规定的其他从轻情节。

第三十四条受到问责处理的村干部，取消当年评先评优资格，参照《XX县村干部“庸懒散”行为问责办法（试行）》X组〔2016〕X号扣罚绩效工资，即：受到警示谈话、通报批评，诫勉等扣除全年10%绩效报酬；受到停职检查处理的，停职期间停发报酬（基本报酬和绩效报酬）；村干部受到党内警告处分的，扣除全年30%绩效报酬；受到党内严重警告处分的，扣除全年50%绩效报酬。受到辞职、终止职务、免职、罢免处理的村干部，本届内不得再担任与其原职务相当或更高的职务，在下一届村级组织换届选举时，一般不宜提名为村级组织成员候选人。

第三十五条对村干部实行问责，应制发村干部问责材料。要在七天内送达被问责当事人及其所在村，同时应派专人与被问责当事人谈话，做好其思想工作。

第三十六条对村党组织成员的问责决定和结果应报县委组织部备案，涉及党纪处理的同时报县纪委备案；对村民委员会成员的问责决定和结果同时报县民政局备案；对村务监督委员会主任的问责决定和结果同时报县纪委备案。

第三十七条问责对象对问责决定不服的，可以自接到问责决定书之日起七日内向作出问责决定的镇党委、政府提出书面申诉，涉及党纪处理的按规定程序提出申诉。镇党委、政府应在接到书面申诉之日起三十日内作出维持、变更或撤销原决定的处理意见。若对申诉决定仍不服的，在申诉决定作出后十五日内可以向备案单位提出书面申诉。申诉期间，不停止执行问责决定。

第三十八条调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、导致调查结果出现严重错误的，依照党政纪规定从严查处。

第三十九条对应当问责而不问责的，镇党委追究相关人员责任。

第六章激励保障

第四十条村干部激励保障坚持政治激励和经济激励并重，工作保障和生活保障并施，精神鼓励和物质奖励并举的原则。

第四十一条优秀村干部可优先推荐为党代表、人大代表、政协委员候选人，非中共党员的优秀村干部优先推荐发展加入党组织。

第四十二条建立完善村干部报酬待遇制度。现职村干部报酬严格按照上级文件执行。村级支出严格按照《XX县村集体财务管理办法（试行）》X监发〔2020〕X号文件执行，镇农经站要加强对各村的指导和支持。

第七章附则

第四十三条本办法由镇党建办负责解释，其他未尽事宜以党建办解释为准。

第四十四条见习村干、乡村振兴专干参照执行。

第四十五本办法自印发之日起施行。本办法若与上级文件相冲突，以上级文件为准。本镇过去印发的有关村干部管理文件与本办法不一致的，按本办法执行。

第五篇：四老人员基本信息

 农村“四老”人员基本知识







“四老”人员的类型 老党员老干部老模范

 老军人

 老党员

1.年龄60岁以上（含60岁），认定工作以身份证、户口簿为准；

2.党龄20年以上（含20年），认定工作以原始《入党志愿书》为准。

 老干部

1.年龄60岁以上（含60岁），认定工作以身份证、户口簿为准；

2.党龄20年以上（含20年），认定工作以原始《入党志愿书》为准；

3.担任村党支部书记、村委会主任满6年以上或累计担任以上职务满10年以上；

4.退离工作岗位的人员。

 老模范

1.年龄60岁以上（含60岁），认定工作以身份证、户口簿为准；

2.被地区级以上（含地区级）党委、政府授予“劳动模范”、“民族团结模范”、“三八红

旗手”、“优秀共产党员”、“优秀党支部书记”等荣誉称号的。

 老军人

1.年满60周岁（含60岁），认定工作以身份证、户口簿为准；

2.未享受老党员、老干部、老模范补贴；

3.

1.2.持有农村户籍的在乡退伍老军人。“四老”人员资格认定程序 由本人向村党支部提出申请； 村党支部对其进行初审；

3.召开村党支部党员大会；

4.由村党支部填写《疏附县农村“四老”人员登记表》，盖章后上报乡党委；

5.乡党委派出由组织员、民宗干事、统战干事等组成的考察组对其进行审查；

6.乡党委召开会议进行研究；

7.乡党委填写《自治区农村“四老”人员补贴审批表》，盖章后上报县委组织部；

8.乡党委在核查对象所在乡、村将其基本情况向群众进行不少于15天的公示；

9.县委组织部派出核查小组对其进行核查；

10.县委组织部召开部务会议研究通过，并备案；

11.由县委组织部发放统一印制的《疏附县农村“四老”人员证书》。

 “四老”人员的生活补贴发放

我县农村“四老”人员生活补贴采取按季发放的原则，每季度末由乡镇党委组织员统一到县委组织部办理具体发放手续，经乡党委书记同意，签字后向“四老”人员进行足额发放，并及时将发放情况上报县委组织部备案。

四老”人员生活补贴要求专款专用，各发放单位不得截留、挪用。

 “四老”人员生活补贴提高情况

2009年2010年

老党员100元125元210元

老干部145元230元

老模范160元260元

老军人210元







 “四老”人员的生活补贴标准 农村老党员人均补贴每月不低于210元； 农村老干部人均补贴每月不低于230元； 农村老模范人均补贴每月不低于260元；

 农村老军人人均补贴每月不低于210元；

注：

1、同时具备老干部、老党员、老模范、老军人多重身份的 人员和多级授予劳动模范等荣誉称号的人员，按照就高不就低的原则，只能享受一种生活补贴标准，不得同时享受多重生活补贴。

2、农村“四老”人员生活补贴标准从2010年7月1日起执行。

 “四老”人员在享受待遇期间有下列情形之一者，停止享受生活补贴和照顾:

1.政治上不坚定，参与分裂祖国统一和破坏民族团结活动，被公安机关、党政机关查

处的。

2.丧失共产主义理想和中国特色社会主义信念，笃信宗教、参与宗教活动、屡教不改，受到党纪处分的。

3.做出有损于党和政府形象的言行，散播有悖于上级党委政府政策的言论。

4.受开除党籍和撤职处分的，或已自行退党、劝退出党。

5.触犯刑律，受到刑法处理的。

6.家属及子女中有参与非法宗教活动或有计划外生育情况的。

 村干部基本报酬方面

1.按当地劳动力平均收入水平确定村干部基本报酬；

2.3.4.5.村党支部书记、村委会主任按当地劳动力平均收入的1.2倍确定基本报酬； 村“两委”正职“一肩挑”的按当地劳动力平均收入的1.5倍确定基本报酬； 村“两委”正职基本报酬提高到7300元以上（其中“一肩挑”的提高到9200元）； 其他村干部提高到6100元以上。