浅析有效的流动人口子女德育教育策略

第一篇：浅析有效的流动人口子女德育教育策略

浅析有效的流动人口子女德育教育策略

摘 要：随着经济的发展，流动人口规模持续扩大，进城、去他乡就业的农民工越来越多。这些外出务工人员极大的满足了开发区发展对劳动力的需求，但他们的子女教育问题，特别是思想道德教育问题却越来越突出，如何让流动人口子女健康成长，已成为一个迫切需要解决的问题。本文从影响流动人口子女思想道德的家庭教育、社会环境及频繁流动等外部因素入手，分析了流动人口子女思想道德教育的现状，并提出了教育策略。

关键词：流动人口子女 思想道德现状 教育策略

随着社会主义市场经济的不断深入，人口的流动势在必行，是社会经济发展的显著特征。经济的快速发展促使农村多余的劳动力向城市及经济发达地区流动越来越多，有的甚至举家搬迁，相当数量的适龄儿童也加入到流动人口的 队伍中，由于流动人口数量大，流动性大，管理又比较难，这样就造就了流动人口子女的教育问题，特别是思想道德问题更加突出，如果不将这些问题解决好，今后有可能带来一系列的负面影响。故此，对流动人口子女教育问题迫在眉睫。

一、流动人口子女思想道德方面存在的主要问题及成因

在众多流动人口子女中,我们不排除他们当中有为数不多的佼佼者,但总体而言他们的思想道德状况不容乐观，比如，文明礼貌意识淡薄，环保意识不强，言谈举止较为粗俗；浪费水电、乱扔垃圾等现象在相当一部分学生的身上普遍存在；不尊敬家长和老师，不尊重别人的劳动成果等现象屡见不鲜；分辨力较差，自控力不强，容易受到不良诱惑的影响，导致诸如泡网吧、赌博、结交不良人员等许多不良行为习惯早已形成。

造成如此状况的原因是是多方面的，但归结起来有以下几种：(一)家庭教育的影响

记得一位家庭教育专家说过：“家庭是孩子生命的温床与摇篮，家庭是孩子生活的第一所学校，父母是孩子的第一任老师；家庭是孩子认识社会，认识世界的窗口；家庭是孩子获取人生幸福的源头„„”未成年人的性格心理、道德品质、理想情操的形成，与家庭教育、家庭环境密切相关。大多流动人口的本身文化素质和教育素质不高，甚至好多人一字不识，在家庭教育中对孩子缺乏科学性和人文性。

1、放纵型。大部分流动人口对子女教育的重视程度偏低。流动人口在外打工，生活的艰辛、经济的拮据，没有时间对孩子进行教育，又限于文化水平不高，所以对于孩子的教育过于疏忽，更没有设置目标。比如说教育子女努力学习，树立远大崇高理想；要求他们对人有礼貌；为他人服务等，家长对这些问题从来没有灌输给孩子，他们认为自己只有养育孩子的责任，只要让他们吃好、穿好、住好就行了，而对子女的教育采取“船到桥头自然直”、“车到山前必有路”的原则。对子女的学习、品德等方面不闻不问，放任自流。这样就助长了孩子的歪风邪气，使孩子常犯小错误，养成许多不良的生活和学习习惯。家长很少有时间对孩子进行管理，孩子出现不良的习惯，没有及时的制止，就会导致孩子以后犯错误越来越严重。致使年纪小小就有一身的恶习。

2、压抑型。由于流动人口生活不稳定，收入低下导致家庭的变动要大于一般的家庭，家庭是一个学生温暖的港湾，如果家庭的不幸，就会极大的影响子女的精神状态、世界观、人生观，家庭的变故和破裂，造成孩子性格内向、早熟，思想负担重，对社会和人生观扭曲的理解。由于父母的原因，家庭对于孩子来说并不能感到温暖，反而出现由于家庭的原因，对于整个社会产生一种不信任感，思想极为压抑，这样的学生很难融于学校班集体之中。

3、粗暴型。由于流动人口的文化素质不高，因此，在教育孩子方面过于粗暴，而且有的缺乏人性化，不是用讲理来说服孩子，家长在家庭教育中，情绪化严重，根本不尊重孩子的思想和人格，方法简单化，手段严厉过激，非打即骂。这种教育方法容易造成孩子反叛心里和欺骗习惯，甚至造成孩子出走、自杀等恶果。

4、超高型。流动人员深有体会由于自己少年时的不努力，导致现在的工作、生活那么艰难，同时又有被人歧视的感觉，因此“望子成龙”“望女成凤”是他们的唯一心愿，希望他们将来能够出人头地，为父母争光，光宗耀祖。这样一来就给孩子定了一个高要求、高标准。比如：要在班级的前几名，每次考试不能低于多少分„„这就给子女压了一副重担。孩子过重的负担有几个背负得起呢？当他们觉得自己离父母的要求太远、同时又觉得父母那样辛苦地为生计而奔波时，就想不让父母太辛苦，就有了弃学的念头，久而久之，家长也没有办法了，真是希望越高，失望就大。

（二）社会环境的影响

一般流动人口都居住在条件较差，地处边缘人群，社会治安不好，孩子们耳濡目染的不良行为很多，要让孩子做到出淤泥而不染很难。相反各种“污染”比比皆是：

不良风气的侵蚀。“美容院”、无证网吧、变相棋牌室、游戏厅等，随处可见，由于家长平时工作时间较长，没有顾及到子女的不上学那段时间，致使他们到处逛，学生看到的、听到的好多是低级、庸俗，使人颓唐的言行。这样他们进入网吧、游戏机室就成了家常便饭，继而就成了网虫，严重的还会走向深渊，无药可救。

（三）“频繁流动”的影响

由于多数家长的工作长期处于动态变化，不甚稳定，导致他们及其家庭的流动性较大，流动人口子女跟随家长不断变换学校，他们比同龄人要多一份坎坷经历，他们要不断地适应新的生活学习环境，学业的挫折，不公平的歧视，经常处于动荡、紧张、困惑与迷茫，自卑心理从此产生，隔膜油然而生，自我保护意识会越发强烈，自身固有的不良习惯就很难改变。

二、流动人口子女思想道德现状分析

流动人口子女学生思想道德状况不容乐观，表现为：

1、流动人口子女生存环境及家庭教育相对较差，造成思想道德水平普遍偏低。

由于家庭月收入低；居住条件差；家长工作时间长，与孩子相处时间短，交流的时间几乎没有；有些家长对子女的学习、生活不闻不问；有些孩子犯错误后，采用“一顿打骂”、“放任不管”的教育方式；有些家长本身素质较低，就算有时间也无法辅导子女。

2、流动人口子女学生的行为习惯与本地学生存在明显的差异。一方面流动人口子女学生养成了吃苦耐劳的性格，锻炼了较强的生活自理能力和承受挫折的能力。具有很强的独立性；另一方面，又使他们形成了许多不良的行为习惯，如：不讲卫生、不爱整洁、文明程度低；在与人交往处理问题的方法简单粗暴。

3、流动人口子女存在明显的心理不健康的问题。由于没有一个良好的家庭环境，缺乏正常的家庭教育，流动人口子女学生相对于本地学生来说心理问题很明显、而且表现出不相信任何人的倾向，受到批评或受冒犯时，有些会立即采取报复行为。有些家长有重男轻女的思想，男生就是小皇帝轻狂自大；女生则要干很多家务，由于受歧视而孤独自卑，严重的造成了心理不健康。

4、流动人口子女学生成绩、学习习惯明显差于本地学生。

因为流动性大、经常随父母搬迁，致使成绩普遍比本地学生差，导致学习上表现出信心不足，再加上从小没有养成良好的学习习惯，自控能力差，课堂上注意力不集中，作业应付式完成或干脆不做，学习上、生活上态度随便，想怎样就怎样，别人奈何不了我，在放学后超半数以上流动子女不按时回家，经常在外地玩耍，到晚上才匆忙地完成，这样做的作业质量可想而知。

三、教育的策略

（一）统一思想，提高认识，树立公平的教育观。

认真学习贯彻中共中央国务院新时期加强青少年思想道德建设的纲领性文件《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》等文件精神，把加强和改进流动人口子女思想道德建设列入重要议事日程，把各项工作落到实处。牢固树立以人为本的教育思想，认真组织教师学习上级部门关于加强和改进未成年人思想道德建设的文件，进一步树立育人为本的思想，调动全体教师的工作积极性与责任感。在教师队伍中树立平等的教育观，让每位老师都明确“教育好每一位学生，让每一名学生都能在原有基础上得到一定的发展。”教师要尊重每一位外地生，要一视同仁、不拒收、不歧视任何一个外地生，为学生营造民主、和谐、良好的氛围，让学生感觉到老师的关爱、教育的公平。

（二）提高学校思想道德教育的实效性

学校要牢固树立“德育就是质量”的育人观，要将流动人口子女的思想道德教育放在重要的位置，切实提高思想道德建设工作水平。

1．构建德育网络，营造教育空间。

（1）精心组织主题校会、班会。学校要根据德育工作所确定的主题教育，结合学校自身的实际，充分发挥主题活动的育人功效。如开展爱国教育、安全教育、诚信教育、法制教育、节能环保教育，提升学生思想道德水准；开展以消防、交通、饮食、防火、防触电等为重点的安全教育，提高学生安全意识。

（2）关注流动学生的行为规范，强化养成教育。组织学生参与“文明行为”活动，“八不准”行为规范教育、“珍爱生命，遵守交通法规”等签名活动，通过评选和签名，对照自身的不足，革除不良陋习，养成文明卫生和遵守交规的好习惯，将学生的思想道德教育和行为习惯的养成教育内化在这些活动之中。这一活动收到了良好的效果，他们明确了是与非，让他们不断实践，不断进步，经过一段实践的训练，终于达到了由 “他律”向“自律”的转变，这一来就达到了自律、自强、自信的目的。

（3）开展形式多样的活动，寓教于乐。如红五月系列活动，迎国庆演讲赛，迎元旦文艺汇演、趣味体育比赛、绘画比赛、大合唱比赛、手抄报比赛等；结合各种法定节日，传统节日，重大历史事件纪念日，以及有特殊意义的重要日子，通过队活动、征文、黑板报等比赛，让流动学生生活在幸福和谐愉悦的校园氛围中。

（4）重视心理健康教育，培养学生成为一个心理健康的阳光青少年。高度重视心理健康教育课的开展,设立“心灵之约”信箱，开展心理疏导，以此帮助流动人口子女塑造健全人格、保持良好心态及增强心理承受力。对一些心理问题表现得较为突出的流动人口子女,主动而又耐心地寻找心理健康教育的时机和方法,并且有针对性和前瞻性地对他们进行心理咨询,帮助他们排解心理烦恼和提高心理调适能力。

（5）实施“激励——成功”的关爱教育。人本主义心理学家马斯洛指出：生命的意义在于自我实现，没有人不得到尊重，得到爱，获得最大的成功，从而实现自己的存在价值。对于流动学生来说更为迫切。教师在教育教学中要关注流动学生群体，捕捉他们的点滴进步，及时挖掘他们的闪光点，把闪光点记录在卡上，让他们带回家，从而保护了他们的自尊心，增强了他们的自信心。他们才有可能积极地学习，才有可能体验到“成功”的快乐。2．整合课程资源，扩大思想道德建设的阵地。

（1）上好思品、历史与社会课。思品、历史与社会课在上好教材中规定的内容同时，积极组织以弘扬和培育爱国主义为核心的民族精神代代传的专题教育活动。

（2）学科渗透。在语文课中进行课文中先进人物的事迹介绍，通过富有哲理的情景、片断分析，口语交际活动的安排，日记、作文的练笔，课外阅读材料的欣赏等对学生进行潜移默化的理想、信念教育。数学课通过生活常识的运用，向学生传递科学知识，渗透科学的思想，加强学生热爱生活、珍惜生命的教育。艺术课通过学生审美、塑造美活动的开展增强学生的自信心。

3．整合学校、家庭、社会三结合的教育力量。《若干意见》指出：“家庭教育在未成年人思想道德具有特殊重要作用，要把家庭教育、学校教育、社会教育紧密结合起来。”流动人口子女的健康成长离不开家庭、父母的直接影响。因此必须加强对流动人口家长的家庭教育指导，在人员居住、工作较为密集的地方举办家庭教育咨询活动及系列讲座，帮助他们更新观念，树立现代家庭教育理念，一起来为学生的成长而努力。

（三）发挥社区的育人功效 结合工作实际，精心筹划、严密组织、加强对流动人口子女的思想道德教育。

（1）开展 “关爱行动”。关心流动人口中的弱势群体，主动为流动人口做好事、办实事。如努力解决流动人口子女入学问题； 组织“星星点灯”志愿者小分队，对农民工子女实行爱心助教活动；近两年来，我们学校以班级为单位，进行骨干队员与流动学生结对子，进行“手拉手”活动。在生活上关心，行动上指导，学习上帮助，从各个方面帮助流动学生克服学习、生活上的困难，提高了他们的学习积极性，这样他们的成绩有了提高，同时也让他们感受到了班集体的温暖、别人的关爱。（2）丰富流动人口子女的假期生活。针对寒暑假期间流动人口子女空闲时间多、不会自主安排等特点，考虑开展相关活动来丰富流动人口子女的假期生活，如组织流动人口子女参加篮球赛、棋类比赛、跳绳比赛、手工比赛等活动，使他们能过个健康的、有意义的假期。

当然，我们在教育这些孩子的过程中会遇到很多意想不到的困难，但是，关注流动人口子女的教育，已经是我们义不容辞的责任。关注他们，就是关注我们的明天，关注我们的希望。总之，对流动人口子女的思想道德建设是一项长期而艰巨的工程，涉及社会的方方面面，它需要我们不断的探索与付出，只要各级政府进一步重视，学校、家庭、社会各界齐心协力，多管齐下，对流动人口子女的思想道德建设工作一定会取得可喜的成效。[参考文献]：

[1] 《外来流动人口管理研究》

[2]《流动人口子女教育问题与应对策略研究》 [3]《对流动人口子女教育的思考》

第二篇：运用有效策略 实施幼儿德育教育

运用有效策略 实施幼儿德育教育

常熟市古里中心小学幼儿园黄梅华

摘要：

幼儿德育是幼儿社会性发展的核心内容和导向力量，它保证幼儿社会性发展的正确方向并推动社会性发展的过程。长期以来幼儿园的德育教育存在着重言语说教，轻实践经验，重逻辑方法、轻情感体验的弊端。《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿教育要“以人为本”，幼儿园的德育教育应该以幼儿发展为本，依据幼儿德育发展结构、发展特点，通过多种形式的活动和自主性教育进行，避免单一呆板的说教„„”由此我们改变传统教育观念，摒弃陈旧教学模式，运用多种有效策略，实施幼儿德育教育，以此将幼儿社会教育推向“高而亲社会”的方向发展，达到社会性教育的最高目标。活动中，我们遵循幼儿认知规律，灵活运用多种有效策略：

一、生活中体验感悟、二、故事中明理激情、三、游戏中扮演转化、四、辩论中判断选择、五、传承中取舍提升、六、回归中内化持恒，收到了很好的效果。

关键词：

运用有效策略实施幼儿园德育教育正文

《幼儿园教育指导纲要》强调了“防止片面性，尤其是只重知识、技能，忽略情感、社会性和实际能力的倾向。”幼儿德育是幼儿社会性发展的核心内容和导向力量，它保证幼儿社会性发展的正确方向并推动社会性发展的过程。长期以来幼儿园的德育教育存在着重言语说教，轻实践经验，重逻辑方法、轻情感体验的弊端。因此，幼儿虽然获得了大量的德育概念，但是很难理解、遵守这些概念并转化为自觉的情感态度，成为内在的情感需要。特别是随着社会的多元化，人类的心灵和价值观受到了前所未有的冲击和挑战，在这种现状下，幼儿的价值观更容易产生混淆，单纯采用灌输传授和行为训练的方式已远不能适应现代教育的需要。《幼儿园教育指导纲要》指出：“幼儿教育要“以人为本”，幼儿园的德育教育应该以幼儿发展为本，依据幼儿德育发展结构、发展特点，通过多种形式的活动和自主性教育进行，避免单一呆板的说教„„”由此我们改变传统教育观念，摒弃陈旧教学模式，灵活运用多种有效策略，实施幼儿德育教育，以此将幼儿社会教育推向“高而亲社会”的方向发展，达到社会性教育的最高目标。活动中，我们遵循幼儿认知规律，注重师幼关系的平等沟通和求同存异，坚持目标的价值导向和异质多 1

元、内容的与幼儿生活息息相关和传统与现代的转换、策略的有效和灵活多样、过程的积累和“合力效应”，收到了很好的效果。

一、生活中体验感悟

生活是教育的根，正因为人在生活中受教育，教育才有意义，才能发挥它的价值。平时我们向幼儿灌输了许多品德概念，但是却没有根植于幼儿心目中，是因为没有把它们同幼儿日常生活联系起来，比较抽象，幼儿无法把握并转化为幼儿自觉的情感态度，成为习惯、成为内在的精神需要。而道德观念来来自于对生活的感悟，来自于个人的实践和切身的体会，只有让孩子在充分感知和体验的基础上才能让幼儿加深对社会的关心，从而形成良好的道德品质。在玩滑滑梯的时候，由于小朋友都想最先轮到，因此常出现拥挤的现象。针对这个情况我们就组织幼儿讨论：很多小朋友都想滑滑梯，怎样才能让全体小朋友又快又安全的都滑到？当小朋友提出要排队的时候，我们又提出怎样排队？然后让幼儿来排一排，滑一滑，体验排队以后有良好秩序的滑滑梯真的是又快又安全。最后继续让幼儿开展讨论：那些地方也要排队的？通过实际的讨论和实践，让幼儿知道了如何遵守集体规则和遵守集体规则的意义。又如，区域游戏中，总有乱放玩具材料的现象，针对这情况，我们开展了一次比赛，分组合作整理区域，然后请胜利的小组来介绍自己整理的又快又好的整理方法，最后请小朋友自己再来整理。同时，我们还要求家长配合，凡是幼儿自己能做到的家长绝不包办，从此以后幼儿的秩序意识明显提高，教室里的区域、玩具柜里的东西都是有条不紊。幼儿在切身的经历和感悟中、反复实践和坚持不懈中形成了良好的习惯和道德品质。由于现在都是独生子女，小班幼儿的自理能力都很差，依赖性强也很强，因此我们组织了“扣纽扣、叠被子、穿衣裤”等活动，并开展了《看谁穿得快》的竞赛活动，增添了活动的乐趣，使幼儿从小学会做一些自己能做的事。为了使幼儿自我意识逐渐走向社会化，慢慢地让幼儿学会做一些有益集体的事，我们有意识地让幼儿一起收拾活动室、玩具归类、摆桌椅、整理图书，每天安排幼儿轮流做值日生，为班级服务，使孩子不仅学会了自已的事自己做，同时也愿意为同伴为集体服务，有了初步的责任感和义务感。总之，生活中的每一个环节我们都注意渗透品德教育，让幼儿在生活中体验、感悟，以此加深幼儿对良好道德品质的认识。

二、故事中明理激情

幼儿年龄小，感性经验不足，有些德育概念和目标与幼儿现实生活有较大的差异，幼儿是无法理解和感知的。因此，我们主要通过听故事谈话、故事表演等生动活泼的形式让幼儿去理解，从而加深幼儿对道德品质的认识。我们选择适合幼儿的具有良好品德

概念的通俗易懂的故事讲给幼儿听，例如：《狼来了》教育幼儿要诚实、《公园里的约定》教育幼儿要守信、《司马光》要勇敢，这些故事幼儿都听的津津有味。讲完故事后我们根据教育内容展开谈话讨论，与幼儿直接或间接交流，让幼儿发表议论，讲讲对这件事的看法和观点，使幼儿对故事的理解更为透彻，加深了幼儿对品德概念的理解。同时我们还把发生在幼儿身上的一些典型事例编成故事讲给幼儿听，通过这些生活中幼儿能亲身感受到的事例，幼儿一下就明白了什么是诚实守信、什么是勇敢坚毅，怎样做才是有礼貌的孩子，怎样才能尊师敬长等等。我们还经常运用故事表演，通过表演激发幼儿道德情感与道德体验上的共鸣，产生与道德行为主体一致的情绪情感体验，进而理解和掌握一定的道德准则。为教育幼儿要谦让，我们先让幼儿听了《小熊让路》的故事，接着，布置了小熊让路的场景让幼儿表演这个故事。通过表演使幼儿明白了什么是谦让，知道了互不谦让会有怎样的后果，并且通过观看表演幼儿产生了强烈的道德情感，在强烈情感的驱使下，幼儿的道德感得到了内化。

三、游戏中扮演转化

游戏是对现实生活的反映，蕴含着人与人交往的基本规则。幼儿在内容健康的社会性游戏中，通过扮演角色，模仿生活中人们的文明行为，可以缩短幼儿掌握道德行为规范的过程，让幼儿更快的理解并遵循社会的行为准则。我们根据幼儿生活经验，在游戏区域中设置了许多有利于幼儿交往的角色游戏区域：娃娃家、理发店、超市、医院等等。在“娃娃家”游戏中，“妈妈”要细心照顾“孩子”，“孩子”也要尊敬长辈，帮“奶奶”捶捶背，帮“妈妈”做力所能及的家务活。在“爱心医院”游戏中，开展“献爱心”活动，免费出诊、为病人看病，使幼儿知道关心同伴，在家人生病时要主动去问候。游戏中幼儿通过扮演模仿逐步认识并理解角色的义务、职责。而教师随机适时引导，使幼儿将这些理解及时转化成相应的社会经验和行为准则，从而形成良好的道德品质。反之，如果幼儿在游戏中作了不道德的事，也能及时的引导他们，使幼儿在羞耻，不愉快的体验中懂得什么可为，什么不可为，这样又将幼儿负性的道德情绪体验转化为积极、健康、肯定性的道德情感体验。

四、辩论中判断选择

幼儿园德育的目的并不完全是接受一个社会的绝对价值标准，而是在追求具有普遍性的社会规范的同时，最大限度地容忍异质性，引导儿童了解他人道德价值选择的差异性及其原因，并学会接受差异性。我们将幼儿生活中的实际需要和社会教育联系起来，开展辩论活动，让幼儿利用“理性思考”和情绪体验来审查自己的行为，并同别人进行

价值观念的交流，通过辩论、选择、评价来增进富有理智的价值选择。例如，春暖花开的时候，幼儿园的自然角里常常会饲养小蝌蚪让小朋友观察它的成长过程，对要不要将小蝌蚪抓起来放在鱼缸里饲养，孩子产生了不同的观点，有的认为可以，有的认为不可以，双方争论不休。于是我们以此为契机开展了辩论活动，设置了两难的问题：“可不可以将小蝌蚪抓起来饲养？”为着眼点，引领幼儿完全自由的按照自己的价值思考进行选择：“我赞成„„我反对„„我的选择是„„。”教师帮助和鼓励幼儿自己选择，澄清自己的价值行为，并根据自己的选择来行动，教师在这个过程中充分尊重幼儿主体性，始终处于价值中立的位置。幼儿在辩论中、亲历体验领悟中自我判断、自我选择、自我教育，学会了分辨是非，作出了正确选择，真正发展了幼儿的道德判断力，内化了良好的道德品质。

五、传承中取舍提升

道德以人类的社会生活为基础，不同的社会有不同的价值观和行为规范，它不是超越历史的，而是随社会的文明发展而不断进步的。博大精深的传统美德是一代代前人在与自然、与社会的斗争中发展起来的，具有很强的社会性，对幼儿具有良好的教育作用，我们应该传承。但是随着时间的推移，时代的变迁，一些内容已不再适应这个千姿百态的社会了。因此我们舍其糟粕，取其精华，将美德精神意义和现实意义结合起来，联系当今活生生的现实，激励幼儿自我主体意识，在自主创新中培养新世纪人才，使德育教育进一步提升他们对生活的认识和态度。

在向幼儿讲述《愚公愚山》这个故事后，当幼儿深深地被愚公和他的子孙百折不挠的精神感动，表示都要向他们学习时，我们向幼儿提出了一个问题，“你们喜欢愚公吗？”幼儿想了想有些幼儿摇了摇头，我说：“为什么呀？”“愚公很笨呀。”“愚公整天移山，他不累吗？他不做其它的事了吗？”„„我又问：“如果你是愚公你会怎么做呀？”幼儿的话题打开了：“我会把房子造到山的前面，这样比移山方便多了。”“我会在山下钻个隧道。”“山是不能移掉的，山上的景色很美的，我会把房子造到山顶，装个索道，又方便又能看美景” „„通过讨论幼儿深深懂得不仅要有坚韧不拔的意志和毅力，更要刻苦学习，乐于动脑，以聪明才智来挑战生活。当我们遇到或察觉美德精神与现实相冲突时，我们不能去回避，而要面对，表明自己的态度，给幼儿以正确的道德导向。

六、回归中内化持恒

从孩子的生活经验中来，到孩子的生活情境中去，是德育教育的一条基本规律，我们开展德育教育的最终目的和归宿是让幼儿把学到的知识应用到自己的现实生活中去，使道德品质得以内化持恒。经过长期积累，幼儿已经掌握一些良好的道德品质和行为准则，也已经能用语言、绘画、制作等不同方式来表达。但是，我们觉得只有当这些品德准则能回归到幼儿生活活动中，幼儿能得以应用并真情流露时，才能真正说明良好的道德品质在幼儿心理内化并得以持恒。“六一”庆祝活动的时候，我们组织开展了亲子活动：请宝宝、妈妈一起搓汤圆。品尝的时候，幼儿亲手把自己搓的汤圆喂给妈妈品尝，浓浓的亲情弥漫开来，妈妈流出了激动的泪花。重阳节去敬老院慰问老人时，幼儿自带礼物，自制红花。到了敬老院，又是献礼物，又是表演节目，还要帮爷爷、奶奶捶捶背、搬搬凳子„„爷爷奶奶个个乐开花，弟弟妹妹则忙的不亦乐乎。通过活动使孩子学会了更多——撇去自己的欲望，撇去往日的被动接受，迎来自己的尝试、思考。所以只有将品德教育活动回归现实的生活情景之中，激发幼儿作为生活主体参与活动的强烈愿望，同时将教学的目的要求转化为幼儿生活主体的内在需要，让他们在生活中学习做人，学会更好地生活，才能使良好的道德情操在幼儿的内心世界生根发芽。

当前，我国正处于迈向现代化的社会转型时期，而幼儿也正是由自然人向社会人转化的关键期，他们的品德是最纯洁、最自然的，稍有不慎就会破坏他们自然的品德，妨碍他们生成健康的积极的人格品质，从而不利于他们的道德成长。因此，在对幼儿进行德育教育的时候只有运用有效、灵活多样的策略，做到晓之以理，动之以情，做到练之以行、持之以恒，幼儿的德行品质才能在愉快欢乐、积极向上的体验中获得，在自我价值的肯定和对生活的热爱中得到发展。德育教育才有可能因不再固守在传统概念或者理论中，而变得生动活泼。

当然我们不仅重视德育教育，还注意了幼儿在自我系统、社交系统和社会规则系统三方面的认知能力和行为能力培养。因为幼儿德育只是社会性发展教育中“社会规则系统”的一部分，它不能涵盖社会性发展教育的全部内容。如果只注重幼儿德育而忽视其他三个方面（幼儿在自我系统、社交系统和社会规则系统三方面的认知能力和行为能力培养），将使我们的社会教育陷于以偏概全，只见树木不见森林的错误境地。只有这样，才能在德育的导向与推动下，将社会性推向“高而亲社会”的方向发展，使幼儿完成自然人到社会人的转化，达到社会性教育的最高目标。

参考文献：

1、《幼儿园教育指导纲要（试行）解读》2004.7

教育部基础教育司组织编写江苏教育出版社

2、《从理念到行为》---《幼儿园教育指导纲要（试行）》行动指南

主编：周稽裘江苏少年儿童出版社

3、《幼儿园课程论文集萃》2002.9

主编：唐淑南京师范大学出版社

4、《幼儿园课程实施指导丛书》---《社会》1997.12

主编：虞永平南京师范大学出版社

第三篇：流动人口子女家庭教育指导

流动人口子女家庭教育指导：策略与成效

——基于广州市某民办学校的个案研究 袁志芬 梁 雅 张静宜

[摘 要]近年来，我国人口流动出现家庭化趋势，由此引发了一系列问题，其中包括流动人口子女家庭教育的指导问题。个案学校通过采取“课题引领，活动驱动”、“注重调查分析，加强指导针对性”、“提倡学习与反思，提供发表平台”、“点面结合，以小促大”等策略，促进学校各项家庭教育指导活动顺利开展。家长在参与活动中教育观念得以转变，具体教育行为得到优化，家庭氛围获得整体改善。

[关键词]流动人口子女；家庭教育；家庭教育指导；个案研究

一、问题提出

20世纪八十年代中期以来，我国人口流动的规模和范围不断增大，特别是农村剩余劳动力进城务工的流动人群持续加大，成为我国20世纪末人口现象中蔚为壮观的一景。20世纪九十年代中期以后，从农村地区进城务工的流动人口在规模不断增大的同时，在结构上也发生了重要的变化，越来越多人由过去的“单身外出”逐渐转为“举家迁徙”，出现了流动人口“家庭化”的趋势。至今，许多大城市都已出现人口流动家庭化的现象，而且这一态势仍在继续发展之中。

人口流动家庭化引发了一系列问题，其中流动人口子女的教育问题尤为引人关注，不少研究者围绕这一问题展开了各种研究。梳理已有的相关文献可见，目前已有研究成果主要集中在流动人口子女学校教育的问题上，这方面的研究成果主要有：（1）关于流动人口子女就学现状的调查，包括就学的途径，就学困难的原因分析等；（2）关于打工子弟学校的调查研究，包括打工子弟学校形成的内在原因、发展过程、已有规模、存在的办学问题等；（3）关于解决流动人口子女义务教育的政策建议；（4）从社会公平或义务教育法等角度探讨流动人口子女教育公平的问题。家庭是流动人口子女城市化的初始环境，提供了流动人口子女进入城市后的社会化的基础条件，家庭教育对流动人口子女的成长具有特殊而基础性的作用。因此，在关注流动人口子女学校教育问题的同时，也有人把研究的关注点投向流动人口子女的家庭教育问题，其中影响较大的有王涤、李伟梁、赵娟等人的研究。

已有研究尽管已经开始关注流动人口子女家庭教育的问题，但研究的焦点主要集中在家庭教育自身，而对于家庭教育指导的问题则几乎没有涉及。已有的研究表明，由于流动人口家庭流动性强，在流入地就学的学校办学质量相对较低，居住的社区环境比较复杂等原因，流动人口子女家庭教育对于流动人口子女的成长，特别是在其社会化过程中的意义显得更为重要。在王涤等人的调查中，62.70％的家长认为自己想做好家长，28.24％的家长认为自己想做，但做不到。这表明流动人口子女的家长跟城市家长一样愿意承担教育子女的责任和义务，但由于各种因素限制，他们在实施家庭教育过程中，主观意愿和客观能力以及实际效果之间存在较大的差距。此项调查结果还表明，尽管流动人口家长跟城市家长一样，对孩子有较高的期望值，同样怀有“望子成龙”、“望女成凤”的愿望，但由于自身素质不高，他们在孩子的教育过程中往往存在以下几个方面的问题：更偏重孩子的学习成绩，促进子女全面发展的意识淡薄；对自身的角色认知不足，对家庭教育的职责和任务认识不清；多数不懂教育规律，家庭教育方式存在偏差，等等。因此，如何构建流动人口子女家庭教育指导体系，提高流动人口家庭教育质量，促进流动人口子女健康发展的问题值得关注与探讨。

二、研究设计

（一）研究问题

当前，我国的家庭教育指导主要由三方面的力量进行：一是社会家庭教育指导力量，其实施指导主要通过大众传媒进行；二是社区家庭教育指导力量，主要由社区工作人员进行；三是学校家庭教育指导力量，主要由子女就读学校的教职工进行。对于流动人口家庭教育指导而言，学校家庭教育指导是最为重要的方面。本研究主要关注学校对流动人口的家庭教育进行指导的过程中所涉及的有关问题，具体为：（1）使家庭教育指导活动顺利开展并产生实效，学校在开展家庭教育指导活动中采取了哪些策略？（2）学校对流动人口家庭教育进行指导取得了哪些效果？（3）学校开展的家庭教育指导活动有何启示、存在哪些问题？

（二）研究方法

在研究方式上，本研究采取个案研究，即通过对个案学校在家庭教育指导方面所开展的实践进行研究，以探讨本研究涉及的有关论题。在具体的研究方法上，本研究主要采取了访谈法和文献分析法。访谈的对象包括负责该方面工作的副校长和部分班主任。对副校长的访谈主要目的在于宏观地了解该校开展流动人口家庭教育指导活动的背景，以及学校开展家庭教育指导活动的总体架构；对班主任进行访谈的主要目的在于从微观上了解某些具体活动的开展情况，并对该校的有关文献材料进行印证。所分析的文献主要是个案学校在开展家庭教育指导活动中产生的各种相关的文本资料。

（三）个案学校基本情况 个案学校是一所国有民办学校，创办于2000年2月。学校有22个规范的大教室，15个专用室。现有教学班21个，教职工60多人，学生1100多人，其中200人多是本地学生，其余均为流动人口子女。2002年12月，该校通过了区教育局督导评估组的评审，成为区一级学校。2005年初，区文明办、妇联、教育局把民办家长学校试点任务交给该校。学校接受了任务后，积极行动起来，结合“争当合格父母，培养合格人才”（以下简称“双合格”）活动，开展了以“为国教子，以德育人”为主题的家庭教育指导研究活动，探索流动人口家庭教育的新思路。学校开展的系列家庭教育指导活动在促进家长明确亲职任务、树立现代家庭教育观念、转变家庭教育方式方法、密切亲子关系等方面均取得了较好的效果。目前，该校正努力实现家庭教育指导常规化、制度化，使家庭教育指导研究成为学校的办学特色。

三、个案学校在开展家庭教育指导活动中采取的策略

为使学校的家庭教育指导活动能顺利并不断深入地开展，促使家长参与到各种家庭教育指导活动中，从而使学校的家庭教育指导活动产生实效，学校采取了各种有效的措施。

（一）课题引领，活动驱动

个案学校把家庭教育指导活动纳入学校的课题研究工作，制定出该校的“流动人口家庭教育研究活动方案”。在该方案中，个案学校确定以“探索流动人口家庭教育的新路子”为总课题，以探索流动人口家庭教育新思路，改善流动人口家庭教育的方式方法为目标。下设两个子课题：“流动人口家庭教育指导对策”和“如何当好一个新时期的好家长”。前者供教师进行研究，后者供家长研究。学校成立了课题研究小组，各班由班主任组织部分家长建立班级课题研究小组。在课题研究工作的引领下，教师对家庭教育指导工作有了更多的关注和反思，家长对自身的教育行为有了更多的反思和总结，这为整个家庭教育指导活动顺利有效地进行打下了坚实的基础。

在课题研究过程中，学校组织了一系列活动：2005年的活动包括专家讲座、家长论坛、教子经验交流会、亲子活动等，通过活动促进家长形成合理的教育观，改善亲子关系；在此基础上，2006年学校发出“建立学习型家庭，构建家庭教育新格局”的倡议，开展“同读书，共成长”活动，发动家长和孩子一起制定家庭学习计划，一起读书学习，并共同撰写读书心得；少先队大队部发动学生参加“雏鹰争章”活动，用“争章”的形式帮助学生达到“好孩子”的每一个条件和要求。

（二）注重调查分析，加强指导针对性

为了加强家庭教育指导活动的针对性，使活动收到实际效果，个案学校在活动开展的整个过程中都注重调查分析。在“双合格”活动宣传发动阶段，学校分别组织教师、学生、家长召开座谈会，分析该校流动人口子女的家庭教育现状。学校同时还发出“家庭教育调查表”，了解流动家庭家长在家里为子女提供的教育条件、对子女的教育态度、对子女有过错时采用的教育方式、对子女的期望等等。在“双合格”活动实施阶段，学校发出“‘双合格’标准大家谈问卷”，了解家长对合格父母和合格人才标准的认识。此外还通过多种调查，了解“双合格”活动在各班级的进展情况，了解教师的指导、家长的反应以及活动中出现的典型事例等方面的情况。开展了“同读书，共成长”活动后，学校通过“‘建立学习型家庭’活动调查表”，了解以下方面的情况：学生家庭在建立学习型家庭活动中的表现，家长是否改善了家庭学习环境，是否注意培养孩子形成良好的学习习惯，是否给孩子提供了读物等。在“双合格”活动总结阶段，学校发出“合格家长自查表”和“好孩子自查表”，让家长和学生通过自查进行自我评价和相互评议，在此基础上评选出学校的“合格家长”和“好孩子”。

（三）倡导学习与反思，提供发表平台

个案学校根据家长个体户多，素质普遍不高的情况，倡导家长不断学习，提高自我。学校一方面直接组织多种学习交流活动，如请校外专家来校做家庭教育讲座、举办咨询活动，举办教子经验交流会、家长座谈会等；另一方面给家长赠送教子书籍，印发家庭教育有关资料，发动家长订阅家庭教育的有关报刊，让家长在自学中提高。在推动家长不断学习的同时，学校还推动家长不断反思和总结，发动家长写教子经验文章和读书笔记等，要求每位家长总结出家庭教育的“一点感想，一个做法，一条经验”，让家长在反思与总结中加深对家庭教育各种问题的认识。家长反思总结出 “感想、做法、经验”之后，学校给他们提供了发表的平台，这些平台主要有：教子经验交流会、家长论坛，学校的宣传栏，社会有关报刊，学校结集出版的读物。学习——反思——发表，每一个环节互为基础，又相互推动，共同激励着家长参与家庭教育研究的热情，推动家长持续学习，不断实现自我成长。

（四）点面结合，以小促大

采取点面结合的方法开展家庭教育指导活动是个案学校的工作特点。点面结合的工作特点表现在如下几个方面：（1）流动人口家庭教育指导的方式既有面上的指导方式，如专家讲座、全校性的教子经验交流会等，也有点上的指导方式，如登门家访、电话家访等；（2）学校在开展流动人口家庭教育指导活动中既是面向全校各班学生家长，同时又以3－5年级为重点年级，在各年级又确定了重点班；（3）各班级在进行家庭教育指导时既面向全班学生家长，同时又确定一些重点跟踪指导的家长和学生。点面结合的工作方式使学校、教师有重点有侧重地开展家庭教育指导活动，从而保证了指导活动的针对性和实效性，也有利于学校和教师总结家庭教育指导的经验和规律。

尽管如今家长普遍重视孩子的教育问题，但由于家长素质参差不齐，工作性质各不一样，学校开展的家庭教育指导活动并非都能得到家长的理解和支持。如何促使家长参与学校组织的家庭教育指导活动？个案学校采取的策略是“以小促大”（或说是“小手牵大手”），即让孩子来推动家长。一位家长在文章中说：“学校举行读书活动时，我是不愿意参加的，平时工作又很忙，哪有时间搞什么活动。没想到孩子们把读书的时间安排得很周密，为了帮我抽时间，自己动手把所有家务都包了。要是以前，叫他们都不做。为了搞那个活动，孩子们宁愿自己主动做家务，那个活动看来很重要。孩子们帮我节省不少时间，我对那个活动也感兴趣了，便在晚上8—9时和他们一起读书。”这段话为“以小促大”的做法做了很好的注解。

四、个案学校在流动人口家庭教育指导中取得的成效

尽管没有对该校所开展的各项家庭教育指导活动的成效进行专门测评，但通过分析该校家长写的文章、学生日记以及学校各种统计数据不难发现，学校开展的一系列家庭教育指导活动已取得了初步成效。

●“感觉自己也伴随孩子一起成长”

1997年由国家教委和全国妇联颁布的《家长教育行为规范》明确规定了父母作为教育者所应履行的角色职责，然而不少流动人口子女的父母对自身的教育职责缺乏清晰的认知。不少家长表示原来以为教育孩子是学校的事情，学校开展“双合格”活动之后，开始明确了自身作为教育者的角色。一位家长在全校性的家长论坛谈到：“自从孩子在五年级其间学校开展‘双合格’活动至今，都快一年了。回想这一年，不但孩子在成长，自己也真的改变了许多，也在伴随着孩子一起成长。参加学校的‘双合格’活动以前，自己在各方面都没有尽到一个合格家长的责任，不是工作太忙常不在家，就是在家的时候又极少过问孩子的事情，包括生活上和学习上的一切，认为孩子在学校里有老师们的管教就万事太平了，真的错了！更为离谱的是经常与一班朋友在家打麻将，乌烟满屋，脏话遍地，让孩子生活在一个极不安稳的环境之中，变得沉默寡言，不欢言笑，每每看到的都是孩子们充满怨恨的目光。连最普通的交流都没有，更何谈有什么父子情趣，真可悲！直到一年前的那一天，学校开展的‘双合格’活动，自己有幸参加了，听了专家及个别家长的发言，真是如梦初醒：真是愧为人父，害子害己啊！一年来，自己天天读书看报，加强自己的文化修养，处处以身作则，树立了一个合格家长的榜样。从不在家吸烟打牌，加强与孩子的沟通，现在父子俩有说有笑，家事国事天下事，无所不谈，孩子开心了，自己也放心了。”

●“现在才知道家庭教育的重要性”

流动人口子女的父母辈往往来自农村地区的大家庭中，在成长过程中，其父母更多扮演的是生活资源提供者和保育员的角色，他们在成长中传承了“树大自然直”的传统观念，对家庭教育对孩子成长的重要性缺乏深刻的认识，是学校的活动让他们明确了家庭教育的重要性。五年级一位家长在文章中谈到：“自从学校开展‘双合格’活动，听了学校各方面的宣传，回来后又读了《我与孩子一同成长》一书，才知道家庭教育的重要性，感到肩上责任挺重，这是我以前没有的感觉。我今后不会像以前那样盲目地教育孩子了。” ●“‘凶狠’的妈妈变成了一个慈祥的母亲”

不少调查研究表明，许多流动人口子女的父母存在各种偏颇的观念，如重智轻德，重男轻女，重身体健康轻心理健康等，这些观念影响着他们的教育行为，进而影响孩子的健康成长。透过学生在日记中的讲述，我们发现个案学校的家庭教育指导活动对于促进流动人口家长反思自身的观念、改进自身的教育行为也有重要的作用。五年级一位同学在日记中写道：“真的很感谢学校开展的‘双合格’活动，是它使我的爸爸妈妈的教育方法有了如此大的转变。以前爸爸妈妈只是一味地疼弟弟，对我的成长漠不关心。现在他们不但关心我的学习，还常与我谈心。特别是看到妈妈的转变，使我仿佛觉得有一个温柔善良的灵魂进入了妈妈的身体，使她由一个‘凶狠’的妈妈变成了一个慈祥的母亲。”

●“我觉得孩子的改变可大了”

个案学校不少学生家长在文章中谈到，学校开展的活动不仅改变了自己和孩子，同时也改变了亲子之间的关系，改变了整个家庭的氛围。一位家长在文章中谈到：“以前孩子放学回家第一件事关心的是今天电视里有什么动画片。自从学校开展‘学习型家庭’之后，孩子只有周末才看电视，平时学习之余多数会拿起课外书，我也戒掉了追连续剧的习惯，尽量提早做完家务，尽可能多些时间陪孩子阅读。儿子看书我看报，各不干扰，遇到有趣的事情，我们会相互交流，由此母子的感情也增进了不少呢！”

另一位家长的文章中有这样一段：“我是XXX的爸爸。说句心里话，自从学校开展‘家长和孩子共同读好书，共同学习，相互交流’活动以来，我觉得孩子变化可大了。由以前催她完成作业到现在卸下书包赶紧做作业，可说是变化之一；做完作业能主动看《冰心集》或《读者》等，可谓变化之二；同时能就学习中遇到的问题主动和爸妈交流，相互沟通可说是变化之三。特别是我也从以前回家少看书，变成抽一定时间看书了。例如看一下她的作业，阅读她的语文书或和她一起阅读同一篇课文，然后我考她，她也向我提问，再共同探讨一下文章的主题等。这在以前我没有做过。”

透过家长文章的字里行间和学生在作文、日记中讲述的点点滴滴，我们可以看到，学校开展了一系列家庭教育指导活动后已产生一定的成效，这种成效表现在父母观念的改变上，也表现表现在他们具体的教育行为的优化上；表现在父母的改变上，也表现在孩子的改变上，还表现在家庭氛围的整体改变上。

此外，学校的一些统计数据，也从另一侧面反映了活动的成效。在学校的活动总结中有这样一些数据：一年多来，家长撰写的读书心得和教子文章共1330多篇。81％的家庭改善了孩子的学习环境，75％的家庭现能订阅报纸杂志供孩子阅读，78％的家长能每天检查孩子的作业情况，59％的家长能与孩子一同进行读书活动，83％的家长认为自己参加了“双合格”活动后在家庭教育方面有了进步，教师帮助过的“问题家庭”83个转化明显，教师指导过的家长，87人改变较大，教师们写出家庭教育指导研究方面的文章45篇。

五、讨论与反思

有研究者认为，严格说来，社会科学领域中的任何研究都是个案研究：在此时、此地、此条件下对此物进行的研究。只要我们尊重时间、情境的差异，我们就不得不承认当我们把某一研究结论运用于其他情境时，二者之间总会出现某种程度的不一致。作为个案研究，我们无意于从一所“样本”学校的研究中构建出一套适用于所有学校的宏大理论，然而作为一项研究，在考虑其意义与价值时，自然会探索其结论的适用范围问题。费孝通指出，通过类型比较法是有可能逐步接近整体的。如果我们对研究对象进行分类，在研究结果的基础上形成的理论对该类现象有推论的价值。因此，本个案研究中获得的研究结果，其价值首先体现于对同类学校的启示上。

个案学校在开展流动人口家庭教育指导活动方面的启示价值无疑是多方面多层次的，在我们看来，个案学校的启示价值主要体现在其操作策略方面：对于家庭教育指导活动的开展而言，其困难之处首先在于调动教师、家长、学生各方参与的积极性，而个案学校通过“课题引领”、“活动驱动”、“倡导家长写家教文章”、“活动过程中进行各项评价”、“以小促大”、“开展‘争章’活动”等各项措施，充分调动了教师、家长和学生各方参与的积极性，从而使各项活动够顺利有效地开展。

在我国，关于流动人口家庭教育指导问题的探索尚处于起步阶段，对于个案学校而言同样如此。因此，在关注个案学校的成功之处和启示价值时，其当前存在的或今后发展将遇到的问题值得思考。这些问题主要包括以下几个方面。

一是价值追求的问题。学校开展流动人口家庭教育基于什么目的，是为了改善学生的学业成绩，还是追求学生身心全面发展？通过分析个案学校的各种文本资料不难发现，学校在开展家庭教育指导活动中有追求提高学生学业成绩的价值导向。如，家长对学校开展活动加以肯定，主要是因为开展活动后他（她）的孩子学习比原来更自觉了；教师对家庭教育活动成效进行评估，重要的参考依据也在于家长是否开始辅导孩子的学习。

二是社会支持的问题。学校在引导家长明确亲职角色，关注孩子成长，为孩子创造更适于其成长的家庭环境方面可以起到很好的作用，然而孩子的成长跟整个家庭系统密切相关。研究表明，孩子出了问题，根源往往在于整个家庭系统，问题孩子只是问题家庭的“症状”，家庭才是真正的“病人”。对于家庭系统的治疗，学校无疑是无能为力的，他们缺少开展这项工作的时间，更缺乏相关的专业知识与技能。在我国现存的社会组织架构中，社会有哪些机构和资源可以支持学校共同解决学生的家庭问题？

三是指导的针对性问题。从相关的研究及个案学校的调查情况看，流动人口家庭与原住民家庭尽管有许多共同之处，但也存在不少差异的地方，这些差异表现在家长职业、素质、对子女的职业期望，表现在家庭居住环境、家庭结构、在环境适应中遇到的问题等方面。学校在开展家庭教育指导活动时如何才能关照到这些特殊性？另外，在流动人口家庭整个群体中也有不少亚群体，在学校学生中也分低、中、高不同年龄层次的学生，不同亚群体及不同年龄层次孩子的家长的特殊需要在开展家庭教育指导活动时如何才能关照到？

四是后续发展的瓶颈问题。把教师、家长参与家庭教育指导活动的积极性调动起来是活动开展之初的当务之急，然而当把教师与家长的积极性调动起来，教师愿意投入到家庭教育指导活动中，家长开始关注自己孩子的成长之后，如何提高教师的指导能力？如果让家长获得系统的学习从而不断发展？

参考文献：

[1]王涤,等.中国流动人口子女教育调查与研究[M].北京：经济科学出版社，2005.[2]史柏年，等.城市边缘人——进城农民工家庭及其子女问题研究[M].北京：社会科学文献出版社，2005.[3]赵忠心.家庭教育学[M].北京：人民教育出版社，2000.[4]台湾家庭教育学会.家庭教育学[M].台北：师大书苑，2000.[5]李伟梁.流动人口子女家庭教育问题研究[D].华中师范大学硕士论文，2003.[6]李雅儒，孙文营，阳志平.北京市流动人口及其子女教育状况调查研究[J].首都师范大学学报（社科版），2003，（1）.[7]佘凌，罗国芬.流动人口子女及其教育：概念的辨析[J].南京人口管理干部学院学报，2003，(10).[8]赵娟.南京市流动人口子女家庭教育的现状调查[J].上海教育科研，2003，（8）.[9]翁亦诗.上海市幼儿园家庭教育指导工作的现状及发展[J].上海教育科研，1998，（9）.[10]李生兰.上海市家庭教育指导形式的发展轨迹与前景[J].学期教育研究，1999，（6）.

第四篇：城市流动人口子女教育问题

城市流动人口子女教育问题 —城市流动人口子女学习困难的现状考察、原因分析和对策出路

班级：信管11-02班

姓名：王翔云

学号：201144070226

城市流动人口子女教育问题

—城市流动人口子女学习困难的现状考察、原因分析和对策出路

班级：信管11-02班姓名：王翔云学号：201144070226

[摘要]

据统计，2010年，我国有2.11亿流动人口，其中未成年人占33.6﹪，其中，大约有14﹪的未成年。中国妇女活动中心在2010年11月发布的《中国流动儿童状况调查研究报告》称：全国有流动儿童近2000万，一直未上学的占6.85％，辍学者占 2.45％，合计9.3％8—14岁流动儿童失学者占15.4％12—14岁流动儿童中，超过60％已经工作。流动人口子女理应获得接受义务教育的机会，他们虽然“同在蓝天下”，却因种种原因，在实际上无法享有同等的义务教育权利。

[关键词]

城市流动人口义务教育权利不平等

[正文]

据统计，2010年，我国有2.11亿流动人口，其中未成年人占33.6﹪，其中，大约有14﹪的未成年。中国妇女活动中心在2010年11月发布的《中国流动儿童状况调查研究报告》称：全国有流动儿童近2000万，一直未上学的占6.85％，辍学者占 2.45％，合计9.3％8—14岁流动儿童失学者占15.4％12—14岁流动儿童中，超过60％已经工作。流动人口子女理应获得接受义务教育的机会，他们虽然“同在蓝天下”，却因种种原因，在实际上无法享有同等的义务教育权利。他们经常面临着无学可上的困境。人们担忧，这将成为一个严重的社会问题。这群孩子，生活在城市边缘，但也许将成为这座城市未来的主人公。他们的命运、心态与受教育程度，理应值得引起我们的重视。

《中华人民共和国教育法》第9条规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。流动人口子女作为中华人民共和国公民理应享有受教育的权利。

《中华人民共和国义务教育法》第4条规定：国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。第5条规定：凡年满六周岁的儿童不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。从目前的情况来看，他们的教育权利不同程度地受到了损害。

1.入学机会的不平等

《世界全民教育宣言》在《普及入学机会并促进平等》中指出：应该向所有儿童、青年和成人提供基础教育。

事实上，流动人口子女无法享有平等的入学机会。在流入地公办学校就读是目前流动人口子女在流入地接受义务教育的合法方式，他们有“机会”享受到流入地公办学校提供的教育条件，但这种机会是建立在交纳一定数量的“借读费”或“赞助费”等基础之上的。也就是说流动人口子女须交纳的教育费包括三部分：学杂费、赞助费和借读费。而且有时交钱也未必有学上。因此，公立中小学规定的高额借读费和赞助费成为许多流动人口子女就学的“拦路虎”。

由于公立学校的高额借读费以及其有限的吸纳能力，一部分流动人口子女只得进入流动人口子弟学校就读。这种流动人口子弟学校有正规的也有非正规的，但是从整体上说，符合国家办学要求的占少数。而且其中大多数校舍简陋，教学设备严重不足，办学规模偏小，更为严重的是大多数没有任何的监督和规范机制，教师质量、学校所开设课程及教学质量应达到的标准都由学校自己决定。另外，还有很多流动人口子女辍学在家，无法进入学校享有他们本应享有的接受义务教育的权利。

以广州市为例，作为全国最前列的流动人口集中地，人口发展与城市公共事业发展形成十分尖锐的矛盾。据最新统计显示，目前广州市义务教育阶段学生有170万，其中流动人口子女就超过52万，有些区域流动人口子女数量已超过本地户籍儿童，并且流动人口子女还将以平均每年10%的幅度迅速增长。在广州市天河区，每6个外地生只有1人能读公办学校.。

2.教育过程中的不平等

入学仅是就学的开端，入学只是通向就学的门户。教育结果的平等比教育机会的平等更为重要，只有在教育的各个环节而不只是入学环节给流动人口子女以真正平等，才能使他们得以享受真正的、而不只是形式上的公平。即使交得起高额的借读费能够在公立中小学就读，流动人口子女往往被视作特殊学生，与当地人口子女不能实现同等待遇。有一些学校把流动人口子女单独编班、不计入考评的对象。教师对流动人口子女在教学和管理上往往采取忽视的态度。同时，在平时参与活动、参与竞争上，流动人口子女评优被认为是资源的浪费。这些做法严重损害了他们的自尊心和自信心，致使他们的心理发展受到一定程度的影响。吕绍青、张守礼在《流动儿童教育：逐渐进入视野的研究课题》中就曾指出，北京有些公立学校对借读生的考试成绩不计入教师的教学考评中，借读生学好学坏都与教师的教学业绩和利益不相关，因此教师不拿借读生当自己的学生看，对其学习放任不管。由于借读生户籍不在本地，参加诸如学科竞赛之类的活动都顶替当地学生的姓名，得了奖也归当地学生。这就是说，借读生与当地学生待遇不同，教育权利不平等。

另外，流动人口子女在接受教育过程中受到同伴的歧视和排斥。由于流动人口是从农村来到城市的，在以城市为主导的价值观念下，在同伴交往中，城市居民子女往往认为自己有优势的“符号资本”，即认为他们的语言风格、行为方式、衣着、价值观以及个人生活有紧密关系的各种有形的和无形的符号优于流动人口子女。流动人口子女因其社会背景、社会地位而被城市居民子女排斥。在这样一个由教师和学生共同作用的负面环境中，他们所受教育质量必然受到极大的影响，流动人口子女不能够享有平等的就学质量。

2003年《东方早报》就曾报道过一则案例：某学生从1996年就随父母到上海求学，由于不堪同学歧视和欺负在2003年5月投河自尽。学校的教育教学工作，应当是适应全体学生身心发展需要的，学校在实施义务教育过程中履行一定的义务，学校和教师不应对学生实施侮辱人格尊严的行为。即使是对学习有困难的学生也应当给予帮助，不得歧视。

是什么导致了这些流动人口子女学习困难呢？

1.二元户籍制度影响了流动人口子女受教育权的实现

国实行的是城乡分割的二元户籍制度，这种特殊的户籍制度形成了我国特有的二元社会结构，导致了社会的“断裂”，事实上将城乡居民分成了两种不同的群体。

2.“地方负责，分级办学”的义务教育财政体制影响了流动人口子女受教育权的实现

我国现行的义务教育财政体制具有很强的区域性，流动人口子女在流入地就学从而会增加流入地政府的教育负担费用，对当地的教育经费造成压力。

此外，我国教育经费是由政府根据当地户籍学生数划拨到学校的，流动人口子女的教育费用本来是由流出地政府拨付，但现在他们要在流入地公办学校就读，这对于学校来说是毫无效益可言的。所以说，“地方负责，分级办学”的义务教育财政体制否定了学生对接受义务教育的自由选择权，严重阻碍了流动人口子女享有流入地义务教育的权利。

3.《流动儿童少年就学暂行办法》中一些规定影响了流动人口子女受教育权的实现

1998年公安部和原国家教委联合颁布了《流动儿童少年就学暂行办法》，这是我国第一部针对流动人口子女义务教育的部门规章，《暂行办法》明确规定了主要由流入地政府承担流动人口子女的义务教育责任，但是规定“流动儿童少年就学，以在流入地全日制公办中小学借读为主，也可由民办学校、全日制公办中小学附属教学班（组）以及专门招收流动儿童少年的简易学校接受义务教育”。这就使得一些公立中小学举办“外地班”、“民工子女班”招收流动人口子女“有法可依”。《暂行办法》的初衷是为了加强对流动人口子女接受义务教育的管理，保障他们享有平等的受教育机会，但随着新形势的发展，这一规定越来越不适应流动人口子女接受义务教育的需要。一方面流入地政府不能很好地贯彻其精神要义。另一方面，部分学校以收取借读费为名达到赢利的目的。

4.流动人口对义务教育权的法律意识不强影响了流动人口子女受教育权的实现

流动人口对义务教育权利认识不足，因此其子女的义务教育权利受到侵害也很少想到采取法律手段进行维护。

对于城市流动人口子女上学困难这个问题，有什么对策呢？

1.健全法律法规体系，从法律法规上支持流动人口子女教育权的实现

尽管1998年3月由教育部、公安部联合颁布了《流动儿童少年就学暂行办法》，但是由于上述规定没有上升到教育基本法的层面，流入地多以经费困难等为由而未予执行。因此，我们有必要在义务教育法基础上尽快制定相关法规，对流动人口子女的义务教育问题作出规定，加以规范。通过立法，进一步强调解决这一问题的历史和现实意义，并在如何对待这一特殊社会群体的受教育权利、受教育方式、资金的筹措和物质的保障，教育责任的界定和划分以及不遵守法规应受何种处分处罚等方面的问题，给予明确具体的规定。目前北京市已正式出台《对流动人口适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决流动人口子女入学提供了政策保障。

2.改革户籍制度，打破现行的以户籍为依据的义务教育入学政策，实行适龄儿童按居住地

原则接受义务教育的制度

农村人口的流动已经突破了以往的财政安排模式。流动人口进入流入地是作为劳动者和建设者，他们向所居住的城市政府缴纳了税收，为居住地做出了自己的贡献，所以他们作为纳税人有理由要求流入地政府为他们的子女提供公平的义务教育机会。因此，在义务教育领域，应将流动人口子女纳入当地公办学校招生范围，在教育财政拨款上纳入当地财政预算，取消

流动人口子女在流入地上学要交纳借读费和赞助费的规定，使流动人口子女能和流入地居民享有同等的权利。

3.实施“教育券”制度，解决流出地和流入地政府之间的教育经费矛盾，保障流动人口子女享有同等的教育机会

教育券是美国经济学家费里德曼1955年首次提出的，教育券又称教育凭证，是在教育领域中试行的一种代币券，是指国家法定的义务教育阶段内，按规定每一名适龄儿童都应得到的，国家对其享受最基本受教育权利提供的最基本待遇，代币券所占经费应含在国家所拨经费之中，也可称其为“人头费”。教育券制度能将保证教育投入与适应人口流动性特点结合起来，随着人口流动对教育经费在地区之间进行重新配置，打破义务教育“各地为政，条块分割”的局面，解决流出地和流入地政府之间的教育经费矛盾。因为教育券发放给适龄儿童可随人走动，流动人口子女凭券就学，他们就学的学校则可凭券到政府领取等值的教育经费。这种制度改变了传统的义务教育财政资源配置模式，教育资源由过去的从政府到学校再到学生转变为从政府到学生再到学校，这样使流动人口子女成为教育的自主消费者，保障了他们的义务教育平等权。我国浙江一些地区已经开始试行“流动人口子女入学卡制度”。

总之，城市流动人口子女就学是现在的一个很重要的问题，各地政府必须加强重视，我们生活在同一片蓝天下，就应当享有平等的权利，平等的就学机会。

[参考文献]

《教育发展研究》 2007 第6期

《中国学术周刊》 第三期

《人口学刊》 2008 第4期

《当代青年研究》 2006 第11期

《前沿》 2009 第10期

《羊城晚报（8月30日）》

第五篇：流动人口子女入学制度

关岭自治县关索中学

流动人口子女入学制度

随着我国城市化进程不断加快，进城务工就业农民子女义务教育问题日益突出。近年来，国家教育行政部门十分重视流动人口子女和进城务工就业农民子女的入学问题，严格按照省教育厅《关于进一步做好流动人口子女义务教育工作的意见》的文件精神，积极做好农民工子女入学工作。

一、坚持政策，确保做好进城务工农民工子女入学。将进城务工就业农民子女义务教育工作纳入我校普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容，坚持“由流入地政府负责、公办学校接纳为主”的原则，对所有进城务工就业农民子女采取就近入学的制度，农民工子女到公办中小学就读，由其父母或其他法定监护人，按照流入地政府或教育行政部门有关规定，向住所附近中小学或流入地教育行政部门提出申请，经学校同意或教育行政部门安排就读学校后，按照学籍管理规定办理入学手续。我校实行农民工子女登记制度和就学跟踪检查制度（农民工领就业登记证时登记有无适龄子女读书情况），协同劳动就业保障部门、公安部门，建立衔接管理和联系制度，确保农民工子女进城有书读。

二、统筹规划，合理配置农民工子女教育资源。

坚持以公办学校为主，加强对以接收进城务工就业农民子女为主的社会力量所办学校的扶持和管理。

三、爱心帮扶，农民工子女入学享受同城待遇。

为帮助进城务工农民工子女就读，凡满足四个条件（农村户口、有暂住证、法定监护人的劳动关系证明、计划生育证明），其入学的缴费项目和标准与当地学生一视同仁，一律不得收取借读费、择校费，更不得摊派其他费用。对不完全满足四个条件的且家庭经济困难的农民工子女，我校尽可能地满足其入学要求，实事求是地减免相关费用，通过设立助学金等方式，切实帮助他们就学。在评优奖励、入队、课外活动等方面，做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁。我们将加强对农民工小学的学生安置工作督查，确保所有学生在秋学期能顺利入学，改善办学条件，规范办学行为，提升办学质态，确保所有民工子女能享受良好的教育。

关索中学

2017年9月1日