市局2016绩效管理实施细则 - 2.17（共五篇）

第一篇：市局2016绩效管理实施细则 - 2.17

常德市地方税务局机关组织绩效管理

实施细则

第一章 总则

第一条 根据《常德市地税系统组织绩效管理办法》（以下简称《办法》），结合市局机关工作实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于市局对机关内设机构（含直属机构、直属事业单位，以下简称科室）实施绩效管理。

第二章 组织领导

第三条 市局成立绩效管理工作领导小组（以下简称领导小组），由市局主要领导任组长，其他局领导任副组长，有关科室主要负责人为成员，领导绩效管理工作。领导小组下设办公室（以下简称市局绩效办）。

市局成立绩效考评委员会，由市局有关局领导、相关科室负责人组成。绩效考评委员会负责对有关绩效指标、考评规则、分析评估、争议事项、考评结果建议等市局绩效管理重大事项的审议和裁定。

市局政工科负责对机关科室绩效管理工作的具体实施。第四条 市局机关相关科室依照职责分工参与绩效管理工作，承担对有关科室或市州局考评职责的科室作为考评部门，其履行

考评职责情况纳入绩效管理。

第五条 市局机关绩效管理以科室为单位开展，科室主要负责人为第一责任人，确定一名副科级干部具体负责，并明确一名干部负责绩效管理日常工作。科室应建立和完善绩效管理工作机制，落实绩效管理工作任务。

第三章 绩效计划和指标

第六条 绩效计划。绩效计划按照《办法》第十二条规定制定。第七条 指标编制。按照《办法》第十四条的规定，绩效办组织有关科室根据绩效计划设臵“完备规范的税法体系、成熟定型的税制体系、优质便捷的服务体系、科学严密的征管体系、稳固强大的信息体系和高效清廉的组织体系”六类指标，指标总分值为1000分。其中，个性指标为针对不同科室分别设臵，每个科室均为300分；共性指标700分，适用于所有科室。

第八条 指标编制程序。

（一）指标初拟。政工科根据省局、市委市政府绩效考核指标，及各科室结合本部门工作职能自行申报的指标，初拟对市局机关的绩效指标，并报绩效办审核。

（二）沟通审核。绩效办对绩效指标的目标一致性、要素规范性、操作可控性、考评差异性等方面，与考评科室沟通并进行审核。

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（三）征求意见。政工科将审核后的绩效指标征求机关各科室意见，根据反馈意见进行修订完善，并提交绩效办复核后报主管局领导审核。

（四）审定发布。绩效办汇总编制年度绩效指标，报领导小组审定发布。

第九条 指标分解定责。绩效办应合理分解省局、市委市政府下达的绩效指标。一项指标涉及多个部门的，应确定牵头部门和配合部门，细化工作责任。

第十条 加减分项目。根据《办法》第十四条规定，在编制年度绩效指标时，结合年度工作实际确定。

第十一条 指标调整。指标调整的特殊情况及程序主要如下：

（一）新增重点工作任务和领导批示交办的重要工作事项，由绩效办和相关单位协同制定新增指标，报主管局领导审核后，提请绩效考评委员会审定。

（二）因工作任务发生变化，由相关单位商绩效办提出调整指标意见，报主管局领导审核后，提请绩效考评委员会审定。

第四章 日常管理

第十二条 节点监控。考评科室应根据绩效指标设臵的时间节点，做好数据采集工作，建立相关台账，实时掌握绩效指标的执行落实情况。

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第十三条 分析讲评。科室应开展绩效管理分析评估工作，针对绩效管理运转、重点工作任务落实、履职效能等情况开展日常分析，按季度形成绩效指标考评和重点工作进展情况分析报告报市局绩效办。对于考评周期为半年和年度的绩效指标，应加强过程监控，及时准确掌握工作进度。

建立绩效讲评会议制度，绩效讲评会议原则上至少按季由市局主要负责人主持召开，并应形成会议纪要。

第十四条 监督检查。市局对绩效指标完成、绩效管理工作开展以及考评附证资料真实性等情况进行监督检查。检查结果纳入绩效考评。

专项考察、审计、督查督办、舆情监测等监督检查部门应在检查报告形成后，将发现的问题报绩效办，由绩效办反馈相关考评单位，作为指标考评的重要参考。

第十五条 沟通反馈。政工科、考评科室、被考评科室应建立绩效沟通反馈机制，采取约谈、会商研究、调研走访、书面反馈等形式，加强绩效沟通，协调解决绩效管理实施过程中的问题。

第十六条 资料管理。各科室应及时整理绩效管理工作中的文件资料、台账数据等相关材料，保证资料完整、数据真实。

第五章 绩效考评

第十七条 考评类型。

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（一）平时考评。被考评科室按照考评科室要求，通过绩效管理信息系统或其他方式，及时向省局或考评科室报送指标完成情况及相关资料。考评科室按照考评时间节点对指标完成情况进行考评，将经科室主要负责人签字后的考评结果录入绩效管理信息系统。

（二）年度考评。各科室年度得分根据平时考评得分和计分规则汇总计算得出。年度结束后，政工科将年度考评结果报领导小组审定后予以公布。

第十八条 考评方式。考评科室可采取案头考评和实地考评等方式对被考评科室实施考评。

（一）案头考评。根据被考评科室的指标完成情况及相关资料，进行分析考评。

（二）实地考评。根据工作需要，可实地察看被考评科室指标执行落实情况，根据核查情况进行考评。

考评科室应收集整理考评资料，形成绩效考评工作底稿。第十九条平时考评程序。

（一）指标考评。共性指标考评：被考评科室按照考评科室要求，通过绩效管理信息系统或其他方式填报指标完成情况及相关资料，由考评科室按照考评时间节点对指标完成情况进行考评计分。个性指标考评：承接省局、市委市政府的绩效考评指标直接由各承接科室按照相关工作要求完成资料报送，并获得相应得

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分；自行申报的个性指标由政工科按照考评时间节点对指标完成情况进行考评计分。

（二）加分项目考评。需要各科室申报的加分项目，各科室应向政工科报送申报表及相关资料，由政工科汇总审核后提交绩效办复核。不需要各科室申报的加分项目，由市局绩效办汇总审核后反馈给政工科。

（三）减分项目考评。除由市局绩效办直接掌握的减分情况外，应由负责相关减分项目审核的考评科室向绩效办提报。

第二十条 年度考评程序。

（一）成绩汇总。政工科汇总各科室的平时考评成绩，形成其年度绩效考评成绩。

（二）公示反馈。政工科将年度绩效考评成绩向各科室反馈，并进行公示。

（三）结果审定。政工科根据年度绩效考评成绩，提出考评结果建议，报领导小组审定。

第二十一条 争议处理。各科室对考评成绩有异议的，向绩效办提起申诉。绩效办核实申诉事项后，提请领导小组审定。

第二十二条 考评结果。依据年度绩效考评成绩确定“优秀、合格、不合格”三类等次，并提交领导小组研究。科室分业务管理类和综合服务类两类按照得分高低进行排名，每一类前2名为绩效管理“优秀”等次单位，除因第二十三条所列情形被确定为

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“不合格”等次的以外，其余科室均为“合格”等次单位。

业务管理类包括：政策法规科、流转税科、财产和行为税科、所得税科、规费科、征管和科技发展科、纳税服务科、收入规划核算科、注册税务师管理中心、稽查局等10个单位。

综合服务类包括：办公室、人事教育科、思想政治工作科、机关工会、监察室、审计科、财务管理科、机关后勤服务中心、信息中心、离退休人员管理服务科等10个单位。

第二十三条 各科室年度内有以下情形的，由市局各考评单位提交政工科报领导小组审核，确定为绩效管理“不合格”等次单位。

（一）党风廉政建设责任制检查考核为不合格的；

（二）被市委市政府通报批评的；

（三）干部因职务行为被追究刑事责任的；

（四）科室工作人员3人（含）以上因职务行为属同一案件被追究刑事责任的；

（五）经市局党组审定的其他事项。

第六章 结果运用

第二十四条 市局机关年度绩效考评结果作为评价科室业绩、改进工作和激励约束的重要依据，主要运用于干部任用、评先评优、公务员年度考核等方面。

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被评为绩效管理“优秀”等次的科室，在年终总结表彰大会上予以表彰。根据省人社厅规定的数额，由领导小组从“优秀”等次单位中确定公务员年度考核先进单位。

第二十五条 改进提升工作。年度绩效考评结束后，科室应根据年度绩效考评结果，认真分析全年绩效指标执行及相关工作完成情况，对存在的问题制定改进措施，并纳入下一年度绩效计划。

第七章 附则

第二十六条 本细则由市局政工科负责解释。第二十七条 本细则自2016年1月1日起施行。

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常德市地税系统个人绩效管理办法

第一章 总则

第一条 为促进全市地税系统税务人员干事创业，激发动力活力，强化责任落实，科学评价工作业绩，制定本办法。

第二条 本办法所称个人绩效管理，是指运用绩效管理原理和方法，对税务人员履行职责、完成工作任务实施考评，促进工作持续改进，提升工作绩效的管理方式。

第三条 个人绩效管理遵循统一领导、分级管理，以人为本、激励约束，科学评价、客观公正，持续改进、自我提升的原则。

第四条 本办法适用于全市地税系统工作人员。

第二章 组织管理

第五条 个人绩效管理在全市各级地税机关党组统一领导下，由绩效管理工作领导小组及其办公室统筹组织开展。各级地税机关内设机构、直属机构、事业单位（以下称部门）负责本部门个人绩效管理的日常运转工作。

市局由办公室牵头负责个人绩效管理工作的组织、协调、督导和日常管理，负责对接省局个人绩效管理相关事宜；人教科负责对接省局对市局领导班子成员个人绩效管理相关工作和对市州局领导班子成员个人绩效管理的具体实施；政工科负责对市局机关内设部门个人绩效管理的具体实施。

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第六条 各级地税机关领导班子成员由上一级地税机关考评，部门负责人由本级地税机关考评，其他工作人员由本级机关根据实际情况确定考评单位。

第三章 绩效内容

第七条 个人绩效内容一般包括组织绩效成绩、个人工作任务、工作努力程度、加减分项目。

（一）组织绩效成绩是指将本级机关或部门的年度组织绩效考评结果，按照税务人员不同职务确定相应挂钩比例得出的成绩。

（二）个人工作任务是指税务人员具体负责或承担的组织绩效任务和其他工作任务。各级地税机关可结合工作实际，按照税务人员不同职务确定其工作任务。各级地税机关及其部门的主要负责人可不设个人工作任务。

（三）工作努力程度是指税务人员完成个人工作任务的努力程度及质效，可采取领导鉴定或民主测评等方式进行。

（四）加减分项目。加分项目是指个人因取得工作业绩突出、作出重要贡献等情形予以加分的项目；减分项目是指个人因工作履职不到位、违反工作纪律或机关日常管理规范等情形予以减分的项目。

第八条 各级地税机关可根据管理权限和工作需要，参照本办法第七条规定，设臵或调整个人绩效内容及具体考评方式。

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第四章 日常管理

第九条 各级地税机关应进一步完善岗责体系，积极探索个人绩效管理运行的制度机制，通过确定任务、过程管理、分析改进等方式加强个人绩效日常管理。

第十条 确定任务。个人工作任务由税务人员所属地税机关或部门确认，按考评周期分别制定。制定个人工作任务，应明确工作目标、标准、完成时限及具体措施。

（一）因岗位职责及工作性质等原因，个人工作任务难以提前计划和制定的，可按个人实际已完成任务进行考评。

（二）个人工作任务确定后，因工作需要发生变化的，应及时进行调整。具体调整方法由各级地税机关确定。

第十一条 过程管理。各级地税机关和税务人员应加强个人工作任务执行的过程管理。通过制定任务分解落实计划、制作工作台账、建立绩效沟通机制等措施，实施过程控制，促进自我管理。税务人员确因岗位职责及工作性质无法制定工作任务计划的，可根据实际承办具体任务情况，及时逐项进行工作记实或工作小结。

第十二条 分析改进。税务人员应对个人绩效运行情况，结合平时考核或年度考评进行分析，查找问题，改进完善。各级地税机关可通过工作例会、绩效分析会、任务执行情况通报等方式，提供指导帮助，促进税务人员持续改进工作。

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第五章 考评实施

第十三条 考评方式。个人绩效考评一般实行百分制,采取平时考核与年度考评，个人自评和组织考评相结合等方式进行。

第十四条平时考核。对个人工作任务和工作努力程度实行平时考核。平时考核按照确定考核指标、个人工作记实、领导审核评鉴、反馈考核结果、公示考核情况、汇总考核情况的程序进行。

（一）确定考核指标。根据职位职责和工作目标，将工作任务逐级分解，确定每名工作人员的平时考核指标。

（二）个人工作记实。个人以日、周或阶段性工作为周期，及时准确记录平时工作情况，实事求是进行自我评价。

（三）领导审核评鉴。考核对象的主管领导根据个人工作记实情况，按月、季或完成任务的工作周期，客观公正进行评鉴，可采取分数、名次、等次、评语等确定平时考核结果。

（四）反馈考核结果。主管领导应采取谈话或书面形式向考核对象及时反馈考核结果。

（五）公示考核情况。采取适当形式在一定范围内公示平时考核情况。

（六）汇总考核情况。个人绩效管理部门负责将平时考核情况汇总留存。

第十五条 年度考评。年度组织绩效考评成绩公布后，各级地税机关根据个人的组织绩效成绩、个人工作任务成绩、工作努力程度成绩、加减分项目分值，对税务人员个人绩效进行年度综合—12—

考评。

（一）组织绩效成绩。将所在单位或部门年度组织绩效考评成绩以百分制换算后，按相应权重纳入个人绩效成绩。

（二）个人工作任务成绩。根据个人工作任务平时考核结果，年终进行汇总计算，按相应权重纳入个人绩效成绩。

（三）工作努力程度成绩。根据确定的具体考评内容、方式及个人实际考评得分，按相应权重纳入个人绩效成绩。

（四）加减分项目分值。可采取税务人员在其所在单位或部门组织绩效加减分项目中的实际得分据实计算方式，确定年度加减分分值，纳入个人绩效成绩。

（五）年度绩效成绩。各级地税机关可以按照实际设臵的个人绩效内容，参照上述相应方法汇总计算全年个人绩效成绩。

第十六条 等次评定。年度绩效考评成绩在规定的评定范围内从高到低排名前40%的，考评等次为“优秀”。

第十七条 评定范围。市局各部门主要负责人在市局机关确定等次，部门其他人员在本部门确定等次。县市区局主要负责人在全市地税系统确定等次，其他领导班子成员在本班子范围内确定等次，其他人员由各县市区局自行确定等次评定范围。

第十八条 考评结果确定。税务人员的绩效考评结果由考评部门审核确认，并向个人反馈；对考评结果有异议的，可提交考评部门核实裁定。

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第六章 结果运用

第十九条 个人绩效考评结果作为干部管理的重要参考，主要运用于税务人员干部任用、评先评优、公务员年度考核等方面。

第二十条 各级地税机关应建立税务人员个人绩效档案，记录个人年度绩效考评实际成绩、考评等次等内容。

第七章 附则

第二十一条 本办法所称“领导班子成员”、“部门负责人”包括同级别领导职务和非领导职务人员。

第二十二条 税务人员因工作需要或其他特殊原因，在本单位或部门工作不足一个考评年度的，由其所在机关确定个人绩效考评内容和方式。

第二十三条 各级地税机关可根据本办法，结合实际制定个人绩效管理实施细则。

第二十四条 本办法由市局绩效管理工作领导小组负责解释。第二十五条 本办法自2016年1月1日起施行。

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常德市地方税务局机关个人绩效管理实施细则

第一章 总则

第一条 根据《常德市地税系统个人绩效管理办法》（以下简称《办法》），结合市局机关工作实际，制定本细则。

第二条 本细则适用于市局机关各单位（以下称科室）工作人员。

第二章 组织管理

第三条 市局机关个人绩效管理在市局党组统一领导下，由市局绩效管理工作领导小组（以下简称领导小组）及其办公室（以下简称绩效办）统筹组织安排，市局政工科负责牵头组织实施，市局各科室负责本科室个人绩效管理日常运转工作。

第四条 科室主要负责人的绩效管理由领导小组统一领导，市局政工科组织实施；科室其他人员的绩效管理由其所在科室组织实施。

第三章 绩效内容

第五条 科室主要负责人的绩效内容为其所在科室的组织绩效成绩；科室其他科级干部及以下人员绩效内容包括组织绩效成绩、工作努力程度、加减分项目。

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第六条 组织绩效成绩。实行与当年度科室组织绩效成绩按一定比例挂钩方式进行考评。根据工作职责，多人承担同一考核指标的，对相关责任人给予同等计分。

第七条 工作努力程度。按照个人完成工作任务的努力程度及质效，采取领导测评的方式进行考评。个人工作任务包括科室人员承接的组织绩效任务、岗位工作任务和科室安排的其他工作任务。

第八条 加减分项目。个人绩效的加减分项目为其所在科室组织绩效考评中的加减分项目，应确定具体责任人给予相应加分。

第九条 分值权重。除加减分项目外，个人绩效考评实行百分制，根据职务分别设臵绩效内容的分值权重。

（一）科室主要负责人：本科室的组织绩效成绩占100%权重。

（二）科室其他科级干部：本科室的组织绩效成绩占50%权重，工作努力程度占50%权重。

（三）科室其他工作人员：本科室的组织绩效成绩占30%权重，工作努力程度占70%权重。

第四章 日常管理

第十条 科室应明确岗位职责，从确定任务、过程管理、分析改进等方面，对科室的个人绩效实施日常管理。

第十一条 确定任务。科室可结合工作实际，根据职务分别确

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定科室副职及以下工作人员的工作任务。

第十二条 过程管理。科室及其工作人员应按照《办法》第十一条的规定，加强个人工作任务执行的过程管理。

第十三条 分析改进。科室应定期对个人工作任务执行过程中的问题，提出改进意见，督促整改落实。

第五章 考评实施

第十四条 考评周期。科室主要负责人的个人绩效，以年度为考评周期；科室其他科级干部的个人绩效，以半年度为考评周期；科室其他工作人员的个人绩效，以季度为考评周期。

第十五条 考评方式。

（一）组织绩效成绩。将科室年度组织绩效成绩以百分制换算后，按相应权重计算个人的组织绩效成绩。计算公式如下：

个人的组织绩效成绩=（科室组织绩效成绩÷1000）×100（分）×权重比例

（二）工作努力程度成绩。每个考评周期按百分制进行计分，年终平均计算并按相应权重换算个人绩效成绩。

1.对于科室其他科级干部，分管局领导和科室主要负责人分别占60%和40%的权重。计算公式如下：

工作努力程度成绩=（分管局领导测评分数×60%+科室主要负责人测评分数×40%）×权重比例

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2.对于科室其他工作人员，科室主要负责人和科室分管副职分别占60%和40%的权重。计算公式如下：

工作努力程度成绩=（科室主要负责人测评分数×60%+科室分管副职测评分数×40%）×权重比例

没有科室副职的，其权重比例计入科室主要负责人。

（三）加减分项目分值。科室其他科级干部及以下工作人员以其所在科室组织绩效考评加减分项目中的得分分值按年据实计算，不设上下限。

第十六条 年度考评成绩确认。

（一）对科室主要负责人，在年度组织绩效成绩公布后，由市局政工科直接得出其全年实际成绩，报领导小组确认。

（二）对科室其他科级干部及以下工作人员，在年度组织绩效成绩公布后，由本科室将其年度个人的组织绩效成绩、工作努力程度成绩和加减分项目分值汇总计算，得出全年实际成绩，报市局政工科确认。

科室主要负责人对考评成绩有异议的，由市局政工科受理并反馈；科室其他人员对考评成绩有异议的，由所在科室处理。

第十七条 考评结果确定。考评结果确定按照《办法》第十六条、第十七条和第十八条规定执行。

第六章 结果运用

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第十八条 个人绩效考评结果运用按照《办法》第十九条规定执行。

第十九条 市局机关建立干部个人绩效档案，记录市局机关干部年度绩效考评成绩、考评结果等次等内容。

第七章 附则

第二十条 本细则由市局政工科负责解释。各科室可根据工作需要，参照本细则制定具体操作规范。

第二十一条 本细则自2016年1月1日起施行。

常德市地方税务局办公室 2016年1月29日印发

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第二篇：地市局绩效管理考核

XX市国家税务局系统绩效考核办法

第一章

总

则

第一条 为了充分调动全市国税系统干部职工的积极性，提高组织绩效，转变工作作风，推进依法治税，加强税收征管，优化纳税服务，强化干部队伍管理，推动争先创优和改革创新，建设学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型机关，确保完成各项工作任务和目标，特制定本办法。

第二条 本办法适用于各区、县国税局。

第三条 市局成立绩效考核委员会，市局主要负责人任主任，其他局领导任副主任，各单位负责人任委员，负责审定考核办法、考核目标，决定重大考核事项，受理考核复议，决定考核结果及根据考核结果实施的奖惩。

考核委员会下设考核办公室，设在市局办公室，分管考核的局领导为主任，办公室主任为副主任，各单位分别指定一名负责考核工作的副职为成员，在考核委员会领导下负责考核工作的组织实施。

第二章

考核的原则和主要内容

第四条 考核的原则

一、实事求是、注重实绩的原则。以事实为依据，以绩效为核心，突出工作重点和实际效果。

二、客观公正、公开透明的原则。公开考核内容和标准，严格按照考核办法规定的内容、标准和程序进行考核，公开考核结果。

三、统筹兼顾、突出重点的原则。对系统主要工作目标进行分解、量化，按照重要程度和难易程度划分权重，分别进行考核。项目内容在统筹兼顾的前提下突出重点。

四、目标导向、考核保障的原则。绩效目标具有明确的导向性和前瞻性，充分体现全市的工作重点和工作目标。

五、定量考核与定性考核相结合，以定量考核为主的原则。考核的项目、内容及标准体现重要性、可控性、可操作性，能够定量考核的指标全部实行定量考核，对确实不能量化的内容实行定性考核。

六、以人为本、有效激励的原则。以充分调动人的积极性、创造性为目标，将考核结果与干部使用和评先创优结合起来。

第五条 考核的主要内容

系统绩效考核的主要内容包括：日常工作完成情况考核、满意度评价和一次性工作考核。

一、日常工作是指按照机构设置和职责分工，各区县局日常应完成的主要工作目标。市局考核办公室根据省局提出的要求和上年实际完成情况，按照前瞻性、先进性原则拟定全市主要工作目标，经局长办公会研究后于年初下发。

二、满意度评价是指对各区县局不能量化的工作，根据考核内容和标准做出的主观评价。

三、一次性工作是指在一个考核内非经常发生的或只能汇总做出一次性评价的工作，分为日常一次性工作和一次性工作。

第六条 考核的指标体系

系统绩效考核指标体系包括：日常工作指标体系、满意度评价指标体系和一次性工作指标体系。

一、日常工作指标主要根据市局确定的工作目标确定，按项目划分考核分值。日常工作考核指标按具体内容分为综合性工作考核指标、收入质量考核指标和管理增收考核指标。日常工作指标分为激励性指标（应当达到或超过一定下限标准的指标）和控制性指标（应当低于或不能超过一定上限标准的指标）两种。

二、满意度评价指标包括市局领导评价、市局机关各单位评价和外部评价。三、一次性工作考核指标分为日常一次性工作考核指标和一次性工作考核指标，只计算加、扣分，不设基本分值。日常一次性工作考核指标包括重大执法过错、重大违法违纪、重大安全事故、重大信访案件以及重大工作失误。一次性工作考核指标包括各项文明创建成果、争先创优、创新与优秀工作成果、省局考核结果等。

考核的指标体系及考核标准根据市局的工作重点和目标要求定期进行调整。

第三章 考核内容、标准及方法

第七条 考核的方式

系统绩效考核分为日常考核和考核，按月考核，按季汇总通报，按年综合奖惩。考核实行千分制，日常考核每季度基本分为250分，按项目划分分值。每季度对日常工作完成情况、满意度评价及日常一次性工作三项内容进行考核通报。四个季度得分相加后，加上一次性工作考核结果，即为考核结果。绩效考核工作利用《税务工作评价系统》进行考核。

第八条 日常工作完成情况考核（200分）

日常工作完成情况考核的分值配比：综合性指标考核占100分，收入质量和管理增收指标考核各占50分。日常工作完成情况考核的内容，主要包括市局确定的工作目标中的指标，分项目计分，按季度汇总，由市局机关各单位负责对区县局进行考核。扣分以扣完每项指标的基本分为止，加分最高不超过每项指标基本分的25％。日常工作完成情况考核的计分标准为：

1.激励性指标：

（1）加分。实际完成超过目标数占（1－目标）的1％，则加该指标基本分值的0.5％。加分最高上限为指标分值的25％。计算公式：

（2）扣分。实际完成低于目标数占（1－目标）的1％，则扣该指标基本分值的1％，扣完指标基本分值为止。计算公式：

2.控制性指标：

（1）加分。实际完成低于目标数占目标的1％，则加该指标基本分值的0.5％。加分最高上限为指标分值的25％。计算公式：

（2）扣分。实际完成超过目标数占目标的1％，则扣该指标基本分值的1％。扣完指标基本分值为止。计算公式：

手工指标完成情况由市局机关各单位每季度提报，机考指标由《税务工作评价系统》自动提取计算得分。

第九条 满意度评价考核（50分）

一、市局领导评价，10分。由局领导对各区县局进行综合评价。

二、市局机关各单位评价，30分。主要评价内容为工作质量、工作效率、工作落实、精神面貌。

三、外部评价，10分。纳税人和社会各界通过网络或其它方式对区县局工作进行满意度评价，满意率目标为100％，考核标准参照本办法第八条激励性指标的扣分标准。

第十条 一次性工作考核

一、日常一次性工作考核

（一）重大执法过错。发生重大执法问题被立案查处的，或在税务行政诉讼中败诉的，或在税务行政复议中被责令撤销、变更原行政处理决定的，每起扣20－40分。

（二）重大违法违纪。单位人员受到党纪、政纪处分的，每人次扣5-10分；触犯刑律的，每人次扣20－40分。

（三）重大安全事故。因管理不善，致使发生火灾、被盗或车辆事故等，造成人员伤亡或价值20000元以上财产损失的，每起扣20-40分。

（四）重大信访案件。发生集体或越级上访案件，每起扣20-40分。

（五）重大工作失误。因产生重大工作失误，被省局、市局或当地党委、政府、纪委通报批评，或造成恶劣影响的，经考核委员会认定，每起扣20-40分。

以上项目具体的扣分分值，由考核办公室根据情节轻重提出意见，报绩效考核委员会研究确定。

二、一次性工作考核

（一）系统内表彰

1.单位在考核内受到国家税务总局正式发文表彰的，加5分。个人在考核内受到国家税务总局正式发文表彰的，给所在单位加3分。

2.工作成绩显著，其经验、做法被国家税务总局以正式公文转发或在全国综合性会议上作典型发言的，每次加5分。

3.单位在考核内受到省局正式发文表彰的，加3分。

4.承担市局试点工作任务，取得明显成效的，加2分。

5.工作成绩突出，经验做法被省局以正式公文转发或推广的，加3分。

6、税收科研论文（500字以上）在总局《税务研究》、《税收研究资料》、《研究报告》发表的，加2分；在省局《山东税务研究》《研究报告》、《中国税务（山东版）》发表的，加1分。

上述表彰项目属分配指标的，不加分。

系统内表彰加分最高不超过15分。

（二）系统外表彰

1.对单位在考核内受到党中央、国务院表彰的加10分。个人在考核内受到党中央、国务院表彰的，给所在单位加5分。

2.单位在考核内受到省部级表彰的加5分。个人在考核内受到省部级表彰的，给所在单位加3分。

3.对单位在考核内受到省纪委、省精神文明委、省政府纠风办综合性表彰的加2分。

4.工作成绩显著，其经验、做法被省部级党委政府或有关部门转发或在全国综合性会议（系统外会议）上作典型发言的，每次加5分。

5.对单位在考核内受到市委、市政府、市纪委综合性表彰的加2分。

系统外表彰加分最高不超过15分。

（三）创新与优秀工作成果

1.获得省局“创新奖”的，每项加30分。

2.获得市委、市政府“创新与优秀工作成果奖”的，每项加20分。

3.获得市局“创新与优秀工作成果奖”的，每项加10分。

4.社科成果获省部级社会科学成果奖的，加5分。

（四）省局考核结果

各区县局负责的工作，在省局目标管理考核中被加分的，按省局加分数计算加分；在省局目标管理考核中被扣分的，按省局扣分数加倍计算扣分。

单项工作在市局考核和省局考核中同时被加扣分的，不重复加扣分，均按最高数加扣分。

（五）其它

由绩效考核委员会研究决定的其它需要加扣分的项目，按考核委员会确定的意见计分。

第十一条 考核方法

日常工作考核主要通过从相关系统软件中提取数据进行考核；满意度评价考核主要通过发放调查表进行考核；一次性工作考核主要通过查阅有关资料进行考核。

第四章 组织实施

第十二条 考核分数计算

日常考核分数＝日常工作完成情况考核分数＋满意度评价考核分数＋日常一次性工作考核分数。

考核分数＝四个季度日常考核分数之和＋一次性工作完成情况考核分数。

第十三条 系统绩效考核的程序

（一）日常考核程序

1.季度终了后，《税务工作评价系统》自动提取机考指标有关数据；季度终了5日内，市局机关各单位利用《税务工作评价系统》，填写并提报手工指标考核表。

2.季度终了15日内，市局领导、市局机关各单位利用《税务工作评价系统》，填写并提报满意度评价表。

3.季度终了15日内，考核管理人员利用《税务工作评价系统》预发布考核结果。考核结果预发布后7日内，被考核单位可以进行申辩，考核管理人员经审核后对考核结果进行调整。

4.季度终了22日内，考核管理人员利用《税务工作评价系统》正式发布考核结果。

（二）考核程序

1.终了30日内，各区县局利用《税务工作评价系统》填报《一次性工作考核情况表》，并附相关证明材料。

2.终了40日内，考核管理人员对各单位提报的《一次性工作考核情况表》进行审核，并预发布考核结果。考核结果预发布后7日内，被考核单位可以进行申辩，考核管理人员经审核后对考核结果进行调整。

3.终了50日内，考核管理人员利用《税务工作评价系统》正式发布考核结果。

第四章 考核结果的应用

第十四条 对考核连续两年第一名的区县局，经绩效考核委员会审定，给领导班子记集体三等功。对考核前三名的区县局，经绩效考核委员会审定，表彰为系统绩效考核成绩优异单位，并进行奖励。先进领导班子和文明建设先进局从绩效考核成绩前四名中产生。

第十五条 对出现以下问题的区县局，实行一票否决制，取消成绩优异单位、先进领导班子和文明建设先进局的评选资格：

1.单位人员发生违法违纪行为，受刑事处罚或受记过以上（含）行政处罚的；

2.出现重大工作失误，经考核委员会认定应实行一票否决的；

3.工作中弄虚作假或对重要事项隐瞒不报的，或发生重大问题造成恶劣影响的；

4.因违反组织收入原则被省局或其他有关部门（审计署、财检办等）通报的；

5.达到大案要案上报标准案件隐瞒不报或有案不查的；

6.因管理不当造成重大伤亡事故的；

7.单位人员违反计划生育规定的；

8.其它经绩效考核委员会认定需要一票否决的。

第十六条 系统绩效考核达标分为900分。对考核连续两年倒数第一名，且未达到达标分的区县局主要领导和有关领导成员给予诫勉；连续三年倒数第一名的，根据干部管理权限，采取必要的组织措施。

第五章 附则

第十七条 市局机关各单位应根据本办法制定对区县局考核的具体办法，明确考核项目的口径、数据来源及考核方法。

第十八条 本办法由绩效考核委员会负责解释。

第十九条 本办法自2008年1月1日起实行。

第三篇：如何实施医院绩效管理

如何实施医院绩效管理

有效的人力资源管理是成功实现医院战略目标的重要保障,而绩效管理又是人力资源管理的核心内容之一。建立起一套完善的医院绩效管理系统对于提高医院职工工作的积极性、主动性和创造性,提高医院核心竞争力具有至关重要的作用。在此,笔者就如何实施医院绩效管理,提出一些个人的看法,以供同仁们参考。医院绩效管理中存在的常见问题

1.1 医院总体目标与科室、员工个人目标脱节。

很多医院在绩效管理中出现了考核难以推进,科室、员工对医院总目标的分解理解不清,或者漠不关心。通过调查,其主要原因在于科室、员工个人目标与医院总体目标脱节。这种脱节一方面导致绩效考核流于形式,另一方面又使医院的总体目标难以实现。科学的目标体系应该是,医院的总体目标分解到各个科室和部门,然后由各个科室和部门再将指标分解到每个员工,这些分解到员工个人的目标就是考核员工业绩的衡量指标。当然仅仅建立起目标体系还是不够的,还必须确定实现目标的工作流程及具体的操作步骤。

1.2 绩效考核与绩效管理相混淆

一些医院员工通常交将绩效考核与绩效管理混为一谈,认为有了绩效考核就有了绩效管理,其实绩效考核仅仅是绩

效管理过程中的环节。因为不了解绩效管理与绩效考核的关系,部分管理者在实际操作中陷入了考核的误区,造成了与被考核者的”敌对”状态,达不到改进工作达成目标的效果,反而引发出很多不和谐的因素。

1.3 角色定位不清

有很多医院管理者认为,绩效管理是人力资源部门的事,与自己无关,不能确认自己在绩效管理中的角色,在观念和行为上都臵身于事外。因此,强调绩效管理的”全员参与”是致关重要的,如果仅仅依靠人力资源部门制定、协调和考核,就难以将医院绩效管理推行下去,就难以使各个考核环节落到实处。

1.4 缺乏有效沟通

一些医院在实施绩效考核时搞得轰轰烈烈,但在考评后却”相安无事”。对考评结果的运用,也是仅仅停留在”机械式”的奖惩、升职或加薪,没有充分考虑员工对考核结果的认可程度和可能引起的申诉,这样的考核必然导致员工的反感,因此考核过程中或考核结束后,必须注重考评者与被考评者之间的双向沟通。只有加强了沟通,才能产生员工的认同,使之从内心深处支持医院的绩效管理工作。成功实施医院绩效管理的方法

2.1 采用关键业绩指标考核办法对员工进行绩效考核

由于医疗行业的特殊性,医院绩效评估经常遇到的问题就是很难确定客观、量化的绩效指标。其实,对所有的绩效指标进行量化并不现实,也无必要。关键绩效指标的设臵通常有两个根据与来源:一是医院的总体经营目标,在明确医院关键业绩指标后,就需要把目标分解到各个部门和职位,形成部门的关键业绩指标和员工的关键业绩指标;二是通过职务分析,明确过程目标,也就是在工作过程中必须做能量化的指标,把它设计为个人的关键业绩指标,同时要求关键业绩指标必须具体、能度量、可操作,并有时限要求。结合工作实际,我们可以有选择地理清各个部门的、各个工作岗位上的关键业绩指标,使之成为测量工作绩效的标尺。

2.2 以较为完善的工作流程和标准来进行绩效评估

确定了医院目标,与此相配套地找出了各科室、各岗位的关键业绩指标后,紧接着涉及到的问题就是如何客观、公正、持续地进行考评。这就要求医院要建立一套完备的考评工作流程和考评方式与标准来进行日常考评。同时还要注意在考评过程中持续改进这些考评方案。好的体系与方案必须设计预留空间,以利根据医院管理重点的变化,医院资源的整合,经济效益的高低,社会经济水平的增长不断修订和完善。

2.3 将绩效考核与绩效管理有机结合,实现绩效考核向绩效

管理转变

绩效管理是一个完整的系统,他包括绩效计划,绩效考核与管理,绩效评估,绩效反馈面谈四个环节。绩效管理是管理层面的事情,而绩效考核则是绩效管理的一个点。绩效管理是一个完整的过程,而绩效考核侧重于判断和评估。绩效管理强调的事先沟通,而绩效考核则着重于事后的评估。通过绩效考核向绩效管理的转变,使绩效考核成为绩效管理的一个重要组成部分,也转变成医院日常管理中的一部分,并充分发挥其绩效考核对部门、科室、岗位工作的促进作用。

2.4 完善医院和科室两个层面的管理,实行分级与直接考评相结合医院对一级部门、科室进行关键绩效指标考评,据此形成各部门、科室及其负责人的绩效,作为绩效工资在一级分配中的依据。各部门、科室分别制定部门的考评指标和实行细则,对部门内所有岗位绩效进行考评,结果作为部门内绩效工资次级分配依据。必要时医院也可对次级部门、科室及岗位的绩效进行直接的考评。临床科室是医院的基本组成部分,科主任在科室内部绩效管理中扮演着至关重要的角色。但从医院现状看,大多数科主任是科室的学术带头人,很难投入大

量的精力对科室内部管理进行强化和完善,加上医院管理信息系统的不完善,因此往往导致医院整体的绩效计划在科室以下的层面难以得到贯彻和执行。对于此问题可以借鉴国外医院的一些做法,结合国内医院的实际情况,设立科室行政助理,帮助科主任从科室的行政事务中解脱出来,提高科室内部的管理水平。

2.5 注意双向沟通

由科室负责人对奖励办法进行实施并沟通,充分考虑员工对考核方式与结果的认可程度和可能引起的申诉,对合理部分给予接纳,不能接纳时即进行疏通,让员工认可其价值取向。沟通应贯穿于医院绩效管理的全过程。在制定医院绩效计划时,医院应当首先和科主任沟通,取得科主任的承诺和支持,在此基础上签订一定时限的目标责任书。科主任在制定本科室发展计划时,也要取得本科室员工的承诺和支持,否则再好的绩效计划也不能得以贯彻落实,在绩效计划的实施过程中,应当保持动态持续的沟通,对绩效计划进展情况进行全过程追踪并及时排除障碍,必要时修订计划,这是绩效管理的灵魂与核心。在绩效评估阶段,通过沟通对评估者平时的绩效情况进行回顾和总结,并通过沟通使考评者和被考评者对绩效评估的结果取得一致的看法。在绩效反馈阶段,通过沟通与辅导,提高员工的知识与技能,促进员工的成功与进步。因为医院绩效管理的目的不是为了批评与处罚,而是通过平时投入大量的时间防患于未然,更及时、更有效地解决平时工作中所存在的问题。从而帮助员工个人、科室及至整个医院提高绩效。

总之,在现有的市场经济体制条件下,医院作为服务性的机构,一个自负盈亏的经济实体,有效地提高内部管理水平,最大限度地发挥社会效益和经济效益是必要的,而绩效管理是一项重要的工具。如何科学有效地实施医院绩效管理仍然需要不断地实践和探索。

第四篇：国家环境保护总局政府采购管理实施细

国家环境保护总局政府采购管理实施细

第一章 总

则

第一条 为加强国家环境保护总局（以下简称“总局”）政府采购管理，规范政府采购工作，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中央单位政府采购管理实施办法》及有关规定，制定本细则。

第二条 本细则所称“政府采购”是指国家环境保护总局机关及其所属事业单位、社会团体（以下称“采购单位”）按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，采购国务院公布的政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

第三条 政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位自行采购。

政府集中采购，是指将属于政府集中采购目录中的政府采购项目委托集中采购代理机构代理的采购活动。

部门集中采购，是指主管部门统一组织实施部门集中采购项目的采购活动。

单位自行采购，也称分散采购，是指采购单位实施政府集中采购和部门集中采购范围以外，采购限额标准以上的政府采购项目的采购活动。

中央预算单位政府集中采购目录及标准由国务院颁布。

第四条 规划与财务司归口管理总局政府采购工作。主要职责如下：

（一）制定总局和各直属单位、派出机构（简称“本系统”）政府采购管理具体规章制度；

（二）汇总编制本系统政府采购预算和政府采购实施计划；

（三）协助政府集中采购部门实施政府集中采购；

（四）统一组织实施部门集中采购项目；

（五）对本系统的政府采购活动实施管理；

（六）汇总编报本系统政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购事项。

第五条 采购单位在政府采购中的职责是：

（一）编制本单位政府采购预算表（部门预算组成部分）；

（二）根据部门预算批复情况，编制政府采购的实施计划；

（三）依据批复的实施计划，协助实施政府集中采购和部门集中采购；

（四）组织实施单位自行采购工作；

（五）依法验收采购货物并签订和履行采购合同；

（六）编报本单位政府采购统计信息；

（七）办理其他有关政府采购的事项。

第六条 监察局全过程监督管理政府采购活动：

监察局在政府采购活动中，对采购单位、政府采购代理机构、供货商、专家依法实施监督检查。

第七条 采购单位达到公开招投标数额标准的采购项目，应当采用公开招标采购方式。因特殊情况需要采取公开招标以外的邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源等方式的，应当在采购活动前报规划与财务司批准。

第八条 采购单位政府采购信息，包括招标公告、中标和成交结果都应当在财政部指定的政府采购信息发布媒体上公告。

第九条 政府采购评审专家的确定，应当按照《政府采购评审专家管理办法》规定，从财政部建立的中央单位政府采购评审专家库中抽取。

第二章 政府采购预算和计划管理

第十条 采购单位编制下一财政部门预算时，将该财政政府采购项目及资金预算在政府采购预算表中单列，按预算管理关系逐级上报。

政府采购项目按国务院颁布的中央预算单位政府集中采购目录及采购限额标准执行。

第十一条 按照财政部批复的部门预算，规划与财务司汇总编制本系统政府集中采购、部门集中采购实施计划，各单位按要求编制本单位政府采购实施计划。

第十二条 各采购单位应当自下达部门预算20个工作日内，将本单位政府集中采购实施计划和部门集中采购实施计划报规划与财务司。

第十三条 按照预算管理程序调整或补报政府采购预算的，应当及时调整政府集中采购实施计划或部门集中采购实施计划。

未列入政府采购预算、未办理预算调整或补报手续的政府采购项目，不得实施采购。

第三章 政府采购管理

第十四条 属于政府集中采购目录范围的项目，委托集中采购机构组织实施。遵循以下工作程序：

（一）编制计划。规划与财务司在部门预算批复后，依据政府采购预算表，组织各采购单位编制政府集中采购实施计划。

（二）签订委托协议。各采购单位与集中采购机构签订委托代理采购协议，确定委托代理事项，约定双方的权利和义务。

（三）集中采购机构与采购单位制定实施方案。

（四）集中采购机构与采购单位共同组织采购，确定中标、成交结果。

（五）采购单位自中标、成交通知书发出30日内，签订采购合同。

第十五条 属于部门集中采购项目范围的，实行部门集中采购。

部门集中采购由规划与财务司根据项目特点自行组织或委托招标代理机构办理。

遵循以下工作程序：

（一）细化部门集中采购项目。规划与财务司根据财政部下达的部门预算，进一步明确本实行集中采购的项目，并下达各采购单位。

（二）编制计划。各采购单位根据要求，及时提交本单位部门集中采购实施计划。

（三）制定方案。规划与财务司根据各采购单位上报的部门集中采购实施计划，制定具体操作方案。

（四）实施采购，确定中标、成交供应商，向其发出中标或成交通知书，同时发布中标、成交公告。

（五）规划与财务司及有关采购单位要在中标通知书发出30日内，完成合同签订工作，并组织采购项目验收工作。

第十六条 单位分散采购可以由项目使用单位自行组织采购，也可以委托集中采购机构或其他采购代理机构代理采购。

单位分散采购，要做到决策公开、程序规范、有效竞争、采购合同等文件档案保存完整。其中，符合公开招标条件的采购活动，均应当实行公开招标采购方式。

第十七条 采购单位要加强政府采购基础管理工作，对日常开展的工作资料及情况及时纪录，并妥善保管好下列报告（含附件）和批准文件：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

第四章 政府采购备案和审批管理

第十八条 规划与财务司按照政府采购备案和审批管理权限，对采购单位的政府采购实施备案和审批管理。

第十九条 政府采购备案事项包括：

（一）政府采购项目的合同副本；

（二）经批准后采用公开招标以外采购方式的执行情况；

（三）法律、行政法规规定其他需要备案的事项；

除另有规定外，备案事项不需要回复意见。

第二十条 政府采购审批事项包括：

（一）因特殊情况对达到公开招标数额标准的采购项目需要采用公开招标以外的采购方式的；

（二）因特殊情况需要采购非本国货物、工程和服务的；

（三）法律、行政法规规定其他需要审批的事项；

（四）补报的政府采购预算及政府采购实施计划。

审批事项应当经规划与财务司依法批准后才能组织实施。

第五章 招标投标管理

第二十一条 采购单位提出的招标项目按照国家有关规定履行项目审批手续，经规划与财务司批准后执行。

第二十二条 采购单位具有编制招标文件和组织能力的，可以自行办理招标事宜。不具备编制招标文件和组织评标能力，须委托招标代理机构办理招标事宜，招标代理机构应当具备国家有关法律规定的条件。招标文件及招标代理机构情况，报规划与财务司备案。

第二十三条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。

开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标过程应当纪录，并存档备查。

第二十四条 评标由招标人依法组建评标委员会负责。

评标委员会由采购单位的代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。中标结果经规划与财务司批准后公布。

第二十五条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

第二十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。

第六章 监督检查和违规处理

第二十七条 对政府采购工作实施监督检查的主要内容是：

（一）政府采购预算和政府采购实施计划的编制和执行情况；

（二）政府集中采购目录和部门集中采购项目的执行情况；

（三）政府采购备案或审批事项的落实情况；

（四）政府采购有关法规、制度和政策的执行情况；

（五）法律、行政法规和制度规定的其他事项。

第二十八条 国家环保总局监察、审计部门依法履行对政府采购的实施情况进行监督，涉及有关违法违纪行为的，按照各自职责依法依纪予以处理。

第二十九条 任何单位和个人发现采购单位、招标采购代理机构、供应商、评审专家等违反政府采购法、招标投标法行为的，有权控告和检举，有关部门应当依据各自职责及时处理。

第七章 附

则

第三十条 地方各级环境保护行政主管部门及其所属事业单位使用国家环境保护总局安排的全部或部分资金，办理的政府采购的管理，可参考本办法。

第三十一条 本办法自发布之日起执行。

第五篇：仓储精细化管理实施细1

仓储精细化管理

为了贯彻粮库提出的开展仓储精细化管理的要求，同时为了

进一步提高仓储管理水平，并有效控制储存成本。结合我库实际

情况，制定如下细则。

一业务流程的管理

1收购入库环节

（1）搞好新粮调查。每年秋粮收购前，我库都要派经营部对辖

区内的粮食生产情况进行调查，填写《新粮自然质量情况调查记

录》，准确掌握收购范围内各乡镇的粮食产量、等级、水分等情

况，为做好粮食收购工作提供依据。

（2）做好粮食接收准备工作。空仓进行清仓消毒，地上衡进行

检测，各种检验设备作好校验和鉴定，输送、清理等设备做好检

修，铺设好通风地笼，布置好粮情检测设备，落实好收购资金，对参与收购的人员做好收购政策的宣传。

（3）做好粮食收购工作。严格执行门检制度，检斤室每台秤要

2人进行操作，一名检斤员，一名复核员，对入库的每一车粮食

进行认真的检斤。保管员要认真坚守收购现场，对每一车粮进行

数量的核对，同时和复检员密切配合，保证入库粮食的质量。

2装仓环节

（1）粮食装仓要做到“五分开”即不同品种、不同性质、不同

等级、不同水分、不同的粮食分开储存。

（2）粮食入仓前，要做好仓房的检查工作，对仓房的质量、气密性、防潮、仓顶隔热层都要做好检查。同时对与仓房配套的通风设备、电子检温设备、照明设备等进行检测，做到一切完好无损。

（3）对入仓的粮食要进行严格的检验。按照中央临储粮的有关政策的要求，确保入库的粮食在中等品以上。

（4）粮食入仓前要进行清杂处理。对入仓的粮食要过筛处理，减少杂质含量，同时在仓内派专人清扫粮堆表面的大型杂质。

（5）保管员要对当天装仓的粮食进行汇总。每天装仓结束后，保管员要根据收购数量或内部移库证的数量进行汇总，形成装仓日结报单，与仓储统计、检斤员核对无误后记载保管帐，并将原始凭证装订成册，存档备查。

（6）粮食装仓结束后，化验室要对入仓的粮食质量情况进行复检，同时做好品质分析。保管员根据检测结果，填写中央储备粮油专卡、中央储备粮实物台帐、粮情检查分析记录等。

（7）粮食装仓结束后，要对粮面表层30公分拌入保粮粉，铺设检温电缆，配备手动检温探子。平整粮面，铺上踏粮板，最后关闭门窗，进入常年保管阶段。

3日常保管环节

1粮食入仓后，保管员每天要对仓库实行电子检温，分析粮温变化规律，绘制储粮三温曲线图，详细记载《临储粮粮情检查分

析记录》，如发现粮温变化异常，要查明原因，及时处理。另外保管员每三天进仓检查一次粮情，进行手动检温，与电子检温相对照，避免出现意外，同时填写《临储备粮检查记录簿》。粮办仓储成员每七天进行一次小组检查，发现问题及时处理，并认真填写《小组检查记录》。每十五天进行一次有仓储主任参加的大组检查，认真填写《联合检查记录》。上级领导检查时，认真填写《领导检查工作记录》。如遇风雨天气，要进仓检查门窗是否密闭，仓壁、仓顶是否渗水漏雨，如发现问题及时处理。

2随着季节的变化，适时做好机械通风。进入11月份后，选择有利天气进行降温通风，通风前化验室要对通风仓库的水分进行测定。通风时必须监控粮温、外温、外湿变化情况，安排专人每隔4小时对粮情检查一次，作好记录，通风结束后，化验室要对仓库的水分进行测定，保管员要根据通风中记录的各种数据填写《中央储备粮机械通风记录》。夏季尤其是进入7月中旬以后，仓内积温普遍较高，这时可利用有利天气打开窗户或开启轴流风机降低仓温，延缓粮食表层粮温变化。如果粮食局部发热或通风时出现死角，可利用多管通风机，进行局部通风降温。

3发现虫粮，及时处理。如发现虫粮，首先要确定害虫的密度、种类、抗药性和在粮堆中的部位，再根据粮食品种、数量、水分、粮堆高度、粮温、气温、仓湿和大气湿度等到情况，制定完整的熏蒸方案进行熏蒸。

4出库环节

1临储粮出库时，必须凭华粮吉林分公司下达的轮换计划或中央储备粮油出库单才能出库。

2临储粮出库前，要做好设备、器材、检验、检斤等各项准备工作，以便临储粮能顺利的出库。

3粮油出库时要认真填写《临储粮内部移库》，做到数量真实。化验室要对出库的粮油进行检验，做到质量良好。粮油出库后，及时进行帐实对照，核算粮食溢余或损耗情况，按国家有关规定进行处理。统计员、保管员、会计员核对出库无误后，核减库存粮油数量，调整帐卡。

二安全管理

在安全生产和安全管理方面对危险性较大的设备和场所，如锅炉房、烘干车间、检验室、药品库，要配备2只以上灭火器，配电室要配备4只以上专用灭火器。

储粮仓房周边50米不能有易燃、易爆物品和污染源，储粮区要有消防设施、设备。

储粮区、资材区、仓内不准吸烟。

保管员、检验员及特殊工种的技术人员实行持证上岗。机械通风、谷物冷却、粮食出入库等生产作业现场要设立安全员，严格按操作规程进行，设备出现故障要及时停机，由技术人员排除，严禁机械带病作业。

三、仓储费用定额管理

1、加强预算管理，控制费用

仓储管理的收购、烘干、装仓、日常保管、出仓环节的费用支出进行测算和预算。对各业务环节的每个细节，综合各种因素，制定出科学、先进、合理的指标，在此基础上，编制仓储费用开支计划，纳入本企业财务预算，通过加大仓储费用管理力度，严格控制费用开支。

2、实行定额管理，减少费用

制定科学、合理的分环节的费用指标，要根据作业量、作业时间、强度，量化到用工、耗能、耗材、小修费，制定消耗定额、劳动定额和费用定额，促使仓储作业过程中厉行节约，减少费用。

3、加强核算管理，节约费用

要加强仓储业务环节的费用核算管理，在仓储保管费用形成过程中，依据核定的费用定额，对每一个仓储业务环节都应该分项进行单项、单人、单车核算或定额核算。通过严格的保管费用核算和管理，使每一项费用支出都控制在核定的范围之内。奖勤罚懒，节约费用。

4、加强环节管理，降低费用

收购费用（不包括仪器鉴定费）

收购检验费用。包括检验票证费用（新粮自然情况调查表、水分测定原始记录、原始检验结果单、粮油入库复查检验记录、粮油检验票证、其它用纸）、临时人员工资、耗电

检斤室费用（不包括衡器鉴定费）。包括收购进货凭证、结报单用纸、耗电、收购软件、其它办公费。

收购现场费用。包括收购期间每天卸粮用工工资、场地照明、输送机用电、其它零活用工工资、场地机械修理、零星工具和保管员、统计员办公用品等。

5、在工人作业用工上加强管理

保管员现场监督工人作业，做到活净底清，减少零活日工的用工量。

烘干上料时，尽可能把收购车辆直接卸到烘干塔里，以减少重复作业，减少攉粮入机的费用。

如大量用日工时，仓储部长和工人队长一起对所干工作分时分量进行预估用工量，并和工人直接包干，以防拖工，延工等现象发生。

6、加强和其它部门配合。

粮食水分的情况是储粮变化的必要条件，在同一环境条件下，总是水分高的粮食先发热霉变，而在同一粮堆内，又总是水分高的部位先霉变。因此入库的粮食水分是确保粮食安全的重要因素，设想粮食入库水分高，粮食自然发热，仓储必然对发热粮食进行处理，进行攉库，机械通风，势必费工费电。所以仓储必须和化验人员配合把好入库粮食水分关。确保储粮安全。

仓储部2013-11-20