14年路政管理和工作要点

第一篇：14年路政管理和工作要点

关于印发《衡阳市公路管理局2014年 公路路政管理和依法行政工作要点》 的通知

各县市区公路管理局：

现将《衡阳市公路管理局2014年公路路政管理和依法行政工作要点》印发给你们，请遵照执行。

2014年3月25日衡阳市公路管理局2014年 公路路政管理和依法行政工作要点

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、深化行政管理体制改革的第一年，也是加强路域环境建设打造“美丽公路”的关键一年。为认真做好2014年公路路政管理和依法行政工作，全面规范行政执法行为，切实加强公路路政管理，特制定如下工作要点

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指针，以深入开展党的群众路线教育实践活动为推动，以建设“文明公路，美丽公路”为统揽，全面提升依法行政能力和管理服务水平，加快实施“路域美丽工程”，努力开创路政管理和依法行政工作新局面。

二、工作目标

㈠继续开展公路法律法规宣传，努力提高公民爱路护路意识。

㈡以路域环境建设为重点，实现对公路路域的有效管控，主要是落实路域环境管理责任，达到“八无”要求：⒈无新建违法建筑物和地面构筑物；⒉无违法设置的交叉路口；⒊无违法占用、挖掘公路、公路用地的行为；⒋无违法穿越、跨越公路的设施；⒌公路用地以内无违法非公路标志； ⒍路基、路肩、边坡无非法种植物；⒎公路上无摆摊设点、打谷晒粮和其他堆积物；⒏无遮挡公路标志的障碍物。

㈢进一步加强基层基础建设。今年创建标准化路政大队4个，标准化超限检测站5个。衡东潭泊检测站要按照标准化超限检测站的标准完成建设任务。

㈣切实保护公路路产、路权，及时查处涉路违法行为，查处率达到98%以上，结案率达到100%以上。

㈤建立健全路政大队、路政中队两级管理体系。切实落实执法人员驻站制，建立健全各项管理制度，认真落实公路巡查制度，公路巡查覆盖率达100%。

㈥认真做好行政许可工作，实现许可标准化。市、县二级公路路政管理部门要求今年全部应用《政务服务和电子监察系统》办理行政许可，做到无违法审批、越权审批。

㈦加大超限治理力度，认真规范治超行为。全市平均站点车辆超限率下降到5%以下，已建成的超限检测站全部安装视频监控设施。

㈧努力实现行政处罚规范化，坚决落实罚缴分离制度、行政处罚自由裁量基准制度、处罚必须纠章制度，坚决杜绝公路“三乱”行为发生。

㈨努力提高执法人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。积极组织开展培训和学法工作，坚持年培训时间不少于6天，培训人员达到100%。㈩进一步加强行政执法监督和问责。要加强单位内部层级监督和专门监督，及时纠正违法和消除不当的执法行为，实行严格行政问责制。

三、主要工作任务和要求

㈠继续开展公路法律法规宣传，营造依法治路的良好氛围

⒈各单位要充分利用新闻媒体、网络等开展公路法律法规宣传，协调好当地主流新闻媒体，加大对公路的宣传频率，重点报道路政整治和路域环境建设的措施、成效、典型案例、先进人物、先进事迹，营造良好的、强大的路政整治和路域环境建设舆论氛围。

⒉充分利用公路优势搞好宣传工作。各单位要利用公路边坡、挡土墙、围墙等书写永久性宣传标语，按照2013年省公路局规定的标准和样式进行书写，每2公里不少于1条宣传标语的要求进行制作。对褪色或掉字的旧标语要进行翻新和补齐。今年11月底以前完成，市局进行不定期督查和指导。

⒊各超限检测站要印刷宣传单，做到边治超边宣传，每个超限检测站要完成发放宣传单1万份。

⒋切实做好“六五”普法工作。各单位要按照“六五”普法方案和要求，认真组织学习和考试。特别是要组织领导干部学法，市县两级在局办公会议上要组织2次以上学法活 动或开展依法行政知识专题讲座，并通过部门网站发布信息。努力提高领导干部和工作人员的依法办事能力，做到依法行政。

㈡以开展“路域环境建设”活动为抓手，强势推进路政专项整治

按照省公路局要求，今年路政专项整治工作要“完善一种机制、抓住两个重点、明确两个时间节点、打造三条严管线路”。一是要完善“政府主导、公路牵头、部门联动、社会参与”的路政管理工作机制。各单位要加强工作汇报和协调，争取当地政府的重视和支持，将路政专项整治工作纳入当地政府“城乡同治”和社会治安综合治理工作体系，纳入政府绩效考核范围，以此推进路政管理工作的开展。二是以城乡结合部和集镇路段为突破口，重点整治违法棚屋、杂乱标牌、摆摊设点、堆物放料等严重影响公路路容路貌和安全、畅通的违法行为。跨路龙门架广告牌拆除工作在10月底前要全部完成，10月底前未全部拆除的单位，年末检查评比实行“一票否决”。三是集中开展专项整治。上半年4-6月份和下半年9-11月份为集中整治时间，各单位要认真组织，积极开展专项整治活动，做到全员上路治理。市局将专门制定整治方案，各县市区局也要制定方案上报市局。四是确定 “严管”线路。今年市局确定三条严管线路，即：G107、G322和S315三条线路，对这三条严管线路要制定整治和管理方 案，实行挂牌公示，以带动整个路政整治工作的开展。

㈢以建立联合治超机制为突破口，突出抓好车辆超限运输治理工作

治理车辆超限运输是今年要重点抓好的一项重要工作，省公路局已与省工商、公安交警、质检等部门衔接，并达成了共识，起草了联合治超工作方案，即将下发执行。我们要按照治超工作方案认真抓好治超工作。一是全力推动“政府主导，部门联动、源头监管、综合治理”长效机制的建立，强化多部门联合执法，加强车辆源头和货运源头的治理力度，落实责任倒查机制。二是要根据实际情况实时增设、合理调整超限检测站。去年祁东、衡阳县政府和城区公路局向市政府提出了设置检测站的申请，市政府已向省政府进行了专题报告，待省政府批准后，三个单位要积极向当地政府争取资金，尽快开展超限检测站的建设。已建成的超限检测站今年要全部配齐视频监控设施。即将开工的衡东潭泊检测站，要求在今年11月底完成建站工作，12月1日正式投入使用。三是要进一步加大路面执法力度，始终保持重拳出击、严管重罚的高压态势，并严格落实24小时治超工作制。四是加快推进治超站信息系统联网工作，建立货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的共享机制，提升治超综合管控效能。五是要严格规范治超执法行为，不折不扣地执行“五不准”规定，做到“处理一台车必须卸载一台车”，坚决杜绝以罚代纠、以赔代纠和处罚不制作法律文书的做法，确保治超工作健康有序开展。

㈣充分发挥路政中队或路政执法人员驻站制作用，切实强化路政巡查力度

为加强路政巡查力度，切实保护路产路权，各单位要根据路政人员定编情况，要求路政中队（没有设中队必须安排路政人员）进驻管理站，进一步完善执法人员驻站制，使驻站真正落到实处，不流于形式。并分片分队落实工作责任制，做到能独立完成路政执法工作。一要为每个驻站点配齐足够的执法人员，配备必要的办公用品（如电脑、打印机等）和交通工具及通讯工具，提供必要的吃住行条件，具备巡查处置能力；二要完善驻站制度，如巡查操作规程（包括巡查频率、巡查日志记录、报告、处置等）、考核考评制度、服务救援制度、责任追究制度，公示制度，切实加强对驻站点的管理；三要推行管养联动巡查、信息互通、资源共享、各司其职、相互配合的管养联动巡查处置机制，以弥补执法力量不够、巡查处置能力不足的缺陷。市局拟在6月下旬组织人员对全市驻站制的情况进行一次检查，对发现不符合要求的要进行整改。

㈤进一步加强基层基础建设，夯实依法治路的基础 一是要继续加快标准化建设，要严格按照交通运输部“四统一”要求，加快标准路政大队（超限检测站）建设。今年全市要全部完成标准化路政大队的建设工作，去年衡阳、耒阳、衡山、衡南路政大队已创建，今年还要按照创建标准进一步完善建设工作。今年标准化路政大队建设单位是常宁、城区、南岳、祁东4个路政大队，标准化超限检测站建设单位是常宁宜潭、衡南云市、衡东潭泊、衡山沙泉和八里坪5个超限检测站。有创建任务的单位要立即动手开展建设，务必在今年11月底以前完成，12月上报省局验收通过。

二是要全面完成《政务服务和电子监察系统》的应用普及工作。按照省公路局要求，今年重点向县一级推进这项工作。各县市区公路局应尽可能进入政府政务服务中心设立窗口，目前尚未实现网上办理行政许可的单位，今年必须全部实现，要全面推进行政许可标准化管理。

三是要进一步完善管理制度。今年要制定一系列制度，主要是制定行政检查、行政处罚、行政强制等执法行为的具体执法细则、裁量标准、操作流程和执法自由裁量权行使规则并公布执行。建立健全行政执法调查取证、告知、听证、集体讨论决定、罚没收入管理、执法争议协调、重大行政执法决定、法制审查等制度并严格落实。进一步规范行政执法文书以规范执法程序，把权力关进制度的笼子，确保行政执法公开、公平、公正，切实保障行政管理相对人的知情权、表达权、参与权、申请回避权、监督权、救济权，避免引发执法纠纷甚至群体性事件，树立公路路政执法公正、廉洁、高效的良好形象。

四是要积极抓好培训工作，加强队伍建设。各单位要采取多种形式开展教育和培训活动，请专家来单位开展法律知识讲座，组织开展法律知识竞赛和演讲等。今年重点加强执法人员业务培训和职业道德教育，教育和培训时间不得少于6天，执法人员参加培训人数达100%，组织统一考试，对那些考试不及格，平时又不能独立完成执法工作，且影响队伍形象的执法人员，坚决调离路政执法岗位，只有这样才能全面提升执法人员素质和执法水平。要严格落实执法人员持证上岗、资格管理和考核评议制度，实行严格准入准出机制，打造一支有着铁的纪律的高素质执法队伍。

㈥扎实推进公路专项整改工作，不断强化执法监督 按照交通运输部和省交通运输厅的部署，我们已经进行了第一阶段的自查自纠和整改工作，下一步要继续深入推进。一是继续深入排查，保持高压态势，对当前仍然存在的不规范的执法行为要彻底整改，特别是要对治超执法工作进行重点排查整改，严格遵守“五不准”，切实做到“五个严禁”，对出现违法违纪违规行为的执法机构和执法人员要严格问责。二是积极向当地政府汇报，协调好财政部门，按照中央“县级以上地方各级人民政府要建立责任明确、管理规范、投入稳定的经费保障机制，保证执法经费足额拨付”的规定，建立行政执法经费财政保障机制。三是进一步完善公 路执法公示制度和举报投诉受理制度，确保执法公开透明，把权力放在民主的阳光下。四是要进一步加强明查暗访，强化执法监督。明查暗访工作做到常态化、全覆盖，不留死角，及时纠正不规范的执法行为，杜绝行政执法“损民”、“伤民”。五是要把公路执法专项整改工作作为公路部门当前开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容来抓，加强作风建设，健全纪律约束机制，推行科学的行政执法绩效考核制度和行政执法责任制，确保整改工作的力度和效果。

㈦切实转变执法理念，提升服务水平

坚持执法为民，执法与服务并重的原则，切实转变执法过度依赖“强制”、“硬权利”的观念，克服简单粗暴的执法方式，执法多采取说理教育、调解疏导、劝导示范等方法，实行柔性执法。各单位要依据《湖南省政府服务规定》的要求，并结合单位的实际情况，制定服务方案，建立和完善路政服务、救援制度，公布服务电话，做到真诚服务，树立公路 执法的良好形象。

㈧全面提升内业管理水平，做到规范有序

严格落实部门规范性文件合法审查、“三统一”、申请审查等制度，杜绝不规范性的文件出台，并积极开展规范性文件的清查，清查工作在8月底完成并公布结果。切实做好各类台账登记工作，各路政大队（路政中队、驻站点）和超限检测站要确定专人负责登记，登记做到清晰准确。规范制作 各类法律文书。在查处路政处罚案件和实行强制措施时，必须使用省交通运输厅统一印制的新法律文书，不得再使用旧法律文书，并按照要求和步骤制作。内勤人员要严格把关和督促，市局路政科不定期的进行检查和指导，市局拟在10月左右组织全体内勤人员到各单位开展案卷评查，并通报评查结果。

第二篇：201年全省路政工作要点（模版）

关于印发2010年

全省公路路政管理工作要点的通知

各市公路（管理）局：

为认真贯彻落实全省交通工作会议和全省公路工作会议精神，全面做好迎接全国干线公路养护与管理大检查工作，根据工作实际，省局制定了《2011年全省公路路政管理工作要点》，现印发给你们，请结合自身情况，分解工作任务，落实具体措施，明确工作

责任，认真贯彻执行。

二○一一年三月二十六日

2011年全省公路路政管理工作要点

2011年，全省路政管理工作指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务人民、奉献社会的宗旨，秉承以人为本、以车为本的服务理念，加快推进路政“四化管理”进程和成果转化，推进“两保两树”工作，精管理、优服务、惠民生，为全面建设小康社会奉献管理高效、服务一流的社会主义康庄大道。

根据上述指导思想，今年主要做好以下九项工作。

（一）全力以赴迎国检，创佳绩，为路政“十二五”工作开好局

1．大力推行路政管理规范化路段示范工程。认真抓好公路建筑控制区管理、“三堆”清理和公路集市贸易治理，规范非公路标志设置，打造一批路政管理精品和亮点示范路段。探索路域环境综合整治长效机制，将综合整治工作上升为政府行为，纳入政府考核，完善奖励机制。

2．加强内业管理，对照标准查漏补缺。准确把握标准要求，规范内业管理。进一步完善建筑控制区一般建筑档案和路政信息系统网络管理。

（二）以山东公路路政品牌为基础，努力打造“公平、公正、廉洁、高效”的路政执法文化

抓好试点，制定执法文化建设实施方案，积极培育执法核心价

值体系，形成路政人员广泛认同的行业精神、职业道德和共同愿景。做好执法文化建设宣传发动工作，加强制度建设，健全制度体系，建立行为规范，与“四化”管理工作紧密结合。总结“四化”管理的经验和成果总结，上升为文化成果。抓好管理文化、安全文化、廉政文化、品牌文化、执法文化、服务文化、创新文化的构建和完善，以先进的文化理念推进管理创新。印制执法文化名片、统一规范执法车辆、标志标牌、办公用品等，规范执法人员仪容风纪、文明用语。有针对性地开展一系列主题活动，向社会各界展示路政执法良好的形象，塑造有影响力的文化品牌。

（三）以公路路政信息系统为依托，全面实现办公自动化 全面升级改造现有路政信息系统，实现省、市、县专网连接和无纸化办公，形成全面覆盖路政各项工作，功能强大、科学合理、操作简便的系统模块。文书全部实现打印模式，提高案件处理效率。

（四）加大路产保护力度，维护交通秩序和路桥安全

严格涉路工程审查许可，最大限度地降低对公路通行的影响。不断完善路面治超监控网络，建设一批“标识统一、设施完善、管理规范、信息共享”的治超检测站点。加大路面执法力度，以固定检测站为依托，兼顾一定区域范围的重要路线，巩固和扩大治理成果，形成政府牵头、公路部门参与的治超工作格局。

（五）创新管理模式，擦亮窗口，打造品牌

1．擦亮文明服务窗口。规范和加强公路政服务大厅、治超站、驻政府行政审批中心的窗口管理和规范化建设，配置齐全便民服务

设施。狠抓工作人员、路政服务电话接线员培训，提高工作能力和服务水平。深入开展服务窗口创先争优活动，选树典型，推动全行业精神文明创建活动实现新的提升。

2．锐意创新，探索建立符合我省实际的路政管理模式。积极稳妥地推行路政执法工作重心前移、路政中队派驻公路站的管理模式。加强养护巡查和路政巡查横向联合，明确工作责任。建立健全公路站路政中队的档案设置，公示岗位职责、执法流程等，做好一线人员的后勤和生活保障。

3．改变传统单一的巡查方式，实现全省重点路段和重要控制点的实时监控，强化路政执法动态巡查和固定监控手段，提升路政预警能力和应急快速反应能力，及时发现和制止涉路违法行为，严厉打击损坏路产、偷盗公路附属设施的行为。

（六）加强制度建设，形成完善、规范的规章制度体系

尽早我省与《公路法》相配套的地方法规，做好调研和起草。协调财政、物价部门修订完善《路产损坏占用赔（补）偿办法》，调研出台《改（扩）建施工路段路政巡查管理介入制度》和《路政人员执法档案管理制度》。

（七）狠抓执法队伍和路政装备建设，提升路政管理能力 积极做好交通运输行政执法证件的换发工作，做好全员培训。加强对执法人员的监督和考核评议，建立廉政建设惩防体系，针对容易滋生腐败的重点岗位和重要环节实行轮岗，强化源头防腐。层层签订《执法廉政责任书》。强化装备建设，及时更新巡查车辆，保证不少于三分之一的路政巡查车辆安装视频回传系统，在重要路段和主要控制点安装固定摄像装置；为执法人员配备微型摄像头、录音笔等办案装备。加强对路政专用车辆的监督检查，确保规范使用。

（八）坚持宣传与日常工作并进的工作思路，大力开展“山东公路路政日”和路政管理宣传月活动

主题是“迎国检，保畅通、创品牌、树形象”。活动紧紧围绕迎接全国公路养护管理大检查工作，按照宣传与日常工作并进的工作思路，全力推动活动深入开展。要大力宣传省政府《关于加强公路路政管理工作的意见》，要全面准备、精心组织，围绕主题，制定方案，加大投入，不断创新活动载体，丰富宣传内容，形成全方位、立体式的宣传格局。

（九）深入开展“两保两树”活动，保障高速公路安全畅通 建立“路警联动”机制。在高速公路管理处、路政大队、收费站或服务区设置办公场所，实行路警联合办公。加强路面巡查和执法，协调交警实行错时、交替巡查，互通信息，提高巡查频率与效率。建立路警定期会商、重大事件会商等制度，实现高速公路和重要干线公路跨区域、跨部门联动协调管理。协助公安交警部门，加强高速公路交通秩序整顿。联合公安部门严厉打击强拖强修、偷盗附属设施等违法行为。健全交警、气象、卫生、安监、消防等多部门协作参与、联动响应的应急救援处置机制，建立应急管理培训及定期演练制度，进一步提高公路应急处置与保障能力。规范施工作业，严格养护作业审批，实行“双审制”。充分发挥莱芜服务区保畅通应急调度指挥中心的作用，统一协调指挥，科学制定分流措施，形成信息互通、协同高效的应急指挥体系。

第三篇：2012年路政工作要点

贺兰县公路管理段

路政管理所2012年工作要点

为了搞好2012年的路政管理工作，根据宁夏公路管理局2012年路政管理工作要点，结合我县农村公路路政管理的实际情况，特制定2012年路政管理的工作要点

一、加强路政队伍建设，提高队伍整体素质

（一）认真开展纪律作风整顿，切实解决松、懒、散现象，严明工作纪律，分工明确，各司其职。

（二）完善学习制度。做到经常开展路政治理学习，不断提高路政执法人员的思想政治觉悟，每周开展一次政治和路政业务的学习。积极开展职业道德教育，树立爱岗敬业，文明执法的良好形象。

（三）做好路政执法形象建设，按区局《关于印发加强路政执法形象建设工作方案的通知》（宁公管通知[2011]289号）文件精神，实现路政执法形象“四个统一”（即：统一执法标志，统一执法证件，统一执法工作服装，统一执法场所外观）。进一步提高路政执法能力和执法水平，树立良好执法形象。

二、加强路政许可管理，提升执法服务能力。

认真贯彻落实《行政许可法》完善《路政许可事项办理规定》切实做好许可项目实施中的现场监督和事后管理。

（一）大力推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制、责任追究制，对服务内容、服务标准、办事时限等公开承诺。

（二）简化审批程序、减少审批环节、提高服务效能。

三、开展专项整治活动，改善公路运输环境。

为保障公路的完好、安全和畅通，为人民群众提供更加便捷的出行服务。按照区公路局的安排结合我县农村公路环境卫生整治工作开展禁止在公路上打场晒粮、堆物作业、占道经营为主要内容的专项治理。一是“五一”前要开展以治理公路上摆摊设点、乱堆乱放为主要内容的公路环境整治活动，广泛宣传，全面清理整治所辖线路的堆积物、非公路标志牌乱搭违法行为，管好建筑控制区，巩固2011年公路环境治理成果。二是在夏、秋季开展严禁在公路上打场晒粮、堆物作业的专项治理活动，切实让公路沿线群众认识到公路上打场晒粮和堆物作业的危害性。

四、加强公路巡查工作，确保公路安全。

公路巡查是路政管理工作的重要内容之一，也是有效保护路产，保障公路安 全畅通的关键。

（一）公路巡查做到每周不少于4次，不走重复路，每半个月要做到对全县所管辖的农村公路轮巡一遍，达到全面、均衡进行路政巡查。

（二）及时查处巡查中发现的各类违法违规行为，做到对巡查出来的问题，有检查有处理结果。并认真填写好每次每件巡查记录。

（三）巡查中及时掌握公路及附属设施的完好情况，发现路产损坏、缺失等问题时，及时填写《公路设施损坏缺失情况告知单》上报生产技术室。

（四）公路路政巡查巡查工作实行平时和每月检查相结合并把每个月巡查情况与各公路站的路况管理考评工作相结合，进行考核奖励。

（五）完成案件查处率95%、结案率96%、收费案件的收费率98%的目标。

五、强化执法监检查、规范路政法行为。

按照区局的要求，一是进一步完善执法监督机制，对执法责任制情况，案件处理情况进行监督检查，对执法主体、依据、秩序、结果、监督和当事人权利施行六公开。二是进一步责任追究，通过必要的惩戒手段预防和减少执法错案的发生，营造敢于执法、善于执法的良好氛围。三是认真受理、处理群众的举报和投诉，及时反馈处理结果，自觉接受社会和群众的监督，不断提高路政执法工作水平。四是做好执法考核评议工作，严格按照考核标准定期对执法情况进行考核评 议。五是严格遵守执法程序，按法律法规和相关规定执法，坚决杜绝越权许可、违法许可和公路“三乱”行为的发生。

六、强化内部基础管理，规范路政内业资料。

基础管理反映一个单位的管理能力和管理水平，也是做好路政管理工作的重要环节。一是要加强路政内业档案的整理归档工作，做到分门别类、统一规范、装订成册。二是及时准确地上报各类统计报表。三是逐步建立案卷材料的规范化、标准化管理，做好案卷资料的补充、完善和整理，规范案卷的书写、制作和装订，准确引用法律法规条文，做到数据准确，书写规范。

七、广泛开展路政宣传，增强爱路护路意识。

继续加大宣传力度，广泛深入宣传《公路法》、《公路安全保护条例》等相关法律法规，增强群众爱路护路意识，营造构建和谐公路气氛。全年集中宣传3—5次路政管理法律法规，通过集镇宣传、新闻媒体宣传、展板宣传扩大路政管理的宣传面，提高群众路政法规知晓率。加强路政宣传，宣传覆盖面达80％以上。一是坚持将传统宣传手段与现代传媒相结合，是公路法律法规宣传禁工矿、入学校，家喻户晓。要在公路主要出入口和醒目位置悬挂宣传横幅，在交通流量集中地段设立咨询宣传点，广泛宣传，把公路法律法规宣传工作落到实处。二是坚持全面宣传与重点宣传相结合，凸出宣传的针对性和实效性。三是坚持正面教育和反面典型案例教育相结合，增强宣传的生动性。抓住路政巡查和治超工作中的典型事例和人物，用真实的事例教育、说服广大人民群众知法、懂法、守法。

八、认真履行农村公路路政管理监督指导职责。

积极做好农村公路路政监督指导工作，探索依托各乡、镇、村的优势落实农村公路路政管理监督指导责任的管理模式。统一农村公路路政机构名称、人员控制职数，完善相关制度，规范执法行为，加强执法形象建设，依法保护路产设施，维护路权，确保安全畅通。

第四篇：2012 年全镇社会社会管理综合治理工作要点

2012 年全镇社会社会管理综合治理工作要点

2012年全镇社会治安综合治理工作，认真贯彻落实上级政法综治工作会议精神，紧紧围绕建设“平安斜桥”“法治斜桥”的工作部署，着力创新社会管理，着力夯实基层基础，提高我镇综治工作水平，保持我镇社会的持续和谐稳定，为我镇的经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

一、构建“大调解”工作格局，着力排查化解社会矛盾构建“大调解”工作格局。

1、加强矛盾纠纷源头预防工作。认真落实《重大事项社会稳定风险评估办法》，进一步完善监测预警机制，发挥基层综治工作站的作用，及早发现和化解矛盾纠纷。（要吸取光隆能源事件的教训）。

2、健全和落实矛盾纠纷排查调处工作制度。以我镇实行的“三五”工作日制度完善定期排查、下访接访、领导包案等制度，及时了解掌握和有效调处化解各种矛盾纠纷。

3、建立矛盾纠纷多元化解决机制。重点加强部门的衔接，规范综治工作重心联合调解程序。构建部门协作调解工作机制，建立大调解工作体系。高效化解征地拆迁、劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、安全生产、食品药品安全、交通事故、两新建设等突出矛盾和纠纷。

4、完善群体性事件预防和处置机制。建立完善群听性事件苗头隐患排查、研判、报送、预警等制度；完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制。提高预防，处置群体性事件的能力

和水平。

二、注重社会管理创新，完善社会管理体系。注重社会管理创新，完善社会管理体系。

1、加强和改进新居民服务管理工作。围绕“底数清、情况明、信息实”的工作要求，完善落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。依法打击流动人口中的违法犯罪行为。

2、抓好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作。解决刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题，推进社区矫正工作，加强监外执行罪犯的监督管理，防止脱管漏管和重新犯罪。

3、健全青少年违法犯罪防控体系。落实闲散青少年，服刑在教人员子女，低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理。

4、严密高危人员管控。摸清精神疾患人员，吸毒人员等重点人群的底数，有针对性的落实教育管理措施，加强服务救助。

三、加强社会治安打击防范工作，着力提升人民群众的安全感

1、依法严厉打击严重刑事犯罪活动。依法严厉打击抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪，深入开展打击“黄、赌、毒”的各项专项斗争，严厉打击传销，非法集资等经济领域的违法犯罪活动。

2、加强社会治安防控体系建设。完善社会治安视频监控系统，发挥视频监控技术在社会治安防范工作中的作用。积极稳妥的推进“技防进农家”工作。加强村级巡防队的建设，落实

监督措施，充分发挥其在治安防范工作中的作用。

3、广泛开展基层平安创建活动。在深化平安镇、平安村（社区）、平安单位创建的基础上，要组织平安市场、平安铁路、平安医院、平安校园、平安家庭的创建活动。

四、强化基层基础，夯实维护社会和谐稳定的根基

1、加强基层综治网络建设，抓好基层综治站及综治干部队伍建设，配齐配强专职人员，发挥综治组织统筹、协调等职能作用。

2、深化镇综治工作中心规范化建设，进一步明确工作职责任务，规范制度机制，充实工作内容，创新服务方式，巩固嘉兴市级“示范综治工作中心”，争创省级“示范综治工作中心”。

3、完善综治例会制度，坚持每月不少于一次的综治工作例会，分析综治工作形势，研究解决矛盾、问题办法。

4、完善考核机制，进一步完善对村、社区综治工作考核办法，充实考核内容，推动综治工作制度化、规划化建设。

5、严格执行责任查究、一票否决等制度。

五、加强信访（市长电话）办理工作加强信访（市长电话）

1、健全落实信访工作责任制，构建大信访格局，全面提升服务大局的能力。

2、完善长效工作机制，实现信访工作双向规范，提升创新能力。

3、以重复信访整治为重点，努力化解信访积案，依法解决群众诉求，提高“事要解决”的能力。

4、继续实行“村（社区）信访代理制”，加强村（社区）信访队伍建设，进一步提高基层发现和解决信访问题的能力。把各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。

第五篇：路政管理

太原高速路政管理上半年工作情况汇报

太原路政大队是随着太原西北环高速公路的建成通车，在原太原路政大队、太祁路政大队基础上，经省局批准于2004年11月组建成立的。全队共有人员199人，大队下设三个中队，担负着太原环城高速公路和大运高速公路罗夏祁段共150公里高速公路的路政管理和所属15个检测点的双超治理工作。

今年上半年，在省厅、省局的正确领导下，我们以深入开展“阳光工程”建设为契机，将“继续规范制度建设、积极创新管理机制、着重加强人员教育、严把超限运输关口、全面协调各方关系、力争再创最佳成绩”作为工作思路，通过今年1—5月份的工作，较好地完成了即定任务。

1、路政案件发现455起，发现率99%；

2、路政案件结案454起，结案率99%，其中，简易案件370起，一般案件57起，重大案件27起；

3、损坏路产恢复率达100%；

4、路产赔偿款共计收回838334.6元，其中，罗夏祁段收回路赔款548881.6元、西北环段收回路赔款83148元、东南环段收回路赔款206305元；

5、清理故障车辆292台次，收回清障费37431元；

6、建筑红线控制率达99%；

7、检测车辆596329台次，劝返73179台次，劝返率12%，特殊车辆4067台次，超载率0.7%；

8、无公路“三乱”和有理投诉事件发生。

下面，就将我们半年来的工作情况做一简要汇报，不足之处敬请批评指正。

一、进一步规范制度建设

在去年路政大队组建成立后制定的一系列规章制度的基础上，我们以继续全面化、系统化、深入化为目标，主要做了如下几方面的工作：

1、编印了《太原路政大队规范化管理手册》，手册包括：路政业务规程、内勤制度、人员管理、考核评定、监督检查等相关内容，实现了路政工作制度化管理的目标。

2、结合实际，以强调突发事件应急处置的快速、高效为目标，对《太原高速公路突发事件应急处置预案》进行了更为合理的调整完善，特别是在部门间的相互协调和联动工作机制上，与高速交警、急救医院、消防部门、地方公安、养护、收费、监控等部门多次协商，调整方案，简化工作程序，疏通信息渠道，明确协作职责，收到了很好的效果。

3、制定了路政、治超人员考核评定标准和路政中队业务考核标准，将人员工资奖金与岗位业绩挂钩，中队经费以总体管理水平作依据，大大激发了基层组织和人员工作的积极性和责任感，减轻了管理压力，提高了工作效率。

二、积极创新管理机制

以继续深入开展“阳光工程”建设为切入点，着重做了如下几方面的工作：

1、制定了2006年太原路政大队“阳光工程”建设实施细则，全面实行行政执法责任制、执法公示制、持证上岗制和执法失误责任追究制。深化“阳光工程”建设内涵，要求路政部门每日将各岗位当班人员照片、名字、岗位编号及相应岗位职责全部在办案大厅公示，方便当事人的同时，强化了社会监督的约束力。

2、严格执行执法责任制和执法失误责任追究制，路政人员对自己承办的案件要从首问责任制做起，严格依法、公平、公正办案，公开案件处理结果，落实责任追究制度，保证案件处理从开始到结束每一个环节都能够形成有效地责任查究体系，增强了办案人员责任意识，发挥了执法责任制和失误责任追究制的执法约束效力。

3、加大建筑红线控制范围内的监控力度，由于太原高速地处省城，且沿线相邻村庄较多，各类非法设置宣传牌和地方村民私建地面构造物情况较多，为此，今年我们特别强调巡查人员在进行巡查任务时，要重点对高速公路建筑红线范围内的情况进行查看，发现违规事件要及时汇报，及时制止，仅今年上半年我们就制止并清除了高速公路红线控制区内的违规建筑两起。

4、为了满足工作需要，经过省局批准，在太原高速辖区中心点古城营收费站外广场旁边修建了停车场，该停车场的修建将会极大的方便故障车辆停放，加快清障救援速度，同时也给出入高速路的车辆提供了停车休息的场所；

5、经省局组织，从去年下半年开始，我们专门安排人员负责路政管理系统的初始工作，今年，我们继续各类路政管理相关数据的收集、整理、填录和汇总工作，同时，对三个中队内勤人员进行了集中培训，依托互联网功能组建了以三个中队为子系统，大队为母系统，集中和分散相结合的子母分支管理模块，提高了系统的操作和应用水平，加快了系统的应用进程，经过实际操作，路政管理工作已经初显数据化管理模式。

6、加强公路路政监督检查专用车辆的管理工作，重申车辆使用纪律，严禁停放各类公共娱东场所，严禁公车私用，严禁公务车辆违规使用，使用车辆必须填写派车命令单，经分管领导签字认同，放可使用，同时加大稽查力度，严控车辆行驶范围，部分车辆规定不得驶出高速公路，有效地保证了路政专用车辆的规范使用。

7、针对沿线设施被盗丢失和治超点地方恶势力干扰较大的情况，要求巡查人员扩大职责范围，对公路设施易丢路段进行重点盯管、蹲点守候、静态保护，对治超点进行每天不少于八次的连续检查、动态秩序维护。同时，我们积极联系太原市公安局，专门派公安干警进驻路政大队，成立治安管理综合办公室，协助处理高速公路治安管理工作，有效地打击了不法份子的嚣张气焰。

三、着重加强人员教育

以《山西省高速公路管理条例》的学习、宣传、贯彻为中心，主要做了以下几方面的工作： 1、3月1日《山西省高速公路管理条例》实施后，我们先后两次组织人员对《条例》进行了学习，同时，加大《条例》的宣传力度，制作宣传板面4块、条幅7条，散发传单3万余份。

2、各中队组织开展了路政人员职业道德教育和业务培训活动，加深了队员们对自己岗位工作规程的熟悉和工作纪律的约束。针对10月分开始计重收费，治超人员思想波动较大的特殊情况，重点加强治超人员的思想政治教育工作，多次召开会议，进行形势政策分析、职业道德教育和工作纪律申明，同时，采取正反事例加以鼓励和警示，帮助他们树立了正确的人生价值观取向。

3、加强工作纪律约束。为彻底杜绝公路“三乱”现象，促进勤政廉政、严格执法环境的形成，我们要求路政和治超人员严格执行交通行政执法人员“六条禁令”，在执法过程中要着装整齐，持证上岗，亮证执法，秉公办事，文明服务，严格依法办案，不滥用职权，无违规违纪行为发生。

四、严把超限运输关口

今年10月份，我省将实行计重收费，为了力保最后时期治超工作能够圆满结束，我们在继续加强原定措施的基础上，进一步深入、细化管理，采取了一系列相关措施：

1、制定并编印了《太原路政大队治超工作手册》，“手册”内容对各岗位工作职责、工作程序、工作纪律、服务规范等方面均进行了详细的规定。

2、所有治超点全部由领导包点负责，直接管理，对各类暴力抗检和关系车辆，在治超人员现场无法解决的情况下，直接汇报包点领导，由包点领导亲自解决。要求包点领导要随时掌握每个人员的思想动态，及时纠正个别人员的违规念头，将各类违规违纪行为消灭在萌芽状态。

3、针对部分设备老化，维修频率增高的情况，与维修厂家细化内容、减化程序、优化效率，签订维修协议，同时，对所有设备全部进行了质量检定，确保了超限检测装置的稳定、正常运行。

4、积极联系高速交警和地方公安，建立了路警联动机制，定时、定点对治超点的治安秩序进行巡查，同时，市局派驻的公安人员不间断地对所有治超点的治安环境进行检查，有效地打击了地方恶势力对治超工作的干扰。

四、全面协调各方关系

路政管理工作点多、线长、面广，工作业务涉及联系到许多部门，为此，我们也重点加强了和相关部门的协调工作。

1、和高速交警部门协调，理顺交通事故处理程序，减少环节，明确权限，分清职责，方便当事人的同时也加快了双方的办事效率。

2、和地方公安部门协调，通过扩大公安干警巡查范围，建立电话专线协助机制，加强了对沿线设施的保护和治超点秩序的维护。

3、和监控中心、收费站、养护中心协调，建立了突发事件下双方或多方信息互享、优势互补、相互配合、合理处置的工作格局。

二○○六年上半年工作已经结束，在总结经验的基础上，我们的各项工作还不很完善，还需进一步转变观念，勤学苦练，我们决心在省厅、省局的正确领导下，以省局提出的目标为工作重点，为打造太原高速公路路政管理新形象而努力奋斗。

二○○六年六月九日