政协杭锦旗第十三届委员会第五次全体会议常委会工作报告主席意见版定稿

第一篇：政协杭锦旗第十三届委员会第五次全体会议常委会工作报告主席意见版定稿

政协杭锦旗十三届委员会 第五次会议材料（之二）

中国人民政治协商会议

杭锦旗第十三届委员会常务委员会

工作报告

——在政协杭锦旗第十三届委员会第五次会议上

（2011年2月24日）

黄国华

各位委员：

我受政协杭锦旗第十三届委员会常务委员会的委托，向大会作报告，请予审议。

2010年工作

2010年，是我旗全面实现“十一五”规划目标，为“十二五”发展奠定坚实基础的重要一年。一年来，在旗委的坚强领导下，在旗人大、旗政府及社会各界的大力支持下，旗政协坚持以科学发展观统领工作全局，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻落实旗委十一届六次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”这条主线履行职能，为促进全旗经济社会更好更快发展做出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局，推动全旗经济社会更好更快发展取得新成效

政协紧紧围绕全旗的中心工作，认真履行职能，为推动全旗经济社会更好更快发展做出了积极贡献。

着力规范程序，多层次开展了政治协商。在政协十三届四次会议上，重点围绕转变发展方式，着力推进新型工业、现代农牧业、新型城镇、生态和基础设施及重点项目建设等方面的问题进行了充分的协商讨论，委员们以高度的责任感和使命感，积极为促进全旗经济社会更好更快发展建言献策，共有25名委员进行了大会发言，提出了许多具有重要参考价值的协商意见；常委会议重点围绕人口转移、旅游文化产业发展进行了议政建言；专门委员会重点围绕提案办理和社情民意信息办理与有关部门进行了对口协商。在政协主动开展协商议政的同时，凡是涉及全旗经济社会发展的重要问题，旗委、政府也积极征求政协意见。旗政协领导班子成员通过参加旗委、政府召开的各种会议和组织开展的各种活动，就事关全旗经济社会发展的大事、要事进行了充分协商，提出了许多有价值的意见和建议，为推进党政决策的科学化、民主化发挥了应有的作用。

突出注重实效，认真实施了民主监督。一年来，政协通过加强提案办理积极推进民主监督，促进有关问题的解决与落实。实行了主席、副主席督办重点提案，政协常委督办其— 2 — 它提案制度。旗政协十三届四次会议以来，立案并交办的98件提案，截至去年年底已全部办理完毕并答复委员。通过采取联合督办、现场督办等方式，增强了提案办理的实效。如《关于加强杭锦旗排干工程建设和改革运行管理体制的提案》、《关于加强锡尼镇镇区地下管网建设与管理的提案》、《关于解决整体退出区转移人员培训就业问题的提案》等一批事关我旗经济社会发展的重要问题得到了落实，收到了良好的效果。政协采取多种形式，开展了专项民主监督。组织政协委员赴沿河各镇就现代农牧业建设进行了专项民主监督，并召开座谈会，与相关单位面对面交流，政协委员就有关问题提出了具体的意见和建议，其中一些意见、建议已融入到了有关部门的具体工作之中；组织委员对医药卫生事业发展、设施农业和集中化养殖建设、生态和基础设施建设、重大项目建设等方面的情况进行了专项视察，增进了委员对旗情的了解，推动了相关工作的开展；组织政协委员，对锡尼镇地区的交通状况、市政建设、居民小区物业管理等方面的情况进行了专项民主监督，查找了问题，提出了建议，形成了建议案，并报送旗委、政府供决策参考，一些意见、建议已被采纳，这次视察活动产生了积极的社会影响，受到社会各界的高度赞扬和鼎力支持。

立足破解发展难题，深入开展了参政议政活动。在召开政协十三届十四次常委会之前，组织政协委员对全旗人口转

— 3 — 移情况、少数民族转移人口生产生活情况进行了专题调研，并在十四次常委会上进行了专题议政，参会人员深入分析了全旗人口转移的现状，总结了取得的经验，查找了存在的问题，对推进全旗人口转移工作提出了很有建设性的对策和建议，旗委、政府领导充分肯定了会议成果。在召开政协十三届十五次常委会之前，组织政协委员对全旗旅游文化产业发展情况进行了专题调研，并在十五次常委会上进行了专题议政，政协委员围绕发展民族文化、旅游文化、特色文化及打造旅游文化品牌等内容进行了发言，分析问题准确深刻，所提建议有理有据，受到与会人员的高度好评，一些思路和对策被有关部门采纳，体现到了具体工作之中。一年来，政协多次组织政协委员，深入全旗各地就着力推进新型工业、现代农牧业、新型城镇、生态和基础设施建设及重点项目建设等方面的问题开展了调研视察、实地考察、座谈走访、撰写提案、征集社情民意等活动，提出了一些很有分量、很有价值的意见、建议，并及时报送旗委、政府供决策参考，促进有关问题的解决。

加强协作配合，全力完成旗委安排的其他工作任务。按照旗委的统一安排部署，今年，各位副主席分别联系或直接负责全旗部分重大项目建设。各位副主席在做好政协工作的同时，全力以赴投入到重大项目建设中，帮助苏木镇和项目建设单位出主意、想办法、解难题、克难关，所联系或承担— 4 — 的各建设项目稳步推进，取得了积极成效。在锡尼镇旧城拆迁改造工作中，政协充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，努力营造良好的舆论氛围。向政协委员发出了支持锡尼镇旧城拆迁改造的倡议书，动员广大政协委员旧城拆迁到了哪里、支持就到哪里，充分发挥政协委员的带头示范作用，并通过政协委员，向广大群众大力宣传有关政策，得到社会各界的支持和好评。旗政协派出的领导干部和旗直有关部门、单位直接负责项目的政协委员都能积极主动，尽职尽责，有效推进所负责片区的拆迁改造工程，充分展示了政协组织和政协委员同心协力谋发展、促发展的良好形象。

二、突出主题，凝心聚力，在促进和谐上呈现新亮点 团结和民主是政协工作的两大主题，也是政协组织的优势所在。政协坚持多沟通、多交流、多商量、多帮助，努力做好团结各界、凝聚人心的工作，积极为促进社会和谐贡献力量。

切实加强联系沟通。经常与政协委员及社会各界人士座谈交流，积极支持他们就促进经济社会发展议政建言，认真听取群众的意愿和界别的诉求，充分发挥社会各界人士在政协提案、委员视察、专题调研中的积极作用，协助旗委、政府做好了解情况、解疑释惑、增进共识的工作。在政协组织的各种会议中，主动邀请旗委、政府领导及部门负责人通报情况、听取意见，努力使政协的各项活动成为宣传政策、协

— 5 — 调关系、统一思想、凝聚人心的载体。政协多次会同统战部、民族宗教事务局等部门，深入全旗各宗教活动场所开展调研、走访、政策宣传等活动，促进了相关制度的进一步完善；对少数民族转移人口的就业、收入、住房等问题进行了调研，提出的一些对策、建议已被相关部门采纳。

广泛开展帮扶活动。组织干部职工深入结对帮扶嘎查和结对帮扶户家中开展了走访、座谈、捐助等活动，为嘎查和农牧户解决了一些实际困难，有力地促进了嘎查的生产发展和转移农牧户生产方式、生活方式的转变。深入开展了“在职党员进社区、弱势群体得实惠”活动，积极捐款捐物，并帮助就业困难人员在政协委员企业就业。积极组织政协委员和机关干部参加了“青海玉树地震捐款”、“博爱一日捐”等募捐活动。动员政协委员开展了扶贫助学等活动，积极向困难群体捐款捐物。在政协委员的积极响应和带动下，57家非公有制经济组织参与了“感恩回报”活动，大力帮扶“三老”（老革命、老党员、老模范）人员和少数民族进城务工人员。通过一系列活动的开展，为人民群众办了一些实事，协助旗委、政府解决了一些问题，将党和政府的温暖送到了千家万户，赢得了社会各界的广泛好评。

三、广开渠道，丰富内容，宣传、文史工作取得新进展 宣传、文史工作是政协工作的重要方面，政协通过加强宣传、文史工作，积极为促进我旗经济社会发展贡献力量。

— 6 — 以宣传我旗的发展环境为着力点，广泛开展了联谊活动。热情接待了来我旗调研、考察、视察的各地区政协组织及其他团体，为他们开展工作提供便利。主动与各地区政协开展联谊交友活动，参加了蒙晋陕三省区毗邻旗县政协横向联谊会；组织旗政协书画院院士参加了第十一届昭君文化节当代书画家作品邀请展，参展作品中有10件作品获金奖、10件作品获银奖，旗政协书画院荣获优秀集体奖；组织政协委员和机关干部赴湖南、四川、重庆等地考察了城镇建设和旅游产业发展；与统战部协作，组织有关人员，赴北京、天津、上海、青岛、绍兴等地，开展了探访兵团战友联谊活动。通过一系列的联谊、走访、考察等活动，积极宣传和介绍了我旗近年来的发展变化和良好的投资环境，增进了外界对我旗的了解和认识，扩大了我旗的对外影响力。同时，通过与各地政协的联系与沟通，交流了工作经验，拓宽了工作思路，深化了工作内容。

以营造政协履行职能的良好社会氛围和增进人们对我旗历史、文化的了解为重点，进一步加强了信息与文史工作。一年来，编发《杭锦政协》报23期，刊发调研文章25篇，向上级媒体选送信息60条；在杭锦政务内网开通政协网站，及时刊登政协的工作动态以及委员的调研报告、意见建议、社情民意信息等内容，切实提高网站的信息量和可读性；编辑出版了以歌颂我旗民族文化为主题的《歌语杭锦》一书和

— 7 — 以记录我旗传统文化为主要内容的《传统节日印象》一书。

四、加强学习，完善制度，自身建设得到新提高 加强自身建设是做好一切工作的前提和基础。政协始终把学习摆在突出位置，不断完善履行职能的各项制度，切实增强政协工作的生机和活力。

按照建设学习型组织的要求，坚持把强化学习作为提高广大政协委员和政协工作者政治理论修养和履职能力的重要途径，贯穿于政协工作的全过程。结合“双学两转”大学习、大讨论活动和“创先争优”活动的开展，采取制定计划系统学、专题辅导深入学、交流心得互相学、观摩培训现场学的方式，组织委员和机关干部深入学习了党的十七届三中、四中、五中全会精神、人民政协理论及经济、文化、科技、法律、社会管理等方面的知识，学习了中央、自治区、市、旗各级党委、政府、政协重大会议精神等内容。政协常委会组成人员主动先学一步、力求学深一些，组织举办了两次“创先争优”学习会，邀请旗讲师团成员围绕推动科学发展、建设新型杭锦、学习党的十七届五中全会精神等内容进行了专题讲座。通过学习，使广大政协委员和机关工作人员进一步加深了对旗委、政府“四个转变”基本思路的理解和认识，把思想和行动切实统一到了旗委、政府的决策部署上，增强了服务我旗更好更快发展的自觉性和坚定性。同时，在学习过程中，进一步查找了在会风、学风、思想作风、工作— 8 — 作风等方面存在的突出问题，并积极进行了整改，工作水平明显提升，机关面貌发生了新的变化。

对照中央、自治区、市、旗各级党委关于进一步加强政协工作“四个文件”的要求，修订和完善了多项规章制度，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设。积极探索加强专委会工作的思路和方法。采取年初听计划、年终听汇报、主席会议专题研究专委会工作等方式，为专委会开展各项活动创造条件，切实增强了专委会工作的活力和实效。充分发挥委员的主体作用。加强学习培训，提高委员的政治素养和履职水平；丰富活动的内容和形式，拓宽委员建言献策、知政出力的渠道；尊重和维护委员的民主权利，鼓励和支持委员平等议事、广泛协商、主动建言。

各位委员，十三届政协常委会工作之所以取得新的成绩、迈出新的步伐，得益于旗委的正确领导，得益于人大、政府的有力支持，得益于广大政协委员、政协工作者的共同努力和社会各界的真诚帮助。在这里，我代表政协杭锦旗第十三届委员会，向全体政协委员及所有关心、支持政协工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，政协工作与新形势新任务的要求相比，还有一定的差距。比如，推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设；活跃界别活动；深化专题调研，提出可供党政决策参考的高质量、有价值的意

— 9 — 见、建议等方面，还需要在今后的工作中认真研究，加以改进。

2011年工作

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，是促进经济社会发展方式转变，推进富民强旗进程，实现跨越发展，建设新型杭锦的关键之年。做好今年的工作，对于推动我旗经济社会更好更快发展具有十分重要的意义。在新的一年里，政协要深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕“创新、发展、惠民，建设新型杭锦”的战略目标开展工作，始终做到同旗委、政府政治上同心、目标上同向、工作上同步，以高度的政治责任感和使命感，切实发挥好政治协商、民主监督、参政议政职能，为开创政协工作新局面，为促进全旗经济发展和社会和谐稳定做出新的贡献。

一、突出政治方向，切实把思想和行动统一到旗委、政府的决策部署上来

坚持党的领导，加强思想政治建设，保持正确的政治方向，是人民政协事业不断创新发展的根本保证。

新的一年里，政协要始终把深入学习贯彻落实党的十七届五中全会和自治区、市、旗全委会、政协工作会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，以高度的责— 10 — 任感和使命感，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，以理论上的清醒，保证政治上的坚定，切实把思想和行动统一到旗委、政府的决策部署上来。

政协要进一步强化科学发展意识、服务大局意识、关注民生意识和团结和谐意识，创新工作思路，明确工作重点，找准履职方向，落实旗委对政协工作的各项具体要求，完成旗委、政府交办的各项工作任务，把旗委、政府的决策部署贯彻落实到政协各项工作中，使政协工作与旗委、政府的中心工作相适应、相协调、相统一。

广大政协委员和政协工作者要发挥自身优势，通过多种形式，向各族各界群众大力宣传我旗的重大方针政策、重要决策部署和大好发展形势，影响和带动社会各界人士把政治热情和创造活力统一到旗委、政府的决策部署上来，统一到建设新型杭锦的目标上来，形成和衷共济谋发展、风雨同舟促跨越的强大合力，自觉维护我旗改革、发展、稳定的良好政治环境。

广大政协委员和政协工作者要切实以科学发展、富民强旗为己任，充分发挥自身优势和聪明才智，努力为落实旗委、政府确立的新的战略目标和决策部署献计献策，在助推全旗经济社会各项事业更好更快发展上履职尽责。

二、认真履行职能，积极为促进经济社会更好更快发展献计出力

— 11 — 今年是实施“十二五”规划的第一年。政协要围绕我旗“十二五”规划的总体部署，始终把服务大局、促进科学发展作为履行职能的第一要务，推动全旗经济社会持续快速发展。就实施“十二五”规划中的一些综合性、全局性、前瞻性的重大课题，通过提案、调研、视察、民主监督、议政建言、反映社情民意等多种形式，积极建言献策，提出建设性的意见、建议。

政协要充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，重点围绕推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化、生态和基础设施建设、民生建设、社会事业发展等重要课题，深入开展调研、视察等履职活动，积极议政建言，提出有科学性、可操作性的意见、建议，为旗委、政府科学民主决策提供依据和参考。要充分发挥优势，加强对外联系与沟通，宣传我旗的投资环境和政策环境，在引进项目、资金上，多做牵线搭桥工作。时刻保持与人民群众的密切联系，多形式、多渠道了解民情、反映民意、关注民生，成为旗委、政府团结各界、联系群众的桥梁和纽带。积极开展捐资助学、扶贫济困等社会活动，为群众干实事、做善事、办好事。

政协要努力拓宽履职渠道、大胆创新工作方式，围绕旗委、政府的中心工作，选择人民群众关注的热点、难点问题开展民主监督活动，维护人民群众利益，促进工作落实。要把民主监督寓于提案、调研、视察等活动之中，不断提高民— 12 — 主监督的质量和实效。要继续开展专项民主监督活动，发挥界别组织的集体功能，把专项民主监督同舆论监督、群众监督结合起来，使民主监督更具广泛性和权威性，更加切合实际、符合民意。要充分发挥提案在民主监督中的主渠道作用，引导委员提出有针对性、前瞻性、全局性的提案，通过完善督办机制，提高办理质量，让提案办理成为促进经济社会发展和推动部门工作的重要途径。

三、突出团结民主，更好地为构建和谐社会服务 团结和民主是人民政协的两大主题，也是促进社会和谐的重要前提。政协要始终把维护团结、促进民主摆在突出位置，保持和发扬人民政协平等协商、求同存异、合作共事的优良传统，积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，广泛调动一切积极因素，切实把各方面的智慧和力量汇聚到维护稳定、促进和谐上来。

政协要进一步密切与各族各界群众的联系。要制定主席联系常委、常委联系委员、委员联系群众的相关制度，畅通政协与各族各界群众联系的渠道，通过会议、调研、视察、走访、征集社情民意等活动，大力宣传旗委、政府的决策部署，协助旗委、政府做好协调关系、增信释疑、团结鼓劲的工作，切实发挥人民政协在党和人民群众中的桥梁纽带作用，促进党群关系、干群关系更加紧密，为维护和谐发展的良好局面增加助力、形成合力。要充分发挥民族宗教界委员

— 13 — 的界别作用，加强同少数民族群众、信教群众的联系与沟通，宣传好党的民族宗教政策，全力维护民族团结和社会稳定的良好局面。

政协要更加关注、关爱社会弱势群体。要积极倡导和引导政协委员开展扶贫济困活动，把党和政府的温暖送到人民群众的心中，让人民群众更多的享受经济社会发展成果。

政协要充分发挥文史资料存史资政、团结育人的社会功能。要坚持服务政治建设、经济建设、社会建设、文化建设，服务统一战线、服务爱国主义教育的原则，充分挖掘我旗的人文历史资源，广泛搜集整理我旗各个时期、各个领域、各条战线的文史资料。

政协要积极关注我旗文化产业的发展。要以政协书画院为平台，通过举办多种形式的活动，增进与各地区的交流与合作，博采众长，开阔视野，积极为促进我旗文化产业的繁荣发展贡献力量。

四、加强自身建设，不断提高政协工作水平

政协事业的发展始终与时代的进步、社会的发展紧密相联，面对新的形势和新的任务，政协要把加强自身建设摆在更加突出的位置，不断提高广大政协委员及政协工作者履行职能、服务大局的能力和水平，使政协工作始终与经济社会发展同步合拍。

努力建设发展型委员队伍。政协要继续加强和改进委员— 14 — 的学习培训，创新学习形式，丰富学习内容，增强委员履行职能的责任感和使命感，切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立和展示政协委员的良好形象。要加大对委员队伍的管理力度，规范工作程序，量化履职活动，强化工作纪律，用机制约束委员行为，用制度规范委员履职。要维护委员的民主权利，为委员知情明政、参政议政创造条件，充分调动广大政协委员履行职能的主动性、积极性和创造性。

努力建设发展型专委会。政协要继续完善专委会协商机制，密切政协专委会与政府对口部门的联系。要继续探索专委会、界别和委员联动工作机制，做好界别调研视察、界别提案、界别社情民意信息等工作，加强专委会对界别活动的领导和组织协调。要加强专委会对委员的服务联络、履职管理等工作，鼓励专委会开展调研、视察、对口联系、联谊交友等活动，积极为委员履行职能创造条件、建立载体，努力使政协活动更加经常化、广泛化，更加富有成效。

努力建设发展型机关。政协要进一步建立健全与《政协章程》相适应、符合经济社会发展需要、切合政协工作实际的各项规章制度，努力使履行职能的各个方面、各个环节都规范有序、有章可循，从而有效地提高“三化”建设水平。要深入开展学习型机关创建活动，加强机关干部的政治学习和业务培训，造就一支“政治坚定、作风优良、学识丰富、— 15 — 业务精通”的高素质干部队伍，推动政协工作取得新成效、再上新台阶。

各位委员，“十二五”科学发展的蓝图已经绘就，新的历史时期赋予了人民政协更为重要的历史职责。让我们在旗委的领导下，在旗人大、旗政府及社会各界的支持下，以更加开阔的视野，更加昂扬的精神，更加扎实的工作，同心同德，群策群力，与时俱进，开拓创新，为不断开创政协工作新局面，为建设科学、和谐、精彩的新型杭锦做出新的更大的贡献！

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第二篇：政协修水县第十三届委员会提案工作报告

政协修水县第十三届委员会提案工作报告（摘要）

2011年 09月 01日 01:54:3

3一、提案工作回顾

五年来，政协各参加单位和委员共提交提案1403件，经审查立案1285件，立案的提案占总数的91.58%，所有立案的提案全部交承办单位办理，回复率100%，落实率为77.35%，委员满意率95.28%。

（一）共识共为，提案工作合力显著增强

1.县委、县政府高度重视提案工作。2.县政协树立“政协作用看提案”工作理念。狠抓提案质量和办理落实；狠抓提案委员会建设。3.提案承办单位主观能动性进一步增强。一是加强领导。二是建立制度。三是规范程序。4.委员主体积极性进一步发挥。

（二）建章立制，提案工作“三化”建设水平显著提升

1.树立创新理念。一是夯实创新理论基础。组织业务学习，加强对提案工作条例的学习；二是拓展创新体验视野。三是研究整合创新方法。

2.出台创新举措。一是建立“三级审核”制度，要求委员提案要经过界别组组长、提案委员会及主席会三级审核。二是建立提案办理“五项制度”。5年来，共有11个责任领导进行了工作不到位说明。三是建立常委视察制度，每年8月组织政协常委对重点提案承办单位和承办大户开展视察，形成报告送党政领导。

3.彰显创新成效。

（三）关注大局，提案办理落实力度显著加大

1.围绕经济建设中心，为促进科学发展建言献策。高度关注工业园区建设、返乡创业工作、蚕桑茶叶畜牧产业发展、商贸旅游工作推进等经济发展大局，五年来，递交相关提案201件，落实191件。

2.关注民生利益，为促进和谐社会建设出谋划策。撰写相关提案594件，落实515件。

3.聚焦党群工作，为促进民主法治建设竭智尽力。发挥位置超脱优势，紧扣民主法治建设大局，递交了相关提案72件，全部得到落实。

二、工作体会

1.争取党政重视是做好提案工作的基础。五年来，全县各级领导高度重视提案工作，从提案的交办、办理、督查、考核等各个环节提出要求，从财力、物力、人力等各方面提供保障。

2.坚持围绕中心、服务大局是做好提案工作的关键。

3.提高服务水平是做好提案工作的有力保障。一是加强联系沟通。二是加强提案整合及资源综合利用。三是加强提案工作宣传。

三、对十四届提案工作建议

为了更好发挥提案工作在政协工作中的作用，建议十四届政协提案工作：继承优良传统，完善相关制度；严格执行提案质量“三级把关”制度，发挥委员的集体智慧，打造精品提

案；强化体制机制，提高提案办理实效；创新督办方式，切实开展提案办理工作评议；夯实保障基础，着实提升服务水平。

1.多措并举，打造精品提案。高规格举办提案知识讲座。建议在政协全会召开后不久，邀请省市政协提案委专家、学者为全体委员讲授提案撰写业务知识，编辑《优秀提案点评》材料发给委员参考。高标准打造集体提案、联名提案。充分发挥政协各组成单位、专门委员会、界别组的作用，定目标、定专题、定要求、定经费，要求有序组织专项调研，撰写集体提案、联名提案，打造精品提案。三是高质量开展调查研究。四是高品位转化调研视察成果。

2.强化机制，狠抓办理实效。理顺高层督办提案工作机制。建立县委、县政府领导对涉及分管工作的提案签收、督办机制。健全提案办理机制。完善提案办理“五项制度”，规范重点提案办理程序。发挥成功的督办运行机制。坚持县委办、县政府办、县政协办三家联合督办，政协领导领衔督办，常委视察督办。启动提案办理工作评议机制。选择部分提案承办单位，组织有提案委员会委员、相关提案委员参加的评议工作组，对其办理工作开展评议。强化新闻媒体跟踪问效机制。

3.夯实基础，提升服务水平。进一步加强提案委员会建设。选优人员，强化业务培训，拓宽联系面，互相借鉴学习，开展理论研究，提高提案工作理论水平。推动提案工作信息化发展。实现提案信息线索网上征集。

第三篇：第十三届学生会主席工作报告

第十三届学生会主席工作报告

第十三届学生会主席工作报告

尊敬的各位领导、老师、各位代表：

大家好！

能代表第十三届学生会做工作报告，我感到非常荣幸。首先请允许我代表校学生会向指导我们的各位领导、老师，支持我们的全校同学表示衷心的感谢，向认真工作的所有学生会成员表示崇高的敬意！过去的一年里，学生会秉承“自我教育、自我服务、自我管理”的宗旨和“服务同学、锻炼自己”的理念，发扬求真务实的工作作风，取得了出色的成绩。在此，我将本届学生会工作简要情况汇报如下，敬请各位代表审议：

一、生活部

生活部的20多名成员，每天对各

年级各班的清洁卫生进行检查，及时将结果反馈给班级，并将汇总结果上报德育处，为文明示范班的评选提供了详实的数据。生活部协助学校进行了食堂服务工作的问卷，深得学校好评。运动会期间，生活部负责团委学生会服务站的工作，得到学校高度赞扬。

二、体育部

再苦再累，绝不后退。这就是体育部。体育部的同学精诚团结，分工协作，持之以恒，坚持每天检查早操、课间操、眼保健操，严格按标准评分，及时公布结果，让各班及时了解本班的情况，并上报学校作为班级评选“文明示范班”的重要指标之一；体育部积极协助组织运动会、广播操比赛、篮球比赛、多足跑比赛，尤其在运动会期间，体育部全体同学担任了运动会的裁判助理和志愿者服务工作，为运动会的圆满完成作出重要贡献，深受大会组委会的好评。一句话说得好，一般的同学不进体育部，进体育部的同学不一般。

三、学习部

学习部组织7次了颇具特色的”树德学习论坛”,，2次高中“1+1”学习经验交流会，深受广大师生好评。学习部初步尝试搭建“智慧大挑战”的平台，让同学们初步了解大学自主招生考试题，同时，还参与组织校园英语剧与课本剧比赛，因出色的组织工作，比赛得以圆满成功。

四、文艺部

文艺部作为校园文艺活动的先锋队，以策划组织文艺活动为己任。该部门负责“每周一歌”的教歌活动，选取青春积极向上的歌曲而深受同学们喜欢。文艺部和其它部门积极协作，精心组织了4次“周末留校学生文娱晚会”，成为校园的一大亮点，受到学校的高度关注。在纪念“一二·九运动”歌咏比赛、校园风采大赛、校园英语剧比赛等活动中，承担了比赛的编排主持和后勤组织工作，已充分说明了文艺部的正在茁壮成长。

五、纪检部

纪检部是维护校园文明、协助营造良好校园文化的重要力量。在纪念“一二·九”歌咏比赛、运动会比赛、校服检查、校园卡冲值处秩序维护中，纪检部的同学始终兢兢业业，一丝不苟。尤其在运动会期间，纪检部协同其他部门主动承担起大会的秩序维护、看台监督、后勤物品整理等工作，为运动会的成功举行做出了巨大贡献！

六、《树德潮》

学校报刊始终坚持积极提升质量，丰富文章内容，走质量第一的路线，在实践中不断提升，不断创造辉煌。《树德潮》办刊18年，曾两度被评为全国“十佳校园文学刊物”。本届部先后出版了4期《树德潮》。为了《树德潮校庆特刊》的推出，部的师生夜以继日，为八十周年校庆奉献出了一份沉甸甸的贺礼。《树德潮》携手《树德时报》逐渐扩大影响，省内外不少学校、学生家长希望邮购，以此了解树德中学。

七、广播站

广播站精心编排的栏目既关注时事，又把握流行。他们与其他各部门之间广泛合作,不断提升了节目品位。在军训、运动会期间，负责征集、审查、播报通讯稿件，及时宣传树德学子的良好的精神面貌。在中午和下午休息时间，各栏目采集、播报反映校园文化、紧跟时代脉搏的信息深受全校同学的热烈欢迎。

八、电视台

电视台团结合作，求实创新，关注校园生活，宣传校园活动，并且在配合学校的思想教育工作中起着重要的作用。电视台制作了教师节庆祝会、军训、运动会、周末留校学生文娱晚会、“一二·九”歌咏比赛、德育论坛、校园风采大赛等节目的专辑。2016年，校园电视台选送的电视短片“希望•前方”荣获省级、国家级金奖。

九、办公室

办公室协助主席处理学生日常繁杂的工作，协调各部门之间的工作。2016

年，办公室三操、教室卫生检查数据的整理，协助分发各类资料，参与组织学生会的招新工作，负责安排各类大型活动中部门的分工，处理了学生会大量的临时性的工作。保证了学生会信息的及时收集和传达。

十、学生会参与学校的其他工作

1、树德论坛。学生会各部门全面参与了2016年树德论坛的筹备，使树德论坛真正成为学校老师、同学和家长交流的平台和心灵沟通的桥梁。

2、校庆。除了《树德潮》部以外，校园电视台还拍摄制作了校庆特别节目，学生会的许多同学参与校庆的接待和宣传工作。

3、组织学生参加了2016年8月的“成都模拟联合国”、10月的“西南模拟联合国”，观摩了“西南财经大学模拟联合国”。

4、参与接待国外访问团。2016年4月接待美国海尔盖特中学访问团，10月接待泰国华裔青少年代表访问团，我

校同学向来宾表演了民乐、舞蹈、书法,得到高度赞扬。

同学们，学生会是一个和谐的大家庭，需要你我共同努力建设。在此，我代表学生会诚挚地欢迎你们的加入，相信你们会给树德的学生会带来蓬勃的朝气！让我们携手并肩，继承并发扬求真务实、热情负责、高质高效的优良传统，乘着新一轮红日升起之际，以崭新的面貌为树德的学生会再添光辉灿烂的一笔！

谢谢大家！

首发公文范文

第四篇：第十七届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作，请予审议。

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，回顾总结2009年的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年的任务。党中央对这次会议十分重视，中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告，在京中央政治局、中央书记处的同志将出席会议，胡锦涛同志将发表重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2009年党风廉政建设和反腐败工作的回顾

2009年是不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外环境，以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，团结带领全党全国各族人民，有效应对国际金融危机冲击，胜利召开党的十七届四中全会，隆重庆祝新中国成立60周年，继续保持了经济平稳较快发展，进一步巩固了安定团结的大好局面，党和国家各项事业取得了新的伟大成就。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。中央政治局、中央政治局常委会多次研究反腐倡廉工作。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上就加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风发表了重要讲话，并多次对党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示。国务院召开第二次廉政工作会议，温家宝同志对政府系统反腐倡廉建设作出明确部署。党的十七届四中全会对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。在党中央、国务院坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明显成效，为改革发展稳定提供了有力保证。

(一)以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，不断推进惩治和预防腐败体系建设。各级党组织和纪检监察机关认真学习、深刻领会党的十七大以来中央关于反腐倡廉的重大决策部署，按照全年的工作安排，认真抓好落实。党的十七届四中全会闭幕后，中央纪委随即召开了第四次全会，就学习贯彻党的十七届四中全会精神、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争及时作出部署。广大党员干部通过学习、理解执政党建设的基本经验，以及加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，进一步增强了深入推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。各级党委、政府和纪检监察机关按照中央统一部署，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，明确工作目标、任务，落实责任制，建立检查工作机制，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，惩治和预防腐败体系建设取得新的进展。

(二)加大监督检查力度，促进中央关于科学发展等重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕中央保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署的贯彻落实，深入开展监督检查工作。24个中央检查组分3轮深入各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团及部分行业和企业，重点对2008年新增1000亿元和2009年新增2800亿元中央投资落实情况进行监督检查，及时纠正检查中发现的问题，严肃查处一批违纪违法案件，有力促进了中央投资项目的顺利实施。各级纪检监察机关会同有关部门开展对耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护等政策措施落实情况的监督检查，查处土地违法违规案件33643件、环保违法违规案件10489件。加强对汶川地震灾后恢复重建资金物资管理使用情况的监督检查，保证灾后恢复重建工作顺利推进。加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，有力维护社会和谐稳定。

(三)大力加强领导干部党性修养和作风建设。把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务来抓，制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施，解决领导干部作风方面存在的一些突出问题，促进了党的作风建设的加强，带动了政风、民风的进一步好转。比如，认真落实中央关于党政机关厉行节约、坚决制止公款出国(境)旅游、改进公务接待等文件精神，取得显著成效。各地区各部门通过财政预算压缩出国(境)、车辆购置及运行、公务接待等3项经费158.06亿元；全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比分别下降了49.0%、45.5%和37.6%。

(四)严肃查处了一批违纪违法案件。2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人。严肃查处了陈绍基、王华元、黄松有、王益等一批大案要案，震慑了腐败分子，增强了干部群众对反腐败斗争的信心。

第五篇：南京大学第十三届工会委员会工作报告

南京大学第十三届工会委员会工作报告

本届工会委员会在学校党委和上级工会的领导下，在学校行政的支持和关怀下、在全体会员，广大工会积极分子、特别是各分工会和部门工会干部的积极配合下，在学校各院系、各单位党政领导的支持下，遵循党的基本路线，根据《工会法》的规定，围绕学校的中心工作，在发挥工会的桥梁和纽带作用、民主监督和参与作用、宣传教育作用，以及为广大会员办实事好事和增强会员之间的凝聚力等方面，开展了一系列活动，做了以下工作。

一、配合中心工作，积极开展宣传教育。

对广大会员进行宣传教育是工会的基本职能之一。在本届工会任期内，先后开展了以下方面的宣传教育活动。

（一）积极动员和组织广大教职工开展“三育人”活动。

开展“三育人”活动，是社会主义各类学校培养德智体全面发展建设人才，进行德育教育的一个十分重要的组成部分，也是《教师法》明文规定的我国每位教师和教育工作者应尽的基本义务。为了推进我校的“三育人”工作，本届工会在学校党委和行政的统一部署下，配合学校做好的德育工作，主要做了以下三件事：

1、教师节前后，召开我校“三育人”工作座谈会，不断启发和提高广大会员开展德育教育和“三育人”活动的自觉性，总结和交流一年来开展“三育人”工作的成绩和经验，并对我校育人工作提出意见和建议。

2、开展全校“三育人”先进的评选和表彰工作。在本届任期内，先后进行了两次全校性的评选，共评出“教书育人楷模”一人，“三育人”积极分子二十二人，另有二十五名教职工获得通报表扬。每次评选“三育人”先进，都经过了自下而上的评选，召开大会进行表彰、利用工会宣传栏宣传他们的先进事迹等三个环节，这些环节在一定程度上都为推进我校的育人工作发挥了积极的作用。

3、1996年新的一届工会委员会成立后，我们认识到工会要在学校育人工作中发挥一点作用；仅仅靠发通知，做一般的动员，是难于了解学校工作的实情，有的放矢地做好育人工作的。为此，在校党委的统一部署下，通过工会网络，聘请了七十余名在教学第一线的任课，教师，组建了一支工会系统的德育基干队伍。要求这些同志能经常深入班级，了解学生，做他们良师益友、校工会不定期组织了一系列的师生联谊活动，如举办“金秋联谊座谈会”，组织他们到抗日革命地溧水县进行考察，到1 9 91年受洪水严重威胁的晓桥地区实地参观，到水电部南京水科院实验基地去听取三峡工程的介绍，并参观实验模型等。通过这些活动，不仅使师生们受到了不同内容的思想政治教育，而且增进了师生之间的相互了解和友谊。这无疑对开展日常的育人工作是十分有利。

(二)大力宣传《工会法》、《教师法》等法律、法规，积极开展师德文明教育 在这一届工会任期内，国家先后通过和颁布了一系列与全校教职工关系十分密切的法律和法规，如1992年4月颁布的《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》，1993年10月颁布的《中华人民共和国教师法》，1994年7月颁布的《中华人民共和国劳动法》和1994年3月颁布的《中华人民共和国教育法》等。这些法律和法规，对于以教师主为主体的高等学校的广大教职工会员组成的教育工会来说，都是至关重要的。

校工会先后以不同的方式进行了宣传，并在不同范围内组织会员进行学习。为了使广大教职工对工会组织的性质和任务，以及工会会员的义务和权利能有一个全面的了解，1992年通过“工会日”后，在全校范围内组织了《工会法》的学习，并请省教育工会主席在工会暑期学习班上作了专题讲座；《教师法》颁布后，校工会及时将《教师法》送到了全校教职工的手中，做到人手一册，同时还组织了分工会负责人和教代会代表团团长暑期学习班，进行专题学习。《妇女权益保障法》颁布后，校工会专门组织分工会女委员进行学习座谈，在学习的基础上，经过积极筹备，成立了全校女教职工委员会，继而又积极配合学校有关部门，在前年年底成立了我校女教授联谊会。《劳动法》的宣传学习主要在后勤和产业职工中进行。

1995年9月1日，《中华人民共和国教育法》正式施行，这是一部涉及我国教育改革和教育发展全局，全面规范和调整各类教育关系的法律。为了使教职工能了解和熟悉这部法律，校工会组织了一次以分工会为单位，由教职工个人参答的“学习《教育法》知识竞赛”。此外，鉴于校工会作为学校委托管理全校计划生育和独生子女的日常工作的单位，我们对这个确定为我国基本国策的计划生育的有关政策和法规的宣传，基本上做到了经常化和制度化。尽管校工会在进行上述这些宣传教育的过程中，有时往往涉及的面还不够广，工作也缺乏 深度，但这些宣传和教育活动还是在一定的范围内起到了它应有的积极效果和作用。

本届工会任期内，在学校精神文明建设方面做了大量的工作，其中为配合学校1995年上半年迎接校园精神文明建设检查，校工会向全校教职工做了大量的宣传发动工作。向居住校内的全体教职工发出了一封公开信，并挨门挨户地送到了教职工的手中；在校园内悬挂大幅标语，向全校教职工发出了“创文明校风，树师长形象”的号召，要求每一位教职工在我校文明建设中成为广大学生的榜样和楷模。此外，工会利用宣传栏，精心编撰和大力宣传了我校的“优秀教育世家”、“三育人”和女教职工的先进事迹，以此来我校教职工的精神风貌，同时，也以此来激励教职工忠诚党的教育先进学习事业，向先进学习。

（三）寓教育于工会的日常活动是工会开展政治思想工作的重要途径和方式

通过组织和举办各项主题思想明确，又能吸引广大教职工参与的活动，是工会对广大会员进行思想政治工作的重要途径之一。例如，在本届任期内，校工会先后组织了两次吸引全校众多教职工广泛参与的革命歌曲演唱比赛，就收到了良好的预期效果。通过这两次歌咏比赛，不仅增强了教职工的精神和凝聚力，而且使我们接受了一次生动的爱国主义教育。值得提及的是工会组织的两次演讲比赛，一次是本届工会组成不久举办的“南京大学教职工《三热爱》演讲比赛”，有十六位教职工上台演讲，歌颂了祖国；歌颂了事业，歌颂了青春。在学校比赛的基础上，由李芸同志代表我校工会参加省教育工会举办的同一主题的演讲赛，为南京大学取得了一等奖的殊荣。另一次是由女教职工参加的《事业、家庭和我》主题演讲比赛。由于这次比赛的主题明确，演讲内容贴近生活实际，准备充分，在长达两个半小时的演讲过程中，近百位与会的女教职工聚精会神地听取了十三位同志的演讲，没有一个早退的。会后大家一致赞许这次活动搞得好，受益匪浅。又如，在这6年中，工会多次组织教职工到苏南各地进行短期参观和考察，每年组织教职工暑期进行旅游，使教职工不仅观赏了祖国的太好河山，调剂了身心，而且看到了改革开放给城市和农村面貌带来的巨大变化。此外，工会举办的教职工“生活时装”表演和展示、“家庭卡拉OK演唱赛”、戏曲卡拉OK演唱会、教职工文艺汇演、教职工书画和摄影展览等，都体现了“寓教于乐”，无论是参赛者，还是观赏者，都能从这些健康、有益、充满生气的活动中得到一些启迪和吸取一些养份。

二、代表教职工参与学校的民主管理和参与重大问题的决策

《工会法》总则第五条规定：“工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用，通过各种途径和形式，参与管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务”。根据这一规定，校工会在本届任期内，在学校党委的领导和行政的支持下，代表广大教职工参与学校方面的民主管理，承担了我校教职工代表大会工作机构的任务。

关于工会在参与学校的民主管理和在我校教职工代表大会中所承担任务的总的情况，在1994年1 2月召开的我校第二届教职工代表大会上所作的《南京大学第二届教职工代表大会工作报告》中，已作了比较全面的总结，所以不再重复。在这里着重汇报召开我校第二届教代会以后的二年时间内月工会所作的几项工作。

（一）参与学校民主管理的第一件事是召开了三届二次教代会。为了制订新的《南京大学教职工住宅分配和管理条例》，在1995年7月，召开了我校三届二次教职工代表大会。这次代表大会应该说是一次学校领导充分发扬民主，充分尊重民意的大会。为修改好《住房条例》，除了工会工作为教职工代表从—开始就参与了制订《条例》外，学校党政领导自1995年1月起，连续召开了二次教代会代表团团长联席会，听取和征求团长们对我校《教职工住房分配和管理条例》(讨论稿)的修改意见，并对《条例》反复进行了多次修改，在《条例》基本定稿后，在决定由行政付之实施前的最后一次征求教代会代表团团长意见时，团长们提出了应按三届一次教代会通过的《南京大学实施<高等学校教职工代表大会暂行条例>细则》的规定，召开三届二次代表大会提交全体代表来逆行讨论，校工会向校党委和学校行政领导及时作了汇报。学校领导立即表示同意，并由党委批发了同意召开我校三届二次教职工代表大会的通知。这次教代会全体代表大会的情况，同志们都已知悉，由于历史等多方面的原因，我校相当一部分的教职工的住房条件近年来始终得不到较大的改善，而学校根据我校发展的迫切需要，又向我们提出了必须尽最大努力来满足引进人才和使一部分跨世纪的后备力量能有基本住房条件的要求，所以在具体讨论已经和即将竣工的200套住房分配方案时，教代会代表和学校领导之间并没有取得完全一致的共识，经过代表们充分讨论和发表意见，对同意《条例》与否，进行了民意测定，当得知该《条例》难以在全体代表大会上表决通过的结果时，根据我校《教代会实施细则》二十一条第一款的规定，将这一议题再次提交教代会代表团团长联席会议来进行讨论并做出决定，这说是大家所知1995年7月6日三届二次教代会代表团团长联席会所做出的包含了三点建议内容的《决议》中的三点建议，是极为尊重的，依照《决议》的建议，经过党政联席会议讨论决定，立即成立了由学校党、政、工、教代会和有关职能部门等七位同志组成的“南京大学教职工住宅分配和管理领导小组”，校工会主席作为教代会代表，一位副主席作为工会代表，参加该领导小组，同时大家都知道，去年1 0月份新住宅排队分配的标准，也完全按照教代会代表团团长《决议》的建议，按1991年1月通过的《条例》来执行的，对于特批房，学校有关职能部门根据教代会代表的意见，制订了《南京大学特批房分配和管理暂行办法》，该《办法》经我校住房分配和管理领导小组讨论，修改，提交校联席会议讨论通过，已正式行文，发布实施，大大提高了特批房分配工作的透明度。

(二)工会和教代会代表团团长参与了学校1995年3月份出台的《南京大学住房建设资金筹措办法》、《南京大学住宅分配交纳租赁保证金暂行办法》和《关于筹资扩建部分家属宿舍的办法》等三个文件的制订、讨论和修改，在大对这些文件讨论和修改时，我省和南京市房改方案尚未出台，虽然当时也感到筹资力度可能人了一些，但联系目前我校住房十分困难的实情，我们认为住到了新房和改善了住房条件的教职工能尽自己的力量，为学校今后住房解困做出一点贡献，也是完全应该的。《南京市深化住房制度改革方案》出台后，工会和教代会还参与了《南京大学深化住房制度改革方案》的制定、讨论和参与了有关工作。此外，校工会还代表教职工参与对了学校有关部门招工的监督，参与了学校有线电视与南京有线电视台联网方案的确定等。

在这一年中，特别是在这次分房的前后，校工会接待了许多教职工前来反映住房困难等有关问题，对于教职工群众的来访中反映的问题和提出希望和要求，工会能解释的，总是给予耐心地解释和说服，对于需要向学校领导或有关部门反映的，工会做到如实及时进行反映，应该说学校领导对于工会所反映的教职工群众的意见，是给予足够重视的。例如，在这次新住宅点房后，部分拆迁的教职工对按学校南字发(9 5)2 8号文的规定，也应收取租赁保证金提出了异议，反映较为强烈。校工会接待了他们，听取了意见后，及时如实地将他们的意见以《情况汇报》的书面形式，分送学校党政有关领导和“住房分配和管理领导小组”的每位成员，学校领导收阅了工会的《情况汇报》后，立即召集了有关部门和工会教代会负责人，对教职工所提的意见逐一进行了认真仔细的研究，对照学校已有的文件规定，做出了明确的解释和答复，并要求工会将会议研究的结果向有关教职工作答复和解释。

(三)工会参与南京大学出售公有住房的管理。这次南京大学向教职工出售公有住房，可售面积占现有公有住房的70%多，这不是一般的住“而是推进住房制度改革的一项重要举措，学校党政领导邀请工会负责人始终参与这项工作。在方案制定前工会负责人受学校委派与学校分管的行政负责人一起考察了北京大学的售房情况，利用这次赴京机会，工会负责人为对教职工负责，又考察了解了中国人民大学、北京语言学院等单位售房情况，回南京后即参加学校售房领导小组并参与售房办法的制定工作，其间多次召开分工会负责人会议通报情况，发动教职工从维护学校改革大局及维护自身合法权益出发，多提合理化建议，并将教职工建议归纳整理向有关行政部门通报，督促行政部门认真听取教职工建议。工会负责人在制订售房方案过程中就在校党政联席会议上提出售房。要体现《教师法》规定的教师售房优先优惠的原则。限于南京市的规定等具体情况，教职工学龄应作为工龄计算等建议未能实现，但学校党政领导与工会在这些事关全体教职工利益的问题上不仅有共同的认识，而且一直坚持做南京市有关部门的工作。在分工会负责人和教代会代表团团长联席会议上，有的同志对校长办公室通过的有关双职工工龄计算的办法提出不同意见，工会当天下午即向学校负责人反映了不同意见，较党政负责人又在第二天专门就此事进行复议，虽然经反复研究通盘考虑未采纳工会意见，但也体现了党政负责人是尊重工会的。在售房过程中，较行政部门不断向工会通报情况，请工会一起研究和解决所遇到的问题，充分发挥了工会的民主管理作用。

(四)学校基本建设的思路“巩固浦口，改善鼓楼校区”的形成和贯彻，与工会的工作是有密切关系的。在学校建造教职工家属宿舍的安排上，在1994年12月召开的教代会上，代表提出目前不宜在浦口建造三室户、二室户的宿舍，而应在江南建造家属宿舍，这个意见得到学校领导的高度重视，经长时间的反复酝酿和研究，而后学校决定本世纪末在江南扩建8.9平方米的教职工宿舍，从根本上改善南大教职工住房困难的状况。事实上，朱开轩来校视察时也提出了“巩固浦口，改善鼓楼校区”的思路。工会负责人参加了校务委员会对此事的讨论后，召开分工会主席和教代会代表团团长联席会议进行传达，还请基建处处长到会详细介绍了2000年前的基建规划，特别是第一期工程4.2万平方米教职工住房的基建方案(包括资金来源及数额)。会后，工会又通过各种渠道反馈了教职工对基建方案的意见，包括新建住房不搞内部装修，省出这笔经费替住户封闭阳台，安装铝舍金窗户，而由住户自己负责室内粉刷装修的合理化建议。校领导听取建议后，由基建部门拿出具体实施方案，并专门向分工会主席和教代会代表团团长联席会议说明情况，进一步征求意见。在4.2万平方米第一期工程施工时对拆迁中遇到的问题特别是钉子户，工会配合有关行政部门做了大量的工作。

(五)协助学校做好有关“211工程”的工作。我校申报加入“211工程”的工作，从规划的讨论、制定到预审的通过，直至通过“211工程”可行性研究报告论证，工会都配合行政做了大量的工作。

三、努力为教职工多办实事、好事

鉴于多种原因，学校所拨的工会经费多年来都没有完全到位，每位会员每月所缴的会费，校工会又全部返回给院、系分工会，供分工会开展活动用，所以工会总的活动经费始终处于较为拮据的状况，在1994年工改前，校工会全年的活动经费至多8万元，平均到每位会员头上，每人仅1 7.7 0元，工改后略有提高，按会员人头平均每年不到2 8元。除会费全部返回外，校工会向各分工会按会员实际人数每人每年拨给活动费5元，扣除物价上涨的因素，仅能供工会搞有限的活动之用，难以搞全校性的职工福利。在本届工会任期的五年多的时间内，1995年教师节动用了工会几年中的节余和办辅导班创收的一点钱为全校会员补贴性地发了一次食油，1996年教师节工会如实反映教职工意见，建议学校发教师节津贴，学校采纳了这个意见。尽管学校财政困难，工会经费紧张，本届工会没有忘记要为教职工多办实事、好事，尽工会的最大努力，还是力所能及地为教职工办了以下一些实事、好事：

（一）积极反映教职工的住房困难，尽可能为教职工解除后顾之忧是工会的基本职责。本届工会成立后办的第一件事便是主持了校外住房困难户的情况调查。通过历时半年的先后两次调查和民主评议，改善了41户居住校外教职工的住房条件。在1991年5月至1992年上半年期间，校工会还积极向学校有关部门反映校内教职工的住房困难，经过民主评议，在学校行政的支持下，先后改善了六名教职工的住房条件。此外，学校公费医疗改革后，经过工会积极反映，为四位教职工解决了医疗费报销的问题。1996年，又改善了部分居住校外教职工的住房困难，还为部分长期生病教职工调整住房层次。

(二)自1993年开始，根据上级工会的布置，工会和学校有关职能部门一起，在各分工会的积极配合下，每年元旦、春节之间，开展了对患病教职工进行慰问的“送温暖”活动，1993年春节前后慰问了九十余名教职工，1994年慰问了一百一十六名教职工。

(四)协助学校有关行政部门解决教职工子女入学问题。子女问题往往也是教职工备加关注的问题之一。近几年中，一到暑假，总有相当一部分为子女的升学、转学等问题烦忧。他们在面临这些问题和困难时，出自会组织的信任，就会想到工会，希望工会能为他们排忧解难。其实这也会应该关心和努力去办的事。工会每年都要为一、二十位教职工子女的问题，找有关学校联系，千方百计尽最大努力帮助解决。据不完全统计，五年内解决高、初中和小学(包括学校与南大附中协议解决的)学生近百名。通常，整个暑期工会总要有两名同志放弃休息，全力服务。每年高考之前，校工会就主动想到了有应届高考子女的教职工，与学校有关部门联系，召开情况发布会，指导他们正确填写志愿。会后，校工会还专门对教职工子女的高考情况进行摸底、登记、汇总，并报送学校有关部门。工会为办这些事付出了较大的精力，也赢得到了全校教职工的认可和赞同。

(五)工会业余举办的高、初中学生星期天辅导班，吸引了我校教职工子女参加，在收费上也给予了适当的照顾，同样了受到了教职工家长们的一致好评。办辅导班除了吸收教职工子女外，我们还吸引了一部分社会生源，不仅提高办班的经济效益，更带来较大的社会效益。在近几年中，为了配合计生工作，工会对教职工子女的工作开始延伸到关心独生子女的身心健康成长方面，专门举办了教职工子女书画展赛，与校计生办联合举办了教职工本人及子女共同参加的“兴趣钵育赛”，吸引了众多的独生子女教职工家庭参赛，这些活动的开展，教职工中的反映也是良好的。

(六)工会每年为教职工组织了一些价廉物美的商品的直销。仅水果一项，每年就这数万斤之多，使教职工能从中获得一点方便和实惠。前两年由于建设文明校园的需要，暂停了这项服务。今年应教职工要求，又逐渐恢复这项服务。

(七)请专家为教职工义诊和办卫生保健等专题讲座，考虑到教职工目前就医困难和要在平时关心教职工的卫生保健，这几年工会每年除了请一些专家名医为教职工进行一至两次义诊外，并请了各方面的专家来校为教职工作有关医疗、卫生、营养、保健和美容等等方面的专题讲座。此外还举办了家庭菜肴烹调学习班和交谊舞学习班、书画学习班等。

(八)只要对教职工群众有利或能为教职工提供一点方便的事，无论事情大小，也不管份内份外，只要需要，工会都尽力去做。如每年办理自行车失窃的补助，尽管这是一件较为烦锁的事，但却是一件与教职工的利益有关的事，工会义不容辞地配合学校有关部门积极地把这项工作承担了起来。又如，以往有关教职工因公伤残评定工作，长期来一直是由我校人事部门负责，工会参与。《劳动法》实施后，人事部门提出此项工作由工会来牵头较为妥当，考虑到这是一项维护教职工的利益，为教职工办实事的工作，工会就承担了下来，1995年办理了五位因公伤残的教职工的审核、检验、评审的工作，使三位教职工享受了国家规定的因公（工）伤残的待遇。此外，1 994年我市兑现老的国库券和购买新的国库券出现了排长队的情况，考虑到方便教职工，工会就主动与有关金融单位联系，请他们到学校来为教职工办理国库券的兑换业务。类似的情况还很多，如请自行车厂来为教职工修理自行车，请钟表师傅为教职工修钟表等。这些服务的范围虽然都很局部，但它反映了工会是尽自己的可能在为教职工群众服务的。

（九）随着改革的深化，学校行政每年贴制、工会一定的经费组织教职工暑期短期旅游。1992年后取消，19 9 4年开始，工会组织了自费旅游，1995年除全自费旅游外，实行了名额分配到分工会的校工会补贴性旅游，有五十余名会员享受了工会的100元补贴。鉴于近两年社会治安不佳和交通事故频繁发生，有同志劝工会说“不要去担这方面的风险”，我们还是应多数会员的要求，组织了这项活动，1995年专门派了两名副主席随队为教职工服务，以最大努力关心参加旅游的教职工的安全。

（十）尽可能关心离退休教职工。我校的离、退．休队伍不断扩大，他们是不交会费的会员。在工会缺乏活动场地和经费的情况下，工会尽力给予他们一点关心，在招待电影时给他们发一张票。在他们逢十过生日时候，发一点小小的纪念品，在1995年发放补贴性食油时，也适当给予他们一点力所能及的关心或支持，以表示工会并没有忘记为我校和工会曾经做出贡献的这些老人。

（十一）关心大龄青年教职工。这几年中校工会还为关心我校的大龄青年教职工做了不少有益的工作，先后几次组织他们参加在宁高校的青年、教职工联谊活动，促进了兄弟院校青年教职工之间的相互了解和友谊，并为我校青年教职工扩大生活接触面创造十条件。

（十二）工会积极支持和参与校内电话与市内电话并网的工作

必须着重指出的是，在本届工会任期内，工会之所以能为全校教职工办实事、好事，都是离不开学校各级党政领导的正确领导和支持的，没有他们的关心和支持，没有有关职能部门的密切配合和支持，没有众多工会干部和工会积极分子的热忱服务和积极投入，单靠校工会几个专职干部的一点热忱是绝对办不成上述这些事的。为此，在这里要代表全校的会员，致以由衷的感谢。

四、加强工会自身建设

（一）在学校党委和院党委、总支的领导下，在本届工会任期内，校、系两级工会的自身建设都有了不同程度的加强。近两年，内，全校各分工会先后都进行了换届选举，使分工会一级的组织较以往更健全，工会干部特别是分工会主席和教代会代表团团长一级干部的层次和素质有了很大的提高；同时，在本届任期内，加强了对校工会和分工会主席一级工会干部的学习曹汉如同志讲授的学校的民主管理，学习了《教师法》，研讨我校的工会工作。在1994年教代会换届改选前，又请我校张永桃副校长为我们作了《社会主义民主与法治》的专题报告。这些学习虽然还不够系统全面但对工会干部了解和熟悉工会的基本职能，明确如何正确行使民主权利，履行工会的“代表维护”职能，以及如何发挥工会组织在党和行政与群众之间的桥梁和纽带作用，无疑起到十分重要的作用。此外，学校党委和院、系党组织分别加强了对校、院(系)两级工会组织的领导和具体工作的指导，是搞好我校工会的根本保证。使我校2 6个分工会的工作的深度和广度都有了不同程度的提高，涌现了许多不讲工作条件、不计报酬，关心群众，热心服务的工会干部和工会积极分子。其中，有不少院（系）的分工会，如生物系、物理系、电子科学与工程系等分工会都开始不同程度地参与本单位的民主管理，成为本单位党政领导的好参谋和好助手。

（二）这几年中，我校各级基层工会工作的基础得到了明显的加强，这从校工会组织和发动一系列公益活动时，能得到广大教职工群众积极响应的广度和深度得到充分的验证。无论在发动教职工为遭受水灾的人民捐献棉衣，还是为我校扶贫地区人民捐赠衣服和书籍，只要校工会一发号召，立即能得到广大教职工的积极响应，使全校的每次捐赠任务能圆满地完成，产得到有关地方政府部门的表扬。

（三）加强了女教职工的工作。值得提及的是，在本届工会任期内，全校各级工会女教职工方面的工作得到了较大程度的加强，在开展女教职工的自我教育，提高女教职工的自身素质，维护女教职工的合法权益，增强女教职工的身心健康开展等方面，开展了一系列的思想政治教育和寓教于乐的活动。这些活动都搞得非常有声有色。这对提高我校女教职工的地位，紧密团结广大女教职工，在各自的岗位上为我校的建设和发展做出更多的贡献起到了积极的促进和推动作用。尤其是1995年乘在我国首都北京召开世界妇女大会的东风所开展的一系列宣传教育和组织活动，吸引了众多女教职工参加，得到了良好的反响。

（四）为了肯定我校各级工会干部和积极分子的乐于助人和无私奉献的优秀品质，在本届工会任期内，我校工会1993年和1995年进行了两次校先进基层工会集体、优秀工会干部和工会积极分子的评选，共表彰了校先进基层工会集体九个、优秀工会干部和工会积极分子九十八名。同时，在工会本届任期内，我校有一名同志被全国总工会授予全国优秀工会工作者称号；有六个基层工会组织组织被江苏省总工会授予江苏省优秀工会工作者称号；有六个基层工会组织被江苏省教育工会授予在宁高校先进工会集体，八名同志被授予在宁高校优秀工会干部称号，二十名同志被授予在宁高校优秀工会积极分子。

（五）在本届任期内，工会加强了职工情况的调查，重视对工会开展的工作的总结，1992年中华全国总工会进行了一次全国性的“工人阶级状调查”，我校被指定为全国三所重点调查的单位，借这个东风，在学校党委的直接领导下，在全校分工会的大力协同和全体被调查的教职工积极配合下，根据全总的要求胜利完成了调查任务，撰写了一万五千余字的《南京大学教职工状况调查报告》。该《报告》详实地反映了我校工人阶级的现实状况，先后被江苏省总工会和省教育科技工会评为我省优秀调查报告，并被中华全中总工会选入《全国工人阶级队伍状况调查汇编》一书，同时，在这六年内，工会重视对已经开展的工作进行不定期的总结，先后完成了《南京大学实施教职工代表制度的情况汇总》、《校工会在“二五”普法期间普法工作简要》、《在学校教书育人工作中发挥工会组织的作用》和《举办“万人合理化建议有奖征文活动”的几点肤浅体会》等报告。

以上从四个方面概要地回顾了本届工会的工作。不难看出，在学校党委和各级党组织的重视和加强领导下，在学校和各院系行政领导的支持和在全体工会干部和工会积极分子的积极配合和共同努力下，本届工会委员会根据《工会法》的规定，为全校广大教职工做了一点工作，有些工作也还取得了一点成绩和成效。但是，存在的缺点和不足也是明显的，离上级工会、离学校领导和离广大会员对工会希望和要求相距尚远，主要表现在以下四个方面：

一、如何进一步深化民主管理和在民主管理中处理好维护教职工权益和维护国家、集体利益的关系。

南京大学工会在代表教职工参与民主管理方面，与教职工利益有密切关系的问题如分配和出售住宅用房等，参与较多，起作用也十分明显，工会也做到尽量维护教职工的合法权益。工会对学校的教学、科研、人才培养等则考虑较少，也很少主动征求教职工意见和发动教职工提合理化建议。实际上，学校的重大问题如果解决不好，则群众生活问题也不容易得到妥善解决，这里有个全体和局部、目前和长远的利益问题。工会在参与学校民主管理和监督过程中，如何按照，《工会法》的规定，正确地履行好“维护全国人民总体和个人利益的同时维护职工的全法权益”的职能，包括如何处理好国家、集体和个人三者的关系，如何掌握好改革的力度，处理好改革与稳定之间的关系，起新时期工会组织在履行其“代表维护”职能时必然会碰到的一个十分具体现实、个体的问题。新的一届工会委员会要在实践中研究和解决这一问题，既要敢于代表教职工说话，反映教职工的要求、维护教职工的合法权益，但又要维护学校安定、团结的大局、促进学校的发展，这就要求工会不仅要如实反映情况，还要能发动群众从积极方面想方设法提合理化建议去促进问题的解决。

会参与民主管理，还要解决好院、系工会如何参与各单位民主管理和参与重大问题决策的问题。有的工会代表建议希望校党委和行政重视这个问题。

二、如何进一步发挥工会的教育职能，做好“三育人”等工作。

学校的首要任务是培养社会主义事业的建设者和接班人，作为学校教师为主体的教育工会基层组织，理应围绕教书育人开展工作。上级工会也要求我们把评选“三育人”积极分子的工作做好。但是工会在这方面的工作做得很不够，校工会没能把这件工作更好地抓起来，这与工会工作努力不够是有密切关系的，但工会也确有实际困难。给“三育人”积极分子物质奖励，工会缺少经费；以精神奖励为主，方向对头，但工会评的奖在评聘职称、晋升职务时为算数，影响会员参与这一活动的积极性。这个问题也有待于校党委和行政采取措施，有的工会代表建议确定南京大学劳动模范的待遇问题。

三、南京大学至今没有“教工之家”，工会开展活动缺少场地。

加强精神文明建设是工会的中心任务之一，而工会这一群众组织活动的特点又不能总采取上课这一说教的形式，而是要吸引会员群众广泛参与他们喜闻乐见的活动，寓教于乐，这就需要有“教工之家”，南京大学在6 0年代造教学楼之前有一花园洋房作为“教工之家”，后因盖教学楼拆掉，至今没再重建，历届工会知提出这个问题，但未能获得最终解决。以全省看，我校工会工作做了很多，但没有“教工之家”，在评选先进工会时即遭否决，因为有无“教工之家”是评选先进高校工会的先决条件。

四、南京大学工会缺少自己办的产业，资金严重不足。

在社会主义初级阶段的市场经济中，高校工会单纯依赖学校拨款是难有为的，需要有工会自己的产业。原先工会有过小卖部、小吃部及放电影等，由于种种原因现在都不存在了，工会有一个注册的公司，在目前也难以有所作为。南京大学工会拥有众多会员，与其他高校、科研机关相比，南京大学工会是江苏省最大的一个人才库，如何发动会员充分发挥南大的人才优势，找出既能充分体现社会效益又能有较好经济效益的创收路子，为工会活动提供物质基础，这是第十四届工会委员会需要探索解决的问题。

同志们，第十三届工会委员会做了大量工作，取得很大成绩，当然也存在一些不足之处。新的一届工会委员会应如何工作呢?我们建议应继续配合中心工作，积极开展宣传教育工作；应代表教职工积极参与学校的民主管理并发挥对学校工作的监督作用；应努力为教职工多办实事和好事；应进一步强工会自身建设。也就是说要发扬已取得的成绩，同时针对以往工作中的不足，工作思路要更开阔一些，着重解决下列四个问题。

一、建立“教工之家”

第十三届工会委员会在校党政领导的支持下，已经在这方面做了不少工作。今年8月22日至25日，校工会负责人主持分工会主席和教代会代表团团长在无锡马山边休息边研讨工作，就建立“教工之家”达成了一个共识，即在目前学校财政困难的情况下单纯依靠学校拨款是很难解决“教工之家”的建设问题的，要改变单纯的“等、靠、要”的局面，建议由学校行政负责对贵对“教工之家”的建设列入校园规划并选址，所需建设经费由学校行政的1／3，校工会出1／3(校工会出的这部分基建费用主要是靠历年办补习班的一点结余)，再募捐1／3的办法来解决。这一思路首先得到韩星臣书记和陈懿代校长的积极支持，校党政联席会议迅速接受并通过了这一方案，决定由袁传荣副校长召集包括校工会在内的有关方面解决选址问题并列入校园建设总体规划，袁副校长召集工会在内的有关部门实地勘察几处可能的选止，由基建处绘出草图进行比较论证，并为此开过两次会议，现正进行设计。建议第十四届工会委员会在1997年内完成“教工之家”的选止论证、设计和筹款工作，并在1997年完成土建施工任务，使“教工之家”建成。

二、进一步深化工会参与学校民主管理的工作。

现在南京大学取得很大成绩，学校地位也大大提高，但在发展中遇到不困难，教职工的批评意见和牢骚都不少。我们认为有困难，才有挑战，也才有进一步发展的机遇，群众敢于批评和提意见，说明广大教职工是关心学校的，并非麻木不仁，更说明南大有民主传统，教职工敢讲话，敢提意见，是好事。工会应收集会员群众的意见，如实反映情况，还要发动会员团结一致，群策群力推动南京大学进一步深化改革，克服前时中有困难。建议第十四届工会委员会在充分论证的基础上，在校工会下面建立一些有关学校发展的咨询组织。吸收会员中有志于推动南大改革的各方面专家参加，对学校工作提合理化建议，进行咨询，以此进一步深化工会对民主管理和重大决策的参与，并推动教职工与学校共同克服困难。

三、以“教工之家”为基地进一步开展精神文明建设，搞好“三育人”活动。建议第十四届工会委员会集中精力搞好“教工之家”的建设，“教工之家”是吸引会员积极参加工会活动的载体，不仅是教职工从事文艺活动的场所，更应成为教职工交流学术的沙龙（借鉴国外经验）和进行思想教育的阵地。

新的工会委员会应下决心推动“三育人”活动的开展，争取社会力量的支持设立专项基金。

四、发挥南大工会人才库的优势，探索工会办产业的新路子。

经营一般的商业不能发挥高校工会的优势。建议第十四届工会委员会针对南京大学教职工退休高潮到来的新形势，探索与地方政府和企事业单位合作，发展为地方开展咨询、科技转让和合作、信息服务、高层次人才的继续教育等产业，为高校教师和技术人员的人力资源的二次开发进行探索，以便走出一条既有较好社会效益又有较高经济效益的高校工会产业的新路子。

当1997年即将到来之际，我们完成校工会的换届选举，希望大家团结起来，为促使南京大学工会工作有一个新的发展而努力奋斗。

谢谢大家。