全省林业系统党风廉政建设工作座谈会发言材料

第一篇：全省林业系统党风廉政建设工作座谈会发言材料

勇于探索

注重实效

深入贯彻廉政准则 加快建设生态xx

xx市林业局（2010年11月4日）

在市委、市政府、市纪委的正确领导和省厅纪检组的精心指导下，我们积极发挥组织协调职能，结合xx市直林业系统实际，有效推进了《廉政准则》的贯彻落实，促进了各项林业工作健康发展。

一、深入学习宣传教育,强化干部准则意识

一是系统组织专题学习。廉政准则颁布后，我们及时组织在党委中心组进行了逐条学习原文,并展开了深入的讨论交流。然后就直属系统的学习贯彻工作进行了专题研究。成立了由局党委书记任组长，纪工委书记任副组长的领导小组及办公室，负责抓准则的学习贯彻工作。在年初直属系统纪检监察工作会上，对准则的学习贯彻又进行了专门安排部署,给与会代表复印了中央《廉政准则》文件，将准则的贯彻工作写入了党风廉政目标责任书，纳入了年度工作考核范围。市委出台实施意见后，协调局党委再次进行了专题研究，形成了落实意见，以正式文件下发。下属各单位都按要求，对准则的学习贯彻进行了专门安排部署,全系统形成了深入细致学习廉政准则的热潮。

二是营造浓厚的廉政文化氛围。我们与林业文化紧密结合,先后在局机关院落、门庭、楼道、会议室、办公室等醒目位臵，制作悬挂了大小8７块廉政格言、警句、制度、规定。局属各单位也都按

要求在办公院落、楼道、会议室等场所营造了以“廉政准则”内容为主题的廉政文化氛围。既有效提高了干部职工对“廉政准则”的认识，又扩大了“廉政准则”对家属子女及周边社会的影响。

三是举行主题教育。局机关支部组织全体党员参观了xx革命纪念馆,在毛主席铜像前学习《廉政准则》原文,局属各单位分别通过庆祝建党89周年重温入党誓词、参观革命旧址，接受传统教育、播放红色经典影片、举办板报展等多种形式开展了《廉政准则》专题教育活动,进一步深化了干部职工对《廉政准则》的认识和理解。

四是举办专题培训班。目前已在x、x、x、x举办专题培训班4期，200余名副科级以上干部参加了培训，局纪工委就《廉政准则》的重要意义、内容理解和贯彻要求进行了专题讲解，收到了良好的效果。

五是组织学习竞赛活动。组织直属系统889名党员和领导干部参加了《廉政准则》知识试卷测试，成绩优秀率达占89.8%。参加了市纪委举办的《廉政准则》竞赛。局属各单位也开展了不同层次的竞赛活动，如桥山林业局举办了一期9支代表队参加的《廉政准则》知识竞赛。通过各种学习宣传活动,在全系统形成了浓厚的《廉政准则》学习氛围,强化了干部职工的准则意识。

二、认真开展自查自纠，清除干部队伍肌体垃圾

共分了四个步骤:一是深刻写出自查报告。要求每个副科级以上干部，逐条严格对照廉政准则，进行深入自查自纠，形成书面自查报告，特别是要注重虚心查找存在问题，提出今后整改措施。二

是积极征求各方面意见。自查报告形成后，通过座谈会、个别谈话，问卷调查等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。先在单位领导班子内部征求意见，然后征求单位职工意见，最后征求服务对象和社会各方面意见，不断修改完善自查报告和整改措施。三是召开主题民主生活会。要求各单位都召开了以“贯彻落实廉政准则，切实改进干部作风”为主题的专题民主生活会。民主生活会上，各单位每个领导班子成员对照《廉政准则》认真分析查找自身存在的问题，有针对性地提出整改措施。班子成员之间坦诚布公地开展批评与自我批评，大家畅所欲言，相互帮助，共同提高改进，最后形成整改方案。四是监督整改方案实施。把经过反复征求意见和民主生活会讨论通过的整改方案公布于众。让领导成员之间相互监督、广大干部群众广泛监督、纪检监察部门专职监督，确保整改方案落到实处，从而有效清除了干部队伍肌体中有可能产生不廉洁因素的潜在垃圾。

三、严格执规执纪，树立准则高度威严

一是狠抓“厉行节约”工作。实行天然林保护工程后，基层林场等单位有相当一部分工资靠创收来发。这样基层单位集体劳作的收入部分，事关每个基层林业职工的切身利益，广大职工予以了高度关注。在贯彻实施《廉政准则》中，我们狠抓厉行节约工作，通过夯实各级责任，细化年度目标任务，坚持场务政务公开，纳入责任考核范围，列入“三问”等措施进行治理，收到了明显的效果，目前各项指标控制有效，群众普遍比较满意。

二是高度重视案件查办工作。我们加大打击违法违纪力度，通过旗臶鲜明、态度坚决地查办违反准则的案件，树立了廉政准则的高度威严。上半年接到各类信访件6件，办结6件，对7名干部职工实施了责任追究，其中给予批评纠正6人，组织处理1人。免去了社会影响恶劣，群众反映强烈，违反党纪国法的某林场副场长职务，取消了其预备党员资格，并移送司法机关处理。

三是防止借林改与民争利。在集体林权制度改革中，我们深入贯彻实施《廉政准则》，制定了各级林业干部和林改工作人员“六不准”即：不准在集体林权制度改革中参与买卖青山；不准利用部门优势、政策优势、资金优势、住处优势、技术优势参股、入股，违背农民意愿，强迫农民转让林地；不准违规干预和插手集体山林承包经营或招投标、拍卖转让经营；不准设计人员弄虚作假、违规设计，从中谋私利；不准暗箱操作，搞权利承包、垄断承包；不准巧立名目乱收费，增加农民负担。将此与林改整体工作同部署、同落实、同检查，先后召开3次会议抓落实。并以此为指导积极化解各类历史遗留问题和矛盾，发生的1114起林权纠纷，已调处1082起，调处率97.1%，没有发生林业职工违背民意和与民争利现象，从根本上调动起了农民造林育林护林建设生态xx的积极性。

四、深入推进制度建设，健全贯彻准则制度体系

一是不断深化去年的“五项制度”。党风廉政责任制进一步向林场、管护站、木材检查站等最基层的班组拓展。述责述廉述效向重点领域和关键岗位的副职领导拓展。廉政法规考试做到任前任中并

重。上半年分别对24名科级干部和39名科级干部进行了任前和任中廉政法规考试。群众点名接访制度由纪检干部向所有领导干部拓展。

二是有序推进今年的“七项制度”。对6例重点信访件实施了信访监督，收到了很好的效果。特别是对xx林业局分房问题署实名集体访和xx林业局xx小区物业管理信访件实施信访监督后，解决了职工合理诉求，融洽了党群干群关系，赢得了群众赞誉。研究制定了廉政灶实施办法，于5月1日起在全系统，包括在乡镇最基层的林场、森林公安派出所，在县城的四个直属林业局、四个森林公安分局，在市内的驻延下属单位全面推行了公务接待“廉政灶”制度。严格按照有关要求执行了电子化政府采购制度。积极推行了科级后备干部廉政法规考试制度。

三是继续巩固我市制度创新成果。对4项上级重要林业政令、6项林业重要工程项目、13项日常性重要工作共计23项工作实行了重点“三问”，制发“三问”通知书161份。严格执行了财务报账“五笔会签”制度，深入开展了“创建人民群众满意基层站所”活动。

四是积极开展制度创新工作。成立了党委书记任组长，纪工委书记任副组长的贯彻廉政准则制度创新工作领导小组。研究制定了实施方案和四项工作推进制度。下属各单位进行了积极探索创新，涌现出了创新制度14项。其中桥北林业局探索出的民情民意访谈制度，我们在进一步凝炼、提升、完善后，已在市直林业系统全面推行。该制度的核心内容是有针对性地组织领导干部采取与群众面对

面谈话，“零距离”交流的形式,主动了解民情,解答民惑，解决民需,化解民怨,温暖民心，征求民意，激励民志，从而化解基层社会矛盾,促进社会和谐,调动各方面工作积极性。具体分为探讨举措建言献策“寻方谈”，通报情况解疑释惑“通气谈”，开诚布公坦诚相待“交心谈”，关心工作体贴生活“关爱谈”，鼓舞士气振奋精神“激励谈”，改进作风勤政为民“廉政谈”六个类型。截至目前，全系统共举行民情民意访谈 65 次，解决了33个基层社会矛盾“老大难”问题，在转变干部工作作风，激发各级工作热情，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用，在实践中显示出旺盛的生命力。

虽然我们做了一些工作，但和兄弟地市和省厅有关单位相比，还有很大差距。下一步，我们要深入贯彻这次会议精神，认真学习先进经验和方法，积极组织协调xx市直林业系统进一步深入贯彻执行廉政准则，力求在学习方法上深化，在监督检查上深化，在制度建设上深化，以更加优良的作风，更加有力的举措，努力取得反腐倡廉建设新成效，为加快生态xx建设做出新的更大的贡献。

第二篇：党风廉政建设工作座谈会发言提纲

党风廉政建设工作座谈会发言提纲

一、要在认识再提高上下功夫,更加充分地认识到党风廉政建设工作的重要性

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第二次全会上的重要讲话，他强调，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。对照全会提出的“五条要求”“七个不准”，我们要深刻领会精神实质，充分认识全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，把加强领导干部作风建设作为实践科学发展观、促进和谐水利建设的重要切入点和反腐倡廉的重要任务，切实解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，促进水利领导干部树立八个方面的良好风气。切实加强对领导干部作风建设的监督检查。大力提倡勤俭节约的风气，牢记 “两个务必”，认真执行公务接待和差旅费管理的有关规定，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和高消费娱乐；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的不正之风。

二、要在抓落实上下功夫,要强化党放廉政建设各项工作的贯彻落实

评价一个部门的工作，考核一名干部的政绩如何，不仅要看业务工作的完成情况，更要看党风廉政建设的情况。如果党风廉政建设的任务不落实、责任不履行，就是严重的失职。因此，必须把党风廉政建设与业务工作两手抓，两手都要硬，真正做到业务上去，确保党员干部不会倒下。市局及局属各二级单位领导班子和领导干部要不断提高落实党风廉政建设责任制的认识，增强执政意识、忧患意识、责任意识，把党风廉政建设责任制作为政治纪律认真执行。局党组和行政领导班子对水利系统的党风廉政建设和反腐败工作负有全面领导的主抓责任，一把手是党风廉政建设和反腐败的第一责任人，担负着谋划、部署、检查、落实等重要责任；领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。切实搞好反腐倡廉工作的责任分工，使每个班子成员都担负一定的责任，真正做到责任到人。派驻纪检组要协助党组组织协调反腐败工作，主动为党组统一领导反腐倡廉工作当好参谋助手，及时提出工作建议和工作对策。积极主动地开展组织协调，认真总结经验，推进工作的制度化和规范化。要把反腐倡廉任务的落实与部门工作部署结合起来，形成整体合力。

三、要在抓制度执行力上下功夫,提升制度的执行能力

加强对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键。各党组织要认真执行党内监督各项制度，进一步完善单位内部各项制度建设，用制度规范我们的行为，用制度管事、管人。完善监督机制，加强对领导干部的监督。一是加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查。二是严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。三是认真执行领导班子议事规则，严格按程序办事。积极推进党务公开，认真执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。同时做好信访举报受理工作，对群众反映的问题，要认真调查核实，确保权力运行阳光透明。四是认真做好水利内部审计工作。加大对重点水利基本建设项目的审计力度，及时组织竣工决算审计，努力做到资金安全、工程安全、干部安全。

四、要在抓党风廉政建设工作规范上下功夫,努力推进党风廉政建设工作规范化、制度化

随着全市水利建设的进一步深入，我们面临的新情况、新问题越多，任务也越繁重，这就要求我们加强反腐倡廉能力建设，改进方法，提高水平。一是要认真总结实践经验，把具体成果系统化，感性认识理性化，成功做法制度化。不断认识和把握规律，对形势的观察要有新视角，对工作的推进要有新思路，对问题的解决要有新办法。既要完成“规定动作”，又要结合实际抓好“自选动作”，形成特色。二是以典型的力量带动面上工作。充分相信群众，依靠群众，善于发现典型，努力培植典型，积极推广典型。三是用发展的思路和改革的办法提高防治腐败的本领。四是搞好“平台”建设。开展工作要善于找“抓手”，建 “平台”，从具体问题入手，上下联动，形成较大声势，不断取得新成效。

第三篇：谈谈如何加强林业系统党风廉政建设[范文模版]

谈谈如何加强林业系统党风廉政建设

张经国

（2009年4月）

林业部门作为政府的职能部门，在林业生态建设、构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设中，肩负着重要的责任。抓好党风廉政建设工作是林业快速发展的保证。就如

何抓好林业系统党风廉政建设问题，本人谈谈粗浅的看法。

一、深入开展党风廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线

教育既是基础，也是关键。林业系统在开展党风廉政宣传教育工作中，要按照“围绕主题，把握灵魂，抓住精髓”的总体要求，深刻领会和认真贯彻党中央关于加强党风廉政建设的重要思想和基本观点，将党风廉政建设宣传教育统一纳入林业工作的总体部署和日常安排。要统一制订宣传计划，形成良性互动的长效机制和大宣传格局。同时，在宣教内容上做到“用科学武装人，用法纪法规规范人，用先进典型激励人，用反面典型警示人”；在宣教形式上要注意创新，以生动活泼、喜闻乐见的形式来开展活动，确保工作的成效。当前关键要抓好以下四方面的学习教育：一是抓好学习实践科学发展观的教育。通过教育使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观；通过教育使党员干部进一步解放思 1

想，进一步拓展发展思路，着里解决影响和制约科学发展的突出问题切实保障和改善民生，不断创新科学发展的体制机制。在教育中要针对不同层次的对象，确定不同的教育重点，有针对性地开展教育。领导干部要以增强自律意识为主，一般党员干部则以增强法纪意识、服务意识、道德意识和参与意识为主；二是抓好马列主义、毛泽东思想基本理论、党的基本路线、党的基本知识这“三个基本”教育，用马克思主义的世界观、方法论武装广大党员。牢固树立“一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众”的思想，始终保持党同人民群众的血肉联系；三是抓好新党章、新条规的学习。特别要抓好领导干部对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《实施纲要》、《工作规划》的教育学习。可以通过运用自学和集体学习相结合、专题学习和系统学习相结合等方法方式，不断把学习引向深入。关键要通过学习提高领导干部的廉政意识；四是抓好先进典型和警示教育。可以通过召开专题报告会、印发学习资料、观看专题电教片、组织参加“现身教育”等行之有效的形式大力宏扬先进典型事例，无情鞭挞腐败案例。同时，还可以运用身边活生生的案例，深入进行剖析，切实进行警示教育和预防职务犯罪教育。

二、建立健全党风廉政责任制评价体系，贯彻落实党风

廉政责任制

实践证明，确保党风廉政建设责任制的落实必须扎实有效地抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。责任考核处于三个环节的中心位置，起着承上启下的重要作用。如何使考核简便、科学、真实、公平，建立健全党风廉政责任制责任考核评价体系有十分重要原则。做到四个结合，即开展自查自评与上级抽查相结合，阶段性考评和年终考评相结合，组织评价与群众评价相结合，内部评价与外部评价相结合。考核评价的结果应该作为干部任用的重要依据，要制订必要的规章制度，奖廉罚腐，赏罚分明。对出现问题的个人，要坚决执行“一票否决”，维护党风廉政责任制考核的尊严。在执行党风廉政建设责任制考核体系时，要注意把握好几个问题，一是在考评对象上，要正确处理责任主体与纪检监察部门的关系；二是在考评作风上，坚持对上负责和对下负责的有机统一；三是在考核形式上，认真解决考评专业性、联运性强与专职工作人员少、力量不足的矛盾；四是在考评成绩的评定上，要充分体现考核的原则性和实效性。

三、加强对领导干部行使权力的制约和监督的同时，加大对重点部门和薄弱环节的监督力度

推进林业系统党风廉政建设和反腐败斗争，必须健全民主制度，完善党风廉政建设法规制度，从决策和执行环节上加强对权力的制约和监督。一是要强化对领导干部执行政治

纪律的监督。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》的规定，对有令不行，有禁不止，各行其是等严重违反纪律的行为进行严肃查处，保证政令畅通；二是大力发展党内民主和人民民主，充分发挥党组织和其他方面的监督作用。涉及重大决策、干部任免、重大林业项目安排和较大额林业资金的使用，须经集体讨论决定；完善领导干部民主生活会制度，充分发挥领导班子内部相互监督的作用；实行领导干部述职述廉制度，加强对领导干部行使权力的监督；建立健全党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，充分发挥党员的监督作用；拓宽群众监督渠道，推进政务公开，切实保障广大人民群众的知情权和监督权，维护内部干部职工参与民主管理、民主监督的权利；三是实行谈话制度。党组织负责人、纪委负责人要紧紧围绕加强党风廉政建设，保证廉洁从政等内容，同班子成员、党委（支部）书记、一般党员干部交换意见、研究问题，充分发挥谈话见微知著、防微杜渐的作用。通过积极推行干部任前廉政谈话制度，有针对性地提出廉洁自律的要求，帮助新任职的干部构筑牢固的思想道德防线。通过建立诫免谈话制度，对有不良倾向或苗头的同志及时予以诫免提醒，使党员干部少犯或不犯错误。

在加强对领导干部行使权力的制约和监督的同时，要加强对重点部位和薄弱环节的监督。就林业而言，要抓好三方

面的内容：一是加强对生态工程建设、木材采伐运输证发放、征占有林地审批、林地调处、伐区验收等林业行政审批权的监督；二是加强对木材检查站、公安人员行政执法等林业行政执法权的监督；三是种苗购销、退耕还林粮食补助、生态公益林补偿等林业项目资金使用的监督。坚持林政许可“阳光制度”。对涉及林业行政许可和非许可审批项目，按照《森林法》和《行政许可法》要求，坚持许可标准，达不到条件的一律不得许可，同时严格把关申请受理环节，该受理的不能借故不受理，不该受理的也不能随意降低标准乱受理，对已取销的审批事项，坚决取销；林业执法方面，建立综合执法监督机制。一是立案审查制，凡需立案的林业重大案件，必须经有关执法机构审查后方可立案；二是案件质量检查考核制。要定期对林业案件质量进行检查考核，并将考核情况作为对案件承办人进行年终考核和评先表模的重要依据；三是对林业执法人员实行督查制。由林业局和总场对林业执法人员的执法行为进行跟踪督查；四是执法过错责任追究制；五是实行林业执法工作会议制度。

第四篇：农村党风廉政建设座谈会发言材料

反腐倡廉建设座谈会发言材料

加强农村基层党风廉政建设，是农村党的建设的重要内容，也是构建社会主义和谐社会，扎实推进社会主义新农村建设的突出问题。近年来，通过卓有成效的工作，农村基层党风廉政建设取得了明显成效，党风、政风有了明显好转，群众反映的热点、难点问题得到了有效的解决。但是面对当前新情况、新任务对农村基层党风廉政建设提出的新要求，如何加强和改进农村基层党风廉政建设，使之更加适应社会主义新农村建设的需要，已显得势在必行。

一、对当前反腐倡廉建设的看法

一是认识方面：对农村党风廉政建设的重要性缺乏足够的认识，仍然在镇、村干部中或多或少的存在。具体表现在：有的人认为党风廉政建设抓的太紧会束缚手脚，影响村干部抓经济工作的积极性，影响招商引资和其他经济工作的开展；有的人认为党风廉政建设抓的过紧会招来非议，会得罪人，会丢选票，会被人孤立；有的人认为党风廉政建设是软指标，干多干少一个样，干好干坏一个样，出不了政绩，多一事不如少一事，最好是不搞；还有人认为抓基层党风廉政建设就是纪委的事，就是纪委书记的事，与己无关。

二是宣传方面：有些乡镇对农村党风廉政的宣传工作力度不够，内容不丰富。具体表现在：首先是宣传方法上，没有把

1反腐倡廉宣传纳入农村“大宣教”的总体活动安排中，对反腐倡廉的宣传内容、宣传方式、宣传要求没有明确到位。只有点，没有形成面和线的系统。其次是宣传形式上，平时更多是警示片、漫画和相关的一些廉政书画摄影活动，应该讲层次比较高，专业性强，主要面对是机关干部，但对于广大普通党员、群众的宣传方式不丰富，没有贴近普通党员、群众生活。

三是制度执行方面：村级工作运行“有章不循”的现象仍然存在；村两委职能关系界定不清，没有形成规范高效运行机制，“以党代政”、“家长制”现象存在；村级相关的工作制度流于形式，不执行或执行不到位现象存在；还有一些制度随着时间推移需及时调整或更新内容的，也没有做到与时俱进。

四是乡镇纪委自身方面：乡镇纪委在形式上是一套班子，但是在实际工作中，纪委成员大多兼职，很多时候无暇顾及到纪委工作，“种了别人的田，荒了自己的地”。无法集中精力投入到纪检工作中去。与此同时，乡镇纪委还在乡镇党委、政府领导下开展工作，对有一些案件到底查不查、查到那一步，客观上受到制约的因素较多，造成查处问题简单从轻，追究力度和追究效果群众有时不满意，客观上也降低了纪委在群众中的威信。

二、当前反腐倡廉建设方面群众关心的突出问题

当前反腐倡廉建设方面群众关心的突出问题主要表现在 一是个别基层干部法纪观念淡薄、村级财务管理欠规范。

个别基层干部不学法、不懂法，不严格按照国家有关规定办事，违纪违法行为时有发生。一些村支书和村主任管钱管物一把抓，严重违反财务制度和财经纪律。部分村支书或村主任作风专横，个人乱开支，公私不分。在村级财务处置、征地补偿款发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段。村级监督管理制度不健全、不科学，执行缺乏刚性，政村务公开有走形式、走过场的现象。

二是干部作风不扎实，处理解决群众反映的问题不及时。个别乡镇干部、村干部对工作责任心不够，没有把主要精力放在工作上，对群众反映的矛盾纠纷和关注热点难点问题解决不及时，在干群之间引发矛盾，成为群众上访的热点，影响了农村社会和谐稳定。

三、对明年加强反腐倡廉建设的意见建议

一要在强化责任上下功夫。必须从领导、组织、实施等环节，认真落实农村党风廉政建设责任制，乡镇纪委要切实担负起组织协调职责，要根据村级领导班子和班子成员承担的职责任务，细化、量化主要领导、分管领导和具体承办人的责任制内容，变“软任务”为“硬指标”。将党风廉政建设与经济工作一起部署，一起检查，一起考核，形成网络齐全，职责明确的工作格局。定期检查村级党风廉政进展情况，及时解决存在的突出问题，强化责任追究。

二要改进干部作风上下功夫。农村党风廉政建设的成效如

何，不在于处理多少人，关键在于把党风、政风和干部作风抓好，把风气搞正。为此，要在镇、村干部中深入开展学习教育活动，通过集中学习教育，培养镇、村干部谋事、干事、文明、清廉的品德，锤炼朝气、锐气、意气、正气的精神。与此同时，要关注群众反应强烈的突出问题，整治不正之风，对群众上访和举报的各类问题，及时处理，尤其是要严肃查处那些严重影响改革、发展、稳定的案件和侵害群众利益案件，充分利用纪律的手段维护党风纯洁性。

三要在加强制度建设上下功夫。重点是做好村级“人、财、物”三项工作的监管。首先要坚持《村民委员会组织法》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的规定，实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策，建立党支部领导下的充满活力的村级运行机制；其次是不断完善“村财镇管”的财务委托代理制，将村级民主理财与村帐乡镇监管结合起来，充分发扬民主理财和专门机关监督两个积极性。三是建全完善资产、资源和工程项目的管理，凡是集体资源的开发和经营，都要按照“公开竞争、公正操作”的原则，让大家知情、知底，阳光操作。通过管好“人、财、物”，保干部一个清白，给群众一个明白。

四要加强宣传教育上下功夫。要创新农村党风廉政教育方式，适应农村形势，贴近群众生活。把传统教育与现代技术相结合，充分发挥现代媒体和农村现代远程教育的作用。要积极利用身边的人、身边的事开展直观教育。此外，大力推进农村

廉政文化建设，通过利用群众喜闻乐见的文化形式，寓教于乐，努力形成以廉为荣，以腐为耻的良好风尚，以良好的风尚促进乡风文明。

五要在加强乡镇纪委自身建设上下功夫。要不断争取党委、政府对纪检、监察工作的关心、支持、重视。围绕中心，服务大局，不断增强乡镇纪委服务经济建设和新农村建设的主动性、自觉性。乡镇纪委组成人员要加强学习，提高理论和专业技术水平，做到既红又专。要秉公执纪，树立公道正派的形象，要甘于寂寞，不随波逐流，真正做到说话让人相信，办事让人放心，真正做到“用一颗赤诚的心对待组织，用一颗平淡的心对待生活，用一颗畏惧的心对待诱惑，用一颗火热的心对待工作”。

第五篇：党风廉政建设制度改革座谈会发言材料

XX街道办事处

党风廉政建设制度改革座谈会发言材料

一、对制度主要领导干部行使权力的监督和相关制度的看法

（一）我认为一把手一是具有政治导向作用，根据上级的工作要求，决定本单位的工作发展方向。二是决策主导作用，制定具体目标，并完成各项工作任务。三是协调凝聚作用，主要是管理并协调好党委每个班子成员的工作，能够充分调动每个班子成员的工作积极性，使领导班子成为团结、上进的战斗集体。四是选贤任能作用，挖掘单位人才，充分发挥个人特长，知人善任，任人唯贤。五是表率示范作用，一把手要以身作则，在工作上身先士卒，处处发挥模范作用，为人和蔼、大度，善于进行批评与自我批评，工作勤奋、埋头苦干，在选人用人问题上要把德才兼备的人选拔到工作第一线，不搞买官卖官行为。

（二）一把手与班子成员的权利界限应该这样划分：一把手管宏观调控，其他班子成员按照各自的分工做好工作。一把手有督导作用，但不得越权、一竿子插到底，以利于班子成员干好自己的工作。

我们认为一把手负责本单位的全面工作，主要负责党的领导工作，为本单位制定出发展方向。只有在来不及召开班子会等特殊情况下，一把手可以代行领导班子的权利。

（三）就规范一把手的权利行使问题，要定期召开民主生活会，对照党的标准和工作制度开展批评与自我批评；坚持“三重一大”集体决策制度，涉及重大事项决策、重要干部任命、重要项目安全、大额度资金的使用的问题由党政班子集体讨论决定。

（四）设立举报电话、信箱，建立举报网站；加大上级对下级的巡视、督查力度，坚持有错必纠，从党纪政纪给予相关的处分，并通报。应包括人事任免、财务支出、公车使用、重大项目的决定等。

二、“三重一大”集体决策制度有关问题的看法

（一）实行“三重一大”集体决策制度，必须包含： 1.酝酿决策。

（1）“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证或公示制度，扩大人民群众参与度。

（2）“三重一大”事项决策前，各班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或影响集体决策。“三重一大”事项内容涉及多个部门的，有关部门应事先做好沟通协调，对存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。

（3）按照程序提议。提请领导班子会议审议的“三重一大”事项议题须经分管领导同意后，报班子主要负责人确定，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

（4）做好相关准备。议题材料包括议案和科学论证材料，材料以及会议通知要在领导班子会议召开前至少一天送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关情况。

2.集体决策。

（1）决策“三重一大”事项的会议，应有三分之二以上班子成员到会方可召开。

（2）在决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。（3）逐项作出决策。党委会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对讨论中意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况，可将争论情况报告上级党委，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应严格按照规定、按照程序进行。对“三重一大”事项，要以应到会成员超过半数同意后形成决定。

（4）形成会议记录。集体决策时的讨论和表决情况要记录在案。会议记录包括具体讨论事项、班子成员表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实责任人。领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应以书面形式通知相关执行单位和人员。要切实做好会议文件、记录等资料的归档工作。

3.执行决策。

（1）“三重一大”事项经各党委会议决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。

（2）个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

（3）个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处臵的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

（4）加强督查反馈。对党委会议决策“三重一大”事项执行情况施行监督反馈制度，并成立相应的督查机构，负责跟踪督查决策的执行情况，并向班子主要负责人和领导班子报告。

（二）三重一大落实中存在的问题：

一是少数党政正职民主意识淡薄，集体决策难以落实。权力必须接受监督，这是权力的应有之义。但现实中，少数党政正职民主法治意识不强，专权集权思想严重，习惯了管理他人，不习惯在监督下用权，对来自各方面的监督有天然的抵触情绪。对上级的监督，认为是有意找“茬子”；对身边和下属的监督，认为不服从领导是拆台，把不同意见看成是“杂音”，有的甚至还对有不同意见者打击报复。在这种心态支配下，某些党政正职往往大权独揽，以“老大”自居，对“三重一大”事项集体决策等制度臵若罔闻。有的以决策的事项情况紧急为由，不事先通知班子成员而搞临时动议。有的党政正职虽然表面上按集体决策的程序进行，但暗地里搞事先打招呼、递条子，使得党政正职的真实意图在开会前大家都心知肚明，导致党政正职的“末位表态”变成下最终“结论”，集体决策流于形式。

二是集体决策制度规定过于笼统，实践运用难以操作。“三重一大”事项集体决策等制度能否真正执行到位，其制度本身的科学性与合理性极其重要。某些规定都存在过于笼统抽象的问题，对“三重一大”事项的主要范围、决策的原则、决策的程序、决策的执行和监督以及责任追究等都没有明确，“三重一大”事项集体决策制度缺乏统一的标准，导致实践中很难操作。

三是体制机制等方面的因素制约，制度实效不尽人意。“三重一大”事项集体决策等制度的设计，目的是加强对党政正职的监督，防止个人说了算。但由于现行监督体制机制固有的弊端，“三重一大”事项集体决策等制度的效果并不理想。从纪检监察机关自身来看，虽然按规定实行双重领导体制，但由于在人、财、物、事等各个方面对同级党委和政府具有天然的依赖性，行使监督权时更多地要看同级党委和政府“一把手”的脸色，这无形中大大弱化了监督主体自身的独立性和权威性。有些班子成员虽有不同意见，但因担心与“一把手”处理不好关系或被扣上“不服从领导”、“闹不团结”的帽子，而不敢发表意见，明哲保身，在这种情况下，班子内部的互相监督形同虚设或名存实亡。在这种体制下，上级对下级的监督有权威，但因地域差距，监督不易到位；同级监督较便利，却因处于被领导地位，缺乏监督权威。形成了“看得见、管不着”和“管得着、看不见”的两难局面。

（三）“三重一大”集体决策失误如何追究责任：领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

三、完善党风廉政建设责任制的想法

（一）就如何细化和落实纪委的监督责任，我认为关键点是共同担责。要共同承担党风廉政建设责任制目标的落实,党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力；共同承担教育的责任；共同承担惩处的责任,发现问题,查处问题,割毒瘤动手术,要有勇气,敢于惩处；共同承担预防的责任,建高墙定制度,为防止腐败打育苗,找抗体。其次是要严肃追责，建立责任追究机制,制定责任追究管理办法，分解责任,层层追究。

（二）党风廉政建设责任制执行情况专题报告制度应包括：领导班子和干部履行党风廉政建设责任制职责情况；领导班子和干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众纪律的情况；领导班子和干部完成上级党委、纪委和落实党风廉政建设责任制工作领导小组确定的处度党风廉政建设和反腐败工作任务情况；落实党风廉政建设责任制的考核制度、报告制度、民主评议制度、巡视检查制度、查办责任追究案件联席会议制度，以及相关的第一责任人制度、巡视工作制度、诫勉谈话制度和廉政档案制度的情况；按照党风廉政建设责任制的规定，实行责任追究的情况；其它需要报告的情况。

对于党风廉政建设责任制执行情况专题报告的形式，我觉得以下级党委对上级纪委以提交书面报告的形式进行比较合适。

以上有关看法如果能够落到实处，应该可以避免违纪现象。