2012食药监局党风廉政和政风行风工作意见[五篇模版]

第一篇：2012食药监局党风廉政和政风行风工作意见

南京市某区区食品药品监督管理系统2012年党风廉政和政风行风建设工作实施方案

局各科（室）、所：

为深入贯彻落实区纪委全会和市局党风廉政工作会议精神，进一步强化全系统党风廉政和政风行风建设工作，促进“四品一械”监管事业科学发展，建设人民满意的执法队伍，确保群众饮食用药安全，特制定本方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区“四品一械”监管中心工作，以深化教育为基础，以制度建设为重点，以政风行风为抓手，以提高执行力为突破口，找准定位，强化责任，创新机制，积极作为，以“四品一械”监管和党风廉政建设的实际成效取信于民，为确保“两个安全”提供坚强有力的政治保证。

二、目标任务

1、筑牢廉政底线。严格落实党风廉政责任制，党员领导干部严格执行“一岗双责”，带头守住底线、带头保持激情、带头提升境界，作廉洁自律、拒腐防变的表率。各科室所确保全年廉政和政风行风投诉不超过3起，不发生一起违法违规违纪行为。

2、促进服务规范。全面提升全局干部职工责任意识、公仆意识、服务意识，切实做到思想“为民”，工作“护民”，成效“利民”，多为民办好事、办实事，树立药监部门良好的行业执法形象。全年执法随机抽查回访相对人满意率不低于95%，回访督查率不低于全年案件数的15%。

3、创新发展平台。大力倡导和弘扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，营造出干事创业、风清气正、和谐稳定的工作

—1— 氛围，在干事创业中选拔任用干部，在干事创业中培养锻炼干部。

三、工作措施

1、强化组织领导。一是成立局党风廉政和政风行风建设工作领导小组，由一把手任组长，分管领导任副组长、各科室所负责人为成员。下设办公室，设在局党支部。二是成立局执法督查组，由一把手任组长，局党支部副书记、局政策法规科科长为成员，负责局中心工作、重点工作和各项规章制度执行的督查。三是制定工作方案，明确工作要求、目标任务和工作举措。

2、强化主题教育。一是扎实开展“创先争优”、“保持党性纯洁，永葆先进本色”等主题教育。二是加强《廉政准则》和党课、廉政课培训教育，全年组织开展廉政承诺1次，开展各类培训不少于4次，组织实践活动不少于2次。三是强化药监廉政文化建设，实现廉政文化品牌创新上新突破。四是扎实开展“下基层”和“6311”帮扶工作，了解基层疾苦，送去党和政府关心。

3、强化制度执行。一是严格执行“执法十不准”和文明执法“九条”。二是全面落实行政执法责任制，严格执行局行政执法各项程序规定、实施细则。三是实行案卷年度评查制度，评选年度办案能手和优秀案卷。对连续两年有主办案件被评为较差的，调离执法岗位，追究责任。

4、强化述廉评廉。一是干部述廉。党员干部带头述廉，全年不少于1次。二是群众评廉。对局中层干部进行廉政测评，全年不少于1次。三是纳入考核。述廉和评廉情况纳入年度个人目标考核，作为评先争优、提拔任用的重要依据。

5、强化依法行政。一是牵头抓好《某区区2012年安全惩防体系建设和反腐倡廉工作目标及责任分工意见》中关于“四品一械”监管工作廉政要求的贯彻落实，切实做到依法行

—2— 政、文明行政、规范行政、廉洁行政。二是深入推进政务公开。按照权力运行“阳光工程”公开要求和目录，加大依法行政工作公开力度，自觉接受监督。

南京市某区区食品药品监督管理局

二О一二年五月二十九日

—3—

第二篇：县食药监局党建工作意见

县食药监局党建工作意见

县食药监局党建工作意见

2014年，局机关党建工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十二届五次全会以及省市食品药品监管工作会议精神，以开展党的群众路线教育实践活动为主载体，紧贴食品药品监管中心工作，服务大局，全面提升机关党的建设科学化水平，不断推动机关党建在前头，为保障公众饮食用药安全有效，实现“双争双保”目标提供坚强保证。

一、以开展党的群众路线教育实践活动为主线，加强机关思想政治建设

1.组织专题学习。认真落实各项学习制度，通过集中学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，学习领会总书记十八大以来一系列重要讲话精神，学习党的十八大、十八届三中全会和县委十二届五次全会精神，学xxx省市县委关于教育实践活动的部署要求和县委教育实践活动办公室编印的简明读本等重点内容。围绕“为民务实清廉”主题，以党支部为单位，开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，组织思想交流“大家谈”，明确要求标准，树立为民务实清廉的价值追求。组织党员干部参加县“群众大家谈”征文活动。

2.广泛征求意见。坚持把群众参与、评价、监督作为开展教育实践活动的重要推动力，采取登门走访、发放征求意见表、集中座谈、设意见箱等方式，围绕贯彻执行中央八项规定和县委十项规定、反对“四风”、提高服务质量和效率、解决群众反映强烈的突出问题、转变职能、改进工作等方面，广泛征求上级领导机关、管理服务对象、社会各界

和广大人民群众的意见建议，并召开专题会议，分门别类进行梳理。征求意见情况在一定范围进行通报。

3.找准找实问题。深入开展谈心谈话活动，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结。根据征求意见和谈心谈话活动情况，对照“为民务实清廉”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等途径，认真查摆班子和个人在作风方面的存在问题。联系工作实际，从基本情况、存在问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面，撰写对照检查材料，进行党性分析和自我剖析。领导班子和领导干部的对照检查材料经层层把关审核修改，在政务公开栏进行公示，接受社会各界监督。

4.深入开展批评。按照县委确定的主题，分层次召开专题民主生活会和组织生活会，回顾总结贯彻落实中央八项规定和县委十项规定情况，联系思想实际和工作实际，分析党组织班子和个人在“四风”方面的存在问题，开展批评和

自我批评，提出整改措施。党员领导干部既要参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部或党小组召开的组织生活会。专题民主生活会后，局党组召开专门会议，通报专题民主生活会和组织生活会情况。

5.着力整改落实。针对查找出的突出问题、征求到的意见建议和专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，认真研究制定完善整改方案，明确任务书、时间表和责任人，并在一定范围内公示。要对照整改方案要求，开展集中整治，对存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，着力改进存在问题，着力推进职能转变，着力维护群众权益。

6.抓好建章立制。认真总结教育实践活动的经验做法，进一步健全科学民主决策机制、党员干部作风状况考核评价机制，进一步完善公务接待、教育培训、经费管理等制度，巩固扩大教育实践活动成果。

二、以服务县委工作大局为核心，推进机关作风效能建设

紧紧围绕县委十二届五次全会提出的目标任务，扎实开展“走基层、送服务、访民生、解难题”活动，努力以服务中心、服务发展、服务基层群众的新业绩来检验机关党的群众路线教育实践活动的实效。

1.强化服务意识。牢固确立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，主动融入县委工作大局，谋划开展机关党建各项活动。要深入开展“听党话、跟党走”主题活动，强化党的宗旨观念和理想信念教育，引导机关党员干部“学理论强信念，学业务强素质，争当发展标兵”。要健全规章制度，加强内部管理，严格督查检查，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”，“吃拿卡要、推诿扯皮”等“中梗阻、玻璃门、弹簧门”现象，树立群众观念，强化服务意识，切实做到立党为公、执政为民。

2.增强服务本领。深化学习型机关

党组织创建活动，全面促进机关党员干部素质提升，是建设队伍的一项长期任务。认真研究制定教育培训计划并精心组织实施。积极开展学习竞赛，树立典型，奖勤罚懒。围绕“修德、成才、思廉”，广泛开展全民读书活动，推动机关工作人员掌握新知识、积累新经验、增长新本领，着力提升机关党员干部服务中心、服务发展、服务基层群众的能力水平。

3.做好群众工作。深入研究把握群众工作的特点规律，掌握运用群众工作的方法手段，拓宽做好群众工作的渠道途径。组织党员干部参加“基层问题定期摸排分析”、“问计于民、问需于民、问策于民”专项行动和新时期“群众工作法”征集评选等活动，推动机关党员干部“走出机关、服务群众”。开展“星期六义务劳动”等换位体验实践活动，组织“助农小分队”、志愿者服务队，与农村留守儿童、单亲贫困母亲、孤寡老人结对帮扶，协助抢收抢种、禁抛禁烧。组织便民服务“三亮三公开”，亮岗位职责、亮

服务项目、亮责任人员，公开办事流程、公开服务标准、公开投诉渠道。

4.推动科学发展。深入开展”三抓三提”机关作风效能主题教育，积极参与“机关部门服务企业科技行”、“帮村帮户大行动”、“银政企携手攀新高”等主题活动，全面落实县委、县政府交办的房屋征收、双招双引、项目服务、造林绿化等中心工作任务。加强党支部书记、党建工作联络员与机关工委的沟通联系。继续推行机关党组织“赴基层工作月报”制度，促进机关党员干部深入基层一线，努力为结对村、挂钩企业、服务对象、困难群众办实事、解难题。

三、以创新创优、争先进位为目标，抓实党群组织建设

1.认真落实党建工作责任制。严格落实“一把手”管党三项制度和机关党组织书记向党员大会述职、接受评议和测评等制度，强化一把手管党“第一责任”和机关党组织书记抓党建的“具体责任”。围绕增强党员干部的学习调研能

力、服务发展能力、工作创新能力，加强业务培训，提高组织开展党建工作的能力。

2.切实规范党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，结合药监实际情况，从便于组织党员活动、有效推动机关党建工作的角度，研究规范机关党组织设置的具体举措。严格执行《党章》以及“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等工作制度，规范机关党组织活动。畅通党员参与党内事务，表达诉求、反馈意见的渠道，保障党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，健全党员民主权利保障制度，营造党内民主平等的同志关系和民主讨论、民主监督的政治氛围。

3.注重优化党员干部队伍建设。加强入党积极分子的教育培训和考察，认真落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把发展党员关口。认真落实党员教育管理“双预警”制

度，严肃处置不合格党员，纯洁党员队伍。创新党日活动的方式方法，丰富党员活动的载体，健全党内民主管理、关爱服务和激励机制，强化党员队伍的教育、管理、监督工作。

4.切实加强反腐倡廉建设。认真组织学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》，严格落实中央和省、市、县委关于反腐倡廉工作的各项部署，结合“”思廉日、算账教育月、“”国际反腐败日等时机，组织党员干部到看守所、烈士陵园等特殊场所进行警示教育，与检察院、法院联合组织预防职务犯罪知识讲座、旁听职务犯罪庭审，落实领导干部社区表现函调、重大事项报告等制度，广泛开展多种形式的廉政文化进机关活动和警示教育活动，引导机关党员干部强化党纪法规观念和遵纪守法意识，切实筑牢思想道德和法纪防线。

5.全面构建文明、和谐、活力机关。积极参与“五城同创”，大力倡导健康生

活方式。深入开展“践行核心价值观，争做最美海安人”、“做谦恭有礼海安人，建大美海安文明城”等主题活动，大力倡导“向上、法治、诚信、勤奋、创业”的新风尚。广泛开展丰富多彩、健康向上、寓教于乐的文体竞赛和志愿服务活动，丰富机关文化生活，着力营造团结和谐、充满活力的机关文化氛围，构建文明、和谐、活力机关。

第三篇：食药监局宣传工作意见工作报告

食药监局宣传工作意见工作报告

本页是最新发布的《食药监局宣传工作意见》的详细参考文章，觉得应该跟大家分享，希望对网友有用。

食药监局宣传工作意见

为切实做好年食品药品监管宣传工作，展示食品药品监管部门的新形象，调动社会各界关心、支持、参与食品药品监管工作，以社会共识推动食品药品安全社会共治，现提出以下意见：

一、总体要求

以党的十八届三中全会为指导，继续强化“宣传也是监管力”的理念，运用社会共治的思路、方法，加强整体策划，创新平台载体，整合各类资源，完善运行机制，落实工作责任，着力形成立体式“大宣传”的工作格局，着力打造宣传工作品牌，不断扩大食品药品监管宣传工作的影响力、辐射力和带动力，提升全社会对食品药品安全的知晓率，提升人民群众对食品药品监管工作的满意度，提升食品药品安全在社会经济发展中的权重地位，为加快建立社会共治格局、圆满完成监管目标任务、树立系统良好形象提供强大精神动力，营造良好舆论氛围和社会氛围。

二、基本原则

（一）紧扣监管主题。

个人简历牢固树立“宣传也是监管力”的理念，强化主动宣传意识，把宣传工作贯穿于食品药品监管工作的各环节和全过程，做到宣传工作与重要部署、重大行动、重点工作同步策划安排、同步落实推进、同步检查评估。

（二）突出正面引导。

正确处理正面宣传与舆论监督的关系，坚持正面宣传报道为主，树立食品药品监管队伍的良好新形象，为食品药品监管改革和食品药品监管事业发展营造良好的舆论氛围。建立健全与宣传部门及政府新闻发布机构等的协调联动机制，增强舆论引导的权威性和公信力、影响力，压缩失实、虚假报道传播空间，切实防止负面炒作。

（三）深入社会民众。

下更大力气抓好新闻宣传工作，切实提高新闻宣传的频次、覆盖率和影响力，发挥好新闻宣传在整个宣传工作中的“主渠道”作用；高度重视政务微博、微信等新媒体的作用，充分运用咨询服务、橱窗板报、讲堂讲座、手机短信、公益广告等多种宣传形式，热门思想汇报增强宣传工作的亲和力和感染力，渗透到城乡群众的日常生活中。

（四）构建整体合力。

健全机制，整合资源，挖掘潜力，充分调动行政监管部门、技术监督机构以及各类协会学会等的积极性主动性创造性，形成全员参与宣传、人人为宣传贡献智慧力量的局面；充分发挥镇村协管员、信息员的作用，加强与新闻媒体的沟通联系，主动参与有关方面组织的重大宣传活动，使食品药品监管宣传工作得到更多的资源保障，获得社会各界更大的关心、理解和支持。

三、宣传重点

（一）着力宣传食品药品监管法律法规。

强化《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规的宣传力度，着力增强食品药品企业的法治意识和责任意识，营造遵章守法、规范有序的食品药品市场环境。

（二）着力宣传食品药品监管部门新职能。

结合新一轮机构改革和食品药品监管职能调整，利用户外广告、印刷品、公益广告、媒体报道等多载体、多渠道对新机构、新职能进行集中宣传，突出国家对食品药品安全实施统一监管的宣传，突出党的十八届三中全会对食品药品安全工作提出全新要求的宣传，使社会各界了解食品药品监管部门的工作职能。

（三）着力宣传食品药品安全知识。

坚持“贴近基层、服务民生”的原则，心得体会动员各方力量，利用各种渠道，采取多种形式，广泛传播科学观念，宣传普及食品药品安全常识，提升群众饮食用药安全满意度。加大警示力度，提升群众食品药品安全自我保护意识和维权意识。

（四）着力宣传食品药品监管部门的新举措与新成效。

积极宣传食品药品监管部门认真履行监管职责、确保食品药品安全的重大举措、进展情况和工作成效。践行科学监管理念，创新食品药品监管方式以及形成的新机制、新举措、新成效和新面貌。

（五）着力宣传推进地方经济发展的思路和做法。

大力宣传在优化经济发展环境、服务社会发展等方面的举措和成绩，重点宣传行政审批“三集中三到位”、帮扶食品药品产业项目进展情况，推动食品药品产业集约发展、做大做强。

（六）着力宣传食品药品监管部门作风行风建设成果。

大力宣传食品药品监管部门的先进人物、先进事迹；向社会宣传食品药品监管部门在机关作风建设文明行业创建、队伍建设、党风廉政建设、机关党建等方面的情况，树立食品药品监管部门的全新良好形象。

四、内容地图主要任务

（一）营造新闻宣传“大声势”

1、拓宽宣传的主渠道。在《海安日报》、海安政务网、海安电台等地方主流媒体开设食品药品监管专题专栏，全年不少于4期。积极为各类媒体开设的民生类栏目提供新闻、信息稿件，借助电视、广播、报刊的品牌栏目及时宣传解读食品药品监管政策法规和重要举措，曝光制假售假典型案例，发布饮食用药安全消费警示。

2、善于运用新媒体。开通政务微博，努力满足公众对食品药品安全有关信息和服务的需求，回应公众关切的热点问题。发挥相关媒体数字移动终端的作用，及时、准确发布食品药品监管政策措施。建立健全网络信息员和回帖员队伍，做好对网站、论坛、博客、微博、微信等新媒体的舆情监测和分析研判工作，掌握舆论动态及其发展变化趋势，通过多种形式、多种渠道有针对性地主动加以引导。

3、继续加强政务信息工作。进一步提高政务信息报送的数量和质量，使政务信息成为及时、快速、准确地反映食品药品监管工作的有效途径。全年在国家局、省局网站录用政务信息不少于15篇；在《中国医药报》、《江苏食品药品监管》等省级以上媒体发表稿件不少于6篇；市局网站政务信息报送数和录用数全市前列；在《海安日报》、县电视台等县内主流媒体发表宣传稿件不少于40篇。

4、引导群众广泛参与。结合党的群众路线实践活动，深化“药监开放日”等活动，以“社会评议”、群众满意度调查为抓手，广泛邀请人大代表、政协委员、行风监督员等参与食品药品监督执法检查和日常监督，近距离了解食品药品监管工作。

5、深化政府信息公开工作。推进食品药品监管决策公开，深化行政审批信息公开，TOP100排行加大公众关注问题的公开力度，定期发布消费安全预警信息，曝光违法违规行为等。继续做好局网站的升级、更新和维护。

（二）打造科普普法“大品牌”

6、继续推进食品药品安全科普宣传站建设。在发挥好现有科普宣传站作用的基础上，按照分步实施、逐步完善的原则，加快进度，成熟一批，组建一批，力争年食品药品安全科普宣传站覆盖到全县所有的村（社区）。

7、组织开展特殊时段和重大活动的集中宣传。借助食品药品安全科普宣传站等平台，利用广场咨询、健康讲座、免费体检等形式，围绕相关主题，精心组织开展好“全国科普日”、“科普宣传周”、“全国食品安全宣传周”、“全国安全用药月”等特殊时段和食品药品安全重大活动的集中宣传，扩大社会影响。

8、继续开展家庭过期失效药品集中回收“进小区”活动，通过回收过期药品这一形式，普及用药安全常识，吸引群众参与监管工作。全年开展家庭过期失效药品集中回收“进小区”活动4次以上，并延伸到镇区。

9、深化食品药品安全知识“五进”活动。充分运用好执业药师、协管员、信息员等队伍资源，组织开展食品药品安全知识“进机关、进社区、进农村、进工厂、进校园”，抓住农村庙会有利时节向基层群众宣传食品药品监管部门职能，普及食品药品安全知识。全年开展活动不少于16场次。

10、开展各类食品药品监管法制宣传活动。对“百佳药师进万家”、“十佳药房”“十佳药店”“十佳药师”评选、创建“保健食品质量安全示范店”、“假一赔十”诚信服务承诺等活动进行宣传报道。积极利用海安普法网、法制宣传栏、《法治热线》栏目等载体，形成海安食品药品安全科普、普法工作特色品牌。

（三）构建全员宣传“大格局”

11、构建“全员宣传”的工作格局。宣传工作要由“散兵单打”向“集团作战”转变，局“一把手”对宣传工作要亲自过问、亲自部署，各科室都要将宣传工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核，充分发挥局信息宣传小组的作用，切实引导全体干部职工以主人翁的态度积极投入宣传。健全宣传工作考核评价机制，把宣传工作纳入全年目标责任考核体系。健全激励约束机制，进一步完善奖惩办法，形成“人人都是宣传员”的生动局面。

12、健全宣传工作联动机制。要加强与宣传部、新闻媒体、基层组织、企业等的宣传联动，积极争取社会各界对食品药品监管宣传工作的重视和支持，以社会共识推动社会共治。要借助各类媒体、行业协会、企业、社区相关宣传平台，整合运用各自宣传资源，不断扩大宣传网络，使宣传效用最大化。

13、强化宣传工作“一盘棋”意识。工作总结加强全局上下的协调联动，落实宣传工作科室管理责任，充分发挥业务科室直接面向群众开展宣传的优势。重大宣传活动，依据活动方案，统筹协调，上下联动，形成合力。

14、健全宣传工作保障机制。健全人员保障机制，加强学习培训，建设一支结构合理、专兼结合、充满活力、勇于吃苦的宣传骨干队伍。健全经费保障机制，把宣传经费纳入预算，加大经费投入力度，为高质量地做好宣传工作提供必要的经费支持。

（编辑：果宝）

这是篇好参考内容，讲的是关于药品、食品、宣传、监管、安全、宣传工作、工作、社会等方面的内容，希望大家能有所收获。

第四篇：食药监局上半年党风廉政工作总结

食品药品监督管理局

2011年上半年党风廉政建设工作

今年以来，我局领导班子在市局党组和县委的正确领导下，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，深入贯彻落实科学发展观，结合构建惩治和预防腐败体系工作，严格落实党风廉政建设责任制，围绕全县餐饮服务食品和药品监管中心工作，加强教育、健全制度、强化监督。把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置来抓，抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高，全面落实党风廉政建设和反腐倡廉工作各项任务，为食药监管事业的持续、协调发展提供重要的政治保证。

一、以领导为中心，落实责任。

年初，根据党中央、国务院印发的新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求，我局对党风廉政建设工作进行了全面部署，确定党风廉政建设的第一责任人为我局党组书记、局长：***同志，确定了***同志在党风廉政建设中的主要任务是：做好表率，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，管好班子，带好队伍，并且党风廉政教育课程由一把手亲自上。不定期召开局廉政工作会议，上半年已召开两次局党风廉政建设工作会议，研究部署系统廉政建设工作，针对工作中出现的新问题、新情况，切实做到及时分析、及时安排、及时解决。

落实责任是党风廉政建设能否达到预期目的的重要保证，我局以贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为重点，给每个科室都划分责任，进行任务分解。在党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化、量化明确、具体便于操作，定期进行责任落实检查。由一把手亲自把关，保证责任落到实处。

二、强化理论学习，提高思想认识。

在落实党风廉政建设的过程中，理论学习始终是一项最为重要的内容，只有将理论学习做扎实，才能提高全体工作人员的思想认识。思想决定行为方向，理论学习的效果也决定了能否从思想上遏制腐败的产生的苗头。因此，我局充分重视理论学习，每次学习冯局长都亲自授课，不但给局里的同志们讲理论，而且还给大家讲身边发生的反腐败案件，一件件触目惊心的案件也给局里每一位同志留下了深刻的印象。理论与事实相结合的教育办法也让每一位同志不再认为党风廉政建设是与自己无关的事情，切实理解了党风廉政建设深层次内涵，理解了党风廉政建设是与我们的监管、执法工作息息相关的重要党建内容。通过理论学习提高同志们的思想认识，从根本上清除了腐败的毒草净化每一位同志的心灵，是同志们思想深处不会再滋生腐败的念头。有效地遏制腐败发生的几率，我们的党风廉政建设工作和反腐败工作真正做到了预防在前的目的。

三、加强反腐倡廉制度建设，健全监督机制，从根子上预防腐败。

党风廉政建设和反腐败工作是一项长期工作，也是我党长期执政的生存之本，因此反腐倡廉工作不能仅仅停留于一时的“运动”式做法，而是党风廉政建设的过程也是反腐倡廉制度建设的过程。制度建设最重要监督机制的形成，针对我局的主要监管对象是药械使用和经营单位和餐饮服务单位，因此监管相对人参与党风廉政建设也成为制度建设的一个重要方面。只有在上级党组织，老百姓以及我们的监管相对人几方面的共同监督下将党风廉政建设工作和我们的食药监管事业相结合，以建设制度为基础，将反腐败工作变成制度性、日常性的工作内容才能使我们的党风廉政建设工作真正的落到实处，真正的成为一种长效机制。

四、重视食药监政风行风建设，重点治理执法过程中的“吃、拿、卡、要”问题。

党风廉政建设需要与行业结合，尤其是一个单位的政风行风建设，我局的日常工作中主要围绕监管事业，以执法工作为主，治理平时执法过程中的“吃、拿、卡、要”问题显得尤为重要。在上半年的党风廉政建设工作中，治理执法过程中的“吃、拿、卡、要”问题也是党风廉政建设工作的重点。政风行风建设与治理“吃、拿、卡、要”问题也是相辅相成的两个方面。我局在上半年建立了监管相对人举报制度，对监管相对人进行政风行风建设宣传，畅通举报监督渠道，用监管相对人的眼睛来监督我们的执法人员，保证执法过程的公平公正。

综上来看，2011年上半年我局在党风廉政建设方面，局领导充分重视，责任划分明确，落实到位。理论学习组织严密，同志们思想认识有很大提高。反腐倡廉制度建设逐步完善，监督机制逐渐形成。政风行风建设取得显著成绩。下半年在此基础上要继续保持努力，提高我们的党风廉政建设的成绩。

二〇一一年八月二日

第五篇：食药监局行风热线详解

《民生热线》访谈

——----县食药监局

主持人：收音机前的听众朋友大家好，您现在收听的是调频101兆赫，丰宁人民广播电台《民生热线》栏目，我是主持人**。

为深化政风行风建设，改进机关作风，加大群众参与的力度，进一步疏通诉求渠道，由县纪委和丰宁人民广播电台共同承办《民生热线》节目现已开播，树立行业新风，真情服务百姓，架起沟通桥梁，构建和谐丰宁是节目的一贯宗旨。在今年的节目里，我们将陆续邀请到66个与群众生产生活和经济发展密切相关的政府各职能部门、窗口单位走进我们的播音室，与大家真诚沟通与交流。节目的播出时间为每周三到周六的七点半、八点半，中午的12点半。听众朋友，如果您有什么问题需要咨询或投诉请拨打《民生热线》的栏目电话8012345参与到我们的节目中来。

大家都知道，食品药品安全和我们的生活息息相关，直接影响我们的生活质量和生命健康。今天非常荣幸邀请到了县食药监局局长唐海和大家一起谈一谈食品药品监管的相关问题，唐局长，您好。众所周知，近些年从中央到地方，对食品药品安全问题反映强烈，食品药品监管工作越来越重要，人民群众对舌 尖上的安全越来越重视，但人们对食药监局到底有哪些职能还不太清楚，请您给大家介绍一下。

唐局长：很高兴走进《政风行风热线》栏目，食品、药品与我们每一个人的生活息息相关，近年来大家非常关心食品药品安全监管工作，对我局工作的开展也给于了大力的支持和帮助，在此我代表县食药监局向各位表示感谢！下面，我简要介绍一下县食药监局的工作职能：

一是贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》、《药品管理法实施条例》及《医疗器械监督管理条例》等法律法规，负责辖区内药品的生产、流通、使用全过程的监督管理，统一履行药品、医疗器械等行政执法和质量技术监督，查处涉药违法违规的各类案件。

二是贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，组织实施全县食品、保健食品、化妆品的安全监管工作，组织协调县内食品安全的专项执法监督活动和重大食品安全事故的应急处置，发布食品协调监管信息等。

我局作为我县负责食品药品安全监管工作的行政执法部门，下设党办、行政办、药械稽查股、药械监督股、药品不良反应监测中心、食品股、食品化妆品监督所、财务股、人教法规股等9个股室，共有工作人员31人。除负责食品、药械日常监管工作外，还承 担着餐饮服务许可审批、开展各种食品药品专项整治工作、重大活动安全保障工作和受理广大群众关于食品、药品问题投诉举报工作，由于全县食品药品相关从业企业较多，我局执法力量有限，平时工作任务很重。

主持人：唐局长，作为我县食品药品安全监管单位，您能简要介绍一下我县食品药品行业的相关情况吗？

全县共餐饮服务企业1100余家，药品经营企业115家，医疗器械经营企业11家，医疗机构400余家，保健食品经营企业63家，化妆品经营企业110家。全县食品药品经营企业除县城区域内相对集中外，其余分布于全县各个角落，可谓点多、线长、面广。

我县食品药品安全形势总体向好，但目前还存在隐患和问题。例如：我县餐饮服务企业众多，分布广泛，原材料购进渠道较广，一些企业的在建立进货台账和执行索证索票制度存在不足，执行卫生规范不到位，容易造成产品生产过程交叉污染；再有婚丧嫁娶等集体性聚餐众多，丞需进一步完善措施，加强监管；另外有些经营者法律意识淡薄，存在无证经营、从业人员未取得健康证上岗等现象；同时涉药企业也存在着进货渠道不规范、未按《药品经营质量管理规范》经营药品、未凭执业医师处方使用、销售处方药等现 象，针对以上的问题，我局将不断强化措施，进一步加大查处整治力度，以确保全县食品药品市场的稳定。

主持人：唐局长，针对以上您所说的食品药品行业存在的相关问题，今年食药监局开展了哪些方面工作？

结合我局监管工作实际，同时按照群众路线民生改善专项行动要求，我们牢牢把握“让群众满意”这一核心，针对人民群众反映强烈的突出问题，全面分析了影响我县食品药品安全的重点突出问题、重点隐患，制订了食品、药品安全集中整治方案，在强化日常监管工作基础上，在食品方面集中开展学校食堂及学校周边餐饮单位食品安全整治、保健食品打“四非”专项整治、肉及肉制品专项整治、农村食品安全专项整治、京北第一草原专项整治等工作；在药品方面集中开展“两打两建”、处方药未凭执业医师处方销售、超范围经营终止妊娠药品和含麻黄碱复方制剂、非药品冒充药品、医疗器械“五整治”（整治虚假注册申报行为、整治违规生产行为、整治非法经营行为、整治夸大宣传行为、整治使用无证产品行为）等专项整治活动，不断加大主动打击的力度，努力做到底子清，情况明，工作突出重点，打击不留死角，建立起“横向到边、纵向到底”的监管网络，以确保最大限度的 4 维护全县食品药品市场稳定，保障广大人民群众饮食用药安全。

主持人：关注百姓生活，架起沟通桥梁，听众朋友您现在收听的是调频101兆赫的《民生热线》，欢迎大家拨打民生热线参与我们的节目，今天邀请的嘉宾是县食药监局局长唐海，唐局长，近年来出现的瘦肉精、染色馒头、毒豆芽，把食品添加剂问题推上了风口浪尖，请唐局长给我们大家介绍下食品添加剂相关问题和食药监局在这方面做了那些相关工作？

唐局长：按照《中华人民共和国食品安全法》第九十九条，对食品添加剂定义为：食品添加剂，指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。

近年来出现的瘦肉精、染色馒头、毒豆芽等等一系列问题，可以说在社会上引起了一定的恐慌。其实上述这些东西都不属于食品添加剂的范畴，属于非法添加到食品中的物质。所以在社会上产生了误导作用，大家一听到食品添加剂就觉得是很可怕的东西，包括一些酒店的负责人，一遇到检查就说他们的酒店绝对不会使用食品添加剂。可以说，现在正常的食品工艺中，绝大部分都涉及到食品添加剂。其实，真正的食品添加剂还是有它正常的功能和属性的，第一个是利 于食品保存，防止变质。还有些可以改变食物的感官和性状，提高食品的营养价值，增加食品制作的品种，有利于食品的加工，满足某些特殊群体的要求等等。所以在加工制作过程中按标准合法添加食品添加剂也是正常的工艺和程序，大家不必谈虎色变。

同时，我们也会不断加强对涉及我局监管范围的餐饮服务环节食品添加剂的监管。一方面要求我们的餐饮服务单位建立食品添加剂的购销使用管理台账，实行专人管理，另一方面，我们不断强化对餐饮服务企业的监管，不间断的开展食品添加剂专项检查工作，另外也需要社会的普遍参与，如果发现有非法添加食品添加剂或者非食用物质的，可以直接拨打我们的电话进行举报，我们的投诉电话是12331。

主持人：学生群体一直是社会关注的热点群体，学生的食品安全问题更是牵动着亿万家长的心，近年来也有不断发生在学校食堂的学生集体食物中毒事件，引起了政府和社会的极大关切和家长的焦虑担心。唐局长，在保障我县学生饮食安全方面，食药监局做了哪些努力？

唐局长：学生历来都是社会关注的焦点，学生的饮食安全问题自然就是大问题，近年来我局一直通过各种方法和途径，不断完善对学校食堂等学生主要就餐场所的监督管理。

一是严格审批程序，严把准入标准。对在学校食堂从事餐饮服务的企业，我们在审批过程中对其经营场所和从业人员等方面都进行严格的把关，确保企业在获得餐饮服务许可证后方可营业，工作人员持健康证方可上岗，切实保障学校食堂的餐饮服务质量。

二是不断完善规章制度，实行责任到人。要求各学校指定1—3人专门负责食品质量把关，每天对食品采购、加工、销售、留样等各个环节进行质量监管；实行食品从采购、加工、销售全程登记制度，一旦发生异常情况，做到有据可查。

三是不断强化学校食堂等的日常监管，突出学校食堂专项整治。我们考虑到中小学生年龄小，抵抗力较低等因素，结合实际，不断提高中小学和幼儿园的餐饮服务的监管等级，尽一切可能，改进监管，同时不定期开展对学校食堂的专项整治工作，切实降低风险，保证全体学生的身心健康。

主持人：唐局长，刚刚您提到了餐饮服务许可，请您给大家介绍一下餐饮服务许可相关内容？

唐局长：根据《食品安全法》规定从事餐饮服务的企业都需取得餐饮服务许可后方可营业，餐饮服务许可的审批工作是我局的一项重点日常工作，餐饮服务许可的申请和办理主要是在行政审批服务中心一楼的食药监局窗口进行，在那里我们设有专门人员负责 此项工作。在这里我需要提醒大家需要注意的几点是：

1、从事餐饮服务必须事先取得餐饮服务许可证方可营业，不允许存在未取得许可前所谓的“试营业”；

2、从事餐饮服务的所有人员都必须进行健康体检，取得健康证；

3、餐饮服务许可申请所需材料，在丰宁食药监网站可以随时查询

4、从事餐饮服务对经营场所有一定要求，特别是对厨房等有着严格的标准，一定要事先做好咨询，不要因盲目而造成二次整改等不必要的投入和麻烦

5、我们设立专门的咨询电话8086736，如有需要可随时提供相关咨询。

主持人：关注百姓生活，架起沟通桥梁，听众朋友您现在收听的是调频101兆赫的《民生热线》，欢迎大家拨打民生热线参与我们的节目，今天邀请的嘉宾是县食药监局局长唐海，唐局长，在日常生活中，药品价格问题一直是老百姓非常关心的问题，请问唐局长药品价格是由食药监部门监管吗？

唐海：药品依法实行政府定价、政府指导价的药品，由政府价格主管部门物价局依照《药品管理法》第五十五条规定的原则，制定和调整价格；其中，制定和调整药品销售价格时，应当体现对药品社会平均销售费用率、销售利润率和流通差率的控制。具体定价办法物价局依照《中华人民共和国价格法》的有关规定制定。所以如果怀疑药品价格有问题可以向物价 局举报投诉，药品的价格是物价部门定价，同时也由物价部门处罚。

主持人：唐局长，近期身边的许多人反映在药店购买一些常用药品时，经营者有时会提示这是处方药需要有执业医师或执业助理医师处方方可购买，这给购买药品造成了一些不便，您能就此情况给大家给解释一下吗？

唐局长：去年以来我局按照上级部门的相关要求开展了处方药的相关专项整治行动，强化了对处方药的监督管理。你问的这个问题其实就是一个处方药和非处方药销售管理的问题。首先我就讲一下处方药和非处方药的区别：处方药就是必须凭执业医师或执业助理医师处方才可调配、购买和使用的药品；而非处方药则不需要凭医师处方即可自行判断、购买和使用的药品。处方药大多属于以下几种情况：

1、上市的新药，对其活性或副作用还要进一步观察的；

2、可产生依赖性的某些药物，例如吗啡类镇痛药及某些催眠安定药物等；

3、药物本身毒性较大，例如抗癌药物等；

4、用于治疗某些疾病所需的特殊药品，如心脑血管疾病的药物，须经医师确诊后开出处方并在医师指导下使用。而非处方药简称OTC药品，是为方便公众用药，在保证用药安全的前提下，不需要医师或其它医疗专业人员开写处方即可购买的药品，一般公众凭自我判 断，按照药品标签及使用说明就可自行使用。处方药和非处方药不是药品本质的属性，而是管理上的界定。无论是处方药，还是非处方药都是经过国家药品监督管理部门批准的，其安全性和有效性是有保障的。其中非处方药主要是用于治疗各种消费者容易自我诊断、自我治疗的常见轻微疾病。即便如此，所有药品在自己不知道适应症和使用方法的情况下，我们建议都去咨询一下医师或者药师，保证合理用药、安全用药。

所以你提出这个问题不是我们监管部门或者药店故意刁难消费者，而是为了保障消费者合法权益的做法，目的让大家都养成合理、安全用药的习惯，保障生命和健康安全。同时如果听众朋友们在日常生活中发现有未凭执业医师或执业助理医师处方销售处方药的行为，都可以到我们单位进行投诉。

主持人：随着科技的不断发展，我们已步入了互联网时代，在一些网络上经常看到能治好许多病的“良药”，但这些药物需要邮购的方式来购买，请问唐局长这些药物可以购买吗？

唐局长：这些药需要谨慎购买。因为邮购药品存在明显的不安全因素：一是不了解对方是否具有合法的经营资格。在我国部分地区相继发现有人使用化名、冒用有关医疗机构名义，随意更改处方大量制售假药，租用民房作售假窝点，骗取患者汇款，患者上当后维护自身权益难。二是药品质量得不到保证。已发现的部分邮售假药含有激素类、精神类、麻醉类药物，短期服用病情似有缓解，但长期使用极易产生依赖性，延缓病情，加重病症，并可能导致成瘾、致残、死亡等后果。因此，消费者应从保护自身用药安全的角度出发，到正规的医疗机构对疾病做出明确诊断，并在医生或药师的指导下使用和购买药品；不要轻易从综合性门户网站链接的销售“药品”的网站以及通过搜索引擎搜索可以销售“药品”的网站上购买药品，也不要轻信媒体上的药品广告宣传而邮购药品。

主持人：随着大家生活水平的不断提高，大家对健康越来越重视，随之产生的保健品越来越多，由此也产生了许多问题，请唐局长从专业角度给我们介绍一下保健品？

唐局长：我们日常所说的保健品其实是保健食品的通俗说法，是食品的一个种类，具有一般食品的共性，有能调节人体的机能，适用于特定人群食用，但不以治疗疾病为目的。法律法规规定保健食品不得添加药物，标签和说明书也不允许有夸大宣传和虚假的内容，不得含有涉及疾病预防和治疗功能的，所以说保健品只有调节的功能，不能治病。随着人们生活水平的提高，应该说人们对保健食品的需求越来越大，但另一方面，一些不法分子投其所好，进行违法的生 产经营。从去年开始，按照国家食品药品监督管理局部署的专门针对保健食品的打“四非”(非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传)行动，现在已经取得良好成效。同时，需要提醒广大的消费者，到社区进行推销的人，大多数没有经营许可证，打一枪换一个地方。此类推销是违规违法行为，希望广大的消费者增强防范意识。购买保健食品也不要轻信广告，尤其是本身患病的消费者，更不要因为轻信保健品广告虚假宣传而停药，像有的高血压病、糖尿病人更不能随便停药。最后我希望广大保健品经营企业切实履行好企业第一责任人意识，合法经营；同时再次提醒广大消费者一定要清醒的认识到保健品不是药品这样一个基本的事实，以免因错误认识造成不必要的损失和伤害。

主持人：关注百姓生活，架起沟通桥梁，听众朋友您现在收听的是调频101兆赫的《民生热线》，欢迎大家拨打民生热线参与我们的节目，今天邀请的嘉宾是县食药监局局长唐海，唐局长，近年来食品药品安全问题不断的吸引着大家的眼球，关注度持续不下，消费者的维权意识不断加强，食药监局采取了什么措施来方便群众的举报投诉？

唐局长：为方便群众维权，加强群众监督，我省启用全省统一的举报投诉平台12331，形成了统一受 理、信息共享、互联互通、快速处置、分级处置的机制，取得良好的效果。要真正地实现食品药品的安全，政府监管、企业自律、群众参与、社会监督、法律保障等都是必不可少的，单独地依靠监管部门，完全依赖于执法监督，是难以实现的。需要我们大家的共同努力，企业要担当起第一责任人，地方政府担当起对辖区的监管责任，更重要的是来自于广大群众的监督举报。我们通过12331这个平台，欢迎广大的人民群众参与到食品药品监管工作当中来，我们坚决做到有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复。真诚地邀请人民群众参与监管，让不法分子成为过街老鼠人人喊打，净化整个食品药品安全的市场环境，共同维护舌尖上的安全。

主持人： 2013年第十二届全国人民代表大会第一次会议审议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，决定组建国家食品药品监督管理总局，对食品药品实行统一监督管理。为此全国食药监系统开展了一场自上而下的机构改革，请唐局长给我们介绍一下此次改革的有关内容？

唐局长：食品药品安全是重大的基本民生问题，党中央、国务院高度重视，人民群众高度关切。近年来，国家采取了一系列重大政策举措，不断加大监管力度，食品药品安全保障水平稳步提高，形势总体稳 定趋好。但实践中食品监管职责交叉和监管空白并存，责任难以完全落实，资源分散配置难以形成合力，整体行政效能不高。同时，人民群众对食品药品的安全性和有效性也提出了更高要求，食品药品监督管理能力也需要加强。改革完善食品药品监管体制，整合机构和职责，有利于政府职能转变，更好地履行市场监管、社会管理和公共服务职责；有利于理顺部门职责关系，强化和落实监管责任，实现全程无缝监管；有利于形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管体系，形成食品药品监管社会共治格局，更好地推动解决关系人民群众切身利益的食品药品安全问题。根据《国务院机构改革和职能转变方案》和省、市的具体要求，县委、县政府高度重视。据我所知市政府还要下达具体性指导意见，我们会按照市、县的总体要求认真做好此项工作。

主持人：好的，由于时间的关系，我们今天的节目就到这里，非常感谢唐局长到我们的节目中做客，为广大听众朋友解答了很多关注的问题，听众朋友，下期节目来我们播音室与大家沟通交流的单位是，如果您有什么问题或者意见，请拨打民生热线栏目电话8012345参与我们的节目，我们下期再见。