太平乡林业站“四个文明”建设计划书

第一篇：太平乡林业站“四个文明”建设计划书

2011年太平乡林业站“四个文明”建设

计 划 书

为充分发挥林业部门综合服务职能，提高林业“四个文明”创建水平，树立林业良好的窗口形象，推动“四个文明”建设，加强交通“四个文明”建设制定如下方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以市委建设“四个文明”为总体目标，紧扣“十一五”吉首市林业发展规划，学习实践社会主义荣辱观，深入开展创建“四个文明”活动，以搞好执法、服务为重点，着力提高林业站职工素质，增强凝聚力，推动林业站“四个文明”建设水平迈上新台阶。

二、基本原则

（一）坚持以科学理论为指导，全面贯彻落实科学发展观。

（二）坚持以社会主义荣辱观为主线，把思想道德建设放在突出地位。

（三）坚持以人为本，服务人民，奉献社会，把人民群众的根本利益作为推动交通行业精神文明建设工作的出发点和落脚点。

（四）坚持典型引路，充分发挥先进群体和先进个人的示范导向作用。

（五）坚持整体推进，抓点、连线、促面、成片，立足基层，重在建设，夯实“四个文明”建设基础，提高林业站管理水平和服务质量。

（六）坚持平等协商，协调一致，统筹规划，科学安排，不断完善共建的领导体制和工作机制。

三、工作目标

以创建“四个文明”为目标，围绕“四个提高”，实现“四个推动”，即：提高林业站职工在“四个文明”建设中的参与度，推动凝聚力进一步增强；提高林业站职工队伍整体素质，推动林业站行风优化；提高林业行政执法能力与服务水平，推动林业站社会形象进一步改善；提高林业站“四个文明”创建水平，推动林业站“四个文明”建设工作迈上新台阶。

四、主要内容

（一）抓素质建设，夯实行业文明创建基础。

1、以提高林业站职工素质为目标，广泛开展社会主义荣辱观教育实践活动。组织林业站职工积极参加“做文明吉首市人”主题教育；进行荣辱观培训讲座；开展林业岗位工作规范与荣辱标准大讨论，探索建立荣辱观教育实践长效机制。

2、认真贯彻落实作风建设的文件精神。组织林业站及护林员，按照市文件精神的要求，结合实际，紧扣目标，完善制度，取得成效。

3、切实加强行业风气建设。加强林业站及护林员岗位培训，重点提高行政执法人员的为民服务意识、执法管理能力，提高综合服务水平。开展联合稽查、规范化建设检查指导等，纠正各种损害群众利益的行为，着力解决群众反映强烈的行风问题。

（二）抓典型培树，展示林业站的主流形象。

大力宣传先进事迹。由市“四个文明”办指导、策划、协调，以林业英模事迹为素材，利用宣传栏、标语等宣传媒介，宣传先进典型的事迹，展示林业先进人物风采，扩大林业的社会影响。

（三）抓“四个文明”创建，打造为民服务林业品牌。

1、全面推行岗位责任制和目标管理考核制，转变林业站作风，提高工作效率，做到面向基层、贴近基层、服务基层，建设勤政高效、和谐人文、便民安全、廉洁务实的“四型”林业机关。

2、推动绿化建设，以吉太公路、常吉高速、司马河为重点，将绿化建设与沿线文明村寨建设紧密结合，彻底解决村寨绿化、森林资源管护等问题，建设“洁、绿、美”的生态环境。力争建成市级生态文明村一个，乡级生态文明村2个。

3、在林业站和各村广泛开展生态文明单位创建工作，全面争创“创建生态文明行业工作先进单位”；在重点绿化工程、设计、监督深入开展诚信建设活动；在林政管理、营林生产等方面深入开展创建活动和文明岗位创建活动。

4、大力开展乡村共建、村组共建和社会共建活动，发挥部门各自优势，共同抓好“四个文明”建设工作，推动人民群众最关心、最直接、最现实的问题得到较好地解决，建设生态文明、和谐社会。

五、主要措施

（一）加强组织领导。把创建“四个文明”作为年度工作的一大重点，列入重要议事日程，成立主管领导及相关负责人组成的领导小组，形成完整有效的工作制度，组织实施好各项创建工作。对交林业系统内开展的先进集体、先进个人和文明（示范）村等创建工作，进行表彰。

（二）建立沟通互信。每年初就创建“四个文明”工作进行研究部署，每年底对当年“四个文明”工作进行总结、评估，日常以联席会、通气会等形式就工作进行不定期协商，对创建“四个文明”过程中的重大事项交换意见，研究解决存在的问题，沟通信息，交换意见，达成理解与共识。

（三）强化督办检查。对确定的“四个文明”事项建立督办制度，加强现场指导，发挥各自优势，狠抓工作落实，不断总结新经验，丰富新载体，完善新措施，确保创建活动顺利开展任务目标圆满完成。

（四）推动创新提高。共同探索新形势下行业“四个文明”建设的特点和规律，互通和吸收“四个文明”建设的新思路、新做法，不断创新文明创建的理念、方式、机制，提高工作水平，推动“四个文明”文明建设不断开创新局面。

第二篇：太平乡林业站“四个文明”年终总结

2011年太平乡林业站“四个文明”年终

总 结

一年来，我站“四个文明”建设在乡党委、政府的正确领导和上级部门的关心指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、宣传、贯彻党的十六届四中全会、五中全会精神和市委、市政府有关“四个文明”建设工作会议精神,认真组织落实各项任务，以创建“四个文明”工作为重点，广泛深入地开展群众性“四个文明”创建活动，取得了较好的成效，呈现出积极、健康、向上的良好态势。现将有关工作总结如下：

一、深入学习贯彻十六届四中全会、五中全会和区委一届六次会议精神。

我们把学习宣传贯彻十六届四中全会、五中全会和“三个代表”重要思想作为“四个文明”建设工作的首要任务，贯穿“四个文明”创建工作全过程。按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，结合保持共产党员先进性教育活动，把十六届四中全会、五中全会精神和“三个代表”的学习贯彻引向深入，按照市委、市政府统一部署，积极配合做好学习宣传工作。在学习宣传过程中注意与各种形式的爱国主义教育、形势教育结合起来，与各种类型各种层次的“四个文明”创建活动结合起来，通过举行专题辅导讲座、学习会、报告会、座谈会、交流会，制作版报、宣传栏，收集选送论文征文等形式，推动宣传思想工作进村、进组、进户，努力做到家喻户晓，进一步统一思想和行动，不断增强精“四个文明”建设的自觉性、坚定性和创造性，营造良好的学习氛围。

二、继续围绕主题教育开展各项活动，努力提高文明素质。

1、以提高林业站职工素质为目标，广泛开展社会主义荣辱观教育实践活动。组织林业站职工积极参加“做文明吉首市人”主题教育；进行荣辱观培训讲座；开展林业岗位工作规范与荣辱标准大讨论，探索建立荣辱观教育实践长效机制。

2、认真贯彻落实作风建设的文件精神。组织林业站及护林员，按照市文件精神的要求，结合实际，紧扣目标，完善制度，取得成效。

3、切实加强行业风气建设。加强林业站及护林员岗位培训，重点提高行政执法人员的为民服务意识、执法管理能力，提高综合服务水平。开展联合稽查、规范化建设检查指导等，纠正各种损害群众利益的行为，着力解决群众反映强烈的行风问题。

三、坚持以人为本，进一步提高“四个文明”创建工作水平。

1、全面推行岗位责任制和目标管理考核制，转变林业站作风，提高工作效率，做到面向基层、贴近基层、服务基层，建设勤政高效、和谐人文、便民安全、廉洁务实的“四型”林业机关。

2、推动绿化建设，以吉太公路、常吉高速、司马河为重点，将绿化建设与沿线文明村寨建设紧密结合，彻底解决村寨绿化、森林资源管护等问题，建设“洁、绿、美”的生态环境。力争建成市级生态文明村一个，乡级生态文明村2个。

3、在林业站和各村广泛开展生态文明单位创建工作，全面争创“创建生态文明行业工作先进单位”；在重点绿化工程、设计、监督深入开展诚信建设活动；在林政管理、营林生产等方面深入开展创建活动和文明岗位创建活动。

4、大力开展乡村共建、村组共建和社会共建活动，发挥部门各自优势，共同抓好“四个文明”建设工作，推动人民群众最关心、最直接、最现实的问题得到较好地解决，建设生态文明、和谐社会。

四、加强组织领导，强化工作机构。

1、把创建“四个文明”作为工作的一大重点，列入重要议事日程，成立主管领导及相关负责人组成的领导小组，形成完整有效的工作制度，组织实施好各项创建工作。对交林业系统内开展的先进集体、先进个人和文明（示范）村等创建工作，进行表彰。

2、建立沟通互信。每年初就创建“四个文明”工作进行研究部署，每年底对当年“四个文明”工作进行总结、评估，日常以联席会、通气会等形式就工作进行不定期协商，对创建“四个文明”过程中的重大事项交换意见，研究解决存在的问题，沟通信息，交换意见，达成理解与共识。

3、强化督办检查。对确定的“四个文明”事项建立督办制度，加强现场指导，发挥各自优势，狠抓工作落实，不断总结新经验，丰富新载体，完善新措施，确保创建活动顺利开展任务目标圆满完成。

4、推动创新提高。共同探索新形势下行业“四个文明”建设的特点和规律，互通和吸收“四个文明”建设的新思路、新做法，不断创新文明创建的理念、方式、机制，提高工作水平，推动“四个文明”文明建设不断开创新局面。

推进“四个文明”创建工作责任重大、使命光荣。我站将继续发扬成绩，克服困难，一定把我乡林业生态文明工作抓得更好、更实，为我乡经济发、社会、生态发展作出应有的贡献。

第三篇：太平乡林业站2010年全年工作总结

太平乡林业站2010年全年工作

总 结

太平乡林业站在局党组、局务会和太平乡党委、乡政府的正确领导与关心下，在局各股、站、所、室的大力指导下，太平乡林业站就2010年全年林业各项工作作以下方面总结汇报。

一、抓政治学习，促进自身建设

1、坚决拥护中国共产党的领导，坚持党的路线、方针、政策。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻党的十七大会议精神。以人为本落实科学发展观树立可持续发展理念。

2、与时俱进，服从领导，听从安排，密切联系群众，全心全意为人民服务。认真学习法律、法规知识，不断提高业务水平，增强行政执法能力。依法行政，工作廉洁自律，秉公办事。不“索、拿、卡、要”他人钱物。不收受贿赂，不谋私利，坚决抵制一切不正当之风。树立了良好的工作形象。

二、营林生产工作1、2010年初，为巩固退耕还林造林成果，林业站人员经常深入各村、组或造林重点地块了解，检查落实苗木成活和管护情况，具体落实补植、补造面积、树种和所需苗木数量。积极主动向上级有关股、站汇报。2010年3月太平乡调运各种苗木近3万株发放到所需补植、补造的农户手上。完成补植、补造面积320多亩。在3月15日前完成补植、补造任务。

2、落实好“八百里绿色行动”工程造林任务。太平乡2010年“八百里”工程造林面积115.65亩，涉及夯古、司马、英勇三个村，造林线路长任务重；乡党委、政府非常重视，多次召开村主干、乡住村干部、乡林业站参加的造林技术专题会议，乡林业主管领导，时常到现场督查和指导挖穴、定植工作。林业站逐块自查挖穴与定植质量，对于挖穴、定植质量不到位的农户提出整改要求，严把质量关。通过全乡上下共同努力，在2010年4月24日前完成定植27756株苗木任务。

三、林政管理工作

1、抓紧推进集体林权制度改革工作，我乡林地面积68955亩，辖八个行政村，53个小组，1513户，林改工作涉及面广工作程序复杂，乡党委、政府十分关注此项工作，每月召开两次林改工作专题会，实时了解林改外业勾图进度。根据上级要求结合本乡实际情况，我乡成立了三个林改工作小组，同时推进林改外业勾图工作。由于今年降雨频繁严重影响林改外业工作进度；6月底全面完成林改外业工作。

2、2010年上级下达给太平乡农民自用材限额采伐指标65m，指标林业站统一掌握，农户自用需要采伐林木必须写申请采伐报告，村出示林权证明，乡主管林业工作领导审批，由林业站专职人员办理林木采伐许可证。林业站做到“伐前设计，伐中监督，伐后勘验”制度。2010年全年太平乡共办理采伐证28份，办理限额采伐指标52m。

3、加大宣传力度积极查处滥伐林木行为。2010年太平乡林业站根据本乡实际情况，多次深入村、组了解林政管理情况、特别对重点村、组进行宣传教育。利用各种会议宣传林业法律、法规。召开村、组干部会议14次。乡林业站召开各村护林员会议8次，挂宣传横幅1处，粘贴

3宣传标语近200张。由于全年工作重心放在林改工作上，我乡还是出现多处滥伐林木现象，十月份开始，乡政府牵头乡林业站、乡司法所、乡纪委等多个部门联合执法；加大查处乱砍滥伐力度。全年查处较大的行政违法案件二起，处罚林政违法人员12人次，上交育林基金5115元。2010年全年太平乡滥伐林木行为得到有效控制。

四、森林病虫害预测、预报、防治工作

1、林业站根据预测、预报要求，在太平村、夯古村林木较连遍集中地段，设立2个森林病虫害预测报点。安排护林员按时预报。林业站不定期到点检查。对检查结果向局有关股、站汇报。

2、利用各种会议，把森林病虫害预测、预报、防治工作当做保护森林资源的重要内容来抓。2010年4月林业站把森保站发送的防治药物按要求撒放到相关山头、地块。目前太平乡没有发生大的森林病虫灾害。

五、森林防火工作

1、抓好森林防火工作能有效的保护森林资源，使林木不受到毁灭性损失，森林防火相当重要。2010年，乡政府按照市防火指挥部的要求建立健全了全乡森林防火体系，建立了以乡长为组长，分管领导为副组长，政府干部、林业站人员为成员的乡防火领导小组，同时组建了30多人的扑救火灾应急队伍。各村相即建立了至少五人以上的森林防火领导小组，年初各村与乡政府签定森林防火责任状，任务明确，责任到人。乡政府、林业站掌握全乡各村森林防火领导小组每位成员的联系方式和家庭住址情况，一旦发生火警能够以最短时间赶赴到现场组织扑救，真正做到“打早、打小、打了”。

2、加大宣传力度利用各种会议，各种不同形势大力宣传森林防火知

识。2010年上半年全乡召开村领导参加的防火会议5次。林业站组织全乡护林员召开防火会议8次。在公路沿线，各防火重点地段粘贴宣传标语100余张，写石灰、油漆标语150多处。通过各种宣传，村民森林防火意识得到加强。目前全乡没有发生一起森林火警、火灾。

六、护林队伍建设

1、保护森林资源，巩固造林成果，离不开护林队伍，植一株、活一株，造一片，绿一片，离不开护林员的辛勤工作。太平乡退耕造林面积14420多亩，造林户1300多户。丘、块分散属全市之最。管护难度大。根据这实际情况，林业站协助各村制定了护林三落实，“落实护林员、落实护林报酬、落实护林制度”，现全乡专职管护人员12名。

2、根据实际情况。林业站不定期召开护林员会议8次，安排护林各项工作。林业站不定期对各村护林工作进行检查，对不到岗到位或有重大护林失误的护林员，及时向有关村提出调整建议和整改要求。使护林各项工作真正落实到实处。有效的保护森林资源。

2010年上半年太平乡林业站在上级正确领导、关心下，在有关部门的大力支持和指导下，太平乡林业站较好的完成了上级下达的各项林业工作任务。

太平乡林业站

二０一0年十一月

第四篇：太平乡新农村建设经验总结（本站推荐）

太平乡新农村建设经验总结

在县委及县人民政府的统一部署下，我乡于2010年2月选派了第五批社会主义新农村建设工作指导员。今年我乡共派驻指导员6名(其中:省级1名,县级3名，乡级2名）驻村，于今年2月份进驻我乡6个行政村开展工作。指导员进驻村后，乡党委政府高度重视工作队管理工作，及时研究部署，扎实抓好各项具体工作。新农村指导员驻村进户，扎根农村，服务“三农”，取得了明显成效，探索出了一些成功经验。

一、主要做法与成效

（一）统一思想，充分认识新农村建设的重要性。乡党委、政府召开动员培训会，明确新农村建设的主要任务，就是以打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。强调要始终坚持“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针，遵循“抓两头、促中间”的工作思路，以加快推进农村全面建设小康社会为目标，以“亲民、为民、富民”活动为总抓手，以村镇规划建设、“六清六改”和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活在质量为

根本，把扶贫开发、整村推进与建设社会主义新农村紧密结合，紧紧围绕产业发展、基础设施建设和提高农民素质“三大重点工程”，全面推进社会主义新农村建设工作。

（二）加强领导，建立健全督查机制。按照省、州、县委的相关要求，我乡党委政府始终把新农村建设工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构，加强领导。为切实加强对我乡下派第五批社会主义新农村建设工作队及指导员的领导，在去年的基础上抽调人员充实了我乡新农村建设工作队领导小组及其办公室。做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系，明确职责。由乡党委副书记具体负责,对指导员的日常管理工作，由各村负责人负责指导员的具体管理工作。三是建立健全制度管理。明确新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度。进一步明确了指导员的工作任务、内容、目标。四是加强督查，抓好落实。凡与农业农村工作有关，均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实，使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。同时县委组织部、县新农负责人定期不定期深入各村看望指导员，了解他们的工作情况和生活情况，切实加强各项具体工作的督促、检查和指导。

（三）加强宣传,营造良好的新农村建设氛围。紧紧围绕今年县委、政府关于新农村建设的重要决策部署和重点工作，整合一切可用宣传资源，调动一切积极因素，精心策划，利用电视、广播、宣传栏、信息，全方位宣传我乡社会主义新农村建设的方针、政策，尤其注重宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型，为我乡新农村建设提供强大的舆论支持。

（四）认真履行职责，狠抓工作落实。我乡新农村建设工作指导员驻村后，以高度的政治责任感积极投身到社会主义新农村建设中，全体工作队员认真遵守各项规章制度，切实履行“六大员”职责，紧紧依靠乡党委及各村支部的领导和群众的支持，坚持因地制宜、实事求是的原则，发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神，积极努力工作，使各项工作卓有成效地开展。一是当好村情民意调研员。指导员走村入户访民情，了解群众生产生活情况，进行民意调查，与村民共商致富良策。想群众之所想，急群众之所急，了解群众疾苦，反映群众呼声，尽心尽力为驻村群众办好事、办实事，累计办实事好事100多件。二是当好政策法规宣传员。全体新农村工作队员进村寨入院落，走村入户，深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策，做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。出黑板报、宣传栏40多期，集中宣传政策法规10多场次，发放宣传材料3000多册（件），使党的政策法规深入民心。三是当好富民强村服务员。新农村建设指导员积极把惠农政策转化为新农村建设的强大动力，把各项惠农政策落到

实处；积极为农村谋划增收新途径；加强基础设施建设。目前，已组织科技培训30多场次，受训达4000多人次；兴建抗旱水窖150多个；组织民众投工投劳修建村组公路200多公里；修建卫生路面5000米；兴建卫生厩60多个；改造危旧房20000多平方米。四是当好矛盾纠纷调解员。新农村建设指导员会同村组干部深入农户调解邻里纠纷，开展法制大宣传活动。目前，已举办宣传活动35场次，发放宣传材料2000多册（件），调解邻里纠纷40多件。五是当好制度建设督察员。新农村建设指导员驻村后，督促各村建好党建揭示牌，做到党建制度上墙；帮助建立村规民约，有力的促进了村民的自治、自律。六是当好组织建设指导员。通过上党课、宣讲材料等方式检查指导基层民主政治建设工作，指导基层党建工作。目前，已开展党课50多节次。

二、存在的问题

一年来我乡全体新农村建设指导员很大的成绩，但我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题：一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足；有的对新农村建设认识存在偏差，思想上产生动摇情绪；有的找不到工作的重点和切入点；有的没有协助乡村认真做新农村建设规划，群众发动不够充分，农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够，对派驻村的新农村建设工作调研不

够，认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实。四是相关管理机构工作有待加强。

三、下步打算

（一）进一步加强领导，提高认识。要充分认识下派指导员的重大意义，切实加强领导、落实责任、强化措施，确保指导员工作取得实效。

（二）进一步更新观念，转变作风。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态，真正沉下心来，扑下身子，带领农民群众苦干实干，通过实践，实实在在为当地群众办几件实事，要在实践中锻炼提高自己。

（三）不断加大支持，作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上，全面关心和支持派出人员，为他们创造必要的条件，主动帮助解决实际困难，做好新农村指导员的坚强后盾。

总之，一年来在我乡全体指导员的努力工作下，在上级各有关部门的大力关心支持下取得了很大的成绩，农村变化很大，和谐幸福新农村正在形成。这和各位指导员的辛勤工作及上级各有关部门的关心、支持是分不开的，在此表示忠心的感谢。

第五篇：太平乡项目建设管理暂行办法

太平乡项目建设管理暂行办法

为进一步加强和规范我乡项目建设管理，依据《鹤峰县项目资金管理办法》、《鹤峰县政府投资项目审计监督管理办法》、《县人民政府关于进一步加强全县预算单位财务管理的通知》（鹤政发„2007‟44号）、《县人民政府办公室关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施意见》（鹤政办发„2007‟100号）、《2011年鹤峰县政府采购目录及标准》（鹤政发„2011‟10号）、《鹤峰县建设工程招投标管理暂行办法》（鹤政办发[2011]110号）等文件规定，结合我乡实际，制定本办法。

一、项目资金使用范围

项目资金包括以工代赈资金、新增项目资金、各帮扶单位帮扶资金、少数民族发展资金、老区建设资金、通达工程和通畅工程资金、各项以奖代补资金、农村安全饮水资金、其他明确规定用于扶贫和救灾救济资金、经乡财经所报账的其他财政项目资金。项目资金使用范围：

（一）用于农村基础设施建设，改善群众生产生活条件和生态环境，重点用于解决乡村道路、人畜饮水、农田水利、小流域治理、移民搬迁、生态能源建设等。

（二）支持农业科技培训，重点扶持科技示范、科技培训及为贫困户提供种子、种苗、种畜和社会化服务的农业产业发展项目。

（三）发展农村医疗卫生、文化、广播、电视事业。

二、项目管理

（一）项目申报：每年11-12月，村支两委会议研究拟定下年申报的项目，全乡所有项目由乡人民政府统一组织向上级人民政府及相关部门申报。

（二）项目实施

1、制定实施方案：项目获得批准（以及帮扶单位支持建设的项目确定）后，由乡党委政府分管领导牵头、组织包村干部、乡直主管单位（如公路中心、水利中心）和项目单位负责人以及当地群众代表深入实地调查后，共同制定项目实施方案，报经乡主要领导和县项目主管部门审核批准。实施方案必须有分管领导、项目办主任、包村干部以及受益村民代表签字，乡直主管单位、项目单位负责人签字并加盖公章。

2、组织实施项目

（1）《实施方案》经审核批准后，全乡所有项目（不含县级实施项目），由乡政府统一组织招标、议标乡村共同签订承包合同。

（2）项目实施由包村干部和村主要负责人等共同组织实施，实施中的具体工作和质量监管由村主要领导负责（各村确定1名工程质量义务监督员协管）。乡包村干部、乡直有关单位负责人和乡项目专管员要加强工程质量监管、检查验收、资金具体使用情况的检查监督。

（3）符合《2011年鹤峰县政府采购目录及标准》（鹤政发„2011‟10号）的项目，必须按文件要求公开招投标或邀标确定项目实施单位。列入《2011年鹤峰县政府采购目录及标准》的扶贫项目及物资一律实行政府采购。

（4）属自管工程的，村委会必须严格按照审核确定的《实施方案》组织实施，超支不补，节余资金经乡主要领导同意后可用于本单位范围内其它工程建设。未经审核同意擅自开工建设的，视同组织者个人捐资建设，政府不予拨付资金。

（5）实行项目监理制，乡项目主管单位的主要负责人和该村包村干部为项目实施监理人，监理人对项目建设的工程质量和资金使用情况负责。

3、项目竣工后的验收

（1）由项目实施单位提出书面项目验收申请，并提供项目总结、决算方案、验收资料、报帐资料、附件等。

（2）由乡分管领导牵头，组织乡直主管单位、乡项目办相关人员和包村干部、村主职干部及村民代表（不低于5人）进行验收，参与验收的人员要在验收表上填写项目验收意见及工程评价。项目验收合格后乡政府再邀请县直相关部门进行正式验收拨款。

（3）实行质量保证金制度，凡实行承包的工程建设项目，按县定标准暂扣质量保证金，工程竣工交付使用一年后，未发生质量问题，再如数退还。

三、资金管理与结算

（一）资金管理

1、项目资金实行财政专户管理。乡财经所设项目资金专户、专人管理、专款专用，严禁挪作它用。

2、财经所预算、统管、项目等资金的拨付和报账发票的审核由乡主要领导签批。

3、项目单位必须对所实施项目预决算情况及时在村务公开栏公开，接受群众监督。

（二）资金结算

1、资金预拨。在项目实施过程中，实施单位可根据项目实施进度，申报乡人民政府和项目主管部门同意，预拨一定额度的项目资金。

2、资金结算。项目竣工后，经县、乡主管部门验收合格后方可报帐。项目实施单位报账时必须提供规定的税务发票和相关资料。资金拨付由乡政府报县财政局通过“一折通”直接上到项目实施单位或个人账户。发票内容与实际支出相符，不得以虚假发票，大额发票套取资金。

四、监督检查与责任追究

（一）项目管理实行公示公告制度。各村每年要将项目资金的具体投向、使用范围、建设地点、资金数额、实施单位或个人等在村委会公示栏内张榜公示，增加项目实施的透明度，接受社会和群众监督。

（二）加强项目资金财政监督。乡财经所要对项目资金的全过程实行监督，严格审核项目实际明细支出，完善报帐资料，确保资金使用安全有效。及时将建设项目资金实际支出明细情况收集、审核后归档。

（三）建立项目资金管理责任追究制度。纪检监察部门对违规调整项目，骗取套取、贪污挪用项目资金等违规违纪问题的行为，依照规定从严处罚。构成违法犯罪的，移交司法部门依法追究法律责任。

（四）无论建设项目资金以何种途径解决（包括单位帮扶、农民自愿出资出力等），各项目实施单位不得超项目投资预算举债或留有资金缺口搞建设。未经乡主要领导或班子会议同意，超预算资金应视同组织者个人（合同签字人或自管工程的主要管理人）捐资搞建设，其经济责任由其个人承担，财经所不得核销账务。严禁各项目建设单位自收自管自用帮扶单位的帮扶资金，帮扶资金未入财政代管中心统管专户的，视为收款人违背财经纪律报纪委等单位依法依规处理。

本办法自发布之日起施行。