太平乡五星村2012年新农村建设工作计划

第一篇：太平乡五星村2012年新农村建设工作计划

太平乡五星村2012年新农村建设工作计划

一、基本情况

五星村位于突泉镇东北9公里处，距乡政府所在地6公里，占地面积约11000平方米，是一个以农业为主的居民村。全村居住户483户，总人口1556人。耕地总面积12469亩，2011年人均纯收入4400元。

二、指导思想和基本原则

紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，以农民增收、农业增效、加快农业转型为先决条件，全面整体推进五星村社会主义新农村建设。围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进的原则，发展有特色、可持续的农业产业化经济，不断提高农民群众的综合素质和农业综合生产能力，实现五星村经济社会又好又快发展。

三、任务目标

（一）不断完善基础设施建设。合理有序开发水源，通过农业综合开发及一事一议财政奖补项目，实现人均4亩水浇地，灌溉设施全部配套；农业机械化水平达到70%以上，主要农作物良种种植面积达到95%以上；新建150平肉羊养殖良种站一个，增加肉羊养殖1600只，畜禽防疫密度达到100%。

（二）加快推进产业基地培育。围绕设施农业园区建设，1

着力打造全县设施农业专业村，新增设施农业大棚（暖棚）20座，设施农业种植户达到100户以上，设施农业产业收入占农民人均收入40%以上，农户参与率达到40%以上；新建500平方米瓜菜批发市场一处，劳务输出人数稳定在450人以上。今年计划新建肉鸡养殖小区一个，1000平方米鸡舍15栋，并通过基地培训，使至少300人掌握肉鸡养殖技术。

（三）加大环境整治力度，促进村容整洁。重点做好示范村“一条街”建设，着力改善群众出行条件。维修屯间道和边沟，修砌院墙3000米，实现道路硬化1580米，全部完成村屯内所有街道及绿化建设工作。全面完成自来水安装工作，自来水入户率达到90%以上，有效解决人畜饮水困难。大力实施信息通畅工程，实现示范村信息全覆盖，全面实施广播电视“村村通”入户工程，入户率达到100%，确保群众接收收看到区、盟、县新闻。切实加强通信网络和互联网建设，2012年宽带入户率达到30%。大力实施沼气入户工程，引导群众发展清洁能源，沼气入户率达到90%以上。大力实施农民安居工程，着力改善群众居住环境，计划落实危房改造40户，有效改善群众住房条件。科学实施以“清垃圾、清污泥、清路障、清柴草、改路、改水、改灶、改厕”为主要内容的“四清四改”工作，卫生厕所普及率达到95%以上，固定垃圾收集点2个以上。

（四）全面营造和谐共建氛围，促进乡风文明。深入开

展文明村庄建设活动。积极开展“五好家庭”、“十星级文明户”等创建，引导教育群众树立先进思想观念和良好道德风尚，反对封建迷信和邪教活动，争做诚实守信公民。新建文化体育广场一处，总面积4000平方米。组建矛盾纠纷调处领导小组，认真解决群众来信来访问题，确保各项工作能够做到事能议、议能决、决能行、行能果。扎实开展各类农民科技培训班活动，引导群众把学政策、学科技、学文化作为一种追求，养成读书看报听新闻良好习惯，增强依靠科技脱贫致富本领，逐步培养一批懂经营、善管理、能致富的农村技能型人才。今年计划开展各类培训班至少4次以上，实现每户家庭有1名技能型人才。

（五）进一步强化农村基层党组织建设，促进管理民主。努力实施以“村党组织提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民会议决议、实施过程和结果公开”为内容的民主决策“五步法”机制建设，增强村务管理的透明度，提升村两委班子凝聚力、战斗力和影响力。深入开展创先争优活动，积极发挥党员带头示范作用和党员先锋模范作用，带领群众共同致富。强化村两委班子具备“六种能力”：促进农村生产发展的能力、带领群众增收致富的能力、引领农村新风尚的能力、推动农村民主法制建设的能力、处理农村各种社会矛盾的能力和贯彻落实党的“三农”政策的能力。

（六）加大资金投入力度。多方筹措建设资金，积极争

取国家投入，加大部门扶助新农村建设力度；发挥农民主体作用，鼓励农民出资出劳，加强村庄整治和新农村建设；建立资金预决算制，完善新农村建设和村庄整治工程项目预决算制度。

四、组织保障

（一）始终坚持村两委领导核心地位，带动其他人和组织在新农村建设中发挥模范作用。呈现“支部有力、党员齐心、群众参与、经济发展、社会稳定”的良好格局，推动我村新农村健康发展。加强组织建设，完善机制，充分发挥支部核心作用，以党员队伍为骨干，发挥好先锋模范作用，带动全村新农村建设。

（二）继续深化村务公开制度，民主管理制度。村级事务做到民主决策，民主管理，全面实现民主管村。完善村务公开民主听证会议制度。发挥村务公开栏的作用，使村务公开、透明。

第二篇：太平乡新农村建设经验总结（本站推荐）

太平乡新农村建设经验总结

在县委及县人民政府的统一部署下，我乡于2010年2月选派了第五批社会主义新农村建设工作指导员。今年我乡共派驻指导员6名(其中:省级1名,县级3名，乡级2名）驻村，于今年2月份进驻我乡6个行政村开展工作。指导员进驻村后，乡党委政府高度重视工作队管理工作，及时研究部署，扎实抓好各项具体工作。新农村指导员驻村进户，扎根农村，服务“三农”，取得了明显成效，探索出了一些成功经验。

一、主要做法与成效

（一）统一思想，充分认识新农村建设的重要性。乡党委、政府召开动员培训会，明确新农村建设的主要任务，就是以打牢农业农村发展基础，增强农村发展后劲，促进农民增收，逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。强调要始终坚持“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设二十字方针，遵循“抓两头、促中间”的工作思路，以加快推进农村全面建设小康社会为目标，以“亲民、为民、富民”活动为总抓手，以村镇规划建设、“六清六改”和文明村镇创建为重点，以增加农民收入、提高农民素质和生活在质量为

根本，把扶贫开发、整村推进与建设社会主义新农村紧密结合，紧紧围绕产业发展、基础设施建设和提高农民素质“三大重点工程”，全面推进社会主义新农村建设工作。

（二）加强领导，建立健全督查机制。按照省、州、县委的相关要求，我乡党委政府始终把新农村建设工作作为一项重要工作抓紧抓好。一是建全机构，加强领导。为切实加强对我乡下派第五批社会主义新农村建设工作队及指导员的领导，在去年的基础上抽调人员充实了我乡新农村建设工作队领导小组及其办公室。做到了有机构管理、有专人办事。二是理顺关系，明确职责。由乡党委副书记具体负责,对指导员的日常管理工作，由各村负责人负责指导员的具体管理工作。三是建立健全制度管理。明确新农村指导员的职责任务、工作纪律、请销假制度。进一步明确了指导员的工作任务、内容、目标。四是加强督查，抓好落实。凡与农业农村工作有关，均做到一起部署、一起督促、一起检查、一起落实，使新农村建设工作队及指导员时时有工作任务、处处有工作压力。同时县委组织部、县新农负责人定期不定期深入各村看望指导员，了解他们的工作情况和生活情况，切实加强各项具体工作的督促、检查和指导。

（三）加强宣传,营造良好的新农村建设氛围。紧紧围绕今年县委、政府关于新农村建设的重要决策部署和重点工作，整合一切可用宣传资源，调动一切积极因素，精心策划，利用电视、广播、宣传栏、信息，全方位宣传我乡社会主义新农村建设的方针、政策，尤其注重宣传新农村指导员在工作中的新思路、新举措、新经验和新典型，为我乡新农村建设提供强大的舆论支持。

（四）认真履行职责，狠抓工作落实。我乡新农村建设工作指导员驻村后，以高度的政治责任感积极投身到社会主义新农村建设中，全体工作队员认真遵守各项规章制度，切实履行“六大员”职责，紧紧依靠乡党委及各村支部的领导和群众的支持，坚持因地制宜、实事求是的原则，发扬不怕吃苦、不怕劳累的精神，积极努力工作，使各项工作卓有成效地开展。一是当好村情民意调研员。指导员走村入户访民情，了解群众生产生活情况，进行民意调查，与村民共商致富良策。想群众之所想，急群众之所急，了解群众疾苦，反映群众呼声，尽心尽力为驻村群众办好事、办实事，累计办实事好事100多件。二是当好政策法规宣传员。全体新农村工作队员进村寨入院落，走村入户，深入宣传贯彻各项涉农法规、支农惠农护农政策，做到工作队员到哪里宣传讲解政策到哪里。出黑板报、宣传栏40多期，集中宣传政策法规10多场次，发放宣传材料3000多册（件），使党的政策法规深入民心。三是当好富民强村服务员。新农村建设指导员积极把惠农政策转化为新农村建设的强大动力，把各项惠农政策落到

实处；积极为农村谋划增收新途径；加强基础设施建设。目前，已组织科技培训30多场次，受训达4000多人次；兴建抗旱水窖150多个；组织民众投工投劳修建村组公路200多公里；修建卫生路面5000米；兴建卫生厩60多个；改造危旧房20000多平方米。四是当好矛盾纠纷调解员。新农村建设指导员会同村组干部深入农户调解邻里纠纷，开展法制大宣传活动。目前，已举办宣传活动35场次，发放宣传材料2000多册（件），调解邻里纠纷40多件。五是当好制度建设督察员。新农村建设指导员驻村后，督促各村建好党建揭示牌，做到党建制度上墙；帮助建立村规民约，有力的促进了村民的自治、自律。六是当好组织建设指导员。通过上党课、宣讲材料等方式检查指导基层民主政治建设工作，指导基层党建工作。目前，已开展党课50多节次。

二、存在的问题

一年来我乡全体新农村建设指导员很大的成绩，但我们也清醒地看到工作中存在的主要不足和问题：一是指导员的思想认识有待进一步提高。个别指导员对社会主义新农村建设的长期性和艰巨性认识不足；有的对新农村建设认识存在偏差，思想上产生动摇情绪；有的找不到工作的重点和切入点；有的没有协助乡村认真做新农村建设规划，群众发动不够充分，农民的主体作用难以发挥。二是少数单位对派出的指导员关心和支持不够，对派驻村的新农村建设工作调研不

够，认识不到位。三是个别指导员工作作风不够扎实。四是相关管理机构工作有待加强。

三、下步打算

（一）进一步加强领导，提高认识。要充分认识下派指导员的重大意义，切实加强领导、落实责任、强化措施，确保指导员工作取得实效。

（二）进一步更新观念，转变作风。每一位指导员都要防止和纠正镀金思想和浮躁心态，真正沉下心来，扑下身子，带领农民群众苦干实干，通过实践，实实在在为当地群众办几件实事，要在实践中锻炼提高自己。

（三）不断加大支持，作好后盾。各级派出单位要从政治上、思想上、工作上、生活上，全面关心和支持派出人员，为他们创造必要的条件，主动帮助解决实际困难，做好新农村指导员的坚强后盾。

总之，一年来在我乡全体指导员的努力工作下，在上级各有关部门的大力关心支持下取得了很大的成绩，农村变化很大，和谐幸福新农村正在形成。这和各位指导员的辛勤工作及上级各有关部门的关心、支持是分不开的，在此表示忠心的感谢。

第三篇：太平乡五星村设施农业园区简介

太平乡五星村设施农业园区简介

太平乡位于突泉县东南部，总面积562平方公里，其中耕地29.4万亩。辖21个行政村，39个自然屯，总户数5601户，总人口27732人。

项目区位于五星村，处于省际大通道和突洮公路交汇地带，交通便利，区位优势明显。该小区从2008年开始建设，当年建设43式日光温室54座，主要发展生姜和香瓜种植，单个大棚年纯收入在2万元左右。2009年建设钢筋骨架塑料大棚5万平方米，主要种植京欣1号西瓜，每年两茬，亩纯收入在6000元以上。经过三年发展，农民见到了实实在在的效益，思想观念也有很大程度提升，为设施农业的发展奠定了坚实基础。

2011年，按照“集约利用土地、突出核心功能、强化主导产业、便于农户生产、打造特色小区”的原则，新规划耕地1400亩，划分为日光温室、育苗温室和塑料大棚三个功能区。计划建设厚墙体日光温室240座、19.2万平方米，标准化育苗温室2座、2000平方米，双膜钢筋骨架大棚54座、12万平方米。

日光温室区：占地面积1100亩，建设厚墙体日光温室240座，主要用于种植西红柿、黄瓜、茄子等蔬菜作物。本着科学、合理、创新、增效的理念，由辽宁省北镇市金属日光温室制造有限公司承建，根据气候和土壤条件，并总结以往经验教训，今年在温室后坡、支柱、钢架、横梁、棚膜和棉被等方面进行了改进，使温室保暖性能、坚固程度和利用效率明显提高。目前正在积极与沃尔玛公司洽谈直采基地合作事宜，争取利用两年时间，建设成绿色无公害蔬菜观光采摘园区。

育苗温室区：规划建设面积2000平方米的育苗温室，采取立体、无土、水培、雾培等技术，为园区培育西红柿、黄瓜、茄子、西瓜、香瓜、草莓等瓜菜秧苗。解决农民设施种植技术难题，推行规模化、标准化生产。

钢骨架双膜塑料大棚区：占地300亩，规划建设双膜钢筋骨架塑料大棚54座、12万平方米，重点发展金妃香瓜、京欣西瓜和无籽西瓜种植，一年两茬，分别在每年的“端午”、“中秋”前后上市，正值价格黄金期，亩纯收入在6000元以上。

同时，采取返租倒包在形式，新规划设施农业用地3100亩，近期开工建设。争取利用五年的时间，将该小区扩建到1万亩，打造集现代化育苗、规模化生产、选择性采摘和订单化种植为一体的现代设施农业示范园区。

第四篇：太平乡把握五个重点抓好新农村建设指导员工作

太平乡把握五个重点抓好 新农村建设指导员工作

太平乡紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，按照县委、县委组织部“十个一”工作要求，充分发挥新农村指导员村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员作用，从五个方面入手重点抓好新农村建设指导员工作，切实加强了对农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面的建设。

一是严管理强服务，激发工作活力。为切实加强对新农村建设指导员的管理，发挥指导员的作用，乡党委多措并举严加管理。强化组织领导。成立了以乡党委书记为组长、乡党委副书记为副组长的新农村建设指导员工作领导组，下设办公室在乡组织室，明确了乡党委副书记主抓此项工作。明确了乡四套班子挂钩联系村的领导联系指导员。按照有关规定，乡党委任命1名党员指导员为所派驻村的党总支副书记，3名非党员指导员为所派驻村的村委会主任助理，将新农村指导员工作纳入基层党建工作一并抓好抓落实。召开新农村指导员一季度经验交流会暨专题培训会，组织学习各级有关新农村指导员文件和领导讲话精神，总结前阶段工作，安排部署下阶段工作，分析研究存在的问题，针对问题提出改进措施。安排好了指导员的食、宿事宜，为指导员提供日 1 常用品和办公用品等，确保指导驻得下、稳得住、能开展工作。强化业务指导。在5名新农村指导员中，明确了乡工作队队长岗位职责，具体负责全乡新农村建设工作的业务指导和日常工作，确保工作有人抓有人管、层层抓落实。强化日常管理。在乡党委的领导下、新农村建设工作队的指导下，各指导员制定了工作计划，每月向乡党委汇报工作，每两个月向派出单位汇报工作，每季度撰写工作总结，坚持记日记和民情日记，通过新农村指导员QQ群发出一些工作动态。强化督查。乡党委定期不定期采取听汇报、明查暗访、抽查等方式对新农村指导员工作开展情况进行督查，及时发现存在的问题给予纠正，提出努力方向，并进行跟踪问效。强化与派出单位的联系。乡党委经常与派出单位联系和沟通，向其汇报指导员驻村思想、工作、生活情况。各派出单位也经常深入乡村了解和掌握指导员驻村的思想、工作和生活等情况，各指导员每两月向派出单位领导汇报驻村工作开展情况，以便求得派出单位的关心、支持和帮助，确保工作健康有序开展。

二是抓培养促素质，提升能力水平。为提高新农村指导员更好地服务于农村、服务于基层的能力和水平，充分发挥“六大员”作用，在新农村建设指导员工作中创先进、争优秀，乡党委注重指导员的培训、培养工作。注重在理论上学习。结合创先争优活动和学习杨善洲先进事迹活动，组织新农村指导员深入学习党的十七届五中全会、《廉政准则》、《农村工作手册》等知识，各指导员利用业余时间，自学《新农村指导员工作手册》、《中共 水富县委新农村建设指导员管理考核办法（试行）》，参加“千万培训工程”学习，提高业务知识，增强了自身素质，进一步丰富了理论知识，理清了今年工作思路。注重在实践中学习。各指导员通过向乡领导、村“两委”和村民学习，以及深入小组、农户中向见到的先进、典型人和事学习，实践农业农村工作、基础实施建设、产业发展、民生工作、社会维稳等知识，不断提高农村一线工作的能力和水平，夯实农村工作基层基础工作。注重业务知识的学习。利用新农村指导员欢送会、经验交流会、例会，对指导员开展了专题培训，主要学习了各级领导关于新农村建设工作队及指导员工作的讲话和文件精神、《新农村指导员工作手册》、“两会”精神和县委新农队办印发的指导员管理考核办法以及乡情。利用现代远程教育平台，组织新农村指导员收看杨善洲先进事迹视频报告会。同时，全乡村党总支利用办公会，组织指导员学习《三农工作简明手册》、村情等知识，进一步加强了指导员的思想政治建设，丰富了知识，为新农村指导员开展工作奠定基础。

三是抓基层打基础，明确工作思路。在乡党委的指导下下各指导员帮助所驻村党总支按照“五个好”党组织要求加强了基层组织建设；按照“五带头”要求加强了对党员队伍的教育管理，按照“十抓”措施开展了各项工作；协助村“两委”完善了内务 3 资料，做好党建督查迎检准备工作；充分利用远程教育信息平台，结合“千万”工程，提升党员干部的素质，使其掌握致富技能，为创收致富打下了基础。结合基层组织建设实际，我乡为新农村建设指导员制定出了切实可行的工作思路，以“七个一”思想作为我乡新农村建设工作的切入点，对新农村建设指导员提出了明确的工作思路：制定好一个村委会发展思路。要求指导员协助村委会认真制定一个好的经济发展思路，做好长远规划；选好一个项目。根据各村委会实际情况，要求指导员发挥自身优势，积极争取资金，扎扎实实为农村办一件好事、实事；扶好一个产业户。新农村指导员通过培训和“十万党员进农家，万名干部下基层”活动载体，采取送技术、扶产业、抓亮点等工作方式，积极扶持一个产业户，为缺科技的农村注入新的活力，发挥了以点带面的作用。目前，各指导员参与举办“群众素质提升”培训班2期次，参训群众达780余人；走访群众300余人次，结对“亲戚”5户；抓好一个基层党建制度。新农指导员的下派是对村委会干部知识结构不合理的一种有力补充，要求新农村指导员在村委会期间不仅要抓经济，还要抓党建，要发挥自身优势为基层党建尤其是制度建设发挥积极作用；发展好一名党员。新农村指导员要经常深入群众，加强与群众的交流，要求至少发展一名能带领致富、带头致富能手的优秀党员，充实农村党员队伍，从而增强党员队伍带头致富能力；调解好一个纠纷。针对农村矛盾纠纷比较突出的问题，要求指导员为人民群众调解好一个纠纷，切实为民办实事； 4 调解纠纷时做到证据确凿，要以情动人、以理服人的工作方法把纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，切实做到“农事村办”；宣传好一项惠农政策。新农村指导员不仅要送技术、送项目、还要送知识、送政策，除了宣传法律法规，更要宣传好近年来实施的群众关注的惠农政策，及时发现一些实施过程中存在的问题，为我乡下一步更好地开展工作提出宝贵的意见建议。

四是深入调研民情，发挥参谋助手作用。根据各新农村指导员的个人情况和工作特点，结合各村实际情况，有目的地把指导员安排在工作需要的村，充分发挥指导员的特长，为施展才华提供平台，使指导员为驻村发展提供保障。如：把新农村指导员林曦（市残联办公室主任）派驻在复兴村；盐井村人口在全乡是第二大村，计生工作复杂、任务艰巨，把新农村建设是指导员杨泗滨（乡计生办工作人员）派驻在盐井村；二溪村是全乡最边远的村，群众思想观念转变较慢，把新农村指导员訾成梅（乡劳保所工作人员）派驻在二溪村，为做好农村新型养老保险宣传工作夯实基础；为了巩固太平村普法成果，把指导员冯云旺（县法院人员）派驻在太平村。各指导员按照工作职责和任务开展工作。为了今后工作的顺利开展，更好地服务于新农村建设工作，发挥新农村指导员的作用，各新农村指导员自2010年2月下旬入驻以来，深入小组、农户家了解社情民意，倾听群众呼声，围绕基层组织建设、基础实施建设、产业发展、民生保障、社会事业、社 会热点难点等方面收集群众的发展愿望和需求，认真梳理，为村经济社会发展建言献策，供村“两委”参考。目前共收集群众意见和建议6条，为村建言献策11次，提出合理化建议9条。

五是强职责守纪律，工作取得实效。我乡通过采取多种有效方式方法引导指导员扎根基层、认真工作，新农村指导员工作在基层获实效。强化政策法规宣传。各指导员充分利用综治维稳宣传月等活动载体，积极参与宣传活动，发放支农惠农、劳动保障法、计划生育、新农村建设、水利普查等资料1000余份，提高广大群众的法律意识，维护了广大群众的知情权。树立为民服务宗旨。各指导员在通过调研的基础上，掌握了部分群众需要办理的事项，积极主动上门服务。如帮助报销新农合医疗保险、办理生育证等事项。维护社会稳定。各指导员与村“两委”人员深入片区、小组对社会热点难点、矛盾纠纷、信访维稳进行排查，建立稳控机制，能及时解决的当场予以解决，不能解决的，与村“两委”磋商解决，维护了社会稳定。积极参与乡党委换届工作。各指导员认真学习各级关于乡镇党委换届的政策和严肃换届纪律的文件精神，协助村党总支认真抓好乡镇党委换届工作的宣传动员、党代表的选举、组织党代表参加乡党代会等有关工作，确保乡第八次党代会的圆满召开和胜利闭幕。积极参与学习杨善洲先进事迹活动。结合深入开展创先争优活动，各指导员通过乡上、6 村上组织收看杨善洲先进事迹视频报告会会，认真撰写读书笔记，立足岗位和自身实际，根据村情，撰写了心得体会，为村级发展建言献策。同时，协助村“两委”开展学习杨善洲先进事迹活动，使村干部心灵受到震撼，觉得与杨善洲老书记比太渺小了，帮助和感化了一名村干部。多举措争取资金为群众办实事。各新农村建设指导员充分发挥自身优势，多渠道争取各后盾单位的支持，争取资金物资共计10.7万余元。（太平乡组织室）

第五篇：太平乡项目建设管理暂行办法

太平乡项目建设管理暂行办法

为进一步加强和规范我乡项目建设管理，依据《鹤峰县项目资金管理办法》、《鹤峰县政府投资项目审计监督管理办法》、《县人民政府关于进一步加强全县预算单位财务管理的通知》（鹤政发„2007‟44号）、《县人民政府办公室关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施意见》（鹤政办发„2007‟100号）、《2011年鹤峰县政府采购目录及标准》（鹤政发„2011‟10号）、《鹤峰县建设工程招投标管理暂行办法》（鹤政办发[2011]110号）等文件规定，结合我乡实际，制定本办法。

一、项目资金使用范围

项目资金包括以工代赈资金、新增项目资金、各帮扶单位帮扶资金、少数民族发展资金、老区建设资金、通达工程和通畅工程资金、各项以奖代补资金、农村安全饮水资金、其他明确规定用于扶贫和救灾救济资金、经乡财经所报账的其他财政项目资金。项目资金使用范围：

（一）用于农村基础设施建设，改善群众生产生活条件和生态环境，重点用于解决乡村道路、人畜饮水、农田水利、小流域治理、移民搬迁、生态能源建设等。

（二）支持农业科技培训，重点扶持科技示范、科技培训及为贫困户提供种子、种苗、种畜和社会化服务的农业产业发展项目。

（三）发展农村医疗卫生、文化、广播、电视事业。

二、项目管理

（一）项目申报：每年11-12月，村支两委会议研究拟定下年申报的项目，全乡所有项目由乡人民政府统一组织向上级人民政府及相关部门申报。

（二）项目实施

1、制定实施方案：项目获得批准（以及帮扶单位支持建设的项目确定）后，由乡党委政府分管领导牵头、组织包村干部、乡直主管单位（如公路中心、水利中心）和项目单位负责人以及当地群众代表深入实地调查后，共同制定项目实施方案，报经乡主要领导和县项目主管部门审核批准。实施方案必须有分管领导、项目办主任、包村干部以及受益村民代表签字，乡直主管单位、项目单位负责人签字并加盖公章。

2、组织实施项目

（1）《实施方案》经审核批准后，全乡所有项目（不含县级实施项目），由乡政府统一组织招标、议标乡村共同签订承包合同。

（2）项目实施由包村干部和村主要负责人等共同组织实施，实施中的具体工作和质量监管由村主要领导负责（各村确定1名工程质量义务监督员协管）。乡包村干部、乡直有关单位负责人和乡项目专管员要加强工程质量监管、检查验收、资金具体使用情况的检查监督。

（3）符合《2011年鹤峰县政府采购目录及标准》（鹤政发„2011‟10号）的项目，必须按文件要求公开招投标或邀标确定项目实施单位。列入《2011年鹤峰县政府采购目录及标准》的扶贫项目及物资一律实行政府采购。

（4）属自管工程的，村委会必须严格按照审核确定的《实施方案》组织实施，超支不补，节余资金经乡主要领导同意后可用于本单位范围内其它工程建设。未经审核同意擅自开工建设的，视同组织者个人捐资建设，政府不予拨付资金。

（5）实行项目监理制，乡项目主管单位的主要负责人和该村包村干部为项目实施监理人，监理人对项目建设的工程质量和资金使用情况负责。

3、项目竣工后的验收

（1）由项目实施单位提出书面项目验收申请，并提供项目总结、决算方案、验收资料、报帐资料、附件等。

（2）由乡分管领导牵头，组织乡直主管单位、乡项目办相关人员和包村干部、村主职干部及村民代表（不低于5人）进行验收，参与验收的人员要在验收表上填写项目验收意见及工程评价。项目验收合格后乡政府再邀请县直相关部门进行正式验收拨款。

（3）实行质量保证金制度，凡实行承包的工程建设项目，按县定标准暂扣质量保证金，工程竣工交付使用一年后，未发生质量问题，再如数退还。

三、资金管理与结算

（一）资金管理

1、项目资金实行财政专户管理。乡财经所设项目资金专户、专人管理、专款专用，严禁挪作它用。

2、财经所预算、统管、项目等资金的拨付和报账发票的审核由乡主要领导签批。

3、项目单位必须对所实施项目预决算情况及时在村务公开栏公开，接受群众监督。

（二）资金结算

1、资金预拨。在项目实施过程中，实施单位可根据项目实施进度，申报乡人民政府和项目主管部门同意，预拨一定额度的项目资金。

2、资金结算。项目竣工后，经县、乡主管部门验收合格后方可报帐。项目实施单位报账时必须提供规定的税务发票和相关资料。资金拨付由乡政府报县财政局通过“一折通”直接上到项目实施单位或个人账户。发票内容与实际支出相符，不得以虚假发票，大额发票套取资金。

四、监督检查与责任追究

（一）项目管理实行公示公告制度。各村每年要将项目资金的具体投向、使用范围、建设地点、资金数额、实施单位或个人等在村委会公示栏内张榜公示，增加项目实施的透明度，接受社会和群众监督。

（二）加强项目资金财政监督。乡财经所要对项目资金的全过程实行监督，严格审核项目实际明细支出，完善报帐资料，确保资金使用安全有效。及时将建设项目资金实际支出明细情况收集、审核后归档。

（三）建立项目资金管理责任追究制度。纪检监察部门对违规调整项目，骗取套取、贪污挪用项目资金等违规违纪问题的行为，依照规定从严处罚。构成违法犯罪的，移交司法部门依法追究法律责任。

（四）无论建设项目资金以何种途径解决（包括单位帮扶、农民自愿出资出力等），各项目实施单位不得超项目投资预算举债或留有资金缺口搞建设。未经乡主要领导或班子会议同意，超预算资金应视同组织者个人（合同签字人或自管工程的主要管理人）捐资搞建设，其经济责任由其个人承担，财经所不得核销账务。严禁各项目建设单位自收自管自用帮扶单位的帮扶资金，帮扶资金未入财政代管中心统管专户的，视为收款人违背财经纪律报纪委等单位依法依规处理。

本办法自发布之日起施行。