加强纪检监察干部队伍自身建设方面的调研报告

第一篇：加强纪检监察干部队伍自身建设方面的调研报告

加强纪检监察干部队伍自身建设方面的调研报告

XXX纪检监察办 20XX年8月

纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负重要职责，加强纪检监察干部队伍建设，是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证，对于推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。近年来，我镇党委、纪检委在县委、县政府的领导下，在上级纪检监察机关的指导帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断加强纪检干部队伍建设。当前，正面临大开放、大建设、大援疆、大发展之际，为进一步提高纪检监察干部队伍自身建设水平，根据XX（XXX）XX号文件精神，结合实际，镇党委、纪委专门召开会议讨论和安排，成立领导小组，在全镇范围内展开调研工作，现将调研情况报告如下：

一、纪检监察干部队伍基本情况

目前，全镇现有基层纪检监察机构总数1个，就是镇纪委1个，由同级党委副书记担任纪委书记，配备了专职纪委副书记，除专职纪委副书记外，其他纪委委员都是兼职；纪委委员由5人组成，最大年龄45岁，最小年龄26岁，平均年龄37.6岁，少数民族2人，大专学历5人；同时，23个行政村也都配有纪检监督员。

型，尤其是纪检监察战线的先进典型，及时组织纪检监察干部认真讨论学习，并撰写心得体会。

（二）规范制度抓管理，建立干部队伍建设长效机制。加强制度建设，规范干部行为，健全监督机制，是保障纪检监察干部改进作风、巩固和扩大纪检监察干部队伍建设成效的重要手段。一是按照“谁主管，谁负责”的原则，将纪检监察工作任务向每名党委班子成员进行分解，细化责任，落实到人头。并以文件的形式下发各支部。二是开展机关效能考评。每年年初，我们按照县纪委下达的年度工作目标考核标准，结合本镇实际，将全年工作任务目标分解量化到科室、个人，每月一调度，半年一小结。年底对机关人员“德、能、勤、绩、廉”表现按百分制进行考评，并严格兑现奖惩。三是加强监督检查。坚持每年开展两次谈心谈话活动，书记、党委和机关干部之间经常进行交流谈心，及时掌握机关人员思想动态，及时发现问题，解决问题。四是通过建立党委工作联系制度，加强与基层的走访联系、工作指导，帮助基层解决难点问题；通过建立季度工作分片例会制度，定期分片召开例会，解决了工作交流不畅的问题；同时，针对各站所及部室制作了工作流程图，并悬挂上墙，工作程序和内容一目了然。镇纪委还成立了内部监督领导小组，健全了检查督导机制，并从XXX个行政村中聘请了XXX人作为纪检监督员，设立了举报电话，定期召开座谈会，接受社会各界监督，使

人员“凑合”起来的，一般不参加纪检监察工作；由于兼职过多，导致精力分散，影响了抓纪检监察工作，存在着一个“散”字。另一方面，平时工作任务繁重，有些纪检人员认为，所从事的工作往往是“栽刺不栽花”，“出力不讨好”。在一定程度上形成了纪检监察干部队伍的心理落差，造成了纪检监察干部思想不稳定，工作积极性不高。

（二）干部队伍素质仍需提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，纪检监察干部接受业务培训的机会仍然不多，业务能力还需进一步提高。

（三）工作方式方法有待进一步提高。部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。随着市场经济的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，不思进取，停滞不前；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。

（四）有信心，但还有畏难情绪。处理工作关系时存在

（一）内在因素。一是理论学习不深入。有些同志对理论学习不感兴趣，学习兴趣淡化，导致理论水平不高；还有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强，业务知识上只能靠吃老本。二是干部思想不稳定。工作方面，纪检监察干部工作辛苦，容易得罪人讨人嫌，是吃力不讨好的苦差事；生活方面，纪检监察干部经常是别人能去的地方不能去；一些秉公执纪、清廉自律的纪检监察干部还常被调查对象埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解。上述种种，在一定程度上造成了基层纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。三是业务素质不够高。有些同志政策水平不高，办案技巧掌握不够；有的口头表达、文字基本功还不够强，对党纪条规等业务知识还不够熟，存在着业务能力“偏低”的问题；有的掌握的知识不够全面，对经济发展政策、相关法律知识、会计知识知之甚少，这些问题的存在都从一定程度上影响了纪检监察工作的开展。四是工作开展有顾虑。个别纪检监察干部在实际工作中存在畏难情绪，主要表现为：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部既担心得不到领导的支持，更怕查出问题得罪领导，以后工作难以开展；二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响工作和自身的发展；三怕影响工作目标

世界观、人生观、价值为根本，以培养正确的权力观、地位观、利益观为核心，大力开展政治理论教育，切实解决好纪检监察干部政治理想、政治信念、政治敏感性等方面存在的问题，使纪检干部能始终坚定正确的政治方向。二是抓好综合知识培训。要对现有的纪检监察干部进行培训，建立干部定期培训机制，不仅要加强对基层纪检干部的业务知识的培训，还要加强对干部经济、管理、法律等方面知识的培训，保证每个在职干部每年就能有一次业务培训的机会。

（二）加强思想作风建设，转变学风作风。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者，这就需要我们的作风更加过硬，随时随地经得起检验，做到一身正气、两袖清风。因此，必须加强纪监察干部作风建设，尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用，从工作实际出发，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质，同时要在创新中学习，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义，多深入基层调查研究，为基层出谋划策、排忧解难；要从单位具体实际出发，在预防腐败问题上出实招、求实效；要严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复，敢于叫真、敢于碰硬，做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风 的保障力度，有利于避免纪检机关受到利益驱动，出现与民争利的行为。一是合理配臵人员。选拔党性好、作风正、能力强、威信高的干部进入纪检监察机关领导班子，优化班子年龄、知识和专业结构，增强班子整体功能和合力。二是要强化经费保障。参照政法系统经费保障办法，由本级财政和上级财政拨付足额的办公经费和公用经费，进一步提高纪检干部的福利待遇，保障机关的正常运转。三是强化设备保障。对基层纪检统一安排办公场所、统一配备办公设备、办公用车，进一步改善办公（办案）条件。

当前，作为基层纪检监察干部，我们自身应不负重托，牢记使命，从大局出发，增强责任感和紧迫感，与时俱进，开拓创新，内强素质，外树形象，进一步加强自身建设，以改革创新的精神加强和完善自己，不断提高能力和水平，认真履行好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作职责。同时坚持“正人先正己”，把“严”字始终贯穿于纪检监察干部队伍建设的每一个过程、每一个细节之中，严格落实中央的各项规定和要求，清清白白做人，干干净净干事，始终做到“为民、务实、清廉”，在人民群众中树立“可亲、可敬、可信”的良好形象，真正建设成为一支党和人民信赖的革命化、知识化、年轻化、专业化的纪检监察干部队伍。

第二篇：对加强纪检监察干部队伍自身建设的思考

加强对纪检监察干部队伍自身建设的思考

纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负重要职责，加强纪检监察干部队伍建设，对于推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。目前，木垒县有各级纪检监察组织26个，纪检干部86名；其中县纪委有纪检干部25名，县直机关有纪检干部26名，乡镇有纪检干部35名。11个乡镇均设立了纪委，配备了纪委书记11名，均由乡镇同级党委副书记兼任，另外各乡镇纪委均配备专职纪委副书记，各乡镇纪委一般由3-5人组成。60个行政村和5个社区也都配备了纪检干部，全县上下已建立起一支党性强、作风硬、熟悉业务的纪检监察干部队伍，为木垒县的党风廉政和反腐败斗争提供了坚强的组织保证。

一、木垒县加强纪检监察干部队伍建设的主要做法

木垒县纪委积极探索加强纪检干部队伍建设的有效途径和方法，综合实际，不断创新，建立起一系列有特色的工作方法，切实加强了干部自身队伍建设。

(一)抓教育，强队伍素质。充分发挥党校、行政学校作用，每年党校、行政学校主体班次开设党风廉政建设专题不少于总课时的十分之一。每年通过党校阵地，开展优秀廉政教案评比，一年一次科级干部廉洁自律年考。通过学习先进事迹，创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”干部，加强思想道德教育，筑牢执纪为民的思想基础；通过参加培训，鼓励学习，优化干部知识结构，培养执纪业务的行家里手；通过上挂下派、参与办案、业务竞赛等形式，促进基层纪检干部业务水平的提升，提高执纪工作实战能力。

（二）抓网络，强组织基础。通过建立县、乡（镇）、村“三位一体”党风廉政建设预警机制，延伸行政监察职能，解决了乡镇、村依法行政任务的加重和乡镇纪检机构缺位的矛盾；通过严把干部进出调配关，抓好干部选配，确保作风正、素质好的同志充实到纪检监察组织；通过在乡镇建立由纪委委员、专职纪检干事、专职监察干事组成的纪检监察队伍，一般群众组成的信访举报信息员队伍和乡镇人大代表、老党员、老干部组成的党风廉政（效能建设）监督员队伍，健全了组织网络。

（三）抓指导，强工作效能。通过建立常委工作联系制度，加强与基层的走访联系、工作指导，帮助基层解决难点问题；通过建立月工作分片例会制度，定期分片召开例会，解决了工作交流不畅的问题；通过建立纪检、信访、司法联合盘查矛盾纠纷等制度，加强对基层党风廉政建设，有效解决了基层上访问题、化解了社会矛盾，促进了社会和谐。

（四）抓考核，强责任意识。通过强化基层定期报告、监察制度，检查、督促基层保质保量完成上级机关布置的工作任务，强化基层干部责任意识；通过强化工作考核，制定《干部年终绩效考核实施办法》，建立“评选表彰” 激励机制，提高了干部的工作积极性。

二、纪检监察干部队伍存在的问题。

我县目前纪检监察干部队伍的总体情况是好的，但同时，也存在在一些不可忽视的问题，特别是在基层乡镇，由于主客观的种种因素，纪检监察干部自身的队伍建设还存在着一些不完善的地方，在一定程度上可能影响纪检监察工作的有效开展。

（一）在干部队伍素质上，与党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务的要求还存在不相适应的地方。表现在有的干部对政治学习和业务学习的认识不到位，学习态度不够端正，认为理论学习是走过场，不管用，业务学习“以干代学”，临阵磨枪，造成政治理论知识肤浅，业务不熟不精，工作业务能力不强。从办案工作来看，因腐败分子手段的多样性，特别是近几年经济领域的腐败案件仍然较多的形势，办案人员不适应，特别是缺少财务、审计、法律、信息技术等方面有专长的人才。由于纪检监察工作难度大，工作任务辛苦而清贫，是一项“得罪人的工作”，再加上一些腐败分子由于种种原因未能得到有效惩处，因此一部分干部对纪检监察工作心存顾虑，工作的积极性、主动性不高，服从应付的多，考虑后路的多。

（二）在干部队伍的管理上存在重使用轻管理、轻激励两个倾向。一是重使用轻管理的倾向。少数领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。因此对使用权看得很重，抓得很紧，而对管理权看得平淡，有问题不管，有矛盾也不化解，搞“好人主义”，有歪风不批，有意见不提。由于纪检机关工作的特殊性，纪检工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，客观上增加了对纪委监督的难度，纪委更主要是靠内部制度的自我约束，这也导致了一些纪检干部接受监督的意识淡薄。二是重使用轻激励的倾向。评价干部的政绩，缺少一套全面、准确、实事求是的机制和制度，奖惩干部也缺乏一个赏罚分明的激励机制，一方面“鞭打快牛”，一方面又存在人浮于事，个别同志无所事事。同时，用人机制不完善，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪，一定程度造成不能形成奋力争先的竞争氛围。

（三）机构设置和人员编制仍呈偏紧的状况。县纪委监察局一般都存在职能科室合并的情况，乡镇纪委基础条件较差，人员少且整体素质不高，上级安排部署的工作有时落不到实处，基层的同志任务多、兼职多，精力不足不堪重负，影响了纪检监察各项职能的发挥。

（四）基层纪委（纪检组）的作用发挥不够。各乡镇、县直部门虽然都设立了纪委（纪检组），但个别一些单位的纪委（纪检组）发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，兼顾本职工作少，发挥作用不到位。一些纪委（纪检组）只设书记或组长1人，成了“单干司令”；有的纪委书记（纪检组长）的待遇低于同级干部，工作不好开展，存在着“不想干又出不去”的情况；有的把纪委书记（纪检组长）当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付。

三、加强纪检监察干部队伍整体建设的对策建议

针对目前我县纪检监察干部队伍建设中存在的问题，我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：

（一）抓好教育培训，增强素质，提高综合能力。作为一名纪检监察干部，不仅要懂得党的理论、党纪政纪条规、国家的法律法规，还要学习好市场经济知识、财贸、金融知识和现代科技知识，不断提高业务能力。首先，要重视在职培训教育。建议县纪委、监察局在县党校挂牌成立廉政教育基地，采取各种形式加大培训的力度。严格按照中央纪委监察部的要求，重视和加强对纪检监察干部的业务培训。可规定纪检监察干部必须达到的业务水平，统一制定培训方案，统一组织教育培训。其次，可采取学历进步与奖惩挂钩等办法，充分调动纪检监察干部的自学积极性。采取多种措施，营造讲学习的浓厚氛围。领导干部要带头学习，做学习的榜样。再次，要抓好定向培养，造就行家理手。纪检监察部门应舍得长远投资，从适应未来工作需要和调动业务骨干积极性的目的出发，积极向上争取名额，选送年轻业务人才进行定向定岗培养，造就关键岗位的行业专家。

（二）健全奖惩机制，调动积极性，营造良好氛围。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。一是要发挥用人导向。坚持按《干部选拔任用工作条例》的要求，选拔人才，坚持公正、公开、公平原则，克服论资排辈等消极现象及用人上的不正之风，真正把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。二是严格奖惩制度。对纪检监察干部的管理要制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。要防止和纠正有些制度在实施中形同虚设和不兑现问题。三是健全多向发展的激励机制，改变纪检监察干部提升职务走“独木桥”的现象。对于具备一定条件的纪检监察干部，也可以安排到经济部门工作，为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。四是进一步优化干部成才环境。采取积极措施，构建有利于人才脱颖而出和价值实现的新机制。建立健全人才开发体系，对纪检监察各类业务人才的合理流动开辟“绿色通道”；注重纪检监察人才服务体系建设，为人才充分发挥才能提供高效便捷的服务，切实帮助他们解决干部创业过程中以及生活上遇到的各种困难和问题；加大人才工作的宣传力度，努力营造尊重人才的良好氛围。

（三）加强纪检监察干部作风建设，造就作风过硬的纪检队伍。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者，这就需要我们的作风更加过硬，随时随地经得起检验，做到一身正气、两袖清风。因此，必须加强纪监察干部作风建设，尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用，从工作实际出发，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质，同时要在创新中学习，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义，多深入基层调查研究，为基层出谋划策、排忧解难；要从单位具体实际出发，在预防腐败问题上出实招、求实效；要严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复，敢于叫真、敢于碰硬，做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则，模范带头，为干部职工树立起良好榜样；要心系群众、服务群众，关心困难群众疾苦；要顾全大局、令行禁止，确保党的路线方针政策的贯彻落实。

（四）加强纪检监察干部能力建设，塑造可亲、可信、可敬的队伍。纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士，他们一言一行关系到党的形象和群众的利益。因此，要着重加强职业道德、敬业意识的教育，规范行为准则，不断增强他们的事业心和责任感，倡导爱岗奉献精神。同时，要经常性地开展立功创优活动。在纪检监察系统内积极开展评选先进纪检监察组织和先进个人的活动，通过开展评选活动，进一步培养他们的荣誉感，正义感和成就感。对完成重大任务，或突破重大案件中成绩突出的各类人才要及时给予奖励，形成奋发向上的凛然正气。要提高构建和谐社会的能力。要针对新形势下社会发展变化情况，努力提高化解社会矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，为维护党和人民群众各自的合法权益作出贡献。

（作者系木垒县委党校副校长、党支部书记雷虎）

第三篇：关于组工干部队伍2021年自身建设情况调研报告

关于组工干部队伍2021年自身建设情况调研报告

组工干部是党的组织路线和具体工作的实践者，xxxxx在全国组织工作会议上开创性地提出了新时代党的组织路线，赋予了组织工作新任务、新使命，对组工干部提出了新标准、新要求。现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

xx组织部核定编制75个，其中行政编制31个（机关工勤6个），事业编制44个。现实有干部52名，其中县处级副职2名，科级正职4名（含改非3名），科级副职7名（含改非1名），科员及以下39名，部领导职数7个，配备领导班子5人，来源为县直部门提拔3名，部内提拔1名，市级部门1名。年龄结构，35岁以下1名，35至40岁1名，40至45岁2名，55岁以上1名，平均年龄42岁。干部年龄结构，30岁以下6名，30至35岁16名，35至40岁5名，40至45岁10名，45至50岁2名，50岁以上8名，平均年龄38岁。整体学历结构，大专及以下学历15名，大学学历37名；工作经历，有县级党政领导班子成员经历的1名，有基层工作经历的46名，有乡镇党政正职工作经历的2名，有其他经历的3名；其中女干部9名，少数民族干部9名；2018年以来新进人员结构，通过公务员招录进入1名，选调生招录1名，直接调入9名，其他方式（划转）11名；部内工作年情况，工作5年以下的27名，5至10年的23名，10至20年的0名，20年以上的2名；2018以来干部参加3天以上培训情况，2018至2020所有干部100%参加组织部门调训以及其他集体培训；2018年以来干部交流，提拔等情况，共计提拔14名，其中部内提拔副科级1名，提拔正科级1名，交流到乡镇或其他县直部门12名。

二、存在问题及原因分析

（一）缺编缺岗十分严重。一是缺编缺岗情况严重，部机关在编在岗干部仅有52名，占总编制数的69.3%，人员力量严重不足，多数干部身兼数职，同时担任几个部门的负责人或工作员，形成“上面千条线，下面一根针”的局面。二是部机关业务多、任务重，在完成上级组织部门及县委的各项工作安排部署的同时，还要承担指导全县党的建设、干部管理、人才引进等工作，一些和干部经常加班点超负荷工作，“工学”矛盾比较突出，极大地影响了组工干部相关业务的钻研学习和能力提升，导致各项组织工作的推进缓慢。

（二）年龄结构存在短板。经调研发现，部机关整体平均年龄39岁，30岁以下干部6名占比11.5%，50岁以上9名占比17.3%，年龄结构的不合理年轻干部少，就意味着各项工作在机制创新、工作效率等方面难以体现新高度，同时在学历结构上，大专及以下学历15名占比28.85%，大学学历37名占比71.15%，而且绝大多数都是毕业于普通本科院校，重点985高效人才进仅1人，研究生以上学历0名，缺乏高专业、高学历、高层次技术人才。年龄结构和学历结构的双重制约下，诸多工作的开展不得不借助外力，绕弯子，产生在面对工作有心无力的现象，导致各项工作推进缓慢。

（三）新生力量补充缓慢。经调研发现，2018年以来黔西县委组织部新进干部22人，其中11人有机构改革以划转的方式将编制填充进组织部，虽然人属于组织部，但其原单位跟着划转，无法补充组织部门力量。通过公务员招录1名，通过选调生招录计划引进985高校选调生1名，采取直接调入的方式调入9名，3年来补充新生力量11名，无法为组工队伍及时注入新鲜血液，很多工作的开展仍然依靠老组工，工作开展循规守旧，依靠老一套工作方式，面对任务日益复杂的新时代组织工作捉襟见肘，严重影响部分工作的正常推进。

（四）理论学习有待提升。通过调研发现，组织调训频率不够，培训学习的深度有待加强，干部交流学习少，2018年以来选派学习能力强的年轻干部到省、市一级单位进行交流学习的次数较少。同时大部分组工干部对理论学习抓得不紧，系统性、经常性、主动性学习不够，对党的路线、方针、政策特别是党的十九大精神和xxx习近平新时代中国特色社会主义思想学习理论理解不够深，理论功底不牢，理论水平不高，不善于从政治上观察、分析、思考和解决问题，运用理论指导组织工作实践的能力不强。临时抱佛脚情况时有发生，事到临头才去翻书、找文件，现学现用，业务知识水平不高、政策法规理解不足。部分组工干部的书面和口头表达能力不强，对考察材料表述不准确、写不出特点，组工信息提炼能力不强，典型做法总结不够；不能把事情说清楚、政策说透彻，不能很好地开展思想政治工作。

三、找准目标要求，理清发展思路。

全面深入贯彻xxx习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，中共黔西县委组织部以“打造素质高能力强干部队伍、建设标准化规范化组织部门”为目标，加强政治文化、能力素质、作风纪律、职业操守和制度规范建设，着力打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当、讲政治、重公道、业务精、作风好的高素质组工干部队伍，集聚各方优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义、坚持为国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标提供坚强组织保证。

四、聚焦重点任务，探寻重要举措。

黔西县委组织部严格按照新时代组织工作新任务、新使命，围绕部机关规范化建设，着力提升组工干部综合素质和专业化能力，多维度锻造过硬组工干部队伍。

（一）强化职能职责，打造示范组织部门。一是坚持扛起主体责任。在即将到来的第十四个五年规划，深入贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。切实扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节党的建设工作抓具体、抓深入。完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。为实现第十四个五年规划和二〇三五年远景目标筑牢坚强的组织堡垒。二是坚持全面从严治党。落实全面从严治党主体责任、监督责任，提高党的建设质量。引导全体党员干部深入学习贯彻落实党的__精神，切实增强干事创业的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实际工作成果来检验学习贯彻成效；认真履行管党治党政治责任，坚定不移地把党的全面领导贯彻落实到工作全过程。积极引导各级党组织增强忧患意识、坚持问题导向，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚决扛起管党治党的重大政治责任，深入贯彻“基础在全面，关键在严，要害在治”的基本要求，推动全面从严治党不断向纵深发展。三是加强执政能力建设。锤炼干部忠诚干净担当的党性，保持敬畏之心，坚持防微杜渐，牢记职责要求，争做严守政治纪律和政治规矩的表率。督促指导各级党组织和广大党员干部特别是主要领导干部自我革新，切实提高政治能力和执政本领，始终保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断厚植执政基础、巩固执政地位、完成执政使命。深入弘扬中国共产党一百年的宝贵经验，教育引导广大党员、干部坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，为十四五规划和二〇三五远景目标不懈奋斗。

（二）创新干部管理，锻造强力组工队伍。一是引进新生力量，注入新鲜血液，唤醒组织活力。深入贯彻习总书记选人用人重要思想，把政治标准放在首位，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，畅通招贤纳士渠道，大力引进高学历、高技术年轻干部，填补缺编缺岗漏洞，改善干部队伍年龄结构组成，唤醒组织活力，为筑牢组织堡垒添砖加瓦。二是从严监督管理，全面培训教育，提升组工力量。将全面监督和重点监督相结合，引导干部提高思想政治素质，树立正确的利益观，增强自我约束和主动接受监督的意识。革旧迎新，改变传统的“教员讲、学员听”的教学模式，丢掉“老套路”，结合十四五时期发展规划和二〇三五远景目标，结合新时代、新要求，严格做到“抓什么学什么，缺什么补什么”。同时加强教学资源的开发利用，建设功能完善、内容丰富教育的培训基地。

五、对照重要指标，打造强力队伍

以讲政治、重公道、业务精、作风好为重要指标，对标对表坚决反对做一切不利于单位和自身形象的事，时刻维护好组工干部形象。

讲政治。一是切实强化政治意识，把党的政治建设摆在党的建设的首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护xxxxx在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以xxx为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二是自觉学习党章党规，学习先辈先进感人事迹，学深学透党的__精神。坚持用党的最新理论武装头脑，在大是大非和困难风浪面前坚定政治立场，忠诚履行职责。在原则问题上不动摇，在关键时刻冲在前，永葆共产党人先进性和纯洁性，坚守忠诚本色。

重公道。工作严格做到公“道”正派，毛泽东同志说过：“在干部政策上要坚持正派的公道的作风，反对不正派的不公道的作风，借此巩固党的统一团结。”邓小平同志指出：“管干部的干部，要很公道，很正派，不信邪，不怕得罪人。”组工干部要坚持事业为上、公道正派是党对组织工作的根本要求，是坚持正确用人导向的源头保证。组工干部要敢于坚持原则、敢于同不正之风作斗争，做到不信邪、不怕得罪人，守得住清苦、耐得住寂寞，自觉把党纪党规挺到前面，做人做事都要出自公心。

业务精。把学习和实践作为提升本领的重要抓手，主动钻研新形势下组织党建工作的新要求、新任务，把组织党建工作的政策要求、业务流程、工作规范学深、弄懂、用活，不断提高业务水平，建立组织工作重点任务分解台账，通过定人定责定时限，推动组工干部担责负责尽责，积极解决重点难点问题，完善联系基层党组织和服务群众制度，部领导牵头、每位部务委员带队系个5-6个乡镇党委，围绕县委重大决策部署和组织工作重点难点，定期深入乡镇街道开展调查研究、工作督查、基层服务和典型塑造等工作。以实操锻炼业务能力。真正成为组织党建工作的行家里手。广纳良言，每年组织开展征求意见活动，面向全县各基层党组织和党员干部，对领导班子干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设、组织部门自身建设等组织工作征求意见建议，切实抓好整改。

作风好。作为组工干部要永葆廉洁之心，坚守为官不贪不腐的情怀，把忠诚和信仰藏于心尖，始终践行对党的承诺，把党的纪律时刻铭记于心，不乱于行。坚持问题导向，以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，正确树立“三观”，以“黔南州独山县债务被媒体反复炒作、安顺市西秀区公交车坠湖”等反面典型案例时刻警醒广大组工干部，守住做人做事的底线，在廉洁自律上作出表率。摈弃个人一切私心杂念，对待同志一视同仁，执行政策一把尺子，光明磊落，公道正派、坦坦荡荡，实事求是、出于公心，对事业负责、对同志负责，树立起组织人事干部可敬可信的良好形象。

“生逢其时，重任在肩”，“十四五”新征程为广大组工干部大显身手，实现人生价值提供了广阔的舞台，我们唯有“不忘初心，牢记使命”，以高度的使命感和责任感，不断加强组织部门和组工干部队伍建设，才能在新时代伟大新征程中更加奋发有为。

第四篇：对加强纪检监察干部队伍自身建设的思考

对加强纪检监察干部队伍自身建设的思考

建设高素质纪检监察干部队伍，是深入推进新时期党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，也是落实科学发展观，构建和谐社会的需要。从国际形势上看，当前已进入后国际金融危机时期，全球经济格局正在发生深刻变化，世界对中国市场的依赖程度不断增强，食品药品产业融入国际市场的趋势不可逆转。食品药品监管立足国情、着眼世情，不断提高纪检队伍国际化监察水平，面临不少困难和矛盾，任务十分繁重；从国内情况看，机遇与挑战同时并存。中央确定的深化医药卫生体制改革，为推进食品药品监管事业发展，提供了广阔空间。同时我市品药品产业基础比较薄弱的现状让我们时刻不能放松警惕。如何继续加强纪检监察干部队伍自身建设，从而进一步提高我市食品药品监管的科学水平，认真落实 “以人为本、执政为民”和市纪委确定的“四化”和“八个板块”的总体思路，更好的加快廉政准则的学习和廉政风险防控工作，是一个极其重要的课题。对此，笔者结合全市纪检监察队伍建设实际，进行了缜密的分析和思考。

一、当前分局纪检监察队伍建设的基本情况

（一）求真务实，积极探索，多方保证，提高纪检队伍素质

组建之初，工作千头万绪，各项工作从零开始，纪检监察工作几乎一片空白。纪检组严格按照局党组的要求，在坚持上级有关要求做法的基础上，借鉴其他单位成功经验，针对食品药品监管工作实际和干部队伍素质差参不齐、法律法规掌握程度不一的情况，突出易滋生腐败的部位和从事稽查、行政许可等执法人员做为监督重点，通过积极努力探索，实践检验运作，有针对性的建立健全政务公开、信访举报、告知跟访、述职述廉、责任追究和重大案件会审等各项工作制度，同时还牵头制定和完善了党组工作制度、行政管理制度、财务管理制度、党风廉政建设制度、效能监察制度等六大类、73项规章制度。制度的制定和完善对分局各个岗位的职责、权限、工作程序和监督机制进行了规范，实现了对食品药品监管工作进行全过程、全环节的监督，基本形成了“一事办理、多方监督、集体决定”的工作机制。

（二）求实进取，刻苦钻研，多方参与，提高队伍专业能力

2002年至2006年，食药监 共有5人通过了法律（政法）本科考试。2004年9月3日，分局专门成立了由纪检干部和法制干部组成的案件审核小组，专门负责分局成员在日常食品药品监管工作中的纪检监察工作。同时利用每周二中心组理论学习和每周五机关政治业务学习时间，积极开展党纪党规教育，组织干部职工认真学习相关理论，并组织知识竞赛和演讲比赛，提高干部职工开展学习的自觉性和主动性。分局内部建立健全了纪检监察工作网络，实施分局党组向市局党组负责、主管领导向分局党组负责、科室所负责人向主管领导负责、工作人员向科室负责人负责的党风廉政建设“四级负责制”，并通过上下监督与相互监督相结合的方式，实施有效监督。对外形成了由聘请的社会监督员、协管员、信息员和有关部门及人民群众组成的社会监督网络，构建了横向到边、纵向到底、内外兼之的反腐倡廉工作体系。

二、纪检监察队伍建设遇到的主要问题

（一）在干部队伍素质上，与党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务的要求还存在不相适应的地方。随着近年来公务员招考工作的顺利进行和在职培训力度的加大，廉政准则学习和廉政风险防控工作的及时开展，宁河县公务员系统的整体素质有了很大的提高，但我们也要注意某些个别现象的存在。表现在有的干部对政治学习和业务学习的认识不到位，学习态度不够端正，认为理论学习是走过场，不管用，业务学习“以干代学”，临阵磨枪，造成政治理论知识肤浅，业务不熟不精，工作业务能力不强。从办案工作来看，因腐败分子手段的多样性，特别是近几年经济领域的腐败案件仍然较多的形势，办案人员不适应，特别是缺少财务、审计、法律、信息技术等方面有专长的人才。由于纪检监察工作难度大，工作任务辛苦而清贫，是一项“得罪人的工作”，再加上一些腐败分子由于种种原因未能得到有效惩处，因此一部分干部对纪检监察工作心存顾虑，工作的积极性、主动性不高，服从应付的多，考虑后路的多。

（二）在干部队伍的管理上存在重使用轻管理、轻激励两个倾向。一是重使用轻管理的倾向。宁河县公务员系统少数领导干部认为纪检干部自身素质较高，能严于律己，抓不抓、管不管一个样，都不会出什么大问题。因此对使用权看得很重，抓得很紧，而对管理权看得平淡，有问题不管，有矛盾也不化解，搞“好人主义”，有歪风不批，有意见不提。由于纪检机关工作的特殊性，纪检工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的，客观上增加了对纪委监督的难度，纪委更主要是靠内部制度的自我约束，这也导致了一些纪检干部接受监督的意识淡薄。二是重使用轻激励的倾向。评价干部的政绩，缺少一套全面、准确、实事求是的机制和制度，奖惩干部也缺乏一个赏罚分明的激励机制，一方面“鞭打快牛”，一方面又存在人浮于事，个别同志无所事事。同时，用人机制不完善，导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪，一定程度造成不能形成奋力争先的竞争氛围。

（三）机构设臵和人员编制仍呈偏紧的状况。市纪委一般都存在职能科室合并的情况，宁河县公务员队伍有少数单位纪委基础条件较差，人员少且整体素质不高，上级安排部署的工作有时落不到实处。对于 纪检组的同志来说，作为基层同志，任务多、兼职多、精力不足，肩负着多项重要工作，虽然每次都能尽职尽责地完成好上级交付的工作，但有时也感到不堪重负。

（四）基层纪检组的作用发挥不够。宁河县公务员系统虽然每个单位都设立了纪检组，但个别单位的纪检组有时发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，兼顾本职工作少，发挥作用不到位。一些纪检组只设书记或组长1人，成了“单干司令”；有的纪检组长的待遇低于同级干部，工作不好开展，存在着“不想干又出不去”的情况；有的把纪检组长当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付。

三、纪检监察队伍建设所遇问题的主要原因

当前宁河县公务员系统纪检监察队伍建设中存在的问题既有内部监督制约的原因，又有外部体制机制的原因。究其原因，笔者认为，产生这些问题的原因大致包括几个方面：

（一）思想认识模糊，对新政策的学习不够。宁河县公务员系统内有的同志认为在纪检部门提拔慢，“没盼头”，行动上降低标准；有的同志认为自己身处机关的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质和思想品质的培养和提高，对新时期、新形势下做好纪检监察工作的重要性缺乏足够的认识。胡总书记在纪委六次全会上提出了“以人为本、执政为民”的理念，市纪委也明确了“四化”和“八个板块”的工作思路，确立廉政准则的学习和廉政风险防控是我们下半年纪检监察工作的重中之重，但宁河县公务员系统内的部分同志疏于对这些新知识的学习，疲于应付，这点值得我们引以为鉴。

（二）知识结构单一。部分纪检干部对纪检业务知识掌握少，业务不通、不精的现象突出，相当一部分纪检干部是后来改行“学习成才”的，没有经过正规的专业培训和学习，有的纪检干部虽然学历是“大学”、“大专”，但实际是函授文凭，含金量低。在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。

（三）内部监督制约和奖励机制不健全。宁河县公务员系统各级纪检监察部门对纪检干部制定了详细而缜密的纪律规定，但在具体执行中往往缺乏有效的监督措施和手段。在工作中，由于考评机制和奖励机制不科学、不规范，缺乏操作性和针对性，不能很好地考评纪检干部的工作成绩，容易造成干与不干一个样，干好干坏一个样，致使纪检干部工作没有了积极性。

四、加强纪检监察干部队伍整体建设的对策建议

针对目前宁河县公务员系统纪检监察干部队伍建设中存在的个别问题，我分局一定要引以为鉴，早抓预防工作。我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：

（一）落实板块化工作部署，加强党风廉政建设。近年来，全国食品安全事件和药害事件频发，食品药品监管战线成为人民群众关注的焦点。党员干部能否履职尽责、正确行使权力，影响着食药监管队伍在人民群众中的形象和威望，决定着我们事业的前途命运。市纪委明确了“四化”和“八个板块”的工作思路，我分局作为板块化层面的党政机关范畴，为了紧跟上级的工作，应着重做好以下几点：首先，广泛开展学习教育活动，定期开展“机关大讲堂”，纪检组应及时组织机关全体干部学习《廉政准则》，把自学和讲党课等形式相结合；其次是着重实施廉政风险防控管理，构筑廉洁防火墙。做到全员参与，从风险排查、制度建立、防控落实等方面积极探索。采取自下而上的方法，确定各个环节可能出现的风险点，实现全方位排查。再次，开展廉政文化建设，营造风清气正的系统文化氛围；最后，以行风建设为重点，扎实推进系统作风建设。

（二）抓好教育培训，增强素质，提高综合能力。作为一名纪检监察干部，不仅要懂得党的理论、党纪政纪条规、国家的法律法规，还要学习好市场经济知识、财贸、金融知识和现代科技知识，不断提高业务能力。首先，要重视在职培训教育。建议市局机关和各个分局在当地的党校挂牌成立廉政教育基地，采取各种形式加大培训的力度。严格按照中央纪委监察部和市局纪检组的要求，重视和加强对纪检监察干部的业务培训。可规定纪检监察干部必须达到的业务水平，统一制定培训方案，统一组织教育培训。其次，可采取学历进步与奖惩挂钩等办法，充分调动纪检监察干部的自学积极性。采取多种措施，营造讲学习的浓厚氛围。领导干部要带头学习，做学习的榜样。再次，要抓好定向培养，造就行家理手。纪检监察部门应舍得长远投资，从适应未来工作需要和调动业务骨干积极性的目的出发，积极向上争取名额，选送年轻业务人才进行定向定岗培养，造就关键岗位的行业专家。

（三）健全奖惩机制，调动积极性，营造良好氛围。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。一是要发挥用人导向。坚持按《干部选拔任用工作条例》的要求，选拔人才，坚持公正、公开、公平原则，克服论资排辈等消极现象及用人上的不正之风，真正把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。二是严格奖惩制度。对纪检监察干部的管理要制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。要防止和纠正有些制度在实施中形同虚设和不兑现问题。三是健全多向发展的激励机制，改变纪检监察干部提升职务走“独木桥”的现象。对于具备一定条件的纪检监察干部，也可以安排到局内业务部门（如食品科、办公室等）工作，为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。四是进一步优化干部成才环境。采取积极措施，构建有利于人才脱颖而出和价值实现的新机制。建立健全人才开发体系，对纪检监察各类业务人才的合理流动开辟“绿色通道”；注重纪检监察人才服务体系建设，为人才充分发挥才能提供高效便捷的服务，切实帮助他们解决干部创业过程中以及生活上遇到的各种困难和问题；加大人才工作的宣传力度，努力营造尊重人才的良好氛围。

（四）加强纪检监察干部作风建设，造就作风过硬的纪检队伍。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者，这就需要我们的作风更加过硬，随时随地经得起检验，做到一身正气、两袖清风。因此，必须加强纪监察干部作风建设，尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用，从食品药品监管工作实际出发，不断拓展学习领域，改进学习方法，提高思想素质、政治素质、业务素质，同时要在创新中学习，以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义，多深入基层调查研究，为分局辖区内的食品、药品经营企业出谋划策、排忧解难；要从分局具体实际出发，在预防腐败问题上出实招、求实效；要严格执行各项纪律制度，不怕得罪人、不怕打击报复，敢于叫真、敢于碰硬，在日常的食品药品监管工作中，做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则，模范带头，为干部职工树立起良好榜样；要心系群众、服务群众，关心困难群众疾苦；要顾全大局、令行禁止，确保党的路线方针政策的贯彻落实。

（五）加强纪检监察干部能力建设，塑造可亲、可信、可敬的队伍。纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士，他们一言一行关系到党的形象和群众的利益。因此，要着重加强职业道德、敬业意识的教育，规范行为准则，不断增强他们的事业心和责任感，倡导爱岗奉献精神。同时，要经常性地开展创先争优活动，并与我局开展的药品专项整治活动相结合。在我局纪检监察系统内积极开展评选先进纪检监察组织和先进个人的活动，通过开展评选活动，进一步培养他们的荣誉感，正义感和成就感。对完成市局交付的重大任务，或突破重大案件中成绩突出的各类人才要及时给予奖励，形成奋发向上的凛然正气。要提高构建和谐社会的能力。要针对新形势下社会发展变化情况，努力提高化解社会矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，为维护党和人民群众各自的合法权益作出贡献。

（六）加强纪检监察信息工作，充分发挥调研信息服务决策作用。自建局至今，没有一名执法人员出现过违法违纪问题，也没有接到过上级和纪检、检查等部门转来的反映干部不廉洁、违法违纪及“三乱”等行为的举报；在办理审批的近1000项行政许可事项和350余次GSP认证初审中，纪检组回访回查，满意率为100%；在140余起查处的处罚案件中，行政复议和行政诉讼为零。并得到了市局的好评和县委、县政府、管理相对人及广大人民群众的称赞。

（七）不断深化效能监察和考核，检查工作效能和作风。分局每年在确定半年一次效能监察和年终考核的基础上，以科学的监管理念，运用分局开发的“药品监督管理系统”对分局各科室及工作人员实施不定时的效能监察。通过效能监察和考核，加强了对行政活动全过程的监督，形成了务实高效能的工作作风和有效的激励约束机制，构建了公正、廉洁、高效的行政环境，全面提高了公务员以法履职的能力。

（八）对于餐饮业、化妆品业，要创新监管方式，紧密结合廉政教育和市委工作思路。当前食品药品监管体制机制改革处在特殊时期，餐饮业和化妆品行业对于 来说，是全新的监管对象，我们在摸索监管体制、监管职责、监管模式的同时，也要把廉政风险防控、廉政准则的学习与新行业的监管工作深度融合，加强调研工作，不断深化对餐饮业、化妆品业监管廉政教育工作规律特点的认识，找准市委“四化”“八个板块”工作思路与餐饮业、化妆品业监管廉政教育工作的结合点，才能在新领域工作的纪检监察方面取得实效，真正的落实胡总书记提出的“以人为本、执政为民”的思想。依据国家局和市局2011年保健食品、化妆品生产经营环节监管工作部署和要求。在第三季度效能监察时，对今年以来开展保健食品、化妆品生产经营环节监管工作基本情况进行了效能监察。监察小组在自查中，重点对保健食品化妆品生产企业监督检查情况，落实索证索票制度情况以及落实建立和完善保健食品、化妆品监管档案、文书，严格监管程序等目标要求情况进行了重点检查。保健食品、化妆品日常监督检查记录和对相对人的培训工作等内容，计划全面、具体，不漏项，辖区内保健食品化妆品生产经营单位底数清楚，监督检查记录完整，建立了监管保健食品化妆品生产企业、保健食品经营企业监管档案；餐饮服务许可、保健食品经营卫生许可，按照程序、时限完成工作，并建立了许可档案；保化专项检查有部署、有落实，按时上报检查小结，专项检查记录完整，相关材料文件齐全。

第五篇：关于加强纪检监察干部队伍思想政治建设[[范文模版]

进一步加强和改进纪检监察干部队伍思想政治建设工作的思考和建议

（第二纪工委）

要切实加强纪检监察干部队伍思想政治建设，不断提高纪检监察干部队伍的思想政治素质。一直以来，各级纪委对纪检监察干部队伍思想政治建设工作高度重视，始终作为一项重要工作来抓，使我们这支队伍经受了长期的反腐败斗争的考验，成为经济社会发展的“忠诚卫士”。但是，距离全面建成小康社会的宏伟目标的要求还有一定差距，还存在一些薄弱环节。

一、存在的问题

结合当前正在开展的“学习贯彻十八大”和“三项建设”活动分析，纪检监察干部队伍思想政治建设在以下五个方面还存在不足。

一是认识不足、摆位不正。不少纪检监察干部甚至一些部门和乡镇领导干部认为思想政治建设是软指标、虚任务，可抓可不抓，抓多抓少不影响工作，不影响考评。由于认识上错位，导致工作上缺位，对思想政治建设往往说起来重要，忙起来次要，干起来不要，上面强调了就抓一抓或者出了问题时才来事后补课，具体工作也只停留在口头上说说，文件里写写，会议上强调强调，真正坚持不懈抓落实的不多，抓出成效的则更少。

二是责任不清、合力不强。第一，领导责任不明确。没有明确主要领导和分管领导的责任，在领导分工中思想政治建设也常常被忽视，没有形成领导抓落实的机制，领导抓与不抓一个样。第二，部门责任不明确。纪工委、部门和乡镇纪检监察组织由于人员少、机构小，思想政治建设工作有的由办公室负责，有的没有具体部门负责，基本没有专门的职能科室来负责干部思想政治建设工作。由于责任不明确，造成当前基层纪检监察干部队伍思想政治建设工作有点软弱乏力，形成不了工作合力，难以有效地发挥作用。

三是主题不明、内容不丰。在检监察组织思想政治建设工作中，虽然有的部门和乡镇提出了不少口号，确立了不少主题，但有些主题不怎么鲜明，与新时期纪检监察干部队伍和纪检监察工作实际联系还不太紧密，有的纯粹是照搬其它组织开展的一些活动，没有自己的特色。在内容上，往往局限于单纯的政治理论，未能贴近纪检监察干部的思想实际显得有点枯燥乏味，思想政治建设的内容范围太狭窄，没有紧跟时代前进的步伐，与时俱进方面做得不够。

四是方法不新、效果不明。思想政治建设工作方法过于单调呆板，基本仍停留在学习、开会、听报告等最一般、最简单的方法上，没有多少灵活创新的形式，还没有跳出就教育抓教育、就学习抓学习的束缚。由于方法手段的陈旧，使纪检监察干部参与思想政治建设的积极性大大降低，普遍存在应付了事、走过场的现象，思想政治建设工作的效果不明显。

五是制度不全、考核不严。思想政治建设工作领导责任制、工作督查制和考评激励制等一整套思想政治建设工作的相关制度还不健全和完善。特别是由于没有建立起严格的思想政治建设工作目标管理考评制度，没有制定科学的考核标准，使这项工作的开展情况难以得到全面、科学的检验。

二、原因分析

加强纪检监察干部队伍思想建设是建设高素质纪检监察干部队伍的重要途径。之所以要进一步加强和改进纪检监察干部队伍思想政治建设，并切实取得实实在在的效果，主要原因是在以下三个方面存在一定不适应。

一是思想认识不适应。一些纪检监察干部认为自己身处执纪执法的要害部门，享有监督惩处别人的权利，平时不注重政治素质能力的培养和提高。

二是心态失衡不适应。有些干部认为纪检监察机关是清水衙门，付出多，回报少，环境艰苦，工作辛苦，生活清苦，得不偿失。有的认为政治上没奔头，交流难，提不快，于是在政治上放松警惕，行动上降低标准，工作上放之任之，更谈不上培养提高政治素质。

三是工作能力不适应。有的纪检监察干部在处理各种新问 题，新矛盾和新困难时，常感能力不济，效果不佳。特别是一些部门和乡镇纪检监察干部，平时忙于中心工作，放弃本职责任田，对本职工作虚以应付，存在查办案件经验不足、质量不高的现象，影响了业务能力提高。

三、对策与建议

以上现象，虽存在程度不同，但对纪检监察干部队伍思想政治建设工作产生了不良影响，需要引起高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以解决，为“十八大”确定的的全面建成小康社会的宏伟目标保驾护航。

一要提高认识，解决好“为什么要抓”的问题。思想政治建设是我们党的优良传统和政治优势，我们党历来十分注重思想政治建设。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，在惩治腐败，加强党风廉政建设方面肩负着党和人民的重托，纪检监察干部队伍思想政治状况如何直接影响党风廉政建设和反腐败工作的成效。随着反腐败斗争的不断深入，腐蚀与反腐蚀的斗争日益尖锐，广大纪检监察干部面临着新的考验。应该肯定，纪检监察干部队伍的主流是好的，是一支党和人民完全可信赖的队伍。但也要清醒地看到，确有少数纪检监察干部在思想作风方面存在这样或那样的问题，因此，纪检监察组织一定要充分认识新形势下加强纪检监察干部队伍思想政治建设的极端重要性，以高度的责任感和使命感，切实加强纪检监察干部队伍思想政治建设，保持纪检监察干部队伍的纯洁性。要充分认识到加强纪检监察干部队伍思想 政治建设是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是弘扬正气，树立纪检监察干部形象，提高纪检监察工作水平的客观需要。在实际工作中，要把加强纪检监察干部队伍思想政治建设作为一项基础性工作来抓，摆上重要议事日程，做到有计划、有部署、有检查、有落实、有考核。

二要落实责任，解决好“谁来抓”的问题。一方面，要完善工作格局。相关主要负责人要认真履行第一责任人的责任，认真抓好本地区、本部门纪检监察干部队伍的思想政治建设；要形成纪委书记总体抓，副书记常委分头抓，职能部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实，上下齐抓共管的纪检监察干部队伍思想政治建设工作格局，形成工作的整体合力。另一方面，要充实工作力量。有条件的纪检监察机关都配备专职工作人员，专门负责纪检监察干部队伍的思想政治建设工作，同时，纪检监察组织要加快制定对派出纪检组织的思想政治教育工作的制度和规范，切实加强派出纪检监察干部队伍的思想政治建设，乡镇纪检干部队伍的思想政治建设工作原则上应该由其上一级纪检监察组织负责。

三要明确目标，解决好“抓什么”的问题。首先，要明确主题。纪检监察干部队伍思想政治建设的主题，就是要建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，树立起纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的组织保证。其次，要突出重点。当前在纪检监察干部队伍思想政治建设工作 中，要结合“科学发展观”和“勤廉双优”争创活动，突出和强化四个方面的教育：一是进行理想信念宗旨教育，引导纪检监察干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观；二是进行“两个务必”教育，教育纪检监察干部时刻牢记党的艰苦奋斗的光荣传统，视事业重如山，看名利淡如水，耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清苦；三是进行党性党风党纪教育，要求纪检监察干部自觉遵守工作纪律，带头执行廉洁自律的各项规定，守好自己的工作圈、生活圈和社交圈，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑；四是进行正面示范教育和反面警示教育，组织纪检监察干部学习先进典型的先进事迹，营造学先进、赶先进的浓厚氛围，对反面典型进行深入剖析，揭示腐败分子的思想根源和腐败轨迹，进一步增强拒腐防变的能力。第三，要丰富内容。针对当前纪检监察干部存在思想观念陈旧，缺乏创新意识的现状，我们在抓好政治理论、党和国家方针、政策学习的同时，要加强对纪检监察干部的法制教育，强化法制理论素养，特别是多学一些与本职工作相关的法律知识；要尽快提高纪检监察干部的计算机应用技术和外语水平，具备丰富的经济学、心理学、管理学等方面的知识，掌握经济危机知识和国际经济法律，并且随着互联网络和电子商务的迅速发展，纪检监察干部还应多熟悉一些互联网络和电子商务方面的知识，以适应形势的发展。

四要创新思路，解决好“怎样抓”的问题。新形势下纪检监 察干部队伍思想政治建设，要不断创新思路，采取新的方法、新的手段。在方法上，一要做到领导干部重点抓。各级纪检监察领导干部是思想政治建设的重点对象，领导干部的思想政治建设抓好了，可以带动整个队伍的思想政治建设；二要做到选择时机重点抓。思想政治建设虽然是一项经常性的工作，但在一些关键时机、重要时刻要重点抓好，比如在逢年过节的时候，在干部提拔、岗位交流、领导调动的时候，在党和国家以及上级纪检监察机关召开重要会议、出台重要方针政策的时候，更应该加强思想政治建设；三要做到利用典型重点抓。当前，要充分利用王瑛等的先进事迹进行正面教育，同时还要利用王治业等反面典型进行反面教育。在形式上，除了组织学习、开会、听课外，可以多组织一些主题报告会、演讲会、经验交流会、工作座谈会、学习讨论会，多开展一些征文比赛、文艺汇演、知识竞赛，并且做到“五上、六有”。即：领导讲课上屏幕、先进事迹上舞台、警示教育上党课、知识竞赛上擂台、干部承诺上墙栏；六有：即有计划、有分工、有阵地、有记录、有检查、有考核。

五要完善制度，解决好“抓得怎么样”的问题。纪检监察干部队伍思想政治建设的效果，要靠制度来保障。一是要建立和完善责任追究制。对思想政治建设责任制落实不到位或思想政治建设力度不大，本地区、本单位纪检监察干部出现违纪违法问题，造成不良社会影响的，要追究纪检监察机关主要领导的责任；二是要建立和完善督查通报制。纪检监察组织要切实加强对下级纪 检监察组织思想政治建设工作的督促检查，每年要定期不定期地检查工作进展情况，并将有关情况进行通报；三要建立和完善考评激励制。要将纪检监察干部队伍思想政治建设列为各级纪检监察机关年终目标管理考评的重要内容，细化量化考核指标，实行思想政治建设一票否决制，设立思想政治建设单项奖，对思想政治建设力度大，效果显著的要表彰奖励，对思想政治建设力度不大，效果不明显的要通报批评，并取消任何评先评优资格。

撰稿人：梁鹏飞 审核人：赵良旭 2012年11月19日