在全县政法、组织工作会上的讲话范文合集

第一篇：在全县政法、组织工作会上的讲话

在全县政法、组织工作会上的讲话

县委常委、组织部长

杨勇（2010年3月17日）

同志们：

根据会议安排，我就组织工作讲三点意见。

一、客观估价去年组织工作

2009年，全县组织工作在县委的坚强领导下，在市委组织部的精心指导下，通过各级党组织和广大党员的共同努力，组织工作抓落实，取得了一定成绩；组织工作抓创新，创造了一些特色经验。主要体现在：一是始终坚持群众满意，强化科学发展理念。围绕“两坚持一加快”主题，深入开展学习实践科学发展观活动，推进了营山宜居宜业中等城市建设步伐。中央科发办以《四川省营山县积极回应群众期盼，着力解决反映强烈的人居环境问题》为题，专题刊载我县学习实践活动的做法；新华社《国内动态清样》刊发了《缩小城乡差距，共享发展成果》一文，报道了城南镇党委书记文建明同志践行科学发展观的先进事迹；根据文建明先进事迹创作的《红土壮歌》，被评为全国报告文学一等奖；县卫生局被评为全国卫生系统学习实践活动指导检查先进单位，回龙中心卫生院在全省卫生系统学习实践活动经验交流会上作了发言；去年11月，省委科发办组织四川日报、四川电视台等省级主流媒体，对我县学习实践活动进行 了集中报道。在全省第三批学习实践活动办公室主任座谈会上，我县就培育先进典型、发挥引领作用等方面经验作了交流发言。在第二、三批学习实践活动中，我县共有1300多条信息被中、省、市采用，名列全市前茅。第二、三批活动满意率测评分别达98.9%、98.7%，得到了社会广泛认可。二是始终坚持正确导向，狠抓干部队伍建设。坚持“以实干评价干部、凭实绩使用干部”的用人导向，严格执行《干部任用条例》等规章制度，深入推进干部人事制度改革。继续探索完善了干部初始提名制度，着重实现由集中提名推荐向日常提名推荐的方式转变、由专项提名推荐向结合考核考察等工作综合提名推荐的方式转变、由单一的推荐向笔试遴选等办法转变；创造性地实行了全委会介绍干部人选多媒体演示和推选正式候选人票决制；完善了干部综合考核评价办法，把生产发展、民生问题解决、安全稳定、党的建设作为考核乡镇的主要内容。一年来，县委坚持以德才定取舍、以业绩论英雄、以公认为依据，调整补充了一批工作需要、群众最关注的干部，对县府办主任、财政局长、卫生局长等岗位进行了调整，对公安局领导班子、乡镇党委副书记进行了交流，全年新提拔干部43人，其中35岁以下9人、女干部3人；交流干部47人，其中任职满10年交流6人，因干部调离免职15人，干部选任工作得到社会广泛关注与认可，经民主评议，干部满意度达81.49%，选人用人公信度正逐步提高。三是始终坚持改革创新，不断激发党 建活力。我们创造性推行了“五步法”公推直选乡镇党委领导班子成员，对龙伏乡党委书记，蓼叶镇、高码乡党委副书记3个岗位进行了公推直选，同时将法堂乡乡长，六合乡副乡长、安固乡副乡长纳入全市统筹公选，创新了党内选举方式，有效扩大了干部选任视野，提高了选人用人公信度，被《四川农村日报》头版头条报道。我们积极探索党内民主新路径，继续推行乡镇党委“动态委员制”，进一步规范动态委员推选任用、履职方式和保障机制，实现了乡镇党委“动态委员制”与党代表大会代表任期制的有效对接。在全省农村党建工作座谈会上，我县作了《推行乡镇党委“动态委员制”，推进基层民主建设》的书面交流发言，省委组织部印发了工作通报，四川日报、四川党的建设、市委政研室、市委党校先后对乡镇党委“动态委员制”进行了实地调研和深度宣传。积极探索乡镇运行机制，提高行政效能。城南镇创新干部下访、推行绩效管理、打造“阳光政务”、推进党委科学化建设等做法，得到了省委组织部副部长彭德秋、部务委员周国庆等领导的批示。四是始终坚持服务宗旨，老干部工作成效明显。认真落实老干部工作方针政策，围绕庆祝新中国成立60周年，集中走访慰问了离休干部，组织了老干部体检和部分离休干部外出考察，落实了离退休干部津贴补贴，特别及时落实了肖礼鹏老红军享受副省长级医疗待遇，联合老年协会、老年体协等组织定期开展娱乐竞技活动，举办了别开生面的迎春联欢活动，组织老干部围绕“宜 居宜业”城市建设、工业经济、新农村建设开展了参观视察，并积极建言献策，老干部在老区建设、旅游开发、科技推广、关心下一代等各条战线、各个领域发挥了重要作用。

二、把握重点，全面完成今年组织工作各项目标任务 根据中央、省、市和县委的部署要求，全县2010年组织工作基本思路是：认真贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委四届七次全会及县委十一届十二次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕“两坚持一加快”的总体要求，以让党委满意、让人民群众满意为目标，继续解放思想，坚持改革创新，健全完善机制，全面加强领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设，不断提高组织工作科学化、民主化和制度化水平，为建设川东北宜居宜业中等城市提供坚强的组织保证。

按照上述基本思路，今年要着重抓好以下工作：

（一）始终坚持用科学发展观武装头脑，加强领导班子和干部队伍建设。对加强领导班子和干部队伍建设，一是要着眼于推动科学发展、促进社会和谐，提升各级领导班子的领导水平和执政能力；二是要着眼于激发爬坡上坎、击鼓奋进的斗志，切实改进领导干部作风。这就要求我们干部既要不断加强学习，养成多读书、善学习、勤调研的良好风气，提高干部运用科学发展观进行战略思维、干事创业的本领和驾驭复杂局面的能力。更要加强干部管理，加大问责力度。今年，我们将组织有关部门对党员干部工作纪律、工作状态、生活作风进行明察暗访，从严治理乡镇干部“走读”现象，做到“用钢铁般的纪律管理干部”。要切实转变作风，引导各级干部把感情贴在 民心民意上，把心思用在干事创业上，把工作落在求真务实上，把干劲用在加快发展上，真正在干部队伍中形成用心想事、用心谋事、用心干事的良好氛围。

（二）不断深化干部人事制度改革，构建选人用人公正机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，牢固树立“以实干评价干部，凭实绩使用干部”的用人导向，大力选拔人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部。匡正选人用人风气，对在重点项目、经济建设主战场、应对复杂矛盾中表现突出的优秀干部大胆提拔、大胆使用，努力提高选人用人公信度，逐步形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、公平公正、充满活力的干部人事新格局。建立科级领导干部职务后备人选推荐制度，探索完善主体清晰、程序科学、责任明确的干部选任初始提名制度，加大对不齐不力领导班子的专项调研力度，及时调整不称职、不胜任现职领导干部。稳步推进县级政府机构改革，积极探索重要人选产生办法，注重改善班子的年龄、知识、专业结构。继续推行科级领导干部统筹公选、公推直选、中层干部竞争上岗和交流轮岗工作，进一步探索差额提名、差额考察、差额酝酿、差额票决等方式，逐步形成民主择优选拔干部的机制；研究制定乡镇领导班子绩效科学考核评价办法，以科学考核评价为导向，把“一个意见、三个办法”运用到领导班子和领导干部选拔使用工作中，把各级领导班子和领导干部的主要精力凝聚到聚精会神抓项目、一心一意谋发展上来。

（三）积极推动基层组织建设创新发展，增强基层党建活力。一是巩固和深化学习实践活动成果。继续推行乡镇党委“动态委员制”，善始善终抓好第三批学习实践活动扫尾工作，探索建立符合科学发展观的决策、管理、监督、评估、考核等机制。二是大力推进基层民主建设。在社区推行民主管理“五步法”（意见收集、公开听证、民主决策、执行督办、群众评议），在农村推行“四议两公开一监督”（“四议”，是指涉及村里发展和村民切身利益的重大事项，要经村党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议后，提交村民会议或村民代表会议讨论作出决定。“两公开”，是指实行村级重大事务决议公开和实施结果公开。“一监督”，是指村里重大事项的决议和决议实施全过程要自觉接受党员、村民的监督），探索创新党领导下的村级民主科学自治机制。全面推行党员旁听基层党委会议制度，建立健全党内事务听证咨询、社会评价等制度，探索建立党内关怀帮扶长效机制，不断推进基层党内民主建设。三是切实加强基层组织建设。着力抓基层，打基础，全面推进基层组织建设。机关事业单位要围绕重服务促发展，抓好部门帮村、机关干部下基层等活动。在农村和社区，要继续开展“四强”（推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强）基层党组织和三级联创综合示范乡镇（村）创建活动、“五基”（基本队伍、基本活动、基本制度、基本承诺、基本保障）建设活动。积极搭建大学生村干部成长、成才平台，让其“下得去、留得住、干得好”。扎实抓好村级组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育网络一体化建设，充分利用资源，发挥综合效应。进一步落实“一定三有”政策，妥善解决对基层干部的激励保障，充分调动他们的积极性和主动性。要推进“两新”组织党建工作，加强非公有制经济组织和新社会组织党的建设，加大向“两新”组织选派党建指导员力度。四是提前谋划村“两 委”换届工作。要以村“两委”换届选举为契机，选精配强村级班子，培养造就一批守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。要积极探索村“两委”换届选举的新方式、新办法、新途径，切实做好村“两委”换届选举试点工作。村“两委”换届是我们今年党建工作的一项重点工作，各乡镇党委一定要高度重视，及早思考谋划，提前做好村“两委”换届准备工作。

（四）加大党管人才工作力度，积极探索新形势下的人才工作。坚持党管人才原则，注重管宏观、管政策、管协调、管服务，重点做好制定政策、整合力量、营造环境，更好地统筹人才发展和经济社会发展，把人才管好用活，为人才成长和充分发挥作用提供更有力的支持和更优良的服务。逐步探索完善《营山县人才引进工作办法》，开辟吸纳外来优秀人才的绿色通道，采取聘请、兼职、讲学、技术合作、技术入股等多种形式，逐步引进一批高层次人才、带进一批先进项目、形成一批新兴产业。坚持打破人才身份、地域和资历限制，不拘一格用人才。坚持“筑巢引凤”与主动出击相结合，用深厚的感情、崇高的事业、优厚的待遇拴心留才。坚持“产业人才开发示范行动”，继续深化“人才引领工程”模式，全面实施干部素质能力培训“1351领雁工程”；积极开展优秀农村人才摸底调查、归类，围绕新农村建设和现代技能培训，培养一批带领农民致富的“土专家”、“田秀才”；围绕南北两河治理、经济园区建设等重大工程，开展政企复合型人才孵化工作，锻炼一批创新型人才；围绕农产品加工业、机械铸造、电器建材、石油化工、纺织服装等重点产业，选拔一批示范典型；围绕畜牧、粮油、水产、蚕桑、果蔬等支柱产业，打造一批 人才创业基地。

（五）坚持以人为本，全面做好离退休工作。抓好中组发﹝2008﹞10号、川组发﹝2008﹞5号文件的贯彻落实，积极迎接中、省、市对贯彻落实10号文件的督促检查；进一步加强离退休干部思想政治和离退休干部党支部建设，开展离退休干部“五好支部”创建活动，认真做好全省离退休干部“双先”表彰的推荐工作，多形式深入学习全国、全省“双先”先进事迹；大力加强老干部活动阵地建设，完善运行管理制度，为老干部活动营造良好条件，以优良的软、硬件环境迎接全省经验交流会的召开；深入推进老干部工作进社区，扎实做好老干部信访工作，及时总结经验，为全省工作座谈会作好准备；全面落实好老干部政治、生活各项待遇；有效组织发挥离退休干部的积极作用；各地各单位要进一步加强对老干部工作的领导，各单位主要领导要亲自关心老干部工作，分管领导要经常听取汇报，加强指导，老干部工作领导小组各成员单位要立足自身，充分发挥作用，形成老干部工作合力；深化亲情服务，建设一支高素质的老干部工作队伍。

三、强化职责，认真落实党建工作责任制

一要明确责任。要认真落实《营山县基层党建工作问责暂行办法》，继续开展“两述一考”，全面实行“承诺、述职、评价、追究”四位一体的社会评价机制，切实加强对各乡镇、部门落实党建工作责任制的检查与考评。各级党组织要把抓好党建工作作为一项严肃的政 治任务，不断强化党组织“一把手”“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，对不抓基层党建和抓不好基层党建工作的有关人员严格进行责任追究，切实做到党组织“一把手”亲自谋划，亲自部署，亲自检查，亲自督促，确保各项工作落实。

二要提升能力。干好工作能力是根本。能力是从实践中干出来的，是从学习中钻研得来的。大家要把学习做为第一需要，抽出时间，主动走进书本，走进基层，走进矛盾，养成勤于学习、勇于实践、敢于碰难的习惯，通过学习来拓宽思路，通过实践来增长才干，不断强化素质，提升品味，提高干事创业的能力。

三要开拓创新。创新是基层组织建设的灵魂。各级党组织要不断强化创新意识，认真研究新形势下组织工作的新情况、新问题，进一步推动机制创新和方法创新，促进全县组织工作取得长足发展，为建设川东北宜居宜业中等城市提供坚强的组织保障。

四要狠抓落实。解决问题、加快发展最好的办法就是干。落实折射能力，体现水平。抓落实既是要求，也是本领。今年组织工作头绪较多，任务繁重，大家务必增强执行力，狠抓工作落实。定了的就干，干就要干好，实字当头，干干当先，宁可做了不说，也不要说了不做；宁可多做不说，也不要说了不做。要以实干为荣、以实干为责、以实干为重，坚持脚踏实地，真抓实干，雷厉风行，戒虚、戒假、戒浮、戒拖，真正把心思用在干事业上，把精力放在抓发展上。

同志们，我们要在县委的领导下，真抓实干，拼搏进取，围绕中心，服务大局，扎实抓好各项组织工作，为建设川东北宜居宜业 中等城市作出新的、更大的贡献！

第二篇：在全市组织工作会上的讲话

在全市组织工作会上的讲话

市委常委、组织部长 ＸＸＸ

（2006年7月6日）

同志们：

刚才，省委组织部召开了全省组织工作电视电话会议，省委常委、组织部长魏宏同志传达了胡锦涛同志“七一”讲话和全国组织部长座谈会议精神，对全省上半年组织工作进行了总结回顾，对下半年工作进行了安排部署，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。今天，召开全市组织工作会议，主要是总结上半年组织工作，安排部署下半年组织工作，这里，我讲两个方面的意见：

一、简要回顾上半年组织工作

我市上半年的组织工作，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真落实省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”工作思路，紧紧围绕年初组织工作会议提出的“突出两个重点，统筹抓好五项工作”的总体部署，突出重点、创新方法、狠抓落实，有序推进各项工作，取得了明显成效。

（一）围绕社会主义新农村建设，扎实开展第三批先教活动，党的先进性建设取得新发展。一是坚持高标准严要求，圆满完成第三批先教活动各项工作任务。自去年12月8日开始，全市2100多个农村基层党组织、63800多名党员参加了第三批先进性教育活动，通过半年的努力，参加第三批保持共产党员先进性进教育活动的农村基层党组织圆满完成了学习讨论、征求意见、对照检查、召开专题组织生活会、深入征求意见、集中整改等各环节工作。二是创新工作思路，在构建长效机制上取得明显成效。在第三批先进性教育活动中，各级组织部门始终坚持一、二、三批联动，开展了以“部门帮村、党员帮户、选派干部到村任职”为主要内容的结对帮扶工作，并将其作为加强农村基层组织建设和党员队伍建设、推进社会主义新农村建设的重要抓手。全市共选派了4172名机关干部到村帮助指导先教工作，市县党政机关结对帮村2086个，市县机关党员结对帮扶困难群众22500多户。全省“部门帮村党员帮户”结对帮扶工作现场会在我市召开。在全省率先推行先进性教育活动与新村扶贫工程相结合，既建立起扶贫工程长效机制，又增强了先教活动的实际效果。我市的作法和经验得到了国家扶贫办、省委先教办和省委组织部领导的充分肯定。推出了10名优秀村党支部书记和1名党员致富带头人的先进事迹在《四川日报》的“时代之星”专栏陆续宣传。三是关注和解决热点难点问题，实现了“让人民满意”的目标。通过1年半的努力，我们抓先进性建设的成绩是显著的，先进性教育活动多次得到了中央、省委巡检组的充分肯定。第三批先教活动期间，全市共为农村提供发展建议3万余条，制定致富增收具体措施8319个，引进发展项目2194个，争取项目资金1469.6余万元；投入基础设施建设资金2858万元，维护修建村级公路832.2公里，红层打井35896口；为群众送去农村政策、实用技术和致富信息资料9.8万册，解决具体问题51400余个，向生活困难群众捐款261.7万元，捐物46107件，“一帮一”资助贫困学生8600余人。结合先进性教育活动，评选表彰了5名优秀乡镇党委书记，推荐了1名县委书记作为省委表彰的优秀县委书记，评选表彰了10个优秀基层党组织、10名优秀共产党员、20名优秀党务工作者，为党员树立了先进性标杆，向群众展示了先进性形象。在全省“先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会上，我市2篇理论文章入选，1篇作大会交流发言并被评为优秀论文，1篇书面交流，市委先教办获理论研讨活动组织奖。形成了具有时代特征、赋有ＸＸ特色的“先进性教育活动与党的先进性建设”理论成果、制度成果和实践成果。在全市1万7千多人参加的问卷调查中，党员群众对先教活动的满意率达到98.06％。

（二）围绕县乡党委换届重点，扎实做好相关准备工作，领导班子和干部队伍建设得到加强。一是着力抓好“一把手”工程。根据中组部《关于进一步加强县（市、区、旗）党政正职队伍建设的意见》精神，我们严格按标准和程序选拔了蓬溪县委书记、县长、大英县委书记、县长、船山区区长和安居区委书记、区长等7名党政正职，使全市区县领导班子的结构不断优化、执政能力、工作效率和行政水平不断提高。二是努力营造风清气正的换届工作环境。及时转发了《关于进一步严肃组织人事纪律 保证换届工作顺利进行的通知》、《ＸＸ市区、县党政领导班子和领导干部考核评价工作程序（试行）》、《ＸＸ市党政领导干部选拔任用督查工作暂行办法》等规范性文件，建立完善了县级领导干部管理信息库，引进“数量线性分析方法”软件和“党政领导干部及班子实绩量化考核测评系统”软件，试行干部考核数量线性分析，一个风清气正的换届工作环境正在形成。我市干部监督工作在全省干部监督工作会上分别作了题为《切实加强“12380”举报受理工作，发挥群众对干部选用工作的监督作用》和《创新方法，加大力度，不断提高选人用人监督检查工作质量》的交流发言。三是认真开展专题调研和试点工作。根据中组部的安排，省委组织部和我市组成联合调研组开展了《地方党委换届后新的领导体制和运行机制》专题调研，积极探索精简副书记职数、扩大党政交叉任职、实行常委分工负责和完善地方党委考评机制、监督机制、约束机制的具体方式和途径。大英县还进行了乡镇党代表民主选举探索试点，船山区对乡镇党政领导班子工作实绩社会评价进行了试点，社会评价的结果将运用到换届工作中。

（三）围绕提高干部执政能力和水平，健全完善“五位一体”新格局，大规模培训干部工作取得新进展。我市大规模培训干部工作在四个方面进行了探索创新：一是创新培训工作格局。以学习贯彻落实《干部教育培训工作条例（暂行）》为契机，进一步构建完善党校培训、社会化选学、在线学习、专题研讨和赴外培训“五位一体”的干部培训新格局。二是创新培训内容。围绕市委、市政府的中心工作，突出工作重点和难点问题，设置培训内容和培训专题，增强培训的针对性和实用性。三是创新培训方式。大力推广研究式、互动式、案例式、情景式、体验式、无领导小组讨论等新的培训、教学方式，不断增强干部培训实效。四是创新培训理念。将选派干部外出打工锻炼的范围扩大到市直部门，全市选派了325名干部分赴经济发达地区，通过“自找单位、自谋生活、自求生存、自长见识、自我发展”的体验式培训，既锤炼干部作风、增强干部的执行能力和服务水平，又提升干部的市场参与和市场竞争能力，促进地方劳务输出和招商引资工作。中央先教活动巡回检查组组长管雷同志在与省委交换意见座谈会上也对我市外派干部打工锻炼给予了高度评价。

（四）围绕党管人才总目标，全面深化“双争双创”活动，人才开发工作取得新成效。一是按照“全党抓经济，重点抓工业”的要求，牵头实施优秀企业家培训工程。举办了“全市中小企业创业暨融资培训会”和高级经营管理人才研修班，增强了企业经营管理人才的金融意识、管理水平和创业能力。二是抓好高层次人才和智力的引进工作。积极做好“院士专家ＸＸ行”前期准备工作，与省内外相关专家进行衔接联系，积极争取省委组织部从大专院校、科研院所选派一批科技副职支持我市产业发展。三是大力营造良好的人才工作环境。坚持统筹抓好党管人才工作，在各类人才和用人单位的微观层面上形成了“抓人才、求发展”的人才工作良好局面，《人力资本周刊》对我市人才开发工作作了“大力整合人才资源，全面推进新农村建设”的专题报道。

（五）围绕树立先进的党建工作思路和理念，不断扩大党的基层民主，基层组织建设和党员队伍建设得到加强。一是狠抓农村党支部书记“双带能力”建设。上半年，全市选送了110名村支部书记到四川农业大学参加蔬菜生产与技术、无公害农产品及绿色食品生产与技术、食用菌生产与技术、粮油产业化生产等四个专业的学习，以提高他们带头致富和带领群众共同致富的能力。二是不断创新基层党建工作方法和载体。射洪县按照特色化、产业化要求，开展以遂绵路沿线为重点的党建综合示范带建设；在市城区6个街道探索建立党员服务中心（站），建立街道社区老党员、贫困党员、流动党员和下岗失业党员服务网络；大英县加强对非公企业党建工作的指导，总结推广“双推直选”产生非公企业党组织成员的成功经验；安居区探索试行了“三票制”发展党员和党员议事日制度，船山区为农村无职党员设岗定责，《人民日报》进行了专题报道。三是农村党员干部现代远程教育试点工作取得初步成效。全面完成了射洪县450个农村党员干部现代远程教育站点建设任务。5月25日，我市农村党员干部现代远程教育站点建设顺利通过省委远程教育验收组的评估验收。

（六）围绕建设开放的组织工作系统，切实抓好自身建设，组工干部队伍素质和能力有了新提高。一是在先进性教育活动中提高素质和能力。在抓先教活动面上工作的同时，深入开展了组织系统保持共产党员先进性教育活动，各级组织部门围绕“学习团体、正气机关、服务部门、和谐团队”建设，扎实开展 “坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践和“学习祁爱群，保持先进性”大讨论活动，既推动了组织部门的开放建设，又增强了组工干部的服务意识、自律意识；既提高了组织部门整合资源抓党建的能力，又增强了组工干部学习贯彻党章、创新方法抓工作的意识。四川《党课》杂志对市委组织部机关营造先进的组工文化作了专题报道。二是在教育培训中提高素质和能力。制定出台了《关于推进全市组织部门和组工干部能力建设的实施意见》，集中3天时间对市、区县委组织部全体干部，市级部门政工人事科长、党办主任，党校系统干部进行了培训，就组织工作中的法规性、政策性、专业性的基础知识和常识性问题，以及实际操作中应注意和把握的问题进行讲解培训，使广大组织和政工人事干部进一步熟悉了政策，掌握了工作方法和技巧。三是通过健全完善规章制度加强机关内部管理。建立和落实了组织工作季报制度，制定实施了《政务管理办法》、《公文运转管理办法》、《财务管理办法》、《接待工作管理办法》、《驾驶员及车辆管理办法》等五项制度，确保了组织系统规范运行、提高效率、促进工作、维护形象。四是通过抓信息调研提升组织工作影响力。我市调研工作在全省组织系统调研工作会上作了题为《建设开放的组织部门调研工作新机制》的经验交流。今年1—6月省委组织部采用我市组工信息24条，同比增长127％，省委组织部网站采用我市图文信息15条，同比增长38％。

回顾上半年的组织工作，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，按照新形势新任务的要求，我们的工作也还存在一些问题和不足。5月份，我们派出了两个调研检查组，对各区县上半年组织工作运行情况进行了调研检查，从检查的情况看，主要存在以下几方面问题：一是学习贯彻政策规定不够到位。如在开展领导班子“四好”活动中，省委出台文件（川委办[2004]8号）已明确规定只表彰开展“四好”活动先进班子，但有的区县还在命名“四好”班子。二是抓工作的办法不多、措施不力。如在推进“乡土人才超市”建设工作中，存在主体对象不明确、运行机制不完善、作用发挥不充分的问题；在农村基层党建综合创建工作中，党建综合示范创建对象不明确，整合力量、综合打造的措施还不够到位。三是抓创新性工作的力度不够。各区县对创新工作、特色工作都有一定的思考和安排，但提升、总结和宣传不够。

二、认真做好下半年的组织工作

根据年初全市组织工作会议的部署，按照这次全省组织工作会议提出“精力更集中、工作要统筹、活动要关联、抓事要落地”的新要求，将“坚持开门开放、强化群众认可、注意整合资源、紧紧扭住基层、创新方式方法”等先进性教育活动的成功经验和有益启示运用到组织工作创新实践中，紧紧围绕换届工作这一重点，扎实推进各项工作深入开展。

（一）以县乡领导班子换届为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设

县乡领导班子换届工作，是下半年我市组织工作的一大重点，我市各级组织部门要充分认识县乡换届工作的重大意义和新的特点。前不久，省委组织部已经召开了市县领导班子换届工作座谈会，市上也将召开全市换届工作座谈会，对有关工作作出部署。一是要认真执行换届考察有关规定，在考察中体现科学发展观要求。各级组织部门一定要在换届工作中认真贯彻综合考核评价办法的精神，认真抓好换届考察工作人员的培训工作，确保换届考察组熟悉掌握和运用综合考核评价的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失实失真，切实提高识人选人水平。二是要在换届工作中认真落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。扩大党内民主，提高工作透明度，这是换届工作能否具有良好群众基础的关键所在。我市各级组织部门要按照党章规定和中、省会议精神，采取切实有效的措施，努力把扩大党内民主贯穿于换届工作的方案制定、党代表推荐考察选择、领导班子成员提名考察和选举等工作中，该走的程序必须走，该听的意见必须听，切实把扩大民主的要求落实到位。三是要切实加强换届期间的监督管理。要充分发挥“12380”举报电话为主体的干部监督信息网络的作用，深入开展换届期间的干部监督工作，防止和纠正干扰破坏县乡换届工作的行为，防止‘带病上岗’、‘带病提拔’。在县乡换届考察工作中，我们一定要将干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质以及践行社会主义荣辱观的情况列入考察范围，真正将那些素质好，能担当重任的干部选拔到各级领导班子中来。考察的时间要服从质量，座谈的对象要尽量广泛，要注意听取身边工作人员和知情人的意见。在考察中，对反映问题线索具体、情节严重的，要进行调查核实，在没有查清之前，不能作为提名人选；要将继任名单和新提拔干部人选名单提前送纪委审查，对有问题反映的人选进行专项考察，对严重违规用人问题立项督查；对因工作不认真造成用人失察的，要追究有关责任人的责任；对隐瞒考察中发现的问题、不如实反映情况、造成用人失误的，要进行严肃查处。下半年，市上将组织开展干部选拔任用工作大检查和领导干部经济责任审计成果运用的调查研究，制定《ＸＸ市党政领导干部任职试用期暂行办法》，在全市范围内对党政领导干部任职试用期的实施范围、试用期间的管理办法、试用期满的考核评价及处理方式等进行规范。四是协调处理好各种工作关系。我们要认真处理好各种关系，抓好统筹协调。既要处理好市、县、乡党委换届的关系，又要处理好党委换届与人大、政协换届的关系；既要统筹好公选区县科级领导干部与换届工作的时间安排，又要协调处理好抓具体工作与抓宣传动员，营造良好舆论氛围的关系。既要处理好换届工作与业务工作的关系，又要处理好干部的日常监督管理与做好干部思想工作的关系，把广大干部的注意力引导到做好当前工作上来，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。

（二）健全和落实先进性教育活动长效机制，深入推进党的基层组织建设

贺国强同志在全国组织部长座谈会上指出：“随着先进性教育活动的圆满结束，各级组织部门要把工作重点转移到做好保持共产党员先进性的经常性工作上来，切实巩固和充分运用先进性教育活动取得的重要成果，不断推进党的先进性建设。”按照贺国强同志的讲话精神，我们要把工作重点转到抓好经常性工作上来，不断巩固和发展先进性教育活动的积极成果，进一步加强党员队伍建设和基层党组织建设。

一要抓好巩固扩大先进性教育活动成果的各项工作。要认真做好先进性教育活动整改提高的后续工作，分情况、分步骤、分类别解决好先进性教育活动中发现的突出问题，兑现向党员、群众作出的承诺，以进一步体现先进性教育活动的成效；各级组织部门要推动各级党组织坚持不懈地抓好理论学习，建立健全党员经常性的学习制度，采取多种形式组织党员学理论、学党章。要积极探索党员管理的有效途径，不断加强和改进党员管理，组织广大党员模范实践社会主义荣辱观，真正做到为民、务实、清廉。最近，中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》、《做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》、《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件将陆续下发到市、县，各地要紧密结合实际，抓好贯彻落实。

二要健全落实措施，深入推进农村基层组织建设。积极探索基层民主政治建设的新途经，抓好“两项”试点工作。船山区要继续抓好乡镇党政领导班子社会评价试点工作，大英县要继续抓好民主选举乡镇党代表试点工作，力争出经验、出成果；要认真落实全省“部门帮村党员帮户”结对帮扶工作现场会议精神，发挥组织部门牵头抓总作用，整合部门力量，突出抓好全市新农村党建示范点建设；要切实抓好以农村党支部书记为重点的“双带”能力建设，大规模培训农村支部书记。要抓好村级组织活动场所建设的组织协调工作，坚持统筹规划建设、实行规范管理，把好选址关、资金使用关、施工标准关；按照省委远程办的安排部署，积极作好农村党员干部现代远程教育启动工作的摸底调查、站点规划、站点建设等相关工作；健全完善村级班子、党员队伍建设措施，探索激励保障机制，制定出台加强农村基层党员干部管理的意见，推进农村基层组织建设规范化、制度化。

三要加强街道、社区和非公企业党建工作。推进街道社区党员管理服务网络建设，将社区“道德银行”、“爱心超市”、社区托老所等服务载体作为党员服务中心的有效服务手段，不断丰富社区服务内容，拓展服务方式，强化服务功能，扩大服务领域；总结推广“双推直选”非公企业党组织成员的成功经验，加强“两新组织”建党工作，加大向暂不符合建党条件的“两新组织”选派党建工作指导员和联络员工作力度。

（三）健全完善“五位一体”新格局，进一步抓好大规模培训干部工作

要进一步深入学习、贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》，研究落实省委《关于贯彻<干部教育培训工作条例>实施办法》的具体措施。举办一期全市组工干部培训班，重点培训与换届工作相关的政策法规和《干部培训条例》。做好后备干部、优秀年轻干部、下派干部和选调生队伍的考核管理。按照《ＸＸ市外派打工锻炼干部管理考核试行办法》，加强对外派打工锻炼干部的日常管理和协调，做好外派干部结束时的考核鉴定、总结和宣传工作。

（四）深化“双争双创”活动，继续抓好党管人才工作

要继续深化人才工作“双争双创”活动，认真组织开展“五个一”创建工作，重点培育一批省、市、县级人才开发示范单位和优秀人才示范岗，着力在各类人才和用人单位的微观层面上全面形成“抓人才、求发展”的人才工作良好局面。要认真贯彻落实工业强市工作会议精神，建立完善企业人才服务体系，办好全市高级经营管理人才研修班，积极组织学员开展为ＸＸ献计献策、企业家联谊等活动；组织开展“院士专家ＸＸ行”活动，为企业与国内外高层次人才搭建起交流合作的桥梁；积极争取省委组织部向我市下派科技副职团队，为我市产业发展提供人才支持；加强人才引进力度，利用大学生就业高峰的有利时机，研究制定吸引大中专毕业生到ＸＸ工作特别是到企业工作的扶持政策；推动人才和劳动力市场体制改革，健全完善人才和劳动力市场网络，形成畅通的人才流动渠道，充分发挥市场在人才资源配置方面的主渠道作用。要组织实施好社会主义新农村人才开发示范村建设工作。以“乡土人才超市”为载体，形成农村实用人才培养、使用、流动的有效渠道；组织实施大学生“三支一扶”计划，招募一批大中专毕业生到人才开发示范村开展服务工作，在全市重点建设100个人才开发示范村。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

（五）提高队伍素质和能力，进一步抓好组织部门自身建设

要继续深入开展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆先进性”主题实践活动，把建设“三个之家”作为深化和拓展主题实践活动的重要内容，进一步增强政治责任感，认真落实《关于推进全市组织部门和组工干部能力建设的实施意见》，进一步提高组工干部业务工作能力，树立组织部门公道正派的良好形象，真正把组织部门建设成为“党员之家、干部之家、知识分子之家”。县乡领导班子换届，也是对组工干部队伍的一次考验，全市广大组工干部特别是组织部门的领导干部一定要认真执行组织人事工作纪律，执行组工干部“十不准”等硬性规定，以实际行动营造风清气正的换届环境。要进一步加大信息调研工作力度，完成好省委组织部2006下达我市《地方党委换届后新的领导体制和运行机制研究》、《组工干部能力培训研究》、《党政领导干部选拔任用责任追究》等课题调研任务。

最后，需要特别强调一下，为了加大工作创新力度，在回顾总结和反复沟通的基础上，经部长办公会研究，确定八项重点创新工作进行规划和综合打造。这里通报一下：结对帮扶工作（责任单位：市委组织部）；选派干部外出打工锻炼（责任单位：市委组织部）；领导班子和党员领导干部社会评价（责任单位：船山区委组织部）；党员议事日制度、乡土人才超市（责任单位：安居区委组织部）；农村党建综合示范带建设（责任单位：射洪县委组织部）；“双带”能力建设工程（责任单位：蓬溪县委组织部）；双推直选”非公企业党组织成员（责任单位：大英县委组织部），希望各责任单位进一步丰富完善内容，健全工作机制，加大推进力度，搞好总结提炼，务必在年内出经验、出成果。

同志们，今年是深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，全面实施“十一五”规划的开局之年，下半年组织工作面临的任务尤为繁重、要求也高，全市各级组织部门和广大组工干部一定要以高度的责任感和使命感，紧盯工作目标，增添工作措施，狠抓工作落实，不断推动我市组织工作创造新业绩、再上新台阶！

谢谢大家。

第三篇：在政法会上的讲话

同志们：

今天在这里隆重召开全市政法信访工作会议，主要任务是：认真贯彻落实全国、全省、周口市政法工作会议精神，回顾总结2011年的政法信访工作，安排部署2012年和今后一个时期的工作。市委对这次会议高度重视，会前，市委常委会专门听取了汇报，进行了认真研究。下面，根据市委常委会研究的意见，我就如何做好当前和今后一个时期的政法信访工作讲三点意见。

一、肯定成绩、认清形势，坚定做好政法信访工作的决心和信心

2011年，全市政法信访战线在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕全市经济社会发展大局，深入推进三项重点工作，全市政法信访工作整体推进，平安和谐项城建设成效显著，社会政治大局稳定，治安大局持续平稳，人民群众的安全感和对政法机关的执法满意度稳步上升，刑事案件同比下降33%,涉法涉诉四类信访案件同比下降23%。一些重要方面的工作取得重大进展，有的走在了全省、周口市前列，我市荣获了2011年周口市平安建设先进县（市、区）的荣誉称号。

一是各级领导更加重视。市委、市政府高度重视政法信访工作，市长黄真伟定期听取政法信访工作汇报，深入一线调查研究，作出了一系列的重要指示，并及时解决工作中存在的问题。在人员配备、经费保障上给予了大力倾斜。市人大、市政协定期开展专项视察、调研活动，提出了很多很好的意见和建议。去年，市委、市政府领导认真坚持大接访，共接待群众来访1092起4279人，现场解决537起，群众满意454起。各有关单位积极落实市委、市政府的决策部署，形成了齐抓共管的工作格局。

二是全市社会政治大局持续稳定。全市政法信访部门紧紧抓住矛盾纠纷排查化解、信息研判、应急处突、信访稳定等关键环节，夯实维稳基础，落实维稳责任，深入开展大排查、大调处、大防范活动，健全和落实涉及群众切身利益的政策措施，在容易引发社会矛盾的重点领域大力推进社会稳定风险评估工作，从源头上、根本上预防和减少社会矛盾的发生。紧紧围绕“双节”、“两会”、建党90周年等重大活动、重要敏感节点，畅通情报渠道，全面强化对敌、政、社情的收集、分析、研判，牢牢把握了对敌斗争主动权。全市连续9年保持了“零进京、零聚集、零插播的“三零”目标，没有发生赴京到省规模集体访，没有发生有重大影响的群体性事件。

三是严打整治斗争取得显著成效。继续保持了严打的高压态势，2011年全市共破获各类刑事案件1200起，打掉各类违法犯罪团伙13个，摧毁涉黑团伙1个。开展了社会管理综合整治“百日会战”，抽调干警500名，深入乡镇、村组、农户，开展大走访、大下访活动，排查化解各类矛盾纠纷。开展了社会治安重点地区的排查整治工作，对排查出的43个社会治安重点地区，全部进行了整治。严厉打击了经济领域的犯罪活动，规范了市场经济秩序，优化了经济社会发展环境。对邪教组织的违法犯罪活动实施了精准打击，破获法轮功反动宣传案件4起、实际神案件1起，搜缴各类反动宣传品950多份，保持了治安大局的平稳。四是治安防控能力明显增强。坚持抓基层、打基础，夯实根基，建立健全了立体化、全覆盖的治安防控体系。在专业防控上，整合交巡警、派出所民警、专业巡逻队伍，开展了对重点地段、易发案部位的巡逻防控，预防和减少了一批可防性案件。在群防群治上，着力构建人防、技防、物防三防合一的治安防控体系。建成了市公安局技防监控中心，基本实现了对城区主干道和重要部位的监控。全

市农村以平安互助网及视频监控为主的技防建设覆盖率达到了100%，乡镇所在地和60%的行政村已安装视频监控摄像头，技防入户率70%以上。加强了市乡村组四级调解组织和四级信息网络建设，组建了2103人的信息队伍。基层派出所、基层司法所、基层法庭建设、社会法庭建设均在周口市处于领先地位。大力开展了基层创建活动，全市478个行政村（居委会）已有335个行政村达到“平安村”的标准，占全市行政村总数的70%。

五是推进了社会管理创新。创新流动人口服务管理模式，大力开展“以证管人，以房管人，以业管人”。创新刑释解教人员管理机制，对2009年以来712名刑释解教人员实行司法、家庭、单位、社区“四管齐下”，做好妥善安置。创新社区矫正工作手段，接收社区矫正对象30名，有效防止了危害社会行为的发生。

六是提升了政法队伍的整体素质。深入开展了“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，政法队伍的宗旨意识、服务意识、大局意识进一步增强，执法水平进一步提高。坚持从严治警，严格落实中央“四个一律”的规定，对违法违纪干警进行了严肃的处理，免去了4个工作不力的派出所所长职务。七是规范了信访工作秩序。坚持以群众工作统揽信访工作，全面推进“事要解决”的工作理念，切实解决群众关心的实事和难事，化解矛盾纠纷，全市信访件办结率显著提高。2011年，上三级交办信访案件376案，到期办结376案，办结率达100%，“网上信访”自收案件93案，到期办结92案，办结率98.9%，信访局自立案件283案，到期246案，办结230案，办结率93%。坚持落实“两查一访一满意”工作机制，认真开展涉法涉诉信访排查化解工作。省委政法委交办的55起涉法信访案件全部办结，息诉54起，息诉率达98%。

这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是各乡镇办、各部门狠抓落实的结果，也是广大政法干警、信访干部奋力拼搏的结果。在这里，我谨代表市委、市政府向全市广大政法干警和工作在信访、平安建设第一线的干部群众、治安积极分子，表示最亲切的慰问和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒的看到我们面临的严峻形势。一是维护社会稳定压力大。各类敌对势力、敌对分子的渗透破坏活动不仅从未间断，且呈暗中加剧态势。信访总量仍在高位运行，且呈现出信访主体多元化、诉求主张集中化、选择途径单一化、信访规模群体化、信访层级越级化、信访次数反复化、信访手段过激化的新特点，如果处理不当，极易引发事端，给社会稳定造成重大冲击。二是社会治安形势依然严峻。农村“两抢一盗”等多发性侵财犯罪活动仍然突出，犯罪分子甚至白天入室盗窃、抢夺，严重影响了基层群众的安全感。三是政法队伍素质与群众新期待、新需求还有差距，个别干警执法不公、执法不严，人民群众还有意见。四是社会管理创新工作没有实质性进展。这些问题都需要我们在以后的工作中加以克服和解决。

二、围绕目标，把握重点，全面完成各项工作任务

2012政法信访工作总的指导思想是：以为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，以科学发展观为统领，以人民群众满意为宗旨，以平安建设为主线，以社会管理创新为动力，以实行“项目制、目标制、责任制、考评制”为抓手，以开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动为保障，坚持“围绕中心、服务大局、忠诚履职、执法为民”，实现“三个千方百计和一个坚决防止”，畅通信访渠道，规范信访秩序，化解信访积案，全

力维护社会政治大局稳定，推进政法信访工作上台阶，争创全省平安建设先进市。重点做好五个方面的工作：

（一）围绕中心、服务大局，全力维护社会大局稳定。一要加强矛盾纠纷和不稳定因素的排查、调处、化解等工作。进一步整合乡级综治、公安、司法、法庭、信访、工、青、妇等部门力量，完善综治维稳信访中心建设，真正形成协作联动的工作平台，实行“矛盾联调、治安联防、问题联治、工作联动、平安联建、管理联创”的“六联”工作机制，把矛盾纠纷和不安定因素解决在基层，消灭在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交。二要加强信访工作。要大力开展领导干部大接访、大下访活动。采取开门接访、定点接访、专题接访、重点约访、带案下访和领导包案等方式，切实解决影响本地本部门和谐稳定的热点难点问题。尤其是对那些久拖未决的信访积案、“三跨三分离”信访事项、进京上访和非正常上访，要列入领导干部接访下访解决的主要内容。要紧紧把握中央提出的“三个千方百计和一个坚决防止”的工作目标，切实加大信访积案化解力度。对那些未解决的信访积案，各部门主要领导要亲自参与，亲自解决，确保信访积案在上级规定期限内息诉罢访。要依法规范信访秩序，教育引导群众依法解决合理诉求。对无理缠访闹访、非正常上访人员要依法严肃处理，切实树立起“非正常上访不但无助于问题的解决，而且还要受到依法追究”的正确导向，积极营造良好的信访秩序。实行每月对乡镇办、市直单位信访稳定工作通报查究制度，凡在全市、周口、全省、全国发生有重大影响的信访稳定案事件的，视情节分别给予挂牌整治、黄牌警告、重点管理或者一票否决。同时，市委信访工作领导组今年要将信访案件督查督办作为推动工作落实的重要抓手，狠抓上级关于信访工作决策部署的贯彻落实。从4月份开始，到党的十八大结束，要组成联合督查组赴有关部门带案督办，重点检查督导领导干部大接访活动、化解信访积案情况，推动问题在基层解决。

（二）严打密控、齐抓共管，深入推进平安项城建设。一要坚持“严打”方针不动摇。深入开展命案攻坚、扫黑除恶扫痞、禁毒、“追逃”等专项斗争。做到命案必破、黑恶势力必除、上网逃犯必抓，始终保持严打高压态势，确保严重刑事犯罪发案率下降、破案率提升。重点打击“两抢一盗”等影响群众安全感的多发性侵财犯罪。在抓好破大案的同时，要注重侦破那些影响群众安全感的小案件。要严厉打击强装强卸、欺行霸市、阻挠项目施工等干扰项目建设的地痞流氓恶势力；要严厉打击破坏公共基础设施、暴力阻碍执法活动等影响“三城联创”的违法犯罪活动。二要完善考评体系，落实奖惩措施。要按照平安建设目标制、项目制、责任制、考评制的“四制”总体要求，对公众安全感、社会治安状况、信访稳定、安全生产和消防、社会治安防控体系建设、公正执法、基层基础建设、社会管理等八项指标，每月进行考核通报，每季度为一个考评周期，每半年初评一次，年终进行综合考评。对工作突出、成效显著、创造典型经验的乡镇办和单位，召开现场会或经验交流会推广其经验，并作为年终评先的重要依据。考评排名末位的，单位主要领导或分管领导要向市综治委写出检查，对于符合查究条件的，随时查究。要坚持双月安全感调查和末位追究制度，根据省、周口市及我市通报的群众安全感和执法满意度情况，对未完成公众安全感和执法满意度目标，且排名落后的，落实乡镇办和基层政法单位通报批评、黄牌警告、重点管理、一票否决及责任追究等制度，并视情节给予党政正职、主管副职、派出所长、法庭庭长、司法所长警告、免职的处分。三要继续打造立体化社会治安防控体系。要推进多维立体的社会治安防控体系建设，采取“守点、巡线、控面、织网”的防

控手段，形成综合性、全方位和立体式的治安防控体系。一是守好点。在交通主干道及重点部位，统一规划建设规范化的治安卡点，派驻公安干警和治安巡防队员，借助电子眼、视频监控、可视报警系统以及电子监控平台等信息化手段，全面提高电子防控水平。二是巡好线。加大派出所、警务室和治安岗亭的巡逻力度和密度，完善社区、路面、单位内部和重点行业、要害部位四大防控网络，实现无缝对接。三是控好面。在农村利用“一事一议”筹资筹劳奖补资金项目，在城镇街道及所有农村主要交通干道及重要部位全部安装视频监控，村村建立技防监控平台。加快技防设施的更新换代、升级改造，力争今年年底实现市、乡、村三级联网运行和资源共享、综合利用。四要织好网。在一些特殊部门建立治安联络员，在社区保洁员、水电维修工、营运司机等社会群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息。建立起专群结合、动静结合、人防物防技防结合的全方位、立体化治安防控网络。同时要深入开展“平安乡镇（办事处）”、“平安村（社区）”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安楼院”等细胞创建活动，以小平安积累大平安，把项城打造成全省最安全的地区之一。

（三）以人为本、服务为先，创新社会管理。转变工作理念，加强和创新社会管理，是党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大决策。我们要适应社会管理工作的新要求，着力推动管理理念从重管理、轻服务向以人为本、服务为先、寓管理于服务中转变；着力推动管理主体从重党委和政府作用、轻多方参与向党委和政府主导的社会共同治理转变；着力推动管理环节从重事后处置、轻源头治理向更加重视源头治理转变；着力推动管理手段从重行政手段、轻法律道德等手段向多种手段综合运用转变。要以项目推动社会管理创新，根据实际确定一批社会管理创新项目，在化解社会矛盾、流动人口服务管理、特殊人群服务管理、社会治安防控体系建设等方面形成我们自己的特色，创造我们自己的经验，确保每年都能解决几个突出问题，不断提升社会管理水平。

（四）忠诚为民、公正廉洁，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动。开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法政法干警核心价值观教育实践活动是中央的一项重大部署，是推进社会主义核心价值体系建设、确保政法工作正确方向的重要举措，是保持党员干部纯洁性、加强政法队伍建设的有效载体。关于我市开展这个活动我提几点要求：一要抓住学习这个首要环节，切实打牢思想根基。按照全员覆盖、人人参与的要求，层层发动，广泛动员，迅速兴起学习领会政法干警核心价值观的热潮，努力在学习中统一思想、凝聚共识。要通过理论中心组学习、读书会、理论讲坛、集中培训、远程教育、网络学习等多种形式，按照“人员、时间、内容、效果”四个落实的要求，开展专题学习。要结合创先争优活动，注意发现、培育和树立一批身边的先进典型，充分发挥其引领示范作用，切实增强对政法队伍的认同感、归属感、荣誉感，最大限度地激发工作激情、服务热情和为民感情。二要抓住讨论这个关键环节，着力整改突出问题。要围绕“为什么要牢固树立政法干警核心价值观”、“政法干警核心价值观的本质要求是什么”、“践行政法干警核心价值观，我该怎么办”等内容组织干警围绕主题开展集中讨论，通过举办论坛、沙龙，撰写学习体会等形式深化思想认识。要深刻剖析近年来发生的一些因执法不公不廉、侵犯群众权益、伤害群众感情、价值取向偏移、特权思想严重等引发涉法涉诉信访、个人极端事件、群体性事件、舆论炒作的典型案例，深入开展警示教育。要组织干警对照政法干警核心价值观的要求，结合人民群众反映强烈的突出问题深入开展自查自纠。对于查摆出的突出问题，要分门别类进行汇总梳理，明确整改措施，逐项加以整改。三要抓住实

践这个根本环节，确保活动取得实效。要把各种活动结合起来，统筹安排，协调推进，把教育活动的成果转化为推动工作落实的动力，切实把各项部署和各项重点工作任务落到实处。要继续开展“大走访”活动。组织广大干警进社区、进农村、进企业，深入基层一线、深入人民群众调查走访，听民声、察民情、解民忧，送温暖、送法律、送平安。要加强案件批捕、审理、执行工作中的监督评议，确保执法工作的公开、公正、透明，避免冤、假、错案的产生，全力维护广大人民群众的合法权益。要组织“大评查”活动，加强党委政法委执法监督工作，下大力气解决好涉法涉诉信访问题，积极探索初信初访化解的方法手段，加大重点案件督办力度，加大责任追究力度，努力做到案结事了、息诉罢访，实现执法办案法律效果与社会效果、政治效果的“三统一”。要以铁的决心维护纪律严肃性、权威性，按照“四个一律”要求，严肃查处政法队伍中的违法违纪违规行为。不断加大从优待警的力度，及时解决干警的职级待遇和生活中的实际问题。

（五）整合力量，加强基层基础建设。继续实行“一村一警”制度，政法干警必须坚持每月在基层工作不少于3个工作日，政法委和政法各部门要加强督促检查工作，确保警力下沉不流于形式，确保能解决实际问题，群众拥护。要按照“人往基层走、钱往基层拨、劲往基层使”的要求，加强基层派出所、法庭、司法所、警务室建设和基层治保组织、民调组织建设，使他们真正成为党和政府在基层联系群众的桥梁，打击犯罪的堡垒，化解矛盾、维护稳定的排头兵。要切实加大对信访维稳中心的投入，改善办公环境和工作条件，加强对信访维稳中心工作人员的培训，提高为民服务、为民办事的水平。各级、各部门要进一步加大对基层政法信访组织的经费投入，建立和落实平安建设专项经费，并随着经济发展和工作需要逐年增加，确保基层政法信访组织有钱办事，工作正常开展。

三、加强领导、齐抓共管，确保各项工作顺利实施

一要加强领导，落实责任。要严格落实工作责任制，落实属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的要求，确保政法信访工作层层有人抓、事事有人管。作为乡镇、办事处、市直部门的主要领导，大家必须要时刻保持清醒头脑，时刻把政法信访工作放在心上，拿在手中，扎扎实实、认认真真地抓好各项工作措施落实，切实担负起确保一方平安的政治责任。

二要齐抓共管，形成合力。各部门、各单位要牢固树立全市政法信访工作“一盘棋”的思想，认真履行工作职责，紧密配合，通力合作，互通信息，形成部门联动、协同作战、整体推进、齐抓共管的工作局面。

三要强化宣传，注重引导。要继续加大宣传力度，创新宣传方式，拓展宣传领域和范围，大张旗鼓地宣传平安创建成果，宣传政法干警、信访干部的先进事迹，宣传扫黑除恶的斗争成果。切实通过媒体宣传来正确引导社会舆论，赢得广大人民群众更多的理解和支持，努力为社会和谐稳定营造良好的舆论氛围。同志们，政法信访工作只有起点，没有终点。希望全市各级各部门和广大政法干警、信访干部，以高度的政治责任感、饱满的工作热情、昂扬的工作斗志，迎难而上，锐意进取，努力开创全市政法信访工作新局面，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

6月15日，我县政法工作推进会隆重召开。市政法委副书记成克才、市综治办专职副主任刘蓉参会指导工作。县委常委、政法委书记田聪作重要讲话。县公安局、法院、检察院、司法局、县综治办、维稳办和娄山关镇负责人分别就2011年11月18日“扫黑除恶”誓师大会以来的工作作了汇报。

成克才在讲话中充分肯定了我县政法工作。他指出，近年来，桐梓县政法干部紧紧围绕全县的中心工作攻坚克难，无私奉献，在征地拆迁、服务发展、打击犯罪等方面做了大量富有成效的工作，广大政法干警大力发扬连续作战、顽强拼搏的优良传统和作风，严格执法、勤奋工作、真情服务，为维护全市和谐稳定、保障群众安居乐业、促进经济快速发展做出了重要贡献。要求我县继续认真开展校园周边环境安全整治工作和打击“两抢一盗”专项行动；要做好特殊人群的管理，全力提升人民群众的安全感和满意度；要以社会管理创新为突破口，抓好常规工作。成克才还就如何抓好治安防范工作提出了意见和建议。

对2012年政法工作，田聪从“扫黑除恶”、维稳、610、国安、禁毒、涉法涉诉、政法宣传、服务发展、服务园区等方面认真总结了半年来取得的成绩，认真分析了当前面临的严峻形式和任务。从维护社会和谐稳定，有效化解矛盾纠纷；加强和创新社会管理，破解影响群众安全感、满意度的重点难点问题；加强综治基层基础建设，提升平安创建水平；推进公正执法司法和法制宣传教育，保障社会公平正义；全力做好执法监督和涉法涉诉信访工作，提升司法公信力；强化打击和防范邪教组织工作手段，维护社会政治稳定；抓好政法队伍建设和党务建设，不断提升政法队伍形象等方面做了详细安排部署。要求各乡镇单位部门要着力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的政治环境，切实抓好维护社会稳定工作；着力于营造平安和谐的社会治安环境，切实抓好社会管理综合治理工作；着力于营造公正为民的执法环境，强化政法队伍建设工作；着力营造护航大发展的法治环境，切实服务“三化一游”工作；着力营造部门联动、单位协作的浓烈宣传氛围，切实抓好政法综治宣传工作。

县直机关单位负责人，各乡镇政法委书记、综治办主任、派出所所长、禁毒办主任、禁毒专干参加会议。

第四篇：在全区组织工作会上的讲话

在全区组织工作会上的讲话

（干部科部分）

1、做好培养选拔优秀年轻干部工作。进一步调整充实后备干部，选拔一批30岁以下的副科级年轻干部。在此基础上，重点抓好工业经济、城市建设类后备干部，储备一批紧缺后备人才。根据全区加强和创新社会管理做好新形势下群众工作会议的有关要求，在科级干部考核中，开展领导干部群众工作考核工作，把执行党的群众工作路线、方针、政策，处理突发公共事件、处理化解矛盾纠纷、解决民生问题、依法履职等方面的情况作为开展群众工作能力民主测评内容。适时把后备干部、新提拔的年轻干部，安排到各级群工中心和群众工作站锻炼，提高群众工作能力，培养和加强各级干部的群众工作意识。

2、进一步优化科级干部结构。针对目前我区领导干部年龄结构、专业结构中存在的问题，进一步深化干部人事制度改革，在干部结构调整中要注意充实40岁左右的党政正职，35岁左右的应有所增加，注意培养部分30岁左右的优秀党政正职。专业结构上需加大熟悉城建规划、经济贸易方面人才的培养储备。在正科级岗位上的非党干部数量较少，应适当选拔部分优秀的非党干部担任正职，搭建成长平台。

3、进一步加强干部人事制度改革。要完善考核评价机制。继续坚持反向测评与民主测评同步进行，在正面考察领导干部德、能、勤、绩、廉等五个方面综合评价的同时，结合当前领导干部队伍建设的新情况、新特点，运用“反向测评”方式，主动向参评人员亮“问题”，按照省委建设“团结、务实、勤奋、廉

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

第五篇：在全县组织工作会上的讲话01

在全县组织工作会议上的讲话

同志们：

这次组织工作会议，是经县委研究同意召开的一次重要会议，主要任务是认真学习贯彻党的**届**中全会和省委**届**次、市委**届**次、县委**届**次全委会精神以及中央、省、市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，安排部署今年的工作任务。刚才，**部长对2009年的组织工作进行了全面总结，对2010年的组织工作进行了详细安排部署。这里，我着重围绕今年全县工作大局和中心任务，就如何进一步做好全县组织工作，讲三个方面的问题。

一、统一思想认识，进一步增强做好新形势下全县组织工作的责任感和使命感

组织建设是思想建设和作风建设的保障，是党的建设的核心。在新的历史条件下，党的组织工作肩负着新的历史使命。做好今年的组织工作，进一步加强和改进党的组织建设，对于深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神、贯彻落实科学发展观，对于进一步加强党的先进性建设、巩固党的执政地位，对于加快推进富裕文明和谐新****进程，都有着十分重要的意义。全县各级党组织和党员干部必须充分认识做好今年组织工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强做好今年组织工作的使命感和责任感。

第一，做好组织工作，是适应新世纪国际国内形势深刻变化的现实需要。从国际局势来看,世界多极化、经济全球化的趋势在曲折中发展，世界科技进步日新月异，国际竞争更加激烈，各种矛盾错综复杂，不确定因素增多。但是，和平与发展作为时代的主题并没有改变，世界多极化和经济全球化发展的趋势没有改变。从国内来看,党的十七大确立了深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利的宏伟目标，十七届四中全会作出了关于进一步加强和改进党的建设的重大决定，把党的建设提高到了事关事业成败的战略高度。从全省来看，中央对**地区的投资支持进一步加大，省委提出了实现************的“****”目标，**正处在一个新的发展期。从全市来看，扩市提位战略全面实施，建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的**区域性现代化中心城市的奋斗目标深得人心，**迎来了难得的发展机遇期，各**呈现出你追我赶的竞争态势。从**自身情况来看，全县经济总量较小，结构单一，矛盾仍比较突出，乡镇发展不平衡，农民增收的速度慢，经济增长的质量和效益还不高。我们要 在新形势下赢得主动，保持良好的发展势头，克服各种困难，完成县委**届**次全委会提出的目标任务，就必须进一步增强科学判断世界形势、正确驾驭复杂局面、妥善应对各种风险的能力，不断提高执政为民的本领和水平。只有这样，才能更好地团结和带领全县人民，不断夺取改革开放和现代化建设的新胜利，不断开创全县组织工作的新局面。

第二，做好组织工作，是加快推进“****”发展目标的重要保证。当前，**的改革发展正处在一个关键阶段。县委认真总结近年来贯彻落实科学发展观情况，科学分析全县发展阶段性特征，********的“**”科学发展目标。县委**届**次全委会进一步明确了我县经济社会各项事业发展的重点，明确了做好今年各项工作的目标任务。我们要在激烈的竞争浪潮中站稳脚跟、赢得主动，要在前进的道路上化解矛盾、战胜困难，完成今年全县各项工作任务，必须充分发挥党的领导核心作用，必须充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用；必须充分发挥全体党员、干部的模范带头作用；必须抓住各级领导班子和干部队伍建设这个关键，进一步增强各级领导干部驾驭市场经济和统揽全局的能力，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，为建设富裕文明和谐新****提供坚强的组织保证。第三，做好组织工作，是提高我县党员和干部队伍综合素质的迫切要求。2008年以来，我县相继开展了“****”和“******”活动，组织工作取得了显著成绩，党员队伍不断壮大，干部队伍新老交替不断推进，各级领导班子结构日趋合理，为全县经济发展提供了可靠的政治组织保障。但同时也要看到，全县党员干部队伍中出现的一些新情况、新问题，与新时期新任务的要求还不相适应。诸如部分党员作用发挥不够、党员干部服务能力弱化、农村党员队伍年龄老化，有的党员干部严重脱离群众，党员意识淡化，民主意识淡漠，甚至以权谋私，损害了党在群众中的形象。因此，要切实担负起党和人民赋予的重托，就必须用“三个代表”重要思想和科学发展观理论武装全县党员干部头脑，必须大力加强思想政治建设，加强理论科技知识培训，进一步提高全县党员和干部队伍的综合素质，更好地履行自己的职能职责，扎实做好全县组织工作，共同完成县委年初确定的目标任务。

二、突出重点，狠抓落实，认真完成今年组织工作的各项任务

在新时期新阶段，面对****改革发展的新任务，我县组织工作肩负着重大的政治责任。各级党组织要认真总结近年来组织工作的实践经验，积极巩固已有成果，大胆实践，开 拓创新，以组织工作的新实践和新成绩，推动******的新发展和新跨越。

（一）扎实推进学习型党组织建设，坚持不懈地抓好党的思想理论教育。建设马克思主义学习型政党是党的十七届四中全会作出的一项战略部署。全县各级党组织和党员干部要重视学习、善于学习，学以立德、学以增智、学以致用，努力为建设学习型党组织、促进建设学习型社会发挥表率作用。要用中国特色社会主义理论体系武装头脑，把理想信念教育作为学习践行社会主义核心价值体系的重中之重，教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，以党的最新理论为指导，研究新情况，解决新问题。要加强和改进干部教育培训工作，制定落实《****县2010-2012年大规模培训干部工作的实施意见》，进一步完善******干部教育培训模式，不断增强教育培训的针对性和实效性。抓紧制定县管党政领导干部述学、评学、考学的具体办法，把干部理论学习和运用理论指导工作的情况，作为干部任用的重要参考。加快推进党校建设和发展，在努力改善县委党校基础设施的同时，切实加大社会资源整合力度，不断改进教育教学方式，充分发挥党校在建设学习型党组织中的重要作用。加强联系，强化协调，争取选派一批干部到****接受培训。深入开展对党忠诚教育活动，正确的事业观、工作观、政绩观实践活动，经典文选阅读活动三项主题实践活动，为全面加强党的建设，完成全县改革发展稳定的各项任务打牢思想理论基础。

（二）坚持正确的用人导向，切实加强领导班子建设和干部队伍建设。建设高素质的领导班子和干部队伍，是我们各项事业不断取得胜利的根本保证。一要确立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先用人标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。特别对那些长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。坚持任人唯贤，反对求全责备，大力倡导“以科学发展论英雄、凭工作实绩用干部”的用人导向，不重资历重能力，不重文凭重水平，不重汇报重实绩，通过导向的激励作用，解决少数领导干部身上存在的怕苦畏难、不思进取等问题。要坚持用发展的观点看待干部，不用片面的观点判断干部的发展，而用全面的、联系的、发展的观点来看待干部的成长。二要深化干部人事制度改革。干部工作是组织工作的核心，也是人民群众关注的焦点。近年来，我县在科级领 导干部的选拔任用工作中，坚持实行差额推荐、差额考察、差额酝酿、常委会表决和任前公示制度，在股级干部选任中，试行公开选拔、竞争上岗制度，提高了选人用人公信度。但这些都需要在实践中进一步完善，进一步规范。要健全完善干部任用提名制度，明确干部选拔任用提名的主题、原则、程序、纪律和责任，加强对干部选拔任用全过程的监督。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和“十一个”干部选拔任用法规性文件精神，进一步落实和完善民主推荐、民主测评、民意调查和试用期等制度，着力把干部选拔的标准、要求和程序交给群众，把干部任用的过程亮给群众。进一步加大干部交流力度，拓宽交流范围，推进干部交流工作的制度化、规范化。大力培养选拔优秀年轻干部，继续加大女干部和党外干部的选拔和培养力度。要进一步加强后备干部队伍建设，合理设臵梯队结构，储备充足的后备力量。认真做好新形势下的老干部工作，充分发挥好老干部余热。三要切实加强领导班子建设。配好一个班子，能造福一方百姓；一个班子不强，就会耽搁一方发展。我们要适应建设服务型政府的要求，通过改革干部管理体制，减少领导职数，严格控制编制，努力建设务实、高效、清廉的领导班子。要把提高领导班子和领导干部的开拓创新能力，作为一项紧迫的重要 任务，通过多种途径和方式切实抓出实效来，重点要加强学习和实践锻炼，不断学习新知识、拓展新视野，不断经受新历练、积累新经验。加强对领导班子和领导干部的监督，在强化预防、及时发现、严肃纠正上下功夫，教育和督促领导干部带头讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性锻炼，自觉加强道德修养，树立立党为公、执政为民的良好形象。要加强对各级领导班子民主生活会的指导和督查，提高领导班子解决自身问题的能力。要自觉维护班子团结。班子成员要以事业为重，以大局为重，互相支持，互相谅解，大事讲原则，小事讲风格，注重凝聚班子合力。要改进干部考核评价机制，建立健全促进科学发展的干部考核评价指标体系，规范考核内容，改进考核形式，强化日常考核、一线考核、重点工作考核，完善考核、换届考核和届中考察，激发干事创业的积极性。

（三）实施人才强县战略，扎实推进人才队伍建设。人才资源是最重要、最宝贵的资源，是党执政兴国的根本性资源。我县要争做全市区县经济社会发展的排头兵，就必须充分发挥人才的关键作用。多年来，我县历届党委、政府都十分重视人才工作，在人才的培养使用等方面也取得了一定的成绩。但我们也要看到，我县目前正面临着事业加快发展 与人才储备结构性相对不足的矛盾，一些领域的人才出现了****黄不接或者断档现象。实施人才强县战略，切实做好人才工作，是今后一个时期我县的重要战略任务。全县各级党组织要肩负起党管人才这个重任，认真贯彻落实省、市、县委关于加快人才队伍建设的一系列文件精神，做好发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才的工作，用抓好人才这个第一资源来支撑发展这个第一要务。要进一步创新人才工作体制机制，完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。组织部门要切实履行好牵头抓总的职责，发挥好人才之家的作用，努力在宏观和政策措施上把握好方向。人才工作领导小组各成员单位也要切实负起责任，从不同的领域和角度，为全县人才工作献智出力。要紧紧围绕我县经济和社会发展的总体目标任务，统筹抓好党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才“五支队伍”建设。要按照人才开发成长规律，抓住盘活人才的培养、选拔、吸引、使用、流动、激励、保障等各个环节，细化人才管理办法，构建人才服务体系，优化人才成长环境，激发各类人才的创造活力和创业热情，真正使我县成为各类人才大量涌现、创造力竞相迸发、聪明才智得到充分发挥的聚集地。

（四）着力抓基层打基础，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。近几年来，我县基层党组织建设不断在巩固中提高、创新中突破、加强中提升，在省、市产生了一定的影响。今年，要以“六型建设”为抓手，坚持不断创新，树立更高标准，实现更大突破，扎实全面推进。一要加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观，实现“四个迈进”目标的组织者、推动者和实践者。要适应建设社会主义新农村的要求，切实加强农村基层组织建设。继续深化“三级联创”和“三培双带”活动，建立“四个一批”机制，抓住村党支部书记队伍建设这个重点，把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要认真实施远程教育接收站点建设工程，积极整合项目资金，加大活动室建设力度，努力改善党员活动条件。积极推进“七步民主管理办法”和“四议两公开”制度，进一步加强村级民主政治建设。始终把服务群众作为根本的出发点和落脚点，着力加强社区党建工作。以有人管事、有室议室、有钱办事、有章理事和加快城镇基层党建区域化建设步伐为目标，以深化“五好”创建活动和“机关党员进社区”活动为载体，整合社区资源，构建服务体系，创新服务方法，拓宽服务领域，增强社区党组织凝聚党员、服务群众的功能，夯实党在城镇基层的执政基础。健全完善社区党建联席会议制度和辖区单位共驻共建制度，坚持实行党委成员兼任社区党支部书记制度，着力构建社区党建工作领导体制和协调机制。突出扩大覆盖面和发挥作用这个重点，进一步加强“两新”组织党建工作。要加大工作力度，在从业人员50人以上，有3名以上正式党员的“两新”组织中全部建立党组织，使“两新”组织党组织组建率和覆盖面达到100％。要进一步理顺“两新”组织党组织隶属关系，明确责任职责，选派党建工作指导员，抓好党建工作任务落实，引导党组织为企业生产经营、保护职工权益发挥作用。围绕服务型、务实型、效能型机关建设，着重加强机关党建工作。要深入开展“三优机关”创建活动，改进机关工作作风，打造机关服务品牌。继续推进“五个好”标准化机关党组织创建活动，努力使机关党的建设走在基层组织建设的前头。同时，要认真做好党代表大会常任制试点工作，为稳妥推进党代表常任制积累经验。二要加强党员队伍建设。党员是党肌体的细胞和党活动的主体，党的先进性要通过党员的先进性来体现。要科学制定发展党员工作规划，建立健全发展党员目标责任制、公示制、票决制和责任追究制，严格发展党员程序，重视在生产 和工作一线、****年学生、****年农民、农民工和知识分子特别是高技能人才中发展党员，进一步提高发展党员质量，优化党员队伍结构。要深化公开承诺、设岗定责活动，完善“12371”党员咨询服务制度和“农村党员一线通”制度，教育引导广大党员在日常工作和社会生活中发挥先锋模范作用，使之始终成为走在群众前列的“一面旗臶”、“一盏明灯”。要顺应社会主义市场经济发展、社会管理和党员分布等方面出现的新变化，加强对党员的管理与监督，特别要进一步加强对流动党员的管理，使每一名党员都纳入党组织的有效管理之中。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，尊重、理解、关心、爱护基层党员尤其是老党员、生活困难党员，尽可能地帮助他们解决实际困难，使广大党员真切感受到党组织的关爱和温暖。三要统筹城乡党建。要适应城乡经济社会发展一体化的趋势和建设社会主义新农村的需要，努力构建城乡统筹党建工作新格局。要创新思路，强化城乡统筹意识，确立城乡一体理念，积极探索统筹城乡党建工作的切入点，使城乡党建有机结合，努力做到工作目标相协调、工作部署相呼应、工作成效相促进。要推进城乡党建资源要素的合理流动，对市场信息、科学技术、人力物力、教育培训等各类资源进行有效整合，实行共建共管、共有共享，最 大限度地盘活城乡党建资源，尤其要重视城镇党建资源向农村的流动和倾斜，为农村党建提供有力支持。健全完善农村干部报酬“以奖代补”动态增长机制，逐步实现城镇社区干部与农村干部同工同酬。要以探索建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制为切入点，广泛开展“百个机关帮百村，千名城乡党员手拉手”活动，建立城乡党支部书记“双向任职”制度，推进城乡工作联动、活动互助，发挥城镇党建工作优势、提升农村党建工作水平。适应经济结构、生产方式、生活方式、工作方式的变化，积极探索新的更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设臵形式，理顺党组织隶属关系，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖。

三、加强组织领导，努力开创全县组织工作的新局面 党的组织建设是党的建设的重要内容，党的组织工作是党的事业的重要组成部分，对推进党的建设新的伟大工程发挥着重要的作用。抓好今年全县组织工作，关键在各级党委，见效在党支部，体现在党员。各级党组织要切实加强领导，强化责任，狠抓落实，不断推进全县组织工作上新台阶。

（一）必须围绕加强领导、强化责任这一核心任务统领组织工作。要坚持“书记抓、抓书记”的党建工作责任制，形成在党委领导下一级抓一级、层层抓落实的工作格局； 要把组织工作摆上重要议事日程，切实做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位、检查考核到位；要进一步完善工作机制和改进工作方法，建设纵向到底、横向到边的组织工作网络。组织部作为抓党的组织建设的职能部门，要切实担负起自己的责任。继续搞好“树组工干部形象”主题教育，弘扬组织部门公道正派、严谨细致的工作作风；加强组织工作的调查研究，不断提高工作的系统性、预见性和创造性。

（二）必须围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展组织工作。社会主义的根本任务是解放和发展生产力，发展是解决所有问题的关键。党的建设必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来开展，朝着党的建设的总目标来加强。组织工作作为党的建设的重要组成部分，必须强化政治意识、大局意识和发展意识，其中重要的一条，就是要敏锐地把握社会生产力的发展趋势和要求，紧扣发展这个主题来部署、来落实、来加强，用科学的发展观指导组织工作，用组织工作的健康推进为全面、协调、可持续发展服务。

（三）必须紧扣加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线推进组织工作。党的各方面建设，最终都要体现到提高党的执政能力上来，体现到加强党的先进性上来。各 级党组织必须从全局和战略的高度充分认识加强党的执政能力建设和先进性建设的重要性和紧迫性，找准工作的结合点和着力点，深入推进，常抓不懈，真正把组织工作的成效都体现到提高党的执政能力上来，体现到加强党的先进性上来。

（四）必须适应新形势新任务的需要创造性地落实组织工作。新形势新任务对全县组织工作提出了新要求。组织工作要坚持用时代发展的要求审视自己，以改革创新的精神加强和完善自己，在继承和发扬优良传统的基础上，善于总结在实践中创造的新鲜经验，推进思想观念、工作制度和工作方法的创新，使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。各级党组织和广大组工干部要忠于职守，勤奋工作，不断加强和改进党的组织建设，不断把全县组织工作提高到一个新水平。

同志们，做好新形势下党的组织工作，使命光荣，责任重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、迎难而上，开拓创新、扎实工作，推动我县组织工作迈上新台阶，为全县经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。