华山镇脱贫攻坚“春季攻势”深入推进扶志扶智工作2月清单

第一篇：华山镇脱贫攻坚“春季攻势”深入推进扶志扶智工作2月清单

华山镇2018年脱贫攻坚“春季攻势”深入推进扶志扶智工

作2月份清单

1、学习宣传总书记关于精准扶贫精准脱贫系列重要讲话精神和有关扶贫先扶志、扶贫必扶智重要论述。

2、扎实开展“迎新春 送春联”慰问活动。（1）“迎新春 送春联”活动影像资料电子版及时上交镇宣教办；

（2）及时整理归档扶志扶智影像资料。

3、开展丰富多彩的群众性文化活动，助推文化教育扶贫，激发内生动力，同步实现物质与精神“双脱贫”。

（1）组织各类文艺活动；

（2）及时将活动影像资料上交镇宣教办；

（3）及时将活动影像整理归档资料。（脱贫攻坚扶志扶智活动资料）

4、扎实开展“讲争评”活动

（1）党组织书记讲党课，帮扶干部入户宣传讲政策 ①党组织书记讲党课每月不少于2次，帮扶干部每月入户宣讲政策不少于2次；②党组织书记讲党课讲稿；③讲课时影像资料（要有党组织书记讲党课标语）；④会议记录（要有党员群众签到）；⑤帮扶干部入户宣传讲政策影像资料（每月2次）；⑥及时整理归档上交镇宣教办，备份留村级扶志扶智档案。（2）评选一次“致富之星”

①两委提名名单（盖两委公章）；②四支队伍入户核查照片；③召开“致富之星”评议会，要有会议记录（有村民代表签字）；④评议会影像资料（照片中要有某某村“致富之星”评议会横幅）；⑤候选人先进事迹材料；⑥公示照片； ⑦及时整理归档上交镇宣教办，备份留村级扶志扶智档案。

5、规范红白理事会（1）红白理事会章程；（2）红白理事会组织机构；

（3）红白理事会议事记录（写明时间和红白事的规模和标准）

6、开展“公益求助”暖心活动(1)倡导邻里互助（2）建立孝德基金

（3）推进“爱心超市”规范运营

7、加大法治宣传教育（收集整理宣传资料）

8、“扫黑除恶”活动（整理“扫黑除恶”活动宣传资料）

9、建立公益诉讼台账。

第二篇：脱贫攻坚指挥中心扶智扶志工作实施意见

扶沟县脱贫指挥中心

关于开展扶志扶智工作助力脱贫攻坚的

实 施 意 见

2018年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是我县脱贫攻坚决战决胜之年。为深入贯彻落实中央和省、市关于切实做好精准扶贫、精准脱贫的要求，从根本上扭转部分贫困群众“等、靠、要”的思想，激发贫困群众脱贫的内生动力，确保贫困群众实现物质和精神“双脱贫”，县委、县政府决定，扎实开展扶志扶智工作，助推全县脱贫攻坚。为切实做好这项工作，特提出如下实施意见。

一、指导思想

按照总书记在党的十九大报告中指出的“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”工作要求。坚持在扶贫工作中“输血”和“造血”并重，扶贫与扶志、扶智有机结合，既要送温暖，更要扶志气、树信心；扶智能、送本领，彻底改变个别贫困户多年来养成的“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的依赖思想，实现贫困群众思想观念大转变、行为习惯大改善、文明程度大提升，致富本领大提高，为我县脱贫攻坚提供可靠思想保证、精神动力和智力支持。

二、目标任务

一是扶志：救穷不救懒，变贫困群众“要我脱贫”为“我要脱贫”，强力推进“精神扶贫”工作。

二是扶智：扶贫先治愚，让贫困群众“既富口袋，又富脑袋”，强力推进“智力扶贫”工作。

三、具体措施

（一）围绕思想教育下功夫，提升群众志气

加强思想引导。全县广大党员干部要把思想教育作为基础性工作来抓，经常走村入户，看访困难群众，通过手拉手、面对面、心贴心地促膝长谈、拉家常、算账对比等，做到在群众家中“吃一次饭”“打扫一次卫生”、帮助贫困家庭“办一件实事”，和群众交朋友，并将访谈效果和群众的思想状态，写入扶贫手册和明白卡中，每月至少1次。通过卓有成效的工作，引导贫困户消除向上伸手和怨天尤人的想法，充分认识到“啥是丢人？好吃懒做，才是真正的丢人”，“穷不可怕，但靠穷吃穷更可怕，等着扶贫最可怕”，打起精气神，丢掉“软骨病”，增强“人穷志不穷”的观念，坚信“只要有信心，黄土会变金，就能浇开脱贫花，结下致富果”。

责任单位：各乡镇（街道）、各包村单位

加强政策宣传。宣传队和网格员要抽调精兵强将，组成扶贫政策宣讲团，常年深入村户宣讲政策；要举办精准扶贫政策图片展，在全县贫困村中巡回展览。新闻媒体要开辟专栏，宣传解读扶贫政策，通过多措并举，达到扶贫政策家喻户晓，人人皆知，增强群众脱贫的决心和信心。

责任单位：各乡镇（街道）、县委宣传部、各包村单位

加大媒体宣传。《新扶沟》、扶沟政务网、扶沟电台、扶沟电视台、扶沟手机报、扶沟发布微信平台等新闻媒体，要广泛挖掘宣传脱贫致富先进典型和先进事迹，引导村民以勤劳为荣，以懒惰为耻。确保每周要在县域媒体至少刊发1条新闻；全年在市级以上媒体发稿不少于12篇；邀请省市电视台对我县脱贫攻坚报道不少于5次。真正做到扶贫宣传铺天盖地，不留死角、不走过场。

责任单位：县委宣传部、县文广新局

（二）围绕技能培训下工夫，提升群众才气

开展科技服务。县农牧局要集中组织专家和农技人员深入基层乡村、规模养殖场（户）、农业基地、田间地头，为贫困群众提供有针对地技术指导，帮助贫困群众解决生产中遇到的实际问题，为他们排忧解难，帮助他们掌握有关技能，提高群众生产性收入。县科协要联合商务局，组织全县科普带头人、农技专家、各基地协会负责人开展电商培训，让他们运用好电商，为全县脱贫攻坚注入新力量；要围绕韭园古耕农业科普示范基地，以点带面辐射周边的古城、柴岗、练寺、崔桥等8个乡镇，30多个村的群众种植食用菌，以智脱贫；还要联合相关单位开展活动，弘扬科学，提升重点人群的科学素养，筑牢反邪、防邪的思想防线。

责任单位：县农牧局、县科协

开展现场咨询。围绕现代农牧业发展，开展现场集中技术咨询和服务，向贫困群众宣讲党的强农惠农政策和农牧业法规，推介主推品种和主推技术，推广科学养殖、疫病防控等畜牧产业扶贫技能和良种良法，普及气象科普知识和防灾减灾知识，力助农民增收。

责任单位：县农牧局、县科技局、县气象局

开展专业技术培训。围绕当地主导和特色产业，邀请省农科院专家和组织科技服务小分队，针对我县扶贫工程和贫困群众生产所需，推广疫病防控等畜牧产业扶贫技能和良种良法，手把手、面对面指导贫困群众、服务生产，重点对新型农牧业经营主体培育、益农信息社、种养大户、村级防疫员、农民专业合作社带头人、返乡农民工、退伍军人、从事农业创业大中专毕业生等开展各类专业技术培训，切实提高群众的致富本领和技能。

责任单位：县农牧局、县蔬菜局

开展就业技能培训。组织引导培训机构因村、因人、因时施训，将培训设备、师资下沉到乡村，送技能到户，坚持“阵地+游击”、“长期+短期”、“线上+线下”的培训模式，全面推行培训实名制管理，切实提高培训质量，打造扶沟的劳务品牌。2018年底前，对有培训意愿且符合受训条件的建档立卡贫困劳动力，要实现培训率达到90%以上

责任单位：县职教中心

开展电商知识培训。县商务局要紧抓“互联网+”新信息时代发展机遇，以“电商+扶贫”的模式，对农民进行专业电商知识培训，搭建平台让扶沟特色农产品实现“走出去”，真正帮助农民增产增收，走上脱贫致富的道路。县商务局要举办“电子商务进农村——电商扶贫”专题培训，特聘专家、教授为县电商企业、从事电商的爱好者及贫困户进行专题培训，让我县特色农产品生产者利用互联网思维，用好互联网资源，通过电商平台将农产品卖出去，卖上好价钱，整合资源，打造县域电商品牌，从而助推扶贫工作开展。

责任单位：县商务局

开展创业培训。县人社局要发挥就业扶贫工作职能，积极实施创业培训。让贫困家庭劳动力掌握创业技能，主动创业，增加家庭收入，改变家庭面貌，真正脱贫。

责任单位：县人社局

拓宽农民就业增收渠道。县内企业在招工时，鼓励吸纳本地群众。农村垃圾公司化运作，保洁员要优先使用本地工，特别是要优先使用有劳动能力的贫困家庭人员，其它单位用工和服务项目也要积极吸收本地困难群众务工上岗，不断拓宽农民就业和增收渠道。

责任单位：县人社局、县住建局

（三）围绕文化建设下工夫，提升群众底气

大力开展“三下乡”活动。县文广、科技、卫计等部门要积极组织开展“三下乡”活动，特别是要让先进文化占领农村阵地，实现优秀文化与贫困户的精准对接。发挥村文化广场的作用，每年到各乡镇送戏、送文化、送电影下乡活动不少于40场次。同时，组织全县文艺工作者，围绕攻坚脱贫主题，编排文艺节目，在全县巡回演出，以群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，宣传政策、发动群众，激发群众内生动力，坚定脱贫的信心和决心。

责任单位：县文广新局、县科技局、县卫计委

建好村级文化活动室。按照有专门用房和活动场地、有基本的文化设施器材、有牌子制度专门管理人员、有经常性的文化活动和文字图片记录的标准，加快贫困村文化活动室的建设，每个贫困村要建设1个文化大院，经常性的开展自编自演小品小戏、吹拉弹唱自娱自乐等积极向上的文化活动。

责任单位：各乡镇（街道）、县文广新局

发挥农家书屋的作用。根据各村实际整合资源，建设一个标准农家书屋，面积不低于30平方米，图书不少于500册，电子音像不少于50张，书柜不少于5个，配备必要的桌椅、灭火器等设备，配备一名专(兼)职管理员，免费对外开放，每年组织读书、科技讲座等活动不少于12次。

责任单位：各乡镇（街道）、县文广新局

（四）围绕文明乡风下工夫，提升群众正气

完善“一约四会”。充分发挥村规民约、村民议事会等群众组织的自律监督作用，建立良好的家风、家训，反对迷信，消除邻里矛盾，自觉弘扬勤劳节俭、诚信、谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力形成良好的社会风尚。

责任单位：各乡镇（街道）、各包村单位、文明办

打造美德文化墙。内容上，要涵盖社会主义核心价值观内容、脱贫致富光荣榜、红白理事会章程、村规民约和扶贫帮困工作成果展。结合空间大小，要把中华传统美德、文明礼仪知识、道德模范故事、思想道德建设荣誉栏、24孝图等内容融入文化墙建设。形式上，要通俗易懂、简洁明了，既能展示当地特色风情和村民精神风貌，又能弘扬扶贫帮困的传统美德和时代价值，营造浓厚的文明创建氛围。标准上，主街道除去墙裙40—50公分和上边线10公分外，原则上高度不少于1.5米，次街道全部涂白，有上边线。贫困村文化墙要全覆盖，非贫困村文化墙要覆盖主街道和文化广场，长度不少于100米。通过文化墙的潜移默化作用，进一步宣传脱贫攻坚、提升乡风文明和弘扬农村正气。

责任单位：各乡镇（街道）、各包村单位、县文明办

（五）围绕评先树优下功夫，提升群众的骨气

坚持典型带动，广泛开展不同类型、不同形式的评选活动，发挥先进人物的模范影响作用，带动群众学有榜样、干有目标，争当先进、提升骨气。具体到实际中，结合农村脱贫攻坚实际，着力抓好“十星级农户”评选。具体评选标准：

1.脱贫致富户。脱贫致富决心大，树立“脱贫先立志，致富靠自己”的思想，教育和引导家人积极探索脱贫方法，依靠自己的辛勤劳动脱贫，致富效果明显，成为引导群众的富裕家庭。

2.好学上进户。通过电视、报刊等渠道学农技、学经营、学管理，不断增强自身脱贫致富本领，脱贫思路清晰；乐于接受和传播先进的科学技术，积极推广新品种、新技术、新思想。

3.带动脱贫户。家庭脱贫有思路、有行动、有成效，不等不靠，群众认可；能够挖掘自身潜力，积极发展家庭经济，脱贫致富前景美好；自己脱贫后，积极资助他人脱贫。

4.热爱集体户。爱国爱村爱集体，能正确处理国家、集体和个人三者利益关系，具有较强的社会责任感；积极配合集体公共事业（办学、修路、架桥等）建设，服从安排，乐于贡献；积极参加公共公益劳动；维护乡村和谐稳定。

5.遵纪守法户。家庭成员学法、懂法、守法、用法，不参加邪教等非法组织和封建迷信活动，无黄、赌、毒等违法犯罪行为，无偷盗、诈骗等违法行为；伸张正义，见义勇为，自觉遵守村规民约和社会公德；无上访、闹访、缠访等行为；无违法经营，无乱占土地，无违章建筑，无在集体土地乱建、乱搭、乱堆行为，无非法出租土地行为。

6.孝善美德户。家庭和睦，尊老爱幼，不虐待老人和儿童，家庭成员关系融洽，夫妻互敬互爱；家庭成员处事通情达理，能爱护公物，品德好，口碑好；重信守约，不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索，按时偿还银行贷款和他人财物。

7.团结互助户。邻里团结，互相帮助，不搬弄是非，无打架斗殴现象；不拉帮结派；邻里之间有矛盾纠纷时，能听从劝告、服从处理，互谅互让，高风亮节；关心本村的建设与发展，积极争当和谐社会建设的热心人和参与者。

8.尊知重教户。子女接受九年制义务教育，50岁以下家庭成员无文盲；积极参加村里组织的各类文体活动；尊知重教，支持教育事业；家庭成员爱好学习，能够通过到农家书屋借阅、订报等方式来加强学习，积极构建学习型家庭，经常收看电视节目，关心国家大事。

9.卫生整洁户。合理利用承包土地的秸秆，不露天焚烧秸秆；家庭及周边环境卫生整洁，物品摆放有序，无垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、家禽乱跑等“五乱”现象；家庭成员讲究卫生，健康状况良好；厨房整洁干净，厕所干净卫生。

10.文明新风户。自觉践行社会主义核心价值观，遵守公民道德规范，遵守村规民约；移风易俗，破除陈规陋习，倡导文明、健康、科学的生活方式；不参与封建迷信和邪教等活动，坚持喜事新办，丧事简办，服从村红白理事会的工作要求；弘扬新风尚，参与健康文明的文娱活动。

评选活动由乡镇（街道）党委（党工委）组织领导并实施，由村“两委”具体负责，包村干部、第一书记和驻村工作队长直接参与评选；要成立由村“两委”成员、包村干部、第一书记和部分党员代表、村民代表组成的“十星级农户”评选评委会，每次评选结果要在村部、各村民小组内张贴公示，并在村部显著位置设立“十星级农户”动态管理栏。

“十星级农户”评选是扶贫评先树优的一个总体规划。各乡镇可结合自身实际，大胆创新，丰富内容，灵活操作，开展“身边好人”“好媳妇、好婆婆”“孝子孝媳”“文明家庭”“五好家庭”等各类评选，推动扶贫工作扎实有效开展。

责任单位：各乡镇（街道）、各包村单位、县文明办

四、保障措施

（一）加强领导，营造氛围。全县各级干部和各部门、各乡镇（街道）要把扶贫扶志作为脱贫攻坚工作的重要任务，要从小处做起、从易处做起、从力所能及之处做起，日积月累，久久为功。县处级领导继续坚持每周住村一晚，帮扶部门主要领导、驻村工作队员和乡镇干部严格落实“五天四夜”工作制度，真正同群众结成朋友，打成一片，扶志扶智，交心交情。通过多方努力，齐抓共管，激发全县上下助力脱贫攻坚的内生动力，形成领导领着干、干部抢着干、群众跟着干的扶贫扶志格局。

（二）以点带面，示范引领。扶贫扶志工作是一项长久的工作，任务重，可参考、借鉴的成熟经验很少。各乡镇（街道）和包村单位要结合基础设施、村班子战斗力、群众基础等客观实际，因村制宜，从辖区内的贫困村中选取条件好的行政村作为扶贫扶志工作的示范村来打造，形成样板带动的头雁效应。

（三）细化方案，有序操作。涉及到扶志和扶智工作的责任单位，都要根据本实施意见，结合各自职责，出台细化方案，确保工作有序推进，落到实处。

（四）严格督导，确保实效。县脱贫攻坚督导组要把扶志和扶智工作开展情况，作为脱贫攻坚督导重要内容，真督实导，加压紧逼，确保实效。

第三篇：华山镇槐芽村2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动实施方案

华山镇槐芽村2018年脱贫攻坚

“春季攻势”行动实施方案

为深入贯彻党的十九大精神和中央农村工作会议、全国扶贫工作会议精神，实现2018脱贫攻坚良好开局。根据中省市关于开展脱贫攻坚“春季攻势”工作要求，结合我村实际，现就开展“春季攻势”行动，制定本方案。

一、开展活动目的

通过本次脱贫攻坚“春季攻势”行动，我村帮扶力量要立即分赴一线按照职责分工开展工作，集中3个月时间，开展以基础设施建设、“两房”建设、特色产业培育“三提升”活动为重点，以包联干部进村入户在一线发现问题、解决问题为主要方式的脱贫攻坚“春季攻势”行动，实施干部大走访、政策大宣传、措施大落实行动，进一步提高我村脱贫攻坚的精准度，做到有的放矢。

二、领导机构

成立2018年“春季攻势”行动领导小组，负责组织监督本次行动的学习安排及组织工作。

组

长：王

永

驻槐芽村工作队队长 副组长：孟

伟

槐芽村第一书记

马成利

槐芽村党支部书记 马少为

槐芽村村委会主任

成员：马学林

槐芽村监委会主任

樊胜利

槐芽村村委委员

杨秋凤

槐芽村党支部委员

各帮扶责任人

驻村工作队成员

三、工作目标

通过开展“解决一批突出问题、实施一批扶贫项目、开 展一系列专项行动、创新一批扶贫举措、树立一批先进典型”等“五个一”活动，深入推动精准扶贫精准脱贫，确保在产扶贫、“两房”建设、基础设施建设、政策落实等方面取得新进展，在整合四支力量、激发内生动力、推进结对帮扶、提升帮扶成效等方面取得新突破，不断提高群众对脱贫攻坚工作的满意度和获得感。

四、行动原则及任务

（一）深刻学习中省市会议精神。

1、强化学习扶贫领域政策，通过举办培训班、开展研讨会等形式，深入学习新时期扶贫工作政策，结合实际，指导各项工作。

2、广泛宣传各项扶贫政策。组织“四支力量”、包联干部将各级会议精神宣传到户，确保中央各项惠农惠民政策落到实处。

（二）突出抓好产业扶贫。依托我村已成形的冬枣产业，用足用好加快现代农业发展和金融支持新型农业经营主体两个产业扶持政策，将冬枣产业园发展成为农民脱贫致富的示范产业。

（三）推动农村“三变”改革。统筹生产资源，激活生产要素，破解农民增收瓶颈，壮大集体经济，助力脱贫攻坚。按照“三变”改革工作清产核资、成员界定、股权量化等工作步骤，年底前全面完成“三变”改革工作。

（四）加强实用技能培训。加大有劳动力贫困户培训工作，组织有劳动能力贫困群众积极参加培训，开展技能培训，实现有劳动力贫困户就业技能全覆盖，确保每个有劳动能力的贫困户至少掌握1-2门实用技术。

（五）稳步提升基础设施建设水平。按照基础设施“三提升”的要求，以实施乡村振兴战略为统领，加快美丽乡村建设，在水、电、路、卫生室全面达标的基础上，以绿化、亮化、美化、净化为重点，不断加大资金投入，全面提升农村基础设施水平。

（六）深入开展扶志扶智工作。将扶贫同扶志紧密结合起来，通过“党建引领”提升、“教育引导”树德、“村规民约”自治、“文明模范”创建、“公益暖民心”等各项措施，加大教育培训、宣传引导和组织发动力度。

五、活动要求

2018年“春季攻势”行动除精心组织实施外，各参加对象必须高度重视，按时参加学习，积极完成各项任务，确保活动正常进行。

第四篇：街道脱贫攻坚“春季,攻势”工作方案

街道2019年脱贫攻坚 “春季攻势”工作方案 为切实摸清工作底子，找准薄弱环节，全力整改提升，根据《XX市脱贫摘帽春季攻势工作方案》的要求，结合街道实际，制定本工作方案。

一、工作重点 聚集“三率一度”，推进“三个落实”，坚持“两不愁、三保障”标准，把提升脱贫质量摆在首要位置，坚持问题导向，用3个月时间，对街道所有行政村（含有农村户籍人口的社区，下同）、所有农户（包括贫困户和非贫困户）进行全覆盖排查，找准薄弱环节，杜绝漏评、错退，重点解决群众政策知晓率和满意度不高、政策落实不到位等突出问题，为实现目标打牢工作基础。

二、时间安排  2019年1月中旬到3月底。

三、工作内容、步骤 （一）入户普查阶段（1月10日到2月15日）实行包村包户责任制，街道村两级联动，进村入户开展“全覆盖、拉网式”普查，做到疑似漏评、疑似错退、政策落实、信访矛盾、台账资料“五个清底”。每个行政村均由一名党政领导带队，帮扶工作队、驻村干部、村支“两委”干部、结对帮扶责任人参与，分村、分片、分户包干负责。要优先对贫困户开展核查，1月20日前，上报贫困人口“两不愁、三保障”情况统计表。2月12日前，各村要将入户普查情况汇总整理，建立贫困户、非贫困户两本走访台账，梳理出疑似漏评、疑似错退、政策落实问题、台账资料问题、信访矛盾问题线索和群众意见建议五张清单。

1.贫困户核查 由结对帮扶责任人、驻村常驻队员和村干部对贫困户逐户排查，并对核查结论签字背书。对脱贫户重点核查是否有错退嫌疑、返贫风险；

对未脱贫户重点核查急需解决的问题，帮扶计划、措施是否具备针对性、可行性，能否在2019年底达到稳定脱贫标准，并据此拟定预脱贫名单。

一定：定好一个政策“明白人”，贫困户全部在家的要选择一名对工作认可、对政策熟悉的作为“明白人”；

只有一人在家的要引导该人成为“明白人”；

均不在家的要留下“明白人”的电话。

二算：一是核算2018年家庭总收入、家庭人均纯收入是多少，是不是达标，收入构成是否真实合理。二是盘算2019年的收入来源，重点核算后期收入稳不稳，是否可持续，是否有返贫的风险。

三查：一查建档立卡人口与户籍人口是否一致，家庭基本信息与系统数据是否相符；

二查“两卡两折”是否使用到位；

三查扶贫手册、结对帮扶手册、贫困户一户一档填写准不准。

四问：一问家里是否有6-16岁适龄子女因贫辍学。二问对扶贫政策熟不熟，对自己享受的政策实惠清不清。三问对帮扶工作是否满意（标准：是否有驻村工作队、工作队是否住在村里、村里基础设施和公共服务设施是否得到改善、对帮扶工作方式和帮扶工作成效是否满意）。四问脱贫户对脱贫是否认可（标准：本人要签字确认、能准确回答出识别和退出的程序以及建档立卡和脱贫）。

五看：一看住房安不安全、达不达标（标准：看房屋场地是否安全，结构是否安全，看疑似危房是否有住房安全鉴定书；

看已实施危房改造和易地扶贫搬迁的是否已入住）。二看粮油够不够吃，身上穿的是不是破烂，是否有四季换洗的衣物和过冬御寒的棉被。三看家中是不是有人患大病重病或长期躺在床，就医是否有保障。四看家庭成员有没有劳动力。五看家庭环境卫生干不干净。

六核：一核安全饮水达不达标（标准：通自来水、打井或饮用山泉水均可，核实水质是否达标，供水率是否达到90%以上，取水水平距离是否在800米以内、垂直距离是否在80米以内）二核适龄子女是否在读书（在什么地方、什么学校、什么阶段）。三核人均住房面积是否达到13平方米以上。四核家庭成员生大病的支出是否影响脱贫。五核扶贫政策落实是否足额，是否漏项缺项。六核脱贫真不真、稳不稳（标准：就业、产业、社会救助兜底三者至少居其一）。

2.非贫困户排查 由驻村工作队和村支两委，对非贫困户逐户上门，着重排查是否疑似漏评，是否对扶贫工作不满意，并对排查情况签字背书。

一查生活状况。目的是掌握“两不愁、三保障”情况。主要是“三看”。一看是否有足够的口粮、食用油，饮水是否安全，有无过冬的棉被，衣着是否御寒保暖；

二看住房安不安全（标准：房屋场地、结构是否安全，人均住房面积是否达到13平方米以上，看疑似危房是否有住房安全鉴定意见），6－16岁适龄子女是否接受义务教育，有无因贫辍学学生，家庭成员是否参加了城乡居民医保；

三看家庭生活水平，室内外装修情况，家电家具配置情况，有无大型农机具等大宗财物，家庭成员是否有财政供养人员等“四类人员”。

二查人员去向。目的是了解收入和开支情况。主要是“三问”：一问农户劳动力和收入情况，是否有外出务工人员或长期稳定经济收入来源，重点核算家庭主要经济来源后期收入稳不稳，是否可持续；

二问家里是否有在校学生，在哪里读书，读几年级，一年要多少学杂费和生活费；

三问家里是否有大病重病、长期慢性病患者和重度残疾人，一年住院医疗费用有多少，基本医疗报销后自负费用有多少，支出是否会致贫。

三查思想状态。目的是了解群众对扶贫政策是否清楚，是否有上访的苗头和不满的情绪，并及时做好宣传解释和思想工作。主要是“三了解”：一要了解群众有哪些突出的困难和问题需要解决；

二要了解群众对驻村工作队的熟悉程度，对村里的基础设施和基本公共服务建设变化的知晓程度；

三要了解群众有何意见和建议。

（二）重点复核阶段（2月16日－2月22日）1.街道复核。根据入户普查汇总情况，由驻村工作队长带队对“五个清单”进行交叉复核。重点复核三类对象：一是疑似漏评户、疑似错退户、政策落实问题户。二是脱贫户中的纯老人户、残疾人户、低保户（尤其是兜底户）、五保户、未成年人户、整户无劳动能力户、低标准脱贫户和大病重病户、发生意外事故和自然灾害户。三是非贫困户中的五保户、低保户、残疾人户，老人户（户口不和子女在一起的）、未成年人户，大病重病户，疑似危房户，移民户，历年清退户，没有参加城乡居民医保户，农村安全饮水不达标户。根据复核情况，修正更新“五张清单”，于2月22日前报扶贫办。

2.制订整改方案，建立整改台账。扶贫办根据各村上报的“五张清单”和复核情况，将问题分类梳理，明确整改责任，分别交办到相关村和工作队。相关村和工作队要深入剖析原因，组织专题研究，制订具体整改方案，建立整改台账，明确整改责任和时限。整改方案、问题清单、责任清单须于2月25日前上报扶贫办。

（三）对标整改阶段（3月1日到3月26日）相关村和工作队要对照整改方案和整改清单，实行“一户一方案”分类处置，着力整改落实。3月26日前，各工作队和村向扶贫办报送整改落实情况的书面报告。

1.疑似漏评分类销号。对排查发现的疑似漏评，要进一步调查掌握情况，综合分析评估。对住房安全保障未到位的，要分清属于无能力建房还是有能力建房而未建设；

对大病重病户，要摸清其住院医疗费用自负部分的多少，分析是否挤占家庭生活开支、造成因病致贫；

对有子女且子女有赡养能力的老年人户，要充分运用道德约束、法律手段督促其子女履行赡养义务；

对档外五保户、低保户和残疾人户仅存在住房困难的，在征求群众意愿的前提下，尽快帮助解决住房安全，可不再纳入扶贫对象；

对“三保障”已解决、仅存在生活困难的对象，符合低保条件的要尽快纳入低保救助范围，不符合低保条件的要通过临时救助等方式，解决群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难；

对“两不愁、三保障”已解决的，要做好政策讲解、情绪疏导工作。对于“两不愁、三保障”确实存在问题的，要迅速启动识别程序，依规依程序纳入扶贫对象。对于疑似漏评对象，无论纳入扶贫对象与否，均要按照“证据充分、逻辑严谨、一户一档”的要求整理归档相关佐证资料，逐一销号。

2.疑似错退对标整改。对核查出有返贫风险的脱贫户，要采取针对性的帮扶措施加大扶持力度，确保2019年底达到稳定脱贫标准。对住房安全不达标的，按照市住建局的指导意见，迅速实施改造；

对自有住房不安全、经反复动员仍不愿实施改造，原通过借住亲友家、村内公房安置、长期租房解决住房安全保障的，须户户核实、户户把关，确保街道和村两级备齐存档相关佐证资料、贫困户本人认可；

对实施了危房改造和易地扶贫搬迁、但仍然居住在原危房中的，督促其入住安全住房。对未参加2019年城乡居民医保的贫困户，要逐户督促补充参保；

对有适龄子女义务教育辍学的脱贫户，实行“三帮一”劝学复返，对因病因残不能正常接受义务教育的，要通过就读特殊教育学校、送教上门等方式予以解决。对饮水不安全的脱贫户，因地制宜优先解决；

对收入不稳定的脱贫户，要运用资产收益、集体经济收益分配、安排公益岗位等手段增加稳定收入来源；

对于完全丧失和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的，要落实社会救助兜底。对因病因灾有返贫风险的脱贫户，要针对性地落实综合保障扶贫措施，确保稳定脱贫。

3.政策落实补齐差漏。各村要对入户普查中发现涉及行业扶贫政策未按规定落实的清单报送扶贫办，3月26日前由脱贫攻坚领导小组协调整改到位。

4.信访问题逐个销号。对排查出来的信访矛盾和问题线索，要逐个明确包案责任人员，在第一时间解决，确保问题“真清零”。对收集的意见建议，要积极回应，付诸实践。

5.台账资料包干整改。村级资料整改由驻村工作队、村支两委包干负责，到户资料由结对帮扶责任人包户负责。一是对建档立卡人口与户籍人口不一致的贫困户，要核实自然增减情况，若因常住人口与户籍人口不一致，要按省扶贫办相关规定完善户籍资料，切实予以纠正。二是统一发放到户资料袋。三是整理完善贫困户一户一档资料，做到要素齐全，信息真实，填写规范，消除逻辑错误。四是认真细致填写扶贫手册、结对帮扶手册，实事求是填写脱贫措施明细表（2014－2017年脱贫户），完善脱贫方案（巩固成效方案）。五是核对贫困户家庭基本信息，据实修改信息系统数据。六是整理完善识别、退出资料，对程序不规范、资料不完整的，要对照标准逐一补齐，做到程序到位、资料规范。

6.遍访群众，掌握民情。党工委书记和村支部书记要有计划有步骤推进遍访贫困户行动，解决实际问题。驻村工作队要增加入户走访次数，做到干部群众相互认识，干部熟群众门、知群众情、解群众忧。结对帮扶责任人要经常进村入户开展帮扶，确保扶贫政策措施落地见效，提高贫困群众满意度。各村必须召开贫困户户主会议，深入宣传党的扶贫政策和扶贫成效，和贫困户算好实惠账、村容村貌变化账，激励其脱贫内生动力。

7.实行分类帮扶。根据入户核查情况，将脱贫户分成稳定脱贫、脱贫较稳定和有返贫风险三类，分别建好台账，实行分类帮扶。对有返贫风险的予以重点帮扶，因户因人分类施策。对有劳动能力的，加大产业就业帮扶力度，实现户均有1个以上产业增收项目（或有1人以上外出务工增收）；

对半劳动能力的，符合条件的纳入低保，同时采取公益岗位扶贫、参加扶贫车间务工、资产收益扶贫等方式吸引其参与产业就业，提高自我造血能力；

对无劳动能力的，实行社会救助兜底。对未脱贫户同步比照执行。

四、工作要求 （一）加强组织领导。成立XX街道脱贫攻坚春季攻势工作领导小组，党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，专职副书记为常务副组长，其他党政领导任副组长，各相关站所部门负责人为成员，对此项工作按责任分工抓好落实。

（二）确保工作质量。入户核查人员要合理安排走访时间和会面形式，增加与群众的见面率。对于在外务工无法见面的，要利用群众春节期间返乡的机会与其见面，或通过微信视频、语音聊天等形式予以核查，确保核查覆盖率达到100%。同时召开党员组长会、贫困户户主会、村民小组会，认真听取收集群众意见建议，着力化解群众对政策的低知晓率，解决好群众普遍关注的问题。要以问题为导向，抓好整改落实，实行销号管理，整改到位一项销号一项。

（三）加强调度督导。脱贫攻坚领导小组对“春季攻势”实行定期和不定期督查，重在掌握序时进度、工作质量，发现问题，督促解决。并实行每月一调度、一排名、一通报。

（四）严格责任追究。街道纪工委要把“春季攻势”工作情况作为扶贫领域作风建设专项治理的重要内容抓作风、促落实。对入户排查和整改落实不作为、懒作为、慢作为以及弄虚作假、马虎应付的，发现一起、通报一起、问责一起。在入户走访过程中未排查出问题，或发现问题未整改到位，在上级验收考核、督查、复核中发现同类问题的，追究相关人员的责任。

（五）经费保障。“春季攻势”时间较长，任务较重，街道财政安排一定的工作经费。对工作中所核查的农户按10元/户和1.5元/户的标准将工作经费以包干的形式分别核算给各核查工作队和扶贫办，包括加班盒饭、下乡租车、雨具、灯具及其他必要的开支。

第五篇：脱贫攻坚春季攻势行动工作总结

脱贫攻坚春季攻势行动工作总结

根据《中共**省委**省人民政府2019年脱贫攻坚春季攻势行动令》（*党发〔2019〕9号）和《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发〈**市2019年脱贫攻坚春季攻势行动方案〉的通知》（**党办发〔2019〕6号）要求，市民宗委结合全市少数民族和民族地区脱贫攻坚工作实际和自身工作职责，制定了《**市民宗委2019年脱贫攻坚春季攻势行动工作方案》（**民宗发〔2019〕8号），明确了行动目标和行动措施，认真组织开展了有关工作，并取得一定成效。现将工作开展情况总结如下：

一、工作完成情况

（一）向上争取资金实现突破。向上争取中央和省级少数民族发展资金1895万元，较上年同期增长67.26%，超过了原定争取目标1500万元。争取到的资金，安排落实了11个项目，其中7个基础设施建设项目、3个培训项目、1个产业发展项目。研究确定了2019年市级少数民族发展资金分配方案，分配方案严格按照资金向深度贫困地区倾斜的要求向水城县分配了36.5万元，占总数的54.89%。安排国家民委补助民族工作经费、省级民族工作经费12万元在**市羊场乡大中村和钟山区**镇**村实施了2个救灾补助项目，帮助受灾群众进一步改善生产生活条件。指导县级民宗部门谋划项目并积极向省申报，申报了“水月园区易扶安置点苗族文化传承基地建设”等4个民族文化产业发展项目、申报资金754万元；申报了盘州市鸡场坪镇塘子边村等4个少数民族特色村寨建设项目、申报资金416.639万元。

（二）产业发展提升脱贫后劲。以带动农民增收为核心，争取资金助推民族地区产业发展。争取到300万元中央少数民族发展资金在钟山区大河镇实施800亩茶叶种植项目，项目通过“三变”方式，预计可带动70余户贫困户增收。深入推动民贸民品优惠政策的贯彻落实，助推民族地区企业发展壮大。推荐申报了民族地区6家企业获省认定为民族贸易企业，可享受银行基准利率贷款及贷款贴息政策，6家企业就业员工675人，其中少数民族员工348人，其中3个种植业企业通过“三变”、土地流转、提供就业岗位等方式带动贫困户增收，2家企业通过收购农户种植的刺梨、养殖的生猪带动贫困户增收，1家企业通过发放药品、带动就业等方式积极参与脱贫攻坚。2019年上半年，共有2家民族贸易企业申请优惠利率贷款，贷款余额2920万元、可获贷款贴息35.56万元，贴息资金可帮助企业缓解一定的资金压力、促进企业进一步发展壮大，同时带动民族地区劳动力就业和贫困群众增收。

（三）“双培”任务完成过半。持续推进《**市消除汉语言障碍阻断贫困代际传递“双培”三年行动计划实施方案》的贯彻落实，整合妇联、团委、扶贫、就业、农业、教育等部门培训资源，向省民宗委争取资金500万元，继续开展对存在汉语言障碍的少数民族群众的汉语言培训和实用技能培训，帮助提升贫困群众的自我发展能力，进一步扶志扶智，为推动脱贫攻坚、促进乡村经济发展提供人才支持。2018年以来，我市共举办“双培”320余期，培训人数19793人次，完成任务数的70%，累计用于“双培”资金687.38万元。其中2019年上半年，我市已实际投入经费240.88万元，开展“双培”124期，培训人数7906人。

（四）资金管理使用进一步规范。按照省、市关于开展扶贫资金管理使用不规范专项治理的工作要求，研究制定并下发了《市民宗委关于印发〈少数民族发展资金专项治理工作方案〉的通知》（**市民宗发〔2019〕22号），安排部署全市少数民族发展资金管理使用专项治理工作。截止目前，已经完成清查整改阶段有关工作，正在推进督促检查、总结提炼阶段有关工作。按照省财政厅指导要求，经清查整改，我市少数民族发展资金主要有“六枝特区存在少数民族发展资金拨付使用慢”和水城县2017年1个项目管理不规范的问题。6月底，已经完成“六枝特区存在少数民族发展资金拨付使用慢”问题的整改工作，已向市扶贫开发领导小组报送销号材料申请销号。水城县2017年1个项目管理不规范问题的整改工作正在督促推进，预计7月底可完成整改。通过开展少数民族发展资金专项治理工作，进一步掌握现行扶贫资金管理使用有关要求，对2016年以来我市少数民族发展资金的管理使用情况进行了重新梳理和自查，边查边改、立查立改，进一步规范了资金的管理使用，确保资金安全有效。

（五）民族团结进步创建示范引领。全面启动民族团结示范创建，积极引导各族群众树立道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步弘扬民族团结进步理念，推动各民族和睦相处、和衷共计、和谐发展，共同促进地方经济社会发展。以四项教育“六进”活动为抓手，扎实推进20家市级创建示范工作，申报省级示范创建单位5家。向省推荐2个全国民族团进步教育基地。向省推荐盘州市鸡场坪镇政府为全国民族团结进步模范集体。向省推荐岩博村党支部书记余留芬和水城县电光村第一书记苏维等2名在脱贫攻坚工作中表现突出的同志为全国民族团结进步模范个人。

（六）党建扶贫持续推进。严格按照市委组织部要求，主要领导每月到党建扶贫点至少开展一次督促指导工作，指导党建扶贫点理清发展思路。结合党建扶贫点实际困难，安排了民族资金9万元，在党建扶贫点实施了饮水工程建设项目，帮助4个村民小组更换供水主管9000米，建设蓄水池8个，解决210户1050人安全饮水困难；向统战部门申报了新农村卫生室援建资金5万元。其他班子成员按照《市民宗委2019领导干部驻村轮战工作计划》要求开展驻村轮战工作，通过走访贫困户、开院坝会等方式，深入宣传教育、健康、住房等扶贫政策，宣传文明卫生的生活方式，引导村民积极参与脱贫攻坚、积极参与村庄环境整治。派出驻村干部联合村支两委开展了全员人口大走访，完成了356户贫困户一户一档和一户一袋资料的收集和整理，及时更新并动态管理建档立卡贫困户信息；进一步强化了住房保障、教育医疗保障、培训就业、环境整治等方面工作措施，巩固党建扶贫点出列成果。

二、下一步工作打算

下一步，我们将深入贯彻落实省委十二届五次全会及市委七届九次全会精神，根据省、市脱贫攻坚夏秋决战行动要求，结合部门职责，以助推我市少数民族和民族地区、深度贫困地区脱贫攻坚为主要任务，切实推动脱贫攻坚各项工作任务得到落实。

（一）落实产业项目助推脱贫攻坚。继续加大资金争取力度，指导县区将中央、省、市下达的少数民族发展资金及时落实到具体项目，安排实施一批产业发展项目、一批技能培训项目，拓宽少数民族贫困群众增收途径，提升少数民族贫困群众内生动力。

（二）推进“双培”助推脱贫攻坚。加快推动《市人民政府办公室关于印发**市消除汉语言障碍阻断贫困代际传递“双培”三年行动计划实施方案的通知》（**府办函〔2018〕63号）的贯彻落实，整合市妇联、团市委、市扶贫局、市人资社保局、市农业局、市教育局等部门的培训资源，结合少数民族群众和民族地区产业布局的实际，精准培训对象、培训内容，全面推进培训任务的落实、落细。对“双培”工作推进情况实行定期调度，分析“双培”工作中存在的问题和困难，逐一解决，促进工作健康有序推进，争取在2019年提前完成全部“双培”任务。

（三）保护发展特色村寨助推脱贫攻坚。围绕“基础设施明显改善、特色产业较快发展、特色民居合理保护、民族文化有效传承、公共服务不断完善、民族团结更加巩固”的特色村寨保护发展目标，通过加强协调、整合资源，不断加大力度推动全市少数民族特色村寨保护发展工作，积极推荐申报一批国家级、省级少数民族特色村寨，培育一批特色鲜明、发展潜力大、知名度高的特色村寨示范。

（四）创建民族团结进步示范助推脱贫攻坚。创建一批民族团结进步示范校园、示范社区和示范乡镇，发挥示范单位在脱贫攻坚中的带动作用。深入推进易地扶贫搬迁少数民族社区民族工作，认真拟定方案，加强督导，以“四帮”“五共”“九个一”为抓手，全力推进易地扶贫社区民族试点工作上台阶、出实效，为同步全面小康社会做出贡献。

（五）加强资金监管助推脱贫攻坚。加强监管，建立台账抓好上半年少数民族发展资金专项治理工作中发现问题的整改工作。加强督查，对已完成整改的问题进行回头看，确保整改工作精准、到位。加强指导，提高项目资金安排效率和精准度，规范项目的实施和资金的拨付使用。

（六）党建扶贫助推脱贫攻坚。争取安排一定额度的民族资金支持**村脱贫攻坚。轮战干部做好对驻村工作队、村支“两委”的督促指导工作，在乡镇党委的统筹下，围绕“两不愁、三保障”及“清零”等目标，抓好中央、省、市安排部署的各阶段脱贫攻坚重点任务及夏秋决战行动，进一步加强党建扶贫点基层组织建设。驻村干部督促好党建扶贫点实施的扶贫项目的实施、管理及资金报账工作，争取资金报账率和项目竣工率均达95%以上。

（七）强化调研助推脱贫攻坚。开展少数民族特色村寨保护发展工作调研，深入了解少数民族特色村寨项目资金投入、产业发展、基础设施建设、民族文化保护传承、民族团结进步等情况，梳理村寨保护发展中存在的困难和问题，提出有针对性、操作性强的建议，促进村寨发展。加强民族乡经济社会发展统计监测，掌握民族乡经济社会发展指标，强化数据分析，了解民族地区致贫原因，研究加快少数民族和民族地区加快发展的措施，助推少数民族和民族地区脱贫攻坚。