教育局2019年脱贫攻坚“春季攻势”工作总结

第一篇：教育局2019年脱贫攻坚“春季攻势”工作总结

根据《区2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施方案》（xx组〔2019〕13号）文件要求，自2019年脱贫攻坚“春季攻势”实施以来，全系统在区扶贫开发领导组、区扶贫开发局的有力指导下，对标工作任务，坚持问题导向，细化工作措施，靶向教育扶贫和基本公共教育服务工作目标，以工作落实来推进工作成效，现将教育局2019年脱贫攻坚 “春季攻势”工作情况总结如下：

一、2019年“春季攻势”开展情况

1.加强理论学习，聚焦理论指导实践。

我系统高度重视扶贫政策和业务的学习，利用工作例会、宣传栏、党建活动等载体，深入学习贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述，增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，并用学习的理论知识指导脱贫攻坚的实际工作。按区委政府部署，把2019年春节期间调研慰问贫困户活动，上升到宣传贯彻总书记关于扶贫工作的重要论述及党的扶贫政策上来，上升到把总书记对奋战在脱贫攻坚一线基层扶贫干部的深深牵挂、对困难群众的始终惦记及时送到广大干部群众的心坎上来。重点了解帮扶村脱贫攻坚工作开展情况，下一步工作打算，以及对脱贫攻坚工作意见建议。

2.坚持问题导向，聚焦脱贫攻坚专项巡视整改。

2018年10月18日至11月25日，中央对安徽脱贫攻坚进行了专项巡视，2018年12月10日至12月16日，区委第一巡察组对区教育局开展了脱贫攻坚专项巡察。对照中央和区委专项巡视及各类监督检查反馈问题，我局高度重视，深刻剖析，深挖病灶，全部认领，全面整改。

中央巡视反馈共性问题：有些村学校、卫生室、文化活动室、村委会办公楼，旧的不用又建新的，不少场所“铁将军把门”，浪费大量资金。对一些政绩工程，有关领导给予肯定，有的还作为样板推广，财政因此背上沉重债务。我局整改情况汇报如下：全面进行闲置校舍摸排，三年来投资建设的项目没有闲置情况发生。至3月31日，全面摸排的101所闲置校舍已经全部移交地方政府，发挥应有作用。因学生减少，新增闲置学校有23所，计划于5月底全部完成移交工作。我局联系国资委，督促乡镇中心校，加大力度，尽快移交。

区委脱贫攻坚专项巡察反馈我局存在教育扶贫协调工作不足方面的问题，我局点面结合，两条线抓好整改工作，一是面对面抓整改，加强与上级、兄弟县区教育部门学生资助中心对接，建立沟通协调机制，加强资助发放比对工作。明确我区户籍在区外就读贫困生的学生资助的发放主体，也明确区外户籍在我区就读贫困生的发放主体，避免重发、漏发，当学生就读信息发生变化时，及时对接。二是点对点抓整改，对于交叉贫困生，制定资助信息反馈函，由教育扶贫包保教师帮助学生家长完善此函信息，根据反馈的信息，依据皖教秘〔2018〕197号文件要求，严格落实到位。

其他各类检查没有反馈教育扶贫存在问题，我局举一反三抓好整改工作。

3.加强协作配合，强力推进贫困县高质量退出和教育扶贫工作。

2019年3月中上旬，贫困县高质量退出评估工作在我区检查，我局按要求制定迎检工作方案，召开会议部署迎检工作，要求全面开展控辍保学排查，务必确保零辍学，包户干部和包保教师开展一次全面的入户走访，宣传已经享受的教育扶贫政策，加强督查和调度，明确工作责任和时限，确保高效推进。同时强化资料建设，做好进村入户对接、县级访谈、资料核查和座谈会相关准备工作。明确“一把手”负总责，成立迎检工作领导组，业务人员为联络员，统筹本校本地迎检工作，做到事事有人管，处处有人在,时时有响应。

在抓好中央和区委脱贫攻坚专项巡视整改基础上，夯实基础性工作，在充分调研基础上，出台2019年教育扶贫工程实施方案，进一步加大教育扶贫政策宣传，确保群众知晓。开学初，以学校和户籍两条线开展控辍保学和学生资助对象摸排，为政策落实做好准备，目前摸排工作已经结束，共摸排送教上门对象167人，按要求落实送教，学生资助正在分学段收集汇总数据，待完善手续后，兑现上半年学生资助。依托当地政府，完善控辍保学和动态监测机制，发现问题，立行立改。

4.统筹教育资源，加强基层基本公共服务。

依据中共安徽省委、安徽省人民政府《关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》（皖发〔2017〕39号）文件，对标“几率”达标和公办幼儿园建设，截至2018年底，我区幼儿毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别为90.64％、134.78％、106.73％，均高出省定指标。义务教育基本均衡县（市区）的比例100%；双河镇、马头镇中心幼儿园主体封顶；xx职业学校教学楼三层施工；东望佳苑、龙河苑、寿春华府3所小区配套园进行设备安装；瑞梦花园小区配套幼儿园暂未移交，积极向市区领导汇报，争取早日移交，早日装修。

截至目前，各项工程按序时进度分步推进。

5.充实师资力量，加强队伍建设。

2018年4月启动创建活动，成立课题组，制定考评细则，完善督导推进机制，召开现场会进行推进，至2018年低，“师德师风示范校”创成单位11所，提名11所。2018年暑期，区教育局在全区教职工中开展“讲忠诚、严纪律、强师德，争做四有好老师”主题教育，实现全区各级各类学校和教师全覆盖。2019年3月，在全系统党员教师中开展“亮身份、比贡献”活动，旨在转变作风，树立形象，提升业务水平。积极争取省厅和政府支持，实施乡村教师支持计划，补充教师数据等待上级批复。

6.加强对口帮扶，辐射优质教育资源。

动员全系统力量全员参与、全力以赴。对全区230所学校实行教育结对帮扶全覆盖，城区学校结对农村学校，中心小学结对村小，大型学校结对小学校，毛坦厂中学、xx中学结对帮扶全区学校，在软硬件、以及学校发展内涵上给予帮扶，进一步均衡教育资源，提高育人质量。同时加强对帮扶村的帮扶工作力量与调度，实行月调度汇报制度。

7.靶向目标，夯实驻村帮扶。

我局帮扶村为孙岗镇新桥村、黄堰村，首先，配强驻村扶贫工作队，抽调政治素质高、业务精湛的人员3名充实到驻村扶贫工作队，建立调度、汇报机制，主要负责人每月定期到村调研指导工作，帮助重点非贫困村黄堰村各项村级指标达标，帮助重点贫困村新桥村品质提升。同时，要求帮扶人按“不空手”要求开展走访，熟知帮扶户情况，跟进帮扶措施，预估收入情况，核实户袋档案资料，提升群众满意度。

二、存在问题

1.数据质量需不断更新、不断优化。

因学生是动态发展的，因转学等原因，导致省市区各级信息不一致，入户时家长提供的信息不全面、不准确、不真实等原因，加之我们又无覆盖面大的数据库，目前我们只能采取逐校逐人比对，面对面梳理，工作效率低。我区户籍在区外就读资助情况，区外反馈较慢，这部分学生资助兑现稍微滞后。

2.教师包保、宣传力度需进一步加大。

因贫困户认知、文化程度等限制，尽管已经宣传多次，印发表格式明白纸，落实了教师包保贫困户，但由于教师包保工作不平衡、落实不一致等问题，效果不是很好，还需加大政策宣传力度。同时，区外就读学生、在高校就读学生在高校内受资助情况不是很清楚，需教师包保力度进一步加大，进一步加强与贫困户、帮扶人对接交流。

3.控辍保学力度需进一步加大。

在区政府高度重视的基础上，区政府出台了控辍保学工作实施方案，明确了各部门工作职责与分工，形成了按户籍、学校两条线进行摸底核查，还需要乡镇、村密切配合，做好摸底、劝返等相关工作，教育部门要细化送教上门方案，提升送教效果。

三、下一步工作打算

1.夯实基础工作，确保提质增效。

构建到校、到人的精准教育扶贫信息体系，建立从幼儿到高等教育阶段的学生资助信息库，加强与区扶贫办、财政局、乡镇对接，按项目计划实施要求，提前做好项目计划实施申报、公示、资金拨付请示等工作。加强与乡镇扶贫工作站对接，进一步实现信息互通，要求各单位构建相对稳定、业务熟练的经办人员，具体负责落实。同时，要求乡镇工作人员相对固定，如遇问题，随时随地电话咨询，第一时间解答，第一时间落实好。

2.时间节点前移，提前做好兑现。

政策兑现时间节点前移，正在收集春学期学生资助名册，预计4月底前全部兑现春期学生资助。秋学期的学生资助，将准备于7月份启动，提前做好准备。全压实工作责任，细化工作环节与任务，抓好工作落实，以工作成效倒逼工作措施。

3.加大对接力度，确保信息对称。

一方面加强与区扶贫局、财政局、乡镇政府、乡镇扶贫工作站、村等相关部门对接，精准识别建档立卡户家庭子女就读、兑现、控辍保学等信息，依据各级检查反馈、帮扶人走访反馈的情况，持续抓好整改工作，把问题消灭在萌芽状态。另一方面，加强教师包保与教育扶贫经办人对接，准确掌握信息，精准开展宣传、兑现、贫困户口述等相关工作。以工作成效来考核工作开展情况。

4.压实工作责任，兑现岗责奖惩。

实现调度常态化，兑现岗责奖惩。按照区出台的“十大工程”月报、例会、周工作制度，对可量化的项目实施进展情况进行点评和通报，对各类教育资助的人数、资金发放进度、控辍保学情况、基本公共教育服务补短板进度等情况全面掌握。压实单位负责人、教育扶贫经办人、教师包保的责任，落实“一把手”负责制，教育扶贫经办人员业务进一步加强，高效推进工作，教师包保要落实“面对面、点对点”到位，以成效为导向开展工作。

5.坚持问题导向，持续立行立改。

以问题导向为引领，持续抓好整改。形成工作抓平时观念。工作要细致，干字当头，实字落脚。平时抓抓平时，工作要细化，责任要落实好，每位包保教师工作要切实负起责任来，工作要高标准做到位，一环扣一环，一级对一级负责。结合局工作例会，定期召开教育扶贫工作会议，针对完成的工作抓好问题整改，细化部署下一步工作，形成月报、周计划工作制度，发现问题，立行立改，第一时间落实到位。

第二篇：发动“春季攻势” 决胜脱贫攻坚 - 副本

发动“春季攻势” 决胜脱贫攻坚

各位领导：

“人勤春来早，扶贫攻坚忙”。自1月14日省扶贫攻坚领导小组发动 “春季攻势”行动以来，**镇迅速组织召开动员会，明确攻坚思路，完善脱贫计划，压实帮扶责任，调动各方面的积极性，率先作为，迅速掀起新一轮脱贫攻坚热潮。现将“春季攻势”期间宋埠镇精准扶贫工作情况汇报如下：

一、具体做法和成效

（一）战前动员，形成“誓师”之势。

春节期间，全镇各村召开了以“迎新春、聚合力、促扶贫、建家园”为主题的返乡人士座谈会，充分听取在外创业能人与贫困户的建议和意见，动员广大外出人员参与家乡建设，助力精准扶贫，期间共收集到意见建议62条，招商信息32条；春节后，迅速安排所有帮扶干部走村入户，开展大走访、大调研、大摸排行动，着力摸清实情、找准问题、补齐短板。

（二）找准措施，形成“进攻”之势。

1、锻造一支“铁军”攻，形成“会战”之势。2月14号，组织全体国家干部、村两委班子、镇直单位班子、市直扶贫工作队和市场主体负责人召开扶贫攻坚业务培训会，通过培训提升干部的扶贫工作能力，锻造一支扶贫铁军。2月15日，组织扶贫帮扶人、市场主体及部分贫困户代表召开了精准扶贫形势分析会，针对我们当前存在的问题，听取了市场主体和贫困户代表的意见，问好症、把好脉、配好药，促进干部能扶贫、善扶贫、扶好贫。

2、实行“六个再精准”攻，形成“冲锋”之势。一是实行扶贫对象再精准。通过大走访大调查对建档立卡贫困户进行再核查，完善扶贫云系统数据，解决好动态管理问题，确保对象精准。二是实行项目安排再精准。根据贫困户实际情况，在找准每个贫困家庭致贫原因的基础上有针对性的按照“五个一批”的要求对接项目。三是实行资金使用再精准。资金跟着项目走，保证到户项目有资金支持，提高资金使用的针对性和效果。四是实行措施到户再精准。根据贫困户家庭主要致贫原因有针对性的制定帮扶措施，提升扶贫措施精准度。五是实行因村派人再精准。按照贫困村、贫困户的实际困难，重新调整国家干部、镇直单位驻点分工，切实发挥驻点干部的最大作用。六是实行脱贫成效再精准。强化对脱贫效果的科学考核与评估，并组织和动员社会力量参与监测、分析和评价，确保脱贫工作收到实效。

3、以项目为载体攻，形成“合围”之势。信百、金地两个光伏项目正在加紧施工，可以带动贫困户500户，**、**两个市场主体今年进一步扩大规模，新带动贫困户120户。新引进招商引资企业3家，其中2家已经动工新建，可以安排贫困户就业岗位50余个。

4、落实纪委督办攻，形成 “督战”之势。镇纪委抽调专班进行专项巡查督办，看村级档案资料、项目进展、帮扶措施、扶贫干部到岗情况等问题，列出整改清单，责令相关责任人对存在问题限期整改。

5、创新工作方法攻，形成“奇兵”之势。镇政府建立智慧扶贫信息平台，实行“一表式”管理。将全镇所有贫困户的信息数据、脱贫计划、帮扶措施和进度情况统一发送至微信平台，制作二维码，实现“一扫知全镇”。

二、存在的问题

（一）贫困户识别不够精准。对所有的贫困户按照精准扶贫“四看”的要求进行全覆盖排查，发现还存在一些贫困户信息因收支核算不准、人口计算有误、标准不严，导致识别不够精准。

（二）群众满意度有待提高。尽管我们按国家脱贫标准要求，已经完成2015、2016年脱贫任务，但仍有部分群众对扶贫工作满意度不高。一是有些贫困户觉得我们的帮扶成效还不能完全满足自己的意愿。二是一些非贫困户家庭存在攀比心理，认为有失公允，存在重亲厚友行为。

（三）优势市场主体不多。我们目前只有光伏发电、蔬菜、种养殖等几个支柱产业，但带动能力有限，其他一些小的市场主体存在市场风险，带动能力不强，导致有些贫困户需要通过自我发展或需要政府兜底来实现脱贫，增加了脱贫难度。

（四）帮扶队伍有待优化。目前，我们的帮扶干部全员上阵、倾巢而出、全面开花，但是因为自身承担的繁重业务，真正参与扶贫的时间不多，效果不佳。

三、下一步做法

（一）组织专业扶贫队伍，提升扶贫能力 我们计划组建一支专业的扶贫队伍，并进行为期一个星期的封闭式培训，提升扶贫实效。

（二）加大宣传力度，提升群众满意度

通过张贴宣传标语、微信、发放扶贫资料和上门宣传、召开支部主题党日、群众代表大会等方式，向群众大力宣传精准扶贫相关政策，提升群众满意度。

（三）落实“五个一批”，精准对接帮扶措施

我们按“五个一批”要求，因村、因户施策，确保每个贫困户都有对应的帮扶措施。

（四）进一步完善档案资料，确保信息准确无误

我们抓住国网开放调整的时机，利用有效的时间，对所有贫困户家庭信息、致贫原因、帮扶措施进行再核实，确保一手资料准确无误。

四、几点建议

1、当前农商行授信贷款存在审核流程多、授信慢、发放难的问题，因贷款迟迟得不到落实影响到扶贫效果。建议新引进几家金融机构，形成竞争机制。

2、当前有些贫困户因既不符合授信条件，又没有能力参与产业发展，脱贫需要乡镇政府拿出资金进行兜底，但乡镇财力十分有限。建议市政府针对这类群体，出台相关政策，给予资金倾斜。

3、产业扶贫主要是靠市场主体来带动，因市场主体面临着市场风险和资金制约两大难题，建议加大对市场主体的扶持力度。

第三篇：湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动总结报告

湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动

总结报告

省扶贫开发领导小组：

根据省扶贫开发领导小组《关于印发<江西省2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案>的通知》（赣开电[2018]1号）文件要求，我县迅速行动，严格按照省脱贫攻坚“春季攻势”行动时间安排，对表对标，倒排工期，实行销号管理，细化工作措施，确保我县脱贫攻坚开好头、起好步。截至目前，脱贫攻坚“春季攻势”行动基本告一段落，我县已圆满完成相关目标任务。现将我县脱贫攻坚“春季攻势”行动开展情况总结报告如下：

一、明确了目标任务

（一）科学谋划了全年工作。一是经县扶贫开发领导小组研究，春节前已出台并下发了《湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》（湖开发[2018]2号）和《湖口县2018年脱贫攻坚工作计划》（湖开发[2018]3号）。二是经县委常委会研究同意，出台并下发了《湖口县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》（湖开发[2018]5号）。

（二）排查找准了工作问题。一是开展了全县扶贫资金和扶贫工程项目管理专项检查，由县财政局、发改委和扶贫办联合对2017年财政扶贫资金和项目开展了专项检查。二是对照省级考核评估和省、市、县督查、巡察、审计、检查发现问题，坚持问题导向，找出短板、查准弱项，深入开展了自查自纠工作。三是重点聚焦“两不愁三保障”扶贫标准，按照既不降低标准、也不吊高胃口的要求，全面查遗补漏，严格执行精准识别“七步法”“两公示一公告”工作程序，对五类“档外”人员进行了再摸底、再甄别、再核实，完成了新一轮贫困户精准识别“查漏补缺”工作，新识别贫困户104户360人。

二、把握了工作重点

（一）全面推行了信息化管理。一是建立了一支精准扶贫信息管理队伍。春节前，要求各乡（镇、场）和相关部门落实了专职人员，每个乡镇扶贫工作站保证1-2人、村级扶贫工作室1名专职信息员，负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。二是完成了全省精准脱贫大数据APP全覆盖工作。按照省、市有关要求，于3月底按时按量完成了大数据APP对全县扶贫部门干部、驻村第一书记、驻村工作队员和结对帮扶干部使用全覆盖任务。三是完成了精准扶贫信息比对衔接工作。我县于春节前完成了相关行业部门、金融机构信息系统与扶贫信息系统之间存疑数据的全面核实核准和比对衔接，同步修订了关联数据，联动修订了县乡村关联档案材料，确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。

（二）重点突出了关键领域。一是大力推进产业扶贫工程。结合贫困村实际，挖掘特色资源，依托当地龙头企业和农民专业合作社，大力发展“一村一品”特色生态产业和农产品加工业，探索出流芳“幸福豆田”模式，主打有机大豆及周边深加工产品，将社会资源与产业扶贫紧密结合起来，构建产、宣、销一条龙模式，打造我县农业产业扶贫样板。二是抢抓外出务工人员返乡过年机遇，于2月24日举行了全县2018年“春风行动”暨脱贫攻坚大型人才招聘大会，本次招聘会共有58企业参与、提供就业岗位5000余个。二是大力推进保障扶贫工程。结合春节期间走访慰问工作，对照“两不愁三保障”标准，全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难，深入推进教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、住房安全再落实三项工程。三是大力推进贫困村村庄整治工程。全面启动实施了乡村振兴战略，新农村建设计划优先支持贫困村自然村组，今年全县9个贫困村共安排新农村省级建设点23个。四是着力构建大扶贫格局。经县扶贫开发领导小组研究同意，出台并下发了《关于进一步明确十大行业扶贫牵头部门和配合部门工作职责的通知》（湖开发[2018]7号）文件，进一步压实了行业扶贫责任。同时，结合春节期间走访慰问活动，利用农村家庭团圆过年的时机，发动全县帮扶单位、结对帮扶责任人深入基层，全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求，大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能，全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。

（三）深入推动了作风治理。一是认真落实了专项治理工作部署。按照2018年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求，同步启动了扶贫领域作风问题专项治理与脱贫攻坚“春季攻势”行动。二是全面排查了扶贫领域作风问题。广泛听取意见、深入调查研究，根据省考核、省督察督导、市督察巡察、县巡察检查上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和财政监督反映问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题等线索，全面排查梳理出7个方面的问题，并列出了清单、建立了台账、查明了原因。三是严格制订了作风问题整改方案。针对排查梳理出来的7个方面的问题实行销号管理，逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限、严明整改纪律，严格制订了作风问题整改方案。

三、落实了行动措施

（一）加强了组织领导。一是落实了领导机构。将上一年成立的“百日行动”指挥部，转换为今年“春季攻势”行动指挥部，领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变，全面负责各自领域“春季攻势”行动的组织领导和工作落实。二是加强了工作培训。制订了轮训计划，并于1月18日、2月10日、3月8日、3月23日、3月30日开展了五期业务培训，着力提升各级领导干部组织开展脱贫攻坚的能力，提高基层干部、驻村干部实施精准扶贫的能耐。

（二）开展了三项活动。利用农村家庭团圆过年的时机，春节前，我县开展了扶贫慰问、政策宣传和调查研究三项活动。活动期间，全县共2211名领导干部参加，走访慰问贫困户2874户，走访面达100%，走访慰问总金额共87万余元，确保了贫困户“过暖冬，过暖年”。借此契机，全县帮扶干部积极开展精准脱贫政策宣传，深入调研了脱贫攻坚重点难点问题，切实增强了党和政府脱贫攻坚工作的号召力和影响力。

（三）强化了基层基础。一是抓住村“两委”换届契机，深入推进“党建+”扶贫，选优配强了村级领导班子，注重发挥农村党员和致富带头人作用，加大乡土人才队伍培养力度，深入打造“不走的扶贫工作队”。二是加强驻村帮扶管理。完善了驻村帮扶管理机制，强化了第一书记队伍，优化了驻村工作队配备，确保选得准、下得去、融得进、干得好。加强了驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫工作统一管理，强化合力攻坚工作机制。

（四）保障了攻坚投入。一是加大扶贫资金投入。落实了县本级财政扶贫资金财政预算，2018年县本级安排配套财政扶贫资金1350万元，较上年1028万元增长31%，远高于县本级配套不低于省本级资金10%的要求（2017年我县省级财政扶贫资金528万元）。二是加强金融扶贫支持。今年第一季度，我县新增小额信贷115.69万元。三是加快推进项目实施。全面完善了2018年脱贫攻坚项目库，首批565万中央财政扶贫资金已全部安排项目，目前各相关乡镇正在紧锣密鼓地实施当中。

（五)落实了扶贫责任。一是筑牢责任体系。按照省委“五级书记抓脱贫”要求，进一步压实五个方面责任，进一步压紧一把手负总责的责任制，强化了各级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的责任体系。二是加强情况调度。建立了“脱贫攻坚行业扶贫联席会议”制度，各行业部门县分管领导为会议召集人，各行业部门主要负责人为会议副召集人，实行“一月一调度，一周一会商”。

湖口县扶贫开发领导小组办公室 2018年4月12日

第四篇：2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案

2019年脱贫攻坚“秋季攻势”实施方案

根据省、市党委政府决策部署,在2019年脱贫攻坚“春、夏季攻势”取得明显成效的基础上,决定掀起脱贫攻坚“秋季攻势”，坚持问题导向、持续攻坚克难,确保目标任务顺利实现。特制定如下实施方案。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实做到“三贯彻、三聚焦、三落实”。认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察云南重要讲话精神,认真贯彻中央“不忘初心、牢记使命”主题教育部署要求,认真贯彻党中央、国务院及省委省政府、市委市政府关于打赢脱贫攻坚战的部署安排；聚焦目标标准、聚焦问题导向、聚焦任务；全面落实习近平总书记提出的关于解决“两不愁三保障”突出问题的有关要求，全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见等问题整改的要求，全面落实脱贫攻坚重点任务。

全面摸清贫困户和其他所有农户情况和底数,深入整改中央专项巡视反馈意见等问题,坚决攻克“两不愁三保障”和饮水安全突出问题,全面完成减贫任务,突出解决“两不愁三保障”突出问题,一鼓作气、乘势而上、尽锐出战,迅速掀起“秋季攻势”,为打贏打好脱贫攻坚战役，确保打下坚实基础。

二、工作任务

（一）全面摸清底数，打牢夯实攻坚基础

1.逐村逐户摸清核准全部帮扶户家庭生产生活、医疗教育状况，严格对标贫困标准，实行贫困对象和边缘户对象动态管理，规范识别退出程序，做到“应纳尽纳、应退尽退、应返尽返”。

2.确定专人专岗专责，及时核准维护贫困人口变动、扶贫项目库、贫困对象基本信息等，高质量完成帮扶干部及驻村扶贫工作队调整、扶贫项目库维护等工作任务。

3.一是全面梳理2014年以来建档立卡贫困人口识别和历年脱贫、新增、清退、人口自然变更等情况，建立完善脱贫攻坚“明白账”；二是集中开展2014年以来脱贫人口“回头看”，精准采集核对贫困人口脱贫措施，全面摸清贫困人口脱贫路径和后续发展需求，确保脱贫过程扎实、结果真实、工作扎实。

（二）全面问题整改，巩固提升脱贫质量

1.扎实开展中央巡视反馈问题整改“回头看”。严格对标“五查五看”，切实抓好整改提升。一查对照认领问题是否全面、是否结合实际、是否存在上下一般粗，看有没有坚持推进“一体整改”；二查驻村扶贫工作队干部是否掌握排查的问题、整改的进度、取得的效果，看重视程度、知晓程度；三查整改资料是否完整、是否真实，看有无虚报整改成效现象；四查产业扶贫、小额信贷等重点领域整改情况，看是否落实到位、是否应付了事；五查长效机制是否健全，看举一反三、深挖细究是否到位。

2.集中开展矛盾隐患排查化解。切实加大政策宣传引导力度，着力提升涉贫问题办结效率和质量，极力化解群众矛盾，全面提升群众政策知晓率、满意度和获得感。

（三）集中攻克难点，切实解决突出问题

1.全覆盖开展“两不愁三保障一安全”突出问题排查整改。按照市统一部署，在保质保量完成贫困户“两不愁三保障”突出问题排查整改的基础上，向边缘户、一般农户扩面延伸，实现所有农户全覆盖排查整改到位。成立工作专班，对照指标标准，逐村逐户过筛，精准建立问题清单、措施清单、责任清单，落实“谁排查、谁签字、谁整改、谁负责”和“一月一研判”工作机制，坚持立查立改、彻查彻改，确保全面解决贫困户（含边缘户）“两不愁三保障一安全”突出问题。

2.全面落实落细政策措施。抓好扶贫小额信贷工作，强化风险预警防控。全面落实健康脱贫、教育脱贫保障政策，做到不漏一户、不落一人。

（四）紧盯减贫目标，保质保量完成任务。

1.持续加大结对帮扶力度。严格落实干部帮扶走访工作要求，9月底前集中开展一次走访帮扶活动，积极配合协助帮扶村围绕近期重点工作入户走访。精心组织开展“自强、感恩、诚信”主题实践活动，全方位激发群众内在动力。

2.深入开展志扶工程。逐户培养“明白人”，力争做到“三个一口清”，享受的政策、申报的项目、政策的标准一口清；家庭的收入、支出和政策补贴一口清；驻村工作队、帮扶干部开展哪些具体帮扶措施一口清。

3.规范完善村户扶贫资料。要按照规范化、精细化的要求，及时规范填写扶贫手册、明白卡，确保基础信息不出错、帮扶措施不遗漏、帮扶成效不虚不假。

三、工作要求

(一)强化组织领导，迅速动员部署。

秋季攻势是2019年脱贫的冲刺总攻，干部职工要切实把思想和行动统一到党组的决策部署上来，认真按照实施方案要求，深入实地逐项落实。严格落实“一把手”负责制，要做到方案亲自审核、任务亲自部署、重大问题亲自协调、重要事项亲自把关，确保秋季攻势各项工作扎实有力推进。

（二）强化调度督导，扎实有力推进。

要紧盯全年目标任务，对标上级部署考核要求，围绕秋季攻势各项重点工作，进一步细化工作任务，明确时间节点，精心组织实施，确保完成目标任务。

（三）强化责任担当，切实转变作风。

各科室要强化责任担当，把握工作要求和时间进度，靠前指挥，一线落实，杜绝层层转嫁责任，确保各项工作落地有声。对责任不落实、政策不落实、工作不落实影响工作有序推进或造成不良负面影响的坚决予以问责，确保秋季攻势各项任务顺利完成，目标如期实现。

XXX局

2019年8月15日

丽江市机关事务管理局

2019年8月5日印

第五篇：XX镇年脱贫攻坚“攻势”实施方案

2018年XX镇年脱贫攻坚“攻势”实施

方案

为深入贯彻落实总书记扶贫开发重要战略思想和党的十九大精神及全国、省、市、区扶贫开发工作会议精神，深入推进**年“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，在全镇掀起脱贫攻坚“**攻势”高潮，特制定如下方案：

一、活动时间 *月*日至*月**日。

二、活动目标

（一）深入排查分析。百分之百入户走访，百分之百问题排查，查找脱贫攻坚相关工作任务中存在的短板和薄弱环节，确保进村走访不漏一户，排查问题不漏一项，建立整改台账不漏一条。

（二）坚持精准识别。即零错评、零漏评、零错退、零误差。确保我**区扶贫对象更加精准、帮扶工作更加扎实、政策落实更加全面。

（三）推动制度联动。即压紧责任，工作务实；改进作风，过程扎实；建立机制，工作求实；严格考评，结果真实。确保我镇*个贫困村顺利“出列”、***户***人稳定脱贫，为实现**脱贫攻坚成效考核全区排序靠前打下坚实基础。

三、活动内容

（一）扎实开展专项整改行动。全面贯彻落实全省、市、区扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动推进会精神，坚持问题导向，以国家反馈的问题和省级考核评估暗访发现的问题为重点，举一反三，逐项查找在精准识别、精准退出、精准帮扶、政策落实、项目资金和基础信息等方面存在的问题，找出问题症结，制定整改方案，明确整改任务，压实整改责任，强化整改措施，从严从实抓好整改。各村居于*月**日前和*月**日前分别形成书面整改报告，报镇扶贫办。建立问题整改调度机制，进行专题调度，重点调度工作进展缓慢和问题整改不到位的村居和镇直有关单位。

（二）全力开展夯实基础专项行动。坚持扶贫对象动态管理，对新识别的贫困户及时建立纸质档案、给予政策帮扶、录入国办系统，切实做到“应纳尽纳、应退尽退”。围绕“基础信息一个都不能错、精准施策一个都不能漏、政策落实一个都不能少”的目标要求，继续开展贫困人口识别与退出程序、扶贫对象基础资料和信息、精准施策、政策落实的全面排查，逐户甄别核实，规范识别和退出程序，进一步提高国办系统数据质量，确保系统数据、档案资料及数据、扶贫手册填写与扶贫对象实际相一致。

（三）持续开展产业攻坚专项行动。着力构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式，落实一村一规划、一户一方案、一人一措施，围绕做大做强贫困村优势特色产业，依托农业生产经营主体，培育产业基地，建成农业生产、技术、销售服务体系，建立特色农产品品牌，坚持脱贫攻坚与乡村振兴相衔接，因地制宜发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游产业，完善利益联结机制，壮大村级集体经济，确保每个贫困村发展*项以上带动能力强的优势特色产业。坚持因户精准施策，着力提升贫困家庭增收潜力，确保每个贫困家庭都有一套扶贫方案、都能落实一个以上产业脱贫项目、都有一个稳定带动主体、都有一个明白能人，实现贫困户致富有门路、当前能脱贫、长远有保障。

（四）大力开展小额信贷专项行动。要把扶贫小额信贷作为金融扶贫的重要手段，防控小额信贷金融风险，规范小额信贷流程，制定小额信贷参与企业发展协议，引导贫困户充分利用小额信贷脱贫致富。要紧盯区下达扶贫小额信贷***万元指标，改变我镇扶贫小额信贷在全区的落后局面，**攻势期间全面完成***万元区下达指标任务。

（五）深入开展项目实施专项行动。推进扶贫项目库建设，加快制定*年扶贫项目规划，推进镇村（社区）脱贫攻坚项目库建设，确保在*月底前完成**项目安排和系统录入工作。加快项目施工进度，建立财政扶贫资金预算执行工作台账，制定项目实施责任清单，明确责任主体、责任领导、时限要求，通过倒排工期、强化调度，科学施工、节点管控，加快项目实施进度。

（六）加快推进双基建设专项行动。围绕基础设施和基础公共服务的薄弱环节，着力抓好交通基础设施建设、公共文化建设、农村安全饮水工程、健康脱贫、危房改造、义务教育等方面的举措落实，加快推进双基建设。推进基础设施建设，对接十大工程牵头单位，对照目标任务，切实负起责任，结合工作实际，整合现有资源，精心谋划，科学制定实施方案，明确**攻势目标任务、时间节点、推进方式和保障措施。严格按照序时进度，强化督查调度，高标准、高质量完成各项脱贫任务。

（七）深入开展健康脱贫专项行动。全面梳理排查“***”、“***”政策受益情况，确保目标人群参保“百分百”，增强贫困户对健康脱贫工作的满意度。开展贫困人口动态管理“零误差”工作，确保贫困人口的新增和退出与健康脱贫保障服务无缝对接。全面落实贫困人口慢性病管理与服务，进一步优化鉴定程序，扩大为贫困患者送药上门范围，进一步方便慢性病群众用药。全面开展家庭医生签约履约，为每个贫困人口家庭签约*名家庭医生，确保**贫困人口家庭医生签约率达***%。落实防控措施，将签约服务的考核结果与基层医疗机构的绩效考核相结合，贫困人口家庭医生的履约率达***%。

（八）全面开展资产收益脱贫专项行动。按照区《资产收益扶贫绩效评价办法》和《资产收益扶贫资金投入风险评估和退出机制办法》要求，明确我镇*个贫困村先行开展资产收益扶贫工作，按照每村不少于**万元的评价指标要求，确定资产收益扶贫项目。镇村两级要成立资产收益扶贫工作领导小组、清产核资工作领导小组和资产收益扶贫项目实施主体及项目选择工作审核小组，全面梳理我镇资产收益扶贫的具体任务、部门职责和完成时限。

（九）强力推进扶贫领域作风问题整改专项行动。全镇各级各部门要强力推进扶贫领域作风建设年活动，以市委脱贫攻坚领域专项巡察为抓手，组织开展扶贫领域作风问题专项治理，紧盯重点领域和关键环节，集中整治扶贫领域责任落实不到位、扶贫政策落实不到位、扶贫项目管理不到位、扶贫资金使用不规范、扶贫工作作风不扎实、扶贫领域贪污不廉洁等问题，坚持每月对扶贫资金的拨付、使用、管理、绩效情况进行检查监督，系统清除产生问题的根源，对已解决的问题要防范反弹，尚未清除的问题要剖析原因、立行立改，以较真碰硬的作风整治突出问题，持续加大扶贫领域监督执纪问责，确保扶贫政策落实、扶贫资金安全、脱贫结果真实。

（十）积极开展扶贫扶志专项行动。要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性和主动性，激励和引导他们靠自己的努力改变命运使脱贫具有可持续的内生动力。要改进帮扶方式，组织动员贫困群众参与帮扶项目实施。要加强教育引导，发挥村规民约作用，推广扶贫理事会、道德评议会、红白理事会等做法，通过多种渠道，教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风。要加强典型示范引领，总结推广脱贫典型，用身边人、身边事示范带动，树立勤劳致富、光荣脱贫导向。大力开展敬老、孝老活动，营造敬老、孝老的社会风尚。

四、工作要求

（一）强化组织领导。严格落实脱贫攻坚工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，镇主要领导坚持做到每周脱贫攻坚专题调研不少于*次，每周主持召开扶贫开发工作领导小组会议、**攻势专题会议听取工作汇报；专职分管扶贫领导坚持做到每周全面调度不少于*次；镇党政班子成员根据工作分工，抓好政策落实、项目落地；镇主要负责同志必须做到熟悉政策、熟悉重点户、熟悉脱贫攻坚各项任务进展情况。

（二）责任压实到人。*大专项行动要同步启动、同步推进、同步落实，各村居、各单位要按照活动内容，深入查摆问题，认真分类梳理，深挖问题根源，每日排查、每日建档，要明确专人于每日下午*点，以电子版形式将相关材料（附件11）报送镇扶贫办，镇扶贫办每日将问题归类按交办机制交办到区扶贫办。镇、村（居）各级形成问题台账和责任清单，层层签订承诺书，存档备查。对在今后各级督查暗访、考核评估中出现问题的，根据《乡镇街道、区直部门领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核办法》和《**区脱贫攻坚工作正向激励暂行办法》，进行责任倒查，严肃处理。

（三）严格兑现奖惩。镇党委把**攻势开展情况作为脱贫攻坚重要考核内容，严格按照有关文件执行。**攻势期间，镇党委、镇纪委将不定期开展督查、暗访，对排查整改到位、工作推进有力的村居或个人，在全镇范围内进行通报表扬；对排查不实、工作不力的村居或个人，在全镇范围内进行通报批评，情节严重的，给予组织纪律处分。