第一篇：在全县灾后住房重建贷款管理工作会议上的发言材料
发挥特色优势
助农增收还贷
在全县灾后住房重建贷款管理工作会议上的发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
今天，县政府组织召开的全县灾后重建贷款管理工作会议，按照大会的安排，我代表XX乡人民政府发言，在这里，我将XX乡灾后重建贷款管理工作向各位领导和同志们作简要汇报，请大家批评指正，提出宝贵的建议。
XX乡地处XX东部的结合部，三面环水，幅员面积155.1平方公里，辖10个村1个社区居委会，86个村民小组，2229户，7186人。“5.12”特大地震致使房屋倒塌，集镇到村社处处一片废墟，全乡重建户 户，加固户 户。由于XX特殊的地理位置，三面环水，交通不便，建设材料要通过多次转运，建设成本增高，灾后重建任务异常艰巨，但是，我乡在县委、县政府的正确领导下，在浙江临海市的无私援建下，有金融部门的大力支持，一手抓重建，一手抓发展。XX乡灾后重建金融部门累计向我乡城乡受灾户发放建房贷款 万元，贷款农户占全乡总农户数的 %，截止目前，全乡农房贷款已还 万元，结息 万元，受灾群众住进了崭新明亮的新居，产业发展独具特色，欣欣向荣。群众收入逐步增高，全乡人民诚实守信，灾后重建贷款管理工作有序推进，取得了较好的效果。
一、加强领导，充分认识灾后重建贷款管理工作的重要性。乡人民政府按照青府办„2011‟109号文件精神，成立了XX乡灾后重建贷款管理工作领导小组，建立完善了住房重建贷款管理和还贷工作责任制，负责灾后住房贷款协调清收清理工作。充分认识和提高灾后重建贷款清理的重要性。灾后重建贷款政策性强，是银行业金融机构放宽信贷条件支持重建工作的重要举措，教育引导广大群众，金融部门发放的灾后重建住房贷款并不是国家扶持的救济款、扶贫款、专项资金等，要站在维护全县金融安全，维护金融生态环境，建设生态文明示范县的高度，协调配合，确保我乡住房重建贷款如期还本结息。
二、加强宣传，努力营造良好的还贷氛围。
加强宣传，通过抗震救灾中涌现出的先进人物事迹，弘扬伟大的抗震救灾精神，乡开展以感恩诚信、回报社会为主题“政府带头讲诚信，企业自觉讲诚信，社会人人讲诚信”的宣传活动，为推进生态文明示范县的建设，为XX灾后经济振兴提供良好的舆论环境，乡人民政府与金融机构组织实施了金融知识普讲“五个一”工程，通过“五个一”金融知识宣传和普及工程开展，进一步增强城乡居民“谁借款、谁受益、谁偿还”的意识。引导群众自觉还贷，主动还贷，对恶意欠贷不还，逃避债务的行为坚决予以打击。二是开展信用村创建活动。在农村开展信用星级文明户、示范户、标兵户评选活动，全乡创建信用村4个，占村总数的38%，农村范围内星级文明户112户，示范户24户，标兵户18户，通过这些活动的开展，有力推进了我乡灾后住房重建贷款管理工作的开展。
三、发展特色产业，助农增收，致富还贷。
乡人民政府紧紧抓住XX依山环水的独特优势资源，乡政府把发展群众增收致富作为工作的中心，加大产业发展的资金投入，技能培训，努力发展以“水产业、山珍业、畜牧业、林果业”为主的四大产业，把发展增收，致富还贷和诚信道德培育紧密结合起来，培养社会主义新型农民。乡人民政府组织开展了“助农增收，致富还贷”活动，对贷款户建立了“助农增收，致富还贷”卡，明确了该户贷了多少钱，发展什么产业，年末人均收入达到多少元，当年还贷多少金额。通过这些措施，最大限度提升还贷能力。灾后重建以来，乡人民政府在一手抓重建，一手抓发展并举的前提下，截止目前，全乡水产业发展采取“公司+农户，协会+农户”的运作模式，发展网箱养育3600箱，大鲵养殖9000尾，围栏养殖6500亩，建立了三个渔业合作社和1个大鲵养殖合作社；山珍业发展：以“广元七绝”之一的山珍食用菌为主，发展规模达到150万袋，建立了永红、新韩两个食用菌基地；畜牧业发展：以生猪土鸡发展为重点，发展规模逐年上升，全年出栏生猪8000多头，土鸡12万余人，肉牛2000头，黄羊6000头，建成了江岸土鸡养殖示范带，永红生猪养殖示范小区；林果旅游业：以“银杏富民”为重点，大力发展风景林业，在江岸、营姚路形成银杏栽植示范带，栽植油橄榄14170亩，建成江岸、新南村油橄榄示范基地，栽植核桃树4600亩，栽植桃树500余亩，建成了高峰、新韩村核桃示范带。白龙湖沿岸的江岸村、永红村建起13户农家乐。通过这些产业的发展，群众增加了收入，“包包里”有钱，生活水平逐步提升，有力的推进了我乡的还贷工作，同时为我乡灾后住房重建贷款管理还贷工作夯实了基础。
同志们：农村信用体系建设和金融知识普及教育不仅是一项金融惠民工程，更是加大金融对我乡农村产业和农户小额贷款投放力度的重要举措，我们将更进一步加强农村金融知识普及的宣传，更加深入的开展助农增收，致富还贷行动，更好的推动我乡经济发展振兴，为青川实现“生态产品基地县，生态旅游强县，生态文明示范县”三大目标做出新贡献。
第二篇：在全市灾后房屋重建工作会议上的讲话
在全市灾后房屋重建工作会议上的讲话
今天召开这次灾后房屋重建工作会议，主要任务是贯彻落实全省防灾减灾救灾工作会议和市政府常务会议精神，专题安排部署全市灾后房屋重建工作。下面，我再讲几点：一、一定要高度重视灾后房屋重建工作20XX年是我市极不平凡的一年，夏季经历了历史上罕见的高温干旱天气，8月下旬到
10月中旬，全市又经历了
20年一遇、有气象历史记载以来第四强秋淋天气过程，全市多县区发生洪涝滑坡泥石流自然灾害，基础设施、工农业生产和脱贫攻坚遭受重大损失，特别是基础设施损失严重，灾害共造成直接经济损失
30多亿元。据民政部门统计,全市
1801户群众因灾无房居住，其中，因灾倒塌房屋
634户、1501间，严重损毁
1022户、2744间，一般损坏
4341户、10156间，地质灾害致危
145户、543间，家庭财产损失
3亿多元。
面对严重灾害，省市高度重视，科学应对。省政府召开了全省防灾减灾救灾工作会议，启动了自然灾害救助四级应急响应，派出工作组到一线查灾救灾。市委、市政府迅速安排部署，科学有力应对，县区主要领导亲自坐镇，靠前指挥，全市
5万余名党员干部奋战在抢险救灾一线，“双节”期间自动取消休假，坚守岗位，开展抢险救灾工作；各级各部门把保护群众生命安全放在首位，全市紧急转移群众
7万余名，最大限度减少了人员伤亡。
—118—救灾工作有力有序，市上启动了自然灾害救助四级和三级应急响应，紧急拨付救灾资金
3100
余万元，按照“五有”要求妥善安置灾民；恢复重建工作有序推进，市政府召开常务会议安排部署重建工作，市委市政府领导和各部门积极赴省对口汇报对接，争取重建项目资金，印发了《灾后恢复重建工作的通知》，对灾后恢复重建提出明确工作要求。市政府专题召开这次房屋重建工作视频会议，就是积极贯彻全省防灾减灾救灾工作会议和市政府常务会议精神，落实党的十九大改善和保障民生的要求，把灾后房屋重建作为恢复重建首要任务来抓，扎实推进房屋重建这项最紧急、最迫切的重要工作，确保恢复重建取得重大进展。
第一，灾后房屋重建事关百姓民生。衣食住行是人民最基本的需求，关乎群众切身利益，是最大的民生。住房重建则是重中之重，马上就要入冬，有安全稳定的住所，重建美好家园，温暖过冬、过个好年，是每个受灾群众的热切期盼。安居才能乐业，各级各部门要牢固树立“以人民为中心”的理念，带着感情、真情、实情，把受灾群众住房重建作为恢复重建的首要任务、重中之重，扎实推进。
第二，灾后房屋重建事关脱贫攻坚大局。此次灾害导致大量房屋被毁，倒房的贫困户雪上加霜，部分群众因灾致贫、因灾返贫。今年全市有
122个贫困村要实现稳定脱贫，脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨、考核验收的关键时期，安全住房是“两不愁、三保障”脱贫标准的硬性指标，圆满完成受灾群众特别是贫困群众房—119—屋重建工作，是实现脱贫攻坚任务的重要举措。
第三，灾后房屋重建事关社会大局稳定。此次受灾面广，受灾程度深，全市有
1801户群众因房屋倒塌和严重损坏居无定所，农村家庭十几年甚至几十年艰苦奋斗的结晶因灾损毁付之一炬。
如果安全住房问题不能得到及时有效解决，受灾群众的生产发展和民生保障就无从谈起，就有可能衍生新的社会问题和矛盾，诱发不稳定因素。我们要从社会安全稳定大局出发，千方百计推动房屋重建工作，切实解决群众的实际困难，确保受灾群众人心安定、社会稳定。
第四，灾后房屋重建事关党的执政能力和水平。灾后房屋重建是保民生、保稳定、保发展的重要工作，事关群众切身利益、脱贫攻坚和经济社会发展全局，事关政府公信力，能否及时有效完成房屋重建任务，一定程度上讲，是衡量党的执政能力和水平的重要方面。
总之，各级各部门要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，把灾后房屋重建作为当前最紧急、最迫切的重要工作，带着感情、真情、实情，全力以赴推进落实，确保受灾的贫困村贫困户年底前住进安全住房，所有受灾群众春节前住进安全住房。
二、一定要扎扎实实地抓好灾后房屋重建各项工作（一）抓紧制定灾后房屋重建实施方案。要瞄准时间节点，按照受灾贫困村贫困户年底前住进安全住房、所有受灾群众春节前住进安全住房的要求，制定切实可行的房屋重建工作实施方—120—案。一要摸清底数情况明。民政部门牵头抓总，国土、住建、扶贫部门负责，以县区为单位迅速组织力量深入受灾镇村逐户查实、核准农房因灾倒损情况，按照实事求是、公开、公平、公正的原则，精准确定房屋重建、危房改造对象，搞清住房恢复重建总数。进一步明确移民搬迁户、选址重建户、危房加固改造户、受灾贫困户等住房重建类别，分门别类逐户登记造册，建立完整的房屋恢复重建工作台账，做到底子清、情况明。二要脱贫标准衔接调整要精准。民政、扶贫、国土、住建相关部门和县区要利用年末贫困户动态调整机遇，对所有房屋受灾群众进行综合评估认定，对于无安全住房保障、达到贫困户标准的，要按照规定纳入贫困户，做到应纳尽纳进入贫困户数据系统，按贫困户标准统筹住房重建。三要迅速制定房屋重建方案。会后，市民政、国土、住建、扶贫和财政部门要迅速联合下发全市房屋重建实施方案，各县区也要迅速制定灾后房屋重建实施方案，明确房屋恢复重建责任单位、时间进度要求和工作流程，逐户落实恢复重建项目资金。努力做到一个镇办一本名册，一个县区一本住房重建台帐。
各县区灾后房屋重建实施方案
11月
10日前报市民政局、市国土局、市住建局、市扶贫局。
（二）要夯实灾后房屋重建工作责任。要重点突出倒塌、严重损毁和贫困户的房屋重建工作，积极推进危房加固改造，加快工作进度。民政部门（减灾办）负责牵头抓总，迅速核准全市灾后房屋重建对象，督办协调灾后房屋重建工作；国土部门负责房—121—屋倒塌、严重损坏和受灾害威胁房屋重建工作，将重建房屋全部纳入移民搬迁政策范围，加快组织实施；住建部门负责一般性损坏房屋的加固修缮工作，要全部纳入危房改造政策范围，加快组织实施；扶贫部门负责核准贫困户房屋重建对象，严格按贫困户脱贫标准，加快组织实施督促推进。灾后房屋重建工作做到部门责任明晰、任务明确。特别要充分发挥受灾群众主观能动性，不等不靠、自力更生，重建美好家园。各部门要切实履行工作职责，加大政策落实力度，做到倒损房屋重建工作受灾对象不漏一人，政策措施全覆盖。
（三）要抓紧筹集落实房屋重建项目资金。采取群众自筹一部分、政府扶持资金补助一部分、信贷支持一部分，多渠道筹集房屋重建修复资金。发改、财政、民政、住建、国土、扶贫等部门要继续加大向上争取汇报工作力度，争取移民搬迁、危房改造恢复重建项目指标和资金，集中向灾民建房修复方面倾斜。要严格按照规定落实住房重建补助政策，加大落实力度，已调整纳入贫困户的重建对象，充分享受脱贫房屋重建扶持政策补助标准，倒损房屋重建非贫困户全部纳入移民搬迁政策补助范围，原地修复加固房屋全部纳入危房改造项目支持范围，确保重建和修复政策补助一户不漏，尽快下拨落实到户到人，政策落实要做到公开、公平、公正，统一标准。充分利用商品房去库存同等享受移民搬迁补助政策，支持重建户采取货币化安置。金融部门要加大“两权抵押”贷款、“5321”扶贫小额信贷和异地搬迁政策性金融支—122—持力度，解决群众房屋重建资金短缺问题。五保户原则上不再重建，由民政福利机构、五保供养服务机构集中供养。要统筹兼顾房屋重建和基础设施、公共设施恢复重建，路、水、电、讯等基础设施重建资金要向房屋重建集中安置点和安置户聚集倾斜，建好配套设施，保障灾民基本生活条件。
（四）要统筹加快房屋重建工作进度。灾后重建是一项系统工作，要以系统性思维统筹受灾群众生产生活、安全稳定、永续发展等各个方面，统筹兼顾全力推进。一是尽快科学规划选址。
按照安全经济适用的原则，兼顾就业、就学、就医和生产发展，科学选址重建，防止走“受灾-重建-再受灾”的老路；要把受灾房屋重建与推进镇村规划、集约节约用地有机结合，尊重群众意愿，集中安置和分散安置方式相结合，突出地域特色，严格控制建房面积，防止盲目攀比，改善居住条件，提高房屋重建工作水平。二是简化程序保进度。发改、财政、民政、规划、住建、国土等部门要围绕“两学一做”活动，强化服务意识，开辟绿色通道，对涉及的土地征用、立项审批等工作，简化程序，提高效率，确保工程早日动工，为灾后房屋恢复重建赢得时间。三是确保工程质量。房屋重建是“民心工程”，更是“良心工程”，要严格执行基本建设程序和防御灾害标准，选用有资质的施工队伍，加强施工全过程监管，建设安全工程、精品工程。四是抓好后续发展。
要因地制宜，尊重群众意愿，统筹考虑生产生活、就业和产业发展，真正让受灾群众“有安居、稳得住、能致富”。五是抓好过—123—度安置。在受灾群众住进安全住房前，要严格按照“五有”要求，切实做好受灾群众过度安置工作，确保基本生产生活不受影响。
三、一定要加强对灾后房屋重建工作的组织领导灾后房屋重建修复是一项政治任务、民生德政工程，时间紧、任务重，受灾群众期盼，社会各方面关注。各县区、各相关部门要加强领导，精心组织，落实措施，确保有序推进，务求取得实效。
一要加强组织领导。各县区特别是重灾县区政府要认真履行职责，切实加强组织领导，政府常务会议要专题研究灾后房屋重建工作，迅速安排部署；重灾县区要成立恢复重建工作领导小组，政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门为成员，健全组织保障，研究部署抓落实，将恢复重建工作任务落实到各镇办、村组及各部门，层层夯实责任、任务和措施。
二要形成工作合力。灾后房屋重建涉及各个方面，各相关部门要发挥职能作用，围绕房屋重建拧成一股绳合力推进落实。民政、国土（搬迁办）、住建、扶贫部门要认真履行工作职责，落实一名领导、成立一套班子，根据各自职责狠抓落实，加快重建进度；发改、财政、规划、审计等相关部门要各司其职，通力协作，密切配合，形成工作合力，为灾后房屋重建提供良好环境。
三要严肃工作纪律。要严格对象、严格标准、严格政策、严格项目资金监管、严格工程质量监管，确保对象、标准、政策一定要公开、公平、公正、透明，确保项目资金安全、确保工程质—124—量安全、确保干部安全。要防止优亲厚友，弄虚作假；财政、审计、监察部门要提前介入，加强监管，对借机套取救灾资金等违法违规问题，要从重从快严肃处理，绝不姑息迁就。
四要加强督查考核。要建立健全督查考核奖惩机制，将房屋恢复重建纳入季度点评、脱贫攻坚考核的重要内容，定期督查通报。市民政、国土、住建、扶贫等部门要成立联合督查组，对全市房屋恢复重建工作进行定期专项督查督办，定期通报工作进展情况，确保今年脱贫村贫困户年底前住进安全住房，其他受灾群众春节前住进安全住房，按时完成恢复重建工作任务。
房屋恢复重建工作任务繁重，责任重大。各县区、各部门要坚定信心，锐意进取，扎实工作，坚决打好房屋恢复重建这场硬仗，为推动全市脱贫攻坚、追赶超越做出新的更大贡献！
第三篇：XX县灾后住房恢复重建工作会议讲话稿
XX县灾后住房恢复重建工作会议讲话稿
各位同仁：今天召集大家一起开这个会议，主要是就今年我县灾后倒损住房恢复重建和冬春救助有关工作进行安排部署。下面我讲三个方面。
一、今年全县的灾情。
由于今年国家自然灾害报送管理系统升级，报灾延伸到了乡镇一级。4月
22日我们进行了一次乡镇灾害信息员培训。但从全年的灾情报送情况来看还存在一些问题。一是个别人对灾害指标理解不够，二是报送数据还有逻辑上的错误，我在系统上都进行了更正调整。据统计，今年全县遭受了“3.21”风雹灾、“4.17”风雹灾、“5.8”洪
涝、6.16洪涝四次较大的自然灾害，总计受灾人口
26万余人次、因灾死亡
1人、因灾伤病
21人；农作物受灾面积
1.43万公顷、其中绝收面积
0.61万公顷；因灾倒塌农房
232户
715
间、严重损坏农房
184
户
506
间；直接经济损失达
2.28亿元。综上所述，今年是自
2009
年来受灾最严重，倒损房屋最多，损失最在的一年。灾害发生后，县委、县政府高度重视，民政局也积极采取措施争取上级民政部门的大力支持，目前已争取上级下达救灾资金
390万元，已发放救灾应急资金
240万人，有14597人将得到有效救助，另
150万元将作为灾后倒损住房恢复重建资金，待灾后重建完工后下拔。
二、灾后倒损住房恢复重建。
灾后住房重建是每年一个常规性的也是民政救灾工作中最重要的一项工作。今年我县倒损房屋是
2009
年以来最严重的一年，灾后住房恢复重建任务也较重，目前从摸底的情况看，有
15个乡镇上报的灾后重建台账。为了更好地做好今年灾后倒损住房恢复重建工作，经请示局领导并研究，制定了《桂阳县
2016
年因灾倒损农村居民住房恢复重建救助实施方案》。在此就今年的灾后倒损住房恢复重建工作强调几点。
（一）严格把好对象关。灾后倒损住房恢复重建的救助对象是因自然灾害造成农村住房倒塌或主体结构损坏致使房屋无法居住的困难农户。各有关乡镇会要进一步地核实，从已经上报的对象中进行排查，将符合灾后重建条件并已动工兴建的对象重新审查后，于
11月
5日前将审核的灾后重建补助金对象报救灾股。
（二）严格按程序申报。每户灾后倒损住房恢复重建对象的申报按下列程序进行本人申请。因灾倒损住房的受灾人员本人向村民委员会提出书面申请，注明家庭基本情况、灾害损失情况、因灾住房倒损情况和需要解决的困难；本人因特殊原因不能申请的，由村民小组提名。
民主评议。由村民委员会成员、村民代表、受灾人员代表共同组成的民主评议小组，根据灾害损失情况、受灾人员家庭经济状况、受灾人员书面申请内容或提名内容，对受灾人员因灾住房—135—倒损、需重建情况及其自救能力进行民主评议。
张榜公示。经民主评议，符合救助条件的，在自然村范围内公示；无异议或者经村民委员会民主评议异议不成立的，由村民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇审核。
乡镇审核。接到村民委员会提交的评议结果后，乡镇及时组织人员对本区域因灾倒损房屋情况进行调查核实，并根据核查结果，对住房倒损受灾人员按照分类施救、重点救助的原则，确定救助对象，将有关情况上报县民政局。
民政审批。县民政局接到乡镇上报后，组织专门人员进行抽查核实，并根据评估分析结果，进行审批。
资金管理。灾后倒损住房重建补助资金由财政专户管理，各乡镇（街道）审核验收，出具统一的救助名单和验收报告后上交民政局，我局在认真审核后按实施方案关于补助标准有关规定落实到户的补助资金，通过一卡通直接到户。
（三）规范档案管理。各乡镇（街道）民政办要进一步规范灾后重建档案管理，建立重建户纸质档案，实行档案十要件管理。
公文类（2
要件）：倒房重建实施方案、补助资金下拨文件。资料类（6
要件）灾民住房重建协议书、倒房户因灾倒损房屋恢复重建申请审批表、户主身份证和户口簿复印件复印件、民主评议记录、张榜公示资料、补助款发放花名册；照片类（2
要件）：倒房户倒房照片、新建房屋照片。
（四）认真组织实施。灾后农房重建责任主体为各乡镇（街—136—道）人民政府，民政局负责牵头协调，各相关部门积极配合，整合力量，同心协力做好灾后重建工作。对灾民建房涉及到的收费项目，乡镇（街道）人民政府要积极协调，尽量减轻群众建房压力。各乡镇（街道）人民政府要加强对本地区因灾倒损民房恢复重建工作的指导和督查，将监督管理贯穿恢复重建工作的整个过程，及时研究解决工作中的问题和困难，抓好建设过程中的质量监控，杜绝豆腐渣工程，确保实事办实，好事办好，全力保障重建工作顺利开展。乡镇（街道）对灾后住房重建对象验收要做到100%入户，确保灾后农房重建救助资金准确发放。
三、冬春救助工作根据××省民政厅《关于做好受灾群众今冬明春基本生活救助工作的通知》（湘民函[2016]75
号）等文件精神，为确保我县受灾困难群众冬春期间的基本生活，维护社会稳定，全县已从九月下旬开始进行了登记造册，现还有部分乡镇没有报台账，请有关乡镇抓紧时间做好需救助情况调查摸底工作。今天在这里着重是安排部署今冬明春受灾困难群众的冬春救助工作。明年春节是元月
日，虽然还有整整
个月时间，但从往年和历次资金发放情况看，从摸底到成功发放要延续两三个月的时间才能把资金下拔到户，所以今年我们要提前部署，争取能够在上级下达资金后能够及时发放。冬春救助和灾害应急救助及灾后住房恢复重建救助一样，都是要从把握好救助对象、严格申报程序、认真组织实施等几个方面去做工作。
—137—（一）救灾对象的确定。冬春救助对象主要是
2016
年受灾的困难群众：因灾倒损住房、缺口粮、需衣被、需取暖救助的分散供养五保户、低保户、残疾人困难家庭、重点优抚对象、其他困难户等。
（二）救助申报的程序。在核准救助对象和救助标准时，要严格按照“户报、村评、镇审、县定”的程序进行。村(社区)要按照四公开一监督(政策公开、对象公开、数量公开、标准公开，广泛接受监督)救灾工作要求来开展，将冬春救助公开作为政务(村务)公开、推进民主管理的重要内容来抓。严格落实“三榜公示”制度，即确定救助对象一榜公示，确定救助数量二榜公示，发放资金三榜公示并保存相关资料备查。对于群众有异议的，要认真组织复核，确实不符合救助条件或救助标准不适当的，要及时更正并做好解释说明工作；对老弱病残、鳏寡孤独、重点优抚对象、低保户等特殊群体要给予适当倾斜。确保受灾困难群众平安过冬，愉快过节。
（三）冬春救助的标准。冬春救助主要以口粮、衣被、取暖三项对受灾困难群众生活实施救助。同时，要坚持分类救助、重点救助的原则，按照受灾人员困难类型、救助需求种类和数量、需救助时段进行分类汇总，突出救助重点，优先考虑倒房重建户和受灾的散居五保户、低保户、困难残疾人家庭、重点优抚对象等特殊困难人员的救助，最大限度发挥救灾资金的使用效益。资金救助标准因目前省市县还没有一个统一的标准，因此，我们要—138—按需政府救助的困难群众的家庭人口、灾害损失程度、经济状况等几个方面的因素进行测算。
（四）认真组织实施。一是要加强领导，落实工作职责。各乡镇（街道）要站在保民生、解民忧、维护社会稳定的高度，切实加强组织领导，建立以镇联系领导为第一责任人，包村干部亲自抓，村(社区)干部具体抓的工作格局，落实工作任务，明确工作责任，细化切实可行的实施方案。
二是严格工作程序，强化公开透明。在核查确定救助对象时，分类登记造册、完善电子台帐和相关表册。三是
强化工作责任，做好总结评估。各乡镇（街道）民政办要严格工作纪律，落实工作职责，确保冬春救助工作能按期落实到位。冬春救助工作结束后，乡镇（街道）民政办要做好冬春救助工作绩效评估，认真总结经验，分析不足，查摆问题，并有针对性地提出整改意见。四是加大宣传力度，营造良好氛围。各乡镇（街道）民政办要加强对冬春救助工作信息公开力度，广泛宣传受灾困难群众冬春生活救助政策，切实提高冬春救助工作的公开透明度，广泛接受全社会监督，提高政府的公信力。
同时，要及时研究解决群众反映的热点问题，为受灾困难群众冬春生活救助工作营造良好的社会舆论氛围。五是加大督查力度，确保工作实效。冬春救助是一项民生工程，是党和政府对受灾困难群众关心的一项制度性工作。各乡镇（街道）民政办要对各村(社区)冬春救助工作开展情况进行督查。对重视不够，工作不力，未按程序操作，优亲厚友、搞平均分配、损害群众利益或构成渎职失职的，将严格追究相关人员的责任。
（五）准确及时发放。符合救助条件已纳入救助台账的人员，要对其采集的信息进行核对，做到户主姓名、地址、身份证号码、农户代码与发放账号五统一，真正做到一次发放成功。
今天就这三个方面的事情和大家在这里交流，请各位务必按要求落实好，谢谢大家。
第四篇：全区灾后农户永久性住房重建工作会议讲话
同志们：
今天，组织召开这次全区灾后农户永久性住房重建工作会议，主要是传达全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议精神，进一步安排部署全区灾后农户永久性住房重建工作，并就当前几项工作作安排。这次会议十分重要，希望务必认真贯彻落实。
一、关于全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议主要精神
省委、省政
府要求广元市灾后农户永性住房重建必须在2月底前全面开工，9月底全面竣工。针对目前全市灾后农户永久性住房重建进度缓慢，建材供需矛盾突出，个别县区仍未全面落实有效的特供机制，特别是一些乡镇对建材的统购统销不落实一些部门履职不够到位，存在松散的情况等问题，市委书记罗强、市长马华高度重视，立即组织分管领导进行了专题研究，同时要求召开专项会议贯彻落实。为此，市委常委张兴德、市政府副市长吴连奇于2月5日上午在市委五楼会议室召开了全市灾后农户永久性住房重建紧急工作会议。张常委在会上指出：总的要求是必须确保全市灾后农户永久性住房恢复重建在2月底前全面开工和9月底全面竣工。具体要抓好以下工作：
（一）统一思想，加强领导
要由过去避开建材需求高峰慢慢来转变到千方百计提速加快、又好又快上来。当前，要将农房重建作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务来抓，必须确保9月底全面完成受灾农户永久性住房重建任务，信心要足，决心要下够。各县区必须要有非常措施、非常气魄全力以赴。党政一把手是第一责任人，分管领导必须全力抓，要有具体的工作人员主抓。各有关部门要各负其责，进一步明确责任落实责任，并认真抓好落实；各乡镇要全力以赴抓落实，市县联系部门也要到乡镇指导和督促，协同抓好落实。
（二）落实措施，强力推进
1.保供给。砖的供需矛盾突出是制约农房重建的重要因素，要千方百计解决。要坚持内外结合，已有的砖厂没有投产的要全力研究尽快投产和达产。要进一步健全特供机制，必须全面落实统购统销制度，切实加大督查力度，建材供给出了问题要严肃处理相关责任人员。特供的砖首先要保农房建设，各县区要算好总帐，以乡镇算好细帐，然后统一调供，逐月算帐，所缺的砖必须到县外采购，不能等待观望，该拿钱的必须拿钱，此项工作要进行专项督办。
2.限价格。建材必须实行政府限价，要加强检查监管。
3.调结构。要大力推广木结构、轻型钢结构房屋，要先修一层入住即认为完工。要严格控制建房面积，人平不超过30m2，特别要对贫困户建房进行严格控制。
4.重质量。砖混结构必须有构造柱和圈梁，提倡现浇，木结构要防腐、防蛀、防变形等。必须加强建材质量检查，尤其是免烧砖的质量。
5.抢进度。根据任务必须实行倒排工期（2月底全面开工），要细划到户，逐户将开工时间、竣工时间、房屋结构等造好花名册，并张榜公布。县区计划到乡，乡镇计划到户，县区和乡镇都必须实行微机管理。要加强数据统计上报工作，每周二、五为上报时间不变，下周一将在广元电视台和《广元日报》上公布进度，统计主要数据是完工数（市统计局每周二、五用短信发至县区书记、县区长手机）。统计数据要实事求是，严禁虚报浮夸。要采取措施，切实帮助老百姓解决贷款难问题，2月底前要研究落实。要加大宣传力度，要开办电视、报纸专栏。
6.严格督办，逗硬考核。灾后农房恢复重建工作，实行专项督办，一票否决，并作为效能问责的主要内容。
二、我区灾后农户永久性住房重建存在的问题
（一）进度缓慢。各乡镇受灾农户永久性住房恢复重建完工率普遍较低。
（二）建材供需矛盾突出。部分砖厂产量不足，未达到满负荷生产的要求，所缺建材在外采购不足，影响农房恢复重建进度。
（三）部分建材存在质量问题，特别是免烧砖存在较大质量隐患。
（四）个别乡镇对建材的统购统销特供机制落实不到位。
（五）个别乡镇和部门确有重视不够和观望等待的现象，工作不够落实。
三、下一步工作
（一）加强领导，落实责任
要进一步把思想统一到省、市要求和目标上来。要由避开建材需求高峰转变为提速加快，又好又快，把农房重建工作作为各级党政的中心工作，作为灾后重建的首要任务。2月底前全面开工，9月底全面完成任务。决心要下够，各级各部门要把农房重建作为灾后恢复重建的重中之重。党政一把手为第一责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。实行县级领导联挂到乡镇、区级部门帮扶到村、乡镇抓到点、干部直接抓到户的联挂机制，做到任务不完成联挂部门不脱钩。要进一步层层落实责任，签订目标责任书，坚持任务细化到人头，进度细化到每天，部门包片、干部包户、一包到底，科学统筹，合理规划，强化服务，搞好协调，强势推进农房恢复重建工作。
（二）强化措施，全力推进
1.狠抓开工。各乡镇必须确保在2月底前农房重建户100%开工，要落实好重建户的宅基地，各乡镇要逐户排查，村建所要搞好农房重建规划选址工作，保证重建户宅基用地落到实处。
2.狠抓建材供给。抓好已建砖厂的生产达能工作。要积极采取措施，加大对砖厂的支持力度，开足马力，确保砖厂满负荷生产，原则
上不再新建砖厂。算好用砖帐抓外调。各乡镇要逐户排查，建立用砖台帐，逐月算帐，减去本地砖厂四季度生产量，算好重建农户砖的需求量和本地砖厂供应量，摸清家底，砖的缺口要及时上报区特供办，由区特供办统筹，在本地砖厂不能保障供应时必须及时搞好砖的外调工作，以保障重建用砖需求。要进一步完善特供机制，必须全面落实统购统销，各乡镇必须派专人到砖厂及时与区特供办和农户搞好衔接。
3.狠抓建设质量。要切实抓好建筑质量。要按照提高建筑防震烈度的要求，严格把好建筑质量关，砖混结构的必须保证有构造柱和圈梁；砖木结构的要做到防腐、防蛀、防震。必须切实抓好建材质量。**质监局和区规划和建设局要切实加大建材市场监管，特别是加大对免烧砖的质量监管，确保建材质量安全。
4.狠抓工作进度。各乡镇要按照在今年9月底以前全面完成农房恢复重建的目标倒排工期，未开工的必须在2月底前全面开工，要计划到户，开工时间、竣工时间、房屋结构、房屋面积要张榜公布，建好花名册，区、乡都要录入微机管理，实行挂牌建设、完工消号制度。实行乡镇领导联系建筑施工队，党员干部联系重建户，帮助他们解决重建中的困难问题，督促他们保证建设质量，加快建设进度。务必要做好数据统计上报工作。各乡镇将开工数、完工数于每周星期
二、星期五按时上报区重建办，区重建办汇总后报市上。报送数据要准确、真实、及时。区上将各乡镇完成数据于每周星期五在电视台上定期通报。切实加强宣传报道工作。区上将在区电视台开辟专栏，对各乡镇灾后农户永久性住房重建进行通报；对完成好的乡镇工作经验，典型事例进行宣传报道，并同时利用会议、广播、板报、专栏、简报等各种形式加大宣传工作力度。
（三）强化督查，逗硬考核
区政府今天将与乡镇签订目标责任书，将此项工作纳入单项目标考核，主要考核各地农房恢复重建的实际完工率。区督查室对农房恢复重建工作进行专项督查督办，定期通报工作进度。对工作开展较好的要予以通报表扬，对工作不力、未完成农房恢复重建任务的进行通报批评并追究责任，确保农房恢复重建工作目标任务顺利完成。
四、关于当前需抓紧抓好的其它几项工作
（一）农房维修加固资金管理使用工作
已拨付的专项用于农房维修加固的资金必须按照“个人申请、群众评议、张榜公布、乡村审核、民政审批”的程序严格发放，其余拨付到乡镇的资金暂时不得动用，等区上统一部署后使用，严禁将资金挪作他用。
（二）切实抓好烤烟生产工作
一是坚定信心。必须按照“一亩不能减，一担不能少”的要求，切实完成全年2.8万亩7万担的烤烟生产任务。二是搞好政策宣传。利用多种形式搞好政策的宣传，特别是要做好2008年烟叶生产中涌现出的典型烟农宣传工作，同时宣传国家2009年对烟叶生产的投入和收购价格将增加10%的优惠政策。三是搞好预留地工作。要迅速组织乡村干部深入烟区烟农中去，不遗余力抓好稳户稳面、扩户扩面工作。认真动员督促烟农利用农闲时间，对空地深翻，熟化土层，做到重地无遗留烟株烟杆，有效灭杀烟地虫害，并继续按每亩500公斤收集沤堆农家肥，为提高烟叶质量打下坚实的基础。四是加强烤房建设和完善烟水配套工作。烟草行业要认真与乡镇搞好配合，以“早”字为抓手，做好密集式烤房规划选址、施工人员和材料的组织工作，并督促施工企业完善烟水配套工程，严禁烂尾工程产生，树立良好的烟草企业形象。五是加强苗床的管理，认真落实技术员负责制，搞好对育苗户的技术指导工作，全面抓好育苗环节中的各项技术措施落实，确保发芽整齐，培育壮苗。
（三）扎实抓好小麦条锈病防治工作
各乡镇（街道办事处）和区级相关部门务必高度重视，加强组织领导，抓好工作督导成立病虫防控指挥部，将小麦条锈病的防控由部门行为上升为政府行为。集中时间和精力，统筹安排，农业技术干部要尽快到岗到位，深入田间地头，重点对沿江河一带的早、中播麦田，感病品种及风口河谷地带，以及常发区域进行密切监测普查。对小麦条锈病的重点发生区，要采取发现一点防治一片的策略，各乡镇（街道办事处）要举办一次防病现场技术培训，使广大干部群众了解条锈病的防病知识。要抓好“统一组织、统一购药、统一施药”，争取在大年前防控面积达95%以上。相关部门要协调配合，做好小麦条锈病防控所需的农药、机具和燃油的准备和落实，扎实打好小麦条锈病防控的攻坚战。
（四）切实抓好河道采砂管理及森林防火等工作
河道采砂：一是强化领导，落实责任，主要领导要亲自抓，要有具体分管领导抓落实；二是强化河道监管，加大河道巡查力度，打击各类违法违规行为；三是进一步规范采砂点的设置和管理，采砂点一律设在过采区，要加强监管，严禁超深超宽超范围；四是严格纪律。按照要求，谁监管不到位，将追究谁的责任。各乡镇（街道办事处）要把森林防火工作纳入当前工作的重要议事日程，切实加强组织领导，增添有力措施。林业主管部门要把当前森林防火工作放在各项工作的首位，搞好森林防火工作的牵头协调、日常管理、技术指导等工作，确保无森林火灾火警发生。
（五）切实抓好灾后涉农项目建设
各乡镇和涉农部门相互配合，切实搞好第一批农业灾后重建项目，尤其是人饮项目、山坪塘整治、生态小康新村建设、畜牧养殖小区建设等项目已落实，要搞好衔接，早作安排，按上次项目工作会的要求，全力抓好落实。
同志们，灾后农户永久性住房重建工作时间紧、任务重，务必引起大家的高度重视，务必采取超常规措施、大力度推进，确保2月底前全面开工，9月底全面竣工，顺利完成灾后农房重建工作任务！
谢谢大家！
第五篇：在全市灾后重建暨重点工作会议上的讲话
在全市灾后重建暨重点工作会议上的讲话
同志们：
刚才，各县（市、区）和市直相关部门汇报了抢险救灾和灾后重建工作安排，稍后xxx书记还要作重要讲话，大家要认真领会、抓好贯彻落实。
在这场特大暴雨灾害面前，全市上下团结一心、众志成城，和紧急驰援的人民解放军、武警官兵、消防救援队伍以及全国各地救援力量一道，以各种方式参与抗洪抢险、救援赈灾和恢复重建，共同推动抢险救灾工作取得阶段性胜利。当前，全市工作重心已由抢险救灾转向灾后恢复重建。我们要认真贯彻落实xxx书记、xxx省长在全省灾后重建工作会议上的重要讲话精神，统筹抓好灾后重建、常态化疫情防控和经济社会发展工作，加快恢复生产生活秩序，尽最大努力把损失降到最低限度。下面，我强调几点具体要求。
加快核查灾情制定方案。
由市应急管理局牵头，各县（市、区）和民政、交通、水利、农业农村、住建、工信、商务、供水供电等相关市直单位按照“条块结合”的原则，抓紧对农业、工业、水利、道路交通、居民房屋及家庭财产等灾害损失进行调查摸底，全面核准灾情数据，建立台账、拉出清单，为灾后恢复重建、争取上级支持提供科学的基础支撑。各县（市、区）、市直有关部门要按照全省灾后重建工作会议精神和市委、市政府的部署要求，及时制定完善灾后重建方案，做到任务明确、目标明确、节点明确、措施具体、操作性强。市发改委要抓紧制定全市灾后重建工作整体方案，及时启动灾后重建规划编制工作；市财政局要抓紧制定灾后重建资金筹措方案；市住建、交通、水利、农业农村、商务、工信、教育等部门要制定本领域本行业的灾后重建工作方案；市民政局牵头，市财政局、应急管理局等相关单位密切配合，梳理国家有关政策，研究制定救灾工作方案；市乡村振兴局要抓紧制定防止脱贫群众因灾致贫、返贫工作方案；市水利局、应急管理局要尽快制定蓄滞洪区运用补偿方案，依法依规维护和保障受灾群众的合法权益。
全力保障灾后重建资金需求。
各级各相关部门要深入研究省里出台的《关于加快灾后恢复重建的若干政策措施》《关于防汛救灾资金分配意见》《财政支持防汛救灾和灾后重建意见》等文件精神，抢抓政策机遇，加紧谋划一批重大水利、交通、城建等灾后重建和补短板项目，积极与国家、省有关部门沟通汇报我市受损情况，争取更多项目纳入上级灾后恢复重建项目盘子。各县（市、区）、各相关单位要做好与上级对接，积极争取土地整理受灾损毁补助资金、交通道路修复建设资金、水利设施修复建设资金、生态修复工程资金、林业灾害损失补助资金、防汛救灾专项补助资金、蓄滞洪区受灾补偿专项资金。财政部门要通过争取政府间贷款、发行专项债、整合财政预算资金等方式，筹措更多资金用于灾后重建；要加强与红十字会、慈善总会等机构的对接；积极争取和引导更多社会资本参与灾后重建。要开通绿色通道。市直各相关部门要按照上级要求，实行灾后恢复重建项目审批绿色通道，对总投资1000万元以下项目，直接审批项目可研报告，点多面广的同类项目可合并审批项目可研报告；对不改变规模、不改变原线路走向、不新增用地的水毁水利、交通类修复项目，直接批复可研报告或直接开展施工图设计审查。要按照“急事急办、特事特办”原则，对灾后重建过程中涉及的项目支出，简化资金拨付程序，加快资金下达、拨付、审核进度，确保救灾资金用在其时。要加强资金监管。灾后重建资金数量较大、管理要求较严、群众关注度很高，必须严明政策规矩，守好原则底线。财政部门要会同纪检、审计等相关部门，对财政补助、社会捐赠、社会资本投入等灾后重建资金进行全面监管，及时发现和纠正资金使用中的违法违规行为，坚决防止弄虚作假、虚报冒领、截留挪用、滞留重建资金等问题发生；要实行项目资金公示制度，将灾后重建项目以及资金管理办法、资金来源、资金分配和使用结果全部公开，主动接受社会各界监督，确保资金使用及时、安全、精准、规范。
精心做好群众安置回迁工作。
要继续落实“八有”标准，全力保障集中安置群众的基本生活。特别是要严格落实每天测量体温、佩戴口罩等疫情防控措施，落实每天两次消杀、两次巡诊检查制度，防止疫情在安置群众中传播蔓延。要有序组织群众回迁，对过水区域进行全面消杀，及时开展过水房屋安全鉴定工作，符合安全要求的，力争7天内完成回迁；经安全鉴定需要修缮的，争取10天内完成加固维修和回迁；对集中连片破坏严重、不具备修复条件的房屋，以及自然条件恶劣、不宜居住的地方，要在充分征求群众意见的基础上，进行统一规划选址、统一进行安置。根据省里要求，集中安置房将采用装配式建筑，相关部门要根据实际情况，尽快确定集中安置房项目选址，按照程序报有关部门和市政府审批后，抓紧开工建设，力争年底前建成一批集中安置房。在此期间，可以利用现有闲置的保障性住房进行过渡性安置。要扎实开展困难群众帮扶工作。结合“我为群众办实事”实践活动，全面摸排洪涝灾害对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户等重点群体的影响，对存在返贫致贫风险的，发现一户、监测一户、帮扶一户，坚决防止因灾返贫、因灾致贫。
加快恢复灾后生产生活秩序。
坚持问题导向、目标导向，结合“万人助万企”活动，及时收集和协调解决企业复工复产遇到的困难和问题，严格落实领导分包帮扶机制，深入排查企业受灾情况，从要素保障、财税政策、金融支持、卫生防疫等方面，加大帮扶支持力度，加快受灾企业厂房修复重建、设备维修、原材料补充，落实降低企业职工养老保险费率政策，建立“受灾企业缺工清单”，最大限度帮助企业减少损失，科学复产、尽快达产，除个别受损严重企业外，争取一个月内全面恢复企业产能。要加快做好农田清淤和田块平整工作，尽快修复井、电、路、渠等田间工程；强化灾后田间管理，开足马力排涝散墒，加强灾后病虫害防控，及时指导农民改种补种生育期较短的作物，争取8月20日前完成改种补种；按照省里要求，8月4日要全面完成打捞收集死亡畜禽并进行无害化处理工作；尽快修复加固破损畜舍和设施设备，抓好畜禽养殖圈舍、屠宰场点、畜禽交易市场等生产链条的消毒灭源，争取项目资金加大对受灾养殖场的支持力度，推动畜牧业加快恢复生产。要遵循安全、稳妥、有序的原则推进建筑工地复工复产，尽快排干建筑基坑积水，排查治理消除安全隐患，对市区197个建筑工地分类施策推进复工，一类71个建筑工地3天内全面复工复产，二类96个建筑工地力争20日内全部复工复产，三类建筑工地力争45天内全面复工复产。要对商贸场所损毁设施设备进行全面检修，做好环境清理和卫生消杀工作，尽快推动服务业正常营业。
全面开展水毁工程修复工作。
水利设施方面，要对水毁水利设施进行拉网式普查，逐项核对、建立台账，积极向上级水利部门汇报，争取水毁修复资金。当前重点要完成共产主义渠李士屯堤防漫溢段除险加固、东孟姜女河卫辉司湾段扒口恢复、卫河新中大道牧野区后辛庄段扒口恢复、15座水库安全设施修复等应急度汛工程。其他水毁设施严格按照水利工程设施施工标准，确保在明年汛期到来之前完成修复任务。要及早谋划推动全市水系综合治理工程，围绕海河流域、黄河流域水系，全面开展清淤疏浚、堤坝加固等工作，提高河渠水库防洪抗灾标准。按照全省十大水利工程治理要求，今年底要完成贯孟堤扩建工程，明年汛期前完成卫河共渠综合治理工程，全面提升卫河共渠的防洪除涝标准。交通公路方面，市交通运输局要会同各县（市、区），对全市国省干线公路、农村公路、桥涵等设施进行全面排查，消除洪灾带来的安全隐患；要按照“先重后轻、先通后畅、先干后支、远近结合”的原则，全面开展公路灾后重建工作，尽快实现公路路容路貌、通行能力等恢复到灾前水平。要重点抓好30个、总里程287公里、总投资约14.5亿元的灾毁重建干线公路项目建设，今年要重点推进S227林桐线等9个干线公路项目。要分批推进总里程650公里、总投资17.8亿的灾毁重建农村公路项目建设，今年要完成50公里以上重建任务。城市基础设施方面，对全市市政基础设施进行“拉网式”排查，按照轻重缓急，分类开展整治。对影响交通通行和行人安全的道路塌陷隐患，立即予以修复；对保障人民群众正常生活的供电、供水、供气设施加强巡查维护，确保整体运行平稳；对于需要资金量大的项目，积极筹措资金，制定修复方案，加快工程设计，确保9月底前完成整治；对受损的城市绿化进行全面清理、修复、补植、补栽，着力恢复原有的城市面貌。针对此次洪涝灾害暴露出的问题，要坚持立足当前、着眼长远，持续推进“五湖四河两渠”水系连通工程，抓好河渠清淤、疏浚、复堤等工作；加快城市排水设施建设，及早疏通排水管网，加强地下公共空间防护和低洼地带应急排涝，提高城区防洪排涝能力。
坚决守住安全稳定底线。
要做好疫情防控工作。深刻认识当前疫情防控形势的严峻性和复杂性，按照省委、省政府部署，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，从紧从严、落实落细“外防输入、内防反弹”各项措施，压实“四方责任”，扎紧“四个口袋”，切实做到“四早”，坚决守住疫情防控底线。要守住安全生产底线。时刻绷紧安全生产这根弦，全面排查交通、燃气、电力、危化、矿山等重点行业领域和医院、学校、车站、建筑工地、水毁房屋等重点场所，重点加强对高空作业、临时用电作业、动火作业、有限空间作业等危险作业的管理，及时排除安全隐患，维护人民群众生命财产安全。要持续抓好防汛工作。当前仍处于“七下八上”主汛期，防汛任务依然非常艰巨。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，发扬连续作战精神，加强预测预报预警，强化值班值守和巡查检查，补足补齐补强人员、物资、装备，确保安全度汛。要切实加强社会治安综合治理。加大社会面治安巡逻和防控力度，坚决打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定，持续提升群众安全感、获得感。
今年只剩5个月的时间，受自然灾害影响，加之疫情防控形势严峻，完成全年任务难度很大。7月30日，中央政治局会议对下半年经济工作进行了安排部署，要求坚持稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，挖掘国内市场潜力，强化科技创新和产业链供应链韧性，做好民生保障和安全生产工作。我们要按照中央政治局会议要求和省委省政府以及市委提出的“全年保预期、力争更好些”的总体基调，全力抓好后5个月的重点工作，确保完成全年既定目标任务。
一是要抓好经济运行。
各县（市、区）、各相关部门要围绕稳定经济运行、实现全年目标任务全力冲刺，确保经济运行稳中有进、稳中向好，确保在全省位次不回落，力争对全省有更大贡献。要强化经济运行分析调度，加强横向与纵向、定性与定量、主观因素和客观因素的分析，清醒认识本地区、本部门、本行业的发展趋势、发展基础和内在潜力，对经济运行做到全局在胸。高度重视上半年全市主要经济指标增速及在全省位次大幅回落、县域经济发展不平衡等问题，紧盯工业用电量、工业增值税、建筑业总产值、商品房销售、社会消费品零售总额等重点指标，深入研究数字背后的原因、总量背后的结构、静态背后的趋势，确保经济平稳健康发展，不出现大的波动。受灾严重的县（市、区）和相关行业、领域要抓紧复工复产，尽快恢复到灾前水平，力争在后5个月取得更好的发展成绩；受灾较轻的县（市、区）要站位全市大局，深入挖掘潜力，加大对企业的服务、要素保障力度，推动企业开足马力生产，加快释放产能，弥补、对冲灾情对我市经济社会发展造成的影响。二要精准助企纾困。“万人助万企”活动办公室和市工信局要切实负起责任，尽快收集、梳理受灾企业反映的问题，研究制定相关政策措施，有针对性的帮助企业解决问题。
三要坚持项目为王。认真落实省委、省政府“项目为王”和“三个一批”的要求，围绕主导产业延链补链强链、城市有机更新、交通水利等重大基础设施，加大项目谋划和招商引资力度，吸引更多优质项目在我市落地。
四要坚持创新驱动。力争今年更多企业进入到国家高新技术和科技型中小企业名录，实现创新主体和创新平台“双倍增”。
五要保障改善民生。各县（市、区）、各相关部门要高度重视、加强调度，确保年初确定的民生实事逐项落实到位，坚决兑现市委、市政府对全市人民群众作出的庄严承诺。
各级各部门要按照省委、省政府和市委、市政府部署，认真抓好各项工作落实，把灾后重建的过程变成弥补短板、改善民生、促进发展，增强群众获得感、幸福感、安全感的过程，奋力夺取灾后恢复重建和经济社会发展的全面胜利。
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