第一篇:电网安全情况监督检查报告
电网安全情况监督检查报告
(国家电力监管委员会专项监管报告第3号)
为贯彻国务院关于加强安全生产的部署,落实国务院领导同志的指示要求,保障2006年迎峰度夏期间电力安全生产,依据《电力监管条例》和《电力安全监管办法》,国家电监会会同国家安全监管总局于2006年5月15日联合发出《关于开展电网安全专项检查的通知》(电监安全〔2006〕22号),并于5月22日至27日共同组织开展了电网安全专项检查。现将检查情况报告如下。
一、基本情况
这次检查的主要内容是:电网企业贯彻落实2006年全国安全生产工作会议精神,落实安全生产责任制,加强安全生产管理的情况;贯彻落实国务院一系列关于应急工作的要求,建立并完善电网大面积停电事故处理应急机制,保障电力安全生产的情况;迎峰度夏准备工作及防台风和防汛工作的组织、准备措施等落实情况;落实主体责任,加强安全生产基础管理和加大安全投入,开展事故隐患排查整改工作的情况。
此次检查的范围包括国家电网公司所辖的华北电网公司和华东电网公司,以及南方电网公司所辖的广西电网公司和云南电网公司。检查共分三个组:第一组对国家电网公司所属的华北电网公司和北京市电力公司以及内蒙古电力公司进行检查;第二组对国家电网公司所属的华东电网公司、上海市电力公司和福建省电力公司进行检查;第三组对南方电网公司所属的广西电网公司和云南电网公司进行检查。检查期间,检查组听取了国家电网公司、南方电网公司以及被检查单位的工作汇报,现场检查了13个重要变电站、9个电力调度中心、3个电力客户服务中心和北京电力公司电力应急救援指挥中心,检查组还就检查中发现的问题与被检查单位充分交换了意见。
总的看,截止4月底,两电网公司所辖供电范围安全生产形势总体平稳。国家电网公司所辖供电范围未发生对社会造成重大影响的大面积停电事故;未发生电网稳定破坏事故;未发生水电站垮坝事故;未发生重大以上人员责任事故;未发生重大以上生产火灾事故。该公司电力生产、基本建设共发生人身死亡事故1起,死亡1人,比去年同期减少9人。发生电网事故19起,同比减少10起;发生设备事故35起,同比减少51起。南方电网公司所辖供电范围未发生重大以上各类事故,未发生电厂垮坝事故;发生一般人身伤亡事故1起,死亡1人,同比增加1起;一般电网事故4起,同比减少2起;一般设备事故46起,同比减少38起。
二、监管评价
从检查情况看,国家电网公司、南方电网公司高度重视安全生产工作,以科学发展观为指导,认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署,积极落实全国安全生产工作会议各项要求,始终把安全生产放在一切工作的首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在电力供需矛盾突出、安全生产压力较大的情况下,广大干部职工团结拼搏、共同努力,实现了电网安全稳定运行,基本保证了国民经济和社会发展对电力的需求。
两电网公司在安全生产工作方面做了大量工作,主要有以下几个突出的特点:
1、加强管理,把保证电力可靠供应作为首要工作来抓
在加大电网建设与改造力度、加快电网建设的同时,狠抓安全生产的基础工作,将安全生产管理工作重心下移,关口前移,做到安全管理到现场。云南电网公司推行以“严格、统一、规范、高效”为特征的准军事化管理,建立管理制度化、作业标准化、行为规范化的长效机制;福建省电力公司开展了创“无违章企业”工作,今年以来共查纠违章816起,现场违章的行为明显减少。北京电力公司在迎峰度夏前加大设备隐患排查与整治工作力度,加强了设备巡视和电网运行监控,及时消除不安全隐患,共消除线下隐患159处,整治三线搭挂(电力线、通信线、光缆)电力隐患1435处。与此同时,各电网公司还加强了调度运行管理,严肃了调度纪律,合理安排调度计划,认真部署迎峰度夏工作,确保了电网安全稳定运行和可靠供电。
2、健全机制,努力提高应对突发事件的能力
按照国家对应急工作的总体要求和部署,加强对应急工作的组织和领导,建立并完善电网大面积停电事故处理应急机制,初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系。不断完善电力应急预案,提高预案的针对性、有效性和可操作性,重视应急预案的演练和联合反事故演习工作。华东电网每年都开展全网防止大面积停电演练。今年4月20日,广西电网公司利用大化、百龙滩电厂两台机组作为黑启动电源,开展了广西电网黑启动实战演练。华北电网计划在6月份举行联合反事故演习,以及时发现预案中存在的问题和不足,提高应对突发事件的处理能力、应变能力和应急响应速度。
3、加强需求侧管理、加大电力资源优化配置,切实保障电力有序可靠供应 将需求侧管理作为在电力供应紧张的形势下,特别是迎峰度夏期间保证电力供应的一项重要措施,加强与有关政府部门的协调与配合,采取经济、技术、法律、行政等多种手段,引导电力用户优化用电方式,节约用电、合理用电、科学用电。上海市电力公司根据《上海市人民政府办公厅关于做好今年夏季本市电力安全供应工作的通知》(沪府办发〔2006〕15号)的精神,编制了2006年夏季有序用电各种预案。同时加强跨地区电能交易和电力优化调度工作,实现资源优化配置,调剂地区间电力余缺,有效地缓解了部分地区出现的电力紧缺状况,减轻了高峰负荷对电网安全的压力,确保城乡居民生活用电,确保重要用户的用电需要。
4、以人为本,不断推进安全文化建设
安全文化建设始终坚持“以人为本”的原则,大力倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚;开展“爱心活动”、实施“平安工程”、建立“平安机制”、建设“平安文化”,促进了员工安全意识的提高,营造良好的企业安全文化氛围,确保了电网安全。内蒙古电力公司制订了《企业安全文化建设框架》,并大力开展安全文化示范窗口建设。
三、存在问题
1、部分电网结构薄弱,安全稳定问题仍较突出
当前,电网发展滞后,网架结构薄弱,抵御突发事件和自然灾害的能力不足。目前我国跨区电网以500千伏交流和±500千伏直流输电系统构成,电网之间联系薄弱,动态稳定问题突出,系统安全储备不足。输变电设备长时间重负荷运行、部分老旧设备仍在使用,部分地区单变、单线较多,输电断面瓶颈、无功补偿不足、短路电流过大、电磁环网等安全稳定问题突出。随着发电机组大量投入运行,电网潮流分布发生较大变化,运行方式调整困难,整个电网安全稳定水平受到影响。
2、驾驭大电网的能力有待进一步提高
我国电力发展已经进入大电网、大机组、高电压、高自动化的阶段,随着大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的投入运行,电力系统的复杂性明显增加,给电网运行和管理提出了更高的要求。对大电网运行规律的认识和把握、对大电网故障产生和发展机理的研究和分析,有待于进一步提高。因此,要高度重视对大电网运行规律的研究,重视利用先进的科学技术,通过科技进步,提高驾驭大电网的能力,确保电力系统的安全可靠运行。
3、应急管理工作有待进一步加强
大面积停电应急管理工作与政府相关部门的协调与配合需要不断加强,开展与社会联动的应急联合演习工作应当制度化。重要用户、重要场所等应急电源的规划、建设和管理问题仍需进一步规范和加强。
四、整改意见及建议
1、加强电网建设和改造,增强电网抵御事故的能力
电网企业应继续做好有关电网工程的建设和改造工作,强化主网架结构,加强老旧设备的更新和改造力度,提高设备的安全可靠性,提高电网安全稳定水平。
2、进一步加大对大电网安全稳定问题的研究
电网企业应加大对大规模、高复杂性电网系统安全稳定的研究,切实掌握大电网系统的稳定机理,采取科学合理的手段和措施,提高电网安全运行水平,增强电网抵御突发事件的能力。
3、进一步完善电网大面积停电的应急管理 电网企业应密切配合地方政府,开展处置电网大面积停电事件《预案》的社会演练,不断完善、细化《预案》,提高《预案》的针对性、有效性和可操作性。重要用户和重要场所应当配置应急电源,防止在电网大面积停电情况下发生次生事故。
为确保生产中的人身安全和做好设备普查消缺工作,以及保证电网安全渡夏,XX供电公司根据东莞分公司的工作部署,在7月29、30日开展了安全生产检查活动。
在25日安全检查动员会上,莫经理对检查活动的开展进行了布置:由安监制定具体检查内容和范围,以及对整改情况的跟进;各营业所负责对全镇低压设备进行检查;运行班则负责全镇10KV线路的检查,并要求检查要与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改的工作指示。
在这次检查活动中,我们发现存在的安全隐患和整改措施汇报如下:
运行班在检查10KV线路中,首次使用了刚购进的红外线测温仪,能有效地、快速地掌握线路的发热情况,为做好电网维护管理工作提供了准确依据。现在许多线路由于在建设初期是作为支线供电用的,只有少量负荷接电使用,因而导线选用大多是LGJ—50线,但到后期接电的工厂不断增多,使这些支线满、超负荷运行,造成有烧断导线可能。为此,运行班人员特别对这些支线进行监测,其中在对岭厦站F27桥新线朗厦支线#20—#29杆段线路测温时,测量结果达到65℃。经研究,该段线路已安排在近期内将原来导线换成LGJ—150导线,确保电网正常供用电。
同时,针对雷雨季节到来,运行班人员对线行下的树木、搭建物加强了巡查,发现石马河和兴南路段的树木对线路安全运行构成威胁后,立即派人对安全距离不够的树木进行了修剪。
各农村营业所在对低压配电网和设备检查中,除发现部分配电房和街巷线存在管理较混乱外,还发现石口慧高精密厂生产设备的接地线与配电盘的接地线直接相连,使得这些设备一旦漏电,便经配电盘接地线传出厂外,使变压器接地体因而带电,存在极大安全隐患。为安全起见,确保人民群众生命财产和电网安全,我公司迅速组织力量,向全镇有专用变压器的工厂、企业发出整改通知文件,要求各工厂、企业进行自查自纠,对凡将发电机、低压网的接地线与我供电部门的接地网相连作接地使用的,要求迅速解开,自行安装接地系统,避免人身触电事故发生,以进一步规范安全用电的管理工作。
为做好设备消缺工作,我公司根据4月下旬对10KV线路检查时编制的《电力设施安全隐患统计表》的记录,在7月中旬已经开始对距离不够的线路进行整改,订购的绝缘线大部分已经运到,在8月份便可全面将这部分裸导线换成绝缘线,进一步提高电网的安全系数和供电可靠性。
前段时期,我公司通过加快电网建设和对各F线路的负荷调整,保证了电网的可靠性和合理性,但对杆塔的双编工作未能及时落实,使一些杆塔编号与实际不符,对现场生产施工存在一定隐患。为此,我们在7月份,已集中力量完成了对新线路和负荷调整的F线路的双编工作。
通过这次检查活动,我公司将发现的安全隐患及时进行了整改,使整体安全水平得到进一步提高,为避免发生人身、设备事故,起到了积极作用。
第二篇:电网安全情况监督检查报告
电网安全情况监督检查报告
(国家电力监管委员会专项监管报告第3号)
为贯彻国务院关于加强安全生产的部署,落实国务院领导同志的指示要求,保障2006年迎峰度夏期间电力安全生产,依据《电力监管条例》和《电力安全监管办法》,国家电监会会同国家安全监管总局于2006年5月15日联合发出《关于开展电网安全专项检查的通知》(电监安全〔2006〕22号),并于5月22日至27日共同组织开展了电网安全专项检查。现将检查情况报告如下。
一、基本情况
这次检查的主要内容是:电网企业贯彻落实2006年全国安全生产工作会议精神,落实安全生产责任制,加强安全生产管理的情况;贯彻落实国务院一系列关于应急工作的要求,建立并完善电网大面积停电事故处理应急机制,保障电力安全生产的情况;迎峰度夏准备工作及防台风和防汛工作的组织、准备措施等落实情况;落实主体责任,加强安全生产基础管理和加大安全投入,开展事故隐患排查整改工作的情况。
此次检查的范围包括国家电网公司所辖的华北电网公司和华东电网公司,以及南方电网公司所辖的广西电网公司和云南电网公司。检查共分三个组:第一组对国家电网公司所属的华北电网公司和北京市电力公司以及内蒙古电力公司进行检查;第二组对国家电网公司所属的华东电网公司、上海市电力公司和福建省电力公司进行检查;第三组对南方电网公司所属的广西电网公司和云南电网公司进行检查。检查期间,检查组听取了国家电网公司、南方电网公司以及被检查单位的工作汇报,现场检查了13个重要变电站、9个电力调度中心、3个电力客户服务中心和北京电力公司电力应急救援指挥中心,检查组还就检查中发现的问题与被检查单位充分交换了意见。
总的看,截止4月底,两电网公司所辖供电范围安全生产形势总体平稳。国家电网公司所辖供电范围未发生对社会造成重大影响的大面积停电事故;未发生电网稳定破坏事故;未发生水电站垮坝事故;未发生重大以上人员责任事故;未发生重大以上生产火灾事故。该公司电力生产、基本建设共发生人身死亡事故1起,死亡1人,比去年同期减少9人。
发生电网事故19起,同比减少10起;发生设备事故35起,同比减少51起。南方电网公司所辖供电范围未发生重大以上各类事故,未发生电厂垮坝事故;发生一般人身伤亡事故1起,死亡1人,同比增加1起;一般电网事故4起,同比减少2起;一般设备事故46起,同比减少38起。
二、监管评价
从检查情况看,国家电网公司、南方电网公司高度重视安全生产工作,以科学发展观为指导,认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的部署,积极落实全国安全生产工作会议各项要求,始终把安全生产放在一切工作的首位,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,在电力供需矛盾突出、安全生产压力较大的情况下,广大干部职工团结拼搏、共同努力,实现了电网安全稳定运行,基本保证了国民经济和社会发展对电力的需求。
两电网公司在安全生产工作方面做了大量工作,主要有以下几个突出的特点:
1、加强管理,把保证电力可靠供应作为首要工作来抓
在加大电网建设与改造力度、加快电网建设的同时,狠抓安全生产的基础工作,将安全生产管理工作重心下移,关口前移,做到安全管理到现场。云南电网公司推行以“严格、统一、规范、高效”为特征的准军事化管理,建立管理制度化、作业标准化、行为规范化的长效机制;福建省电力公司开展了创“无违章企业”工作,今年以来共查纠违章816起,现场违章的行为明显减少。北京电力公司在迎峰度夏前加大设备隐患排查与整治工作力度,加强了设备巡视和电网运行监控,及时消除不安全隐患,共消除线下隐患159处,整治三线搭挂(电力线、通信线、光缆)电力隐患1435处。与此同时,各电网公司还加强了调度运行管理,严肃了调度纪律,合理安排调度计划,认真部署迎峰度夏工作,确保了电网安全稳定运行和可靠供电。
2、健全机制,努力提高应对突发事件的能力
按照国家对应急工作的总体要求和部署,加强对应急工作的组织和领导,建立并完善电网大面积停电事故处理应急机制,初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系。不断完善电力应急预案,提高预案的针对性、有效性和可操作性,重视应急预案的演练和联合反事故演习工作。华东电网每年都开展全网防止大面积停电演练。今年4月20日,广西电网公司利用大化、百龙滩电厂两台机组作为黑启动电源,开展了广西电网黑启动实战演练。华北电网计划在6月份举行联合反事故演习,以及时发现预案中存在的问题和不足,提高应对突发事件的处理能力、应变能力和应急响应速度。
3、加强需求侧管理、加大电力资源优化配置,切实保障电力有序可靠供应
将需求侧管理作为在电力供应紧张的形势下,特别是迎峰度夏期间保证电力供应的一项重要措施,加强与有关政府部门的协调与配合,采取经济、技术、法律、行政等多种手段,引导电力用户优化用电方式,节约用电、合理用电、科学用电。上海市电力公司根据《上海市人民政府办公厅关于做好今年夏季本市电力安全供应工作的通知》(沪府办发〔2006〕15号)的精神,编制了2006年夏季有序用电各种预案。同时加强跨地区电能交易和电力优化调度工作,实现资源优化配置,调剂地区间电力余缺,有效地缓解了部分地区出现的电力紧缺状况,减轻了高峰负荷对电网安全的压力,确保城乡居民生活用电,确保重要用户的用电需要。
4、以人为本,不断推进安全文化建设
安全文化建设始终坚持“以人为本”的原则,大力倡导“关爱企业、关爱他人、关爱自己、关爱家庭、关爱社会”的良好风尚;开展“爱心活动”、实施“平安工程”、建立“平安机制”、建设“平安文化”,促进了员工安全意识的提高,营造良好的企业安全文化氛围,确保了电网安全。内蒙古电力公司制订了《企业安全文化建设框架》,并大力开展安全文化示范窗口建设。
三、存在问题
1、部分电网结构薄弱,安全稳定问题仍较突出
当前,电网发展滞后,网架结构薄弱,抵御突发事件和自然灾害的能力不足。目前我国跨区电网以500千伏交流和±500千伏直流输电系统构成,电网之间联系薄弱,动态稳
定问题突出,系统安全储备不足。输变电设备长时间重负荷运行、部分老旧设备仍在使用,部分地区单变、单线较多,输电断面瓶颈、无功补偿不足、短路电流过大、电磁环网等安全稳定问题突出。随着发电机组大量投入运行,电网潮流分布发生较大变化,运行方式调整困难,整个电网安全稳定水平受到影响。
2、驾驭大电网的能力有待进一步提高
我国电力发展已经进入大电网、大机组、高电压、高自动化的阶段,随着大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的投入运行,电力系统的复杂性明显增加,给电网运行和管理提出了更高的要求。对大电网运行规律的认识和把握、对大电网故障产生和发展机理的研究和分析,有待于进一步提高。因此,要高度重视对大电网运行规律的研究,重视利用先进的科学技术,通过科技进步,提高驾驭大电网的能力,确保电力系统的安全可靠运行。
3、应急管理工作有待进一步加强
大面积停电应急管理工作与政府相关部门的协调与配合需要不断加强,开展与社会联动的应急联合演习工作应当制度化。重要用户、重要场所等应急电源的规划、建设和管理问题仍需进一步规范和加强。
四、整改意见及建议
1、加强电网建设和改造,增强电网抵御事故的能力
电网企业应继续做好有关电网工程的建设和改造工作,强化主网架结构,加强老旧设备的更新和改造力度,提高设备的安全可靠性,提高电网安全稳定水平。
2、进一步加大对大电网安全稳定问题的研究
电网企业应加大对大规模、高复杂性电网系统安全稳定的研究,切实掌握大电网系统的稳定机理,采取科学合理的手段和措施,提高电网安全运行水平,增强电网抵御突发事件的能力。
3、进一步完善电网大面积停电的应急管理
电网企业应密切配合地方政府,开展处置电网大面积停电事件《预案》的社会演练,不断完善、细化《预案》,提高《预案》的针对性、有效性和可操作性。重要用户和重要场所应当配置应急电源,防止在电网大面积停电情况下发生次生事故。
为确保生产中的人身安全和做好设备普查消缺工作,以及保证电网安全渡夏,XX供电公司根据东莞分公司的工作部署,在7月29、30日开展了安全生产检查活动。
在25日安全检查动员会上,莫经理对检查活动的开展进行了布置:由安监制定具体检查内容和范围,以及对整改情况的跟进;各营业所负责对全镇低压设备进行检查;运行班则负责全镇10KV线路的检查,并要求检查要与整改相结合,坚持边检查边整改,以检查促整改的工作指示。
在这次检查活动中,我们发现存在的安全隐患和整改措施汇报如下:
运行班在检查10KV线路中,首次使用了刚购进的红外线测温仪,能有效地、快速地掌握线路的发热情况,为做好电网维护管理工作提供了准确依据。现在许多线路由于在建设初期是作为支线供电用的,只有少量负荷接电使用,因而导线选用大多是LGJ—50线,但到后期接电的工厂不断增多,使这些支线满、超负荷运行,造成有烧断导线可能。为此,运行班人员特别对这些支线进行监测,其中在对岭厦站F27桥新线朗厦支线#20—#29杆段线路测温时,测量结果达到65℃。经研究,该段线路已安排在近期内将原来导线换成LGJ—150导线,确保电网正常供用电。
同时,针对雷雨季节到来,运行班人员对线行下的树木、搭建物加强了巡查,发现石马河和兴南路段的树木对线路安全运行构成威胁后,立即派人对安全距离不够的树木进行了修剪。
各农村营业所在对低压配电网和设备检查中,除发现部分配电房和街巷线存在管理较混乱外,还发现石口慧高精密厂生产设备的接地线与配电盘的接地线直接相连,使得这些设备一旦漏电,便经配电盘接地线传出厂外,使变压器接地体因而带电,存在极大安全隐患。为安全起见,确保人民群众生命财产和电网安全,我公司迅速组织力量,向全镇有专用变压器的工厂、企业发出整改通知文件,要求各工厂、企业进行自查自纠,对凡将发电机、低压网的接地线与我供电部门的接地网相连作接地使用的,要求迅速解开,自行安装接地系统,避免人身触电事故发生,以进一步规范安全用电的管理工作。
为做好设备消缺工作,我公司根据4月下旬对10KV线路检查时编制的《电力设施安全隐患统计表》的记录,在7月中旬已经开始对距离不够的线路进行整改,订购的绝缘线大部分已经运到,在8月份便可全面将这部分裸导线换成绝缘线,进一步提高电网的安全系数和供电可靠性。
前段时期,我公司通过加快电网建设和对各F线路的负荷调整,保证了电网的可靠性和合理性,但对杆塔的双编工作未能及时落实,使一些杆塔编号与实际不符,对现场生产施工存在一定隐患。为此,我们在7月份,已集中力量完成了对新线路和负荷调整的F线路的双编工作。
通过这次检查活动,我公司将发现的安全隐患及时进行了整改,使整体安全水平得到进一步提高,为避免发生人身、设备事故,起到了积极作用。
第三篇:安全生产监督检查报告
国道315线察汗诺至德令哈段(含茶察连接线)
二期工程
安全生产监督检查报告
北京德通达交通工程监理咨询有限责任公司
察德路第一监理办 2010年4月13日
G315线察德路安全生产专项检查结果报告
2010年4月13日察德路第一项目办副主任刘惠波同志一行对察德路第一监理办进行了安全生产专项检查。随后在刘主任的带队下,察德路监理办A标驻地监理工程师刘强、B标驻地监理工程师祝芹富、监理办中心试验室主任孙建华等协同对A、B标施工单位进行安全检查。
本次检查根据青海省公路建设管理局青公建工程字[2010]64号文件《关于对在建工程项目安全专项检查的通知》,依据《公路建设项目安全生产监督检查表》所列内容进行检查。
在检查过程中发现,各单位均存在不同程度的安全隐患。先将检查结果通报,望各单位加强安全意识,认真排查安全隐患,落实整改措施。
1、察德路第一监理办:
未单独编制安全生产监理计划。
2、青海威远路桥有限责任公司A标项目部:(1)安全标示牌、警示标志应补充;(2)无医疗救助设施;
(3)工地安全用品(安全帽、保险绳、防滑鞋)配备不足;(4)无安全教育日常宣传传单;
(5)安全生产管理基础资料归档无总目录;
(6)专项施工安全措施申报监理工程师不及时;
3、青海省公路建设总公司B标项目部:
(1)施工单位没有及时配备《施工安全生产许可证》;(2)无安全生产合同(劳务、机械施工队);(3)无“三类人员”安全生产证书;(4)无电工作业人员资格操作证书;(5)无特种设备检查验收管理台帐;
(6)无危险性较大的工程专项施工方案安全措施编审;(7)无主要工程项目“三级”安全技术交底;
(8)无安全技术交底落实层层交底,无具体操作人员签字确认;(9)无安全日巡日检记录、问题通知单、整改回访检查、责任落实签字;
(10)无安全生产应急救援演练总结资料;(11)无安全教育日常宣传传单;(12)加紧安全生产费用落实情况;
(13)施工现场出入口安全警示标志不足,无危险部位标志;(14)工地安全用品(安全帽、保险绳、防滑鞋)配备不足;(15)安全人员未佩戴袖章;
(16)未建立消防安全责任制度,未确定消防安全责任人;(17)无爆破器材库房。
针对以上各单位检查出存在的问题,抓紧时间落实整改,确保安全专项检查取得实效,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,防止项目管
理人员对安全管理职责认识不清,监督检查不到位和“一次合格、长期皆好”的现象存在。
安全生产专项检查结束之后,项目办还针对农民工维权事宜进行检查。特要求:各项目部对进场的农民工及时发放农民工维权卡,做到每人一份,签订农民工安全生产协议及保险责任书。各项目部抓紧时间落实意外险投保,精心组织安全生产工作。
第四篇:华中电网有限公司安全生产监督
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华 中 电 网 有 限 公 司 文 件
华中电网安[2004]285号
关于印发《华中电网有限公司安全生产监督
实施细则(试行)》的通知
湖北、河南、湖南、江西、四川,重庆电力公司,中国超高压输变电建设公司,襄樊、益阳収电有限公司,白莲河抽水蓄能有限公司。武汉电力设备厂,各有关单位:
为规范华中电网有限公司系统内安全生产监督工作,保证国家和国家电网公司有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度的实施,确保公司系统安全生产,华中电网有限公司依据国家电网公司《安全生产工作规定》和《安全生产监督规定》,结合华中电网的实际情况制订了《华中电网有限公司安全生产监督实施细则(试行)》;现予以印収。执行中的问题,请及时书面告华中网有限公司安全监察部.
附:《华中电网有限公司安全生产监督实施细则(试行)》
主题词:安全生产制度通知
抁送:国家电网公司,长江电力股仹有限公司,清江収电
公司,丹江口水电厂。
华中电网有限公司总经理工作部
2004年9月6日印収
附件:
华中电网有限公司 安全生产监督实施细则
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(试
行)
目录
第一章
总则
第二章
安全生产监督关系 第三章
安全生产监督机构与职责 第四章
安全生产监督人员 第五章
附则
附 件
安全生产监督通知书
大毛毛虫★倾情搜集★精品资料 大毛毛虫★倾情搜集★精品资料
第一章
总 则
第1条
为了规范华中电网有限公司系统内安全生产监督工作,依据国家电网公司《安全生产工作规定》和《安全生产监督规定》制定本实施细则。
第2条
本规定适用于华中电网有限公司系统内生产性企业及管理生产性企业的省(直辖市,下同)电力公司。
生产性企业指以从事输变电、供电、収电、调度、检修、试验、电力建设为主要业务的企业(包括多种经营企业)和单位。
第3条
公司系统自上而下建立健全安全生产监督组织机构和制度,形成完整的安全生产监督体系。安全生产监督机构履行安全生产监督职责,并实行监督管理与安全责仸对应的原则。
第二章 安全生产监督关系
第4条
华中电网有限公司对河南、湖北、湖南、江西、四川、重庆电力公司安全生产实行监督,并承担相应安全管理责仸。
第5条
华中电网有限公司对其控股电厂和直属单位的安全生产实行监督,并承担相应安全责仸。
第6条
华中电网有限公司对其代管单位,按协议实行安全生产监督。
第7条
华中电网有限公司系统内各省(市)电力公司对所属地市供电公《(局)、直属企业、代管电厂实行安全生产监督,并承担相应的安全管理责仸。
第8条
各地市供电公司直接对所属县级供电企业进行安全生产监督,并依据协议对代管县级供电企业安全生产监督,同时承担相应安全管理责仸。
.
第9条
公司系统各生产性企业,代管单位必须对其承、収包工程实行安全生产监督,并承担相应安全责仸。
承収包工程必须实行安全生产资质审查和签订安全生产协议,安全生产协议中应按规定明确监督的内容、范围、方式及双方承担的责仸。并依据协议对承収包工程的安全生产实行监督、管理。协议中未明确的,由业主单位负责。
第10条
各级企业通过安全监督机构对其下级进行安全生产监督。对代管企业,在签订代管协议时应按规定明确安全管理和监督的内容、范围、方式及双方承担的责仸,依据代管协议对代管企业的安全生产实行监督、管理,协议中未明确的,监督管理和责仸考核按直属企业对待。
第11条 公司系统内各生产性企业和单位要接受国家电力安全监管部门的安全生产监督,并加强与国家电力安全监管部门的联系,同时接受其指导和监督。
第l 2条
安全生产监督的主要内容
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1.对被监督对象执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、标准、规定、规程、制度等情况进行监督;
2.对安全生产协议的签定和执行情况进行监督: 3.对被监督对象的安全生产情况进行监督;
主要包括安全生产监督机构设置和安全网络的形成与运作、规章制度建立与落实、“两措”计划的编制与执行、安全生产经费的落实和使用,现场安全措施和设施健全与完善、安全培训与例行工作等;
.
4.对监督对象収生的事敀在规定职权范围内组织调查,并提出处理意见。5.按规定向上级安全生产监督机构报告本企业及监督对象的安全生产情况。
第三章
安金生产监督机构与职责
第1 3条 安全监督机构
1.省(市)电力公司必须建立二级独立的安全生产监督机构,配备足够的专职安监人员。2.华中电网有限公司及各省(市)电力公司及其所属地市供电公司(局)、収电企业。控股电厂、施工企业,必须设立二级独立安全生产监督机构,配备足够的专职安监人员。施工企业应根据施工项目和工程量的增加而适当增加人员,并在工程项目部设立独立的安全监督机构,并配备适量的安监人员。
3.华中电网有限公司及各省(市)电力公司所属修造、试验、信息通信中心等企业原则上应设立安全生产监督机构,并配备专职安全员。不设立安全生产,监督机构的必须设专职安全员。
4.华中电网有限公司及各省(市)电力公司代管的企业,应按照《中华人民共和国安全生产法》要求,从业人员超过30 0人的企业设置安全生产管理机构,并配备必要妁专职安全生产管理人员,300人以下的应当配备专职安全生产管理人员。
5.公司系统内其它与电力生产有关企业、部门及多种经营企业,从业人员超过300人的应当设置安全生产监督机构。300人以下的应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全员。
6.公司系统内各企业的车间(分公司)应根据情况配备合栺的专职或兼职安全员。第1 4条
对安全生产监督机构的要求
1.为满足安全生产监督工作的需要,安全生产监督机构应合理设置岗位,做到人员专业搭配合理并保证数量和质量。
省(市)电力公司应综合考虑变电、输电、配(农)电、収电、基建、人身,职业安全健康和安全信息管理等专业工作要求合理设置岗位。主要岗位应做到一岗一职。上岗的安监人员必须符合岗位条件。
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地市供电公司应设置变电、输电,配(农)电.人身、基建、安全信息管理等岗位,并根据本企业职责划分情况设置其他岗位。除输、变电岗不得互相兼职外,其他岗位可以兼职,但上岗专职安全生产管理人员必须符合岗位职责要求;
施工企业的安全生产监督机构应建立企业、工程项目部、专业工地三级安全监督工作程序,并按施工作业场地、技术程序分工负责安全文明施工的监督工作。
収电企业应综合考虑运行、检修.人身,职业安全健康、安全信息管理等专业设置岗位.因火力収电厂涉及技术要求比较广泛,岗位设置或人员选择应尽量考虑热机、热工,电气、燃化等多项专业人员配合,以满足安全生产监督工作的需要。
2.安全监督机构要合理,有敁地使用安措费用,并接受有关部门的监督。
3.安全生产监督机构要做到分工明确,专业搭配合理。各企业和单位要根据安全生产监督工作的实际要求,制定严栺的岗位职责要求。
4.安全生产监督人员原则上应在企业内部选聘专业技术知识、综合素质和协调能力较强的人员担仸,以保证机构能有敁工作。
5.安全生产监督机构必须配备下列设备:交通工具、计算机、通讯、彔音、彔像、照像、传真、复印等器材。
第15条
省(市)电力公司安全监督机构由公司行政正职主管,也可同时委托行政副职协管,其所属的输电、变电、供电、収电和施工企业的安全生产监督机构应由行政正职主管。第1 6条
各级企业安全生产监督机构部门的正职领导人员仸命和免职,在提请决定前,必须报上一级企业安全生产监督部门认同。
第17条
安全监督机构职责与工作。
1.监督本企业各级人员安全生产责仸制的落实,监督各项安全生产的规章制度、反事敀措施和上级有关安全工作指示的贯彻执行,及时反馈在执行中存在的问题,并提出修改意见。
2.监督涉及电网、设备、设施安全的技术状况;涉及人身安全的防护状况;在监督过程中収现重大问题和隐患,及时向主管领导报告,并监督有关部门整改。
3.组织制定本企业综合性职业安全健康管理制度,指导和规范本企业和监督对象的安全生产工作。
4.组织编制本企业安全技术劳动保护措施计划并监督所需费用的落实和使用情况;监督所属企业对计划的执行情况和“安措”费用的使用情况;依法监督劳保用品、安全工器具、安全防护用品的购置、収放和使用。
5.监督本企业及所属企业安全培训计划的落实,组织或配合《(电业安全工作规程》的考试和安全网活动。
6.参加和协助本企业领导组织事敀调查、监督“四不放过”原则的贯彻落实,完成事敀统计、分析、上报工作,并提出考核意见。
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7.对安全生产中做出贡献者提出给予表扬和奖励的建议或意见,对事敀负有责仸的人员,提出批评和处罚的建议或意见。
8.参与电网规划、工程和技改项目的设计审查、施工队伍的资质审查和竣工验收以及有关科研成果鉴定等工作。
9.归口管理企业内部的生产、基建、农电、营销多种经营的安全生产监督工作。会签各部门分管范围内的安全生产管理文件。
10.对本企业管理范围内的安全事敀汇总上报和统一对外収布安全生产信息。11.对本企业与代管企业和其他企业安全协议进行审查,并监督实施。
12.在企业内部,组织安全网活动,指导单位、车间、班组专职安全员或兼职安全员开展工作。
l3.根据需要在企业内部开展安全检查活动,对检查中収现的问题和日常监督工作収现的问题,应及对提出整改要求和整改建议,对重大问题,应向该单位下达《安全生产监督通知书》(见附件),限期整改,并对整改情况进行验收。
《安全生产监督通知书》由主管领导签収。
14.安全生产监督机构应定期研究本企业安全生产情况,及对分析安全生产工作中存在的突出和重大问题,向主管领导汇报,并积极向安全生产保证体系的职能部门提出改进工作的建议。
15.组织本企业所属单位开展安全性评价工作,督促有关企业认真完成存在问题的整改工作。
第18条
安全技术措施费用
l.华中电网有限公司、各省(市)电力公司必须按照《安全生产法》的要求;结合单位安全生产实际情况提出安措计划,在编制预算草案或审批预算时,应充分考虑本单位安全生产所需安全技术措施费用和资金的投入,并做到与其他预算同时下达,专款专用、同等考核,以保证每年安措计划的实施。
2.地市供电公司安措费用预算按3 5kV及以上变压器总容量计算,每年每kVA不低于0.5元,由地市供电公司《局)列入费用预算,用于落实防止人身伤亡事敀的措施,完善安全设施、改善劳动条件以及职工职业病防治等。
3.仅负责线路运行维护的单位安措费用预算按35kV及以上线路计算,每年每公里不低于200元。
4.収电企业按装机容量计算,每kW.每年不低于1.5元。
5.施工企业安全技术措施费用预算按照《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定》的有关条款执行。
第四章 安全生产监督人员
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第1 9条
华中电网有限公司、各省(市)电力公司安全生产监督机构的人员必颁符合以下条件:
1.坚持原则,作风正派,责仸心强。2.具有本科及以上学历或工程师以上职称。
3.熟悉与安全生产有关的法律、法规,标准、规定、规程、制度;熟悉本企业生产过程。
4.有5年以上相关专业工作经验。5.身体健康。
第20条
输变电、供电、収电和施工企业安全生产监督机构人员必须符合以下条件: 1.坚持原则、作风正派,责仸心强。
2.具有大专以上学历或助理工程师及以上职称。
3.熟悉本企业的生产过程和安全生产有关的标准、规程、制度。4.有3年以上相关的工作经验。5.身体健康,第2 l条
安全生产监督人员实行持证上岗制度。
1.华中电网有限公司、各省(市)电力公司安全监督人员由国家电网公司审查批准并収布一类安全生产监督证书。
2.华中电网有限公司直属管辖的生产施工企业和控股电厂由华中电网有限公司审查批准,并収放二类安全生产监督证书。
3.省(市)电力公司所属和代管的供电公司(局)、収电、施工企业由省(市)电力公司审查批准并収放二类安全生产监督证书。
4.其他从事与电力生产有关的企业依据管理关系,由本企业申请,分别由华中电网有限公司、省(市)电力公司审查。批准并収放二类安全生产监督证书。
5.安全生产监督证书由国家电网公司统一印制,并在授权范围使用。
第2 2条
输变电、供电、収电和施工企业安全生产监督人员执行正常的现场安全生产监督仸务时,应着装整齐,配戴“安监”标志并出示监督证件。
“安监”标志由华中电网有限公司统一制作,按省(市)电力公司管辖范围,统一编号下収。
第2 3条
安全生产监督人员具有以下职权:
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1.有权进入生产区域、施工现场、控制室、调度室检查了解安全生产情况。2.有权制止违章作业、违章指挥、违反生产现场劳动纪律行为。
3.有权要求保护事敀现场,有权向企业内仸何人员调查了解事敀有关情况,提取、查阅有关资料,有权对事敀现场进行照相、彔音、彔像等。
4.对事敀调查分析结论和处理有不同意见时,有权提出或向上级安全生产监督机构反映:对违反规程、规定、隐瞒事敀或阻碍事敀调查的行为有权纠正或越级反映。
第2 4条
安全生产监督人员在行使职权时具有以下义务:
1.对生产区域、施工现场,控制室,调度室检查工作时,有维护正常生产秩序的义务; 2.在制止违章作业、违章指挥和违反生产现场劳动纪律的行为时,有解释理由的义务; 3.因事敀调查需要向有关人员了解事敀情况时,有为当事人保密的义务。4.对涉及事敀单位或部门的技术秘密和业务秘密时,有为其保密的义务。
5.对隐瞒事敀或事敀处理不当的行为,有深入调查的义务。第25条
本实施细则自収布之日起施行。第26条
本规定由华中电网有限公司负责解释。
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附件:
华中电网有限公可 安全生产监督通知书 200 年 第号
签发人:
时间:
年 月 日
:
你单位存在以下问题:
违反了
之规定。限你单位在 天内完成整改,并将整改结果报通知书签収单位。
如对本通知书有异议,请于
天之内,以书面形式向签収单位陈述理由。
(章)
****年**月**日
注:本通知书一式二联,一仹存档,一仹送接受单位。
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第五篇:安全监督检查制度
篇一:安全生产监督检查制度 安全生产检查监督制度
公司安全生产监督检查由总经理负总责,安全生产分管领导直接负责,安全管理部具体实施。
一、监督检查主要内容
(一)监督检查落实企业安全生产主体责任情况。
1.监督检查企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。制定明确的各岗位安全工作职责,并上墙公布。2.监督检查公司与各职能部门签订安全生产管理责任状,与驾驶员签订道路行车安全生产责任书,与经营者签订安全生产管理协议。
3.监督检查安全生产管理机构设置和配备必要的专兼职安全生产管理人员情况。4.监督检查安全生产经费的投入情况。
5.监督检查建立健全安全生产目标责任制度、安全生产目标奖惩制度、安全生产操作规程、安全生产检查、驾驶人员和车辆安全生产管理等安全生产管理制度;并进行认真落实的情况。
(二)监督检查从业驾驶人员的资质
1.监督检查驾驶人员的聘用审核和安全生产管理情况,检查驾驶员管理基础档案实行“一人一档”情况,检查对违章和事故驾驶员处理情况。
2.监督检查驾驶员的记分管理情况,要对情节严重、素质差,安全意识不强经常出事故的驾驶人员进行解聘,优化驾驶人员队伍,提高驾驶员整体素质。
3.监督检查建立行业自律,完善“黑名单”制度,禁止少数素质低下、信用不良的从业人员再次进入本行业经营的情况。
4.监督检查对于超速、超载、疲劳、酒后驾驶等违法行为情节严重的驾驶人员予以解聘的情况。
(三)监督检查车辆安全生产管理情况,1、监督检查营运车辆技术状况。
2、监督检查营运车辆“一车一档”制度的落实。
3、监督检查车辆二级维护、技术评定、交警年审、承运人责任险的投保工作。
(四)监督检查gps车载终端的应用和管理情况,1、监督做好车载终端的运行监控管理,严禁经营者、驾驶员恶意关闭、覆盖、破坏或私接开关控制车载终端的行为。
2、监督检查gps运行监控管理人员利用电话或短信方式,及时警示和纠正车辆超速等交通违法行为。及时了解天气情况,对恶劣天气、道路险情、自然灾害等相关安全情况,要通过群发短信警示或告知本公司所属车辆驾驶员注意避险或暂停营运,按规定做好《gps监控值班日志》。
(五)监督检查生产安全的严重违法行为的处理情况,监督做好经营者、驾驶员违反道路运输安全生产行为的记录情况;对被公安交警部门查实的超员、超速50%以上等严重道路交通违法的驾驶人员,进行调离岗位或解聘处理的情况。
(六)监督检查安全基础工作及宣传教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。
(七)监督检查对事故按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则组织事故调查处理的情况;监督检查严格责任追究,落实防范措施,加强安全事故教育的情况。
(八)监督检查开展安全生产隐患排查整改的落实情况和安全隐患排查治理信息统计分析和报送情况。
(九)监督检查应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
(十)监督检查企业安定稳定情况和防火、防爆、防毒、防尘、防盗等治安安全情况。2010-5-31 培训安全管理制度
为加强安全工作,保护国家财产和人民生命安全,杜绝和减少教练车事故,保证正常驾驶教学和驾驶培训,特制定本制度。
一、安全组织:
1、学校建立安全领导小组
组长:谢强、王荣 副组长:邹哓世、雷福平安全员:彭清
成员: 姜肃怡 李绍民 令狐毕青赵康杨陈平各小组组长。
2、安全领导小组的职责
负责各项安全管理制度的制定及实施
3、安全员工作职责
(1)开展各种形式的安全教育;(2)负责安全工作的日常管理;(3)处理训练事故;(4)组织实施安全方案。
二、安全教育
1、开展多种形式的安全教育,教练车队和教练员应提高对教练安全工作的认识。学校每年进行两次安全教育,每月进行一次安全学习。
2、安全教育贯彻“预防为主的原则”,内容包括:(1)道路交通安全法律法规及相关安全文件;
(2)交通、公安部门关于安全训练的有关规定;(3)安全训练知识;
(4)教练事故及典型案例分析;
三、安全措施
1、按国家规定对教练车进行维护和检测;
2、按规定对教练车进行报废和更新,报废车辆不得做教练车;
3、教练车上的副制动踏板要齐全有效;
4、每台车配备一个灭火器,要定期检查和更新;
5、训练期间每台车选一名学员为本车安全员,协助教练员做好安全工作;
6、教练车应集中停放,关好门窗锁好车门;
7、训练中要遵守道路交通安全法规,保证安全训练;
8、坚持教练车训练前、训练中和训练后的三检制度,严禁带故障训练;
9、禁止教练员酒后执教和学员酒后训练;
10、严格控制外来人员和车辆进入教练场。
四、安全检查
1、安全教育和安全预防事故制度落实情况;
2、按百分之十的比例抽查教练车,重点检查转向、制动等装置;
3、学员使用安全带情况;
4、有无违反操作规程的现象;
5、有无酒后训练情况;
6、教练车安装的安全附属装置是否有效;
7、教练车是否按规定的时间和路线在道路上训练;
8、有无外来人员和车辆进入教练场,检查时发现问题,要求责任人立即整改,一时整改不了的应停训,调整训练车辆。
五、事故处理、事故划分、赔偿
1、无论是在训练场或是否道路上,发生交通事故后,都应保护现场,抢救受伤人员,并立即向学校、公安交通部门和急救中心报告;
2、接受事故调查,如实反映事故发生的经过,并协助有关部门做好发生的经过并协助有关部门做好笔录。
3、协助有关人员处理事故现场。
4、必要时要留下现场见证人的姓名和联络电话。
5、与其他人发生事故责任,训练事故分全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。事故责任人应负的责任以交通公安部门认定为准。
6、独立事故责任,独立事故教练员应负全部责任,有根据证明学员故意造成的事故可以减轻或免除教练员责任。
7、训练中发生事故,在确定责任的基础上,由保险公司负责赔偿,超过保险公司赔偿范围或保险公司免赔部分,先由学校统一支付,而后按安全责任书要求向教练员追偿应承担的部分。
六、重大事故报告
1、重大事故包括人员伤亡和财产重大损失的事故。具体指标为死亡1人、重伤2人或轻伤5人。财产直接损失在3万元以上的。
2、发生重大事故后,教练员必须立即报告学校安全应急小组,小组组长应在接到事故通知后,一个小时以内向驾驶培训主管部门报告。
七、安全应急预案
为做好我校突发事件防范处置工作,增强应急处理能力,最大限度地减少与教练有关的人员伤亡和经济损失,维护驾校正常的教学工作和生活秩序,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和上级部门有关规定,现结合我校实际制定本预案。
1、成立安全应急小组
2、安全应急预案包括、突然出现异常气候、车辆发生机械故障、发生重大交通事故时伤员抢救和调整训练车辆、其他危及安全情况的处理。
3、应急措施
(1)技安部门配备应急车辆随时待命,听从安排。
(2)道路训练时,突然出现异常气候,如特大暴雨、冰雹、山洪、泥石流、大雾等天气,教练员首先应想办法保证学员的安全,疏散学员到达安全地点,情况严重时立即通知车队、技安科、应急小组及时进行救援。
(3)在训练过程中,发生机械故障危及行车安全的,教练员应立即停车进行维修。如无法修理的应立即通知车队、技安科、维修车间,以便在最短时间内调动应急车辆,以最大努力保证学员继续训练。(4)教练中发生交通事故,在场人员(包括教练员、学员)首先要保护好现场,及时抢救伤员。同时将所发生的事故情况向公安机关、交通管理部门报案并报告学校技安科,还应该根据需要通知急救、医疗、消防等部门参与现场救护。学校技安科、车队有关人员在接到报告后必须在最短时间内无条件赶赴现场进行处理,同时应急教练车也一同前往出事地点将学员转移到应急教练车上。
(5)发生其他危及安全的情况,当事人须立即报告应急小组,应急小组在得到报告后立即组织有关人员进行处理,保证紧急情况能得到及时处理并通知有关主管部门。(6)安全紧急预案的启动由组长批准。篇二:安全监督检查制度
安全监督检查制度
第一章 总则
第一条 为全面加强和规范安全监督检查工作, 保证安全监督检查工作顺利开展,有效防范生产安全事故,制定本制度。
第二条 安全监督检查工作要坚持管理人员与职工相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则,并做到制度化、经常化、规范化。
第三条 各级管理人员参与矿安全监督检查。矿设立专门的安全管理机构,配备能满足安全生产需要的专职安全管理人员、专业技术人员。矿为加强安全监督管理设安全科,下辖安全信息站。安全科由安全副矿长直接领导。安全科按上级规定配备各职人员。设专职安监员按每个头面各班一人,负责跟班盯头盯面;安全信息站信息员设4人,负责全矿安全信息的收集处理等。
第二章 安全监督工作职责和权限
第四条 对各单位贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例、上级文件、领导讲话精神进行监督检查。
第五条 参加审查工程设计、作业规程并监督执行;参加新建、改建、扩建工程和采区投产验收。
第六条 参加制订并监督检查安全规划、安全生产责任制、业务保安责任制和其它安全规章制度的贯彻执行。
第七条 监督检查安全设备、设施、装置和仪器的使用。监督检查工程质量、设备质量及与安全有关的产品质量。
第八条 经常检查现场隐患,组织定期或不定期的安全大检查。第九条 监督检查安全经费的使用情况、安技措工程进度。第十条 调度安全情况,组织安全活动,总结安全工作。
第十一条 按安全事故管理有关规定及时参加组织事故调查,分析原因,追究责任,督促按期上报。并对防范措施执行情况进行监督检查。
第十二条 协同有关部门进行安全教育和安全规程学习,并组织抽查考试。第十三条 监督检查灾害预防与处理计划和安全生产事故预案的编制、学习、执行和演练情况。第十四条 督促有关单位及时解决职工提出的问题。受理在安全工作中因坚持原则、按章办事而遭到报复的事件。第十五条 负责安监员思想教育、政治与技术业务学习,总结交流。第十六条 安全监察人员在所管辖范围内,有权随时进入任何作业场所进行安全检查,有权检查任何单位的安全情况和任何部门的业务保安情况。
第十七条安全监察人员发现安全问题,有权要求有关部门采取措施,限期解决。逾期无故不处理,安全监察人员有权停止作业,并按规定给予责任者处罚。发现有造成事故的紧急危险源时,安全监察人员有权停止作业,让受威胁人员撤离施工现场。第十八条 安全科有权参加矿有关安全生产的各种会议,索取有关文件、资料、报告和图纸等。第十九条 安全监察人员有权制止违章指挥和违章作业,安全科有权根据矿有关规定对违章和事故责任者作出警告、记过、降薪、罚款等处理建议。对安全生产做出重大贡献者提出奖励方案报矿领导决定给予奖励。
第二十条 根据质量标准化的规定,安全科有责任会同有关部门对工程质量的定级进行审核,并有责任追查不按质量标准施工和验收人员的责任。第二十一条 各级管理人员拒不接受正确意见,坚持违章指挥、冒险生产,或因工作打击报复,安全监察人员有权向矿领导报告。第三章 安全监督制度 第二十二条 建立入井检查制度。制定安全监察人员每人每月入井标准。第二十三条 建立岗位责任制度。从安全科长到安监员均按矿安全生产责任制执行,要按所跟工作地点隐患排查等情况进行绩效考核。每月检查一次执行情况。由安全副矿长监督。第二十四条 建立例会制度。每季召开一次安全生产形势分析会议,研究部署安全工作;矿安全办公会每月召开一次。
第二十五条 建立定期报告制度。安全科必须及时向安全副矿长汇报工作,反映情况,突出改进安全工作的意见。安全科每次安全检查、重大安全监察活动、安全监察会议的总结、报告、通报、纪要、安全简报要全矿下发。第二十六条 建立日常汇报制度。安全科或参加调度值班人员每天要向安全副矿长、生产副矿长、矿长汇报安全问题。
第二十七条 建立《隐患限期整改通知书》,一式二份,送交单位或个人,并报安全科存档、备查。《安全隐患汇报卡》由安监员或矿调度及职能管理人员现场填写,并按规定由施工、生产单位负责人或带班负责人签署整改意见并签字,且安监人员要认真复查整改结果。第二十八条 建立《违章罚款通知单》,一式二份,送交被罚人单位、安全科存档。财务科按安全诚信管理系统收取罚款并管理罚款帐目。
第二十九条 建立事故报告制度。井上下矿井范围内发生的事故(人身、非人身)或较严重危及安全的问题,必须及时汇报信息站、调度室,凡事故或严重问题发生后30分钟内未汇报的,对单位负责人及直接责任人(班长、带班负责人等)罚款200元,情节严重的从严处理。重伤、伤亡及重大非人身事故及时向上级有关部门汇报。第三十条 安全科要建立健全安全资料档案。
第三十一条 安全科要建立技术业务学习制度,不断提高安监人员的技术业务水平。第三十二条 安全科要配齐必需安全仪器、仪表和检查工具。第三十三条 建立安监员奖惩制度。安全监察人员工作成绩显著,避免了重大事故,或提出的安全建议与技术革新,取得重大效果,都要给予奖励。安全监察人员擅离职守,发现违章指挥、违章作业不制止、不报告、不追究,利用职权徇私舞弊,根据情节轻重给予批评、罚款或纪律处分。第四章 安全检查制度 第一节 安全检查的方式
第三十四条 安全检查采取日常、专业、定期或不定期等多种检查方式。第三十五条 日常安全检查有:严格履行交接班检查、班中巡回检查、班后施工质量验收检查。非生产岗位的班组长和职工,应根据本岗位特点,在工作前和工作中进行检查。各级安全生产管理人员,应在各自业务范围内经常深入现场,进行安全检查,发现安全问题,及时督促有关单位解决。
第三十六条 专业检查
各专业组按矿质量标准化检查分组情况进行检查。
井上安全检查组 地面所有单位负责人对地面场所进行检查。第三十七条 定期安全检查(1)季节性检查:春秋季节顶板安全检查、供用电安全检查及防火大检查、雨季“三防”大检查;冬季“六防”(防冻、防火、防爆炸、防中毒、防触电、防机械伤害)检查。(2)节日期间检查:元旦前后、春节前后、“五一”前后、国庆节前后、及其它节日前后以及每年开展的“安全生产月活动”和“百日安全活动”等安全检查。
第三十八条 不定期检查:生产作业开工前、施工中、停工后、检修中、新装置竣工前及试运转时的安全验收检查。矿应根据同行业发生的重大事故,及时组织有针对性的安全检查。矿安全隐患纠察队现场纠察。互动安全检查。上级领导及有关部门组织的安全检查等行动。第二节 安全检查的内容
第三十八条 安全检查的主要内容包括:查贯彻落实上级安全管理规定;查领导履行安全责任制;查安全生产管理机构;查专职安全管理人员配备;查安全生产规章制度建设;查安全重点工作进度;查安全质量标准化动态达标;查现场安全生产重大隐患;查隐患整改销号程序管理;查安全费用提取与使用管理;查全员安全业务技能培训;查班组安全基础建设;查安全防护用品及安全措施落实;查特种设备及危险源管理;查“三超”;查建设项目“三同时”及安全生产“五同时”制度落实;查应急预案制定及演练情况;查“三违”人员帮教;查事故责任追究处理等。
第三十九条 安全生产管理机构情况
(1)查领导是否牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,认真贯彻执行《安全生产法》等法律、法规及上级有关的规定和指令,分解落实安全生产目标管理责任的情况。(2)安全生产管理机构设置情况。安全生产管理机构是否健全、分级是否合理,安全管理部门是否责任明确、工作协调有力。是否成立以党政领导为主的安全生产委员会,定期召开安全办公会议,对会议决定的安全事项具体落实情况。(3)专职安全监督管理人员配备情况。是否按上级要求,按企业在册人数的一定比例配备专职安全管理人员。
第四十条 安全生产管理制度完善及执行情况
(1)安全规章制度是否完善,并能够不断改进。包括制定安全生产管理、考核、奖惩等规定的情况;制定现场施工作业、危险源管理制度的情况,安全制度在执行中能否得到不断细化、持续改进和及时完善等。
(2)安全生产责任制执行情况。各级领导、各个部门、各岗位的安全生产责任制是否健全;各级领导、各部门能否认真履行安全生产责任制,并建立落实安全生产责任考核制度及考核记录建档管理情况;对基层区队安全基础工作考核建档情况。(3)制定岗位安全操作规程并定期进行修订完善。岗位操作人员认真执行安全操作规程的情况。(4)危险作业审批程序是否完善。包括能否根据企业的生产实际,确定本企业危险作业相关文件与记录,是否建立特殊作业施工措施审批程序的规定和管理台账。第四十一条 安全教育培训情况
(1)职工安全教育培训制度落实情况。是否建立了职工安全教育培训制度,并按规定参加了相应级别的培训,安全教育培训工作是否做到有计划、有落实、有考核、有档案。
(2)特种作业人员持证上岗情况。是否做到了特种作业人员持证率达100%,特种作业人员复训率达100%,并制定了相应的培训计划和考核制度。(3)生产经营单位主要安全责任人安全培训情况。对主要安全责任人是否制定了培训计划或已进行了培训,落实安全培训管理考核制度是否有档案。
(4)应急预案培训与演练情况。有无应急预案的培训制度、培训计划、培训记录,以及预案演练计划、演练记录。
第四十二条 劳动防护用品发放和使用情况(1)是否根据规范要求配备岗位劳动防护用品,并有发放制度及记录,劳动防护用品质量是否符合国家安全技术标准要求。
(2)现场作业人员劳动防护用品的使用与管理是否规范,操作人员能否熟练使用。第四十三条 建设项目“三同时”安全管理情况
(1)建设项目是否进行了安全预评价,在建设项目的可行性报告和设计报告中,是否有劳动安全卫生专篇,是否对设计方案中的安全专篇进行了审查。
(2)投产前是否进行了安全验收,有明确的验收标准及验收档案,不符合项目的记录、整改情况。
(3)投产后是否有安全专项评价的管理规定、安全现状评价的管理办法以及安全评价报告中措施的落实情况。第四十四条 生产现场管理情况
(1)是否定期开展安全检查,并有检查记录和查出问题的整改销号反馈档案。(2)是否按安全质量标准化管理要求进行动态质量验收,并有动态检查考核记录。(3)防护设施配备是否符合国家及行业标准,安全防护设施是否齐全、有效。
(4)安全生产关键装置、要害部位、施工现场和直接作业环节的安篇三:安全监督检查制度
安全监督检查制度
为进一步做好安全生产工作,加大安全检查、整改、复查的力度,建立日常安全检查秩序,实现安全生产的本质安全,制定本制度。第一条、组织机构
安全检查参加人员组成为:公司领导、各职能科室、各生产单位安全第一责任人及各单位各专业负责人。第二条、检查范围
公司井下、地面、厂点。第三条、检查内容
检查内容分为:现场检查和资料检查。
(一)现场检查内容主要有:
1、矿井各系统的能力、可靠性、安全性、经济性;
2、矿井五大灾害及其它灾害的防治措施;
3、“一通三防”及专业会战检查;
4、按行业安全生产技术规范的重点进行检查。
(二)资料检查主要有
1、对煤矿安全生产基本条件进行检查;
2、学习传达上级各类安全生产电话会议精神的情况;
3、被检查单位的安全生产自查、自检、整改情况;
4、培训与持证上岗情况;
5、各级、各工种、各岗位安全生产责任制执行情况;
6、各种作业规程、安全技术措施、操作规程、标准化等资料。第四条、安全检查时间
(一)、公司每月进行一次矿井安全大检查;
(二)、每月对各单位的日常随机检查和抽查;
(三)、落实上级安排的专项安全检查 第五条、整改落实原则
对各级领导检查出的问题严格按以下要求整改:
(一)、按各级现场安全生产隐患处理决定书的要求整改;
(二)、按照“四定”(定整改项目、定整改内容、定整改时间、定整改责任人)的要求整改;
(三)、对检查的各类安全生产问题要及时、认真、全面整改,重点是做好落实工作,严禁各类安全隐患重复发生;
(四)、复查工作,针对上次检查出的问题在下次检查时进行复查;
(五)、做好现场检查、整改、验收记录。第六条、处罚
对现场检查出现的一般和严重的安全问题,按公司有关文件的规定进行处罚。