优秀县级局创建汇报

第一篇：优秀县级局创建汇报

××县烟草专卖局

关于创建优秀县级局自评报告

按照市局的统一安排部署，从2010年元月份开始，我局的优秀县级局创建工作全面展开，对此项工作领导高度重视，认真调研，周密安排，由专卖股牵头，综合办公室、营销部门配合，扎实、稳步推进创建的各项工作。现将我局今年优秀县级局创建情况汇报如下

一、思想高度重视，切实组织实施。

一是加强组织领导，为把创建工作落到实处,我局成立了“××县烟草专卖局开展优秀县级局创建活动”领导小组，分管领导任组长亲自抓，设立了创建活动领导小组办公室，办公室设在专卖办，专卖管理股股长任办公室主任，专卖办负责创建活动的日常工作。领导小组办公室制定了《××县烟草专卖局优秀县级局创建活动实施方案》，并按照方案分阶段、分步骤实施。二是召开动员大会，使全体干部职工充分认识创建活动的重要意义、工作要求、具体目标，充分调动积极性，形成全员参与的工作格局。三是抓好组织实施。按照市局实施方案，制定具体创建工作方案，并进行分解和细化，明确各项创建工作任务，创建工作落实措施、时间要求和责任人员，确保我局实现国家局创建达标目标要求。四是抓好检查监督工作。根据实施方案研究制定创优活

动目标任务工作进行检查监督，针对创建活动中存在的问题及时提出意见。进一步完善各项工作措施，切实解决问题，不走过场，不做表面文章，扎实开展创建工作，提高创建工作水平，直至达到优秀县级局标准。

二、规范创建管理，扎实持续改进。

我们以市局《创建优秀县级局实施方案》为依据，以质量管理体系ISO9000标准为框架，坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则，将创建优秀县级局的具体内容细化到工作中的每一个环节、每一个流程：

（一）班子建设方面：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局、省、市局各项部署。建设完善党员活动室，形成“三会一课”制度、民主生活会制度、保持共产党员先进性承诺制度和党员学习教育制度等。并设臵学习专栏，定期进行学习评比。坚持班子成员个人学习，并根据阶段性教育学习内容确定时间集中学习交流探讨，单位有学习考勤，个人有学习笔记。加强作风建设，打造“廉政型”领导班子。认真开好民主生活会，会前针对班子成员工作形象、作风建设等广泛征求职工的意见、发放意见征求表。会上，班子成员对照职工的意见深刻剖析自身存在的问题，进行相互间的自我批评。达到了一定的目的。坚持凡重大决策、重要人事任免，重大项目安排，坚持集体研究决策。对于职工利益密切相关的重大决策，坚持事前听

取意见和建议，并完善党务、政务、事务公开程序，形成行之有效的管理制度加以约束和改进。严禁费用预算管理，提倡开短会、讲短话，讲管用的话。学习突出重点，提倡时间短、内容精，效果好。

（二）企业文化建设：坚持《华山天路》企业文化手册人手一册。使广大干部职工随时翻，时时看。在5月份进行一次领导班子专题企业文化宣讲会，使广大职工进一步领会《华山天路》企业文化的精神内涵。在7月份进行了一次以《华山天路》为主要内容的知识考试，以加深全员对企业文化的理解。使企业文化在我局（分公司）真正达到落地生根的效果。在市局2010年5月份组织的企业文化知识竞赛活动中，取得了二等奖的好成绩。规范应用中国烟草视觉识别系统。把县局客户服务热线及投诉热线发放到零售客户手中，切实增强服务客户的能力。积极组织丰富多彩、健康向上、员工喜闻乐见的文体活动，培养员工积极向上的生活情趣，使之将文化理念体系和行为规范融入到更新的服务理念、管理方式、提高素质、和谐发展的具体工作中。于6月份进行了全体职工体能拓展训练，大大增强了企业的凝聚力，使员工对完成今年的各项工作目标充满了信心。在全局机关开展作风整顿活动，送货人员要不讲理由，服务到位；专卖人员市场监管注重分寸，文明执法；客户经理拜访客户方式灵活，积极主动，烟叶技术员指导烟农务作，科学严谨，亲如一家人。专卖文化深入宣传。在“3.15”之际，举办了以“打假维权树诚信，规范市场创和谐”为主题的宣传活动。重点宣传假冒卷烟的鉴别方法，受到群众的一致好评。注重行风政风宣传。以宣传烟草专卖法律法规、服务承诺、打假打私成果为主，得到了预期的效果，而且测评名列全县执法单位第5名。3月30 日、4月2日对零售户进行两次专卖法律知识主题教育培训活动。强化自律组织建设。逐步建立起我县16 个自律小组，基本达到覆盖全县的零售户组织结构体系。我们于2010年11月31 日成功召开了专卖法律知识竞赛获奖者表彰会。对评选出的一等奖1名，二等奖2名，三等奖3 名，鼓励奖20名进行了物质奖励。使其真正起到模范带头作用，形成客我精诚携手，密切配合的良好局面。

（三）专卖队伍建设方面：按照“四定”要求健全组织机构，落实人员编制，完善《岗位双向竞聘实施方案》，激励专卖人员主动成长进步。加强业务培训，制定并落实年度培训计划，截至目前培训已达到50课时，专卖队伍的业务水平有了明显提高。执法车辆等装备达到省局要求。健全专卖执法职权目录，各类专卖数据、报表准确、及时，案卷文书制作规范，专卖执法依据明晰，数据、信息的传递及时准确。专卖队伍基本能够满足专卖管理工作的需要。

四、专卖组织机构健全。专卖管理股下设一队一所一厅，即稽查队、城区专卖所、韦庄服务大厅，其中稽查员6名，专管员8名，案件管理员1名，证照管理员1名，专职内管员1名，共18人。专卖人员“四定”工作到位，主要岗位编制岗位说明书，能够按照ISO9000质量管理体系的流程开展专卖管理工作。专卖服务大厅设臵规范，工作开展成效显著。专卖人员持“双证”上岗率达100%，获得专卖管理员技能鉴定资格中级人员达到30%。内管机构健全，设立内管股，内管人员达到专卖人员总数的10%。有独立的内管办公场所，内管文件资料、工作底稿、工作报告等材料分类存放。内管工作档案管理严格规范。按季度召开内管联席会议。客户服务部、烟叶管理股有兼职的内管员，内管自查工作按月落实，能按规定的格式、内容、时限及时上报。

根据烟草专卖行政执法特点和要求，我局对原有的各项规章分类梳理，结合实际情况变化，查遗补缺，扬长补短，建立起分类清晰、目录详细、内容完善、执行便捷的执法工作制度体系，确保执法人员在执法过程各节点的行为都有明确的责任要求，规范的行为方式，使执法工作有序、规范、公正。在此基础上制定了专卖执法监督检查制度、专卖执法案件评查制度、专卖执法案件移送制度、涉案物品管理制度、办案经费管理制度等，规范管理不断提升专卖依法行政水平

（五）、内部监管方面：今年以来，我局认真贯彻落实国家局《烟草行业内部专卖管理监督工作规范（试行）》，按照“全面覆盖、良性互动、注重实效”的监管原则，完善机

制，狠抓落实。成立了内管工作领导小组，现有专职内管人员2人，兼职内管联络员3人，制定了内部专卖管理实施方案，明确了工作职责和工作重点，每月都开展对辖区卷烟营销的日常监管，内管信息系统运转顺畅，各类资料保管规范，内管长效机制建立并不断完善。统计监管内容明确，监管到位，并按照要求及时上报检查结果。完善并落实《内部监管考核办法》，工作中做到有检查、有痕迹、有记录、有总结。

（六）、打私打假和市场监管立足于专卖工作实际，实现“创优”新目标。

1、树立现代专卖服务意识，创新服务模式。在新形势下，我局转变传统的管理思维模式，树立寓管理于服务中的理念；在“打源头、破网络、净市场、抓烟贩”的执法实践中，严格专卖执法程序，规范使用办案、办证文书，确保在专卖执法、行政许可过程中做到公开、公平、公正；在专卖执法举报受理、市场检查、案件查办、打击烟贩等工作环节中取得了高效，确实保障广大零售户、消费者和烟农的合法权益；全面提高专卖服务工作效率，通过互联网优化许可证办理方式，努力提高专卖信息化水平；实现信息共享，为广大群众提供及时、准确的政策业务咨询，不断提升专卖服务的科技含量。

2、创新监管艺术，强化专卖执法职能。在专卖执法实践中，我局坚持执法与服务并重，一手抓打击，一手抓引导；

打击突出抓重点，特别是对零售户和烟农反应强烈的、长期复发的、屡禁不止的重点问题（烟贩活动）、难点问题（无证经营），集中力量解决；从形式上的整治向实质整治转变，做到专项整治出实效、出成效。

3、充分发挥联合执法办公的作用，在市局的指导下我局与公安、工商建立了打假协作机制，定期召开联席会议，构建了和谐的内外执法环境，共同维护卷烟市场。

4、加强市场监管，以源头打假、破网为重点，净化辖区卷烟市场。源头打假是保障卷烟上水平的有力举措，我局在加强市场监管的同时，以源头打假为重点，实行双管齐下，打防结合；加强对零售市场情况分析，增强对市场异动的敏感性，密切关注制假售假违法犯罪活动新动向，及时调整打假思路，提高市场监管水平。积极研究有效监管手段和方法，把卷烟打假和市场监管结合起来，充分发挥“12313”举报电话的作用，注重在市场监管中发现线索，经营案件，摧毁制售假烟网络。

（七）、证照管理方面

根据国家发改委第51号令关于《烟草专卖许可证管理办法》要求，结合澄城实际，制定了《澄城县卷烟零售点合理布局实施方案》，并及时予以公示。为切实履行烟草部门行政审批事项的行政职能，进一步规范工作程序，增加工作透明度，提高工作效率，更好的服务广大零售客户，体现便

民原则，我局制作了烟草专卖零售许可公示栏，将办理烟草专卖零售许可证的法律依据、条件、程序、时限以及案件处理相关情况在办公场所公示，将行政许可行为臵于社会和公众监督之下，确保了行政许可的公开、公平和公正性。依法做好零售许可的受理、审核、发放、变更、延续、注销管理工作，建立健全了零售户许可证档案

二○一一年十二月一日

第二篇：潼关烟草局创建优秀县级局汇报

潼关烟草专卖局

2011年创建优秀县级局开展情况工作汇报

我局按照市局关于优秀县级烟草专卖局创建活动的工作安排，本着高起点、高标准、高质量的创建工作思路，以加强专卖建设和基础管理为重点，大力提升市场监管、内部监管、科学管理和队伍建设水平，进一步夯实工作基础，提高依法行政、依法执法的能力和水平，逐步实现专卖建设的标准化、规范化、制度化。经过一年的努力，专卖管理各项工作都在原有的基础上实现了新的提高，为争创优秀县级局达标验收奠定了良好的基础。现将今年1-4月份开展情况汇报如下：

一、创建优秀县局工作开展情况

（一）健全组织机构，分工负责，确保工作顺利开展。围绕创建工作，我局通过多层面的动员部署开展，统一了思想，提高了认识，进一步明确了创建活动的重要意义、任务和要求。为加强创建工作的组织和领导，我们成立了创建活动领导小组，由局长张进明任组长，班子其他成员任副组长，各部门负责人为成员，并下设办公室，由郭胜利兼任办公室主任。同时，还按照省、市局创建活动实施方案及考核细则的要求，出台了《潼关县烟草专卖局优秀县级局创建工作实施方案》，明确了创建工作的重点和要求，为确保各项工作落到实处，我们将班子建设、队伍建设、市场监管、内部专卖管理监督、证件管理、企业文化等创建内容分解到个人，责任到具体岗位，形成了党组领导牵头抓、职能部门协力抓、干部 1 职工共同抓的“全员共创优秀县级局”的创建格局，企业上下营造了浓厚的创建工作氛围。局绩效考评考核办公室加强督查督办的力度，定期检查并通报各项工作进度，确保创建工作顺利有序进行。

（二）加强基础设施建设，完善各种工作制度

一是强化了硬件设施基础。我们按要求配优、配齐专卖管理队伍，全面落实执法装备。我局共有专卖管理人员8人，“双证”上岗率达到100%，参加技能鉴定8人，中级已通过4人，初级2人，通过率已经达到75%。专卖股配备执法车辆3台，办公电脑人手一台，数码相机、扫描仪、打印机、装订机等现代办公设备一应俱全。完善了办公场所的基础设施、制度上墙、公示栏，改建、新建了烟草政务服务中心，做到环境优化和管理规范。

二是强化了管理制度基础。建立创建工作落实机制和工作责任制，将创建工作纳入目标管理，制定月度计划并实行考核，明确责任部门和直接责任人，形成上下联动、密切协作、各负其责的良好局面，确保创建活动顺利进行。组织办公室、专卖等部门对所有的专卖工作制度、流程等进行全面梳理，修改完善与实际不适应的制度和流程。真正实现了“岗位有职责、办事有程序、工作有标准、过程有痕迹、绩效有考核”。

三是强化了行政执法质量基础。一方面，注重案卷评查、行政执法考核检查和群众评议，特别是坚持每季度进行一次案卷评查，对出现的问题及时整改，提高了专卖人员的执法水平，确保了行政处罚案卷质量和行政执法质量。2011年一季度办理14起行政处罚案 件，无一起提起行政复议和行政诉讼。另一方面，科学规范管理行政许可档案，按照“一户一档、立卷归档”的要求，全面清理了辖区 513零售户行政许可档案，做到了资料齐全，管理规范，查找快捷，应用科学。

（三）突出工作重点，充分发挥公、检、法、联合工作职能

一是以“打假破网”为重点，切实提高市场监管水平。

1、健全打假协作机制。先后建立完善了与公安、检察院、法院、工商等部门的联合执法和协作机制，定期召开打假协作会，集中开展各种专项整治活动，着力构建配合紧密、运作顺畅的立体打假体系。规范涉烟刑事案件移送程序，主动邀请同级检察部门对查办的重大涉烟违法案件进行指导，确保查办案件程序到位。一季度联合公安、工商等部门开展市场集中整治专项行动2次，查处涉烟违法案件14起，查获违法卷烟700.2条。

2、强化案件经营意识。完善公安、烟草信息共享机制，拓宽举报信息网络。树立案件链式经营的理念，由单纯的“治烟”向“治人”转变，即以烟找人、以人查网、以小见大，发挥联横合纵的优势，确保打假破网实效。

3、加大市场检查力度。以开展市场综合治理为切入点，通过经常性监管和集中性整治相结合、行政告诫等教育引导与行政处罚相结合的措施，建立重点户管理台帐，突出加强对重点市场、重点对象、重点时段的全方位监管，切实提高市场净化率。

二是以规范经营为核心，切实提高内部监管水平。在完善以内管办为主体、相关部门为支撑机制的基础上，建立内管工作例会制 度和信息反馈机制，每月召开一次专销联动会议，及时沟通反馈信息，确保上下互动、横向联动落实到位。定期组织《工作规范》学习，内管人员能熟练操作内管信息系统日常监管流程，切实推行网上监控和投诉反馈，延伸内管触觉，提升监管水平，日常监管工作痕迹完备，定期汇总备查。充分利用信息系统进行事前、事中、事后全面监管，实现了监督关口前移，按照 “职责明、程序清、监管透、整改实”的要求，重点把好货源投放、卷烟配送、品牌培育等关键环节。每月对送货人员进行3-4次现场检查，对卷烟送货是否到位进行监管。

（四）突出创新举措，加大市场监管力度

针对辖区市场非法流动卷烟较多、客户无序竞争、低价倾销严重的现象，我局积极创新市场监管模式，全面推行市场服务管理体系建设，深化创建工作的长效作用，为创建工作增添了后劲，注入了新的活力。

一是规范客户管理。按照突出重点、注重实效的工作要求，确立了“服务守法经营户、帮助基本守法户、监管重点户”的专卖管理原则，对零售户进行分类动态管理。通过制定《卷烟零售户分类管理办法》，依据守法经营情况将辖区卷烟零售客户划分为“守法经营户”、“非重点监控户”、“重点监控户”三个类别进行分类管理。制定了重点监控户巡检制度，建立了重点监控户检查日志。目前全县共确定“重点监控户”14户、“非重点监控户”26户、“守法经营户”473户。

二是加强专协联动。我们充分发挥卷烟经营者协会的“自我约束、自我管理、自我规范”的作用，发出诚信经营倡议，约定守法经营、明码标价、规范经营和自觉抵制“假、私、非”卷烟。此外，通过形式多样、全面深入的宣传培训，提高客户自律守法经营意识。

三是严格合理布局。按照合理布局要求，严格把握总体规模，控制发证数量，切实提高许可证的发放质量。为切实规范证件管理，整治市场经营秩序，我们与工商部门建立了联合整治卷烟市场协作机制，一季度开展2次联合整治无证经营专项行动，查处和取缔无证经营户8户。为改善零售户结构，提高盈利水平，促进“卷烟上水平”奠定了良好的市场基础。

（五）强化队伍建设，提高专卖人员整体素质

一是加强素质建设，提高业务能力。为提升专卖人员业务技能，我们制定了以职业道德为基础，业务知识技能为重点的专卖人员培训方案，采取自学和轮流授课等方式，对专卖人员进行了有计划、分层次的培训活动，组织学习《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例以及国家工业和信息部第12号令《烟草专卖行政处罚程序规定》等烟草相关法律法规知识，并对真假烟识别、办案文书制作、电脑操作、案件经营等多种业务技能进行了强化训练，一季度累计培训4学时，参培人员26人次。

二是加强作风建设，提升专卖队伍素质。我们以贯彻落实省局《五条禁令》和《烟草专卖文明执法行为规范》为重点，进一步加强专卖管理队伍的思想作风和工作作风建设，预防损害专卖管理队伍形 象的事情发生。一方面抓好制度建设，规范执法行为。进一步健全了专卖执法群众评议制度，建立健全内部行政执法督查管理制度等相关制度并组织学习，并自觉接受广大零售户的监督。真正用制度来规范约束执法监管行为，严格考勤考纪，用制度管人，按制度办事。另一方面增强服务意识，提高服务水平。在执法过程中，我们要求专卖人员牢固树立服务意识，努力实现专卖管理工作由打击查处型向服务管理型转变，正确处理管理与服务的关系。把零售户当作平等的主体对待，耐心地解释他们提出的各种问题。这样，以服务促管理，寓管理于服务之中，取得了较好的效果，既规范了市场秩序，又提高了零售户的满意度。

二、存在的不足

1、思想认识还不够深入。虽然召开了动员大会，组织学习了国家局、省局、市局的会议和文件精神，但个别人员仍然对优秀县级局创建活动认识不到位，认为是临时性工作，没有真正树立起长期、持久的创建思想观念。

2、对照国家局创建评价标准，基本都已分门别类的建立了资料档案，但从检查来看，创建资料的内容还不够充实，相互对应的痕迹资料还需要完善。

3、工作合力发挥还不够，各部门共同参与的程度不够，部门之间的配合、协调仍需加强。

三、采取的举措

一是注重岗位技能练兵，提升专卖队伍素质。我局以专卖管理员鉴定通过率为出发点，不失时机地对全体专卖管理人员进行学习培训。认真学习新修订的《烟草专卖法》及《烟草专卖行政处罚程序规定》，使专卖管理人员准确掌握新法的实施目标要求和具体内容，做到融会贯通，真懂会用。结合专卖管理工作实际，制定切实可行的培训方案，对培训内容、时间安排、讲课人员等均提出了具体要求。对参加各级别技能鉴定的专卖管理人员，进行集中学习和强化培训，确保技能鉴定参培人员全部达标

二是注重痕迹化管理，夯实专卖管理基础。严格按照ISO9000质量管理体系的标准化、程序化要求，从岗位职责、工作流程入手，切实规范行政许可、行政处罚、日常监管等专卖管理行为，完善各类文书作业，提高专卖工作痕迹化管理水平。

三是坚持联合打假的长效机制建设，推进市场监管上水平。积极协调，借力发力，扎实推进与公安、工商等执法部门联合打击无证经营、涉假违法犯罪活动。与公安部门、工商部门定期召开打击涉烟违法犯罪联席会议，清理取缔无证经营活动，根治和取缔无证无照零售卷烟行为，提高市场净化率，有效保障卷烟经营者和消费者的合法权益，确保案件任务的完成。

四是注重日常内部监管，促进专卖内管工作规范化。我局将专卖内部监管作为规范企业经营活动的重要环节，坚持日常监管、月度自查、季度复查等多种形式，深入开展内管专项检查，做到了监管任务明确，处置措施具体，检查记录完整。以专卖内 管信息平台为支撑，进一步明确专卖内管的任务、职责、流程和标准，促进了专卖内管工作常态化、规范化、流程化。

四、下一步工作计划

1、深化细则，细化标准。对创建指标逐项逐条进行细化延伸，对照完善，不留死角，确保创建工作实施无空白点和遗漏处。

2、完备资料，统一规范创建工作，凡是评价标准中规定的条目都要有工作材料支撑，文字性的规章制度要编印成册，影音资料要刻录成碟，每个创建工作程序都要留存完整创建资料，管理规范化，为创建达标奠定坚实基础。

二0一一年四月二十四日

第三篇：澄城优秀县级局创建汇报

澄城县烟草专卖局

关于优秀县级局创建活动验收报告

渭南市局：

根据省、市局关于优秀县级烟草专卖局创建活动的工作安排，我局积极行动，深入动员，对照标准，细化目标，分解任务，强化措施，狠抓落实，创建活动取得了阶段性成果。经过自查、自评，我局创建活动已达到了标准化要求，特具报告。申请市局对我局“优秀县级局创建”活动予以验收。

附件：澄城县烟草专卖局创建优秀县级局自评报告

二○一 一年十二月二日

澄城县烟草专卖局

关于创建优秀县级局自评报告

按照市局的统一安排部署，从2010年元月份开始，我局的优秀县级局创建工作全面展开，对此项工作领导高度重视，高度重视，认真调研，周密安排，由专卖股牵头，综合办公室、营销部门配合，扎实、稳步推进创建的各项工作。现将我局今年优秀县级局创建情况汇报如下

一、思想高度重视，切实组织实施。

我们提出了“全面推进服务创新、管理规范的澄城烟草”的创建活动口号。激发了全体干部职工的创建热情，为创建活动的开展奠定了坚强的思想基础。按照创建活动的总体安排，我们分别召开动员大会，统一思想，明确任务，强化全员创建意识，把创建活动作为澄城烟草发展上水平的一项重要举措抓紧、抓实。

县局及时成立了创建组织机构、结合工作实际制定了实施方案，局各部门对照创建活动内容，细化分解各部门创建实施细则。并结合创建标准和时限要求，制定了相关具体的考核办法。提问题、听建议、搞调研，并多次召开阶段性创建活动专题会议，分析创建活动中存在的不足，理思路，明措施。力求做到思想上统一认识，服务上更加主动，工作上坚决保证，作风上努力适应。全面推进创建优秀县级局活动 深入开展。

二、规范创建管理，扎实持续改进。

我们以市局《创建优秀县级局实施方案》为依据，以质量管理体系ISO9000标准为框架，坚持“职责明确、流程科学、标准规范、运行高效”的原则，将创建优秀县级局的具体内容细化到工作中的每一个环节、每一个流程：

（一）班子建设方面：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局、省、市局各项部署。建设完善党员活动室，形成“三会一课”制度、民主生活会制度、保持共产党员先进性承诺制度和党员学习教育制度等。并设臵学习专栏，定期进行学习评比。坚持班子成员个人学习，并根据阶段性教育学习内容确定时间集中学习交流探讨，单位有学习考勤，个人有学习笔记。加强作风建设，打造“廉政型”领导班子。认真开好民主生活会，会前针对班子成员工作形象、作风建设等广泛征求职工的意见、发放意见征求表。会上，班子成员对照职工的意见深刻剖析自身存在的问题，进行相互间的自我批评。达到了一定的目的。坚持凡重大决策、重要人事任免，重大项目安排，坚持集体研究决策。对于职工利益密切相关的重大决策，坚持事前听取意见和建议，并完善党务、政务、事务公开程序，形成行之有效的管理制度加以约束和改进。严禁费用预算管理，提 3 倡开短会、讲短话，讲管用的话。学习突出重点，提倡时间短、内容精，效果好。

（二）企业文化建设：坚持《华山天路》企业文化手册人手一册。使广大干部职工随时翻，时时看。在5月份进行一次领导班子专题企业文化宣讲会，使广大职工进一步领会《华山天路》企业文化的精神内涵。在7月份进行了一次以《华山天路》为主要内容的知识考试，以加深全员对企业文化的理解。使企业文化在我局（分公司）真正达到落地生根的效果。在市局2010年5月份组织的企业文化知识竞赛活动中，取得了二等奖的好成绩。规范应用中国烟草视觉识别系统。把县局客户服务热线及投诉热线发放到零售客户手中，切实增强服务客户的能力。积极组织丰富多彩、健康向上、员工喜闻乐见的文体活动，培养员工积极向上的生活情趣，使之将文化理念体系和行为规范融入到更新的服务理念、管理方式、提高素质、和谐发展的具体工作中。于6月份进行了全体职工体能拓展训练，大大增强了企业的凝聚力，使员工对完成今年的各项工作目标充满了信心。在全局机关开展作风整顿活动，送货人员要不讲理由，服务到位；专卖人员市场监管注重分寸，文明执法；客户经理拜访客户方式灵活，积极主动，烟叶技术员指导烟农务作，科学严谨，亲如一家人。专卖文化深入宣传。在“3.15”之际，举办了以“打假维权树诚信，规范市场创和谐”为主题的宣传活动。重点宣传假冒卷烟的鉴别方法，受到群众的一致好评。注重行风政风宣传。以宣传烟草专卖法律法规、服务承诺、打假打私成果为主，得到了预期的效果，而且测评名列全县执法单位第6名。3月30 日、4月2日对零售户进行两次专卖法律知识主题教育培训活动。强化自律组织建设。逐步建立起我县16 个自律小组，基本达到覆盖全县的零售户组织结构体系。我们于09年11月31 日成功召开了专卖法律知识竞赛获奖者表彰会。对评选出的一等奖1名，二等奖2名，三等奖3 名，鼓励奖20名进行了物质奖励。使其真正起到模范带头作用，形成客我精诚携手，密切配合的良好局面。

（三）专卖队伍建设方面：按照“四定”要求健全组织机构，落实人员编制，完善《岗位双向竞聘实施方案》，激励专卖人员主动成长进步。加强业务培训，制定并落实培训计划，截至目前培训已达到50课时，专卖队伍的业务水平有了明显提高。执法车辆等装备达到省局要求。健全专卖执法职权目录，各类专卖数据、报表准确、及时，案卷文书制作规范，专卖执法依据明晰，数据、信息的传递及时准确。专卖队伍基本能够满足专卖管理工作的需要。

四、专卖组织机构健全。专卖管理股下设一队一所一厅，即稽查队、城区专卖所、韦庄服务大厅，其中稽查员6名，专管员8名，案件管理员1名，证照管理员1名，专职内管员1名，共17人。专卖人员“四定”工作到位，主要岗位 编制岗位说明书，能够按照ISO9000质量管理体系的流程开展专卖管理工作。专卖服务大厅设臵规范，工作开展成效显著。专卖人员持“双证”上岗率达100%，获得专卖管理员技能鉴定资格中级人员达到20 %以上。内管机构健全，设立内管股，内管人员达到专卖人员总数的10%。有独立的内管办公场所，内管文件资料、工作底稿、工作报告等材料分类存放。内管工作档案管理严格规范。按季度召开内管联席会议。客户服务部、烟叶管理股有兼职的内管员，内管自查工作按月落实，能按规定的格式、内容、时限及时上报。

（五）、内部监管方面：内管组织机构健全，人员配备到位，内管信息系统运转顺畅，各类资料保管规范，内管长效机制建立并不断完善。统计监管内容明确，监管到位，并按照要求及时上报检查结果。完善并落实《内部监管考核办法》。

（六）、市场监管方面：专管员配备到位，责任区域明确，考核工作落实，并定期开展零售户培训。卷烟市场整顿规范机构健全，分别与公安、工商部门建立联合执法长效机制，打假责任落实，案件处理严格遵守有关法律、法规的规定。无行 政诉讼败诉案件的发生。

（七）、证照管理方面：严格按照法定程序依法进行许可证的受理、审核、发放、变更、等业务，行政许可事项依法公示。修订《卷烟零售点合理布局》、《烟草专卖零售许可证前臵规定》、《零售许可证管理细则》。许可证管理规范有序，许可证档案齐全。

（八）、制定完善方面：目前共梳理各类制度26项，完善制度8项，补充制度8项。

第四篇：创建AAA级景区汇报材料（范文）

日照祥路碧海生态茶园 创建AAA级景区情况报告

市旅游局：

祥路碧海生态茶园位于日照市岚山区高兴镇，北依日照市区，东临日照开发区，距国家一类开放口岸——日照港15公里、岚山港40公里，本身位于沈海高速公路日照服务区，交通十分便利。

高兴镇是日照市农业强镇之一，地势平坦，土地肥沃，平原面积占80%，灌溉面积达91%，林木覆盖率29.2%，1993年被省政府命名为“吨粮镇”。茶叶是高兴镇农业支柱产业之一。从1966年南茶北移至今，已有30多年的栽培历史。高兴镇现已建成无公害茶园4600余亩，年产鲜叶16万吨。优越的海洋气候条件和北部山区的天然屏障，孕育了高兴茶“叶片厚、滋味浓、香气高、耐冲泡、上市早”的独特品质，被誉为“江北第一茶”。祥路碧海生态茶园依托高兴镇地理优势和资源优势，逐步打造一流的茶叶品牌和旅游品牌。

一年来，祥路碧海生态茶园在上级业务部门的精心指导和帮助下，积极开展创建AAA级景区活动，经过不懈努力和精心准备，创建工作取得了一定的成效，通过自查，我们认为祥路碧海生态茶园已具备了申请AAA级风景区的条件。现将情况报 告如下：

一、基本情况

山东日照公路茶业有限公司成立于2013年，位于沈海高速日照服务区，距离日照市区15公里，借助深海高速，连通青岛、临沂、江苏连云港等，东西南北交通十分方便，茶叶生产车间3500平米，设计年生产能力40万公斤。是集茶叶种植、加工、观光、展览、品茶于一体的综合性企业，也是江北最大的有机茶生产基地。

在管理方面高度重视提高员工素质，注重加强人才培养。有完善的培训制度，健全的管理机制，坚持开展经常性的业务培训，上岗人员培训率达100％，关键和重点岗位人员持证上岗。目前，景区现有干部职工132人，景区管理人员9人。

二、申报依据和基础

中国是茶的故乡，汉族人饮茶，据说始于神农时代，少说也有4700多年了。直到现在，中国汉族同胞还有民以茶代礼的风俗。中国茶文化是中国制茶、饮茶的文化。作为开门七件事（柴米油盐酱醋茶）之一，饮茶在古代中国是非常普遍的。中华茶文化源远流长，博大精深，不但包含物质文化层面，还包含深厚的精神文明层次。几千年来中国不但积累了大量关于茶叶种植、生产的物质文化、更积累了丰富的有关茶的精神文化，这就是中国特有的茶文化。随着经济水平的不断提高，仅仅喝茶，已不能满足人们日益增长的精神需求，祥路碧海生态 茶园的建成，不仅可以让游客对茶叶的种植、生产加工有一个进一步的了解，而且可以满足其日益增长的精神需求。

1、茶叶种植

茶园分东西两区，西区占地近500亩，设有自助采茶区，东区占地300余亩。茶叶品种包括福鼎、鸠坑、龙井长叶、龙井43#、金观音、安吉白茶、黄山群体等，茶叶品种众多，各局优势，如龙井43#春季发芽特早、安吉白茶春季叶片呈现白色等。茶园在肥料方面主要使用内蒙古羊粪、豆粕、豆饼和茶叶专用有机肥；在病虫害防治方面采用粘虫板、黑光灯等物理方法除虫，从源头上杜绝化肥和农药的使用。在园区，游客可观看到各种物理除虫方式。

2、茶叶加工

茶叶加工对于游客来说是一件新鲜事物。不同种类的茶叶有着不同的加工工艺。公司现有茶叶加工车间3500余平方米，其中包括鲜叶摊晾区、精制车间、成品库、内包装车间、外包装车间、包材库等，另有自动化茶叶生产线5条，生产线包括红茶生产线一条，扁形茶生产线两条，曲形茶生产线两条，保证茶叶加工过程中的标准化、连续化、清洁化、节能化。加工车间是回字形建筑，游客可以在回形走廊中观看到各种茶叶的加工过程。

3、茶文化宣传

茶园建有茶文化展馆，展馆面积320余平方米，主要展 示祥路碧海产品、中国十大名茶、名优茶具等，在展馆中不仅能看到很多关于茶文化的书籍、书法、茶具，还能了解各品种茶叶的特点。同时建有品茗苑与茶文化展馆毗邻，游客在品茗苑可品尝来自祥路碧海茶园的有机茶叶，同时可以通过视频观看到加工车间的茶叶加工过程。

4、配套设施建设

为了提供更好地观光体验，园区内提供两条游览路线，一条是木栈道，方便游客徒步观光；另一条是花砖路，用于游客乘坐电瓶车观光。园区建有赏荷亭、柳缘桥、茶仙子雕塑、陆羽雕塑等设施,同时设计了观光池塘，池塘内种植了睡莲、再力花等10余种水生物供游客观赏，使游客身处优美的自然环境当中，在荷花盛开的季节邀上亲朋好友坐在赏荷亭小憩，观赏水面上碧翠欲滴的荷叶以及亭亭玉立的荷花。

开展创建活动以来，我们严格对照《旅游区（点）质量等级的划分与评定》标准进行了自检、整改，园区基础设施不断完善，文化内涵进一步体现，生态功能不断增强。下步工作中，我们将以这次创建AAA级景区为契机，大力加强软硬件建设，健全完善管理制度，认真听取各位领导、专家的意见和建议，抓好整改落实，全面提高公园景观、服务水平再上新台阶！

二〇一四年八月二十日

第五篇：浅析如何创建优秀县级局

浅析如何创建优秀县级局

作者:代百强

更新日期:2010年1月26日

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烟草在线专稿

优秀县级局创建工作要全面贯彻落实科学发展观，按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的工作方针，以“抓基层、打基础、上水平”工作为重点，按照“四要”的工作标准，切实加强县级局的基层建设和基础管理，进一步夯实县级局的工作基础，提高依法行政、执法为民的能力和水平，提升队伍素质，转变工作作风，实现县级局建设的标准化、规范化、制度化。

下面笔者结合自己的工作实际，以湖北随州烟草为例，就如何加强优秀县级局建设谈谈自己的浅见。

加强优秀县级局建设培养核心人才是前提

加强企业人才队伍建设，积极实施人才强企战略，是提升企业核心竞争力，做大做强企业的迫切需要。国家局姜成康局长在2006年全国烟草工作会议上提出：“高度重视人力资源能力建设，建设一支高素质的干部职工队伍，要更新观念，更新知识，努力建设学习型行业”。目前，湖北随州烟草人才匮乏，干部职工心浮气躁，究其原因是因为身份的限制，历史遗留问题，造成了薪酬、福利待遇以及相关利益分配的差异，导致干部职工生活在一种相互攀比的不良氛围之中，引发了一些并发症如：员工专业知识和实践能力不强，工作激情不够，整体文化水平偏低，工作主动性和责任感不强，现行管理制度执行不到位，要待遇比官职思想盛行，员工做一天和尚撞一天钟，干部在岗一天当一天太平官，地域差异的互不兼容等等，人力资源的利用就好像一团死水，激不起什么绚丽的浪花。

作为发展中的随州烟草更加迫切需要核心人才作支撑。核心人才应定位于在企业的运营中发挥着不可替代的作用；在全体职工中起着领导和表率作用，能够提高职工队伍凝聚力和战斗力；在随州烟草行业的改革、发展中是强有力的倡导者和执行者。那么如何培养核心人才，笔者认为：

一是建立市场化用人机制。凡事只有进入市场才能彰显活力，提高竞争力。随州烟草虽然在引进人才方面迈出了可贵的一步，为随州烟草的发展注入了活力，但远远不能满足随州烟草发展的需要。因此我们应该胆子再大一点，步子再快一点，形成“能进能出、能上能下”的用人机制，实现人力资源的优化配置，最大限度地发挥人力资源作用。烟草作为营销与执法融为一体的行业，在人才引进时要注重人才的适用性，真正做到人尽其才，人尽其用。

二是引入激励约束机制。随着劳动人事制度的改革，让员工有盼头、有想头是劳动人事制度改革成功的关键，打破身份壁垒，建立“待遇与业绩贡献对等”的薪酬激励机制，打通岗位凭贡献，收入靠业绩的员工职业发展通道。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。通过科学有效的激励措施调动员工工作的积极性，营造良好的工作氛围，让员工集精会神，全身心地投入工作，让企业不断焕发生机。

三是建立长效培训机制。有效培训是提升核心人才综合素质的有效途径，我们要总结以往培训的成功经验，在培训上不能讲形式，要重效果，要有针对性，要分层次培训。把增强知识，提高执行力和综合管理能力作为培训的重点，把中层管理与一般员工分开培训。员工是企业的基础和主体，培训的重点应放在知识技能和执行力上，中层干部是联系员工和企业的桥梁，培训的重点应放在决策能力和管理能力上。培训的方式采用走出去请进来和远程教育相结合的形式，不断开拓员工视野。培训工作要要有一个长期规划和目标，作为县级局应该培训一支纪律严明、作风过硬、业务精通、秉公执法的专卖管理队伍。

加强优秀县级局建设夯实基础是根本

俗话说的好“基础不牢地动山摇”，随州烟草的基础就是客户和市场，如果不打牢这两个基础，随州烟草就是空中楼阁，不能经历风雨的考验。要实现随州烟草“跬步致远、弯道超越”的发展理念，必须在以下几个方面打牢基础：

以证件管理为抓手打牢客户信息基础。证件管理是管理客户，服务客户的有效途径之一。首先要严把证件办理的信息关，做到对客户了如指掌，详细掌握客户的真实情况；其次按照合理布局的要求严把证件的准入关，树立客户持证经营的意识；第三严把证件的年检关，对一年内违规两次的客户，吊销其许可证，树立客户守法经营的意识，提高证件的含金量；第四严格执行一户一证，一店一证制度，防止证件的非法买卖和转让。

以市场巡查为抓手打牢案件信息基础。专管员在市场巡查中要把服务客户与市场监管有机结合起来，在向客户宣传法律法规和行业政策的同时，要随时注意客户的销售动态并深入分析，从中发现非法“三烟”的蛛丝马迹，为有效打击不法烟贩提供准确信息。

以内部监管为抓手打牢内部规范基础。随着内部监管工作的有效开展，烟草行业的效益在明显攀升，员工收入在不断增加，国家税收在大幅增长。为此，作为基础薄弱的随州烟草更应该加强内部规范经营的监督和管理，县级局要把内部监管摆上议事日程，当作一件大事来抓，一抓客户经理的操作流程规范，二抓送货员的送货规范，三抓客户的销售渠道规范，四抓专管员的执法规范。如果把上述四个方面抓到了实处，随州烟草的效益定会蒸蒸日上。

以打团破网为抓手打牢净化市场基础。县级局的首要职能就是市场监管。多年的专卖经验告诉我们，市场监管要以日常监管为基础，以打团破网为重点，实行双管齐下，打防结合。日常监管的以“防”为主，地下网络以“打”为主。卷烟市场的整顿的关键要放在“打”字上，只有打掉一个有影响的团伙，就能震慑一方，教育一片，净化市场的效果就非常明显。

以痕迹管理为抓手打牢工作流程规范的基础。痕迹管理是各项工作的有效载体，是检验各项工作流程是否到位的一把尺子，规范化的痕迹管理既能反映工作过程，又能体现最终结果。因此建立一套完整而又真实的痕迹资料，是促进各项工作到位，推动工作执行力提升的有效途径之一。

加强优秀县级局建设注重创新是关键

创新是一个企业成功的灵魂，是企业可持续发展的不竭动力。烟草行业当前正面着前所未有的机遇与挑战，行业想要保持又好又快的发展态势必须要不断的深化改革、优化资源配置、着力开拓思想，大力构建创新机制，营造创新氛围，以保持行业稳定、快速的发展，使行业更加充满活力。

当前随州烟草正在大力开展企业文化建设工作并取得了新突破，在先进的企业文化的引领下，随州烟草的科学发展要在创新上下功夫：

1、以企业文化建设促进创新意识的培养。

企业文化建设可以陶冶员工的情操，净化员工的心灵，也只有员工的心灵得到有效改造，才能激发员工的爱岗敬业，积极进取的奉献意识，才能激发员工的创新活力。因此在随州企业文化正在如火如荼开展的今天，要紧密联系随州烟草发展的实际，用先进的文化理念营造创新氛围，同时我们要注意创新意识的培养不是要求员工在工作中什么事都要创新，什么东西都想创新。而是要在实际工作中，在企业文化建设的制度和机制内，切实的发挥自己的主观能动性，站在以推动企业发展的大局高度创新工作方法、创新工作机制。一个好的企业文化本身就代表一种先进性，它与创新有着共性基础和必然的联系，二者并存于企业生产经营管理各项实践活动当中，相互交叉、相互渗透、相互促进。“以创新促进企业文化建设，以企业文化建设为创新意识的形成营造氛围”，两者有机的结合使企业更加富有效率，更加充满活力。因此，深入开展企业文化建设可有效地推动企业的创新建设。

2、企业在发展中应着力加强管理创新。

当前，烟草行业正在大力推进改革，不断增强竞争实力。随州烟草的发展也迫切需要改革。转变工作机制，用工分配制度改革，薪酬分配制度改革等，对随州烟草的发展应该是意义深远。随州烟草要想又好又快发展，必须创新管理模式和方法：

首先是管理观念创新。

随州烟草在制度机制和管理理念上虽然走出了以前的阴影，但与现今的激烈市场竞争有很多不适应和不协调的地方。这就需要我们不断的完善制度机制，与时俱进。企业的领导是企业发展的带头人和企业前进方向的舵手，更要有强烈的危机意识。随州新一届领导班子在创新管理上绞尽了脑汁，运用“走出去”、“带回来”的超前思维，不断了解省内外兄弟单位的先进管理模式，并在别人先进经验的基础上，不断创新，带领企业员工前行。但管理理念的创新光靠领导是远远不够的，随州烟草要想在全省有地位，在社会上有形象，随州烟草的全体党员干部必须团结一心，在管理“创新”上大做文章，要沿着新一届领导班子所指引的方向，进一步创新思维求发展，创新管理上水平。

其次是管理方法创新。

一是管理制度创新。制度本身就是一种管理方法，制度规范着组织的权力结构和员工的运行规则，任何管理方法的运作都无法超越制度的框架。注重制度的创新对管理方法创新至关重要，一种先进的管理制度能够缔结一流的管理方法，管理方法的创新能为企业发展带来无限的空间和活力。因此，制度创新是管理方法创新的首要条件。

二是科学技术创新。科学技术对管理方法创新的影响在现今科技信息时代逐步显现出来。烟草行业虽然是政企合一的特殊行业，但是随着入世后带来的竞争压力，烟草商业企业在管理上所应用的科技含量在逐步提升。作为落后于全省先进单位的随州烟草，更应该注重科学技术的创新。科学技术创新可以使领导者开拓思维不断提升认知能力。科学技术创新可以使管理方法创新更加多样性、先进性、合理性。在当今网络时代，烟草行业充分利用信息资源共享，创造了很多先进的管理方法。随州烟草应借鉴别人的成功经验，加大科技信息投入力度，不断的提高自身的科技水平，不断运用高科技手段，实现管理科技化、信息化。

三是人才培养创新。

科学发展的核心就是以人为本，人是企业发展的本钱。随州目前的人才现状是青黄不接，人才匮乏，因此在人才培养方面要大胆赏识，要不拘一格。首先要建立一个人才阶梯库，其次要建立人才引进机制，广泛招能纳贤，不断为企业注入新鲜血液，再次要为年轻人搭建施展才能的舞台。

加强优秀县级局建设科学发展是核心

科学发展就是人与自然的和谐发展，企业与社会的和谐发展。随州烟草的科学发展应该建立在“两个至上”基础之上的企业与客户共同成长，企业回报社会和自身效益最大化。随州烟草的科学发展必须处理好以下几种关系：

1、处理好企业发展与员工追求自身利益之间的关系。

员工是企业发展的第一链条，链条的正常运行是企业科学发展的关键。随州烟草的科学发展首先要解决的是员工链条不畅的问题。因循守旧，捉襟见肘，不思进取，坐井观天是随州烟草部分干部职工的陈旧思维，要想改变这一现状首先是加强引导，更新员工的思想观念，让员工摆脱故步自封、画地为牢的思想意识，让员工改变自以为是，个人利益至上的错误认识，把员工的思想统一到随州烟草的跨越式发展这一大局上来。

2、处理好企业发展与与时俱进之间的关系。

科学发展具有一定的先进性，随着时代的变迁，科学发展不断赋予新的内涵。随州烟草目前处于一种落后的现状，更要紧跟行业发展的步伐，用先进的发展理念，把握烟草行业的发展方向，克难奋进，不断积累资本，增强自身抗风险的能力。

3、处理好企业发展与回报社会之间的关系。

任何一个企业只有依赖社会才能生存，社会赋予了企业生存的环境，企业在不断发展壮大的同时，要力求回报社会的最大化，也只有对社会做出突出贡献，才能令社会关注企业的成长，才能使企业站稳脚跟，才能使企业有更广阔的发展空间。因此随州烟草要以服务社会，回报社会为己任，开拓创新，锐意进取，力求社会效益和自身效益最大化。

4、处理好企业发展与理论武装的关系。

科学发展必须要有一个清醒的头脑，清醒的头脑来源于对科学发展观的再学习、再认识、再提高，要彻底领悟科学发展观的真正内涵，用科学发展观的理论指导随州烟草改革和发展的实践，通过改革和发展的实践丰富科学发展观理论，切实使科学发展观深入到党员干部思想中，体现在党员干部行动上。

5、处理好企业发展与问题整改落实的关系。

排查问题，解决问题是科学发展的着力点。随州烟草要想科学发展，就是要痛下决心，辣手治理一些疑难杂症，把问题的整改落实当作一项政治任务来抓，积极探索建立健全落实整改问题的长效机制，为企业的科学发展扫清障碍。

加强优秀县级局建设健全机制是保障。

俗话说的好：“没有规矩不成方圆”，任何一个岗位，任何一项工作，没有健全的制度，优化的流程，是难以成就精品的。因此企业的科学发展必须要有健全的机制作为有效的保障。随着贯标、对标工作的逐步深入，随州烟草的企业规范、岗位规范、员工规范即将出台，但是我们要切忌一点，所有这些规范的出台不能是纸上谈兵，要注重规范的实用性、可操作性，同时要建立各项规范运行过程中的反馈机制和监督检查机制，要建立规范运行过程中的激励机制，确保规范促效益，规范上水平。

优秀县级局的创建既要立足于当前，又要着眼于长远，我们要抓住这一发展的大好时机，用“跬步致远、弯道超越”的企业精神，不懈努力，至诚至信、全心全意为客户服务，不断增强抵御风险、参与竞争的能力。为随州烟草又好又快打下坚实的基础。