第一篇:在厅机关处长调度会上的讲话提纲
在厅机关处长调度会上的讲话提纲
(2002年6月13日)
同志们:
这次处长调度会的主要内容有三项,一是听取各处室关于今年以来工作进展情况和下步工作打算的汇报;二是对下步的工作提几点要求;三是强调一下加强机关财务管理,厉行节约,反对浪费的问题。
各处室汇报时要注意突出重点,简明扼要。下面就请××处长汇报。
………………
(各处室汇报完后讲三点意见)
一、今年以来总的工作进展比较顺利,但存在的问题也不容忽视
今年是我们卫生系统改革、发展任务较为繁重的一年。从年初开始,我们本着早谋划、早安排、早启动的指导思想,在认真调查研究、充分酝酿准备的基础上,于春节前召开了全省卫生工作会议,明确了“实现六个转变,抓实六项重点工作”的思路,对今年的工作进行了全面安排部署。春节一过,就召开了厅机关和直属单位2001年工作总结表彰暨开展“转变作风年”活动动员大会,着力从转变作风、整肃队伍入手,推动整 体工作的开展。之后,又相继召开了一系列专业会议。在抓好工作部署、落实的同时,厅党组又集中精力对一些比较棘手又事关重大的工作进行了推动。调整了部分厅直属单位的领导班子,特别是对省人民医院院长采取了在全省卫生系统范围内公开选拔的方式,取得了良好的效果;疾控中心大楼和职工宿舍工程通过积极努力,在争取立项上有了一定进展。从刚才各处室的汇报和平时掌握的情况看,从总体上讲,各处室抓得也都比较紧,多数工作的开展符合时间进度的要求,有些处室的工作节奏快、有章法,工作作风比较硬朗。行风办抓教育、抓整顿、树典型,明查暗访、公开曝光,狠促医疗单位服务承诺的落实;医政处转变作风狠抓医疗市场的清理整顿,除取缔非法行医,吊销违规医疗机构的《医疗广告证明》外,还对部分市直医疗机构的违法违规行为在全省进行了通报,表示了我们抓医疗市场清理整顿的信心和决心;法监处加大对《食品卫生法》执法检查的力度,增加了检查的频次,同时注意发挥舆论宣传的作用,取得了较好的效果;纠风办积极发挥指导、协调、监督、管理的职能,推动省直驻石12家医疗机构顺利开展了第一期抗感染类药品集中招标采购,这将对全省药品集中招标采购工作起到良好的示范和带动作用;外事处、疾控处密切配合,启动了香港国际扶轮社资助邯郸市为期十年的接种乙肝疫苗项目,引进外资2000余万元;科教处积极组织、扎实工作,使全科医学教育工作开始步入正轨,保定全科医学培训中心挂牌开班; 规财处认真谋划全省医疗服务价格改革方案,总数达3624项的价格改革方案已基本成型,近期将召开听证会进行审议,这将是我省继1997年之后又一次大规模地调整、规范医疗服务价格;经过机关服务中心的紧张筹备,我们厅招待处于3月16日正式开业,这使我们有了一个自己的开会和活动场所,不仅方便了工作,也有效节约了开支。
在充分肯定成绩的同时我们也要看到,按照年初确定的工作任务,有些处室的工作没有达到时间进度的要求,这当中有些是受市、县机构改革进度的影响,有些则是由于我们抓工作的弦绷得不够紧造成的;有的处室抓重点工作的精力不集中,整日纠缠在一些日常事务中,抓重点工作落实力度小;有的满足于过来的工作水平,没有新的突破和进展,一般化的问题还没有得到很好解决;纪律松弛的现象近来又有所反弹,个别同志想来就来,想走就走,连个招呼都不打;有的处室又出现了随意借调人员的现象,甚至正式人员不承担主要和重点工作,无所事事,而借调人员则承担了本不该承担的工作,虽忙前忙后但工作的质量和水平得不到应有的保证;有的同志对工作拈轻怕重,领导稍加点担子就找种种理由进行推托等等,这些都需要我们在下步的工作中认真加以解决。
二、要紧紧抓住重点工作,切实改进工作方法,在狠抓落实上下功夫
年初我们印发的《厅机关2002年主要工作任务分解表》 是经过厅党组认真研究讨论后下发的,分到各处室的任务年底是要交帐的。现在时间将要过半,我们所承担的任务哪些完成了,哪些还没有完成,年底能不能完成,采取什么措施去完成,各位处长一定要做到心中有数。时间紧、任务急,要注意从改进工作方法入手,强力度推进重点工作的落实,要抓紧再抓紧。
1、要毫不松懈地抓作风的转变。作风建设是一个至关重要的问题,不仅是党建工作的重要内容,也是全面推进各项工作的重要切入点。今年是“转变作风年”,转变作风是贯穿全年的一项重点工作而不是阶段性工作。前段我们已围绕“五风”方面存在的突出问题,组织大家开展了“六查”,“六查”之后应抓整改、抓建制、抓落实,现在看,这方面的工作还不是很到位。因此,机关党委、办公室、监察室要严格按照《卫生厅开展“转变作风年”活动实施方案》的要求,继续抓好这项工作,特别是在纪律、环境和工作秩序等形象建设上要多检查、多督促,防止前紧后松。作风是否转变最终要体现在工作上,各位处长要大胆负责,敢于碰硬,首先使自己的作风硬朗起来,要紧紧围绕今年各项任务目标的完成,把处室作风搞扎实、队伍理整齐。
2、要围绕重点,创出特色。各处室担负的重点工作早已明确,下步的关键是抓落实,创特色。这当中要注意把握以下三点,一是在摆布工作时要合理用力,要把一般的事务性工作和重点工作区分开来,把主要精力放到抓重点工作的突破上; 二是要有创新的思维,就是不能满足于过来的老经验、老套路,要主动更新观念,善于多角度地观察问题、分析问题,形成新的工作思路;三是必须有“一招鲜”的措施。什么是“一招鲜”,就是符合事物发展规律,具有强大生命力的解决新问题,化解新矛盾的措施和办法。“一招鲜”要有载体,有了“一招鲜”工作才能特色化。比如,去年我们开展的“百佳医院”活动,就是一个成功的例子,希望大家在这方面多动动脑子,多下点功夫。需要指出的是,今年我们还有两项硬任务,一是行风建设,二是省人大执法检查。这两项工作到年底上级都要组织对我厅进行考核或评议。对此,前段我们已专门召开会议进行了部署,我还代表全厅通过新闻媒体向社会作了公开承诺,既然作了承诺,就一定要“践诺”。中国古代有句名言叫“一诺千金”,还有一句叫“一言九鼎”,意思都是讲“说了就一定要办到”。因此,希望同志们在这方面也多用些气力。
3、要真正沉下去,搞好调查研究。今年也是“调查研究年”,要按照《2002年厅机关调查研究工作的安排意见》,紧密结合各自的工作实际,大兴调查研究之风。调查研究必须沉下身子,深入基层,保证时间,保证精力。要特别注意发现和总结来自基层的新事物、新典型,注意研究带有普遍性、规律性的问题,就重大问题提出建议。还要注意通过调查研究,发现问题,解决问题,指导工作。要实行调研课题责任制,在一定时间内,确定几个重点调研课题,明确专人精心研究。要结合 工作实际,有针对性地建立一批调研联系点,经常保持联系,及时了解基层情况,研究带有普遍性的问题,使调研工作臵于客观、真实的基础之上,以此不断提高我们的工作水平。
4、要增强大局观念,加强相互协作。这是由我们的工作任务和性质所决定的。整个卫生厅是个大系统,各个处室、各个部位有着紧密的联系,工作的头绪很多,也很复杂,各环节间必须有良好的协调配合,这样才能增强整体功能,保证高效运转。讲协作,就是要求各处室、各部位之间加强联系、主动配合,从大局出发,相互补台、拾遗补漏,不能推诿、扯皮。做到这一点,大家首先要树立强烈的事业心和责任感,这样才能有相互协作的愿望。二是要有明确的全局观念和整体意识,要有主动负责的精神,凡是卫生厅的事情都看成是自己份内的事情。三是要有机敏的头脑和实干精神。每个同志都要注意研究问题、发现问题。同时,还要埋头苦干,肯于“填憨”、“吃亏”,从而把各项工作做好。在这方面,大家要向外事处和疾控处学习,正是因为他们有大局意识和相互协作的精神,才顺利引进了香港国际扶轮社为期十年的接种乙肝疫苗项目。
5、要强化督查工作,狠抓不落实的问题。加强督促检查是保证各项工作落实的有力手段。各处室都承担着卫生系统一个方面或一条战线的工作,对所承担任务的落实负有不可推卸的责任。因此,对所分管的工作不仅要有安排、有部署,更要勤督查、抓落实。督查,重点要抓不落实的问题,要通过抓不 落实来促落实。在督查的方式、方法上,除了催办、检查、调研、听取汇报外,要注意把普遍督查同重点抽查相结合,把“点上核查”与面上推动相结合,把工作汇报同“现场检验”相结合,把阶段性督查与全程跟踪相结合,把部门督查与社会监督相结合,不断提高督查工作的力度和水平,有效地促进各项工作部署的落实。
6、要加强宣传,充分发挥好舆论的导向作用。宣传也是推动工作的重要手段。当前我们卫生系统面临的改革、发展任务十分繁重,没有社会方方面面的充分认识、广大人民群众的理解支持,许多工作是无法开展的。实事求是地讲,过来我们在这方面做得还很不够。社会上对我们卫生系统有这样那样的看法,有许多与我们宣传不够有关。因此,各处室各方面的工作要在扎实推进的同时加强宣传。要大力宣传党和国家关于卫生改革与发展的方针政策,宣传我们在贯彻落实上级指示精神方面采取的工作措施,宣传卫生系统涌现出的先进人物和事迹,用正确的舆论引导人。要注意把工作与宣传有机地结合起来,形成浓厚的有利于推动工作的舆论氛围,让社会越来越多的群众更深入、更细致地了解我们的工作,支持我们的工作。在5月29日召开的全省纠风工作电视电话会议上我指出:6月底以前,各级卫生行政部门和二级以上医疗单位要组织一次活动,主动邀请各级人大代表、政协委员和新闻单位上门监督,对我们的工作提出意见,进行指导。对反映出的问题要及时认真加 以解决。这样做的目的,一是对我们系统的行风建设工作进行再督促;二是加强舆论宣传,造成浓厚的社会氛围,赢得广大人民群众的理解和支持。行风办要认真抓一下这项工作的落实。
三、要加强财务管理,厉行节约,反对浪费
今天利用这个机会,再强调一下厉行节约,反对浪费的问题。
去年厅机关财务工作基本实现了收支平衡,但较年度预算超支较大。这当中,有新办公大楼启用后,开支水平明显加大和处理往年遗留问题的因素,也有执行制度中存在的一些问题。今年省财政对我厅公用经费的拨款减少了30多万元,再加上有的处室预算外收费项目按政策规定转到下属单位,总计减少收入近百万元。今年的盘子怎么打?对此,我们进行了认真研究,总的指导思想是:要在确保工作需要的前提下,厉行节约,反对浪费,包干到处,从严管理,力争使今年的公用经费支出较去年降低15-20%。为了切实做好这方面的工作,我们责成有关处室提出意见,制发了《厅机关支出管理补充规定》,从这几个月的运行情况看,取得了一定效果,但还不够理想。主要问题是大家的节支意识还不够强。比如在电话的使用管理上,前不久我们专门把机关每部电话4月份的使用和开支情况调了出来并进行了公布,从中也可以看出一些问题。有部电话一个月就花费了1200多元;有部电话一个月打长话440多次,按实际工作日22天计算,平均每天打长途20个,有这么忙吗?当然,我们不是说不可以打电话,有时打电话是提高工作效率、节约开支的有效方式,电话多有时也是工作量大的一种表现,但过多了、出奇了,问题也就出来了。还有用车的问题,据反映,有次在北戴河,一下子就集中了厅里的四部车,处长外出没必要每人都带一部车吧?
为将今年的费用支出控制在预算之内,各位处长一定要切实负起责来,大胆管理,严格控制。要紧紧抓住会议,用车和电话费支出三大项。在会议方面,绝大多数专业会议都开过了,下半年的重点是抓落实,能不开的会议要坚决压缩,非开不可的会议规模要压缩,只要厅招待处能容纳的会议,不容许到其他宾馆召开。在用车方面,各处室都规定了指标,要严格控制,关键是控制外出带车,机关服务中心也要加强管理,同方向的能合并乘车的要合并乘车,各位处长要理解、支持他们的工作。厅领导在用车上也都规定了指标,我们将以身作则,力争不超,为大家带个好头。在电话的使用上,关键是要教育干部职工增强自律意识,谈工作要简洁明快、言简意赅,要相互监督,杜绝用办公电话长时间聊天的现象。
今天就先说这么多,请同志们下去后按照这次会议精神,认真谋划,抓紧工作,有关情况于6月21日前向厅办公室反馈一下。
第二篇:在全市工业经济运行调度会上的讲话提纲
在全市工业经济运行调度会上的讲话提纲
林 贤
(2013年10月 日)
同志们:
从刚才经贸局汇报的情况来看,我市工业经济运行存在的问题和困难很突出,目前仅完成了计划的67.2%,低于序时进度7.8个百分点,完成计划的难度很大。这里,我再重申一下,今年所有指标不能变,任务不能减,每月下达的调度任务要不折不扣完成。为此,大家要加倍努力、攻坚克难,弥补缺口、迎头赶上。一会儿,陈书记还要做重要讲话,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就做好四季度全市工业经济运行工作,我先讲几点意见:
一、企业主体要振奋精神。企业蓬勃发展是政府和企业家的共同心愿,但从目前情况来看,我市企业投资、扩张等方面意愿不够强烈,据统计,1-8月全市规模以上工业企业共有8家停产,拖累工业增长0.6个百分点;有116家企业出现负增长,减产企业数占规模以上工业企业的35.8%;产销率从1月份的97.1%下降至目前的94%。上述数据可以反映出企业目前生产欲望不强,库存压力较大。越是企业困难的时候,越要发挥政府的作用,引导企业坚定信心、渡过难关。为此,各级各部门要引导企业振奋精神,克服困难,加强管理,创新创造。重点要督促企业抓好三方面工作:一要开足马力,抓好生产,有产量才有产值、增加值,才有税收、利润。特别对天马饲料、明达工业、南方铝业、隆诚实业等减产重点企业,要多想办法,多给予支持。二
要敢于创新,抓好项目技改,加紧建设。继续鼓励优势企业开展科技创新、名牌创建、标准化建设等工作,抓好爹地宝贝、坤彩精化、祥兴箱包等重点企业上市工作,促进企业不断转型升级、增资裂变。三要谋划发展,扩张产能。我们的优势是地理位置优越,工业基础坚实,产业门类齐全,但是高新技术不多、新型产业不多。所以,我们要扬长避短,想尽一切办法,不断地引进新项目,不断地追求高新技术,不断地淘汰落后产能和技术,拉长产业链条,发展循环经济,大力实施转型发展,走新型工业化道路。当前要积极创造条件,争取引进液晶面板、触控面板等电子信息上游核心技术项目,提升产业核心竞争力。
二、落实政策要不折不扣。今年以来,中央、省、福州市持续出台了一系列稳增长、转方式、调结构的政策措施。比如,中央出台了关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见,以及促进光伏、节能环保产业发展、船舶工业结构调整的政策意见,等等;省里出台了促进工业稳定增长“6+5”、开拓市场六条、金融支持实体经济九条一系列扶持政策等等;福州市里出台了促进县域经济的意见,促进外贸出口企业开拓国际市场扶持政策实施办法,等等;我市结合贯彻上级有关政策文件,也研究出台了促进工业稳定增长、工贸企业土地使用税和房产税即征即奖、扶持发展总部经济等政策措施。但政策尚未发挥应有的效应。为此,各级各部门都要主动对接、研究中央、省、市出台的这些政策,把这些政策搞懂学透,更加积极主动地用好政策、用足政策、用活政策,促进经济发展、结构调整,加快培育壮大新经济增长点。同时,要加大政策宣传力度。各级各相关部门要深入企业、深入基层,多渠道、多形式地宣传惠企政策,着重要宣传政策使用条
件和申请程序,推动惠企政策落实到位。
三、工业项目要强力推进。项目是经济社会发展的强劲动力,我们要继续深入开展“项目建设年”活动,以持续不断的项目建设来推进经济的大发展。一是积极推进项目尽早开工动建。要加大征地拆迁工作力度,稳步推进重大项目征交地工作,确保福融盛包装、兰天包装、友和粘胶、中顺机械、展旭电子等12个第四季度有望新开工项目开工建设。二是积极推进在建项目按期投产。加快推进江阴化工新材料产业、元洪纺织新纤产业、洪宽机电产业、出口加工区通用航空制造产业以及核电等重大项目建设,特别要加快诺希新材料、歌芬卫生用品、阿力亚、海欣药业、华顺混合集成电路等工业新增长点项目建设,力争一批项目提前投产或部分投产,确保新增投产项目尽早达产达效,形成新的经济增长点。三是推动项目衔接落地。积极对接“三维”项目,做好已签约项目的跟踪服务,提高项目的履约率、落地率、到资率,增强后劲发展。当前,重点要抓好中航国际通用航空制造、中国化工CPP、中石油LNG等项目前期工作。
四、运行调度要突出实效。运行调度主要目的就是促进企业多投产、多生产,提高工业产值和增加值。为此,各级有关部门要结合 “三服务”、“四下基层”和“四个万家”活动,深入调研、加强服务,切实解决好用工、融资、用地、用电等方面问题和困难,积极为企业排忧解难,促进在产企业开足马力、满负荷生产,最大限度地释放产能。在用工方面,近期走访调研,企业普遍反映缺工问题,尤其是电子信息、纺织服装等劳动密集型企业缺工率达到10%—20%,用工难问题直接影响企业产能最大化发挥。为此,各镇街、工业区、人社局等相关部门要通过组织企业外出招工、与劳务输出地、职业院校建立劳务合
作关系,组织职业院校应届毕业生顶岗实习,实行中介组织招工奖励等措施,努力解决好企业缺工问题,促进企业开足马力生产。在融资方面,要继续搭建政银企三方合作平台,兑现落实我市金融贡献奖有关政策,鼓励引导银行创新融资模式,扩大贷款额度,积极扶持一批发展前景好、有市场潜力的企业。同时,要继续积极引进金融机构进驻福清,加快发展村镇银行、小额贷款、创业投资等金融机构,拓宽企业融资渠道。在用地方面,要继续完善了征收农村集体土地留用地使用管理暂行办法,将10%生产生活预留地政策实施范围扩大到镇,并探索建立了土地征用综合片区地价和群众以征迁所得换股权、换社保等做法,促进依法征迁、快速征迁、和谐征迁。在用电、用水等方面,供电、水务等部门要做好前期调度工作,要加强与企业沟通联系,做到尽量少停水、停电,停水、停电早告知,争取少影响或不影响企业正常生产。
五、统计工作要应统尽统。新增规模以上企业个数是监测工业经济动态的一项重要指标,但从目前情况看,我们的统计工作存在不少困难和问题,不仅包括规下转规上企业未及时评审,还存在很多新上的投资项目、新投产的企业申报不及时,没有及时入库等等。为此,各相关镇街、工业区要积极配合统计部门,加大调研力度,对企业的规模、用工人数、销售收入、产值、利润、用电量等进行详细摸排,摸清底数,切实抓好规模以上企业的“列统”工作。对于达到规模以上的工业企业必须采取积极措施。同时对新上项目要及时入库,并对新列入统计的企业,要采取适当方式给予奖励,调动其积极性。同时也要做好新增限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业申报工作,上述“四上”企业申报截止时间为本
月15日,为此大家要抓紧时间,做好统计这篇文章,做到应统尽统,拉动经济持续较快增长。
我就简单讲这些,谢谢。
第三篇:在调度会上的讲话
在全镇春季计划生育集中服务月活动调度会上的讲话 一要进一步统一思想认识。召开调度会是促进人口计生工作均衡发展的需要,是由重结果向重过程和结果转变的需要,是查找问题督促后进的需要。开展春季集中服务活动是掌握全年出生总量、提高早孕发现、落实长效节育措施的黄金期和关键期,各村要进一步认清面临的形势,冷静的思考和分析存在的问题,查找原因,切不可有松劲情绪。
二要进一步提振精神树立信心。镇、村两级干部都要把思想高度统一到落实春季集中服务活动上来,多想办法,多做实事,多方合力,多措并举,切实掀起春季集中服务月活动新高潮。落后的村首先要解决士气和思想认识的问题,要认真分析造成工作落后的原因,既要看到成绩,更要看到不足,解决好对前期怎么看的问题的同时认真研究现在怎么干,找出解决问题的办法,要认账不认输,要埋头苦干不怨天尤人,要齐心协力打好翻身仗。
三要进一步狠抓重点主攻难点。各村要采取过硬措施和有效办法抓实抓好,要抓住孕情监测这个龙头,对重点人群要紧盯不放,努力提高参检率和孕情发现率,对政策内怀孕人员要跟踪服务到位,防止发生选择性引流产,对于两非案件发现一起,查处一起,决不姑息;要加大长效节育手术的落实力度,特别是两女户结扎要确保及时到位,要对照手术名单逐人销帐,杜绝多孩隐患;要强化社会抚养费征收,遏制
违法生育行为,加大征收力度,确保征收比例和征收面在去年的基础上都有所提高。
四要进一步强化工作落实的责任。村级要建立完善可行的考核机制和责任追究制度,村干部要人人有担子,个个有压力, 人口计生各项工作要落实责任,包保到人,要严格奖惩,问责问效,对于工作不到位的,作风飘浮的要严格问责,对于弄虚作假的的要严肃处理,在集中服务月期间,要围绕“集中”二字做文章,各村要集中人力、财力和精力,创造一切有利条件,形成齐抓共管的合力,切实抓好人口计生工作,为完成全年人口计生工作目标打下坚实基础。
第四篇:在全县重点项目调度会上讲话
在全县重点项目调度会上的主持词
县长
同志们:
现在开会。今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是对今年我县第一批省、市重点项目进行调度,掌握进度,分析问题,强化责任,完善措施,进一步加快重点项目建设进度,确保圆满完成年初既定的投资计划和形象建设进度。
参加今天会议的有:分包省、市重点项目的县领导;项目责任单位及项目承办单位的负责同志;涉及到的有关部门的一把手。
今天的会议采取一事一议的办法进行,一个项目一个项目的汇报,一个问题一个问题的分析,有针对性地解决问题。先由项目承办单位汇报项目进展情况、存在问题、下一步举措以及需要各职能部门协调解决的事项;而后分包科级领导进行补充说明;各相关部门就有关问题进行说明;分包项目的县领导进行补充说明;主管项目的县领导讲意见;最后,书记做重要讲话。
下面,开始汇报(汇报顺序按省、市重点项目表进行):
下面,请进行点评;
下面,请书记做重要讲话。
下面,就贯彻落实好这次会议和肖书记的讲话精神,我再讲四句话:
第一,态度一定要端正。政府为企业、项目服务,责无旁贷。刚才肖书记讲的非常具体、非常深刻,我们财政收入都是来自企业、来自企业的税收,可以说支持企业就是支持我们自己。因此,各部门、各乡镇一定要立足大局,站在大局的高度支持好项目建设。凡是县委、政府决策定的事情,一定要竭尽全力去做,不要讲条件、摆困难,如果发现在项目建设、企业发展方面,哪个部门、哪个乡镇有“中梗阻”问题,坚决追究责任,绝不姑息迁就。
第二,支持一定要坚决。各部门、各乡镇要根据各自职能,多支持项目建设,多为企业搞好服务。刚才国增县长谈到了,我们的一些项目手续,业主不知道该怎么办,那就找有关部门咨询,尤其要找发改局。这方面,发改局和行政服务中心要充分发挥职能作用,明确领办人员,进行领办。如果一些部门领办承办还不彻底,那就由政府办领办,有关部门承办。最后还办的不顺利,就由永良主任接待,陪着企业去办手续。
第三,调度一定要及时。不管分包县领导还是分管领导,要定期不定期的进行调度。对关系到企业发展的重大问题,随时进行调度,调度有关部门支持好企业,调度有关部门为企业搞好服务。第四,督导一定要严格。要督导工作进度,督查各部门应该承担的工作做的怎么样。如果经过督查,发现部门有不作为、乱作为的行为,县委、政府一定会处理到位。总之,要通过督查来保障我们的项目建设,保障企业发展。
第五篇:在全区经济调度会上的讲话提纲(bd)
在全区经济调度会上的讲话提纲(供
区长参考)
刚才各单位对目前的经济形势、各项主要经济指标分析得比较到位,讲得很透彻,几个部门的表态也很有力度,应该说问题很明显,原因很清楚,现在的关键是要精准施策,出实招、出大招、出真招,确保各项经济指标达到预期目标,远的暂时不说,从当前来看,一是要确保半年各项经济指标时间任务双过半,二是全年的目标任务要全面、圆满完成。结合大家所讲,我从应急和谋远两方面谈几点想法。
一、应急
应急,急在什么地方?急在半年的指标。从五月份的数据来看,形势十分严峻,除了财税、社零指标还看得过去,其他几个指标,特别是投资和工业产值,严重下滑,在全市垫底。原因说了千千万,困难说了一大堆,这些都没有用,目标只有一个,那就是要干起来,抓上去,彻底扭转这种不利的局面。半年必须要做到时间任务双过半,必须要在全市有为有位,有一个好的排名,不是第一,就是第二,必须要保持前列,这点没有商量。我说三点意见。
(一)加强上报
我先说一下截止到5月31号的情况,(谈上报率),经过调度,到6月7号,上报率不高的情况就有了转变(具体情况)。这说明了什么问题?说明了我们在数据上报上存在很大的不足,说明只要调度了,只要抓了,还是有办法,有潜力。每个月,都听到同志们在说数据预警,这不足那不够,但是我们有没有问过,该报的都报了没有?报到位了没有?是不是按照计划报的?催了没有?督了没有?检查落实了没有?这些问题,如果不能做到拍着胸脯对着良心给出一个肯定的回答,都是叫工作不到位,都表示工作上有缺陷,甚至于说没有很好地履职。
牵头部门有这么几家,发改、科经、商务、建设,主要是投资和产值,牵头部门务必要沉下去,切实地发挥出牵头的作用,不能等,等统计局的数据出来以后再在区领导面前忽悠。不能靠,领导是很重要,但是出现了问题不能专门靠向领导汇报,靠领导牵头扛枪上阵打仗,牵头部门反过来成为了督办部门,督办区领导办事的部门。这是几句狠话,不中听,但在有的部门和单位是存在的,情况有点急,说重了大家不要见怪。
部门是牵头的,各街道和办事处就不用说了,属地管理,属地负责,签了目标,领了任务,这些经济指标既是绩效目标,更是政治任务,必须要不折不扣地认真完成,部门怎么调度,工作怎么需要就怎么办,街道办事处没有退路,没有等也没有靠,也没有这个借口那个借口,从省到市到区到街道,都一样有困难有压力。工作抓得好,经济活跃,有成绩,有亮点,大家都能说会干,但是作为一项反映区域经济活跃度的主要经济指标上不来,说一个地方工作做得多好,好在什么地方?没有投资就没有产出,这是一个最基本的经济规律。希望我们的同志们务必要把责任扛起来,沉下去,部门要牵头,街道要落实,一个项目一个项目地去摸,一个企业一个企业去跑,不达目的决不罢休。
从今天起到7月7号统计关网,还有20多天时间,这20多天,大家要打一场硬仗。牵头单位组建专班,一个不够就两个三个,街道一个企业一个项目一个专班,明确责任和任务,投资、产值、社零等各项指标进度做到每日一报告,今天去了什么企业和项目,做了什么工作,效果如何,到位如何,落实多少,是否达标,如何达标,这些都要报,每日一报。街道专班的名单和每日的进展情况要报到各牵头部门,各牵头单位的名单要报到两个督查室,督查室要对标对表对名单对进度,强化督办,不获全胜不收兵。
(二)做好预案
今年来,我区重点企业产值下滑很厉害(举例说明:),直接影响到GDP和工业经济指标,根据有的同志的说法,有的企业今年产值下滑、达不到预期值几乎已成定局。这是一个事实,但我们不能坐以待毙,面对这种情况怎么办?必须要有一个底线,要更加主动、积极、有效地开展工作,保底数、保底线,若重点企业下滑不可控,工业产值上不去,牵一发而动全身,其他一切努力都将白费,GDP还会直接往下掉。怎么办?做好预案。
预案有三个意思。一是按计划保目标完成的预案。年初把目标下达给了各单位,那么,这些指标和任务怎么去完成,各街道、各部门要心里有数,要有调研,有一个预案,有一个很细致的预安排,不能闭着眼睛分指标,不能脚踏西瓜皮,滑到哪里算到哪里。二是不能按计划完成预案。就象刚才说的,重点企业经济指标下滑了,怎么办?肯定不能坐以待毙。这就要求我们把工作进一步落细落小落实。首先是企业情况要熟,熟到什么程度?要熟到比企业老板还要更清楚知道企业的生产经营状况!只有知道了企业的状况,这样才能够预先判断企业一段时间的发展趋势,会不会下滑,会下滑多少,万一下滑以后哪个企业有潜力可以补上来,能够补多少,怎么样才能让企业补,这些都要有安排。知己知彼才能百战百胜,说的就是这个意思。换句话说,就是在重点企业“保底线”的同时,还要抓大不放小,努力“深挖潜”,想尽办法,穷尽思路,破题开路,始终掌握经济工作的主动权。三是长足发展的预案。人无远虑必有近忧。做人做事是这样,抓经济工作也是这样。一般情况下,每一年,各项指标都一定是会增长的,江夏的发展态势更是要求我们始终保持一定的增长幅度。有的同志总在叫苦,说今年怎样,明年就不怎样,明年或下一阶段是不是可以松口气,放松放松。可以告诉大家的是,一定要放弃这种不切实际的幻想。只有进途,没有退路,没有破釜沉舟的决心,没有抛弃过去成绩的勇气,这项工作一定将是困难重重。首先在自己的思想上放松了,在主观意识上让步了,工作怎么做得下去,怎么带动得了下面的同志?所以说,第三个预案,就是保证每一年都按照高速、稳定、健康增长的目标拿的预案!
预案怎么做?我的想法是和抓上报一样,从今天开始到7月中旬,每日一报。各单位、各部门都要对照半年目标进行分析,拿出完成目标和不能完成目标的两个预案,特别是在目标不能如期完成,辖区内企业指标有下滑的情况下,要拿出其他项目和企业补上去的方案,对照预案方案,到企业做工作,要尽责尽职、尽力而为、尽其所能帮助协调解决,促进企业早产、多产、高产。做工作的情况,每日一报,去了哪些企业,协调了多少,促进企业生产和投资多少,要实打实地有推进,要做工作。这个制度,要认真坚持下去,一直要7月中旬,如果没有达到目标,就一直坚持,一直到达到目标为止。
(三)强化监测
毫不避讳的说,我们的经济工作,有些方面还很被动,特别是在预警上,部门和街道的工作上是存在问题的。一个月的数据到底完成得怎么样,到底有哪些差距,哪些企业报了,哪些没有报,企业到底报得怎么样,我们的同志不知道,习惯于等统计局的情况出来。统计没有出结果的时候,他就不知道,万事无忧,一问三不知,统计出了结果,他就知道了,比统计还要提前报到领导,似乎什么都知道,拿着现成的数据到处晃,到处叫难叫苦,但这时候就已经晚了,调度都来不及。有一个部门,7号关网,到6号的晚上才把从统计局得到的数据编成所谓的预警信息报过来。这就相当于敌人打进了家门口我们才发现是一样的道理。这样的工作作风,怎么能不出问题!为什么会造成这一现象?我想原因主要还在主观方面。有的部门总是被动应付工作,没有种好自己的“责任田”,没有摸准、摸透、摸清有关情况、数据,没有想清、想明、想透有关办法、措施。有的同志工作业务还不够熟,没有做到负责工作、分管领域了然于怀、成竹在胸,还不能称之为行家里手。工作不主动、情况不清楚、业务不熟悉,实现经济工作的精准调度自然就成了一句空话。
数据是什么?部门、街道和统计局之间对数据分别怎么把握?客观地说,围绕数据,统计做了不少工作,同志说,统计把该做不该做的都做了,这一点我是认可的。统计局的数据是最终的结果,等结果出来了,再以结果来开展工作,当然会被动。我们需要统计局的数据来掌握情况,但是更需要部门和街道的数据来掌握这些数据产生的过程。一个是结果,一个是过程,等结果出来了再来调整过程,岂不是本末倒置!所以,我们预警的关口一定要提前,把过程做到位。今天在这里,我想说一个工作要求,就是要求我们的部门和街道对自己负责的指标要做到提前预警,关口前移,做到真预警。关口怎么前移?我们要改一下,把统计局作为最后最后一道关口,总是说狼来了,狼来了,但是狼在什么地方?不能等狼进了家门才开始反应。这不是预警,这是被动挨打,狼狈得很。从今天开始,我们要设好三道关口,三个防线。
以投资为例来说,第一个防线是街道办事处和承担项目建设的部门。每月初,街道、部门都要对自己的项目进行梳理,哪些项目可以报批了,哪些项目可以入库了,入库的项目哪些可以报数据了,报了数据的还可以有多大的空间,有没有缺口,缺口怎么补,什么时候什么渠道补,要进行梳理,梳理的情况要及时报到牵头责任部门。牵头责任部门要主动对接,主动督办,不要等街道上门。这项工作,10号之前完成。第二个防线是牵头责任部门。在收到项目单位梳理情况后,牵头责任部门就必须立即汇总梳理,在全区面上进行分析研判,任务是多大,可以完成多少,问题项目是哪些,怎么去解决,都要有一个一揽子计划和方案。这项工作在15号之前完成。15号到30号之间,半个月的时间,就是各部门和领导们的战斗时间,该怎么解决问题,怎么协调调度,尽量在这半个月内完成。
第三道防线才是统计局。通过以上两个防线和周期的工作,数据上报的情况在统计局的终端上反映出来了,可以看到了大家前期工作的成果,到底有没有收到效果,调度有没有成效,一目了然。针对存在的问题,各位再去有针对性地拿办法,拿措施,再去调度弥补。这项工作,在次月1-7号之间完成。
投资是这样,其他的指标都应该这样。一个月的前20多天歌舞升平,一动不动,后几天等数字出来再慌手慌脚,被动挨打,这种状态必须要改过来。
要加快推进“个转企”、“小进限”和“小进规”,促进市场主体增量提质。各街道、园区要持续深入的开展摸底调查,建议在近期启动一次全区范围内的清查,对符合申报条件的企业,主动服务,现场指导其准确完整收集、整理申报材料,确保应进尽进、顺利入库。同时要抓好市场主体培育,用好支持政策,增强企业进规、进限积极性,培育科技含量高的制造业企业,持续做大“分子”,为经济发展提供源源动能。
二、谋远
这里说谋远,其实也不远。说的是年底,再远一点,是近两三年。以后要专题研究,这里不具体展开说。说四个关键词,供大家参考。一是抓入库。(统计材料)二是找问题。(签报)三是动项目。(领导讲话)四是调结构。(生产性服务业,,等)