在全县水污染综合治理调度会上的讲话
同志们:
根据上级安排,此次环保督察,水污染问题也是督导检查的重点领域,包括水源地保护、出境断面水质达标、黑臭水体治理、纳污坑塘治理、水源地划分、污水处理厂运行、垃圾填埋厂运行、河渠排污等X个方面内容,涉及范围广、涉及项目多,监管和防治任务异常艰巨。因此,今天这次会议的主要任务就是:专题调度涉水污染防治工作,进一步动员大家高度重视、严肃对待,对号入座、对标整改,举一反三、全域排查,确保涉水领域不出问题。
梳理刚才汇报,存在不少问题:一是出境断面在线监测不达标;二是邺都污水处理厂长期未运行;三是城区污水处理厂设备老化;四是加油站防渗改造没有完成;五是养殖行业处理污染的设施不健全;六是纳污坑塘隐患增加;七是乡镇饮用水源地缺乏取水许可证;八是农村生活污水特别是新民居生活污水没有规范处理;九是河渠沿岸仍然堆放垃圾,河道清理任务依然繁重;十是排污出口排查不细,等等,都是隐患,都是地雷。对此,各乡镇和相关部门必须站位政治高度,按照“党政同责、一岗双责”要求,强化监管、综合施策,主动出击、及早应对,全力抓好问题整改,全面达到既定目标。下面,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,必须引起高度重视
水污染综合防治工作既是保障全县饮水安全、保护群众切身利益的重要举措,也是落实五大新发展理念和“五位一体”总体布局的重要内容,更是事关发展、事关民生的重大政治任务。
首先,这是落实习总书记生态文明思想的内在要求。习总书记在全国生态环境保护大会上强调:要增强水忧患意识、水危机意识,站在全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族永续发展的战略高度,解决好水环境安全问题,要求各级必须坚决执行、一以贯之。其次,这是执行国家政策规定的硬性要求。国务院颁布实施的《水十条》和《水污染防治方案》,是继大气污染防治之后的又一重大举措,标志着水污染问题已经成为生态文明建设一个新的战场和阵地。第三,这是对X子孙后代负责的使命担当。水是不可再生资源。好的生态环境是留给子孙后代的巨大财富,必须巩固好、维护好,决不能以牺牲环境为代价来谋求发展。
对此,各级各部门要进一步提高政治站位,以负责的态度、强烈的担当,坚持目标导向、增强紧迫意识,聚焦突出问题、盯紧薄弱环节,不谈条件、不打折扣,确保水污染问题彻底解决,确保水环境任务高限落实。
二、压死主体责任,必须落实岗位职责
其中,县生态环境局:要牵总全县工作,建立完善保护、防治、监管、考核、问责全链条责任体系,推动水环境保护步入规范化、常态化轨道。同时,要拉出时间表,突出抓好出水断面自动监测站建设和涉水企业污染治理,强力推进在线监测,确保排水达标。各乡镇、经开区和农业园区:要主动履行主体责任和属地责任,围绕地表水、饮用水源、纳污坑塘、新民居生活污水处理等重点任务,全面过细自查、迅速自觉整改,X天之内要对辖区内各类隐患再来一次彻底排查,建立排查清单、问题清单、整改清单,并报县水污染防治领导小组办公室。对于排查出的问题,主要领导要亲自挂帅,逐项明确责任,逐一整改落实,从严从快解决到位,保证上级督查不出问题。其中:经开区要积极与专家沟通,抓紧拿出方案,加快邺都污水处理厂技术改造和管网疏通进度,保证X月底之前正常运行。
县城管局:要学习借鉴先进做法,全面抓好城区污水处理厂、垃圾填埋厂运行,保证出水稳定达标、污泥达标处置、渗滤液治理达标排放。同时,采取严格措施,抓紧排查雨污混排的污染行为,引导规范处置,确保不出问题。县水利局:要强推河道清淤工作,牵头制定“一河一策”整治方案,要强化各河湖长责任,雨季到来之前,召开专题会议,解决河湖流渠存在问题;并要抓好饮用水源地规范建设,及早推进落实到位。县河务局、X河管理所:要根据各自分管范围,紧盯入河、入渠排污口,以及河道两侧垃圾清理,严防企业和农村生活污水偷排偷放至河渠。县卫健局:要牵头负责全县各医疗单位医疗废水治理,对各乡镇卫生院的医疗废水处置,拿出整治方案,完善治污设施,推行在线监测,确保达标排放。县畜牧办:要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场和养殖专业户,并强力推进养殖行业污染治理设施建设,全面开展污染治理,有效减少面源污染。县商务局:要加大加油站双层罐改造工作力度,保证X月底前全面完成任务目标。县住建局:要狠抓黑臭水体治理,并制定长效管理制度。县农业农村局:要牵头处理新民居生活污水处置问题,持续推进农村生活垃圾整治工程,确保农村生活污水和粪污废物有效治理。县行政审批局:要严格把关涉水项目审批,保证不能新增一处涉水污染项目。
三、严肃执法问责,必须强化压力传导
重点做到三个到位:一是执法监管到位。县生态环境、水利、住建、城管、公安等部门要进一步加大排污单位的日常监督力度,对涉水大户进行在线监测,定期公开环境监管信息,回应社会群众关切,并把群众监督作为推进工作的有力手段,促进各项任务落实。要强化协作配合,严肃查处各类涉水违法行为,达不到排放标准的,该整改的整改、该关停的关停,决不允许以罚代管,决不允许遮丑护短。凡偷排偷放、超标排放的,发现一起、处理一起;涉及犯罪的、坚决移交司法机关,依法追究刑事责任,保持高压态势,形成强烈震慑。
二是督导检查到位。
县督查局、生态环境局要对各项重点任务进行专项督办,要对各类问题线索建立整改清单,进行跟踪督查、挂单要账、销号管理,保证整改工作不折不扣落实到位。三是责任追究到位。凡是底数不清、任务不明,导致上级督导查处或群众举报的;凡是推诿扯皮、敷衍塞责,影响工作进展的;凡是失职渎职、工作不力,造成不良后果的;凡是问题不整改、整改不到位的,都要严肃追究相关单位和人员责任,绝不姑息迁就,真正以严肃问责倒逼工作落实,向上级和群众交上一份满意答卷!谢谢大家!