全面实行政务公开 推动街道事业健康发展经验交流材料（范文模版）

第一篇：全面实行政务公开 推动街道事业健康发展经验交流材料（范文模版）

全面实行政务公开 推动街道事业健康发展经验交流材料平政街道为加强民主政治建设，提高工作效率以及行政行为的公开性和透明度，通过深入研究、科学规划、整章建制、优化服务，使政务公开工作逐步步入日常化、制度化、科学化、规范化、透明化轨道。街道和5个社区居委会全面推行了政务公开制度，公开面达到100%，极大地方便了群众办事，改善了干部的工作作风和党群、干群关系，有效地促进了全街各项事业的快速发展。其主要做法是：

一、加强领导，明确责任，推动政务公开的实施

街道党委、办事处高度重视政务公开工作，坚持把推行政务公开作为实践“三个代表”重要思想，扩大基层民主，转变政府职能，服务居民群众、建设廉洁高效、公正透明的服务型政府的一项重要工作来抓。

一是加强领导。成立了由街道办事处主任任组长，由分管副书记、纪委书记及街道两位副主任任副组长，街道各部门负责人、社区主任为成员的政务公开工作领导小组；同时还成立了政务公开工作办 公 室，政务公开监督小组，分别负责政务公开材料的收集、公布、归档及审议和监督检查工作，并适时根据人员的岗位变动及工作需要对有关领导和成员进行调整充实，确保政务公开工作有人抓，形成齐抓共管的工作格局。

二是统一认识。针对部分干部职工对推行政务公开工作存在的不愿、不想、不敢公开的错误认识和畏怯心理，领导小组经常召开全体机关干部大会，使广大干部充分认识开展政务公开工作的重要性和必要性，特别是《行政许可法》颁布实施后，对新时期的政务公开工作提出了新的更高的要求，它根据“公开、公平、公正和便民、利民的原则”，对政府推行政务公开作了许多实质性的规定。为了深入学习贯彻《行政许可法》，街道认真组织培训学习，广泛宣传动员，进一步提高认识，统一思想，为政务公开进一步深入、全面的实施打下坚实的基础。

二、规范内容，灵活形式，确保公开工作正常运转

1、规范公开内容。一是对群众实行“三公开”，即办事程序公开、办事制度公开，办事结果公开。在办事处的办公楼内将领导、干部的照片、各部门工作职责公开上墙，干部挂牌上岗，从而增加了工作的透明度。二是紧紧围绕群众普遍关注，涉及群众切身利益的热点问题，影响经济和社会发展的重大事项和公共权力运行过程中容易滋生腐败、产生权钱交易的关键环节进行公开。如办事处各部门的职责权限、办事条件、办事依据、办事程序、办事期限、办事纪律、办事承诺、街道年度工作目标及阶段完成情况，财政收支、计生工作、民政救济、初定兵政审、体检情况，为民办实事项目等，在公开内容上力求做到准、实、细，做到一目了然，让群众明白，使群众放心。

2、灵活公开形式。根据群众和干部关心和关注的焦点的不同，我们设立了政务公开栏，并利用电子显示屏滚动显示办事程序及各项规章制度；各社区利用居务公开栏公开与该社区有关的政务公开事项。另外，还采用书面或口头通报的形式向有关对象及时通报情况。

3、规定公开时限。在公开时限上，做到经常性工作长期公开，阶段性工作定期公开，临时性工作随时公开，如办事依据、条件、收费项目标准等长期公开；计生工作情况、民政救济等情况做到定期公开；干部任免、捐款等事项，根据需要随时公开。

三、整章建制，提升服务水平，为政务公开奠定良好基础

在致力推行政务公开的同时，街道党委、办事处不断总结经验，及时调整工作思路，突出公开重点，把工作重心转移到建章立制上来，建立健全完善了《政务公开制度》、《党委议事规则》、《党政联席会议制度》、《支部书记联席会议制度》、《财务收支定期汇报制度》、《街道、社区财务管理制度》、《首问责任制》、《行政问责制》等26项制度并汇编成册，使街道工作走上了规范化的轨道。特别是今年街道立足实际制定的《民情调查制度》、《密切联系群众制度》、《信访工作》、《人民群众来信来访承诺制度》一经出台，机关干部的工作作风大大转变，1 “为民”意识不断强化，服务质量不断提高，下社入户的时间多了，为民解难的事情多了，得到了群众的高度赞誉。如：解决了南步街社区居民温力国（患有精神病）的基本医疗及生活问题；救治了新梁街社区居民潭泽其的烫伤；协同环保局解决了群众反映强烈的餐饮业造成污染的等问题，近日街道又在多方协调解决关圣殿广场公厕、万寿宫码头公厕堵塞、引桥下烧烤影响居民生活、街内小巷路灯不明等问题。

同时街道以密切党同人民群众血肉联系为核心，结合“心连心”义务服务活动、保持共产党员先进性教育活动，大力开展了“情系街道发展，情系百姓疾苦”党建主题活动及“进居入户下企业，排忧解难促发展”等为民办实事、解难事活动，要求街道社区干部在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。广泛联系群众，恪尽为民之责，善谋帮民之策，多办利民之事，真心实意地为群众排忧解难，以实践“三个代表”重要思想的模范行动，赢得了群众的理解和信任。为进一步做好政务公开工作奠定了坚实基础。今年街道组织了对26户贫困居民和13名贫困学生进行慰问，共送去慰问金15000余元。

四、强化监督，创新内容，保证政务公开工作质量 为确保政务公开内容的真实性和实效性，促进政务公开质量的不断提高，逐步建立完善一套规范的监督保障机制。

一是建立审议制度，加强对办事处各部门的政务公开内容、过程及结果的审议，保证政务公开内容的真实性、全面性和有效性；二是严格执行政务公开的备案制度，建立政务公开工作档案，保存备查，防止工作不负责任，应付了事；三是设立政务公开监督箱，公开举报电话，认真收集群众意见，坚持做到“群众的合理建议就是我们的整改方向”；四是不定期组织人大代表、政协委员、社会各界人士及党员、干部召开座谈会，开展对街道政务公开评议工作和部门行风评议，听取意见，及时整改工作中存在的问题和不足；五是针对容易滋生腐败、产生权钱交易的管人、管事、管钱、管物的薄弱环节，及群众反映的热点、难点问题，加大权力运作透明度，创新公开内容，拓展公开事项，杜绝“暗箱操作”，保证公开取得实效，促进公开工作向深层次的发展，如近两年为提升街道形象，街道内外装修及街道就业大厅的装修，资金的使用情况均及时在党政联席会议上及机关干部会议上进行了通报，这一做法深受支持和赞扬；关圣殿社区主任的选举，采取群众推荐，公开竞选形式进行，通过这一公开、公平、公正的选举方式，居民最终选出自己的主任；去年街道任命了三位年青同志任街道部门负责人，也是通过部门推荐，党委会议研究而决定的。今年在充分征求了机关干部和社区书记、主任的意见，达成共识的前题下，街道耗资近50万元，为原21位社区退休人员购买了养老保险、医疗保险，此举得到了机关、社区干部的信任，更得到了退休同志的好评；六是在全力抓好党风廉政建设的同时建立了政务公开监督员制度，对机关干部、社区工作人员的公务行为进行全方位的监督，促进了党风廉政建设，增加干部廉洁自律的自觉性，从源头上有效谒制腐败等违法违纪现象。

五、全面推进政务公开，街道各项事业不断发展

一是利用平台，公开办事，提高政务公开效果。我街以劳动保障服务大厅为载体，实行窗口式服务，切实为下岗失业人员服务。街道劳动保障服务大厅开通“绿色通道”，为下岗失业人员提供政策咨询，办理各类证件、证明，申请小额贷款，求职登记、职业介绍、职业培训等多项服务。2005年街道通过送培、办培训班等多种形式共使82名下岗失业人员得到免费培训，增加了这些下岗失业人员的技能。累计推荐6人申请再就业小额贷款。充分依靠、利用党的各项优惠政策开展就业和再就摘自《我要公文网》业工作；依托平台，多形式促就业。充分发挥街道劳动保障服务大厅作用，以点带面，辐射周边地区，促进街道及周边地区下岗、失业人员再就业。创办了湘潭市首家家教交流中心、家政服务部和职业介绍服务中心，切实解决群众找工作难的问题。今年以来，已成功介绍307人就业。到2005年9月止，街道新增城镇就业1020人，领取《再就业优惠证》的下岗失业人员再就业321人，4050人员实现 2 就业65人，新办社区就业实体10个，企业养老保险金新增参保80人，失业保险新增参保30人。二是通过实行政务公开，街道各项事业有了新的发展，取得明显效果。今年1-9月完成规模以下工业总产值991.2万元，完成了计划的80%，规模以上工业总产值完成747万元，完成了年计划的75%，固定资产投资完成1140万元，完成了年计划的78%，社会商品零售额完成1840万元，完成了年计划的71%，各项税收完成587万元，完成了年计划的62%。计划生育工作全面完成指标任务，期内出生141人，其中男孩69人，女孩72人，男女性别比95：100，计划生育率100%；期内落实节育措施164人，其中上环153人，结扎11人，节育措施率100%。低保工作实行挂牌动态管理，保证了“应保尽保”，全街共有低保户921户，1958人，月放发金额134788元。社会治安稳定，确保了确保群众生命、财产安全。

第二篇：政务公开经验交流材料

深化**政务公开 强化政府服务职能

（2007年11月22日）

***自推行政务公开工作以来，通过创新工作平台，加强组织领导，完善工作机制，强化政府服务职能，基本构建起了具有***特色的“二级平台、三级联动”的服务模式，有力促进了基层政府从“管理型”政府向“服务型”政府的转型。主要做法是：

一、把政务公开工作当作改革重点来实施

推行政务公开是加强基层民主政治建设，保证人民群众行使民主权利的重要途径；是基层干部改进工作作风，服务人民群众，密切党群干群关系，促进经济和社会发展的重要措施。我区对政务公开工作历来重视，区政务公开领导小组定期对政务公开工作进行研究，区委、区政府倾全力支持政务公开中心的建设，把他当作改革的重点来推动现代政务和建设，营造宽松的经济发展环境。

一是建设政务载体，将“传达室”改造成“市政厅”。高标准建设区政务服务中心。新的政务服务大厅建筑面积达1000余平方米，设置32个窗口，全区可进的21个部门全部入驻大厅统一办公。率先建设乡镇街服务大厅，街道、乡、镇均设立政务服务大厅。各村、社区逐步建立厅、办（大厅与办公室）一体化的便民服务大厅，已基本构建起区－乡、街－村、社区的三级政务服务平台，形成了具有雨花特色的“两级平台、三级联动”的政务服务模式。2006年，全区各区、乡、街、社区三级服务中心共办件215022起；其中区政务中心办件31497起；乡、镇、街办件183525起，办结率100%。政务服务的平台建设，推进了办事效率的提高。

二是实施流程再造，将“手工坊”改造成“流水线”。区级政务服务中心加强了与各部门的衔接与协调，按照行政许可法的要求，对所有进厅项目的审批程序进行一次全面清理，缩短审批时限，确保政务提速。加强政府调度力度，将所有应进中心受理和办理的项目全部纳入中心，“一门受理、一门进出”，从根本上杜绝多头受理，群众办事两头跑的现象。全面清理审批、审核和服务职能，整合内部流转程序，实施流程再造，确保“受理—收费—办结”三个环节实现一个窗口进出。在政务服务中心设立并联审批窗口，启动产业项目并联审批与全程代办服务，通过并联审批，在横向上全面启动和推行并联审批，快速办结。07年上半年，共受理和办理并联审批案卷1435户，简化了办事程序，节约了办事时间，收到了极佳的效果。在纵向上，依托市、区、街三级政务代办体系，尝试推动产业项目全程代办服务，全面实施**区企业登记联合许可。

三是建设现代政务，将“千根线”改造成“电子网”。投资一千多万元，开发窗口软件OA系统，并成功运用于窗口业务。区、乡镇街大厅窗口政务信息处理实现了电子化。目前政务中心的各项数据、资料基本可以实现电子处理，所有办件、办事项目均实行实时录入，办事实现了量化和效能化，方便了群众和企业的随时查询和了解。全区政务大厅之间实现信息公开，资源共享，只要点击上网就可以看到办件情况。大厅窗口的办件情况，可以在网上实现全程监控。在此基础上，我们将开发全区范围内通用的OA软件办公系统与电子政务平台，实现全区网络对接，形成统一的电子办公体系。通过电子政务的建设提质，形成互相链

接，快速联动，覆盖全区的电子政务办公网络，打造省内标准规范的现代行政模式。

二、把政务公开工作当作民心工程来建设

政府建立政务中心的根本宗旨就是为民服务，我区的政务公开工作之所以能够得到广大群众的拥护，其关健一条就是坚持了以民为本，将政务公开工作当作民心工程来建设。

一是信息公开，让群众知情。坚持以公开为原则，按照“分类指导、分步实施、重点突破、注重实效”的思路，利用政务公开板块、电子网络、新闻传媒、资料编发等各种有效形式加强政务公开宣传力度，进一步拓展政务公开的内容，凡是上级没有明文要求保密的，一律向社会公开。在全面落实各项政务公开工作的基础上突出抓好群众反映较大、猜疑较多的热点、难点问题的公开，如招投标公开、土地征用公开、计划生育情况公开等。全区30万元以上的工程建设，都采取投票，去年共组织公开投标37次。在做好对社会公开工作的同时，加强对机关职工的公开，领导干部廉洁自律情况、机关内部财务收支情况、各种费用的开支使用情况、公车使用情况、干部交流考核、奖惩情况等都及时在机关内部向职工公开。推进“用人权”领域的公开，努力推进我区干部提拔任用和交流管理上全面公开；率先实施干部任免常委会票决判，取得较好效果。党务公开，校务等公用事业领域的政务公开工作都在大力推广。

二是依法行政，让人民满意。制作评议卡与办事指南，将窗口职能、服务事项、办事程序，收费标准、工作时间、联系方式发放全区企业与群众手中。通过一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项协助办、控制事项依法办等途径，努力以最简的程序，最短的时限，最低的收费，最优的服务，方便群众办事。2006年区纪委、行政效能室与优化办监督全区政务运行情况，调处各类纠纷19件，立案7件，为企业解决实际问题12个，真正做到了依法行政，让人民满意。

三是发扬民主，让社会监督。加强群众的直接监督。区政务服务中心及各街、乡、镇均设立举报电话、政务监督信箱，认真收集群众意见，鼓励干部群众积极参与监督；大力开展服务对象评议活动，每办理一个事项，都请求服务对象及时填写评议卡，对服务态度、服务质量等作出评议，并将评议的范围向村、社区延伸，定期请村、社区干部和群众评议。2006年区、乡、街、镇区三级服务中心共收到评议卡3万余张，评议优秀率达98%。每年都组织行风政风的评议活动，充分发挥人民群众的民主监督作用。

三、把政务公开工作当作雨花品牌来经营

多年来，我们一直在把政务服务当作地方政府的品牌来经营。以实现“审批零投诉，服务零缺陷”作为我们的目标，大力提倡优质高效的服务，较为成功地开展了政务公开工作。

一是强化服务意识，打造服务品牌。区政务中心、街道、乡镇政务服务中心作为基层政府为公众提供行政服务的重要窗口，便民是宗旨，服务是天职。我们要求区政务中心及街道、乡镇政务服务中心始终增强服务意识，牢记服务宗旨。同时，考虑街道、乡镇的行政审批和审核职能并不多，如何做好便民服务和招商

引资服务是重头戏，为此要求街道、乡镇政务服务中心加强全程代理窗口建设，在搞好先期提前参与、中期全力代理、后期跟踪服务的基础上，积极探索全程代理服务的新机制、新模式，突出中小项目的代办服务，提供中介、驾驶证年审等便民服务。提高办事效率，全力打造招商引资的“环境高地”和“效率洼地”，为投资业主提供更加便捷、高效的服务。

二是强化大厅管理，打造管理品牌。工作中，对进厅工作人员严格把关，保持上岗人员的稳定性，要求一旦上岗就不得随意更换。注重业务技能培训和法律法规知识的学习，确保程序操作规范、服务用语规范、仪表举止规范，提高工作人员应对和处理政务服务事项的能力。为保证大厅规范运行，制定了整套管理制度。“每日四次指纹考勤、每事一卡群众评议、每周一次早训讲评、每月一次考核奖惩兑现、每季一次季度标兵民主评议、每年一次干部考核评定”，是由我区首创试用，并在全市得到推广运用。为确保中心工作队伍稳定，各个街道、乡镇设立中心值班主任，原则上各个内设部门的工作不得抽调窗口工作人员，确有任务时，必须保证值班主任留守，受理和办理事项。

三是广泛开展活动，打造活动品牌。政务中心工作推行以来，我们努力拓展“大政务”概念。政务公开工作冲破政务服务大厅的局限，走向广阔的社会生活。在工作活动的开展中，政务工作创立不少活动品牌，得到中央省市媒体的推广与介绍。如：重大人事任免实行常委会票决制，在全市首创并推广；政务中心的“两级平台三级联动”模式，促进了政务网络的扩展与行政效能的提升；中心支部星级支部的评比与党员先锋示范岗的评议，为大厅的管理注入了新的活力；每年召开行风政风评议与企业负责人座谈会，以及各行业监督员的聘请，民主作风进一步改进；东塘“社区发言人”活动及“街道五日”活动的开展，为基层的政务公开带来了直观互动的公开形式。

政务公开工作是一项崭新的事业，只有规范才能不断完善，只有创新才能不断发展。我们一定以这次大会为契机，进一步提升政务服务理念，创新政务公开机制，健全政务公开网络，深入推进政务公开工作，持续强化政府服务职能。

第三篇：加强政务公开 推动廉政建设

加强政务公开 推动廉政建设

发布时间：2002-7-17 17:16:30 部门： 胶南市环保局科室：作者： 浏览次数：317

今年以来，胶南市环保局立足环保工作实际，按照江总书记“三个代表”的要求，服从和服务于改革、发展、稳定大局，积极推行政务公开，大力加强行风政风建设，不断提高工作质量和服务水平，致力营造健康向上的工作氛围，推进了机关党风廉政建设，促进了环境保护工作的全面发展。

一、加强制度建设，完善公开内容

一是公开办事制度，确保公正执法。为使政务公开的内容全面、真实、具体、合法，该局坚持把依法行政规范化建设列入工作重要议事日程，修订和完善了《依法行政规范化实施方案》，先后制定了环境保护工作的20项行政执法工作程序、7项工作制度，进行了内部和外部公开，虚心接受群众监督,进一步强化对环保行政处罚权的制约监督，预防和遏制消极腐败现象。二是联系工作实际，深化公开内容。按照工作实际，制定了《建设项目环境保护管理政务公开试点工作方案》和《排污收费政务公开试点工作方案》，将建设项目环境管理和排污收费等重点工作进行了公开。三是健全机关管理规章制度，强化岗位目标责任制考核。今年重新修订和制定了23项工作制度和7项党建制度，根据机关工作实际，层层制定了岗位目标责任制考核办法，将全局的工作职责和目标任务全部细化分解，落实到每名领导班子成员和机关全体工作人员，做到职责明确，责任到人，健全了激励和约束机制，促进了机关规范化建设，确保了各项工作高效运转。四是加强内部工作公开。对工作目标、阶段性工作任务及完成情况进行公开，对局内重要事项、重大工程项目、较大数额政府采购的招标情况及财务收支情况全部进行公开，提高了工作透明度。

二、拓宽公开渠道，改进公开方式

该局坚持从环保工作实际出发，多渠道、多层次进行了政务公开工作。一是设立政务公开宣传栏。对建设项目环境保护管理程序、环境污染事故处理工作程序、排污费征收工作程序等办事制度和办事程序等面向社会进行了公开，并投资2万余元，在局内明显位置制作了大型政务公开专题宣传栏，增强了工作的透明度。二是印发《政务公开手册》进行全面公开。将政务公开内容、政务公开制度和机关规章制度全部装订成册，面向基层和企业进行发放，并多次深入到各乡镇、各企业征求意见和建议，确保了公开效果。三是工作人员挂牌上岗，进行内部监督。在每名工作人员的办公桌上设置了优质服务监督牌，均贴有本人照片，并印上“严格执法、热情服务”和“热心接待、耐心询问、细心解释、诚心服务”的工作警示语，增强干部职工的服务意识，扎实搞好优质服务。四是实施社会服务承诺，提高工作质量和办事效率。对建设项目审批工作进行了规范，取消审批项目12项，对11项审批项目改为核准或备案，审批期限由原来的15天缩短至5天，办事效率和服务质量明显提高。实施了环保110联动，公开了联动电话，对受理的案件及时进行现场调查、取证，对一般性案件做到3天内办结，提高了快速反应能力。五是聘请环保社会监督员，加强对环保执法工作的监督和指导。该局从人大代表、政协委员和离退休干部中聘请了14名环境保护社会监督员，于1月19日专门召开了社会监督员座谈会，虚心接受基层和群众对环保工作的意见和建议，完善了环境保护公众监督机制。六是通过召开会议、业务培训等形式对环保法律法规和制度程序等进行公开。先后召开了企业环境安全、排污收费、污染防治等专题会议，宣传环保法律法规和有关工作要求，提高了企业加强环境保护、治理环境污染的积极性。七是加强新闻媒体宣传和公开。在市电视台和市电台开办了“环保之窗”“环保园地”栏目，对环保工作制度和办事程序进行了全面公开，共播放环保新闻报道13条，在《中国环境报》等报刊发表新闻稿件11篇，在省局和青岛市局“环保网站”发表工作信息97条，加深了社会各界对环保工作的了解，提高了参与环境保护的积极性。八是实施政府采购和招标采购，节约经费开支。对办公用品和仪器设备购置，凡属政府采购的由政府采购中心购买，或到政府采购定点单位购买，不属政府采购的全部进行招标购买，招标单位都在3个以上，防止了管理漏洞。今年共进行政府采购5次，购买监理车辆、监测仪器、摄像机、计算机设备等16台(套)价值73.3元万，通过政府采购和招标，节约开支10.03万元。九是认真做好内部公开工作。通过民主生活会、党政联席会、机关干部会议、政务公开张贴板等形式，对局内重要事项和工作目标、阶段性工作任务完成情况，单位内部财务收支、重大工程项目及较大数额政府采购的招标情况进行了公开。确定每季度第一个月的10日为政务公开日，对需要及时公开的项目根据工作进展情况随时公开，收到了良好的效果。

三、加强宣传教育，促进依法行政

该局结合实施政务公开，积极开展了多种内容和形式的环保法律法规宣传教育活动，努力提高全社会的环境保护意识和遵守环保法律法规的自觉性。一是深入基层宣传法律法规和工作制度、办事程序。经常利用到基层和企业进行监督管理之机宣传环保法律法规和环境保护的办事制度、执法程序，对政务公开的内容进行重点宣讲，促使企业重视环境保护，加强污染防治，确保治污设施正常运行，污染物稳定达标排放，防止了污染事故的发生。二是集中开展了“六·五”世界环境日宣传活动。在市区主要街道设立环保宣传站，发放环保宣传单和政务公开资料11000余份，并向重点企业发放了政务公开宣传材料2000余份，较好地宣传了环境保护工作。三是开展环保知识下乡活动。多次利用乡镇集市日向农民群众宣传环保法律法规和环保基本知识，发放政务公开材资料20000余份，受到了干部群众的欢迎。四是开展了“绿色系列”创建活动，与市文明委联合发出了《关于在全市开展“绿色系列”活动的通知》，在全市各大行业开展一系列绿色创建活动，努力营造良好的环境保护氛围。

四、加强组织领导，提高廉政水平

（一）是健全工作机制，落实公开措施。为切实加强政务公开，促进党风廉政建设，该局制定了《关于进一步推行政务公开的意见》，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科室站负责人任成员的政务公开工作领导小组和政务公开工作小组、监督小组，制定了政务公开工作领导小组、工作小组、监督小组职责和工作制度、监督制度、听证制度和考核办法等9项政务公开制度和规定，做到了制度健全、职责清楚、责任明确、奖惩分明，确保政务公开不流于形式，保持行政执法的公开性和公正性。

（二）是狠抓廉政公开，防止腐败现象发生。认真贯彻落实各项廉政规定，制定了“关于二00二年反腐败工作的实施意见”，认真实施了“一岗双责”制度，狠抓了领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、开展执法监察和查处违法违纪案件等各项工作措施落实。在工作中，认真执行了公款接待制度和公务用餐制度，工作人员在市区执行公务一律不准在部门和企业就餐，到乡镇工作尽量不在基层就餐，确须就餐的，一律吃工作餐，不得接受公款宴请。对来客接待实行派餐单制度，从严控制接待费用支出，在财务上单独列项，并定期对接待费用开支情况进行了机关内部公开。在公车使用方面，严格控制公车私用，工作人员因公外出不准动用基层和企业的车辆接送，一律使用本局车辆，不给基层和企业出难题，添麻烦。

（三）是加强对党员干部的党风廉政教育，提高反腐倡廉自觉性。继续开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，引导大家强化廉洁勤政意识，以实施政务公开为契机，增强大局意识和服务意识，不断提高依法行政水平，在全局形成了团结协作、求真务实、勤奋工作的良好氛围，全局干部职工严格遵守法律法规和规章制度，认真落实各项公开事项，没有接受服务对象的宴请和礼品，没有到基层和企业吃拿卡要的问题，无一人发生违法违纪问题，树立了良好的部门形象，在全市行风政风评议中取得了较好的名次，促进了环保工作的顺利开展。

第四篇：加强机关党的建设 推动审计事业健康发展

加强机关党的建设 推动审计事业健康发展

局机关现有党员46名，其中在职党员31名、离退休党员15名。党组高度重视机关党组织工作，认真贯彻中央、省、市委工作部署，严格落实市委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》和《ＸＸ市<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>实施办法》，结合机关实际，重点从把握全局、明确目标、提出要求、促进落实等方面切实加强对机关党组织工作的领导。

一、主要做法

（一）切实提高加强机关党建重要性的认识。

机关党总支是党的基层组织，在全面实践“三个代表”，树立和落实科学发展观，全力推进“两个率先”中负有重要责任，是审计机关的核心力量，是全部工作和战斗力的基础。我局党组以对党的事业和审计事业负责的高度，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，从思想理论、组织建设、制度落实、工作机构、经费保障等方面不断加强机关党组织建设，努力提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，审计工作的带头人。

（二）切实把加强机关党组织思想建设工作落到实处,不断提高党员的思想政治素质。

局党组高度重视机关思想建设工作，积极推动机关党组织落实各项学习制度，采取形式多样的学习教育活动，党的理论武

装全体党员，把思想建设工作落到了实处。近几年，党组织理论学习制度、支部组织生活和党课制度进一步健全，学教形式、内容更加丰富，局党组成员、总支、支部一班人带头学理论、上党课，机关党组织进行理论学习30余次，党课10余次，开展了“学党章，保先进”征文活动，共征集论文30余篇，“七一”前夕还将举办“学党章、知荣辱”演讲比赛。局党组注意学教情况的检查督促，总结和推广支部的先进经验，不断推进思想建设的深入开展。

（三）切实把加强机关党组织建设落到实处，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、健全机构，配备强有力的班子。局党组按照市委《关于认真贯彻十六大精神进一步加强和改进机关党建工作的意见》，经上级党组织批准，及时成立了机关总支部委员会，坚持由一名党组成员担任机关党总支书记，具体负责机关党建工作，选好配强党总支专职副书记和各支部书记。局党组定期（每半年至少1次）听取党总支工作汇报，研究机关党组织工作。

2、严格组织生活制度，加强党员的教育、管理和监督。机关党组织坚持每月2次的组织生活和“三会一课”、民主评议党员、创先争优等党内生活制度，局党组成员带头参加，严格执行双重组织生活制度；认真开展党员定期登记工作，推行党员示范岗实行动态管理，开展党员先锋工程活动。在党组领导下，机关党组织扎实开展了保持共产党员先进性教育，取得较好的成效，党员整体素质明显提高。在全市第一批保先教育工作会上，我局机关党组织作为三个经验交流单位中的唯一一个市级机关，在大会上作了交流发言。

3、严把“入口”，抓好新党员的培养。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，近几年，从优秀的审计干部中发展党员6名，培养积极分子13名，并注意年青干部的培养和发展，做到了群众公认、组织满意。

（四）切实把加强机关党组织作风建设和廉政建设落到实处，提高拒腐防变的能力。

党的作风建设和廉政建设关系到党的形象，关系到人心向背，关系党和国家的生死存亡。局党组一方面强化领导、落实措施，另一方面积极发挥机关党组织的作用，支持开展工作。一是落实责任制。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与党建及审计业务同部署、同落实、同检查、同考核，成立了局党组成员、党总支书记、各支部书记和各科室负责人组成的领导组，党组书记、局长负总责，纪检组长兼机关党总支书记具体抓，形成了齐抓共管的党风廉政建设工作机制。二是加强宣传教育。局党组领导、党总支牵头通过党组成员讲廉政党课、观看教育片、开展廉政培训和廉政文化进机关活动等形式，切实加强党员干部反腐倡廉教育，增强廉洁自律和接受监督的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。近一年来，开办宣传专栏3期，观看警示教育片10余部，征集廉政警示语60余条，设置了廉政座右铭牌，组织《实施纲

要》知识竞赛和征文活动，有6名党员干部征文获奖，1名干部参加《实施纲要》演讲获三等奖。三是建立制约有效的监督机制。在局党组的支持下，机关党总支认真贯彻《党内监督条例》，积极促进党政领导一年一次向党员大会汇报思想、工作、作风和执行廉洁自律规定的情况，自觉接受党员、群众监督；机关党总支还结合审计机关实际，与派驻纪检组、监察室积极配合，开展领导干部经商办企业等专项清理、专项治理，检查党员、干部审计纪律的执行情况，抽查回访审计项目在50%以上，充分发挥了党组织的监督作用。

（五）认真做好支部工作，努力提高支部工作水平。加强机关党支部建设，关键在选配好党总支和各支部一班人。我局党组建立了对党组织一班人的选配和培养机制，加强对机关党组织工作的领导，努力取得实效。首先，把政治素质高、熟悉和热爱党务工作的同志推荐和选拔到党总支和各支部任职；其次，要求全体党务工作者认真学习《党章》、党建理论、党的基本知识和党建业务知识，支持他们参加党务工作培训，不断增强做好支部工作的本领。第三，切实解决支部工作中的难题和困难，提供经费、时间保障，鼓励支部工作交流，不断拓宽支部工作思路，创新支部工作机制，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；第四，机关党组织紧紧围绕全局中心工作和审计事业的发展，积极配合局党组、行政，把完成局中心工作和目标任务作为机关党建工作的出发点和落脚点，切实把做好

支部工作与做好岗位工作紧密结合起来，开展“争创一流审计业绩，树优秀党员形象”活动，以抓党建促审计业务工作发展。

二、主要经验体会

加强机关党组织建设是加强和改进党的建设的客观要求，是落实党的各项任务的政治保证和组织保证。做好指导机关党组织工作，是党组一项长期的任务，主要体会是做到“六个到位”：

一是认识到位，强化党要管党意识。党组加强机关党组织工作指导，是党章规定的一项义不容辞的职责，是加强党的建设的基本要求，是发挥机关党组织作用的需要，可以把局党组工作思路、工作部署、重大决策，通过机关党组织的宣传、动员和组织转化为全体党员干部的具有行为，并及时听取党员干部的反映和意见，形成党组与机关党总支之间默契配合的工作关系，使机关党组织在全局工作上说上话、帮上手、使上劲，充分发挥机关党总支的协助、监督作用。我局党组在工作指导上：一是集中指导。每年初，党组定期听取机关党总支汇报上工作、本工作设想及需要解决的困难和协调的问题，党组对机关党总支的工作做出评价并提出指导意见；二是跟踪指导。根据机关党总支工作进展情况，通过听取工作汇报、检查落实情况等进行指导；三是具体指导。党组围绕本单位重大工作部署，抓好关键问题的指导。

二是知识到位，强化政策理论水平。班子成员要加强理论学习，成为干好党务工作的行家，以适应新时期党建工作的客观

需要；党务工作者有计划地安排好的脱产轮训和培训，给他们创造系统学习的条件和环境，使他们不断提高政策理论水平和做好机关党组织工作的能力，找准党务工作和业务工作的结合点。

三是职责到位，落实“一岗双责”。建立《中共ＸＸ市审计局党组指导局机关党总支工作目标责任制》，明确了局党组书记对机关党总支建设工作负总责，一名党组成员兼任机关党总支书记具体负责，其余党组成员按照职责和分工不仅对分管的业务工作负责，还对分管范围的党建和思想政治工作负责的“一岗双责制”的责任制。

四是目标到位，实行分级负责。每年初局党组结合机关和审计工作实际，制定详细的、可操作性的党建工作意见，明确机关党建目标，党总支根据党组党建工作目标和上级党组织要求，将党建目标的责任分解细化到各支部，各支部再与每一名党员签订目标责任，年终对目标责任落实情况进行考核，形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作机制。

五是支持到位，安排任务压担子。发挥机关党组织战斗堡垒作用，首先是健全机构，配强班子，从组织上保证机关党支部工作顺利开展。成立机关党总支后，积极向上级争取编制，2005年增加科级领导职数1名，配备了机关党总支专职副书记。其次是提供保障，确保组织活动的正常开展。党组对机关党总支各项活动在时间、经费上要予以大力支持，近几年我局每年都在局机关经费中安排2.5万元用于支部工作、活动经费，去年派遣2位

支部干部参加市直机关工委组织的交流活动；三是交任务、压担子。积极支持机关党总支抓好工会、共青团、妇女工作，组织各种文体活动，积极开展文明创建，对凡涉及到单位人事、重大经费开支、重要决策事项等都要听取机关党组织、全体党员、干部的意见，党总支协助党组做好思想工作。

六是身教到位，起好表率作用。党组成员既是领导者，又是普通党员，其一言一行时刻起着示范作用，因此，自觉接受机关党支部的领导，模范遵守机关党支部的决议，是对支部工作的最好支持和有力促进。政治理论局党组成员带头学习，支部活动积极参加，党课教案认真准备，自觉接受党员干部监督，做到大事讲原则、小事讲风格，起好带头作用，有力地促进机关党组织工作的开展，实现了党建工作与业务工作的有机结合，共发展。

三年来，我局党建和审计业务工作取得双丰收，较好地完成了市委、市政府的各项工作目标。2001～2003年连续三年被市直机关工委评为创“四好”先进单位，2004年首次被ＸＸ市委表彰为县级领导班子创“四好”先进单位；2005年被国家人事部、审计署表彰为全国审计机关先进集体，党总支二支部被市直机关工委表彰为先进党支部，4名党员被表彰为优秀党务工作者，局长、党组书记付秀英同志被表彰为优秀党组书记，《永葆共产党员先进性，切实履行审计职责》的党课材料被市直机关工委评为优秀党课教案。在看到成绩的同时，我们也认识到，我局党组

在指导机关党组织工作上，还存在差距和不足，还需要在今后的工作中不断总结、提高，以适应新时期党建工作的需要。

第五篇：政务网上公开经验交流

我县行政权力网上公开透明运行系统于2009年9月正式开通，全县5710项行政权力已实现网上常态化运行，累计办理事项4万多件。今年以来，我们以系统功能为支撑、以绩效考评为导向、以督查管理为保障，解决了事项超期、事后补录、网下运行、电子监察不到位等问题，有效规范了权力运行。我们的做法是：

一、发挥系统功能，以技术保障规范权力运行

一是核验网上收费，解决“处罚事项网下运行”的问题。系统统计分析显示，我县今年上半年行政处罚办件数量比去年同期下降13.6%。如，1—6月份，县城管局网上处罚办件与去年同比下降22.5%。我们将系统自动生成的该局处罚总额，与上缴财政的罚没收入进行比对，发现网上处罚金额比上缴财政的罚没收入少130多万元，查出该局有25项行政处罚事项存在事后补录、网下运行。我们举一反三，对全县具有行政执法职能的部门进行普查，通过比对核验，发现8个部门也存在行政处罚不上网现象，共涉及金额290余万元。此外，在效能接访中，我们还发现行权办理人员擅自减免行政许可费用问题的投诉件较多。针对上述问题，我们增加了收费管理功能模块，将所有行政收费设定为廉政风险点，规定所有行政收费均须实行网上缴费，否则相关证件将无法打印。自实行网上收费管理以来，办件量同比增长19.3%，有效控制了人为收费的自由裁量和权力行使的“体外循环”。

二是设置控制节点，解决“表单填写不规范、附件上传不完整”的问题。系统运行初期，我们对登记表单的规范填写和附件上传未作严格要求，所以，在实际运行中，经常发生因关键要素的缺失而影响办件质量的问题。如县民政局窗口人员在办理“社会团体成立变更注销登记”过程中，未将“现场踏勘意见书”作为附件上传，分管负责人在审核时，发现材料不全，退回窗口重新办理，延误了时间，服务对象因此产生不满并投诉。我们对此类问题进行研究分析，在系统功能的设置上，又将登记表单的关键栏目和必要附件作为控制节点，规定办理人员必须按要求填写项目、上传附件，否则流程中止，从源头上解决了办件内容不规范、上传附件不完整等问题。

三是加强电子监察，解决“事后补录、事项超期”的问题。系统运行一年多来，办件批量录入、办理时间异常等问题时有发生。如，县安监局在办理“危险化学品安全生产许可证”时，从受理到完成勘查意见仅用58秒，这是典型的事后补录现象。为解决这个问题，我们将该事项从受理到完成现场踏勘的时限，设置为30分钟，一旦该环节30分钟内完成，电子监察将自动报警并中止流程。我们在此基础上举一反三，根据不同权力事项，合理设置相应的流程办结时限，有效保障了权力事项的网上同步运行、同时办理。目前，事后补录现象与去年同比减少18.6%。同时，为有效解决事项超期问题，我们强化层级监察，对部门一级监察未到位的，由县二级监察人员向一级监察人员发起督办，并进行短信提醒，实现层级监察全留痕。这种层级电子监察的管理模式，有如“螳螂捕蝉、黄雀在后”，通过二级监察，促使一级监察人员天天上网，督促权力办理人员按规范程序及时办理，解决了部门业务与电子监察“两张皮”的问题。今年以来，共发送一级督办信息82条，二级督办信息35条。

二、强化绩效考评，以制度保障规范权力运行

一方面完善绩效考评体系，解决“考核导向不明晰”的问题。系统运行初期，我们将事项办结时限、办件数量等作为考核加分项目。少数部门一味追求加分，出现了事项办理批量录入现象。对此，我们不断优化绩效考评办法、细化考评细则，分设“信息公开、规范办理、评议投诉”等6个子目标进行量化考评，将权力事项网下运行、事项超期、事后补录等作为重要考核点，实行倒扣分制。我们同步优化网上绩效考评系统，对各部门的权力规范运行情况进行实时考评，按照得分高低动态公示考核结果。根据不同考核点进行分类排序，纳入各部门目标绩效考评，实现网上自动考核与专项督查有机结合，引领权力规范运行。

另一方面强化结果运用，解决“制度约束不力”的问题。权力运行过程中，少数部门对系统自动生成的考核结果和督查组提出的督办意见重视不够，不能及时整改到位。我们强化过程监察的结果运用，今年以来，共对6个部门38件事项超期、10个部门106件事后补录和8个部门45件网下

运行事项，进行了通报批评，并严肃要求限期整改到位。对3个整改不力的部门“一把手”进行了约谈，对6个直接责任人进行了诫勉谈话等责任追究，并扣减其年终绩效奖金，有效增强了事项办理的规范性和制度执行的严肃性。

三、加强督查管理，以组织保障规范权力运行

一是深入开展专项督查，解决“重视不够、落实不力”的问题。在上半年抽查活动中，我们发现县环保局在2分33秒内办结“南通某公司的建设项目环境影响评价文件许可”事项。我们深入查找原因，发现该局将科室、分管和主要负责人的办理权限交由受理人员一人操作。我们一方面督促该局及时整改；另一方面遵循“发现一种现象，解决一类问题”的原则，深入全县各单位进行调研，发现不少单位不同程度地存在领导重视不够、责任分解不明、权力制衡不到位等问题。对此，我们高度重视，组织开展专项治理会议，强调将规范行权运行工作作为“一把手”工程，强化责任落实，限期整改到位。在各单位自查的基础上，由县纪委监察局牵头，组织相关职能部门，逐单位督查工作落实等情况，实施跟踪问效。目前，各部门办件质量抽检合格率达96%以上。

二是充分利用监察日志，解决“办理和监察不及时”的问题。针对部分单位存在的事项超期问题，我们选择事项超期较多的县卫生局进行“麻雀解剖”，发现权力办理人员不按时上网处理办件、电子监察人员不及时督办是发生异常事项的主要原因。我们通过对所有部门的事项超期情况进行分析，发现上述问题带有一定的普遍性。对此，我们开发了监察日志平台，对所有办理人员和部门监察人员的上线情况进行监控，并动态公示，促进上线率大幅度提升。据统计，实施监察日志功能之后，每天办理人员的上线率达90%，监察人员的上线率达95%。

三是建立行权控制中心，解决“管理主体、方式缺位”的问题。在行权工作推进过程中，为解决没有专职人员对行权业务进行专业性研究、对系统运行进行规范性管理的问题，我县成立行政权力网上公开透明运行控制中心，明确副科级建制，隶属于县纪委监察局，定编3人，主要负责对各部门权力事项实时上网的运行状态、运行质量进行监察，对电子监察的数据进行实时分析，为县委县政府决策提供依据。同时，我们将控制中心的电子监察功能延伸至政府中心工作多个领域，加强对“重点建设工程”“12345 公共服务热线”等工作的电子监察，促进各项工作执行力有效提升。今年以来，控制中心还通过视频加强对重点窗口单位服务行为、服务质量的实时监控，对行权不规范行为实施效能问责18人。

行政权力网上公开透明运行工作已成为建设服务型政府的重要载体。我们将以本次会议为契机，不断创新工作载体、拓展运行内涵、完善工作机制，促进我县行政权力网上公开透明运行工作再上新台阶。