光明街道办事处信访工作经验材料

第一篇：光明街道办事处信访工作经验材料

光明街道办事处信访工作经验材料

信访工作历来是街道工作的一个重点，几年来，我街道领导充分重视信访工作，调派人员，组织力量，统筹协调，切实做好协调关系、化解矛盾的工作，兼顾不同方面群众的利益，处理人民内部矛盾，关心群众的生产生活，努力维护社会稳定。以控制化解越级集体访为重点，着力在创新工作方法上下功夫，进一步完善预防、控制、化解群众信访特别是越级集体访的工作机制,提高信访工作整体水平，有效控制越级访，确保辖区稳定。

（一）抓好各项制度、措施的落实，加大排查调处，努力化解矛盾纠纷。

一是坚持小区半月排查，每月上报、定期与不定期排查相结合制度，尤其党和政府较大活动及各种大型会议，重要的节日要认真排查隐患，化解矛盾，确保安全。另外还要通过走访、发放调查问卷等方式多层面多渠道搜集信访信息，拓宽排查调处工作面，着重对群众反映的突出问题进行全面排查和调处，逐个造册登记，明确责任和工作措施，对排查出的重点问题及时与街道信访办交办。

二是进一步畅通信访渠道。公布街道、居委会的信访专线电话，开设信访信箱，要求信访干部坚守岗位做好接访服务，安排节假日接访值班工作，同时开通信访网络平台，实 现信访排查调处网上办公，最大限度地方便人民群众表达意愿，反映问题。

三是健全完善信访信息预警机制，根据一个时期群众反映比较突出的问题进行综合分析，开展重点调研，做到早发现、早上报、早研究、早解决，同时做好群众反映强烈的问题和重点案件的跟踪回访。

三是对长期上访的老信访户，抽调精干力量，密切关注其动向，对前一阶段集体访、越级访相对集中的地区，建立处理协调会议、领导包案制度，尽力减少重访或更大规模的集体访。尤其“两会”期间，加派人员，重点排查。

四是坚持信访责任制度，落实信访工作领导机制，继续与居委会签订《信访工作目标管理责任书》，完善办事处、居委会两级信访工作领导机构。进一步完善信访工作目标量化管理考核办法，使之不断科学化、合理化，减轻居委会的工作负担。年终评比实行越级集体访一票否决制，取消一切评优评先资格。

（二）积极预防和妥善处理集体访、越级访，确保社会稳定

一是继续完善和健全领导接待日和领导包案制度，力争做到接待一件，解决一件，不留后遗症，重点案件街道领导包案，亲自指挥协调；对发生越级集体访的重点地区和重点事件随时过问，常抓不懈，制定控制预案，明确责任，努力 把矛盾化解在基层。

二是重视初访，减少重访。越级集体访的绝大部分是群众对初访处理结果不满意而引起的重访，很大程度上是初访接待工作不细致而导致矛盾升级。我们将初访接待作为控制化解越级集体访的第一道关口，进一步完善信访工作初访责任制。初访接待人员以热情的态度、实际的措施尽快处理问题，重、难问题及早报告街道领导协调解决。并把处理初信初访的一次性结案率作为衡量各居委会信访工作的一项重要指标，纳入信访工作目标量化管理考核内容。同时，坚持每年两次的信访大排查工作，在节日或政府、国家的重大会议期间，进行拉网式排查。

三是继续坚持明确负责、属地管理原则。充分发挥居委会信访干部的职能，做好说服、安抚工作，避免上访人产生越向上找，越能够解决问题的心理，防止越级访的发生。凡出现个人到办事处和区级以上单位缠访和集体访，经做工作不走的，各居委会责任人接到通知后，应迅速赶到现场协助工作，并将人带回。

（三）加强《信访条例》宣传，进一步抓好信访调研、信息工作。

1、认真搞好《信访条例》的学习、宣传活动。一是街道、居委会信访干部定期对《信访条例》进行集中深入的学习，上半年、下半年各一次，为日常处理信访 事件提供理论保障。二是搞好《信访条例》的宣传。结合去年开展的《信访条例》宣传活动，采取更加广泛的形式搞好宣传。充分利用小区的宣传栏、楼区板报、电教等形式进行警示教育、正面教育；同时，组织一系列的文娱活动、现场宣传，使《信访条例》真正深入人心。

2、加强信访调查研究工作。我们围绕服务社区建设的大局，开展有针对性的调查研究活动，及时把握一个时期群众信访反映的热点、难点问题，对苗头性、倾向性的问题提出有情况、有分析、有对策的意见；尤其要加大对影响社会稳定因素的超前预测与化解措施的调研，供上级机关和领导同志决策参考，力争从源头上发现问题，从政策上解决问题。各居委会上半年、下半年各上交一篇有实质内容，参考价值高的信访调研。

3、充分利用网络办公平台，加强信息工作。除了重大、疑难信访事件及时上报外，各居委会和街道信访办还在日常的办信、接访、走访中有意识地筛选出一些领导关心的信访热点、难点问题，以及围绕信访工作开展的各项积极有益的活动，或是一些多年从事信访工作的经验之谈、创新举措，通过网络进行交流，并由街道信访信息管理人员将整合好的信息资源，刊登在《街居简报》上总结推广，或上报给区信访办、便民电话工作室，切实当好区委区政府的“耳目”和参谋，为领导的科学决策提供合理建议和依据。例如：2004年7至8月原胜利、西辛、五里仓、小东庄四村先后7次到中南海上访，反映91、92年拆迁补偿不合理。8月19日区政府要求街道办事处解决此事。我单位的一把手非常重视此事，采取果断措施，使“四村”上访趋势有所缓解。主要做法有：

一、由于“四村”拆迁属历史问题，情况复杂。我单位专门成立“四村”信访领导小组，由办事处领导马玉兰主任为组长，信访、司法、综治、派出所领导为组员，专门处理“四村”上访问题。

二、办事处副职以上领导包片，每个领导包二至三个居委会。哪个居委会出问题，要追究包片领导的责任。

三、办事处科级干部包居委会，每个科级干部包一个居委会。

四、居委会干部包上访重点人，每个居委会干部包一个上访重点人。

五、积极配合派出所做好上访重点人的传唤工作，使重点人依法上访。

六、各居委会干部分别走家串户，宣传到中南海上访是违法行为。

七、各居委会利用板报、横幅、宣传栏等形式宣传依法上访，我单位司法所还到各小区进行法律咨询，解答居民提出的有关上访的法律问题。

八、采取各种形式，采集上访信息。利用保安、小红帽、楼长、门长、保洁员等信息员及时反映上访信息。石园西区两次提前预报“四村”上访信息。

经过我们的共同努力，“四村”上访形势有所缓解，上访人数不断减少，没有再到市里的集体访。

又例如:在政协、人大“两会”期间，我街道积极行动统筹安排，召开居委会主任、信访干部会议，传达区两次信访工作会议精神，进行全面排查、调处，制定集体访控制预案，进一步明确信访责任制，采取一切有效措施，确保了“两会”期间辖区的安全稳定。

一、着力加大了“两会”期间《信访条例》宣传，引导居民依法反映问题。辖区各居委会积极行动，制作悬挂横幅，书写黑板报，发放《信访须知》，通过多种形式向小区居民宣传《信访条例》以及国家的各项法律法规，引导居民，尤其是上访人员依法反映问题，营造出了一种“主动知法守法、自觉合法上访”的舆论氛围。致使“两会”期间我辖区未发生一起违法上访事件。

二、发挥信访三级网络的优势，畅通信访渠道，加强信息传递工作。在各小区公布街道、居委会的信访专线电话，开设信访信箱，要求信访干部坚守岗位做好接访服务，安排节假日接访值班工作，同时开通信访网络平台，实现信访排查调处网上办公，最大限度地方便人民群众表达意愿，反映问题，避免越级上 访事件的发生。居委会充分发挥了楼、门长、信息员的作用，了解居民关注的焦点、疑点问题，对有上访可能的问题及个别人及时向街道信访办上报。街道也随时与上级机关及辖区派出所保持密切联系，准确掌握情况，制定了应急预案。明确奖惩机制，凡因工作不利，信息报送不及时，造成越级集体访的居委会，追究居委会主任和信访干部的责任，取消其年评先进的资格。

三、进行了一次全面展开排查调处工作，化解矛盾，有效杜绝集体访。街道信访、综治、民调三方联合与居委会干部一起对辖区进行一次全面的、彻底的排查调处工作，真正变群众上访为街道、居委会干部下访，超前化解了部分初信、初访。“两会”期间我们更是加大了排查调处工作，东兴一区居民到居委会反映：在17号楼北侧距离5、6米远的距离正在修建一个临时的二层民工房，居民认为房离居民楼太近，侵犯了居民的隐私权，而且以后民工入住后会产生扰民问题，居民强烈要求将此房拆除。获此信息2月20日下午光明派出所民警赶到现场让施工方停工等待处理，2月21日上午光明街道信访干部也亲自去协调解决，目前房屋已经拆除。正值“两会”期间裕龙六区居民频频到居委会询问：多种报刊中刊登北京市政府从2月21日起执行《北京市居民住宅清洁能源分户采暖补贴暂行办法》，不知顺义区何时执行此办法，并称如不按此发给补贴款，将到北京市政府上访。得到讯息街道及居委会干部做了大量的宣传解释 工作，希望居民耐心等待，政府一定会有一个合理交待，就此打消了部分居民到市里上访的念头。

四、创新工作方法，帮教上访人员，确保辖区稳定。对辖区原重点上访人员，做到居委会干部责任到人，对于不同的人，不同的情况有针对性地开展工作。尤其对原胜利“四村”的部分上访人员和辖区的法轮功人员，帮教小组亲自上门进行谈心，安抚他们的不满情绪，向他们宣传党的各项政策，密切观注其思想动向。同时，鼓励上访人员参与社区建设，如参加秧歌队、义务巡逻队等社区服务组织，增强他们的社区主人翁意识，以积极的心态面对生活。改变他们的对抗思想。两会期间，就有不少原上访人员头戴小红帽，臂带红袖标义务巡逻，为辖区的安全稳定做出了贡献。

五、坚持领导包案制度。重大信访案件，明确领导科室按照领导分工，主管领导主管哪方面的工作，就是哪方面工作的信访第一责任人。“两会”期间实行责任倒查制，哪方面工作未做好，发生越级集体访，要追究主管领导的责任和科室负责人的责任。

面对当今社会环境的复杂多变，人民内部矛盾纠纷的日益增多，全区信访量的持续上升，集体访、越级访逐年增加的严峻形势，我们感到做好信访工作的难度。街道作为政府的派出机构，受到职能和权限的限制，在很多问题的处理上只能采取协调的手段，因此，很多居民对街道的办事效率和 能力产生质疑，有很多问题已经绕过街道直接向上反映，而街道遇到重大事件也确实只能通过请求政府领导或相关部门的帮助。

其次，街道辖区内的上访居民有时一个月几次突上中南海，弄得我们措手不及，本来街道的工作繁杂琐碎，每每还要抽调人手去北京接人，回来后，还要随时观察其动向，给我们的工作带来很多困扰。

第二篇：街道办事处维稳信访工作经验发言材料

街道办事处维稳信访工作经验发言材料

自XX年初以来，街道在区委、区政府的坚强领导下，在上级主管部门的具体指导下，确立“1234”信访工作目标，积极整合基层综治信访维稳力量，在全街道形成了上下联动、左右协调、各负其责的大维稳、大信访格局，将信访吸附在街道、化解在基层，有力地维护了一方的稳定，促进了经济和社会各项事业又好又快发展。现将有关工作情况汇报如下：

一、落实“第一责任”，形成强大合力

稳定是第一责任，是经济社会各项事业发展的基础。街道始终把信访工作放在首位，坚持“抓基础、抓源头、抓化解”，努力做到“开门办案、案不出门”。

一是强化组织领导，形成坚强核心。街道成立由主要领导任组长，分管领导为副组长的综治信访维稳领导小组，实行党工委统揽，一把手负总责，分管领导牵头，班子成员分片包村包社区，形成一级抓一级、齐抓共管的格局。

二是强化机构建设，树立良好信访阵地形象。建设综治信访维稳办公和接待场所，配备专用车辆、电脑、办公桌椅等设施，为信访工作创造了良好的办公环境。在此基础上，建立健全了矛盾排查调处、案件办理、信访接待、文书档案等各项制度，把维稳信访办打造成了为民解忧的“一个窗口”，执政为民的“一面旗帜”。

二、构建“五项机制”，聚力维护稳定

一是落实开门接访机制。街道坚持每天至少一名班子成员接待来访群众，做到信访办工作人员每天提前半小时上班，接待来访群众。2010年，街道共接待312起1635人次来访，真正做到小事不出村和社区、大事不出街道，为市“大滁城”建设及琅琊“两区”建设创造了一个和谐稳定的社会环境。

二是坚持带案下访机制。由于去年以来征地拆迁任务重、面积大，矛盾并发，街道对涉及群众利益重大的问题成立维稳工作组，实行带案下访，深入维稳第一线调处化解矛盾纠纷，与群众面对面交谈，现场解决群众反映的问题。2010年，街道先后成立了16个维稳工作组，切实有效地化解了基层矛盾。

三是排查调处机制。实行“四个一”工作机制，即每周一次隐患排查，每周一次情况反馈，每两周一次集中上报，每月一次张榜公示。同时，对排查出来的重点信访问题，制订了信访预案，对老上访户和重点问题做到“四有”：有一个工作小组，有一个工作方案，有一个案件卷宗，有一个包保稳控机制。

四是落实信访信息员机制。坚持信访信息员制度，抓好信访信息员队伍建设，从微小矛盾纠纷入手，及时了解群众信访诉求，确保第一时间掌握群众动态，提前调处，提前化解。

五是健全责任追究机制。对排查的不稳定因素和信访案件实行“定领导、定人员、定时间、定责任、包案处理”的四定一包工作模式，增强包案人员责任意识，提高初信初访的一次性办结率。对因重视不够，措施不力造成群众越级上访或者产生其他不良后果的，按照信访工作责任追究制的有关规定，对首办人员和主管领导进行责任追究，实行“交必办，办必果，果必报”，真正做到“事事有结果，件件有回音”。

三、围绕“两区”建设，创新工作方法

1、创新“四项举措”。一是编写《琅琊区XX街道征地及房屋拆迁工作手册》。2010年，街道先后承担着市“大滁城”建设及琅琊“两区”建设的14个地块的征地拆迁任务，共涉及5个村和社区2011户、拆迁面积369291㎡，征地6028.6亩。为了做好街道征地及拆迁工作，强内功、抓规范，加强对拆迁人员政策性、法规性、业务性指导，街道组织编写《拆迁工作手册》。工作手册的出台，让所有工作人员都能熟练掌握征地拆迁的相关政策和工作流程，推动了征地拆迁工作在街道顺利进行。二是编写《村民组集体收益分配工作手册》。由于大量土地被征用，给村民组带来了巨额的集体收益。因村民法律意识较为淡薄，分配集体收益款时矛盾重重，街道高度重视这一情况，成立集体收益分配领导小组，并编写《集体收益分配工作手册》，以规范村民组集体收益分配，有效的规避了因集体收益分配产生的矛盾，维护了群众的合法利益。2010年以来，街道22个村民组共分配5483万集体收益款，没有发生一起因集体收益分配不公导致的越级上访事件，维护一方稳定。三是编写《XX街道人民群众来信来访工作指南》。为了更好地开展信访工作，畅通信访渠道，简化信访程序，规范信访流程，街道编写《来信来访工作指南》，使维稳信访办工作人员的工作更加规范化，最大程度上方便了群众反映自己的诉求，确保群众的合法利益通过信访渠道得以保护。四是编写《维稳简报》。通过每月一期的工作简报，及时总结上报，让各级领导能够掌握街道矛盾纠纷排查化解情况及群众诉求，为领导决策提供第一手的维稳资料。

2、抓好“四个信访”。一是亲情信访。树立“信访为民”的理念，以亲情对待每一位当事人，让当事人在解决问题的过程中，除感到快速便捷的服务外，更感到党、政府和信访工作人员的关怀和温暖。二是精细信访。信访无小事，每个信访案件都坚持“三清”，即事情原委问清、导向查清、当事人性格摸清，认真审视流程每个环节，把工作做到家，把责任尽到位。三是责任信访。实行“五包一追究”信访制度，即：包掌握情况、包解决问题、包稳控管理、包依法处理、包结果公正；对失职造成严重影响的干部予以责任追究。四是一线信访。变群众上访为主动下访，街道联系村和社区干部坚持每周深入到村、到户，掌握矛盾信息，通晓村情民意，获取深层次、内幕性、有价值的信访信息，对掌握的信访信息坚持区别情况，区别对待，充分发挥基层干部、亲戚朋友等各种力量的作用，合力攻坚，标本兼治，从根本上消除隐患，从源头上解决问题。

四、维护社会稳定，促进和谐发展

2010年，街道始终把稳定作为压倒一切的大事来抓，进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。全年共接访312起1635人次；村和社区开展矛盾纠纷排查52次、排查94起，已化解94起；上级交办信访件41件，办结41件。通过行之有效的举措，真正做到“小事不出村和社区，大事不出街道”，矛盾不激化、问题不上交，杜绝了群体性事件的发生。

XX街道综治维稳工作虽取得一定的成绩，但与区委、区政府的要求，与人民群众的期盼相比，还有一定的差距。在今后的工作中，我们将继续按照区委、区政府的部署与要求，在科学发展道路上勇猛前行、勇立潮头，积极探索工作新机制新模式，以更加扎实的作风、更加有效的措施，全力以赴、坚定不移地抓好综治信访维稳工作，为实现跨越发展，铸造“百亿琅琊”作出更大的贡献。

第三篇：信访工作经验材料

信访维稳工作情况汇报

2018年，局高度重视信访工作，把信访工作作为密切联系群众、展示人社部门良好形象的一面镜子，着力打造服务型机关的重要举措，求真务实，狠抓落实，不断改进信访处理方式，认真受理每一封人民群众的来信，热情接待每一位人民群众的来访，妥善解决每一位人民群众所反映的实际问题和困难，切实做到情为民所系，得到了人民群众的广泛信赖。

一、领导重视，上下合力抓信访

我局的信访工作在局党组的正确领导下，在局各部门的积极配合下，以落实信访工作各项任务为主线，妥善处理涉及人力资源和社会保障的信访案件，积极开展矛盾纠纷排查调处，切实维护了社会稳定工作。按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求，我局信访科协调有关部门和单位，合理调度，不放过任何一个不稳定隐患，提高驾驭复杂局势的能力和水平。全局所有窗口单位皆密切关注重点事项和重点人群以及可能发生信访问题的动向，全面提高源头预防和从政策层面化解涉事群体利益矛盾纠纷的能力。明确相关职责，落实工作责任，整合力量，共同做好工作。

二、加大制度建设的力度，形成长效工作机制近年来，相继制订了来信来访处理办法、首问责任制、信访苗头排查制度、周二领导挂牌接待制度等信访工作制度，落实了“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，落实了包保责任，加强了领导接访下访、包案处理信访问题力度。根据“一人一策”的要求，按照包案责任分别成立专案组，由涉及业务范围的分管局长进行包案，进行相关政策的解释工作，形成层层接访、层层负责的工作格局。使信访工作制度化、规范化、程序化。

三是坚持从源头治理抓起，减少信访问题的产生 人社系统工作政策性、原则性强，群众来信来访主要反映的是历史遗留下来的切身利益方面的问题，由于制度改革的不断深入，政策的延续变化，使人社系统信访工作难度增大。所以，人社局十分注重源头工作，尽量把工作做前面，每一项新的政策出台，都尽最大可能处理好与原来政策衔接问题，周密考虑方方面面的情况，注重做好政策宣传和注释工作，同时出台相关补救措施，减少负面影响，防止、减少信访问题的产生。同时，要求各个科室和局属事业单位，在实施工作时，必须充分考虑人民群众的切身利益，对工作不到位而引发信访问题，进行严肃的责任追究，确保问题解决在本部门，把矛盾化解在萌芽状态。

四是坚持以情感人，着力解决问题

在办理信访件时，做到情为民所系，牢记群众利益无小事，始终怀着对人民群众深厚的感情和高度负责的精神，对

来访群众，总是笑脸相迎，坦诚相待，坚持从一人一事、一言一行做起，从理顺群众情绪、消除群众积怨入手，把得人心、暖人心、稳人心的信访工作做细做实，做到人民群众心坎里。群众反映的问题不管是否合理，都坚持深入调查核实，只要是政策允许的，就克服困难，多方联系协商，想方设法予以解决，对群众提出不合理的要求，就做好耐心说服，把事实调查清楚，把政策解释透，尽量消除群众的误解，对不属于人社系统职能范围内的信访，都及时与市信访局或职能部门取得联系，做好信访移交工作。

第四篇：信访工作经验材料

如何联系实际把省委8号文件中提出的10个方面的长效机制高效融合起来构成一个有机整体，使之更便于操作，更便于落实，更能取得实际成效？怀化市采取“理清四对矛盾，摆布四种阵势”的方法落实省委8号文件。

一是厘清督导机关与工作部门的关系，强化信访维稳工作的管理主体，摆布“五虎牧羊阵”，实现了信访问题的全程跟踪督办。由于管理体制问题和信访事项本身的复杂性，很多信访事项客观上存在多个管理主体的情况：怀化市溆浦县某乡发生一起乡、村干部在村民未知情的情况下将数十户村民的3000余亩山林进行了租赁的事件，村民们联名上访到市政府。这一事件的处理涉及信访、林业、纪检、维稳、司法等部门，进入法律程序后还将涉及检察院、法院、政法委。如果简单地处理，由市信访部门交办到溆浦县政府也未尝不可。但是，仅仅是一交了之，这一信访事项就非要上法庭不可了，而且未必能“案结事了”，甚至还会导致矛盾升级，引发群体事件，留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业，在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决，且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近10%，仅仅是简单地交、转，可能会出现部门之间推诿、扯皮的现象，加之涉及面广、人多，处置不当就会引发群体事件。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理，即：在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件，应由联席办（或信访部门）牵头，将《信访事项交办（转办）函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门，明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任，形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布，解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象，使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖，不敢推拖，能够积极主动，毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解，怀化市年初登记的89起积案现已化解76起，余下的13起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。

二是厘清信访人员和关联主体的关系，集合信访维稳工作的责任主体，摆布“连环合围阵”，形成了涉案主体齐心维稳的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。靖州县金麦水库移民工作中就遇到这样的问题：移民们（当事人）反映库区移民办（相对人）“贪污政策”，没有按政策规定的标准补偿拆迁、征地费。实际上中央和省里的相关政策（缘起方）规定的补偿标准是“下限不低于多少，上限不超过多少”的范围，不是具体标准，金麦水库移民办在规定范围内根据地方实际确定了一个略高于底线的补偿标准，并没有违背政策，但离上限有较大差距，部分移民对此有意见。库区移民办按程序请法院（仲裁者）依法强制拆迁，移民因此赴省进京上访，市联席办（调度方）要求靖州县维稳办、乡政府（稳控方）搞好稳控，要求地方政府（领导者）、市移民局、县移民局（决策者）再研究政策，做好移民工作。市、县移民局认为原来所定的标准没有违反政策且与怀化市同类库区比较补偿标准还要高一些，如果再提标，其他库区移民（波及方）会有意见，产生攀比后会有严重负面影响。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是组建专门班子，集合9个主体，分清各自的职责、任务，摆布“连环合围阵”来处理。怀化市2010年采取“连环合围阵”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了“案结事了”。

三是厘清正常上访和违规上访的关系，摆布“情报信息阵”，分化瓦解抱团集群的信访主体，消除了违规信访集群闹事的隐患。负面影响大，容易酿成群体事件的信访行为往往是违规甚至违法集访，有的还是打着上访旗号的聚众闹事行为。因此，尽早掌握违规集访信息，及时阻止违规集访串联活动，在信访维稳工作中意义重大。当前，怀化市比较容易通过串联抱团违规集访的有：部分军队转业后安置到企业的人员、银行系统协解人员、违反计划生育政策被开除（除名）人员、重大城建项目拆迁户、库区移民、农村电影放映员、上世纪九十年代被辞退的民办教师等7个群体。今年我市仅靖州县发生一起违反计划生育被开除人员进京集访案，此次串连预约74人，有57人被提前做通思想工作而放弃进京上访，实际进京17人，其中还有4人是信访部门的安插“信息员”。因为事先掌握了信息，靖州县政府安排了工作人员陪访、跟踪，当发现信访人有违规静坐的意图时，及时进行了劝阻并将信访人接返。怀化市类似的串联信访事项还发生过20余次，均被在信访人聚集之前及时发现和瓦解。这类信访事项的及时处理是怀化市在落实省委8号文件的过程中特别注重创建“情报信息网络系统”和发展“信访人中的谍报员”，从而布下了“情报信息阵”的胜利果实。怀化市的《领导干部接待群众制度》、《领导包办信访案件制度》、《信访工作责任追究制度》、《信访工作绩效考核制度》等制度中都包涵了“情报信访信息”收集的条款，有些县（市、区）还建立了专门的《信访情报信息制度》。靖州县、辰溪县、会同县、溆浦县等违规集访高发县还投入10-20万元不等的资金针对违规违法集访群体聘请了“信息员”。他们的实践证明，在违规违法高发群体中建立谍报员队伍是有效防止违规违法集访发生的有效手段。在情报信息系统方面，怀化市已经实现了维稳、国安、信访、公安四网联动，实现了对违规违法信访抓早、抓小、抓苗头的预期目标。

四是厘清肇事元凶与信访现象的关系，摆布“斩首抽筋阵”，严肃惩处信访矛盾的肇事主体，震慑了肆无忌惮的矛盾制造主谋。民间闹事，政府买单；企业污染，政府买单；前任失职，后任买单；下级失误，上级买单；等等，搞出了问题自己不需要负责任，不需要掏腰包，全部有政府兜底、买单的信访事项处理方式，客观上怂恿了肇事者，助涨了上访风。当前，进京上访者由政府接返，发生违规上访要追究行政领导责任的管理方式则放过了肇事方，搞笑了上访人，害苦了包案人，激怒了纳税人。怀化市在《信访工作责任追究制度》中明确“依法依纪从严追究信访矛盾肇事方和违规信访组织者的责任”，推行谁的责任追究谁，谁的过错谁买单的制度。规定移民正常上访的由投资方、建设方、移民办买单；城建拆迁户正常上访的由投资方、拆迁办、承建方买单；农民工为拖欠工资上访的由雇请方买单。同时把责任追究的矛头也直接指向肇事方，特别是对公职人员、共产党员肇事的要求一律从严追究党纪政纪责任。对违规违法上访的则重点追究信访人责任。这种直接指向肇事者、违规违法者的“斩首抽筋阵”从源头上减少了信访问题的产生，在怀化形成了三种良好风气：一是党委、政府决策前期进行信访维稳风险评估的风气。二是信访稳定事项高发行业聘请法律顾问并严格依法办事的风气。三是信访稳定事项引发主体主动纠错和协调理赔的风气。“斩首抽筋阵”的摆布还使党政部门从很多具体的矛盾纠纷中解脱出来，成为裁决方、第三方、监督方。怀化市出现了四条信访人群分流渠道：走司法救济途径的增加、走行政投诉途径的增加、走人民调解途径的增加、走纪检监察途径的增加，在大范围内信访量大幅度增加的形势下，怀化市的信访总量与上年基本持平，违规访、越级访则有较大幅度下降。

全面深入地理解领会，严肃认真地贯彻落实省委8号文件精神，构建起了“具有活灵魂”的信访工作长效机制，促成了怀化市信访形势持续好转。2010年1-11月，市、县两级接访5897批次27850人次，处理办结率达到96.30%；越级信访量、集体信访量、串连信访量三项均为全省最少；没有发生一起由信访事项转化的群体事件的，没有发生一起由信访案件转化的刑事案件的；信访工作在全市社会治安综合治理工作中发挥了重要的缓冲、关防、调节、控制作用。

第五篇：关于信访工作经验材料

关于信访工作经验材料范文

xx县位于豫东北地区，县域面积xx平方公里，人口近百万。近年来，伴随着我县经济社会的快速发展和利益格局的不断调整，各类不稳定因素不断增多，尤其xx年、xx年全县赴京非正常访居高不下，集体上访围门堵路事件时有发生。xx年以来，县委、县政府痛下决心，多措并举，依法规范信访秩序。xx年仅发生非正常上访xx人次，同比下降xx%，越级赴京到省集体上访大幅下降，堵门堵路等恶性信访事件实现“零发生”，全县信访秩序明显好转。实践证明，领导重视是做好信访工作的关键，只要主要领导真重视、亲自抓，主动担当作为，始终在岗在位在状态、坚持敢抓敢管敢碰硬，就能把信访工作抓紧抓实抓出成效。

一、重落实责任，构建领导抓、抓领导的管控格局

做好信访工作既是基层党委政府的责任所在、义务所系，更是密切联系群众、改进完善工作、促进社会和谐的有效抓手和重要途径。我们坚持把信访工作纳入县委、县政府全局工作中去思考、去谋划、去推进。一是县党政“一把手”高度重视信访工作。县信访维稳工作领导小组由县委书记担任组长，县长任常务副组长，高位推动信访问题解决。县级领导干部认真开展信访接待工作，工作日轮流接访，重要时期天天接访，xx年，全县县级领导干部接访、下访、约访xx批xx人次，其中县委书记、县长分别接访xx批xx人次、xx批xx人次。凡信访重点案件，全部实行县级干部包案，按照“三亲自三见面”（即亲自听取汇报，了解案件情况；亲自主持研究，提出解决方案；亲自协调督办，加快办理进度。见到信访人，了解信访人真实诉求；见到办案人，了解办案全过程；见到案卷材料，全面把握矛盾症结）工作法认真开展化解工作。二是层层传导责任压力。实行“六联六问”工作制度（即联系乡镇、联系村庄、联系农户、联系企业、联系学校、联系医院或养老院，问政、问需、问计、问效、问安、问廉于民），各分包乡镇（街道）的县级干部定期听取信访稳定情况汇报，分析研判重点信访案件，清仓见底化解分包积案。落实“日排查日报告”制度，各乡镇（街道）对辖区内信访案件一天一排查，一天一研判，一天两上报，未按要求上报的，按照《xx县信访工作问责暂行办法》予以问责。对于发生赴京去省上访的村，对属地村组织书记予以扣发绩效工资处分（凡发生去省上访的每次扣发xx元，赴京上访的每次扣发xx元）。三是选优配强信访工作力量。推行公安、政法、信访干部交叉任职，由特巡警大队长兼任县维稳办副主任，县委、县政府所在地派出所长兼任县信访局副局长，交叉任职干部参与任职单位领导班子分工，协助抓好信访维稳工作，避免了推诿扯皮、提高了工作效率。从全县科级后备干部和优秀年轻人才中选拔干部，分批到信访局挂职锻炼，通过交流换岗，切实提升了信访工作队伍的活力、合力和战斗力。

二、重创新方法，探索多元化、规范化的治理路子

坚持用发展的眼光看问题，用创新的思路干工作，针对信访工作中出现的各类新矛盾、新现象分类探索研究施治之策。一是探索开展信访心理咨询工作。针对部分信访人，特别是非访人存在思想扭曲、心理障碍、认识偏差等问题，由信访干部率先参加心理学习并积极考取相关证书，聘请资深心理咨询师提供专业指导，组织全体信访局人员参加培训，建成专业信访心理咨询室，开展信访心理咨询。xx年，心理咨询介入xx人次，收到良好效果。二是开展信访秩序双向规范工作。针对部分信访干部方法简单、作风浮漂等问题，着力规范接处访行为，出台《依法逐级走访“一单式”工作法操作流程》《关于开展信访事项办理群众满意度评价工作实施意见》等，进一步明确要求，规范方法。针对部分上访户恶意上访、非法上访等问题，着力规范信访行为，由公检法三家共同发力，对于个访非访一次的予以拘留；非访两次的予以拘留并开始固定证据；非访三次的予以刑事拘留；对煽动、串联、幕后操纵集访的人员予以立案侦查，依法处置。三是建立信访工作网格化治理体系。针对信访工作资源整合程度低，效能发挥不明显等问题，积极推进社会治理网格化工作，依托全县xx个网格，整合综治、信访、司法、民政、国土等部门力量，织密了不安定因素排查、不安定因素调处、信息情报等三张网络，确保了“小事不出村街”“大事不出乡镇”“难事不出县”“人员不上行”，实现了信访工作无死角。xx年，依托网格共排查不安定因素xx起，化解xx起，化解率xx%。四是开展党员干部及其家属非法上访整治活动。全县党员干部及工作人员都签订《不参与、不策划、不煽动非法上访活动承诺书》，严禁党员干部及其家属利用微信、微博等散播虚假负面信息，组织、参与非法上访活动。

三、重突出实效，开展精准化、人性化的化解工作

坚持带着责任、带着感情开展信访工作，努力通过解决群众合理诉求推动信访问题得到化解。一是对初信初访问题处理到位。投资xx余万元建成县乡两级视频接访平台，开通县乡两级手机短信访、微信访平台，及时回应群众关注焦点问题，积极化解矛盾纠纷。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，强化首办责任，第一时间把初信初访问题解决在群众家门口和问题属地。二是对合理诉求坚决解决到位。每天安排一名专业律师全程参与接访、处访，从法律政策层面解剖分析群众诉求，能够及时解决的立即解决，不留“尾巴”，不留“后遗症”；对群众要求合理但暂时无法解决的，及时研究制定和完善相关政策，积极创造条件予以解决；对群众部分合理诉求，部分解决到位。三是对无理诉求教育疏导到位。投入xx万元宣传资金，大力宣传依法逐级走访有关要求和非法上访典型案件，引导群众依法逐级走访。对要求过高的，耐心细致地向群众说明情况、讲清相关政策，动之以情，晓之以理，明之以法，做好教育疏导工作。四是对生活困难的信访群众帮扶救助到位。在法律和政策范围内努力解决群众各种困难和问题，让他们感受到党和政府的关怀，争取群众的理解，感化群众。虽然我县信访工作取得了一些成绩，但是与省委的要求相比，和兄弟先进市县相比还存在一定差距。下一步，我们将深入贯彻中央和省委有关信访工作决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，在省信访局的具体指导下，积极学习借鉴兄弟市县的好经验好做法，强化责任担当，保持实干定力，着力打造阳光信访、责任信访和法治信访，为维护群众合法权益、确保社会大局和谐稳定作出更大贡献！