第一篇：朱砂工商所执法办案规范化建设实施方案
朱砂工商所执法办案规范化建设实施方案
为进一步提高朱砂工商所执法办案规范化建设水平，充分发挥朱砂工商所在维护市场经济秩序和促进经济社会发展中的职能作用，努力做到“四个统一”，根据《广东省工商行政管理局关于加强工商所规范化建设的意见》、《茂名市工商局关于加强工商所规范化建设实施方案》和《信宜市工商局关于加强工商所执法办案规范化建设实施方案》的要求，结合我所的实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循“以人为本、统筹规划、因地制宜、改革创新”的原则，以创新监管执法机制为核心，全面规范我所的执法办案工作，不断强化“三大理念”，积极推进“五化建设”，全面落实“四个统一”，努力推进工商行政管理工作转型升级，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的服务保障。
二、总体目标
力争使我所在执法办案方面做到责任任务明确、执法办案权限清晰、管理制度健全、干部素质和办案质量明显提高、监督激励机制科学高效，全面实现朱砂工商所的转型和升级。
三、组织机构
结合我所实际，为更好地开展朱砂工商所执法办案的规范化建设工作，经朱砂工商所班子研究，决定成立朱砂工商所执法办案规范化建设领导小组，具体成员如下： 组 长：周在兴
副组长：吕强、韦东、曾祥源
成 员：傅才、陈俊宗、余湛、陈金、陈允兰
工作职责：领导我所执法办案规范化建设全面达标工作；指导我所执法办案规范化建设工作；分析规范化建设过程中遇到的问题并及时解决；定期向市局规范化建设领导小组汇报工作。
朱砂工商所执法办案规范化建设领导小组下设办公室（设在综合管理组），由吕强任办公室主任。成员由傅才、陈俊宗组成。工作职责：在我所执法办案规范化建设领导小组领导下工作；统筹安排工商所执法办案规范化建设活动，起草工商所执法办案规范化建设指导文件；协调成员按照职能分工，各司其职，积极做好执法办案工作；了解掌握工商所执法办案规范化建设中的情况，及时反映问题，提出具体工作建议，及时总结推广我所在规范执法办案工作中的经验；定期向所长汇报执法办案规范化建设情况。
四、工作任务
（一）明确执法权限，规范办案行为。根据《广东省工商行政管理系统工商行政管理所行政执法权限规定》、《茂名市工商行政管理局规范工商所执法办案权限指导意见》，结合我所实际，明确并细化了执法办案方面的权限。
（二）建立健全制度，增强执法效能。一是根据《行政处罚简易程序若干问题的规定》，规范对简易程序案件的相关操作。二是建立健全《朱砂工商所案件主办人制度》和《朱砂工 商所法制员工作制度》，进一步明确工商所执法办案人员和法制员的职责权限。三是建立健全《朱砂工商所行政执法案件集体讨论制度》，规范和保障工商所依法行使职权，完善内部执法机制，保证办案质量。四是建立健全《朱砂工商所暂扣、没收财物及罚没款管理制度》，加强对行政处罚案件涉案财物的管理，减少行政风险。五是建立健全《朱砂工商所行政执法案件自由裁量权指导意见》，规范执法办案员的行政处罚行为，切实保障行政相对人的合法权益，避免执法办案员滥用行政处罚自由裁量权，做到在一定范围内针对类似的违法行为的处罚标准的相对统一，从而最大限度地保证执法的公平、公正。
（三）组织形式多样的培训，提升执法办案队伍素质。一是继续开展执法办案能手的评比活动，并形成制度，对获得表彰的执法办案人员要予以奖励，并与职务晋升、绩效考核挂钩，提高执法人员争先评优的积极性，培养一批高水平的执法办案人员。二是继续完善跟班学习制度，选派所的执法办案人员到经检支队、大队跟班学习和交流，提升执法办案人员的业务技能和实战水平。三是实行定期集中培训制度，每半年组织一次所内执法办案人员进行集中培训，通过集中学习、以案说法、模拟办案等多种形式，着力提升参训人员的情报信息的收集、现场检查的控制、询问谈话的攻心、案件调查的策划、违法证据的固定、证据的审查运用以及对干扰的抵制排除、对案情的分析推理、对事实的确认定性、对法律的适用选择、对文书的制作运用、对案件的善后处理等方面的能力。
（四）建立健全工商所执法办案量化考核机制。一是根据信宜市工商局的《工商所执法办案评议考核验收制度》，将案件从程序、质量、量罚尺度、办案时效、上线情况等方面进行 量化赋予分值进行考核。二是根据信宜市工商局的《执法办案人员岗位职效考核制度》，进一步明确工商所执法人员的岗位资格及业务技能要求，将各项要求和技能分解量化进行考核。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。工商所规范化建设是实现工商行政管理部门转型升级的一项重大任务，全所干部职工必须充分认识加强工商所规范化建设的重要意义，采取措施，狠抓落实，做到认识到位、措施到位、工作到位，确保工商所规范化建设工作顺利实施。
（二）落实责任，逐项规范。建立健全工商所规范化建设执法办案工作责任制，落实执法办案员的责任，明确分工，齐抓共管。
（三）建立层级汇报制度，完善沟通汇报机制。建立完善沟通汇报制度，实行层级汇报、定期汇报。在各个工作阶段末，负责执法办案工作的干部要对该阶段工作进行认真总结，形成文字汇报材料，报送给所规范化办公室。
（四）加强指导和督导，保障工作落实。为增强工作的针对性和实效性，工商所落实领导分管业务制度，扎实推进工商所执法办案规范化建设。实施多形式、多层次的指导和督办，确保我所执法办案规范化建设的各项内容和要求逐项落到实处。
第二篇：2011执法规范化建设实施方案
为深入推进全市公安机关执法规范化建设，贯彻落实全国公安机关执法规范化建设工作座谈会和全省公安工作会议精神，根据省厅有关执法规范化建设的总体要求，近日，芜湖市公安局结合执法实际，制定出台了《2011执法规范化建设实施方案》(以下简称《实施方案》)。
《实施方案》指出，2011年芜湖市局将从实际出发，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过加强公安机关执法规范化建设，在更大范围内、更高水平上，实现执法主体合格、执法思想端正、执法制度健全、执法行为规范、执法监督有效、执法水平提高、执法公信力增强。
《实施方案》明确，2011年芜湖市局执法规范化建设八项任务即深入开展执法理念教育；切实加强全警教育训练；认真组织民警执法资格等级考试；研究制定各执法部门、警种执法标准体系；健全完善专(兼)职法制员制度；推行信息化执法管理模式，健全案件执法质量管理体系；规范执法办案场所设置，加大对一线执勤民警装备投入；加强执法示范单位培育创建工作。与此同时，还明确了牵头责任单位、配合单位、具体落实单位及具体完成时间，进一步强化了责任的落实。
《实施方案》要求，一要深化认识，加强领导。要把执法规范化建设作为提高公安机关执法权威和执法公信力的基础工程，通过认真、扎实和创造性地工作，全面提升全市公安机关执法规范化建设的程度。二要科学谋划，统筹安排。从全市执法工作的实际出发，用科学的思维来谋划，走符合客观规律的科学发展道路。三要强化措施，扎实推进。2011年将采取六项措施，即：召开“一把手”述职会议，组织一次执法规范化建设专项检查，开展日常工作统计和通报，每月不定期抽查基层所、队的案卷，全程实行督察督办，年终进行评比奖励。四要分清责任，狠抓落实。要经常性地开展检查和指导，及时研究、分析本部门、本警种执法规范化建设工作中存在的问题，提出整改对策，确保执法规范化建设在本部门、本警种取得实效。五要畅通信息，广泛宣传。要加强宣传工作，借助各类宣传媒体，向社会各界和人民群众广泛宣传在执法规范化建设工作中涌现的先进典型，模范人物，树立公安机关的良好形象。
第三篇：工商所规范化建设实施方案
工商所规范化建设
实施方案
为进一步提高我所规范化建设水平，结合我所辖区实际情况，特制定我所规范化建设实施方案。
一、指导思想
以建设“五型”工商所为目标，以六项规范化建设为主要内容，以信息化建设为支撑，进一步建立健全责任体系，在新的起点上全面提高工商所规范化建设水平，切实把我所建设成为管理规范、职能到位、形象良好的基层监管执法机构。
二、目标要求
通过工商所规范化建设的深入实施,达到“三个明显”：
（一）队伍管理明显加强。工作人员的组织纪律性明显增强，工作作风明显转变；工商队伍的凝聚力、向心力、战斗力明显增强。
（二）工作人员素质明显提升。学习培训常态化、制度化，学习型机关基本建立，学习真正成为工作人员提高自身素质、开创工作新局面的重要手段；工作人员能够熟练掌握岗位必备的专业知识和信息化办公技能，具有独立履行岗位职位的能力。
（三）监管服务明显到位。注册登记、市场巡查、执法办案、消费维权等工作制度健全，运作规范；网格化监管模式全面实施，基层动态监管机制建立，辖区市场秩序得到有效维护。
三、主要内容
在全面推进工商所各项规范化建设的基础上，重点抓好六个方面规范化:
（一）队伍管理规范化
队伍管理规范化的总体思路是坚持以人为本、从严治队，通过采取一系列行之有效的管理措施，切实解决基层队伍存在的纪律松弛、作风涣散、活力不足等问题。具体要抓好以下工作：
1、强化考勤管理。完善考勤制度，严格上下班、请销假和在岗纪律，加大对旷工、迟到、早退、中途脱岗等行为的惩戒力度。
2、强化思想政治工作。定期开展形势教育、党风廉政教育和职业道德教育。广泛开展谈心和家访活动，以用心用情的沟通凝聚人心，以人文关怀提高工作人员的集体归属感。
（二）学习培训规范化
学习培训规范化的总体思路是坚持学以致用，通过建立以自我学习为主导、以集中培训为辅助、以考试竞赛为推力的基层学习长效机制，提高基层人员的履职能力。具体要做好以下工作:
1、抓好日常学习。每周二为集中学习研讨时间，学习研讨内容要紧贴基层工作实际，重在解决实际问题、开阔工作思路。
2、抓好自我学习。基层人员每人都要有自己的学习笔记本，详细记录自己自学以及参加研讨、培训的情况。每人每季度要写出一篇学习体会或结合工作实际的调研文章，所里每季度评比一次。
（三）日常监管规范化
日常监管规范化的总体思路是通过进一步落实网格化监管模式，努力实现监管工作“区域划分明确、职责清晰到人、考核简便易行、职能落实到位”的目标。
1、划定网格。按照“边界清晰、工作量相对均衡、相邻网格便于协作配合”的原则，将工商所辖区科学合理划分为若干监管网格，确保每个区域、每个市场主体都在网格管理覆盖之中，并相对固定。
2、划定人员。每个网格确定一名监管人员为网格责任人，相邻的两个或两个以上网格为一个巡查组，以巡查组为单位对辖区经济秩序实施监管。
3、划定职责。明确监管人员的职责，各司其职、高效运转.（四）执法办案规范化
执法办案规范化的总体思路是通过加强对执法办案各个环节工作的监督，建立健全执法办案的约束机制，从而促进依法行政，具体要做好以下工作:
1、加强案源管理。建立案源先行备案制度，监管执法人员获取案源应先向本所法制员备案，经所长批准后，办案人员才可开展案件线索的前期调查核实工作。
2、加强责任追究。完善执法责任制和行政不作为追究制度，加大对违规办案、违法处罚和有案不查、查而无果等行为的责任追究力度。
（五）消费维权规范化
消费维权规范化的总体思路是通过健全维权网络、完善维权机制、搞好维权信息化应用等措施，切实提高消费维权效能。具体要做
好以下工作:
1、完善维权制度。进一步完善处理消费者申诉工作规范，做到受理申诉举报迅速、咨询解答准确、调查处理快捷、反馈结果及时。
2、狠抓维权效果。12315申诉举报的办结率达95%以上，其中食品方面办结率达100%。
（六）环境内务规范化
1、外部标识规范。工商所外观形象、内部装饰、公用物品、对外宣传设施、专用执法装备等方面使用工商统一形象标识，主要包括红盾徽章运用、规范文字组合等。
2、内部管理有序。工作人员着装整齐、行为规范；建规范化的服务大厅和敞开式受理平台；各功能区标牌清晰、指引明确，物品摆放整齐有序、干净无尘。
3、环境整洁美观。工商所院内规划合理，自然美观，环境整洁；各类交通工具摆放整齐；绿化带、菜园无杂草丛生；无乱拉乱扯电线、绳索现象。
四、保障措施
（一）加强组织领导。开展工商所规范化建设，是工商系统践行“四个重在”、落实“四个只有”，提升工作理念、运作发展举措的重大实践活动；是新形势下推进我市工商行政管理事业改革发展，促进监管与服务职能到位，树立执政为民优良形象的基础工程；为此我所把此项工作作为共同责任，列入重要议事日程，建立有效的领导体制、工作机制和责任机制，所长亲自抓，形成统一领导、齐抓共管、全员参与的生动局面。
（二）狠抓制度建设。制度建设是规范化建设的有力保障，必须贯穿于工商所规范化建设的全过程。当前着重抓好队伍管理、学习培训、日常监管、执法办案、消费维权等方面的机制制度建设。通过机制制度建设，使各项工作有章可循，实现基层队伍管理制度化、学习培训常态化、业务工作程序化。
（三）充分利用信息化手段。借用信息化手段，促进工商工作规范化，提高管理效能。
*****亢村工商所
第四篇：某某工商所执法办案工作计划
某某工商所执法办案工作计划
一、上年同期数
截止2010年4月底，某某工商所共办理行政处罚案件8件（一般程序8件），罚没款0.59万元，案值4.2649万元。其中无照经营案件4件，罚没款0.24万元，案值4.157万元；超范围经营案件1件，罚没款0.05万元，案值0.1万元；销售过期食品案件3件，罚没款0.3万元，案值0.0079万元。
截止2011年4月底，某某工商所共办理行政处罚案件3件，罚没款0.7万元，案值5.4706万元。其中无照经营2户，罚没款0.5万元，案值5.4706万元；擅自改变登记事项案件1件，罚没款0.2万元。与去年同期相比，案件减少了5件，同比下降62.5%，罚没款上涨了0.11万元，同比增长18%。
二、下降与增长原因
案件数量下降是由于今年年初执法办案工作没有及时得到合理安排，导致执法办案工作相对滞后，所以截止四月底，分局只办理了3件案件，但罚没款比去年同期有所上涨，因为今年我所加大了罚没款的处理力度，抓大放小，对以前未涉及的领域进行突破，今年就办理企业案件一件，罚没款0.2万元，实现零的突破。
三、下一步工作计划
1、注重程序，办阳光案，执法办案更加透明化。通过办事窗口和各类公示栏，公开个案处罚的事实、理由、结果。严格执行罚缴分离、办审定分离和行政执法过错责任追究制度，认真落实告知及听证制度，防止不当行政行为发生，正确使用自由裁量权，对同一性质、情节相近、相似区域的案件处罚标准保持相对平衡，防止处罚结果畸轻畸重，做到了行政执法合法性与合理性
统一。
（二）以人为本，办和谐案，执法办案更加人性化。在案前、案中、案后实施行政指导。一是警示轻微违法行为。对违法行为轻微尚未造成危害后果的，通过现场谈话、限期改正通知书等，告知当事人违法事实，及时提醒、规劝纠正违法行为。
（三）抓绩效考核，执法办案工作实现目标管理。创建科学绩效考核体系，把执法办案工作逐一细化、酌量分解，具体落实到每一片区、每一岗位、每一人员，明确目标、任务，半年或年终予以考评。考评内容将执法办案工作量和执法绩效相结合，考评指标体现科学性、实用性和操作性，绩效考核实现量与质的有机统一，在执法办案中发挥导向作用。
某某工商所
2011年4月30日
第五篇：基层工商所执法办案培训学习体会
年月日至年月日,我有幸到执法局参加执法办案第三期实作培训。在这期间，在生活和学习中都得到执法局领导和老师们无微不至的关心和帮助。通过三个月跟师办案、理论培训、交流讨论、查阅案件卷宗等方式，使自己执法办案的理念得到进一步提升，执法办案的能力和水平得到进一步提高，收获很多，感慨很多。
这三个月，我先后跟随林老师参与办理和接触了xx安装有限公司和xx建筑公司虚报注册资本案；跟随刘老师参与办理了xx发展有限公司涉嫌不正当竟争案；跟随蒋老师和俞老师开展钢材的专项整治系列活动；协助调查xx有限公司涉嫌利用独占地位滥收费用案；也跟随其他组的老师和学员们调查了有关虚假宣传方面的案件；耳闻目染了执法局保护知识产权，集中查处xxx多家店铺的商标侵犯案等等。有幸听了高老师讲授的打击传销、规范直销工作培训会，郭处长讲授的证据和取证的有关知识，汪处长讲授的两虚一逃案件的查处，以及与xx关于公用企业违法行为查处的交流座谈会、xxx商标真假辨别说明会等等。通过培训学习，有以下几点收获和体会：
一是感受到了执法局严格的内部管理制度，办案人员严谨务实的工作作风、机智的头脑、灵活的询问技巧、深厚的理论功底、广泛的知识面和认真的工作态度。特别是市局在xx年的几个专案中，组织有力，有计划有策略，法制提前介入，成立专案组，召开案件评审会等等方式，充分发挥群策群力，不畏艰难的成功查办了几个大要案件。使我认识到，要有一支打得硬仗的执法队伍，不仅需要有业务水平过硬的执法办案人员，同时也需要强有力的组织保障，也充分体现了执法局是一支管理严谨、有序、规范的组织，有一支能干、会干、肯干的队伍。
二是学会了在执法办案中遇到各方面阻力和困难的时候，要不畏艰难，有智有谋。在与蒋老师和张老师到云阳县协助调查云阳XX有限公司涉嫌利用独占地位滥收费用案中深有体会。在遇到当事人不配合、不讲理，社会地位复杂的情况下，如何破解难题，这不仅需要机智的头脑与当事人较量，也需要平时与各职能部门的沟通、配合以及充分利用媒体、舆论的监督力量等等。同时，通过该案也充分体会到了在案件调查取证过程中，第一手资料提取的重要性。如果不及时提取到第一时间的第一手资料，将会给案件以后的查处工作带来无法想象的被动和艰辛。
三是深感学无止境，要更深入学习掌握的知识太多了。只有在精通我们部门相关法律法规的前提下，才会有敏锐发现案源和查办案件的能力。通过这次培训，使自己过去一些比较模糊的概念和知识点变得清晰明了，对相关法律的理解、询问方向和技巧、证据的收集、案件的定性、自由裁量权的掌握、说理性文书的制作等方面都有了新的认识，让我看到了自己的不足，也让我看清了今后努力的方向。
在这难忘的三个月实作培训生活中，我开阔了视野，增长了阅历，拓宽了知识面，结交了众多良师益友，这是我终生受益的宝贵财富。回到现工作岗位后，我将更加严格要求自己，努力学习，将所学知识充分运用到工作实践中，争取在执法办案工作中锻炼成为能独当一面的新生力军。
点击咨询 