5卫生暨食品药品安全工作会议讲话(3.15)（全文5篇）

第一篇：5卫生暨食品药品安全工作会议讲话(3.15)

凝心聚力加快事业发展 团结奋进共建和谐卫生 在大港时代中展示大作为

——葛长宇同志在全县卫生暨食品药品安全工作会议上的讲话

（2010年3月16日）

同志们：

这次全县卫生暨食品药品安全工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届四中全会、县委十届六次全体（扩大）会议和全国及省、市卫生及食品药品安全等有关工作会议精神，总结回顾2009年工作，研究部署今年工作任务。下面，我根据局党委会研究精神，讲两个方面的意见：

一、2009年工作回顾

2009年，我县卫生食品药品安全工作坚持以科学发展观为统领，在县委、县政府的坚强领导和上级主管部门的精心指导下，紧紧围绕省、市下达的重点工作目标和县委、县政府‚强化两个聚焦，打造崭新滨海，加快迈向大港时代‛这一全县发展大局，扎实做好各项工作，全面完成了年度目标任务。

（一）突出重大疫病防控，有效控制了传染病发病率。一是全力做好甲型H1N1流感防控工作。各医疗机构严格实施预检分诊制度，执行疫情‚日报告‛和‚零报告‛制度，切实加强疫情监测，严防疫情输入。积极组织开展疫苗接种，对‚高危人群‛接种甲流疫苗4.5万人份。二是认真实施免疫规划工作。积极开展 新一轮消灭脊灰强化免疫活动。全县常住儿童接种率为99.1%，流动儿童接种率98.5%。强化流动儿童管理。认真做好查漏补种工作，常住儿童补种30641针次，流动儿童补种6723针次。认真开展麻疹疫苗强化免疫工作。全县146794应接种对象，接种144651人，接种率达98.54%。落实重点人群免疫接种。对15岁以下少儿补种乙肝疫苗。免疫规划工作代表市接受国家和省厅检查，得到充分肯定。三是认真做好结核病及性病、艾滋病防治。全县新发现并登记报告各类结核病人575例，满疗程结核病人的规则治疗率达95%以上。落实艾滋病患者‚四免一关怀‛政策，开展娱乐场所行为干预项目，干预场所81家、814人次，完成824例性病门诊就诊者监测。四是积极做好手足口病防控工作。落实‚四早‛措施，组织医疗业务骨干救治知识培训60人次，防疫培训260人次。全年发生手足口病57例，其中本地报告16例，外地报告41例；全县报告法定传染病1053例，发病率为92.59/10万，同比下降13.53%。

（二）突出内涵建设，着力提高医疗服务质量和水平。一是强化医疗质量督查，确保医疗安全。在市卫生局组织的医疗质量检查中，县人民医院病历甲级率达到100%，居全市第一，各乡镇卫生院病历甲级率达到90%，处方书写合格率达到96%。开展平安医院创建工作，大多数医疗单位与县保险公司签定了医疗责任保险。二是加强在职医技人员的继续教育。先后两次组织全县45周岁以下在职医护人员‚三基‛理论考试，对考试成绩位列前5%和后5%的人员在经济上分别进行了奖励和处罚，有效促进了医务人员基础理论水平的提高。三是强化医疗服务。县人民医院组织开展‚服务零投诉、病历无丙级‛活动。积极开展‚专家服务企业‛ 活动，向企业家发放医疗绿卡103张。县人民医院、中医院分别派出20余名专家到企业、园区和有关乡镇开展送医进企业、进乡镇活动。县疾控中心深入化工园区为5000多名职工进行健康体检和职业病防治知识宣教。继续开展‚以病人为中心‛的医院管理年活动，开办了‚糖尿病学校‛。

（三）突出民生服务保障，新农合规范管理年活动成效显著。一是完善资金筹集机制，参合率进一步巩固和提高。实现城乡居民参合98.06万人，筹集农民个人缴费1961.2万元，农业人口参合率达100%。县级补助资金1825.6万元，按实足额配套到位。二是完善结报补偿机制，参合群众得到最大受益。全县累计补偿参合群众211.97万人次，补偿金额为9559.97万元，其中门诊补偿2491.12万元，住院补偿6900.87万元，补偿万元以上的773人次。新农合实际补偿比达43.2%，列全市第一。三是完善基金监管机制，基金运行高效安全。对新农合基金实行专户管理、封闭运行，基金拨付执行‚双印鉴制度‛。同时进一步完善基金运行监管体制，切实加强对基金运行过程和结果的监督检查。四是完善费用控制机制，促进定点医疗机构服务规范。严肃查处挂床收治、虚假住院以及有意规避限额结算或未按限额结算规定而增加病人自负费用等各类违规行为。8个定点医疗机构受到处理，4个医疗机构被暂停定点服务资格。五是完善信息管理机制，提升服务水平和服务质量。对新农合管理信息系统软件进行扩容升级改造，实现了与省级信息平台相对接，在大套乡进行现场刷卡结报试点。

（四）突出项目建设，卫生工作在构建和谐社会中发挥积极作用。一是县人民医院新病房楼顺利投入使用。该项目争取到了1000万元的国家资金支持。二是组织实施重大妇幼卫生项目。我 县被省卫生厅定为盐城市唯一的农村妇女‚两癌‛检查项目试点县，并完成1.25万名农村妇女‚两癌‛检查任务。三是圆满完成国家拉动内需项目。申报实施八滩、八巨、五汛、界牌等4个乡镇社区卫生服务中心医疗用房建设，建筑面积为8700平方米，总投入为1030万元，得到中央补助230万元。四是扎实推进社区卫生服务站的建设。新建达到省合格标准的社区卫生服务站150个，已通过省验收并将获得省扶持的合格社区卫生服务站90 个。大套乡关南社区乡村医生孟召华被国家卫生部表彰为全国优秀乡村医生，代表全省乡村医生出席全国优秀乡村医生表彰大会。五是顺利完成年度农村改厕任务。新建农村卫生户厕7000座，完成了省级监测点枯水期的监测任务。

（五）突出“三项服务”，卫生经济社会效益大幅提升。认真落实农村基本公共卫生服务项目，全面实施农民健康工程。各社区卫生服务中心在认真抓好‚双基‛建设的基础上，积极开展健康体检、妇幼保健、慢病管理等三项服务。3月份顺利通过省卫生厅对我县农村基本公共卫生服务项目的考核。2009年，全县公立医疗单位实现业务总收入2.39亿元，同比增长20%，其中县人民医院的业务收入达1.31亿元。

（六）突出达标进级，医疗卫生机构规范化建设取得突破性进展。一是县人民医院创“二甲”工作顺利通过评审。县人民医院能严格对照《江苏省医院评价标准与细则》，细化分解各项任务目标，全员开展创建工作，顺利通过了上级评审。二是扎实开展卫生监督体系建设达标活动。对照省卫生监督体系建设评估标准，县卫生监督所落实‚定岗、定人、定标准、定时间、定责任‛为主要内容的‚五定‛措施，有序推进创建工作，并顺利通过省评 估，成为盐城市首家达标的县级卫生监督所。同时，突出加强食品安全保障和医疗市场秩序整治工作，取得了显著成效。三是全力做好甲等妇保所创建工作。成功创建甲等妇保所，完成13478人的婚前医学检查，强化新生儿疾病筛查工作，11家社区卫生服务中心合格儿保门诊通过市局评审，加强高危孕产妇管理，全面实施孕产妇凭‚卡‛分娩制度，强化托幼机构管理，全面落实儿童系统保健措施。

（七）突出标本兼治，食品药品安全工作再登台阶。一是食品安全综合监督卓有成效。顺利实现省级食品安全示范县创建目标。农村食品安全‚三网‛建设不断深化，被省食药安办表彰为‚全省2006至2008年度农村食品安全‘三网’建设先进单位‛。二是药品市场秩序整治不断深入。先后出动执法人员1220人次，检查涉药单位520家次，乡镇以上涉药单位检查覆盖率达100%；调查处理举报投诉事件19起，查获假劣药34种批,查处各类药械违法案件38件，责令停业整顿4家，移送售假犯罪嫌疑人2名。三是食品药品监管队伍建设成效显著。科学发展观学习实践活动受到了李小敏副省长和省委学习实践活动指导检查组的肯定和好评。依法行政工作再登台阶，被江苏省政府评定为‚全省依法行政示范点‛。

（八）突出纠风治乱，切实规范医疗卫生服务行为。继续开展药品医用耗材集中招标采购工作，努力遏制滋生腐败的源头；实施财务、基建、药品招标、医疗收费、办事制度等阳光工程，努力树立医务人员良好的社会形象。

在认真做好卫生部门本职工作的同时，积极响应县委、县政府号召，服从和服务于全县中心工作。全面完成了县委、县政府 下达的招商引资任务；全力做好医药、食品、企业服务工作；切实加强安全生产工作，一年来未发生重大医疗及生产安全事故；完成2009年至2010年度卫生专业技术资格初中级298人次，高级70人次的考试申报评审工作。此外，老干部、工会、共青团、妇联及脱贫攻坚、项目化管理等项工作也都开展得富有成效，多项工作受上级党委、政府或部门表彰。

在肯定取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，当前全县卫生食品药品安全工作中还存在着一些比较突出的问题，主要表现在：一是体制机制创新不到位，阻碍卫生事业发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，医疗保障制度不完善，公立医疗机构补偿机制不健全，‚以药养医‛现象较为严重。二是卫生事业发展不平衡，特别是农村医疗卫生条件仍然比较薄弱，村服务站标准化建设尚未完全到位。三是人才队伍结构不合理，缺乏高层次创新人才团队，医疗技术水平与先进地区相比还有很大差距。四是一些医疗单位经营管理不规范，以人为本的服务理念有待加强。少数医务人员职业道德有所滑坡，过度医疗、过度用药、过度服务现象时有发生，‚软实力‛急待提高。五是农村食品药品安全保障投入不足，监管力度需进一步加大。

二、今年主要工作任务

今年是实施‚十一五‛规划的最后一年，是全面实现深化医改近期目标的攻坚之年，也是卫生、食品药品监管部门职能整合转换之年，做好今年各项工作，对保障百姓安康，促进全县经济社会平稳健康发展，加快迈向大港时代具有十分重要意义。今年全县卫生食品药品安全工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕 “持续大干一场，打好五大战役，满怀豪情迈向大港时代”这一全县总体战略要求和上级主管部门下达的各项任务，以“重点工作抓特色，常规工作抓规范，薄弱环节抓突破”为总体思路，以“提高服务民生、服务发展的能力和水平”为总体目标，以开展“规范管理年”活动为主要抓手，积极推进医药卫生体制改革，扎实抓好医疗卫生服务，切实加强业务基础工作管理，不断加大食品药品安全监管力度，全面提升医疗卫生和食品药品安全工作水平，着力构建阳光卫生、高效卫生、和谐卫生。确保整体工作列全市第二板块第一名，纳入市考核的12个单项有8个以上获奖。

具体工作中，要突出重点，抓住关键，统筹兼顾，协调推进，着力做到“四个坚持”：

一是坚持围绕中心，把卫生食品药品安全工作放到全县科学发展的大局中去谋划、去推进、去落实，不断提高服务大局的能力和水平。只有胸怀全局、服务大局，卫生食品药品安全工作才能有为有位。

二是坚持以人为本，坚定不移地落实公共医疗卫生的公益性，切实维护和保障人民群众健康权益，让人民群众更多更好地享受改革发展的成果。

三是坚持改革创新，在改革中创新体制与机制，着力解决卫生食品药品安全工作中一些难点问题、热点问题和深层次问题，增强工作的针对性，提高服务的实效性。

四是坚持协调联动，加强部门协调配合，依靠多方力量，形成工作合力，切实把实事办好、好事办实。

按照上述总体要求，今年将着重抓好以下五方面工作：

（一）力促改革，着力催生卫生事业发展活力。改革是破解 事业发展难题的良药。全系统要紧紧抓住新一轮机构改革和医药卫生体制改革给卫生食品药品监管事业发展带来的良好机遇，积极应对，稳步推进，不断激发全县卫生食品药品监管事业发展活力。一是稳妥加快体制调整和机构改革。认真贯彻落实县机构改革会议精神，按照‚‘三定’尽快制定、职能尽快衔接、队伍尽快整合、制度尽快完善、责任尽快落实‛的‚五个尽快‛总体要求，切实加快卫生食药监机构改革步伐。当前，尚处于机构改革的过渡期、磨合期，全体同志要按照‚保持昂扬向上的精神状态不变、保持重点工作的推进力度不变、保持大案要案的查处决心不变、保持内强素质的学习劲头不变、保持从严管理的纪律制度不变‛的‚五个不变‛要求，扎实推进各项工作，确保纪律不松、标准不降、工作不断。二是积极推行基本药物制度改革。在搞好振东卫生院基本药物制度改革试点的基础上，按照集中采购和统一配送基本药物的实施细则要求，精心组织配送工作。加大对基层医疗卫生机构及医务人员基本药物制度和合理用药制度的培训管理力度，同时，结合基层医疗卫生事业单位绩效工资改革，探索将基本药物使用与医务人员的绩效工资挂钩，并加大宣传和督查力度，努力促进基本药物成为医院医生和患者的首选药物。推行药品销售‚零差额‛测算，努力为明年实施基本药物制度改革提供依据奠定基础。三是不断推进公立医院改革。在认真总结近年来医院自主经营改革经验的基础上，积极探索公立医院管理体制、运行机制、补偿机制和监管体制改革，逐步实行政事公开、管办分开，扎实推进管理体制创新；进一步深化人事分配制度改革，认真贯彻落实《江苏省卫生事业单位岗位设臵管理指导意见》，全面推行人员聘用制，科学设岗，规范管理，建立 完善以服务数量、服务质量和群众满意度为主要指标的员工绩效考核制度，完善分配激励机制，促使基层医务人员通过提高服务质量和效率获得合理报酬，确保政府投入发挥最大效益。四是努力提升参合农民受益水平。全面完成筹资任务，实现应保尽保、确保农业人口参合率继续达100%；在科学制订新农合补偿方案的基础上，进一步推行和完善单病种限额结算办法，并严格落实医药费用增长‚双控‛措施，对乡镇按人口数量实行规模控制，对定点医疗机构按平均业务量实行总量控制，同时，全面推行网上跟踪监管、刷卡就医结报、补偿费用公示等制度，不断健全新农合定点医疗机构准入和退出机制，切实加强对新农合定点医疗机构的立体式、全方位监管，确保新农合运行不出险，定点医疗机构服务方式有突破、水平有提升，实现参合农民受益最大化，住院费用实际补偿比达45%以上，群众满意率达95%以上。力争新农合工作全市创第一，全省争上游。

（二）力求创新，切实增强公共卫生服务能力。创新是事业发展进步的灵魂。全系统要在认真总结近年来各项工作经验教训的基础上，进一步开阔视野、开拓眼界，切实以创新的思路、创新的举措，不断增强全系统服务公共卫生的能力。一是创新乡村卫生服务体系。通过完善社区卫生服务站的设臵规划、加大投入、落实产权臵换和优化人员组合等方式，逐步明晰社区卫生服务站的产权关系，统一人、财、物管理；实行县级招标，乡级配送，平进平出，非现金结算，乡（镇）统一药品价格的运作方式，进一步理顺村级卫生服务站药品供应渠道；加快新农合定点服务机构计算机管理网络建设，切实加强对社区卫生服务站财务、药品等方面的实时监管；强化对乡村医生的组织培训、考核和评价工 作，建立健全乡村医生考核管理档案，切实加强对乡村医生的规范管理，从而逐步构建起乡(镇)村一体，防治结合，分工合理的新型农村卫生服务体系，不断提高农村医疗卫生服务质量。二是创新卫生均等服务水平。一方面，扎实开展基本公共卫生服务项目。按照省《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》精神，结合全县实际，开拓思路，创新开展包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、妇幼保健、慢病管理等在内的9大类22项基本公共卫生服务项目。对基本公共卫生专项资金严格实行考核发放，对村级30%的资金严格按规定兑现，同时，建立居民健康电子档案不少于30万人份。另一方面，认真落实重大公共卫生服务项目。年内，完成农村妇女‚两癌‛检查3万人，承担农村‚两癌‛项目检查人员培训覆盖率达90%以上，妇女‚两癌‛治疗率达95%以上；落实农村孕产妇住院分娩补助；对准备怀孕的农村妇女免费增补叶酸，目标人群增补叶酸知识知晓率和叶酸服用率均达60%以上；对15岁以下少儿免费接种乙肝疫苗。同时，深入开展爱国卫生工作。年内，新增农村无害化卫生户厕7000座，并加强农村饮用水安全监测，确保农村饮用水安全。三是创新卫生防病工作举措。加强疾病防控。加强对甲型流感、手足口病等重点传染病的防控管理和督导检查；做细做实儿童免疫规划工作；加强心脑血管病、肿瘤、糖尿病等慢性病综合防控；认真落实艾滋病防治‚四免一关怀‛政策；加强流动人口结核病防治和耐药结核病防治，同时，积极做好职业卫生体检监测工作。加强卫生监督。加强乡镇卫生监督分所建设；认真做好健康相关产品卫生监督抽检和公共卫生监督检查，加大对违法行为的查处力度；严厉打击非法行医活动，维护医疗服务市场正常秩序；进一步完善和落实 突发公共卫生事件应急机制，努力提高公共卫生事件快速反应能力。加强妇幼保健。全面实行免费婚检，扎实推进产前诊断，进一步提升新生儿疾病（血检）筛查和新生儿听力筛查质量，确保新生儿出生缺陷发生率不高于8‰；进一步搞好孕产妇与婴幼儿系统保健管理，确保孕产妇死亡率不高于10/10万，婴儿死亡率不高于5‰。同时，要扎实履行计划生育齐抓共管职责，积极推进‚两禁止‛六项制度的规范执行，各助产单位要严把‚计划生育政策关、技术准入关、《出生医学证明》发放关‛三道关口，认真执行‚两证查验、监督配合、安全分娩和责任追究‛四项制度，着力助推全县计划生育工作再登新台阶。四是创新食药安全监管理念。坚持做到‚五个统筹‛：统筹政府责任和企业责任。进一步建立健全食药安全责任体系；统筹食品监管与药品监管工作。在全面履行药品、医疗器械监管职能的同时，通过调查研究、建章立制、整合资源、专项整治、抽样监督、联合执法、示范创建、应急演练、综合评价等方式，保障全县食品消费和保健品、化妆品使用安全，切实巩固和提高省级食品安全示范县和农村药品‚两网‛建设示范县创建成果；统筹全面监管与重点监管。对重点产品、高风险产品和重点环节实行定地域、定人员、定责任，跟踪监督。药品方面，在医疗机构中扎实开展‚药品规范化管理推进年‛活动，突出加强对医疗机构药房的动态监管，着力巩固规范药房和合格药房创建成果。食品方面，积极开展‚长城‛系列整治行动，着力解决滥用食品添加剂等突出问题；统筹城区监管与农村监管。下移监管重心，扎实开展‚安全饮食进农村‛食品安全专项执法活动和‚药监利剑‛等药品安全专项整治行动，全面改善农村食药安全状况；统筹部门监管和社会治理协调发展。扎 实履行食品安全综合监督职能，群防群控，共建共享安全放心的饮食用药环境。年内，村及村以上涉药单位检查覆盖率达100%，案件查处率达100%，案件结案率达100%，食品抽检合格率达90%以上，无重大食品安全事故发生。

（三）力谋突破，不断提高群众健康保障水平。坚持以提高群众健康保障水平为宗旨，力求在卫生工作基础，医疗服务水平和人才队伍结构等方面有新突破，进一步确立卫生发展新优势。一是卫生基本建设要有新突破。进一步加强卫生院基本建设。年内，完成县人民医院门急诊综合楼建设前期准备工作，并力争早开工，全面启动港城县人民医院分院建设；完成县第二人民医院整体搬迁，新建陈涛、滨淮、界牌三个乡镇社区卫生服务中心医疗业务综合楼，争取省扶持资金不少于300万元，确保提前一年实现中心卫生院达标建设目标，并新建100个省合格社区卫生服务站。积极策应大港建设，实行更加优惠政策，引入外资、民资，积极创办医疗机构，形成有力的优势互补格局，大力发展多元化办医。同时，加强大型医疗设备的配备，积极推广使用新技术。县人民医院今年要新上核磁共振项目，更新CT。二是医疗安全管理要有新突破。以“质量、安全、费用、服务”为主题，以继续深入开展“医疗质量万里行”和“平安医院”创建等活动为载体，以严格医疗责任追究为抓手，大力实施“医疗安全保障年”工程。加强医疗护理基础质量管理。全面落实医疗安全各项规章制度，杜绝超范围手术现象的发生，严肃查处不规范执业行为。强化病历质量督查管理，各级医院病历甲级率要达到90%，处方合格率达到98%，消灭丙级病历。严格执行各项护理规章制度，确保护理质量。强化院前急救工作，畅通急救绿色通道。认真制 定并落实医院感染管理的各项规章制度，县人民医院要突出加强传染病区建设，严防院内感染事件发生。要建立和完善医疗纠纷第三方调解机制，钝化医患矛盾，确保全年医患纠纷发生率较上年下降50%以上，无重大医疗事故发生。要强力推进无偿献血工作，确保全县无偿献血使用率达100%。三是中医事业发展要有新突破。严格对照《江苏省农村中医工作先进县建设考核标准》，进一步抓细抓实各项创建工作。突出抓好中医适宜技术推广工作，规范软件资料建设，同时，积极争取财政支持，切实加大硬件建设力度，确保年内通过省厅验收。全面扭转县中医院面貌。四是医疗队伍建设要有新突破。扎实开展“卫生人才建设年”活动，认真做好大中专毕业生招聘工作。强化业务培训，不断夯实‚三基‛功底。积极鼓励和支持医护人员参加学历教育，有计划地选派医疗护理骨干到上级医院进修学习。充分发挥学会、协会的作用，定期对医护人员进行培训。强化法律法规培训，增强医务工作者法律意识，促进自觉依法守法、规范执业行为的养成。

（四）力抓管理，扎实推进系统规范高效运转。管理出动力、管理出效率、管理出生产力，管理催生活力。今年全系统要紧扣‚为民‛、‚务实‛、‚清廉‛、‚阳光‛、‚高效‛、‚和谐‛这一主题，以加强机关作风建设和医德医风建设为重点，创新思路，硬化措施，扎实开展‚管理规范年‛活动，不断建立健全科学有序、规范透明、高效清廉的运行机制，致力打造一支充满蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气的卫生队伍。具体做到‚五个结合‛：一是将规范管理与提升思想认识相结合。进一步将全系统干部职工的思想统一到县委县政府的重要战略决策上来，统一到局党委对年度各项工作部署上来，确保广大干部职工在思想上、行动上始终与县 委县政府、与局党委保持高度一致，强化宗旨意识、大局意识，真正做到令行禁止。二是将规范管理与推进工作落实相结合。系统上下要根据今天会议要求，紧密结合本部门本单位实际，进一步建立健全自身考核考评机制，做到‚目标、措施、时间、责任‛四个明确，并通过实施项目化管理、标杆化管理等方式，力促各项工作有力有序推进，同时要深入查找内部管理方面存在的问题和不足，加强制度建设；纪检监察部门要通过行政监察和效能监察等方式，对各单位各部门任务落实、工作进展及制度执行等方面情况进行跟踪督查，并将督查结果作为年度考核依据。三是将规范管理与加强队伍打造相结合。扎实开展‚团结、开拓、廉洁、高效‛好班子创建活动，加强班子建设；分条线、分类别开展‚思想作风练兵、综合素质练兵、法律法规练兵、监管业务练兵、科学技能练兵‛等‚五项练兵‛工作，不断提升全系统干部职工综合素质；深入推进廉政文化建设，积极争创市级廉政文化示范点，着力营造廉荣腐耻的廉政文化氛围；以和谐卫生文化建设为灵魂，加强组织建设，完善用人机制，积极开展‚赞美同事‛活动，举办丰富多彩的职工联谊赛事，深入关心职工福利待遇和生活，切实提升全系统干部职工的幸福‚指数‛；高度重视老干部工作，充分发挥卫生系统老干部在推进卫生事业发展中的作用。四是将规范管理与深化行风建设相结合。按照‚最大化‛、‚实效‛和‚群众至上‛三条原则，深入推进政务（院务）公开工作，并严格落实主要负责人‚四不直接分管‛制度，今年将突出加强对各部门各单位的财务审计监督和进人用人监管，同时，将采取明查暗访、畅通投诉举报渠道、住院患者出院满意度反馈等方式，主动接受社会监督；积极开展‚卫生行风大家评‛活动，深入查找卫生系 统行风建设方面存在的问题和不足之处，同时，在系统内部组织开展‚我为卫生事业献一策‛活动，积极探索机关作风建设、医德医风建设、医疗事故应急处臵等方面的新思路、新方法和新机制。今年将继续完善‚行风职业道德课时制‛，组织开展‚十大医德标兵‛评选活动，加强医德医风建设。五是将规范管理与严格奖惩兑现相结合。对有令不行、有禁不止，阳奉阴违，敷衍塞责，工作不力，甚至做出有损系统形象的人和事，一经查实，无论是谁，都要进行从重处理，造成严重后果的，要依照有关规定严肃追究责任。对勇于创新、扎实工作、业绩突出的单位和个人要大张旗鼓地表彰奖励和重用。

（五）力扣中心，全力投身全县经济发展大局。牢固树立‚没有全县经济的大发展，就没有卫生事业大突破‛的大局观，进一步强化大局意识，积极投身全县经济发展。一方面，齐心协办抓招商。以‚争主动，创一流‛为总体目标，以‚人人有任务、人人有要求、人人有责任‛为基本原则，把招商引资和项目推进作为第一信号、第一价值取向，全面动员、全力以赴，突重点、布重兵、出重拳，在系统上下形成言必谈招商，行必为招商的浓烈氛围，充分发挥强大的系统优势和组织优势，奋力组织突破，确保招商引资和项目推进工作在新的一年里取得新突破、实现新跨越。确保全年引进重大项目3个以上，合同引进资金3亿元以上，注册外资实际到账200万美元以上。此外，要继续深入开展‚牵手致富‛工程，确保按序时进度完成脱贫帮扶任务。另一方面，拓展内涵抓服务。结合卫生食品药品监管部门实际，与县组织部门联合在全县开展‚医疗专家‘双十’结对‛活动，即‚医疗专家结对全县年度招商引资十大功臣、结对全县十大纳税企业负责 人‛，建立健康档案，提供个性化健康跟踪服务；积极做好新办企业职业病危害评价，加强技术指导，指导企业做好职业卫生防护，为全县经济快速发展保驾护航；积极实施‚三下乡‛工程，即‚送医下乡、送食品药品安全知识下乡、送法下乡‛，把服务和温暖送到基层，进一步拓展卫生部门服务全县经济发展、积极策应大港时代内涵。

同志们，潮平风正两岸阔，正是扬帆远航时。卫生和食品药品安全工作任重道远，职责使命催人奋进。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有上级各有关主管部门的大力支持，有全系统干部职工的团结奋进，恪尽职守，扎实工作，我县的卫生食品药品监管事业一定会展示新面貌、登上新台阶、实现新跨越！

第二篇：食品药品安全工作会议讲话111

在整顿全旗食品药品市场工作联席会议上的讲话

同志们：

刚才，与会各单位的同志作了就今年各自负责方面的工作做了很好的工作报会汇报，总结的全面客观，安排的也比较周密到位。下面，我就全旗今年的食品药品安全工作简要讲几点意见：

一、认清形势，切实增强做好食品药品工作的紧迫感和责任感

食品药品安全是事关人民群众身体健康和生命安全的大事。旗委、旗政府历来高度重视食品药品安全工作。今年，我旗食品安全工作，以加强食品药品安全专项整治为重点，不断完善工作体系，提高监管能力，食品药品安全状况有了进一步改善。旗食品药品监管职能部门提高行政效能，积极开展食品药品专项整治，进一步规范食品药品市场秩序，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，为服务和促进地方经济发展作出了大量艰苦细致的工作，全年未发生一起大的食品药品安全事故。这些成绩的取得，离不开食品药品监管系统干部职工的艰苦奋斗及各有关部门的大力支持。在此，我代表旗政府，向辛勤工作在食品药品监管战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

但在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，目前食品药品安全形势不容乐观，根据全旗公安机关“亮剑”专项行动汇报内容，我旗涉及破获侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件1起，涉案金额6万余元，销售假药案件7起，抓获犯罪嫌疑人8人，查封销售假冒伪劣产品窝点7处，给人民群众的身体健康带来了危害。涉嫌购买和出售假冒伪劣药品的药店有：

这说明，我旗食品药品安全工作仍存在一些不足和问题。一是整体工作进展不平衡，还存在重集中整治、轻日常监管，重城镇、轻农村的现象；二是食品加工生产呈现“小”、“多”、“散”、“乱”的特点，而且相当一部分食品生产加工企业不具备安全生产条件，管理难度加大；三是制售假劣食品药品违法行为更加趋向于流动性、隐蔽性和复杂性，执法难度不断增大。

为此，我们必须充分认识食品药品安全工作的重要地位，正确估计当前工作面临的严峻形势，以对党和人民群众高度负责的态度，切实增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感，把食品药品安全这一事关老百姓最基本利益的大事抓紧抓好，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、突出重点，扎实推进食品药品安全整治和监管工作

（一）夯实基础，加强管理。在今后工作中，我们要加强组织领导，建立联络制度。各相关行政执法部门一把手要亲自挂帅，周密部署，根据各自责任任务，从11月15日至20日在全旗进行一次拉网式的检查，检查结果21日上报旗政府，在食品药品监管方面不能再出现被动局面。一是各行政执法部门在检查中发现侵犯知识产权制售假冒伪劣商品要及时与公安经侦部门联系，涉嫌犯罪的及时移交司法机关，要有大局意识。二是要充分利用公安机关开展“亮剑”专项行动的契机，促进开展。“亮剑”专项行动结束前，各相关部门可以共同组织一次联合督导检查，促进基层协作工作开展。三是加强信息化和应急处理能力建设，充分利用现有资源，搭建食品药品安全信息共享平台，提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平，要建立健全应对重大突发食品药品安全事故应急体系，确保有效预防和减少突发事件，尽量减少损失，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

（二）突出重点，深化监管。相关部门要按照职责分工，对监管区域实行定责、定点、定岗，不断加大日常监督检查的力度，力争做到不留盲区。特别要加强以下三个方面的专项整治与监管：一是城乡结合部和农村食品药品市场。要有针对性地打击黑窝点，整治小企业和小作坊，对无证无照的食品生产加工企业进行严肃查处；要结合三级食品安全网络建设和农村药品“两网”建设，着力强化食品药品在监管责任、现代流通、群众监督领域的网络建设，加快构建农村食品药品安全长效机制。二是对学校周边、各类食品药品市场、小食杂店、街头流动摊点以及农村家宴等重点场所。要落实日常监管责任、采取联合执法等多种有效措施，加强监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生。

（三）广泛宣传，营造氛围。各有关部门要高度重视，做好食品安全宣传和监督工作，充分利用板报、标语、广播、电视等多种形式，紧密结合各阶段工作，抓好食品药品安全的法律法规的宣传教育活动，要制定宣传教育方案，并指定专人负责，落实到位。同时要加大食品药品安全知识普及教育工作，提高人民群众食品药品安全意识。既要继续揭露、曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为，又要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，对那些要钱不顾他人生命安危的人和事要加大打击力度，形成震慑力。通过宣传工作的广泛深入开展，在全旗营造人人知晓、人人有责、人人参与的食品药品安全工作氛围。

三、强化领导，进一步提高食品药品安全工作水平

食品药品安全整治和监管工作能不能做好，关键在领导，核心在责任。各部门一定要把维护民生、保障安全作为义不容辞的责任，切实抓紧抓好、抓出成效。

一要强化领导。各部门要加强对食品药品安全工作的组织领导，要从人、财、物上给予大力的支持，通过建立专职队伍，发动社会监督等方式，推进食品药品安全工作有效开展。旗食品药品安全委员会要肩负起承上启下、协调左右、整合资源和督查督办的职能，强化责任，提高综合监管的权威。各部门之间要密切配合，相互衔接，形成完整的监管体系。

二要落实责任。各部门主要负责同志，要把食品药品安全工作摆在重要位臵，坚持一把手负总责、亲自抓，推动各项工作任务的落实。对因工作疏漏、失职、渎职造成重大食品安全事故的要严肃追究相关人员的责任。

此外，做好食品药品安全工作，必须依靠广大群众的支持和参与。要加强对群众的食品药品安全宣传，提高广大群众的食品药品安全意识和维权意识；要普及食品药品安全知识，提高广大群众的自我保护能力；要鼓励广大群众举报违法违规现象，让不安全食品药品没有生存空间，营造一种人人关注、人人重视、人人参与食品药品安全的良好环境。

同志们，食品药品安全工作责任重大，让我们以饱满的工

作热情，科学的工作态度，务实的工作作风，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品药品安全工作，为富民强旗做出更大的贡献！

谢谢大家。

第三篇：食品药品安全工作会议讲话111

在全县食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

刚才，同志作了一个很好的工作报告，总结去年工作全面客观，安排今年工作周密到位，希望大家认真抓好落实。下面，我就全县食品药品安全工作简要讲几点意见：

一、认清形势，切实增强做好食品药品工作的紧迫感和责任感

食品药品安全是事关人民群众身体健康和生命安全的大事。今年全国两会上食品药品安全做为三大民生工程之一受到广泛热议。吴邦国同志强调：要从深入贯彻落实科学发展观、维护社会和谐稳定的高度，充分认识加强食品安全的重要性和紧迫性，把食品安全提上重要议事日程，切实把食品安全工作抓实、抓紧、抓出成效。这说明食品药品安全工作受到高度重视，也说明此项工作在当前仍面临着严峻的形势。

县委、县政府历来高度重视食品药品安全工作。过去一年，我县食品安全工作，以加强食品药品安全专项整治为重点，不断完善工作体系，提高监管能力，食品药品安全状况有了进一步改善。县食品药品监管职能部门提高行政效能，积极开展食品药品专项整治，进一步规范食品药品市场秩序，严厉打击制售假劣食品药品违法犯罪行为，为服务和促进地方经济发展作出了大量艰苦细致的工作，全年未发生一起大的食品药品安全 1

事故，各项工作得到县委、县政府肯定。这些成绩的取得，既离不开各镇、各有关部门的大力支持，更离不开食品药品监管系统干部职工的艰苦奋斗、无私奉献。在此，我代表县政府，向辛勤工作在食品药品监管战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，目前食品药品安全形势不容乐观，最近河南等地发生“瘦肉精”事件，给人民群众的身体健康带来了危害。我县食品药品安全工作也存在一些不足和问题。一是整体工作进展不平衡，还存在重集中整治、轻日常监管，重城镇、轻农村的现象；二是食品加工生产呈现“小”、“多”、“散”、“乱”的特点，而且相当一部分食品生产加工企业不具备安全生产条件，管理难度加大；三是制售假劣食品药品违法行为更加趋向于流动性、隐蔽性和复杂性，执法难度不断增大。

为此，我们必须充分认识食品药品安全工作的重要地位，正确估计当前工作面临的严峻形势，以对党和人民群众高度负责的态度，切实增强做好食品药品安全工作的紧迫感和责任感，把食品药品安全这一事关老百姓最基本利益的大事抓紧抓好，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

二、突出重点，扎实推进食品药品安全整治和监管工作

（一）夯实基础，加强管理。在今后工作中，我们要加强与上级部门的联系和沟通，积极争取资金、技术、项目等方面的支持，切实提高我县食品药品监管工作水平。一是要加快检验检测能力建设，力争在整合优化检测资源方面有所突破，不断提高技术装备水平。二是完善食品安全和药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系建设，加强对与群众生活息息相关，对安全工作有重大影响的重点品种的检测监控力度，有针对性地加强监管工作。三是加强信息化和应急处理能力建设，充分利用现有资源，搭建食品药品安全信息共享平台，提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平，要建立健全应对重大突发食品药品安全事故应急体系，确保有效预防和减少突发事件，尽量减少损失，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

（二）突出重点，深化监管。相关部门和各镇要按照职责分工，对监管区域实行定责、定点、定岗，不断加大日常监督检查的力度，力争做到不留盲区。特别要加强以下三个方面的专项整治与监管：一是城乡结合部和农村食品药品市场。要有针对性地打击黑窝点，整治小企业和小作坊，对无证无照的食品生产加工企业进行严肃查处；要结合三级食品安全网络建设和农村药品“两网”建设，着力强化食品药品在监管责任、现代流通、群众监督领域的网络建设，加快构建农村食品药品安

全长效机制。二是对学校周边、各类食品药品市场、小食杂店、街头流动摊点以及农村家宴等重点场所。要落实日常监管责任、采取联合执法等多种有效措施，加强监管，严防食物中毒事件和食源性疾病发生。

（三）广泛宣传，营造氛围。各镇、各有关部门要高度重视，做好食品安全宣传和监督工作，充分利用板报、标语、广播、电视等多种形式，紧密结合各阶段工作，抓好食品药品安全的法律法规的宣传教育活动，要制定宣传教育方案，并指定专人负责，落实到位。同时要加大食品药品安全知识普及教育工作，提高人民群众食品药品安全意识。既要继续揭露、曝光食品药品安全方面的违法犯罪行为，又要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，对那些要钱不顾他人生命安危的人和事要加大打击力度，形成震慑力。通过宣传工作的广泛深入开展，在全县营造人人知晓、人人有责、人人参与的食品药品安全工作氛围。

三、强化领导，进一步提高食品药品安全工作水平

食品药品安全整治和监管工作能不能做好，关键在领导，核心在责任。各镇、各部门一定要把维护民生、保障安全作为义不容辞的责任，切实抓紧抓好、抓出成效。

一要强化领导。各镇要加强对本辖区食品药品安全工作的组织领导，积极发挥食品药品监督员和信息员的作用，落实农

村食品药品安全工作的责任，要从人、财、物上给予大力的支持，通过建立专职队伍，发动社会监督等方式，推进食品药品安全触角向村组有效延伸，防止假劣食品药品流向农村。同时要特别加强对农村家宴的监督检查力度，坚决杜绝群体性中毒事件发生。县食品药品安全委员会要肩负起承上启下、协调左右、整合资源和督查督办的职能，强化责任，提高综合监管的权威。各部门之间要密切配合，相互衔接，形成完整的监管体系。

二要落实责任。前面，县政府给各镇、有关部门下达了食品药品安全监管工作目标责任书。各镇、有关部门要对各项目标任务进一步细化分解，落实责任。特别是主要负责同志，要把食品药品安全工作摆在重要位置，坚持一把手负总责、亲自抓，推动各项工作任务的落实。县食品安全工作已纳入县上目标考核体系，县食品安全委员会也制定了《华县食品安全工作责任细则》，这些进一步明确了相关责任人的责任，加大了责任追究的力度，对因工作疏漏、失职、渎职造成重大食品安全事故的实行一票否决，无论哪个镇、哪个部门或哪个环节出了问题，都要严肃追究相关人员的责任。

此外，做好食品药品安全工作，必须依靠广大群众的支持和参与。要加强对群众的食品药品安全宣传，提高广大群众的食品药品安全意识和维权意识；要普及食品药品安全知识，提高广大群众的自我保护能力；要鼓励广大群众举报违法违规现

象，让不安全食品药品没有生存空间，营造一种人人关注、人人重视、人人参与食品药品安全的良好环境。

同志们，食品药品安全工作责任重大，让我们以饱满的工作热情，科学的工作态度，务实的工作作风，团结一致，开拓进取，创造性地做好食品药品安全工作，为富民强县做出更大的贡献！

谢谢大家。

第四篇：食品药品安全工作会议讲话

在全市食品药品安全工作会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志和**同志分别通报了去年食品、药品安全工作情况和今年重点工作安排，市政府与各县市区签订了责任书。希望各县（市、区）、各有关部门围绕今年的工作重点和任务目标创造性地开展工作。下面，我再讲几点意见：

一、正确对待成绩和问题，进一步增强做好食品药品安全工

作的责任感和紧迫感

去年以来，全市各级各有关部门认真贯彻中央和省、市关于加强食品药品安全工作的一系列决策部署，强化综合协调机制建设，深入开展治理整顿，狠抓执法监管，广泛开展宣传教育，取得了良好效果，全市食品药品安全形势总体平稳向好发展。食品安全方面：市里调整健全了市食品安全委员会，市及各县市区均设立了食品安全综合协调机构，全面完成工作交接；逐级分解任务，细化职责分工，初步构建起对种养殖业生产、加工、流通、消费等各环节的全程监管体系；在深化食品非法添加专项治理行动及重点品种综合治理的基础上，扎实开展了重点场所、农药兽药残留、畜禽屠宰等专项整治行动，有效打击了违法犯罪行为，政府监管与企业主体责任得到较好落实；建设启动了12315食品安全一号通举报投诉联动机制，为人民群众参与食品安全监管提供了高效便捷平台；通过强化食品安全宣传教育和培训活动，增强了群众的食品安全意识，提高了监管队伍的整体素质。药品安全监管方面：在全省率先实施药品风险会商和风险防控，有效化解消除风险因素。按照“市县一体、部门联动、周边辐射”的总体思路，深入开展专项行动，严厉打击制售假冒伪劣药品的违法行为，全年立案查处案件1462起，切实维护了良好的药品市场秩序。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市食品药品安全工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，当前和今后一个时期，食品药品安全面临的形势依然十分严峻，保障食品药品安全仍然是一项艰巨、复杂和长期、繁重的任务。一是实施监管难度大，我市食品药品产业整体水平较低，生产经营企业小、散、乱、差的局面依然存在，特别是食品安全监管涉及面广、环节多、链条长，违法犯罪成本低、花样多、途径广，形式隐蔽，流动性大，给监管工作增加了难度。二是食品安全个别领域监管职责交叉、界定不明晰，极易造成监管空白。三是部分生产经营企业诚信缺失，利欲熏心，投机取巧，制售假冒伪劣违法犯罪行为呈现智能化、网络化、隐蔽化、区域化发展。四是监管力量特别是基层监管力量薄弱，与量大面广的监管任务极不适应。五是监管经费投入水平低，监管装备和检验检测能力建设落后，难以保障正常监管工作的开展；六是一些群众限于生活消费水平较低和不良饮食习惯以及自我防护意识淡薄，客观上造成假冒伪劣产品尚有一定市场等。这些困难和问题都需要我们通过长期不懈、持之以恒的艰苦努力逐步加以克服。

食品药品安全与广大人民群众日常生活息息相关，直接影响到身体健康和生命安全，是人民群众最关心的现实问题。国家“十二五”规划纲要中将“保障食品药品安全”列为公共安全体系建设的首要任务。春节前召开的全省食品安全工作会议上，孙伟常务副省长指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么强调都不过分，怎么要求也不为过。”这充分体现各级领导对食品药品安全工作的高度重视。可以这样说，食品药品安全不仅是民生问题，也是社会问题，更是政治问题。各级各有关部门务必要全面把握食品药品安全工作的新要求，充分理解人民群众的新期待，从践行科学发展观、构建和谐社会、增强政府公信力的高度出发，充分认识做好食品药品安全工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感、使命感，切实把这项工作抓紧抓实抓好。

二、把握工作重点，扎实做好食品安全工作

食品安全工作涉及经济社会各个领域、多个环节，必须突出重点，强化措施，有力有序推进。具体工作中，要重点抓好以下几个方面：

（一）切实落实食品安全工作责任。各级政府要对本地食品安全负总责。各有关部门要充分发挥职能作用，切实担负起管理和监督责任。部门间要加强联络沟通和协同配合，努力形成党委政府统一领导、政府统筹协调、人大政协监督、部门分工协作、公众有序参与的食品安全工作大格局。去年我市调整成立了高规格的食品安全委员会，同时设立了流通领域和生猪产品食品安全、农林畜水产品食品安全、生产加工环节食品安全、流通环节食品安全、餐饮环节食品安全、学校食品安全餐厨废弃物管理、进出口食品安全、清真食品安全委员会和食品安全事故医疗救治委员会等10个专门委员会，这是我市在食品安全工作上的创新举措，决不能流于形式，要切实发挥作用。各专门委员会办公室要认真履行职责，针对本领域、本环节食品安全工作重点和突出问题，定期组织召开会议研究制定工作措施，协调解决问题，并对工作进行认真总结报告市食安委。各有关部门要按照市政府办公室印发的《2013年全市食品安全工作要点》

积极开展工作，各牵头部门要认真研究落实措施，相关部门全力配合，确保完成任务。各县市区要对照今天签订的《食品安全责任书》，逐条逐项制订落实计划和措施，明确责任部门和具体责任人，确保实现责任目标。

（二）强化基层基础建设。各县市区尤其是市直各有关部门要全面摸清本地、本系统的食品安全工作底数，深入查找薄弱环节，采取针对性措施，堵

塞监管漏洞，消除监管盲区，夯实工作基础。要加强市县两级食品安全监管机构建设，调整充实执法力量，配备必要的监管装备，提高监管执法的能力和水平。各乡镇、街道主要负责人要切实对本辖区食品安全工作负起责任，安排专人具体抓这项工作，确保基层监管无盲区。逐步在社区、村居建立食品安全信息员、协管员队伍，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，做到问题早发现、早解决，把影响和损害降到最低程度。要积极探索县级食品安全行政执法监管向乡镇基层延伸的新路子，大力推行委托授权执法新模式，解决基层监管力量不足的矛盾，消除农村监管空白。

（三）深入开展治理整顿。按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，突出抓好“两大治理”：一是针对违禁超限、假冒伪劣等问题，深入开展专项整治；二是针对重点领域和行业品种，扎实开展综合治理。今年省里确定实施食品安全六项重点行动，对扩大食品安全监管覆盖面提出了具体目标，要求食品生产加工小作坊监管覆盖率达到80%以上、食品销售摊贩监管覆盖率达到50%以上、小餐饮监管覆盖率达到50%以上。各级各有关部门要对照目标任务，细化措施，落实责任，全力抓好治理整顿，坚决扩大监管覆盖面，彻底消除一批带有行业共性的隐患，铲除一批影响安全的不良因素。

（四）严格落实企业主体责任。食品安全出现问题，政府监管部门有责任，但主体责任、第一责任在食品生产经营企业。各县市区各有关部门要督促食品生产经营企业依法履行好食品安全主体责任，坚决把食品安全责任落实到第一责任人身上。要强制要求食品生产经营单位建立健全食品安全规章制度，鼓励引导企业采用先进技术和设备，提升质量安全管理水平。要强化监督执法，建立联合执法制度，对食品违法犯罪保持“零容忍”，从严从重查处违法违规企业和个人，坚决把责任追究到第一责任人头上，始终保持对食品违法犯罪的高压态势。同时，要加快食品行业诚信体系建设，加大道德失范、诚信缺失治理力度。充分发挥行业协会组织的作用，积极开展守法经营宣传教育，完善行业自律机制。加快建立各类食品生产经营单位食品安全信用档案，根据信用等级实施分类监管。着手建设食品生产经营者诚信信息数据库和信息公共服务平台，并与金融机构等部门实现共享，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，惩戒失信行为，为诚信者创造良好发展环境。

（五）大力提升食品安全检验检测和风险评估预警能力。按照市政府常务会议原则通过的《建立市级食品安全检测平台实施方案》要求，在现有各职能部门检测资源的基础上，成立市检验检测中心和分中心，明确职责分工，建立“七统一”的工作机制，即统一协调管理、统一调配检测资源、统一规划实验室建设、统一制定检测目录和抽检计划、统一收费标准、统一业务培训、统一信息发布和风险评估；以市检验检测中心、分中心为基础，建立生产企业、行业协会、高等院校、科研院所等社会检测资源参加的食品安全检验检测联盟。各有关部门要从大局出发，积极支持配合整合工作，尽快实现市级检测资源综合利用，全面提升我市公共检测能力。各县市区要认真学习借鉴邹城市建设检验检测中心的经验，积极创造条件，整合县域检验检测资源。要认真实施食品安全监督抽检和风险监测计划，加大对重点区域、重点环节和高风险食品的监督抽检和风险监测力度，尽力实现抽检监测的全覆盖。市、县两级财政要进一步加大食品抽检经费投入力度，保证食品安全抽检工作需要。

（六）广泛激励动员社会参与。一是认真落实《**市食品安全举报奖励办法》，充分发挥12315食品安全一号通的作用，完善工作机制，切实落实奖励资金，确保奖励资金及早兑现，调动群众参与食品安全管理的积极性。二是加强宣传和科普教育。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，深入开展“食品安全宣传周”等各类宣传科普活动，普及食品安全法律法规和科普知识，提高公众食品安全意识和科学素养。加强对监管先进人物和经营诚信典型的宣传，及时曝光一批典型案例。三是建立完善部门与新闻媒体间信息通报制度。新闻媒体发现食品安全违法犯罪行为，在公开披露前，要及时与市食品安全有关部门进行沟通通报，提供违法案件线索；各食品安全部门要认真核查、快速处置新闻媒体反映的食品安全问题，及时反馈处理措施、处置结果。四是加大培训力度。将食品安全列入公民素质教育内容和中小学相关课程，纳入各级领导干部和公务员教育培训体系。加强食品安全监管人员培训，各级监管人员今年至少参加40小时的集中培训，切实提高责任意识、业务素质和执法水平。

三、强化执法监管，进一步规范药品市场秩序

这项工作重在执法，要坚持重拳出击，铁腕整治，确保实效。特别要在以下几个方面下功夫：

（一）在推进全程监管上下功夫。要突出抓好源头治理。紧紧抓住“市场准入、生产”这两个源头，严格行政许可审批，认真执行新版《药品生产质量管理规范》，力争所有在产无菌药品企业和50%的其他企业通过新版《药品生产质量管理规范》认证。要结合我市实际，抓住新版《药品生产质量管理规范》实施机遇，充分挖掘和利用好我市丰富的药号资源，通过资源整合利用，推动我市药品生产企业规范化生产再上新水平。要全面推行保健食品生产企业质量受权人制度，鼓励有条件的生产企业实施全品种电子监管。要强化高风险医疗器械生产监管，重点抓好无菌和植入类器械生产监督检查。要积极推行网格化监管。实行“片警制”和综合执法，将监管地域划分成若干网格，每个网格明确监管人员并向社会公示，负责抓好各类药械的日常监管，确保监管覆盖率100%。加强错时执法，加大“8小时”以外执法力度，实施全时段监管。要夯实日常监管基础。强化基本药物质量监管，不断完善基本药物中标品种备案制度，严查价格成本倒挂品种。结合药品安全示范创建，将日常监管推向更深层次，重点抓好药用辅料、中药材、特殊药品、药品委托生产（检验）、药品广告和互联网药品信息监管。

（二）在强化风险预警上下功夫。要加强风险防控体系建设，建立健全风险信息、风险监测、风险评估、风险预警和处置机制，建成统一规范、动态高效的安全风险防控体系。将风险防控与日常监管紧密结合起来，在日常监管中发现风险因素、研究防控对策，在落实风险防控措施中推进和强化日常监管，切实筑牢安全防火墙，真正做到防患于未然。要加强风险排查。深入推进风险会商制度，分层制定具体的《风险会商办法》，市县两级要全面组织实施“风险会商”，及时通报沟通情况，做到上下联动、信息共享，充分发挥预警、筹划和督导功能。要强化高风险环节、薄弱环节监管。集中力量对安全风险大的重点类别和突出问题进行整治，提高专项整治成效。

（三）在提高应急能力上下功夫。一是完善应急管理组织体系。充实和加强应急管理组织和工作机构，健全机制、落实责任。进一步提高组织协调能力、专业技术能力和风险防范意识，确保在应对突发事件中有效发挥作用。二是健全完善应急管理预案。进一步明确应急处置程序，做到应急处置有章可依、有序开展。各级要结合实际，适时组织开展突发事件的应急演练。三是要做到高效处置。切实加强值班工作，确保一旦发生突发事件，能根据突发事件的时间、地域、性质，有条不紊地开展应急处置工作，做到果断及时、敢负责任、处置到位，确保不发生重大责任问题。

（四）在引导行业自律上下功夫。要加快药械行业诚信体系建设，健全行业安全信用档案，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制；建立自律信息平台，实现社会共享，形成“一处失信、处处受制”的市场约束机制，引导行业加强自律。加大教育培训力度，强化从业人员的法律意识、责任意识和诚信自律意识，督促行业制定完善诚信自律方面的规章制度并有效运行。要推进药品安全示范创建，拓展示范创建的广度和深度，引导县市区开展示范镇（街）、示范单位创建。要全面推行约谈、“黑名单”、质量受权人等制度。加强分级分类监管和监督抽验，奖优罚劣，使药械行业更自觉地抓好质量安全管理，切实履行第一责任人的责任。

四、强化组织领导，确保食品药品安全工作见成效

食品药品安全工作责任重大，任务艰巨，必须强化组织领导，精心部署实施，确保各项任务落到实处。各县市区各有关部门要把这项工作摆到重要位置，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门分工协作，一级抓一级，层层抓落实。要切实保障人力、物力和经费投入，确保各项工作正常开展、扎实推进，让人民群众看到实实在在的效果。要强化协调配合，牢固树立全市“一盘棋”的思想，尽职履责，团结协作，密切配合，合力推进工作开展。要严格考核奖惩，省政府已将食品药品安全列入政府考核体系和社会管理综合考评体系，提出了考核项目和具体指标。各级各有关部门要结合自身实际，进一步分解目标任务，完善考核评价体系和奖惩约束机制；严格责任追究，依法依纪严肃查处失职渎职、监管不力等行为，有效落实监管措施，全力推动食品药品安全工作再上新水平。

第五篇：关于贯彻落实市卫生暨食品药品安全工作会议的情况汇报

3月30日，市委、市政府召开了的全市卫生暨食品药品安全工作会议精神，乡党委、政府高度重视，于4月1日组织全体乡干部、各村负责人、学校校长及卫生院院长召开了全乡卫生和食品药品安全工作会，乡长田军同志在会上传达了上级会议精神，并就抓好卫生和食品药品安全工作做了安排和部署。最后书记任道远同志就抓好全乡卫生和食品药品安全工作讲了几

点要求：

一是乡卫生院要根据我乡实际情况，进一步完善公共卫生突发事件应急预案。同时，大力宣传以霍乱和禽流感等传染疾病为重点的防控知识。

二是要加强对学校周边和乡场镇环境卫生整治，广泛开展爱国卫生运动和除“四害”活动。

三是完善好本乡新型农村合作医疗制度，对新农合工作的报帐管理，实行公开、公平、公正的“阳光作业”。

四是完善制度，长效监管，进一步健立和完善食品药品安全的长效监督机制，加强对各食品、药品销售店的检查力度，确保上市食品药品的安全放心，把人民群众的切身利益放在了首位。