安全生产暨消防安全工作会议讲话

安全生产暨消防安全工作会议讲话

刚才，宣读了《xx市农村道路交通安全管理工作方案》，对农村道路交通安全工作进行了具体部署，我很赞同，各镇、办递交了责任书，表明了做好交通安全工作的决心。下面，关于全市农村道路交通安全管理工作，我讲三点意见：

一、认清形势，增强做好农村交通安全工作的紧迫感。

加强农村道路交通安全管理工作是国务院、省政府近几年来连续做出的重要部署，事关国计民生和群众期盼，其重要性，大家应该都很清楚。

具体到我们xx，按照省政府、xx市政府道路交通安全三年综合整治的工作目标，今年年底前，全市各镇、办（水寨办事处除外）交管站要全部建成，各行政村（社区）交管室（劝导站）全部建成。客观的说，我们的基础工作还相当薄弱，大量的工作需要抓紧时间推进落实，可以说，时间紧，任务重，急需我们加压奋进，迎头赶上。

如何做好农村道路交通安全工作，我想，首先要认清面临的严峻形势，主要包括两个方面。

一是市情。

大家知道，我们xx是农业大市，人口大市，农村人口高达100多万。全市县乡道、镇际公路、村村通公路通车里程近2000公里，国省道的绝大部分路段也在农村地区。可以说，农村道路交通安全工作做的好不好，直接关系到全市道路交通安全形势是否平稳。

二是短板。

随着经济社会发展，我市农村驾驶人和机动车保有量大幅增加，与相对滞后的建设和管理形成日益突出的矛盾，主要表现是“两个突出”：

一是农村车辆和驾驶人隐患突出。

随着经济的高速发展，机动车进入了更多家庭。但是，由于群众的交通安全意识薄弱，酒驾醉驾、无牌无证、客货混装、超员超载等各种交通陋习，在我们身边屡见不鲜，给农村道路交通安全工作带来很大压力。

二是农村道路隐患突出。

我市农村道路建设等级普遍偏低，安全设施缺失严重，还有部分道路存在设计隐患，导致事故隐患点段多，交通安全风险严重。

三是管理手段和方法落后。

农村交通执法力量薄弱，社会化管理制度不健全，受多种因素制约，相当一部分管控措施尚未落实，无法满足农村道路交管工作的需要。

四是交通安全宣传手段落后。

简单来说，要么不重视，要么还停留在刷个墙体标语、挂条宣传横幅的低水平宣传阶段，与此相对应的是广大农民群众不懂交通安全常识，缺乏交通法治理念，出行自我保护能力很差，在一定程度上成为农村地区交通事故高发的原因之一。

认清了以上形势，相信大家能够真正重视起来，迅速把思想和干劲统一到当前工作需要上来，为抓部署、抓落实，奠定基础，提供保障。

二、抓住重点，统筹推进农村道路交通安全工作。

所谓抓住重点，是结合省政府和市政府道路交通安全三年综合整治提出的目标任务，借鉴重庆、洛阳、兰考等地先进经验，找准重点，凝心聚力，统筹推进农村交通安全工作。具体来讲，要抓好5项重点工作：

（一）狠抓宣传教育，普及交通安全法规。

重点做好五项工作：一是利用主流媒体和农村大喇叭、板报、标语等方式，开展“送法进村”活动。二是利用中小学校、幼儿园开展大手拉小手活动，送交通法规进校园。三是利用客运场站、餐饮服务、KTV等娱乐场所，开展“送法规”活动，宣传酒后不开车，不超员、超速和疲劳驾驶等安全知识。四是利用农村庙会、传统节日、红白喜事等民俗活动，开展交通法规宣传，做到家喻户晓，人人皆知。五是利用微信、微博、客户端、公众号等新媒体深化宣传教育，扩大教育面，增加宣传影响力和宣传针对性。

（二）狠抓源头管理，消除交通安全隐患。

重点抓好五件事：一是排查登记农村所有车辆和驾驶员信息，录入公安交管信息平台，实现市、镇、村基础信息共享。二是针对记满12分和6分以上的重点驾驶人员，督促镇、村管理人员、劝导员每周至少安全提示警示一次。三是对上级公安交通管理部门通报的交通违法信息，督促驾驶员主动接受处理，消除隐患。四是对城乡公交客运站由公安交管、交通运输联合派驻监管，强化源头管理，有效预防重特大交通事故发生。五是公安交管部门牵头，会同交通运输、环保、安监等部门全面排查隐患车辆，消除车辆安全隐患。

（三）狠抓道路整治，提高道路安全标准。

重点抓好三项工作：一是凡是新建道路要做到安全防护设施同步规划、同步建设、同步验收投用，做到标示标牌、信号设施和减速装置等应有尽有，安全达标。二是对已建成的国省道和农村道路由公安交管部门、公路管理部门全面排查安全隐患。按照治理标准，将通行客运班车、桥梁、弯道、陡坡等事故多发路段整治到位，消除道路隐患。三是对没有完成目标任务或者安全隐患整治不符合要求，导致重大人员伤亡和财产损失的，严格开展责任倒查，依法依规严肃追究行政领导和相关责任人的责任。

（四）狠抓路面执法，规范道路交通秩序。

着重抓好四项工作：一是公安交管部门要会同交通运输部门每半个月至少在全市所有镇、办查处违法运输行为，坚决杜绝辖区非法客运现象发生。同时要狠抓农村营运客车、面包车、摩托车、接送学生车辆、农用车等“五类”重点车辆的整治工作。二是公安交管部门要组成执法小分队，每月覆盖所有镇、办和重点村，在夜间和节假日查处酒驾行为，坚决遏制酒驾引发的交通事故。三是公安、交通部门要加强沟通联系，紧密协作配合，建立公安、交通联合治超工作的长效机制，联合查处超限超载违法行为。四是充分发挥交警执法服务站缉查布控系统功能，提升现场执法率，严查国省道严重交通违法。

（五）狠抓队伍建设，夯实农村基层基础。

各镇、办（水寨镇除外）要切实抓好交管站和劝导站的规范化建设。一是狠抓乡镇交管站和村交管室（劝导站）建设。人员配备上要因地制宜，专兼职结合。二是狠抓公路巡警中队、公安和运管执法小分队建设，与交安办、劝导站组成复合力量，形成合力，齐抓共管。三是狠抓保障机制建设。为镇、办交管站和行政村（社区）交管室（劝导站）日常工作开展提供有力保障，做到有人员、有机构、有办公场所、有办公经费和交通工具等。四是狠抓队伍规范化建设。务必做到“四必设”、“七必上”和“十二必备”的工作标准。

三、落实责任，务必确保农村道路交通安全管理工作扎实开展。

市政府督查局筹备组要联合有关部门加强对农村交通安全工作的指导考核检查，推动各项工作措施落到实处。

一要落实镇政府、办事处的责任。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实增强镇、办对做好农村交通安全工作的重要性和紧迫性的认识。要将农村道路交通安全纳入重要工作日程，纳入财政预算，安排专项资金，规范使用管理。

二要落实公安、交通、安监等部门责任。公安、交通和安监部门要按照职责分工，做好镇、办交管站和村交管室（劝导站）的指导工作，在人力、物力和财力方面给予大力支持，共同担负农村交通安全责任。

三要落实镇、办交管站、村劝导站责任。交管站和劝导站的负责同志要认真履行职责，明确任务分工，切实挑起担子、扛起责任，全力防范和降低道路交通事故。

四要落实村级“两委”班子责任。村级“两委”班子要充分发挥治保会和劝导站的职能和作用，配足配强劝导站的人员，依靠群众，发动群众，积极参与交通安全工作，把交通安全工作纳入村的议事日程，督促劝导站人员履行职责，落实任务，抓出成效。

五是落实财政部门的责任。

市财政部门要研究出台支持农村道路交通安全工作的财政保障方案，支持交警中队建设，落实交管站基本工作经费，落实交通管理员、劝导员的合法权益、生活待遇、补助经费，落实交通管理员、农村劝导员“十二必备”要求。

六要落实督导考核责任。市政府要把农村道路交通安全工作纳入安全目标考核重要内容，市督查局筹备组要制定科学考核办法，全面客观实施考核，严格落实奖惩。同时，要严格按照实施方案，加强督导检查，防止工作棚架，确保各项工作任务落实到位。

同志们，道路交通安全责任重如泰山，安全工作没有缓冲期，时刻都要绷紧神经，用“底线思维”实现安全发展。希望同志们转变观念，提高认识，提振精神，凝心聚力，狠抓落实，不断夯实基层基础，大力强化人防、物防、技防建设，破解农村道路管理难题，探索一条符合我市实际的农村道路交通安全工作新路子，提升管理水平，努力创造更加安全有序的农村道路环境，为全市安全形势持续向好作出新的贡献。