市长热线服务外包经济分析报告

第一篇：市长热线服务外包经济分析报告

12345市长热线服务外包经济分析报告

东营瀚洋通讯信息服务有限公司

2013年3月

信息化大潮席卷全球，新经济时代已经到来。信息通信技术正在深刻改变着我们的生活和工作方式，市民与政府的沟通方式也在改变。政府的管理和服务面临着新的机遇和挑战，在这样的背景下，12345市长热线系统的建设需求应运而生。通过政府市长热线不仅可了解老百姓关心的米袋子、菜篮子、市政建设等民生热点，还可有效监督政府各部门的工作，促使政府各部门转变工作作风，有利于提高行政部门的执行力，使各级干部切实做到全心全意为人民服务，真正架起公仆走向市民的桥梁。

东营市市长公开电话办公室组建于2009年5月，同年8月25日，“12345”市长公开电话正式开通。主要受理市民通过电话、短信、传真等形式对政府及其部门单位工作职责、办事程序和政策规定的咨询、意见和建议；经济发展和社会生活中发生的应由政府及其部门单位解决的问题或办理的事项；对政府及其部门单位工作人员的投诉、举报以及其他需要政府协调解决的问题。同时，承办省长信箱、网上民声转办事项，负责市长信箱事项办理工作。

市长公开电话办公室现有工作人员20名，设坐席21个（前台16个，后台3 个，备用2个）。各县（区）政府、市属开发区管委会、市政府各组成部门以及与市民生产生活密切相关的109家部门单位为市长公开电话的网络成员单位，形成了以市长公开电话办公室为主体，网络成员单位相互联系配合的工作网络。技术网络依托东营市城域网，采用具有国际先进水平的Avaya8730交换机和CTI平台业务系统构建起呼叫中心系统。

市政府领导对市长公开电话工作高度重视。市长公开电话办公室认真贯彻执行市政府领导的指示和市政府办公室党组的决策部署，紧紧围绕全市工作大局，解放思想，开拓进取，大胆探索，勇于创新。不断完善工作制度，规范办理流程，推进网络建设。全体工作人员秉承“每电必接，每接必办，每办必果，每果必复”的服务承诺，积极受理、认真办理群众来电、来信。截至2012年8月25日，共受理群众来电74671件，办结率99.95%，群众满意率99.79%。收到感谢来电587件，锦旗4面。市长公开电话已成为党和政府与人民群众密切联系的连心桥。办理省长信箱来信43件、市长信箱来信1252件、网上民声反映的问题108件，切实为市民群众解决了大量工作、生活中遇到的困难和问题，充分发挥了市长公开电话“形象代言人、民生直通车、决策信息源、行风监测仪、发展助推器”的功能和作用。“听百姓心声，树政府形象”，打造市政府为民服务的优质品牌是市长公开电话人不懈的追求。市长公开电话办公室全体工作人员将始终坚持“群众利益无小事”的工作原则，为百姓解难，以实际行动服务于黄河三角洲高效生态经济区建设，为构建和谐东营发挥积极作用。

12345市长热线系统的建设采用独享的政务热线呼叫中心平台、专用管理体系、专用话务员服务。同步建成网上12345市长热线，提供网上受理、查询、评价等功能，丰富信息沟通的渠道，同时随着应用系统的发展，实现与电子政务应用系统的结合，并可作为数字城管、应急联动等系列重大政务信息化项目的外延，实现呼叫中心的一专多能，节省政府资金投资。

利用四通八达的电话网，通过12345政府热线服务系统，市民可向政府部门提出建议、意见或进行投诉、举报等事项，建立政府与群众之间全天候的联系渠道。“12345”热线电话一直受到群众的称赞，并已成为政府和群众之间的重要联系窗口，在充分发扬民主、实行政务公开、听取群众意见、改进工作作风、提高工作效率、加强监督、密切同人民群众联系等方面发挥着重要作用，加强了市民对政府的信任度，增强党和政府的“为人民服务”的良好形象。目前，政府各部门都是自行公布本部门的热线电话，市民常常会因为不清楚事情归哪个部门管而发生“张冠李戴”、“投诉无门”的情况。为提高政府公共服务水平和行政效率，为市民提供便民、利民服务，各地政府可依托中国电信安徽公司强大的通信网络、丰富的呼叫中心管理及运营经验，整合政府部门现有公开电话资源的方式，高标准、分阶段地建设政府12345市长热线系统。

12345市长热线系统是市政府处理行政机关职能范围内的非应急事务的公开电话服务平台。主要负责处理行政机关职能范围内的咨询、投诉、建议或意见、求助等来电。

12345市长热线系统与未整合的政府部门公开电话系统、政府应急电话系统、社会生活服务热线电话系统之间是独立运作、相互补充、相互联动的关系。

原先政府部门热线较多，分别从不同的局向、不同的程控交换机型接入中国电信程控交换网络。若要将政府其他热线与12345整合在确保话务不中断的情况下，码号的统计、路由指向都是需要花费大量时间和精力进行精心考虑和准备的。

12345市长热线系统建设的最终目标是为市民提供全方位、全天候、高效率的政府公开电信服务，做到市民只记一个电话号码，只打一次电话，就能得到政府答复和服务；市民来电在15秒内接通率达到80%以上，达到国内外通行的、市民比较满意的标准；通过党政机关专网实现政府公开电话系统与市政府应急电话系统、社会生活服务热线系统的互联互通，最大限度提高公共电话服务的覆盖率。

12345市长热线系统整合方式

1、启用全国统一的12345政府热线电话号码

市政府市长热线系统启用全国统一的政府热线电话号码12345，实行24小时人工接听，集中解答、转办、督办。

2、建立资料库，规范来电事项处理程序

建立政府事务常见问题电脑资料库。各部门负责将本单位的常见问题编辑成规范答案，供市政府市长热线电话系统使用。热线管理机构负责会同有关部门制订资料更新、管理及相关责任追究等方面的规定，报市政府审定后以政府规范性文件形式发布实施。

规范来电事项处理程序。市政府市长热线系统设前台人工接听坐席和后台电话处理坐席。前台接电人员依据资料库的规范答案回答市民咨询类来电，直接答复率达到80%以上。资料库中无现成答案的咨询类来电，由接电人员转后台处理人员处理，后台处理人员负责向相关责任部门寻求规范答案并电话答复来电人。投诉或批评建议性质的市民来电，市政府市长热线电话系统按照《信访条例》的规定及“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，由后台处理人员网上转送有权处理的行政机关；有权处理的行政机关应在规定期限内答复来电人，并按要求告知公开电话管理机构。重要或复杂的投诉和批评建议事项，由后台处理人员按《信访条例》规定报批交办或直接协调督办。3、12345市长热线系统管理机构

12345市长热线系统设若干人工接听席位（前台）和配备必要的公开电话处理人员（后台），主要负责市民来电事项转办、交办、督办，综合分析来电情况，反映重要信息等工作。市政府市长热线管理机构的建制、职能、编制等，由市编办研究解决。即将建设的市、区城管局数字城管系统将成为是市政府市长热线系统的分部。

通过深入分析了市政府12345市长热线系统的建设需求，我们认为该项目需求主要归纳为以下要点：

1、通过成熟的、专业化的呼叫中心外包服务，快速完成12345市长热线系统建设；

2、通过借助具有丰富人员管理经验的大型服务提供商，实现接电人员的系统化招聘、培训、激励、考核及职业规划管理，建设稳定、和谐的12345市长热线系统团队；

3、通过借助具有丰富运营经验的大型服务提供商，实现业界领先的现场、话务、排班、流程、绩效管理及热线文化建设，提升12345市长热线系统整体服务质量，打造一流的市政府公开电话系统；

4、通过借助拥有强大实力的技术队伍和大规模呼叫中心维护经验的大型服务提供商，全面保障系统的安全性、稳定性、保密性，树立市政府高效为民的服务形象； 具备成熟的运营管理和热线整合经验

东营瀚洋通讯信息有限公司具有长期从事电信级呼叫中心建设、管理、运营、维护的经验，具有完善的、成功运行多年的运营维护体制、规章制度及流程。东营瀚洋通讯信息有限公司通过自建、管理的10000号平台、114呼叫平台、160信息平台，积累了丰富的运营管理经验。

具备丰富的外包服务经验和资源优势

作为东营唯一的呼叫中心外包商，东营瀚洋通讯信息有限公司不仅仅拥有自营项目的呼叫中心管理经验，我们完全能够理解各级政企单位不同的文化和多样化的服务需求。

为政府提供专用平台，10000号提供场点备份、与电子政务、数字城管、114便民热线结合。能为电子工作流系统、知识库系统及回访和信息采集系统的开发，乃至业务软件集成和新功能开发提供有力保障。

能够提供稳定可靠的整体解决方案

东营瀚洋通讯信息有限公司作为本地最大的数据及固话业务运营商，拥有丰富的语音和数据资源，以及可靠稳定的系统软硬件合作伙伴，可为“12345”市长热线项目提供从系统平台资源、码号资源、线路资源、业务流程设计开发、坐席场地办公场地提供、呼叫中心运营管理咨询到系统支撑维护等全方位的解决方案。可从整体上最大限度地为政府免除后顾之忧。具备强大的技术保障能力

东营瀚洋通讯信息有限公司摸索并积累了大量系统维护与业务流程设计的经验，拥有一支实力强大的技术队伍，掌握全面的呼叫中心系统维护与开发技术，并在自用的10000号平台、114号码百事通平台、160信息平台的实际维护与开发中积累了丰富的经验。具备多样化的保障措施

东营瀚洋通讯信息有限公司可结合自身优势，为“12345”市长热线系统提供多场点备份、技术支撑和咨询、专业培训课程等多种保障措施；作为“12345”市长热线项目与生活服务热线的共同承载者，将顺利实现两者的无缝对接；借助丰富的资源及经验优势，中国电信可以协助政府将“12345”市长热线打造成为独具特色的城市名片。

呼叫中心系统平台建设方案

系统建设目标：

“12345”系统建设的目的是运用现代通信网络技术、计算机技术和互联网技术建设一个综合性强、稳定性高、扩展性良好的政府服务交互平台，该平台能支持包括电话、短信、EMAIL、互联网等多种手段的接入方式，并成为集中式管理的数据中心。利用该平台政府可以有效地做到7×24小时的全天候受理群众的意见、建议和投诉，及时解决群众反映的热点和难点问题，提供政策法规、城市指南、办事指南、投资指南及查询相关部门职能范围等咨询服务。

政府部门能通过12345系统平台对各类信息进行储存、汇总、分析，对群众反映热点和难点问题进行量化的总结和分析，及时发现工作中存在的问题，实现对各相关部门的工作效率和工作作风的监督，对提高民众对政府工作的满意率，对维护党和政府的形象起到积极作用。

东营瀚洋通讯信息服务有限公司作为本地最大的数据及固话业务运营商，拥有丰富的语音、数据、线路资源，以及可靠稳定的系统软硬件合作伙伴，可为“12345”市长热线项目提供从系统平台资源、码号资源、线路资源、业务流程设计开发、坐席场地办公场地提供、呼叫中心运营管理咨询到系统支撑维护等全方位的解决方案。可从整体上最大限度地为政府免除后顾之忧。构建在中国电信专网专线网络基础上的 “12345”市长热线建设系统的安全性、稳定性、保密性高必将高于其他通信方式。

东营瀚洋通讯信息服务有限公司摸索并积累了大量系统维护与业务流程设计的经验，拥有一支实力强大的技术队伍，掌握全面的呼叫中心系统维护与开发技术，并在自用的10000号平台、114号码百事通平台、160信息平台的实际维护与开发中积累了丰富的经验。

东营瀚洋通讯信息服务有限公司可结合自身优势，为“12345”市长热线系统提供多场点备份、技术支撑和咨询、专业培训课程等多种增值服务；作为“12345”市长热线项目与生活服务热线的共同承载者，将顺利实现两者的无缝对接；借助丰富的资源及经验优势，中国电信可以协助政府将“12345”市长热线打造成为独具特色的城市名片。

东营瀚洋通讯信息服务有限公司深入分析了市政府12345市长热线系统建设项目的业务需求，以国际上呼叫中心业界最为权威的呼叫中心管理模型为基础，为12345市长热线系统量身定做了五层体系结构的综合解决方案：

1.高可靠的系统平台建设解决方案 2.高适用性的应用系统建设方案 3.高保障的场地解决方案 4.高水准的人员解决方案 5.高效能的运营管理解决方案

东营瀚洋通讯信息服务有限公司将专门成立12345市长热线系统项目团队，全力保障项目质量与安全，在最短时间内完成方案部署。

东营瀚洋通讯信息服务有限公司一定能够以本地专业的呼叫中心场地解决方案为基础，凭借业界领先的运营管理体系，充分合理利用软硬件资源，与市政府共同建设符合国际化标准，满足政府要求，市民高度满意的12345市长热线系统，为社会提供良好的政府公共服务，同时为市政府节约行政综合成本，提高行政效率。与市政府共同将12345市长热线打造成为政府的城市名片。

第二篇：物流外包分析报告

合肥配送中心物流外包分析报告

一、自有物流和物流外包综合成本分析

物流整体外包存在一定的实施可行性，但时效性及有针对性地应急服务等功能将会弱化，因此农家福物流应根据产品经营的特有情况逐步走向物流外包，通过物流外包的不断渗透，慢慢取代现有的自有物流。

二、物流外包风险优劣势分析

农家福内部物流服务于企业的生产经营活动，直接从属并服务于企业的战略转型发展需求。而物流外包对企业发展必将起到良好的促进作用。

主要优势如下：

1、缩减企业物流管理流程节点，规避流程风险。

2、降低物流管理难度，提升管理效率

3、商品存储安全性增强，仓储环境有了良好改善。

4、从战略转型目标实现的角度看，企业彻底突破了物流单纯降低成本的思想，将物流重组定位在增强企业竞争优势的战略高度上来，从而提升了产品的核心竞争力。

主要风险包括：

1、企业与客户的关系被削弱，客户关系治理难度大，客户信息存在泄漏风险。

2、由于3PL的整体介入，使得企业自身对物流的控制能力下降，在双方协调出现问题的情况下，可能会出现物流失控的风险，从而使物流服务水平降低。

第三篇：经济分析报告

06年上半年经济分析报告

金沙人化工有限责任公司

（公司概况）金沙化工人有限责任公司于2004年10月14日由金沙公司和云南安宁化工总厂共同投资建设，并注册登记成立。主要生产矿山所需要的乳化炸药、导爆管等火工产品。2004年我公司在省国防工办的帮助关心下，取得南京理工大乳化炸药生产线的技改项目转让。该项目设计的生产能力可达到年产6000吨粉状乳化炸药。05年，我们把握住金沙公司为我们创立的市场机制，加强技改工程的建设，积极主动地完成各矿山公司火工产品的需求任务，公司的产量得到很大了的提高，成本也得到很大的降低，05年我们实现销售收入2200多万，完成利润260多万，并提交了年初公司董事会下达上交200万的利润目标。06年我们在金沙公司和安化总厂的领导下，以及省国防工办的关心帮助下和东川再就业优惠政策下，公司在积极开拓滇东北市场，同时搞好新老客户的服务工作，积极组织好生产，确保安全生产，不断提高产量，降低成本，上半年我们实现了销售收入1700万 比去年同期增长了70%，实现利润400多万，比去年同期增长了90%，同时在建工程建设投入280多万。

经过近两年多的发展，我们解决了工艺落后、设备陈旧、经济效益低下，化工厂员工面临失业的危险。我们一定会珍惜金沙公司为我们搭建的生存平台，努力完成董事会下达的各项指标。

1、生产经营情况

图表 1

3年的乳化炸药生产情况

图表 23年在建工程建设情况

两年来公司在不断投入在建工程的建设，加大技术工程改造，扩大生产规模，其中04年投入799万全部完成投产，05年

投入90多万，06年上半年再投入300多万，同时开拓市场，产销量都得到很大的提高。06年上半年完成乳化炸药生产2753吨，较同期增长了57.31%，；导爆管生产529.125万米，较同期增长了25.17%；装配雷管167.859万发，较同期增长了15.23%；上半年完成销售额16，976，781.89元，较同期增长了73.96%。

2、利润构成及增长情况

06年上半年公司实现利润总额2550259.65元。其中，经营性利润2092329.16元，占利润总额81.96%；补贴收入为628730.49，占利润总额18.04%。从企业的收益状况的变化和来源看，当期收益很大一部分靠营业利润，说明企业的盈利能力比较稳定，来源比较正常，财务状况比较好。

06年上半年公司利润总额较上年同期增长率为74.42%，说明公司在产品与服务的获利能力和公司整体的成本费用控制等

方面都取得了较大的成绩，在产品与服务的结构优化、市场开拓以及经营管理等方面也都取得了很大的进步。

3．成本费用分析

图表 306年上半年相关费用构成情况

图表 405年上半年相关费用构成情况

从05和06年对比看：

1、主营业务成本由上年同期的7,402,799.41增长到

12,868,808.21增长了73.83%，主要原因是产销量得到很大的提高，但是同期的毛利率也由上年的22.1%增长到23.39%。说明我们加大产量的同时，努力降低成本，在控制成本方面取得了较好的成绩。

2、营业和管理费用由去年的867025.71增长到1821821.15，增长了110%，主要原因是运输费等的增加。

3、财务费用由去年的3178.74增长到57727.92，增长幅度较大主要是公司为了扩大生产的规模，借入了短期借款。

06年下半年的工作计划

06年，公司根据“以市场需求为导向，以科技进步为动力”总思路，在努力实施“产品成本下降、产量不断发展”两大战略的基础上，继续“优化结构、开拓市场、强化管理、提高效益”的经营方针，组织并开展好各项生产经营活动，力争开创生产经营工作新局面。

06年下半年生产经营目标为实现利润 万元，其中 生产和销售岩石乳化炸药吨 生产和销售粉状乳性炸药吨 生产和销售塑料导爆管 万米 装配雷管万发

06年重点工作和主要措施

1、认清形势，全力抓好生产经营工作，加大生产力度。本着安全生产的原则，加强生产基础建设，组织员工出外学习技术，努力培养员工的基本操作技能。

2、完善制度，改进和加强各项管理工作。现有管理水平和规

章制度还不适应公司当前发展和长远发展。为提高管理条件，将尽快修订完善各项规章制度，按照分布实施、分类推进的原则，重点做好制度执行中的修改完善，增强执行力；二是以精干为原则，加强组织关系建设，加快薪酬制度改革，使责、权、力对等，坚持效率优先、兼顾公平原则，适当拉开档次；作好经济目标责任考核

3、警钟长鸣、牢固树立安全生产的意识。下半年我们会进一

步健全安全生产规章生产制度，加强基础设施建设，落实安全生产目标责任：消除不安全隐患，确保无重大安全事故的发生。

4、广开渠道，努力增加生产和建设。充分发挥计划财务职能，重点做好生产和建设资金和筹措计划；努力增加流动资金贷款。

5、以人为本，进一步加强企业文化建设。全面推进企业文化

建设，着力培植“以人为本，共同发展”的企业文化。

金沙人化工将以战略的可持续发展的眼光，不断加大投资建设，加强技术改造等一系列利公司、力工的措施，努力建设金沙美好的明天。

我的报告完毕，谢谢！

第四篇：经济分析报告

2012国内外宏观经济分析报告

概述:中国经济向好态势的确立和欧洲债务问题的缓和，对新的一年来说，可谓是“双喜临门”。但是好事多磨，目前美国财政悬崖问题尚未解决，令市场忧心。而在希腊问题告一段落的背后，欧元区继续衰退，复苏停滞不前，对我国经济形成压力。不过随着我国消费、投资和工业的恢复增长，新年我国经济仍有望取得良好的开局。

一、两架马车+工业显复苏持续性，外需不振仍拖累出口

从最新的数据来看，中国经济企稳的态势越发明显，12月中旬开始股市也出现反弹，市场对未来经济上升的预期升温。

从数据上看，在拉动经济增长的“三驾马车”中，消费、投资的表现可圈可点。11月社会消费品零售总额18477亿元，同比名义增长14.9%，这一增幅较10月增幅扩大0.4个百分点，并创下近8个月新高。

目前来看，8月以来消费增速的企稳回升具有较强的持续性，考虑到当前消费旺季已经来临，同时经济企稳还有望提高消费者信心，春节前后消费增速有望回升至15%以上的水平。

另一方面，1-11月，全国固定资产投资326236亿元，同比增长20.7%，增速与1-10月持平，其中新开工项目计划总投资287332亿元，同比增长28.8%，加快2.1个百分点。中央经济工作会议12月15日至16日在北京举行。本届中央经济工作会议不仅未对经济增长提出目标，也未提主要经济指标，只强调做好明年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局。

与2012年经济工作的五项任务相比，2013年增至六项。其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”

于此相对应的是，一年一度的发改委工作会议除了和往年一样继续强调要促进经济稳定增长等内容以外，工作内容也新增加了要积极稳妥推进城镇化的内容。

今年1-11月，中央项目投资同比增长6.1%，增速比1-10月份提高1个百分点。考虑到城镇化的带动，以及今年审批的大批基建项目会在明年进入集中施工期，且中央政府明年仍会实施积极的财政政策，对于基建的支持力度不会降低，明年基建投资增速依然可观。

而房地产开发投资则在连续4个月增幅维持15%之后，再次冲上16%的高点，其环比增速更是从上月的提高0.3个百分点，扩大到了本月提高1.3个百分点。

另外，在刚刚过去的11月里，我国规模以上工业增加值和发电量两项指标双双回升，表现最为突出。其中规模以上工业增加值同比增长10.1%，创今年4月以来新高。而11月发电量4011亿千瓦时，同比增长7.9%，增速为年初以来最高。随着我国当前国民经济运行正在由筑底企稳到企稳回升转变，进入第三季度后，包括工业品出厂价格指数、制造业采购经理指数、规模以上工业企业实现利润等工业经济运行数据均出现了筑底企稳的态势。在四季度，各项经济数据也保持着明显企稳回升的态势，这对在今年年初处于困难时期的工业经济来讲起到了十分有效的推动作用。

但值得注意的是，在大部分经济数据企稳反弹的背景下，11月贸易数据出现了明显的回落，当月出口增速由10月份的11.6%骤降至2.9%，进口则与去年同期持平。

作为经济增长的驱动因素之一，出口同比增速在九、十两个月连续维持双位数增长之后再次下滑。主要是由于近期海外经济复苏形势并不明朗。在美国经济复苏较为稳健的背后，欧洲、日本经济未能出现起色。

据海关统计，今年前11月，中欧、中日双边贸易均呈降势。1-11月，中欧双边贸易总值4957.5亿美元，下降4.1%。中日双边贸易总值为3028.5亿美元，下降2.9%。

与欧日市场相比，1-11月，中国与美国、东盟、俄罗斯及巴西等双边贸易则延续增势。其中，中美双边贸易总值为4386.2亿美元，增长8.2%。

对于明年的外贸形势，近期反映制造业外贸情况的新出口订单指数呈回升走势，表明制造业外贸情况有所改善。

在欧洲经济下滑放缓、美国经济温和复苏的大背景下，明年外贸形势可能略好于今年。但中国出口竞争力的下滑以及较高的基数，将阻碍中国出口重新回到两位数的增长区间。

二、CPI有望温和回升货币政策稳中有松

国家统计局最新公布的数据显示，11月份CPI同比上涨2%，较10月份1.7%的涨幅上涨0.3个百分点。

11月份CPI回升主要是受食品价格上涨和翘尾因素回升影响。数据显示，11月份，食品价格环比上涨0.4个百分点，而翘尾因素则小幅增加0.2个百分点。

实际上，12月乃至春节前，天气因素将继续推动蔬菜、水果等食品价格的上涨；与此同时，临近年底，消费旺季的到来也会在一定程度上推高物价水平，因此，年底通胀水平稳中趋升也基本上成为定局。

基于天气原因和消费旺季，以农产品为代表的国内物价年底将继续出现季节性的反弹，本轮通胀下行周期已结束，12月CPI将继续运行于2%上方；不过基于翘尾因素不高，明年上半年CPI的回升幅度都不会太高。

不过需要指出的是，在今年下半年，在CPI向下筑底的阶段，央行却仍采取谨慎思路，并没有下调利率及存款准备金率。

但是目前货币层面的宽松却是显而易见的，公布的数据显示，1-11月人民币贷款增加7.75万亿元，同比多增9191亿元。由于2011年全年新增贷款规模为7.47万亿元。至此，今年前11个月的信贷投放总量已经超过去年全年2800亿元。

11月末，M2同比增长13.9%，比上月末低0.2个百分点，比上年同期高1.2个百分点；M1同比增长5.5%，分别比上月末和上年同期低0.6个和2.3个百分点。

对于未来的货币政策走向，中央经济工作会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。

“实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。”

“适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加”意味着，2013年的中国货币政策虽然继续保持“稳健”的基调，但是将比今年有所放松，而不是偏紧。

2012年公开市场操作已经结束，今年公开市场全年净投放逾1.4万亿，较2011年缩减逾两成，尽管如此，今年年末资金面并未出现往年年末的“钱荒”，而是持续宽松。

在今年降准和利率市场化的大背景下，资金面持续宽松主要得益于逆回购的持续精准投放，有效保持了资金面的适度宽松。

总体上看，货币政策要更多的在提高经济增长质量上下功夫，央行在一段时间内仍将倚重公开市场操作来调节市场流动性。但是国际来看，各国均采取了进一步的宽松货币政策，预计央行难以独善其身，明年仍有几次动用货币工具的可能。

三、美国房市复苏抢眼“财政悬崖”频添波澜

2012美国房地产市场持续回暖，成为缓慢复苏中的美国经济最大亮点。标普报告显示，美国20大城市房价同比上涨4.3%，排除季节性因素后，环比上涨0.7%。

次贷危机以来，房地产行业低迷一直是制约美国经济复苏的重要障碍。从今年下半年开始，美国房地产市场逐渐显露触底回升势头。

在占到美国房屋销售9成以上的旧屋市场，交投情况也呈现向好势头。数据显示，11月份美国旧房销售量环比增加5.9%，达到年化504万套的水平，创下3年来新高。

不过，美国房地产市场复苏也存在一些不确定性。美国财政悬崖谈判如果失败，或将导致美国经济重新陷入衰退周期，这意味着有购买或投资房产规模可能下降。

目前，中国人民沉浸在欢度元旦的气氛中，但在美国“财政悬崖”谈判进展缓慢仍令投资者坐立不安。

“财政悬崖”是指美国将在明年1月1日自动生效的法律，涉及总额大约6000亿美元的增税和节支措施，将会对民众收入、企业运营和政府开支产生广泛影响。

原计划在夏威夷待到明年1月第一周的奥巴马提前结束了假期。奥巴马于当地时间26日晚提前结束圣诞假期，返回首都华盛顿。与此同时，国会议员们也重返国会山，继续“财政悬崖”谈判。

美国总统奥巴马28日表示，他对和国会达成协议以避免“财政悬崖”危机持谨慎乐观的态度。而市场方面仍在猜测，认为美国政府将在最后一刻迅速达成协议。

如果新年到来之时，仍未达成协议，美国也不会立即陷入衰退，美国仍有时间实现寻求软着陆。只要奥巴马总统和国会继续斡旋，增税和削减开支的政策将会被搁臵数周。一旦达成协议，这些政策也可以被事后撤销。

四、多年欧债欧洲难复原全球货币宽松重装上阵

经历了两年之久的欧债危机，于2012年底初现了转机。欧元区永久救助机制欧洲稳定机制(ESM)生效，希腊成功实施债务重组与回购，援助几个问题国的的措施正稳步推进。在标普正式将希腊评级连升几级之后，更强化了市场对欧元区的信心，近期欧元走势也趋于坚挺。

但是欧债危机的长期性风险依然不容忽视，而在多年的危机之后，欧元区的经济已在泥潭中无法自拔。

欧元区经济在第三季度重新陷入衰退，欧元区12月份综合采购经理人指数(PMI)初值为47.3，为连续第二个月环比上升，并创9个月新高，但仍连续第11个月低于荣枯分界线50。

而从10月份贸易数据来看，下滑的势头仍在继续。出口数据疲软显示，在政府、消费者和企业削减开支导致内需低迷的情况下，欧元区又丧失了一个主要的收入来源。

经季节性因素调整后，欧元区10月份出口较9月份的1581亿欧元减少1.4%，该数据是欧元区经济第四季度继续走软的又一迹象。

明年来看，欧元区救助高负债国的过程仍充满风险，整体经济处于停滞中，对中国的影响也仍不容忽视，中欧贸易短期内可能继续低迷。

日本46届国会众议院选举的开票结果显示，最大在野党自民党取得压倒性胜利，单独赢得众议院过半数议席。这意味着自民党党魁安倍晋三时隔3年后重新掌权。

作为“鹰派”的领导人，安倍晋三的上台令资金闻风而动。美国商品期货交易委员会最近一次发布的数据显示，日元空仓增至逾五年高位，过去一个月日元对美元汇率也累计下滑4%。毫无疑问，野田时代“弱势日元提振经济”的路子在安倍时代仍将延续。

日元汇率直线下滑反衬的是日本股市的逆市大涨，截至上周，日经指数升破10000点大关，创下2011年3月来的高位。

在安倍的自民党在大选中取得压倒性胜利之后，日本央行通过表决一致决定增购10万亿日元资产，将资产购买计划总额扩大至101万亿日元，同时将短期利率维持在0至0.1%之间。

而在全球经济上行无力的压力下，旨在通过货币手段提振经济的，并不仅仅是日本央行。12月12日，美联储宣布了第四轮量化宽松货币政策(QE4)，每月采购450亿美元国债，加上QE3的额度，美联储每月资产采购额达到850亿美元。

10月30日，印度央行宣布下调存款准备金率25个基点至4.25%，为市场注入了大量流动性。此前，欧洲央行的直接货币交易(OMT)虽表示将对购买资金进行对冲，但如何对冲并未明确。

第五篇：经济分析报告

汶川县旅游局

2011年旅游经济运行分析报告

今年，在县委、县政府的正确领导和省州旅游局的大力指导下，县旅游局认真贯彻落实“发展产业、扩大就业、扶贫帮困”三大任务，旅游升温战坚持力度不减，目标不降，全面完成2011工作任务。

一、旅游经济运行基本情况

（一）经济指标大幅增长

2011年，全县共接待游客400万人次，同比增长176.24%，实现旅游收入18.5亿元，同比增长199.35%。从上述数据可以看出，我县经济指标全县飘红，所有指标增幅都成倍增长。

（二）旅游市场红红火火

根据2011我县旅游产业发展主要经济指标分析，旅游经济的基本特点是：

1、节庆活动影响深远。上半年，举全县之力，成功举办了“2011中国四川国际文化旅游节”，为汶川旅游提供了广阔的市场，起到了显著的宣传效果，汶川旅游人次出现井喷式上升，汶川旅游品牌在国际行业中得到充分展示，有力地推动了汶川旅游的跨越式发展。

2、景区建设快速推进。成功创建了汶川映秀5.12纪念地、大禹文化旅游景区两个国家AAAA级景区。在创建过程

1中，对照AAAA景区评定标准，完成了游客中心、旅游厕所、标识系统、休闲设施等基础配套设施建设。并于4月19日国际文化旅游节开幕式上由国家旅游局授牌。

3、市场营销亮点突出。一是加强活动营销，2011中国四川国际文化旅游节的召开，全面展示汶川灾后重建新形象，吸引了大量海内外游客参与；二是加强目的地营销。今年我局参加了2011年国际旅游营销博鳌峰会、西安世界园艺博览会、广东旅游交易博览会、江西泛珠三角经贸洽谈会、重庆第15届旅游交易会和云南中国国际旅游交易会等各类旅游交易会，发放各类宣传资料100000余份，宣传推介汶川旅游，对汶川旅游起到了很好的宣传作用。三是假日旅游持续走高。春节、十一黄金周，清明、五

一、端午小长假旅游市场持续走高，假日旅游经济成为我县旅游市场重要组成部分。

4、旅游形象正式确定。经过多方征集和讨论，确定汶川以“世界汶川、水墨桃园”的总体形象定位宣传汶川旅游。

5、行业环境日趋规范。实施汶川旅游市场联合执法，加强重大活动和节庆前的旅游市场综合检查，净化、优化旅游环境，有效处理好旅游投诉和咨询，全面提升我县旅游形象，确保实现了旅游“安全、健康、秩序、质量”四统一的目标。

二、2012年工作计划

（一）旅游经济运行情况预测

2012年，是“十二五”第二年，汶川旅游业的发展面临着新的机遇和挑战。综合考虑各方面因素，预计2012年汶川旅游接待人数实现同比增长8%，突破438万人次；旅游营业收入实现同比增长10%左右，实现旅游营业收入超过20亿元。

（二）强力推进项目建设，做实产业主体

一是抓好项目建设。按照《汶川旅游总体规划》，加大对旅游服务中心、旅游接待设施等基础设施建设。二是抓品牌建设。全面启动国家AAAAA级景区创建工作。力争在2012年5月12日之前成功创建“汶川5.12震中纪念地”国家AAAAA级景区。三是抓好旅游商品开发。针对游客的纪念、馈赠、新异、价值、文化等不同动机大力研发民族文化浓郁的旅游纪念商品。似以大熊猫、羌绣、民族服饰、羌笛等为代表的民族工艺品形成品牌化、系列化和规模化。

（三）着力开展宣传营销，继续做旺旅游市场

一是做好节会营销。举办好各类特色节会，重点筹办好中国休闲农业与乡村旅游发展大会、大樱桃节、大禹文化旅游节、珙桐节及各类会展活动，形成强大的节会营销推力。二是强化目的地营销。持续加强主要旅游客源地营销，如成都、重庆、广东，组织举办旅游专场推介会，推介汶川旅游产品，三是完善宣传资料。加强旅游资料的收集整理，编印

好汶川旅游宣传资料。

（四）规范市场秩序，优化行业环境

一是加强行业创建工作，提升发展质量。全面推进星级饭店、农家乐评星等创建工作，着力提升旅游行业的发展水平和服务质量。二是加大培训工作，提升行业素质。继续加大旅游从业人员的培训力度，提升汶川旅游人员综合素质。三是强化行业整治工作，规范市场秩序。进一步加大旅游市场整治，加强联合执法，按季度、有重点地开展旅游市场专项整治工作，规范旅游行业发展秩序。

二〇一一年十二月二十日