南郊区 三分三明确一台帐实施人才工程 2

第一篇：南郊区 三分三明确一台帐实施人才工程 2

“331”工作法保障10项人才工程全面实施

去年以来，南郊区全面贯彻落实《大同市南郊区中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，结合实际，实行“331”工作法，全力保障10项人才工程的组织实施。

“3”指“三分”，即分解任务、分步实施、分工协作。人才办将10项人才工程分别分解到组织部、劳保局、经商信局、农委、民政局、科技局、卫生局、教育局和安监局；各单位结合工作实际将人才工程量化为本年度、中期和长期三个阶段工作任务，并协调相关单位、安排下属单位分步实施、协作完成。

“3”指“三明确”，即明确责任主体、明确具体责任人、明确完成时限。承担人才工程的单位发挥责任主体作用，对照分解到的工作任务，结合区委、区政府中心工作，明确具体责任人和完成时限，组织实施人才工程。2014年，共计提出27项工作任务，指定18名责任人，各项任务全部完成。

“1”指“一本台账”。各责任主体单位建立人才工程台账，责成专人详实记录，专项报告工作情况，年底将台账报人才办备案。

“331”工作法的运行，有力地推动了各项人才工程的实施。

1、党政人才素质提升工程。一是加强学习培训，提高党政人才文化水平。组织参加了全市县级干部春秋两季主体

班、中青年干部培训班学习培训；举办了学习讨论落实活动培训班，科级干部培训班，农村党组织书记、村委会主任、大学生村干部培训班，各乡镇举办了“领头雁”培训班并延伸到两委主干，累计培训各级干部2180多人次；900多名干部在线学习“山西干部在线学院”内容。二是加强培养管理，发挥农村“第一书记”作用。制定了《大同市南郊区农村“第一书记”5811培养工程实施方案》，实施项目化管理与培养。省、市、区选派的6名“第一书记”以任职村发展为己任，从各村实际出发，积极探索适合各村发展的路子，工作成效显著，王家园村“第一书记”、省档案局主任科员王曦莹同志的先进事迹多次被《大同日报》宣传报道。三是加强实践锻炼，提升年轻干部综合能力。制定了《年轻干部、新提拔干部到全区中心工作实践锻炼工作制度》，实行“一线工作法”，先后抽调400多名年轻干部，深入到综改试验、新区建设、信访维稳、城建拆迁等急难险重一线，参与城建拆迁、信访维稳、设施农业建设、重大项目建设、干部下乡包村促增收等重点工作，52名干部被提拔重用。

2、高技能人才培育工程。加强领导优化工作环境。一是牵头单位区劳动和社会保障局召开了党委专题会议，明确了人才使用、管理和培训工作。同时，完善了各科室、各站所的工作职责和工作任务，形成统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制。二是发挥群众宣传优势，大力营造良好的人才工作氛围，确保高技能人才培育工程的推进实施。三是深入基层开展人才工作调研，及时发现、汇总、解决问题，总结经验，推进工作。加强培育优化工作环境。一是创造条件、利用机会，加强与高技能人才的交流，达到了共同提高的目的。二是开展技能培训，培养储备各类技能人才。全区创业培训60人，城镇失业人员再就业培训40人，农村劳动力技能培训200人，新成长劳动力培训30人，参加职业技能鉴定50人。三是按类别建立并及时完善高技能人才信息库，推动了高技能人才信息化建设，为区委、区政府提供了第一手资料，共收录102名高技能人才信息。

3、企业经营管理人才培育工程。一是注重对企业经营管理人才培育工程的领导。牵头单位区经商信局成立了企业经营管理人才培育工程工作领导小组，明确党总支“一把手”抓“第一资源”责任，建立了各总支（支部）听取人才工作专项报告制度，健全完善了人才工作目标责任制，提高各级领导班子综合考核指标体系中人才发展专项考核的权重；提出了《大同市南郊区人才兴企计划》，并召开了由部分区营企业负责人、规模以上工业企业负责人、民营企业负责人参加的征求意见座谈会，广泛征求了意见建议。二是注重对企业经营管理人才的储备培养。经商信局在调查摸底基础上，加快企业经营管理人才库建设，制定了入库标准，对不同领域、不同层次、不同专业的企业经营管理人才分类建档，建立健全了需求信息互动机制，为人才快速

合理流动提供了捷径；参加了省、市经贸系统组织的专题培训，培训企业经营管理人才3名。配合单位区发展改革局将2014年确定为重点工程建设年，通过召开人才工作座谈会、举办业务知识培训班、开展岗位练兵活动等方式，引导企业经营管理人才立足工作岗位做贡献，在基层工作中锻炼成长，积极为企业储备培养人才。三是注重优化企业经营发展环境。以科学发展观和科学用人观为指导，把企业经营管理人才队伍建设纳入全区人才工作和经济社会发展的总体要求，着力优化政策环境，完善政策措施，构建服务体系，依托现有的人才市场资源，积极发展完善企业经营管理人才市场。通过实行目标管理、健全规范管理、严格工作考核等办法，形成了不拘一格选拔人才、鼓励人才脱颖而出、有利于干事创业的人才发展机制。区领导带头，组织经商信局、统计局、科技局等单位，开展中小企业调研、培训和服务活动，全年调研40多家企业，组织专家、技术人员开展服务活动5次，受训人员达120人次。

4、农村实用人才培育工程。一是加强队伍建设。建起了10个涵盖农业、畜牧、农机等领域的基层农技推广站点和2个培训基地，聘请省农科院蔬菜专家、省级乡土人才和乡镇农村实用人才 25人从事农业技术服务工作，培养优秀技术人才。二是加强环境建设。建立健全了农村实用人才库和档案资料。举办了测土配方施肥技术培训班，对田间试验示范、农田土壤配方制定及配方卡制

作、土样采集及化验、万亩示范区建设等进行了培训，培训农村实用人才、示范户50余人次。结合农时组织开展培训，推广农业新技术，期间组织农村实用人才编写培训资料、手册、书籍5类3000余册。三是注重发挥作用。引进了玉米单粒播种，大田玉米机械耕、种、收一体化，设施农业草莓、甜瓜、西瓜种植，大同地区一年两茬种植等新技术，推广了10个新品种。依托农业、农民专业合作社，实地应用了试验示范电解水、地膜覆盖种植、设施葡萄、智能连栋大棚种植蝴蝶兰、木瓜等技术。组织农村实用人才深入到田间地头，通过发放科普资料、解答农民疑难问题、查苗情墒情虫情病情、制定技术方案、发布病虫害预测预报、指导防治病虫害等多种方式开展技术指导，服务农民群众。

5、社会工作人才培育工程。一是建立社会工作人才培养机制，加大社会工作人才培养力度。通过多种形式、多种渠道开展对社会工作者进行专题培训，大力提高现有社会工作从业人员的职业能力和专业素质。按照山西省民政厅培训安排，有组织、有计划地选派有关人员参加学习培训，为民政事业全面发展提供了强有力的人才保障。二是建立社会工作人才评价机制，提高社会工作人才评价质量。认真贯彻落实人事部、民政部联合发布的《社会工作师职业水平考试实施办法》，宣传动员组织社会工作从业人员参加助理社会工作师、社会工作师职业水平考试，积极探索，逐步建立健全社会工作者职业水平

评价制度体系。目前，2名民政助理员获得了社会工作师证书。三是建立社会工作人才使用机制，拓宽社会工作人才就业范围。根据人事部发布的《事业单位岗位设置管理试行办法》及其《实施办法》的有关要求，按照分类指导、分级管理、科学合理、精简效能的原则，在社会福利、社会救助、社区建设等领域的事业单位中，开展了社会工作岗位开发与设置调研，为进一步拓宽社会工作人才的就业范围提供了依据。四是建立社会工作人才激励机制，激发社会工作人才创造活力。规范社会工作者的薪酬和保险待遇，探索建立“资格与岗位挂钩，岗位与薪酬挂钩”的待遇制度；对于在民办社会服务机构从业的社会工作人员，探索建立政府购买服务的财政支持体制和合理的薪酬指导标准。

6、355人才工程。一是发挥科技计划作用。把支持培养创新型科技人才作为重点方向，明确了人才培养目标，鼓励和支持科技领军人才申报承担省、市重大科研和重大工程建设任务；建立完善科技创新人才信息库，加强对创新型科技人才的动态管理；建立健全创新型科技人才联系制度。加强与科技创新人才的经常性联系，了解他们的思想状况、工作情况和发展需求，做好服务。二是发挥技能培训作用。邀请市高寒作物研究所和市植保站的农技专家开展了春季科技培训活动，讲授了品种选择、育苗栽植、施肥用药、深耕整地起垄、病虫害防治、标准化田间管理等6个方面的知识；邀请市消化病医院、皮肤病医院、糖尿病医院、烧伤骨科和平医院和大同大学的专家开展了以“科学生活•创新圆梦”为主题的第十四届科技活动周活动，现场参加咨询活动的医疗卫生、农业种植、畜牧养殖等科技人员达20多人，培训农民120余人，现场接受咨询350人次，接受诊疗服务的人数达110人次。三是发挥科技特派员作用。针对今春的严重旱情，积极发挥科技的职能作用，组织科技特派员深入农村一线进行调查研究，进行农业管理，为农民群众实实在在解决了科学抗旱、生产自救的技术难题。四是发挥舆论宣传作用。在科技下乡中展示了科技创新人才取得的优秀成果和先进事迹，宣传了创新人才、创新团队对经济社会发展做出的重要贡献，弘扬了他们的创业创新精神，树立了领军人才和科技团队品牌，营造出全社会关心支持创新人才队伍建设的良好环境。

7、千名青年人才工程。加大培养引进力度。一是积极协调山西省高新技术企业认定管理办公室，联系中介评审机构，对创新型企业的有关人员进行专题培训。二是组织9名市级专家、技术人员深入到7个乡镇12个农村，开展“送科技”下乡活动12次，举办培训活动6次，培训科技骨干人员300人次，印发各类技术资料5100多份。三是通过设置奖学金、提供实习（实践）基地、人才定向培养等方式，提前与人才输出重点院校进行对接，增进优秀青年人才对南郊的了解，今年引进储备青年人才10名。加大资金支持力度。在科技领军人才的选拔、培养、引进和

科技创新团队建设方面加大工作力度，增加青年人才发展计划经费，建立青年人才培养资助的长效机制，确保青年人才队伍建设稳步推进。加大扶持企业力度。一是区领导带头，组织经商信局、统计局、科技局等单位，开展中小企业调研、培训和服务活动，全年调研40多家企业，组织专家、技术人员开展服务活动5次，受训人员达120人次。二是指导山西利达环保科技有限公司与天津南开大学、青岛科技大学建立产学研合作关系，聘请化工专业研究生5人、本科生9人，建起了企业技术创新开发中心，申请获得国家实用新型专利8项，培育了一批创新人才。

8、名医工程。创新方式加强培养。一是提高培训质量，扩大培训规模，提高医卫人才综合素质。邀请了大同市疾病控制中心和大同市六医院专家，对全区基层医疗卫生机构重性精神疾病管理人员进行业务培训和技能指导，提高了业务水平和综合素质。二是认真做好全科医生转岗工作。一方面，积极与省卫计委协调沟通，增加了全科医生转岗名额；另一方面，组织基层医疗卫生机构具有执业（助理）医师资格人员进行转岗培训，全年临床类转岗10人，中医类转岗3人，壮大了医卫人才队伍。三是组织开展区级名中医评选活动。按照评选程序，严格把牢关口，在全区范围内评选出3名遵纪守法，医德高尚，理论功底扎实，临床诊疗经验丰富，服务质量优良，在诊治常见病、多发病和某些疑难病、危急重症方面具有独特诊疗技术专长 的名中医，并制定计划，从基层医疗机构中筛选综合素质高、热爱中医事业的中医从业人员，师从这3名名中医，大力弘扬祖国医学，认真学习中医理论和临床知识，更好地服务全区广大群众。通过培养，全区目前医卫系统专业技术人才达349人，其中具有副高级职称的18人。结合实际发挥作用。一是开展帮扶义诊活动。以区人民医院、各乡（镇）卫生院、民营医院等医疗机构为主体，成立了中级以上职称的医护人员为组长、百名医护志愿者参与的服务团队，开展了为期9个月的“城乡卫生手拉手、健康服务下基层”活动，解决了服务基层群众“最后一公里”问题，通过“零距离”义诊服务，提升了医卫人才服务质量和水平，树立了卫生系统良好形象。二是举办健康大讲堂。根据本地的疾病特点和各医院的特色，组织专家走进乡镇农村，讲（传）授预防、治疗高血压、糖尿病等健康知识，帮助广大患者掌握适用的健康生活常识和专科防病知识，提高健康意识，培养正确的就医理念。三是结合人才服务基层“351工程”，启动了“人才支医”计划。区人民医院安排妇科、B超学和医务管理人员各1人，派驻到乡镇卫生院开展临床教学和专业技术培训，帮助基层单位健全完善医疗服务规章和操作规范，提高了服务能力。

9、名师工程。一是组织推选市级名师。结合“百校兴教”工作，突出教育大计、教师为本，注重年轻化、专业化，严格按照评选条件和程序，层层推介选拔，在全区范围内推选出36

名市级名师和骨干教师，壮大了名师队伍。二是组织评选德育标兵。举办了以“立德树人”为主要内容的“正师风、树师表、铸师魂”德育标兵演讲比赛，从74名优胜者中，评选出10名德育标兵，营造出弘扬师德、引领师风、崇尚先进的浓厚氛围。三是组织骨干教师支教。结合人才服务基层“351工程”，启动“人才支教”计划，安排83名骨干教师到其他县区开展为期1年的支教工作，既帮助了兄弟县区的教育发展，又锻炼了队伍，增强了支教教师的综合能力。

10、安全领域人才培育工程。一是抓学习，提高安监人才理论水平。制定了学习计划，结合党的群众路线教育实践活动，组织机关干部学习中央精神、人才工作文件和安监执法业务，特别是安全发展的新理论，提高安监人才创新能力，杜绝急功近利、背离实际、片面发展等不遵循科学发展的行为。通过学习，确定了“以能力提升为中心，加强年轻安监干部培养”的人才工作新思路，树立了“人人都能成才、努力才能成才、立足本职成才”的新理念。二是抓培训，提高安监人才综合素质。区分类别层次，有计划、有步骤地组织安监人才参加各类培训，不断更新扩大知识面，尽快成为适应新形势发展需要的人才。通过举办安全生产专题培训班、选送业务骨干参加上级业务部门的业务培训和推荐入党积极分子到区委党校参加培训等方式，培训煤矿负责人50名、副矿长55名、特种作业人员135名，地面企业负责人160名、安全管理人员60

名、特种作业人员90名。三是抓培养，落实安监人才培养计划。鼓励年轻干部报考国家注册安全工程师，安排3万多元用于报考人员的学费报销，并安排一定的假期集中复习。对工作认真负责、成绩突出的年轻干部敢压担子并提拔重用，安排专人对新调入的年轻干部进行安监业务辅导，使其迅速成长为业务骨干，努力培养一支业务精通、素质较高的安全领域人才队伍。

二〇一五年一月七日

第二篇：实施党员人才工程工作总结

为进一步加强和改进基层党的建设，巩固党的执政基础，根据市委组织部的统一部署，我县在全县基层党组织中实施了把党员培养成人才，把人才培养成党员和把党员中的优秀人才推向基层领导管理岗位的“党员人才工程”。在党员学历教育、实用技能培训、实践锻炼体系建立，深化拓展党员“双带”、强化党员人才培训，落实具体措施等方面做了一些有益的探索。

现将实施情况简单如下：

一、抓规划，营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。重视对党员人才工作的统筹规划，根据市组要求，在深入调查、全面分析基层党组织和党员人才队伍基本状况，根据经济社会发展和改善党员员队伍结构需要，科学规划党员人才培养的目标要求和工作措施，及时制定了《中共__县委组织部关于实施“党员人才工程”的意见》，采取自上而下与自下而上相结合的办法，把人才培养的目标层层分解落实到每个乡镇、部门党委，明确党委书记为第一责任人，分管组织人事领导为具体责任人，负责“党员人才工程”组织实施，努力在全县上下营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。在扩大党员人才数量方面，全县每年新培养1000名党员成为经营管理骨干、专业技术人才或农村实用人才，每年培养1000名属于各类人才的入党积极分子、发展400名属于各类人才的党员。在提高党员、干部素质方面，全县每年组织6000名党员参加各类技能培训，每年组织600名基层干部参加岗位培训和实践锻炼，每年组织200名基层党员、干部新参加学历教育。在发挥党员人才作用方面，每年培养300名各行各业“双带”骨干、推荐100名懂技术会管理善经营的党员骨干走上基层管理岗位、推选100名素质高能力强群众公认的优秀党员成为农村、社区等基层领导干部，通过三年努力，全县农村劳动力党员及其他领域党员“双带”比例达到80，政治强、业务强、能力强的“三强”型基层党组织书记比例达到80。

二、抓载体，推进“党员人才工程”建设整体水平。

1、建立完善三大服务体系。一是建立健全政治理论学历教育体系。以中央、省、市、县委党校为主导，以乡镇、部门党校为基础，采取函授、刊授、专家讲座、联合办班等形式定期集中培训，2004年，共培训各类干部职工2465人，其中有157名在职干部参加了中央党校经济管理和法律知识函授。今年县委党校还将举办主体班次16期，培训干部789人次；举办其他各类培训班23期，培训干部职工1376人次。二是建立健全实用技术培训体系。以县农办、农业局、劳动和社会保障局、计经委、教育局等五个部门为主导，以乡镇基层农函大为主干，以党员电化教育和现代化远程教育为主要形式的农村实用技术培训体系。三是建立健全实践锻炼体系。以县委、县政府有关职能部门、县重点工程办公室以及偏远乡镇、经济薄弱村和社区、企业、各类示范服务基地为依托，采取上挂、下派、见习、交流等形式，建立实践锻炼体系，努力构建培训开发一体化、培训设计专业化和培训手段信息化的基层党员人才培训格局。

2、组织实施“一创两强三培养”工程。一是培养一批“两强”型基层干部。在农村，主要是培养一批带头致富本领强、带领群众致富能力强的干部，每一名年龄在60岁以下的党员，都要求学习并掌握1至2门实用致富实用技术，创办带致富项目。在企业，主要是培养一批执行力、凝聚力强，经营管理能力强的干部，通过广泛开展促进生产经营，促进深化改革的活动，引导广大党员敬业爱岗、创一流佳绩，努力争做企业生产经营的标兵。在社区，主要是培养一批工作热情强、服务群众本领强的干部，引导广大党员深入调查研究，带头为群众办实事做好事。二是培育一批“三培养”对象。扎实开展把农村党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成优秀骨干的农村“党员人才工程”。引导600名左右社会各类优秀人才成为入党积极分子，吸收200名左右优秀人才成为党员。遴选600名左右青年党员，采取领导联系、集中培训等多种方式，加强立体培养，努力培养成为经营管理骨干或实用技术人才。推选100名左右优秀党员成为基层领导干部。

3、深化拓展党员“双带”活动。认真总结农村党员带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的“双带”活动经验，积极向企业、社区、机关和事业单位等延伸。针对不同层次、不同岗位的党员特点，我们分别提出不同的工作目标，设计各自的工作载体。在企业，主要以“创五好、促发展”为抓手，开展党员“带领创新、带领创业”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在促进企业发展、维护企业稳定、维护职工合法权益上发挥作用。在社区，主要围绕“创五好，优服务”工作目标，开展以“带头创建、带头服务”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在推动社区改革、加强城市管理、开展便民服务上发挥积极作用；在机关部门，围绕提高机关效能建设，开展以“带头增效能、带头优服务”为主要内容的“双带”活动，着力提高机关干部服务

第三篇：县实施人才振兴工程情况汇报

县实施人才振兴工程情况汇报

提纲

一、主要做法

（一）实施“头雁工程”，培养农村基层党组织带头人

1．在待遇上，推进“全面提升”，解决干不着问题

2．在帮扶上，实施“精准输送”，进一步解决干不好问题

3．在选配上，打破“就地取材”，解决干不了问题

（二）实施“归雁工程”，吸引在外人才返乡创新创业

1．广开门路引人才

2．瞄准产业选人才

3．搭建平台留人才

（三）实施“鸿雁工程”，突出抓好本土人才培育

1．抓教育培训

2．抓知识传授

3．抓示范带动

4．抓联系帮扶

5．抓引导激励

（四）实施“雁阵工程”，推动新型经营主体健康发展

1．规范发展农民专业合作社

2．重点支持家庭农场建设

3．大力培育农业新业态

二、经验启示

（一）农村党组织书记要选好用好

（二）外出人才要引得来用得好

（三）本土人才示范作用要充分激发

（四）新型农业经营主体要着力发展

正文：

近年来，...县聚焦聚力乡村振兴战略，结合县域实际，勇于改革探索，突出制度创新，在深入调查研究的基础上，创新实施了加强村党组织队伍建设的“头雁工程”、吸引在外人士回乡创业的“归雁工程”、培养“土专家”“田秀才”等实用人才的“鸿雁工程”、发展新型经营主体的“雁阵工程”的乡村振兴“四雁工程”，探索建立了鼓励人才“到乡村去”的激励机制，以人才振兴助推乡村振兴，取得良好效果。现将有关做法汇报如下：

一、主要做法

（一）实施“头雁工程”，培养农村基层党组织带头人

围绕解决村党组织书记选育用管等方面的问题，县委制定出台《关于实施乡村振兴“头雁工程”的意见》，本着“重选拔、严管理，重实绩、严考核，重激励、严约束”的原则，着力打造优秀的农村基层党组织带头人队伍，推动服务乡村振兴。

1．在待遇上，推进“全面提升”，解决干不着问题

一是大幅度提高经济待遇。

...年...月“头雁工程”实施后，综合绩效奖励、基本报酬、年限补贴、养老保险，每年最高可以拿到...万多，平均增长...倍以上。...年“头雁工程”升级后，...%的村党支部书记每月可以拿到...元、特大村达到...元，其中绩效奖励占到...%。二是大手笔突破政治待遇。充分利用干部人事资源，突破身份限制，从优秀村党组织书记中选任...名挂职县委常委、...名挂职乡镇党政领导班子成员，考选...名乡镇党政领导班子成员，考录...名乡镇公务员，招聘...名乡镇事业单位工作人员。

2．在帮扶上，实施“精准输送”，进一步解决干不好问题

一是强化精准帮扶。

开展“乡镇指导落实年”活动，每季度开展一次抓“头雁工程”述职考核会议，年底累加考核分数，对成绩最后的进行了岗位调整。明确...个县直单位抓村党支部书记队伍的职能职责，主要负责人在季度党建领导小组例会上述职评议。设立...万元产业发展基金，采取以奖代补形式支持村党支部书记领办实施产业项目。对镇村两级无法解决的突出问题，采取“镇村吹哨、部门报到”的方式移交县直职能单位办理。二是规范村级账目。开展“村会计队伍建设年”，补贴报酬比一般“两委”委员高出...%；年底，将“头雁工程”结余的资金奖励给村会计。抓好教育培训，乡镇经管站每年对村会计集中培训不少于...次，每次不少于...天。三是开展“量身”培训。选拔...名有担当、积极向上、有带动性的村党支部书记和...名退役军人村党支部书记到浙江大学等高校参加能力素质提升专题培训班，对全县...名村党支部书记进行了两轮集中培训。

3．在选配上，打破“就地取材”，解决干不了问题

一是多种渠道掐尖选。

县里公开考选...名机关干部、退役军人、“鸿雁”人才到穷村、乱村、软弱涣散村抓班子带队伍、强产业促增收，乡镇通过考选、考察、选派等方式选配...名。二是跨村任职开放选。新选配的...人中...人实现跨村任职，占比...%；其中，按照“地域相邻、产业相近”原则，从强村党支部书记中遴选...人到弱村兼职，...村选派...名干部到周边...个村任“第一书记”。三是着眼长远抓后备。启动“三青项目”（青年党员、青年干部、青年人才），建立后备人才“优选库”“三青党支部”，按照每村不少于...人标准储备后备人才...名，其中...周岁以下...名、占比...%；新发展...周岁以下农村青年党员...名，占发展计划的...%。实施“农村优才”引进计划，面向大学生党员公开考选...名村党支部书记助理。

（二）实施“归雁工程”，吸引在外人才返乡创新创业

发挥...万...人在外务工经商优势，出台《中共...县委关于实施乡村振兴“归雁工程”的意见》，制定优惠政策，鼓励在外人才回乡创新创业。

1．广开门路引人才

瞄准长三角、珠三角、京津冀等发达地区，吸引具备创业基础、有回乡发展实体经济意愿的外出能人，以创办领办新型农业经营主体等形式回乡发展实体经济。在全县各级各单位开展在外高层次人才信息征集工作，建立在外高层次人才数据库。发挥发动驻外流动党组织和商会作用，搜集回乡创业外出能人线索，跟进对接。...生态农业发展有限公司创办人...，以前在...市经营生意，...年底回到老家神山镇投资...万元办起了花生生产车间，带动就业...多人，带动农户种植花生...多亩，产品远销北上广等一线城市。

2．瞄准产业选人才

确立特色高效种养业、农产品精深加工业、农产品仓储物流业、生态休闲农业、乡村旅游业等重点领域，从政策、资金、用地、用电等方面给予支持，推动归雁人才积极投身现代农业发展。目前，已吸引...名在外人才回乡创业任职，...个项目已落地开工，预计年增加村集体收入...万元，带动...余人就业，带动...余户增收。

3．搭建平台留人才

实行“一个项目一个专班、一个人才一名领导干部帮扶”机制，由项目所在地党（工）委明确一名副科级干部靠上联系。实行“全程服务”，县直有关单位根据职能，在手续办理上提前介入，集中办理。优化社会保障，“归雁人才”子女选择在县中小学（幼儿园）就读的，优先为其协调办理入学手续。县人民医院设立“归雁人才”就医绿色通道。在...经济开发区规划“归雁人才”创业园，设立“归雁人才”创业服务中心，让更多“归雁人才”拎包入驻。

（三）实施“鸿雁工程”，突出抓好本土人才培育

坚持强化内部造血功能，制定出台《关于实施乡村振兴“鸿雁工程”的意见》，发掘和培养更多“土专家”“田秀才”，打造一支技能出众、示范突出的“鸿雁”人才队伍，目前全县“鸿雁人才”...名。

1．抓教育培训

将鸿雁教育与新型职业农民培训结合，在学员遴选上将符合条件的鸿雁人才全部纳入培训班次，在后续跟踪服务上特别关注鸿雁人才发展成长情况，整体上看鸿雁人才整体发展动力强、后劲足，辐射带动作用明显。

2．抓知识传授

举办...期乡村振兴“鸿雁大讲堂”，把课堂设在田间地头、蔬菜大棚、养殖区域、农业设施、农产品加工车间等，让群众“电视机前有课堂、出门就是练兵场”，真正把鸿雁人才的技术、技能优势转化为生产优势及时传播给广大的农民群众。与...首发合作，制作了...期“鸿雁人才说技术”栏目，在...首发APP上进行推送，起到了良好的示范引领作用。

3．抓示范带动

打造乡村振兴“鸿雁示范区”，以...个鸿雁人才产业为平台，精心打造一片示范方、一个样板田或一个精品间，吸引普通农民与鸿雁人才抱团发展，形成规模化、产业化农业，不断提高农产品产量和质量，增强农产品市场竞争力。

4．抓联系帮扶

建立乡村振兴“鸿雁联系户”长效机制，...名鸿雁人才至少自主选择与自己产业相同或相近的...个农户作为常态化联系户，帮助解决技术、信息方面的难题，实现“...+N”共同发展。

5．抓引导激励

突出现代农业新技术研发、新成果展示、新农民风采展现，...年举办...次鸿雁人才技艺技能大赛，对优胜者一次性给予...万元奖励，并授予“...县乡村之星”“十强鸿雁”“优秀鸿雁”等荣誉称号。同时，支持鼓励“鸿雁”人才积极参加省、市举办的农民技能大赛，多次获得一等奖、二等奖，成为全省、全市农民的优秀代表。

（四）实施“雁阵工程”，推动新型经营主体健康发展

制定出台《中共...县委、...县人民政府关于助力乡村振兴实施“雁阵工程”的意见》，以培育发展新型经营主体为抓手，增加农民和村集体收入。

1．规范发展农民专业合作社

重点发展以“支部+合作社+农户”为基本方式的党支部领创办合作社模式，有效激发乡镇、村居创新活力。摸索总结出风险共担利益共享型、保底收益+二次分红型、大户独立经营型、大户经营带动型、分散种植统一服务型等...种党支部领创办合作社模式。目前，农民专业合作社...家，全县共认定党支部领创办合作社...家，覆盖全县行政村的...%。

2．重点支持家庭农场建设

重点支持有规范的土地流转合同、有固定的经营管理场所和规范的管理制度，从事农业生产的经营规模相当于普通农户...—...倍的经营主体。每年从全县县级以上（含县级）家庭农场示范场中，评选...家优秀农场授予“...县乡村振兴示范家庭农场”荣誉称号，每家农场奖励...万元。目前，全县家庭农场注册总数已达...家。

3．大力培育农业新业态

对当年新认定的国家级、省级、市级农业产业化龙头企业，一次性分别给予...万元、...万元、...万元的扶持奖励；对新认定的国家级、省级、市级电子商务示范企业，一次性分别给予企业...万元、...万元、...万元奖励，引导农民专业合作社、家庭农场、农村电商应用农业物联网和电子商务，开展网上销售。

二、经验启示

（一）农村党组织书记要选好用好

农村党组织书记是乡村人才的“主心骨”，是农村致富“带头人”，选好用好村党组织书记至关重要。...县围绕破解“村官都是村内选”“瘸子里头选将军”突出问题，拓宽选任渠道、创新选拔模式、健全激励保障机制，将愿意为农村干事、能为农村干事的人才选入村党组织书记队伍，为乡村振兴实施夯实了组织基础。

（二）外出人才要引得来用得好

推动引导在外人士回乡创业，带动更多先进生产要素集聚农村，可有力助推农村实体经济的发展。...县通过政策保障、措施激励，积极为回乡创业人员搭建平台、策划项目，一批产业项目落地建设，带动了村集体和农户的增收。

（三）本土人才示范作用要充分激发

“鸿雁”人才在创业发展过程中，不仅可以提高自己的家庭收入，还可以带领周围群众共同致富。...县通过选拔、培养“鸿雁”，有力提高了“土专家”“田秀才”示范带动作用，在农村营造了尊重实用人才、争当实用人才的浓厚氛围，为打造技能出众、示范突出的“鸿雁”队伍、推动乡村振兴打下了坚实基础。

（四）新型农业经营主体要着力发展

抓乡村振兴关键是抓产业发展，乡村产业发展是推动乡村可持续发展的基础。...县立足实际，突出政策引领和措施保障，充分调动村级组织和农民发展合作社、家庭农场等新型经营主体，为乡村产业发展注入了活力动力，为现代农业发展打通了渠道。

第四篇：**县实施“党员人才工程”工作总结

为进一步加强和改进基层党的建设，巩固党的执政基础，根据市委组织部的统一部署，我县在全县基层党组织中实施了把党员培养成人才，把人才培养成党员和把党员中的优秀人才推向基层领导管理岗位的“党员人才工程”。在党员学历教育、实用技能培训、实践锻炼体系建立，深化拓展党员“双带”、强化党员人才培训，落实具体措施等方面做了一些有益的探索。

现将实施情况简单如下：

一、抓规划，营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。

重视对党员人才工作的统筹规划，根据市组要求，在深入调查、全面分析基层党组织和党员人才队伍基本状况，根据经济社会发展和改善党员员队伍结构需要，科学规划党员人才培养的目标要求和工作措施，及时制定了《中共**县委组织部关于实施“党员人才工程”的意见》，采取自上而下与自下而上相结合的办法，把人才培养的目标层层分解落实到每个乡镇、部门党委，明确党委书记为第一责任人，分管组织人事领导为具体责任人，负责“党员人才工程”组织实施，努力在全县上下营造“党员人才工程”建设浓厚氛围。在扩大党员人才数量方面，全县每年新培养1000名党员成为经营管理骨干、专业技术人才或农村实用人才，每年培养1000名属于各类人才的入党积极分子、发展400名属于各类人才的党员。在提高党员、干部素质方面，全县每年组织6000名党员参加各类技能培训，每年组织600名基层干部参加岗位培训和实践锻炼，每年组织200名基层党员、干部新参加学历教育。在发挥党员人才作用方面，每年培养300名各行各业“双带”骨干、推荐100名懂技术会管理善经营的党员骨干走上基层管理岗位、推选100名素质高能力强群众公认的优秀党员成为农村、社区等基层领导干部，通过三年努力，全县农村劳动力党员及其他领域党员“双带”比例达到80%，政治强、业务强、能力强的“三强”型基层党组织书记比例达到80%。

二、抓载体，推进“党员人才工程”建设整体水平。

1、建立完善三大服务体系。一是建立健全政治理论学历教育体系。以中央、省、市、县委党校为主导，以乡镇、部门党校为基础，采取函授、刊授、专家讲座、联合办班等形式定期集中培训，共培训各类干部职工2465人，其中有157名在职干部参加了中央党校经济管理和法律知识函授。今年县委党校还将举办主体班次16期，培训干部789人次；举办其他各类培训班23期，培训干部职工1376人次。二是建立健全实用技术培训体系。以县农办、农业局、劳动和社会保障局、计经委、教育局等五个部门为主导，以乡镇基层农函大为主干，以党员电化教育和现代化远程教育为主要形式的农村实用技术培训体系。三是建立健全实践锻炼体系。以县委、县政府有关职能部门、县重点工程办公室以及偏远乡镇、经济薄弱村和社区、企业、各类示范服务基地为依托，采取上挂、下派、见习、交流等形式，建立实践锻炼体系，努力构建培训开发一体化、培训设计专业化和培训手段信息化的基层党员人才培训格局。

2、组织实施“一创两强三培养”工程。一是培养一批“两强”型基层干部。在农村，主要是培养一批带头致富本领强、带领群众致富能力强的干部，每一名年龄在60岁以下的党员，都要求学习并掌握1至2门实用致富实用技术，创办带致富项目。在企业，主要是培养一批执行力、凝聚力强，经营管理能力强的干部，通过广泛开展促进生产经营，促进深化改革的活动，引导广大党员敬业爱岗、创一流佳绩，努力争做企业生产经营的标兵。在社区，主要是培养一批工作热情强、服务群众本领强的干部，引导广大党员深入调查研究，带头为群众办实事做好事。二是培育一批“三培养”对象。扎实开展把农村党员培养成致富能手、把致富能手中的优秀分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成优秀骨干的农村“党员人才工程”。引导600名左右社会各类优秀人才成为入党积极分子，吸收200名左右优秀人才成为党员。遴选600名左右青年党员，采取领导联系、集中培训等多种方式，加强立体培养，努力培养成为经营管理骨干或实用技术人才。推选100名左右优秀党员成为基层领导干部。

3、深化拓展党员“双带”活动。认真总结农村党员带头带领群众调整经济结构、发展农村经济的“双带”活动经验，积极向企业、社区、机关和事业单位等延伸。针对不同层次、不同岗位的党员特点，我们分别提出不同的工作目标，设计各自的工作载体。在企业，主要以“创五好、促发展”为抓手，开展党员“带领创新、带领创业”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在促进企业发展、维护企业稳定、维护职工合法权益上发挥作用。在社区，主要围绕“创五好，优服务”工作目标，开展以“带头创建、带头服务”为主要内容的“双带”活动，着力引导党员在推动社区改革、加强城市管理、开展便民服务上发挥积极作用；在机关部门，围绕提高机关效能建设，开展以“带头增效能、带头优服务”为主要内容的“双带”活动，着力提高机关干部服

务中心的水平和实效；在事业单位和社团(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/），以提升服务群众水平为重点，开展以“带头强业务、带头讲奉献”为主要内容的“双带”活动，着力提高党员服务群众的能力和水平；在农村，继续深化“带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双带”活动，在完善“双带”目标体系、丰富“双带”活动载体、提升“双带”层次水平、强化“双带”绩效考核上不断完善。同时，加强“双向”培养，把各层次的优秀分子凝聚到党组织周围，通过思想引导，发展培养为党员。

三、抓机制，力求“党员人才工程”建设工作长效。

1、完善党员人才培养责任体系。明确相关部门职责，健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、与人才工作协调运作，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。把党员人才培养与农村实用技术培训、劳动力素质培训、企业员工发展培训、下岗失业职工再就业技能培训等结合起来，形成互动局面。

2、加大政策扶持力度。采取财政补一点、党费拨一点和个人出一点“三个一点”的办法，加大对党员人才培养的经费投入。去年我们用于党员人才培养、劳动技能培训的各项经费超过500万元

3、建立健全奖励机制。鼓励农村实用技术人才进行科研开发、咨询服务、技术推广，在创业培训、科技立项、税费优惠、信贷支持、金融服务等方面，给予优惠和支持。同时改革和完善奖金、工资等收入分配办法，按贡献大小定待遇。建立定期表彰制度，如“突贡人才”、和人才工作“千里马奖”、“伯乐奖”的评选，每年一次的“双带”优秀村干部的评选等等，都为“党员人才工程”的实施打下了扎实的基础。

第五篇：实施“农村党员乡土人才开发工程 ”

实施“农村党员乡土人才开发工程 ”

探索培养入党积极分子新途径

一、理清新思路，重视农村入党积极分子培养工作

在全面建设小康社会进程中，农业、农村、农民问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增加农民收入。在家庭联产承包经营体制下，发挥农村致富党员在生产经营中的组织、引导作用，是加快农村经济发展、加快农村贫困群众脱贫致富步伐的有效办法。要使这种组织、引导作用得以持续发挥，不仅要发挥现有致富党员的带动作用，同时还要使新发展的党员也具有较强的组织、引导能力。但是，以往有的村党组织没能很好地发挥致富党员在培养入党积极分子方面的作用，偏重于要致富党员发挥带领群众致富作用，而忽视了把被带富群众中的优秀分子培养成党员，致使有的村党组织在带领群众致富方面很有成效，但在把致富能手培养成入党积极分子、发展为党员方面则做得不够，出现致富群众多但这部分人中要求入党少的现象，这在一定程度上削弱了村党组织的凝聚力和号召力。为了充分发挥致富党员在培养入党积极分子方面的作用，理清培养入党积极分子思路，建议在全市农村开展“农村党员乡土人才开发工程”，就是把农村致富党员作为乡土人才来开发，把致富能力强、有带动能力的党员整合起来，通过与被帮扶对象建立密切的帮扶关系，依托党员乡土人才在技术、信息、生产销售等方面的优势，带动群众共同致富。同时，农村基层党组织要求农村党员乡土人才要摸清帮带对象的思想状况，向他

们灌输党的基本知识，注意做好思想引导，把他们中的优秀分子培养成入党积极分子、发展成党员。

二、进一步做好将乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子工作的对策

（一）提高思想认识，增强做好培养入党积极分子工作的责任感。发展党员工作是一项事关党的事业兴衰成败的大事，是关系到党的全部战斗力和生命力的问题。只有不断提高农村党员中的乡土人才（致富能手）比例，进一步增强农村党员致富能力和带领群众致富能力，农村基层党组织才能始终充满生机和活力，才能不断增强凝聚力和战斗力。这就需要把一大批乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子。要深入学习贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真落实《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，从巩固党的执政地位的战略高度来认识把乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子的重要性，不断增强做好工作的责任感和使命感。

（二）加强组织建设，增强党组织对农村青年乡土人才（致富能手）的吸引力。把乡土人才（致富能手）培养为入党积极分子、发展成党员，党支部建设是关键。从多年发展党员工作的实践来看，村党支部建设状况如何，直接决定着新党员的数量和质量。因此，无论在指导思想上和实际工作中都应在加强村党支部建设上下功夫。

（三）拓宽培养源头，加大对入党积极分子的培养力度。农村乡土人才多数是自然成长起来的“土专家”、“田秀才”，靠的是十年、八年的实践积累，到成为“人才”时年龄普遍偏大；还有的乡土人才

受“卖田卖地，不卖手艺”、“教大徒弟打师傅”等思想影响，在帮扶带富中表现不是太积极、主动。因此，对乡土人才（致富能手）要有客观的评价。在培养乡土人才（致富能手）为入党积极分子工作中，要用“三个代表”重要思想衡量乡土人才（致富能手），不限年龄和文化程度，不搞“一刀切”。既不降格以求，又不求全责备，不分宗族、不论村屯，紧扣时代发展的需要，确保把一大批乡土人才（致富能手）列入教育培养范围，并把条件成熟的吸收到党内。

（四）落实责任制，建立和完善培养工作机制。把乡土人才（致富能手）培养成入党积极分子，既是当前农村发展党员的一项紧迫任务，又是农村基层组织建设的一项长期战略措施，必须强化责任，做到三个结合：一是把培养乡土人才（致富能手）为入党积极分子与考核乡镇党委、村党组织工作实绩相结合。二是把培养乡土人才（致富能手）为入党积极分子与强化为乡土人才（致富能手）的发展服务相结合。要整合农业、水利、科技、交通、扶贫、环保、民政、司法等各方面的力量，加强农村基础设施建设，加快新技术新品种推广，加强农村生态环境建设，加强村社会治安综合治理，为留住乡土人才（致富能手）在农村发展提供良好的环境。