关于实施北京海外人才聚集工程的意见（全文5篇）

第一篇：关于实施北京海外人才聚集工程的意见

关于实施北京海外人才聚集工程的意见

为贯彻落实《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，充分发挥北京地区资源优势，组织实施好北京海外人才聚集工程，特提出以下意见。

一、充分认识实施北京海外人才聚集工程的战略意义

当今世界，科技发展突飞猛进，技术进步日新月异，科技创新能力在综合国力竞争中的地位日益突出。创新的关键在人才。站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越来越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。大力引进海外高层次人才，是中央为更好地实施人才强国战略、建设创新型国家作出的一项重大战略决策。实施海外高层次人才引进计划，是在短时间内解决我国科技领军人才匮乏的现实、快捷、有效的途径。

首都北京在海外高层次人才引进工作中具有独特的优势。高等院校、科研院所云集，总部经济特征明显，产学研用结合紧密，国际学术交流广泛，具备吸引海外高层次人才回国创新创业的良好环境。近年来，市委、市政府不断完善政策措施，健全工作机制，建立服务体系，搭建工作平台，在吸引海外高层次人才回国工作方面进行了一些有益的探索与尝试，取得了显著成效，但同时也还存在一些突出问题：顶尖人才引进不足、政策创新力度不够、服务体系有待完善、回国人才作用发挥还不尽充分。实施北京海外人才聚集工程，加大海外高层次人才引进力度，着力解决突出问题，切实发挥好人才作用，是贯彻落实国务院关于建设中关村国家自主创新示范区批复精神的重要举措，也是利用好战略机遇期、增强城市自主创新能力的重要举措，是建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的必然选择，是时代赋予北京的重大历史使命。

各区县、各部门、各单位要充分认识引进海外高层次人才的重要性、紧迫性和当前面临的难得机遇，进一步解放思想，完善体制机制，健全政策措施，围绕实施北京海外人才聚集工程，切实落实各自承担的工作职责，增强做好工作的自觉性与主动性。

二、北京海外人才聚集工程的实施对象与目标

北京海外人才聚集工程，要围绕北京市重点发展产业、行业、学科的建设目标和中关村科技园区建设国家自主创新示范区的重大任务，重点聚集一批具备较高专业素养和丰富海外工作经验，掌握先进科学技术、了解国际政治经济、熟悉国际市场运作，具有广泛的国际联系，能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家、科技创新人才和产业领军人才；着力研发和转化国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球竞争力的创新型企业；培育一批国际知名品牌，全面提高首都自主创新能力。

从2009年开始，用5至10年时间，在市级重点创新项目、重点学科和重点实验室、市属高等院校、科研院所、医院、国有企业和商业金融机构及中关村科技园区、北京经济技术开发区等高新技术产业开发区，聚集10个由战略科学家领衔的研发团队；聚集50个左右由科技领军人才领衔的高科技创业团队；引进并有重点地支持200名左右海外高层次人才来京创新创业；建立10个海外高层次人才创新创业基地，推进产学研用紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和技术开发、创业机制；推进建设市级和国家级企业技术中心，鼓励和吸引更多的跨国公司来京设立地区总部和研发中心，聚集一大批海外高层次创新创业人才和团队；鼓励和吸引上千名具有真才实学和发展潜力的优秀留学人员来京创新创业；承接国家在京重大科技基础设施和科技重大专项建设，支持中央企业在京设立研发机构，做好相关人才引进的协调服务、配套落实工作；支持、鼓励非公有制企业和民办非企业单位开展引进海外高层次人才工作。通过北京海外人才聚集工程把北京打造成为亚洲地区创新创业最为活跃、高层次人才向往并主动汇聚的“人才之都”。

三、实施北京海外人才聚集工程的基本原则

一是与中央“千人计划”协调推进。从时间进度、人员选择、工作方法上主动配合“千人计划”；在优化人才发展环境、完善人才生活配套服务等方面主动服务“千人计划”。

二是适应首都经济社会发展需要。紧紧围绕首都重大项目、重点工程、重点产业、重点学科和重点实验室建设吸引和使用人才。

三是统筹吸引海外高层次人才和普通留学人员。以服务全体留学人员为基础，以吸引高层次人才为重点，加强政策衔接和工作协调。

四是引才和引智并举。鼓励海外高层次人才通过兼职、咨询、讲学、技术合作、学术交流、中介服务等多种形式服务北京。

五是政府引导、市场配置和发挥用人单位主体作用相结合。充分发挥政府部门的引导作用、市场配置高层次人才的基础性作用和用人单位吸引使用人才的主体作用。

四、加强服务保障，着力用好引进人才

实施北京海外人才聚集工程，吸引人才是过程，用好人才是关键。各区县、各部门、各单位要积极为引进人才提供相应的工作条件，允许他们担任市属高等院校、科研院所、医院、国有企业和商业金融机构的领导职务和高级专业技术职务，主持北京市重点科研项目和工程项目，申请政府部门的科技资金和产业发展扶持资金，参与重大项目咨询论证、重大科研计划和重点工程建设，参加国内各种学术组织等，在科研条件、基地建设、项目经费、知识产权保护等方面给予充分支持；要积极为引进人才营造良好的创业环境，努力开辟创业绿色通道，给予创业资金支持，提供融资服务和工商税务服务；要积极为引进人才提供特定的生活待遇，妥善解决他们在居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女入学、配偶安置等方面的困难和问题；要重视和关心引进人才的思想，加强政治和业务培训，提高综合素质；要积极探索建立符合国情并与国际接轨的科研和管理机制，按照科研规律和国际惯例设置工作考核周期和考核指标，避免多头评价和重复评价，实行弹性考核制度和激励性薪酬制度，大胆破除不合时宜的条条框框。各市属高等院校、科研机构、医院、国有企业和商业金融机构等用人单位要充分发挥吸引人才和使用人才的主体作用，认真研究制定引才计划、提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策；要把引进人才配置到最能发挥其专业和特长的岗位；要结合实际建立战略研究部、规划发展委员会等过渡性机构，作为人才“蓄水池”，帮助新引进人才尽快适应国内环境、熟悉单位工作，为量才使用创造条件。

五、加强组织领导，确保实现北京海外人才聚集工程整体目标

未来5至10年，是实施北京海外人才聚集工程的关键时期。在北京市人才工作领导小组指导下，由市委组织部牵头，市人力资源和社会保障局、市委统战部、市委社会工委、市发展改革委、市教委、市科委、市公安局、市安全局、市财政局、市住房和城乡建设委员会、市商务委员会、市卫生局、市人口计生委、市政府外办、市国资委、市地税局、市工商局、市质量技术监督局、市知识产权局、市政府侨办、中关村科技园区管委会、北京经济技术开发区管委会、北京海外学人中心等单位共同成立北京市海外学人工作联席会。主要负责审定海外高层次人才引进人选、引才目录、年度引才计划、海外学人工作的有关政策，研究解决海外学人工作的重大事项。联席会办公室设在市委组织部，作为日常办事机构，负责北京海外人才聚集工程的具体实施，指导各区县、各部门、各单位的海外高层次人才引进工作。市人力资源和社会保障局负责研究提出海外学人工作的有关政策，汇总提出海外高层次人才引进人选、引才目录和年度引才计划，对北京海外学人中心进行业务指导，牵头负责留学人员创业园的人才引进工作；北京海外学人中心作为全市海外高层次人才引进和服务的窗口单位，负责执行有关政策，以全程代理方式为海外学人提供政策咨询和生活信息等服务，办理有关手续；市教委牵头负责重点学科人才引进工作；市科委牵头负责重点创新项目和重点实验室人才引进工作；市卫生局牵头负责医疗卫生系统人才引进工作；市国资委牵头负责市属国有企业人才引进工作；中关村科技园区管委会负责中关村科技园区的人才引进工作；北京经济技术开发区管委会负责北京经济技术开发区的人才引进工作；各区县负责本区域的人才引进工作。联席会其他成员单位要根据各自职责做好政策落实和服务保障工作。

各级组织部门要将海外高层次人才纳入各级党委联系专家范围，完善联系方式，建立服务机制；要建立海外高层次人才信息库，及时掌握相关信息；要大力宣传和表彰作出突出贡献的海外高层次人才。各级财政部门要安排专项资金，用于海外高层次人才引进工作。各用人单位的上级主管部门要支持用人单位通过各种渠道，包括利用各种学会、协会等社会组织的牵线搭桥作用积极寻访人才；要注意跟踪监测重点人才发挥作用情况，及时协调解决他们遇到的各类问题；要对用人单位引进人才以及通过人才推进科技进步和管理创新工作进行考核。

各区县、各部门、各单位要依据本意见制订各自的海外人才引进工作方案，明确工作职责、工作步骤、工作措施和配套政策，认真组织实施，加强协调配合，确保北京海外人才聚集工程的整体目标顺利实现。

第二篇：关于大力引进海外留学人才的实施意见

关于大力引进海外留学人才的实施意见（试行）

为大力引进海外留学人才来鄞创业，促进我区经济建设和社会进步，根据国家、省、市有关政策，结合我区实际，制定本实施意见：

一、引进范围和对象

本规定所指的海外留学人才包括：

1．毕业于国外大学，并取得经我国国家教育部认证的学士以上学位，且在国外有两年以上工作经历的中国留学生；

2．我区急需引进的其他海外留学人才。

二、创业优惠政策

海外留学人才在我区创办企业，可凭中国护照或有关身份证明办理工商注册登记。

（一）海外留学人才在我区登记注册开办的企业，可享受我区有关推进工业、科技、开放型经济发展扶持政策。

属于科技型企业的，经科技局认定和评估，还可享受下列优惠政策：

1．对于初创型科技企业，可优先入驻区科技企业孵化器，享受孵化企业政策，对具有一定发展前景且实际投入额在50万元人民币以上的项目，给予最高20万元的启动经费扶持。为鼓励引进团队项目，每个项目团队人数在3人（含）以上的海外留学人才创业团队，每增加1人，扶持资金增加5万元，最高扶持额为30万元。

2．从企业设立之日起两年内，根据企业实际投入额，在科技专项资金中安排经费给予一次性补贴（已享受“一企一策”的企业除外）。

补贴标准：企业实际投入额累计达到100万元（人民币）以上的（含100万元），给予投入额10%的补贴，最高可补贴60万元（需扣除已享受启动经费扶持的部分）。企业实际投入额以指定的中介机构出具的审计报告为计算依据。

3．可优先推荐各级科技计划立项，争取科技项目经费支持。并优先推荐给区内外创业风险投资公司，促进技术与资本对接。

（二）未加入外国籍的海外留学人才在我区取得的科研成果，可以申报政府科技进步奖和其它单项科研成果奖。对我区经济建设和社会发展作出突出贡献的，可以推荐参加国家、省、市“有突出贡献专家”等荣誉的评选；可推荐参加国家“百千万人才工程”、“省151人才工程”和市“4321人才工程”培养人员的评选。

（三）获得硕士学位且从事专业工作满3年或博士学位获得者，可直接确认相应的中级专业技术职务任职资格。

三、工作及生活待遇

（一）引进到我区后无个人人事档案的，可根据本人意愿，由区人才开发服务中心重新建档。凡在我区办理人事代理的，其工作生活补贴待遇，可参照《鄞州区引进高层次人才工作生活津贴发放暂行办法》鄞人〔2007〕19号和甬鄞党〔2008〕1号文规定的补助标准执行。

（二）海外留学人才在我区创业、工作的，凭工商营业执照或用人单位证明，可根据条件向人事部门申领《浙江省海外高层次留学回国人才工作证》（简称《人才工作证》下同）。已加入外国籍的海外留学人才，符合国家有关规定的，可申领《外国专家证》。在国内常住或定居的海外留学人才（包括其配偶、子女），凭《人才工作证》或《外国专家证》可向公安出入境管理部门申领有效期1－5年的相关居留证件及相同期限的多次往返签证。

（三）出国前户籍不在我区，且未加入外国籍的归国留学人员，有意或已来鄞工作、创业的，凭本人有效护照、原国内户口注销地证明，到实际居住地户口办证中心或公安派出所申请办理落户手续，其配偶、子女、父母按有关随迁政策予以落户。

（四）海外留学人才随迁配偶需在我区就业的，由引进单位妥善安置，属机关事业单位工作人员的，由政府人事部门协助推荐就业。随海外留学人才生活的子女入托、入读中小学（义务教育阶段），凭人事局开具的证明，由教育部门根据居住就近原则，在我区学校内优先安排，并享受本区户籍居民同等待遇。自行在全市有学额的公立学校择校就学，择校费由区财政补助50％。留学人员随迁子女在本区参加中考的，可参照归侨子女入学的规定予以照顾。

（五）留学人员出国前的工龄与来鄞工作后的工龄合并计算，在国外取得硕士及以上学位的，其攻读硕士及以上学位的学习时间可合并计算为连续工龄，并视作基本养老保险缴费年限。已取得外国国籍或享有国外长久居留权的海外留学人才（包括其随行助手、配偶），在我区创业居住期间，取得劳动部门核发的《就业证》之后，可参加社会保险的，享受相应的社会保险待遇。

（六）在我区工作、创业的，根据条件可向海关申报，对自用安家物品在规定数量范围内准予免税进口。已取得外国国籍或享有国外长久居留权的海外留学人才其在国内的合法收入，可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑换外汇汇出。

（七）在鄞州区及宁波老三区（海曙、江东、江北）暂无居所的，可优先租住区人才公寓。引进人员符合我区拔尖和领军人才引进范围的，其易地安家补助费，按区相关政策予以补助。

（八）根据海外留学人才在其专业方面的造诣，经征询本人意愿，可选择部分人员充实到专家库，参与政府的一些评审工作和外事接待工作。

四、管理和服务机构

（一）建立区海外留学人才引进工作领导小组，负责本区海外留学人才引进工作的组织领导和总体协调。由区政府分管领导为组长，区府办、区委组织部、区人事局、科技局、财政局、教育局、劳动和社会保障局、公安分局、工商分局、侨办（侨联）等部门为成员单位，领导小组办公室设在区人事局。

（二）设立海外留学人才服务中心（挂靠在区人才开发服务中心），为海外留学人才提供政策咨询、人事代理、权益维护等服务。

（三）区财政负责安排相关资金，专项用于海外留学人才来我区创办企业的扶持，以及生活条件和工作环境的改善。

五、其他

（一）以上规定如与本区其他政策相抵触的以本实施意见为准。

（二）本实施意见由区人事局会同有关部门负责解释，相关规定自发文之日起执行。

《关于大力引进海外留学人才的实施意见》实施细则

2010/08/24 12:08 来源：浙江孵化器在线

第一条 为全面贯彻落实宁波市鄞州区人民政府《关于大力引进海外留学人才的实施意见》（鄞政办发〔2008〕132号）文件精神（以下简称《意见》），特制订本实施细则。

第二条 海外留学人才认定

提供材料：

1、本人身份证（护照）原件及复印件；

2、国外院校取得的学历学位证书原件及复印件；

3、教育部留学服务中心认证的学历证明；

4、《鄞州区海外留学人才确认表》（见附1）；

5、二寸照片两张；

6、海外留学人才主要工作业绩等材料证明。

程序：海外留学人员将各种资料报鄞州区人事局审核，同意后在《鄞州区海外留学人才确认表》上盖章确认。

第三条 创办企业注册申请

海外人才在我区创办企业的，可以到区工商分局行政许可科，按已明确的规定程序办理。

第四条 科技型企业认定

主要针对注册创办1年以上的企业。

提供资料：

1、《宁波市鄞州区科技型中小企业申请书》（向承办单位索取）；

2、新技术产品、专利产品、市级新产品说明书；

3、各项产品相应的证明材料：

4、专利产品须有专利证书、市级新产品须有立项文件、高新技术产品须符合国家和省高新技术产品目录；

5、与技术收入有关的技术合同登记证明；

6、营业执照复印件；

7、企业上资产负债表和利润报表。

程序：

1、要求认定的企业向各自的各镇（乡）、街道提出认定申请，经初审合格后，上报区科技局；

2、区科技局负责组织专家或委托有资质的中介机构对辖区内申报的企业进行抽查，分批将认定结果予以公布。

第五条 初创型科技企业认定及启动经费补助申请

主要是针对注册创办1年以下，且具有一定技术含量但未达到科技型企业认定标准的企业；

提供资料：

1、营业执照复印件；

2、《公司章程》和《创业计划书》复印件；

3、创业带头人（团队成员）的《鄞州区海外留学人才确认表》；

4、《宁波市鄞州区海外留学人才回国初创科技型企业认定及资金补助申请表》（附件2）；

5、企业具有科技含量的相关证明。

程序：

1、要求认定的企业向所属的各镇（乡）、街道提出认定申请，经初审合格后，上报区科技局；

2、区科技局负责组织专家或委托有资质的中介机构对申报的企业进行评审和审核，公布结果。

第六条 企业实际投入额一次性经费补贴申请

提供资料：

1、《鄞州区海外留学人才科技创业投入补助资金申请表》（附件3）；

2、营业执照复印件；

3、《公司章程》和《创业计划书》复印件；

4、公司自成立之日起两年内资金投入情况报告和具有法定资质的第三方中介机构佐证材料；

5、创业带头人《鄞州区海外留学人才确认表》；

6、科技型企业证明。

程序：

1、要求认定的企业向所属的各镇（乡）、街道提出认定申请，经初审合格后，上报区科技局。

2、区科技局负责组织专家或委托有资质的中介机构对申报的企业进行评审和审核，公布结果。

第七条 重新建档的申办

提供材料：

1、《鄞州区海外留学人才确认表》原件及复印件；

2、重新建档申请表（向承办单位索取）；

3、与用人单位签定的劳动合同或聘用合同，创办企业的提供营业执照复印件。

程序：用人单位将资料报鄞州区人才开发服务中心。

第八条 浙江省海外高层次留学回国人才工作证申领

提供材料：

1、《浙江省海外高层次留学回国人才工作证申请表》（向承办单位索取）（一式三份）；

2、本人所持中国护照、国外永久居留证明复印件；

3、所获国外学历、学位证书及我国驻外使领（馆）开具的证明，或出国前专业技术职务任职资格证书、最后学历学位证书；

4、用人单位证明或工商营业执照复印件；

5、本人近期免冠2寸照片4张。

程序：用人单位将各种资料报鄞州区人事局，经初审后报省人事厅审核。

第九条 外国专家证申请

提供材料：

1、《外国专家来华工作许可申请表》（向承办单位索取）一式两份；

2、个人简历（包括学历、工作经历）中外文各一份；

3、最高学历证书或专业资格证明材料复印件及中文翻译件；

4、经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书；

5、聘用协议或合同复印件(尚未签订正式合同者须出具单位聘用证明(包括申请人基本情况、聘请渠道、具体聘期、薪金待遇，并须注明正式合同待入境后签订)；

6、聘用单位申请报告（须注明申请人、申请事由、申请内容、申请期限及签证地）；

7、外国专家本人及随行家属护照复印件。

程序：用人单位将所需材料报鄞州区人事局初审后，报宁波市外国专家局审批。

第十条 海外留学人员落户及亲属随迁申请

（一）在本地购房的

本人落户及子女、配偶、父母落户问题按已明确的规定程序到住房所在地派出所办理。

（二）在本地无房的

提供资料：

1、教育部关于个人在外留学的证明材料；

2、市人事局开具的介绍信；

3、原户籍所在地户口注销证明或未注销的户籍证明；

4、单位证明或劳动合同。

研究生及以上学历或副高以上职称者其子女户口可以在办理其本人户口时，同时进行申请。

程序：到区人才开发服务中心窗口办理。

第十一条 留学人员子女入园（入托）申请

提供材料：

1、留学人员户籍证明；

2、《鄞州区海外留学人才确认表》；

3、鄞州区房屋居住证明；

4、子女出生证明。程序：留学人员子女入园（入托）须提前一个月，报区教育局。

第十二条 留学人员子女入读申请

申办时原则上应提供的材料：

1、留学人员户籍证明；

2、《鄞州区海外留学人才确认表》；

3、鄞州区房屋居住证明；

4、如果是转学过来的，还需提供转学证明和学籍材料。

程序：一般在每年5月上旬向区教育局提出申请。

第十三条 留学人员子女择校费补助申请

提供材料：

1、《鄞州区海外留学人才确认表》;

2、宁波市公立学校出具的同意就读证明；

3、子女关系证明；

4、《海外留学人才子女择校费补助申请表》（附件4）。

程序：留学人员将所需材料报区教育局。

第十四条 留学人员学习期间缴费年限认定

留学人员退休时，由区劳动和社会保障局社会保险经办机构审核留学人员档案，对其在国外取得硕士以上学位的学习时间视作养老保险缴费年限。

第十五条 留学人员创业居住期间社会保险办理

《就业证》由区就业中心承办，保险由区社会养老保险机构和区医疗保险机构承办。

具体按已明确的规定办理。

第十六条 留学人员区人才公寓租住申请

提供材料：

1、《鄞州区海外留学人才确认表》；

2、《区人才公寓租住申请表》（附件5）。

程序：用人单位将资料报鄞州区人事局。

第十七条 其他事项

关于推荐各级科技计划立项，争取科技项目经费，优先推荐给区内外创业风险投资公司，促进技术与资本对接等内容，以及申报政府科技进步奖的可以与区科技局联系。

关于推荐专家评审，参加人才工程以及职称方面事项的可以与区人事局联系。

关于留学人员随迁子女在本区参加中考的，参照归侨子女入学政策，具体可与区教育局联系。

关于对自用安家物品免税进口及外汇汇出等事项，可以与当地海关联系。

第十八条 本实施细则由区人事局会同相关部门负责解释

第三篇：关于加强引进海外高层次人才工作的实施意见（范文）

关于加强引进海外高层次人才工作的实施

意见

皖办发〔2009〕20号

为充分发挥海外高层次人才在推动我省经济社会发展中的作用，根据《中共中央办公厅转发〈中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见〉的通知》（中办发〔2008〕25号）精神，经省委、省政府同意，现结合我省实际，就加强引进海外高层次人才工作提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持“突出重点、按需引进、重在使用、特事特办、统筹实施”的原则，抓住当前有利时机，创新政策和措施，加快引进一批我省急需和紧缺的海外高层次人才，并以此带动各地各部门和广大用人单位引进更多的优秀人才来皖创新创业，为推进科学发展、加速安徽崛起提供坚强的人才保障。

二、目标任务

紧紧围绕我省经济社会发展战略，充分调动各地各部门的积极性，分层次有计划地实施海外高层次人才引进工作。

省里从2009年起，用5至10年时间，根据安徽重点工程、重大项目、重点产业和创新产业的需求，以合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区等为重点，引进并重点支持100名左右能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的科技领军人才来皖创新创业（以下简称“百人计划”）。在符合条件的我省企业、高等院校、科研机构和留学人员创业园以及国家和省级开发区等单位，建立10至20个省级海外高层次人才创新创业基地，实行特殊优惠政策，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和技术开发、创业机制，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。为其中符合条件者申报设立国家级海外高层次人才创新创业基地。

各地各部门要结合工作实际，充分发挥各自优势，采取切实有效的措施，扎实开展海外高层次人才引进工作。有关部门在继续抓好各项人才引进项目的同时，要制定实施专项计划，重点引进本行业本领域发展急需和紧缺的海外高层次人才。各市要结合经济社会发展和产业结构调整的需要，研究制定实施本市海外高层次人才引进计划，有针对性地引进一批海外高层次人才。有条件的地方要依托经济技术开发区、高新技术产业开发区、留学人员创业园等，推出一批特色项目，大力吸引海外高层次人才创新创业。鼓励、支持非公有制企业和民办非企业单位积极开展引进海外高层次人才工作。

三、引进条件

引进的海外高层次人才主要指2009年1月1日以后到我省工作，或有意来我省并与用人单位签订引进意向协议的海外创新创业人才。近两年已引进的符合条件的高层次创新创业人才也可纳入范围。

（一）基本条件。我省引进的高层次人才，一般应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在我省工作不少于6个月，并符合以下条件之一:

1、在国外著名高校、科研院所担任高级专业技术职务的专家学者；

2、在国际知名企业担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才；

3、拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才；

4、我省急需和紧缺的其他高层次创新创业人才。

（二）具体条件。各领域的海外高层次人才引进，在具备上述基本条件的同时，还需具备下列条件：

1、省重点创新项目引进人才需在重大专项涉及的领域，能够解决关键技术和工艺的操作性难题，或拥有市场开发前景的自主创新产品；或者在海外承担过与重大专项相关的重大项目，具有较强的产品开发能力。

2、重点学科和重点实验室引进人才需具有世界一流研究水平，近5年在国际重要核心刊物上发表过具有重要影响的学术论文；获得国际重要科技奖项、掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术。

3、省属企业引进人才需拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果；具有丰富的金融管理、资本运作经验，在业界有较大影响。

4、各类园区引进人才，需同时具备以下条件：拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产;有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职务3年以上，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力；自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占创业投资额的50％以上。

符合上述条件的人选，参照中央做法，通过专家评审和规定程序，正式纳入“百人计划”。

四、引进方式

（一）通过市场招聘引进。加强与用人单位的需求对接，充分发挥用人单位的主体作用，支持用人单位采取各种有效形式，面向海外自主招聘。省委组织部、省人力资源和社会保障厅负责牵头征集引进人才需求，编制人才需求目录，对外公开发布。建立海外高层次人才信息库，增强引进工作的针对性和实效性。

（二）依托产业和项目引进。依托经济技术开发区、高新技术产业开发区为主的各类园区（包括留学人员创业园、大学科技园等），推出一批特色项目，以引进海外高层次人才。加强重点学科、重点实验室、研发中心等建设，通过重大科技专项等各类科技计划引进海外高层次人才。

（三）通过加强对外联络引进。加强与海外留学学生组织、华人华侨社团和驻外使领馆的联系，为希望来皖工作的海外高层次人才提供咨询和接洽服务，协助做好引进工作。

（四）通过中介机构和个人推荐引进。探索“以才引才”新方式，鼓励省内外专家、企业家、留学回国人员及海内外中介机构，向人力资源和社会保障部门留学人员服务机构、用人单位提供海外人才来皖工作、创业等方面的信息，推荐引进一批我省急需和紧缺的海外高层次人才。各级人力资源和社会保障部门要加强海外高层次人才推荐平台建设，有针对性地向用人单位推荐合适人选，并做好跟踪服务。

五、保障措施

（一）建立“特聘专家”制度。对通过省“百人计划”引进的海外高层次人才，授予“安徽省特聘专家”称号，由省委组织部、省人力资源和社会保障厅联合颁发证书。省委组织部负责具体联系和服务工作。“特聘专家”与用人单位实行双向选择、合同聘用。用人单位应与“特聘专家”签订（续签）聘用合同或劳动合同（协议），协商确定其聘期、岗位和职务、工作要求以及工作条件、生活待遇等。鼓励用人单位和“特聘专家”签订长期合同（协议）。“特聘专家”与用人单位的聘期结束或协商解除聘约后，可自主选择其他用人单位。“特聘专家”应认真履行与用人单位签订的合同（协议），完成所承担的科学研究、技术攻关以及人才培养、团队建设等目标任务，在科技创新创业中发挥领军作用。各地各部门要制定实行“特聘专家”制度的具体办法，采取有力措施，充分发挥海外高层次人才的作用。

（二）为引进人才提供相应的工作条件。符合条件的海外高层次人才可担任高等院校、科研院所、省属国有企业中层领导职务和高级专业技术职务，主持重大科研项目和工程项目，申请政府部门的科技资金和产业发展扶持资金，参与重大项目咨询论证、重大科研计划和国家级省级标准制定、重点工程建设，参加国内、省内各种学术组织等，可作为各类政府奖励候选人。建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，在研发自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。按照国际惯例评价引进人才的工作绩效，避免多头评价和重复评价。

（三）认真落实引进人才的生活待遇。对经评审、省人才工作领导小组批准列入“百人计划”的海外高层次人才，省财政给予每人50万元人民币的一次性补助。用人单位、主管部门和地方政府积极配套其他资金，用于改善引进人才的工作生活条件。其他待遇如居留和出入境、落户、薪酬、医疗、保险、税收、配偶安置、子女入学等，参照中央有关部委文件规定执行。各地引进的海外人才，由各地结合实际制定并落实有关政策待遇。

（四）加大对引进人才工作的投入。各级财政每年要加大对人才开发工作的投入，以保证引进海外高层次人才工作的需要，发挥示范和引导作用，形成政府、企业、社会多元化投入机制，为海外高层次人才创新创业提供资金支持。对于引进的高层次人才领办创办科技创新企业，携带科技创新项目、高新技术或产品的，参照《中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区工作的若干政策措施（试行）》（皖发〔2008〕18号）有关规定予以资助。

引进我省急需和紧缺的能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的国内创新创业领军人才，经过评审，并报经省人才工作领导小组同意后，也可享受上述政策待遇。

六、组织实施

（一）加强组织协调。在省人才工作领导小组领导下，成立省海外高层次人才引进工作小组（以下简称“工作小组”），负责全省海外高层次人才引进工作的组织领导和统筹协调。省工作小组由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省财政厅会同省教育厅、省科技厅、省国资委、省委统战部、省发改委、省经济和信息化委员会、省公安厅、省外办、团省委、省科协等单位分管负责同志及相关处室负责同志组成。在省委组织部设立省海外高层次人才引进工作专项办公室（以下简称“专项办”，与省人才办合署办公），作为工作小组的日常办事机构。工作小组负责审定人才引进目录和工作计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引进人才工作中的重大问题。专项办负责“百人计划”的组织实施工作，指导各地各部门海外高层次人才引进工作。每年年终，专项办评价引进人才工作效果，总结引进人才工作，向省人才工作领导小组报告。

（二）完善工作格局。“百人计划”中，各重点领域的人才引进工作由牵头组织单位负责组织实施并制定引进人才的具体规定。省重点创新项目人才引进工作由省科技厅牵头；重点学科和重点实验室人才引进工作分别由省教育厅、省科技厅牵头；省属重点企业人才引进工作由省国资委牵头；以高新技术产业开发区为主的各类园区引进创业人才工作由省科技厅、省人力资源和社会保障厅牵头。工作小组成员单位和涉及人才引进工作的部门，要按照各自职能，做好落实特殊政策、建设人才信息库、提供窗口服务等工作。

用人单位是人才引进和使用的主体，负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等具体工作。

（三）规范工作程序。专项办综合有关地方和部门的意见，汇总形成人才引进目录和工作计划，报工作小组审定后发布执行。人才引进目录主要内容为各领域的具体人才需求，包括引进人才的重要岗位、重点项目及经费支持计划等。用人单位物色拟引进人选，进行接洽并达成初步引进意向后，向牵头组织单位申报；牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审，提出建议并报专项办；专项办征求有关部门和专家意见后，报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单，由专项办通知有关部门落实相关特殊政策；用人单位根据批复意见，按照相关法律法规，与引进人才签订工作合同，办理引进手续。符合基本条件的海外高层次人才也可以自荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐或需要以特殊方式引进的人才，由省专项办商有关部门按既定程序个案处理。

引进人才因个人原因未履行与用人单位签订的合同（协议），用人单位可按照有关法律规定，解除与其签订的合同（协议），并报牵头组织单位提出意见，经工作小组审核，取消其享受的相关待遇。

（四）狠抓工作落实。各级党委、政府要切实加强对引进海外高层次人才工作的领导。各级党委组织部门要充分发挥牵头抓总作用，统筹协调有关部门及用人单位，积极主动地开展工作。各级政府人力资源和社会保障、教育、科技、财政等部门要密切配合，充分发挥职能作用，齐心协力做好海外高层次人才引进工作。各级人力资源和社会保障部门要建立专门服务窗口，为海外高层次人才提供个性化和一站式服务。

（五）加大宣传力度。各地各部门要及时总结和推广海外高层次人才引进工作的新思路、新举措、新经验，报刊、广播、电视、网络等新闻媒体要广泛宣传海外高层次人才爱岗敬业、拼搏进取的精神风貌和典型事迹，加大对作出重大贡献的海外高层次人才激励表彰力度，努力形成海外高层次人才大量引进、创造活力竞相迸发、聪明才智充分发挥的生动局面。

第四篇：《苏州市关于加快海外高层次人才引进工程(1010工程)的实施意见》

苏办发„2010‟61号

市委办公室

市政府办公室

印发《苏州市关于加快实施海外高层次人才 引进工程（“1010工程”）的意见》的通知

各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：

经市委、市政府领导同意，现将《苏州市关于加快实施海外高层次人才引进工程（“1010工程”）的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共苏州市委办公室 苏州市人民政府办公室

2010年7月1日

苏州市关于加快实施海外高层次人才 引进工程（“1010工程”）的意见

为深入贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，广泛聚集海外人才和智力资源，根据中央《关于实施海外高层次人才引进计划的意见》（中办发„2008‟25号）和市委、市政府《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》（苏发„2010‟20号），现就加快实施海外高层次人才引进工程（简称“1010工程”）提出如下意见：

一、总体目标

坚持人才强市和人才优先发展战略，以加快推进经济发展方式转变和创新型城市建设为目标，在节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业、新材料等战略性新兴产业，以及现代服务业、现代农业等重点领域，引进并重点支持一批海外高层次创新创业人才。从2010年开始，用10年时间，每年从海外引进10名达到国家“千人计划”层次的尖端人才，100名掌握国际先进技术、能引领产业发展的创新创业领军型人才。到2020年，努力把苏州建设成为新人才高度集聚、新产业 — 2 — 蓬勃发展、充满创新活力和发展动力的人才天堂。

二、引进对象

引进人才应在海外取得博士或硕士学位，年龄一般不超过55周岁，并符合下列条件之一：

（一）在国外著名高校、科研院所担任相当于副教授以上职务的专家学者；

（二）在国际知名企业从事三年以上研发工作并担任过中高级职务，属于国际某技术领域带头人；

（三）掌握核心技术，拥有自主知识产权，且技术成果达到国际先进或国内领先水平，具有较好的市场前景和产业化潜力的领军型人才；

（四）有丰富的海外创新创业经历，并在本市重点产业领域中带技术、带项目、带资金来苏创业，有助于提升我市相关产业发展水平的领军型人才。

三、支持政策

（一）“1010工程”引进的海外高层次人才，享受各县级市、区相关引才政策外，同时可以享受以下政策：

1．入选“姑苏创新创业领军人才计划”的：（1）给予50～250万元的安家补贴。

（2）根据创业项目的规模和进度，给予100～400万

— 3 — 元的科研经费资助。

（3）提供不少于100平方米的工作场所，并免除3年租金。

（4）给予不少于风险投资基金首次投资总额10%的配套投资。

（5）鼓励并支持领军人才企业做强做大。已获立项支持的姑苏创新创业领军人才企业，3年内年销售超过5000万元的，再给予100万元的科研经费资助，以及1000万元以内的融资贷款担保。

2．根据《关于进一步推进姑苏人才计划的若干意见》，“1010工程”人才创业企业引进的紧缺高层次人才，给予5～10万元安家补贴。

3．按照《苏州市海外人才居住证管理暂行办法》（苏府规字„2010‟16号），给予海外留学回国高层次人才享受本市户籍居民同等待遇。

4．按照《苏州市高层次人才享受生活待遇暂行办法》（苏办发„2010‟58号），在居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、税收、通关、子女入学、配偶安置等方面，享受特定生活待遇。

（二）“1010工程”引进的海外高层次人才及其创业 — 4 — 企业，可获得以下扶持：

1．优先推荐申报“江苏省科技创新团队”，立项后除享受省委组织部、省科技厅给予的团队成员每人100万元的一次性个人补贴、连续三年每年500～1000万元的科技项目经费资助外，再按规定给予地方配套资助。

2．优先推荐申报“江苏省高层次创新创业人才引进计划”和国家“千人计划”。

3．优先推荐在苏高校和科研院所聘任客座教授、研究员以及博士生或硕士生导师。

4．优先申请科技型中小企业信贷风险补偿专项资金、科技保险费补贴资金、科技贷款贴息资金资助，按照《苏州市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》、《苏州市科技保险费补贴资金使用管理办法》、《苏州市科技贷款贴息资金使用管理办法》（苏府办„2009‟194号）并经审核通过的，分别给予最高500万元的融资贷款担保、30万元的科技保险费补贴、50万元的贴息资助。

5．鼓励并支持领军人才企业承担重大科技创新项目，按《关于增强自主创新能力建设创新型城市的若干政策意见》（苏府„2006‟74号），对承担国家“863”、“973”等重大科技创新项目的企业，按企业所获得的项目经费以1:1

— 5 — 比例给予配套资助；对承担国家中小企业创新基金、江苏省重大科技成果转化专项资金等重大项目的企业，按企业所获得的项目经费以1:0.5的比例给予配套资助。

6．优先辅导并推荐认定国家高新技术企业，优先支持企业落实研发费加计扣除、自主创新产品政府采购等政策。

四、保障措施

1．加强组织领导。市人才工作领导小组办公室协调各有关部门各司其职、密切配合，加强海外高层次人才引进工作的组织领导和统筹协调，积极支持海外高层次人才申报各级各类人才项目。

2．建设服务平台。市县两级建立姑苏人才服务中心，并设立海外高层次创新创业人才服务窗口，为海外高层次人才创新创业提供政策咨询、落户考察、项目申报、融资介绍、产学研合作、产业推进等全过程跟踪服务，为高层次人才在苏州的工作、学习和生活提供个性化、一站式服务。

3．完善引才载体。积极支持苏州工业园区国家海外高层次人才创新创业基地建设，努力建设全国示范基地。坚持产业发展导向，建设一批人性化、国际化、智能化的科技创新创业载体，10年内全市新建各级各类创业孵业机构 — 6 — 100个，孵化面积超过2000万平方米。着力推进中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究所、中科院苏州生物医学工程技术研究所建设，大力引进国家级科研院所、重点实验室，扎实推进企业工程技术研究中心、院士工作站、博士后工作站建设，为海外留学回国人才创新创业提供平台。

4．创新引才方式。每年有计划、有目的地组团赴海外开展招才引智活动，通过赴海外集中招聘、推介引才政策、宣传创业环境等方式，提高苏州在海外留学人员中的知晓度和美誉度。立足苏州发展的战略性新兴产业和重点优势产业，组织开展苏州国际精英创业周活动，从全球遴选高端人才到苏州开展项目对接和洽谈，定向猎才，集约引智。

5．强化工作责任。把海外高层次人才引进工作纳入各地党政领导班子和领导干部目标责任考核体系，加大工作绩效考核和督查力度。积极探索市级机关党政领导班子和领导干部人才科技工作目标责任制考核机制，形成上下联动、左右协调的人才工作合力。各地区、各部门要按照全市统一部署，结合各自实际，制定各自的海外高层次人才引进计划，安排专项资金，强化工作职责，确保“1010工程”各项目标任务全面落实。

主题词：引进人才

海外

意见

通知 中共苏州市委办公室

2010年7月1日印发

（共印：320份）

第五篇：辽宁省百千万人才工程实施意见

辽宁省百千万人才工程实施意见

自1996年起，原省人事厅会同有关部门组织实施了培养造就年轻学术技术带头人的专项计划——“辽宁省百千万人才工程”（以下简称“工程”）。到2012年底，入选“工程”的各类人才4255名，形成了多领域、分层次、多渠道选拔培养造就优秀年轻人才的工作体系，有力地推动了全省高层次专业技术人才队伍建设。为贯彻落实党的十八大精神，深入实施人才强省战略，继续培养造就适应时代发展和科技进步的中青年学术技术带头人，根据人力资源和社会保障部等九部门制发的《国家百千万人才工程实施方案》，结合实际，制定本实施意见。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快建设人才强省，以选拔培养国家战略发展需要的中青年学术技术领军人才为目标，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，建立健全人才科学识别和科学培养机制，创新培养模式、优化政策环境、强化保障措施，加快培养造就一批具有国内先进水平、保持学科优势、研究成果接近或达到国际先进水平的学术技术领军人才，引领和带动我省高层次专业技术人才队伍发展，为建设富庶文明幸福新辽宁提供坚强的人才保障。

（二）总体目标。从2013年起，用10年左右时间，有计划、有重点地在各学术技术领域选拔培养10000名左右“工程”人选，并从中择优选拔一批从事基础学科和基础领域研究的中青年高层次人才入选国家级“百千万人才工程”人选、国家和省级“高层次人才特殊支持计划”人选。

二、人选选拔

（一）选拔范围和数量。“工程”面向各类企事业单位专业技术人员选拔。“工程”人选分“百”、“千”和“万”三个层次，每年选拔一次，每次选拔1000人，其中“百”层次50人、“千”层次100人，“万”层次850人。选拔工作围绕辽宁省人才发展规划和省委、省政府关于加快推进科技创新的若干意见所确定的经济社会及科学技术发展重点领域进行，向引导基础理论原始创新、推动基础学科创新发展的中青年领军人才倾斜。

（二）选拔条件

“工程”人选基本条件：热爱祖国，遵纪守法，具有勇于探索、不断创新的科学精神和良好的职业道德；学风朴实严谨，有强烈的事业心、较高的学术造诣和较强的组织协调能力。各层次具体选拔条件：

1、“百”层次人选选拔条件 “百”层次人选申报者需具有副高级以上专业技术职称，“千”层次人选资格三年以上，年龄在45周岁以下，并具备以下条件之一：

（１）具有较高的学术造诣，学术成就卓著，在国内同行中享有较高声誉；

（2）承担企业重大、重点工程项目，完成企业自主知识产权产品开发、技术改造项目以及在国外先进技术再创新中取得突出成果，创造显著经济效益；

（3）系国家科学技术奖或省部级科学技术二等奖以上获奖项目的主要完成人（如获奖等级略低于上述奖励，则须为两项以上奖励的主要完成人）；

（4）国家和省部级青年科技奖获得者、获国家杰出青年科学基金资助者、省部级以上重大科研课题和国家级工程项目的主持人、已培养出博士毕业生的博士生导师；

（5）理论研究、发明创造和技术创新在国内处于领先地位，取得显著的经济效益或社会效益，并在国际、国内重要学术刊物上发表过论文的科教工作者；

2、“千”层次人选选拔条件

“千”层次人选申报者需具有中级以上专业技术职称，年龄在40周岁以下，并具备以下条件之一：

（1）具有扎实系统的专业理论基础，专业工作经验丰富，能够解决科研或生产中重大的、关键性的技术问题，在省内同行中有一定的知名度；

（2）企业重大、重点项目的主要参与者，并参与完成企业产品开发、技术改造项目，为提升企业科技创新能力做出较大贡献；

（3）主持的科研项目曾获省部级科学技术三等奖以上奖励；

（4）省部级以上重大科研课题和国家级工程项目的主要参与者；

（5）科技开发成果具有较高的实用价值或取得了比较明显的经济社会效益，在国际、国内重要学术刊物上发表过论文；

（6）结合我省经济社会发展、推进科技创新的实际需要，在理论研究和技术创新等方面取得重要成果，得到同行专家认可。

3、“万”层次人选选拔条件

“万”层次人选申报者需具有初级以上专业技术职称，年龄在35周岁以下，并具备以下条件之一：

（1）专业基础知识扎实，有较强的科学研究、技术开发和管理能力；

（2）能独立承担较复杂项目的研究、设计工作，解决本专业范围内比较复杂的技术问题；

（3）工作中起骨干作用，在吸收、采用国内外先进技术，提高研究、设计水平和经济效益方面取得一定成绩。

同等条件下，“工程”人选选拔向以下三类人员倾斜：

1、在实施智能化数控机床、智能型工业机器人、能源装备、轨道交通装备、海洋工程装备等10个全省重大科技创新产品研发中做出突出贡献的专业技术人员；

2、在省内首台（套）重大技术装备开发中做出突出贡献的研发人员；

3、创办科技型企业且企业年主营业务收入5000万元以上的高等院校及科研院所的专业技术人员。

（三）选拔程序

1、个人申报。拟申报人员应向所在单位提出申请，由单位进行资格审核，按照隶属关系报市（县、区）人力资源和社会保障（人事）局；中、省直单位直接报省人力资源和社会保障厅。

2、组织推荐。市（县、区）人力资源和社会保障（人事）局按照“公开、平等、竞争、择优”原则，采取专家评审、组织考察等形式进行综合评议，提出本市（县）推荐人选，报送省人力资源和社会保障厅；

3、专家评议。省人力资源和社会保障厅按照规定对推荐人选进行资格审查，组织专家评审委员会对推荐人选进行综合评议，确定入选名单；

4、公布入选名单。省人力资源和社会保障厅以适当方式向社会公布，颁发统一印制的人选证书。

（四）选拔权限

1、省人力资源和社会保障厅负责各市（县）推荐的“百”层次人选及中、省直单位的“百”、“千”层次人选的选拔工作；负责各市（县）选拔的“千”、“万”层次人选及中、省直单位“万”层次人选的名额指标分配及人选复核、备案工作。

2、各市、绥中县、昌图县人力资源和社会保障（人事）局按照省人力资源和社会保障厅所规定的指标负责本地区“千”、“万”层次人选的选拔以及“百”层次人选的推荐。

3、中、省直有关单位负责本部门“万”层次人选的选拔以及“百”、“千”层次人选的推荐。

三、保障措施

（一）创新培养模式。建立高级研修和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接的开放式培养体系。支持各地区、各部门以国家和省级专业技术人才知识更新工程为依托，举办多层次、多领域、多渠道的高级研修班，加大培养力度。加强学术技术交流，探索建立学术休假制度，分领域、分类别举办多种形式的学术论坛，学术报告会等，支持“工程”人选参加国际学术会议、出国（出境）进行考察等，有计划、有重点地选送到国内外一流大学、科研机构、知名企业从事研修工作。

（二）大胆使用“工程”人选。坚持以用为本、用当其时、用当尽才，积极营造有利于他们脱颖而出的制度环境。各地区、各部门和用人单位要在职务安排、考核评价、工作条件和生活待遇等方面制定相应措施，对其重点培养、大胆使用。“百”层次人选聘任正高级专业技术职务，“千”层次人选聘任副高级专业技术职务，在3年内可不占用本单位专业技术岗位数额。具有正高级专业技术职务的“百”层次人选可优先聘为三级以上专业技术职务；具有副高级专业技术职务的“百”、“千”层次人选可优先聘为五级专业技术职务。企业的“百”层次人选可直接破格晋升为正高级专业技术职务，“千”层次人选可直接破格晋升为副高级专业技术职务。充分发挥“工程”人选智囊团和思想库的作用，支持并积极推荐他们参与重大政策咨询、重大项目论证、重大科研计划和国家标准制定、重点工程建设等；组织“工程”人选参加各类专家服务基层实践活动，引导他们在服务基层一线中建功立业。各级各类学术团体、学术技术委员会等要积极吸收“工程”人选参加，并安排其担任一定职务。

（三）推进“工程”人选与项目、基地有机结合。坚持项目、基地、人才相结合，支持“工程”人选通过竞争承担国家或省部级重大科研项目、重大科技计划和重大工程项目等。“百”、“千”层次人选可参与由省人力资源社会保障厅每年组织的“工程”人选科技活动项目择优资助活动；优先推荐参加我省自然科学基金、博士启动基金和优秀青年科研人才培养基金以及其他专项科研基金资助评审。

（四）加强团队建设。支持“工程”人选自主组建创新团队，在选题立项、科研管理、人才配置等方面给予更多自主权。支持“工程”人选依托重大科研项目等招收项目博士后，对其组建团队急需人才或助手，可打破所有制和地域限制，通过多种形式予以聘请。鼓励用人单位依托重点实验室、技术研发中心、博士后科研流动站、工作站和专家工作站等，加强以“工程”人选为支撑的创新团队建设，形成领军人才和科研辅助人才衔接有序、梯次配备的人才培养使用机制。

（五）完善激励保障措施。在享受国务院特殊津贴人员推荐选拔中，“工程”“百”层次人选所占比例不得低于25%；事业单位绩效工资分配要向作出突出贡献的“工程”人选倾斜；鼓励用人单位为他们建立补充养老、医疗保险。

（六）健全多元投入机制。落实人才投资优先保证的要求，逐步健全部门、地方和单位相结合的多元投入机制，多渠道筹措资金，加大对“工程”投入力度。各地区、各部门和用人单位要将“工程”人选纳入本地区（部门、单位）重大人才培养工程、计划等优先资助，并对其承担重点科研项目等给予充分的科研自主权，加大中青年领军后备人才支持力度，对符合中国博士后科学基金资助、留学人员科技活动项目择优资助等条件的优先给予资助。

四、管理服务

（一）加强考核管理。建立健全“工程”人选考核制度，按照统筹管理、分级实施的原则，由省人力资源和社会保障厅组织指导，用人单位制定考核指标并具体实施。考核内容包括职业道德、创新能力、业绩贡献、团队建设、继续教育、研修深造、服务基层和决策咨询等八个方面。考核分为考核和日常考核。考核结果由用人单位于次年1月底前报同级政府人社部门专业技术人才工作管理机构或中、省直单位人事部门；日常考核由人社（人事）部门和用人单位共同实施。要对“工程”人选建立信息档案，记载“工程”人选最新业绩和成长情况，适时制定培养方案。

（二）加强联系服务。将“工程”人选纳入各级政府重点联系专家范围，组织开展多种形式的联谊、座谈、交流、休假等活动。探索建立“工程”人选联谊会、专业委员会等，搭建信息交流平台，及时掌握他们的思想动态、工作生活状况，听取建议和意见。建立健全动态信息反馈系统，健全服务体系，丰富服务内容，创新服务方式，提供全方位、个性化的服务。

（三）加强舆论宣传。加大宣传力度，通过开设报刊专栏、网站平台、编印先进事迹等形式，宣传“工程”人选及其团队的突出业绩。树立先进典型，增强他们的成就感和责任感，激发其进取精神和创新意识；打造工程品牌，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会环境。

五、组织实施

（一）健全工作体系。各地区、各部门要依据本意见，因地制宜，突出重点，制定实施不同层次、不同类别的高层次人才培养计划，做好选拔培养、跟踪管理和联系服务等工作，逐步建立上下贯通、相互衔接的高层次人才培养工作体系。充分发挥政府人才工作综合管理部门的职能作用，加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，逐步健全分层次、多渠道的高层次人才选拔培养工作机制。

（二）完善配套政策措施。各地区、各部门要结合实际，以培养造就中青年学术技术领军人才为重点，制定出台配套的政策措施，充分调动和发挥用人单位的主体作用，积极采取有效措施，为中青年学术技术领军人才更好更快地成长创造条件。