(28)大河镇非公企业党组织建设实施方案

第一篇：(28)大河镇非公企业党组织建设实施方案

党发〔2012〕28号

中共大河镇委员会

关于印发大河镇2012年非公有制 经济党组织建设工作实施方案的通知

各村（社区）党总支，镇直（属）有关单位，各非公企业：

现将《大河镇2012年非公有制经济党组织建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共大河镇委员会 2012年5月3日

非公经济党组织覆盖面，理顺非公经济党组织隶属关系，加强党员队伍建设，建立健全各种制度，着力在实现五个覆盖上下功夫，即“组织全覆盖”，符合条件的都要建立党组织；“管理全覆盖”，重视做好发展党员工作和党员教育管理；“活动全覆盖”，经常性组织开展活动；“作用全覆盖”，充分发挥党组织和党员的作用，促进企业发展，维护职工合法权益；“考核全覆盖”，每年对非公经济党组织负责人进行绩效考核，形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的选拔任用与管理考核机制，全面提高非公企业党建科学化水平。

三、工作任务及相关要求

（一）认真抓好党组织组建和规范工作。凡有3至7名正式党员的非公企业要单独建立党组织，设支部书记1名；有7名以上正式党员的非公企业要单独建立党组织，设支部书记1名，支部委员3名；党员人数不足3名或没有党员的非公企业可按企业属地管理的原则从企业所属的村（社区）中划拨较优秀的党员到非公企业中进行组建党组织。进一步理顺非公经济党组织的隶属关系，规模以上非公企业党组织隶属镇党委（村企联建的除外），由镇党委直接考核管理；规模以下非公企业党组织隶属村（社区）党总支，由村（社区）党总支负责考核管理。

（二）积极选好配强党组织书记。对列入此次组建的规模以上非公企业要积极做好党组织书记选派任用工作，按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，在尊重法人代表或业主意愿的基础上，通过党政机关和企事业单位选派、面向社会招聘等方式，由

律法规的宣传教育，认真做好职工的思想政治工作，引导企业自觉遵守国家法律法规，保证党委政府各项决策落到实处。二是维护企业和职工合法权益。密切配合相关部门，指导职工严守操作规程，依法调处各类劳资纠纷，帮扶困难职工，维护各方合法权益，构建和谐劳动关系。三是加强队伍建设。认真开展“双培养”活动，把遵章守纪、爱岗敬业、善于学习的优秀职工培养成党员，把优秀党员职工培养成管理能手、技术骨干、安全生产标兵，充分发挥党员职工的先锋模范作用，不断增强企业发展的内在动力。四是促进矿村和谐。引导企业承担社会责任，协调处理好企村关系，进一步优化企业发展环境。与当地村(社区)党总支配合实施“千村致富行动”，带动群众增收，努力实现企农双赢、矿村和谐目标。五是推动企业发展。引领企业实施“安全和社会责任工程”，努力把党的工作融入企业生产经营、技术创新、队伍管理等环节，促进企业健康发展。

（六）加强非公经济党组织队伍建设。所组建的非公企业党支部书记要切实发挥作用，积极抓好党员发展工作，不断壮大非公企业党组织党员队伍。一是加强党员队伍建设。全面开展“双培养”活动，每年每个非公企业党支部发展党员不少于2名、积极分子不少于5名。二是积极开展设岗定责、交心谈心、技能竞赛、走访慰问等活动，加强党员的日常教育、管理、服务工作，发挥好党员先锋模范作用。

（七）建立规模以上非公企业党组织经费保障制度。明确党组织工作经费，每个规模以上非公经济党组织由所在企业按每年

领导小组下设办公室在镇组织办，敖学智兼任办公室主任，具体负责非公有制经济党组织建设日常工作。

各挂村党政领导是所挂村项目实施的第一责任人，挂村干部和村（社区）总支书记是具体责任人，要切实做到任务量化、措施细化、目标具体化，确保“任务、进度、质量”三落实，圆满完成联系点党建工作任务。

五、实施步骤

（一）调查摸底阶段(4月10日—4月25日)由镇组织办牵头，对辖区内30家非公有制企业（祥达煤矿除外）和3个新社会组织进行摸底调查，弄清非公企业和新社会组织的实际规模、发展状况以及党员队伍情况，并进行登记造册，建立详细的党建工作情况档案，实行台帐管理。

（二）集中组建阶段(4月25日—5月13日)各挂钩党政领导干部和挂钩单位要深入到本次所要组建党组织的非公有制企业中，根据本实施方案，结合各非公有制企业实际，按照相关目标任务，采取有力措施，明确责任领导以及负责人，采取合适的组建方式开展组建工作。规模以上企业要按照“十有”标准抓好阵地建设。坚持一手抓组建，一手抓规范，完善各项软硬件设施，建立健全各项长效机制，确保所建立的党组织正常开展活动。5月14日前将非公有制企业基本情况、党员队伍情况、党组织建设情况、支部书记人选报镇组织办。

（三）检查验收阶段（5月14日—5月20日）

1．审核验收。镇党委将从组织办、党政综合办、纪委办抽调

第二篇：葫芦镇非公企业建立党组织工作方案

葫芦镇非公有制企业建立党组织工作方案

为贯彻落实县统战部文件精神，全面推进我镇非公有制企业党组织的建立工作，促进全镇非公有制企业健康发展，现结合我镇实际，制定工作方案如下：

一、指导思想

在非公有制企业中建立党组织，开展党的工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为经营者所理解和支持”的要求，坚持突出重点，强化分类指导，实现整体快速推进。通过进一步加大在非公有制企业中建立党组织的工作力度，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的影响力，密切党与人民群众的联系，促进非公有制企业的健康发展，为巩固和增强党的执政基础提供坚实的组织保障。

二、工作目标

从有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展出发，根据非公有制企业及其党建工作的特点，坚持“因地制宜，实行分类指导，落实党建责任，形成工作合力”的工作原则，力争到今年，使全镇有条件的非公有制企业组建党组织的组建率达到100%；没有党员的非公有制企业，党的工作覆盖率要达到100%。凡有正式党员3名以上的，要依据党章规定，建立基层党组织，开展好党的活动；党员人数不足3名的，要就近与其他组织中的党员建立联合支部，扩大党组织的覆盖面；没有党员的，也要通过党群共建、挂靠管理等方式，为发展党员、建立党组织创造条件。

三、实施步骤

共分三个阶段进行：

1、动员准备阶段（9月31日之前）

镇党委召开动员大会，全面部署全镇非公有制企业党组织建立工作。

要结合实际，扎实做好本地区非公有制企业基本情况核查工作，重点核查企业经营地及组织关系隶属。要明确本单位规模以上非公有制企业党组织组建工作的工作目标、实施步骤及完成时间。全面宣传镇党委关于在全镇非公有制企业中建立党组织工作的重大意义，积极营造良好的社会氛围。

2、组织实施阶段（10月底）

葫芦镇党委抽调人员组建专门工作小组，结合摸底核查情况，积极采取以下工作模式，认真做好非公有制企业党组织的建立工作。

对于有党员的，可重点采取以下三种方式，加强党组织建立工作：

一是单独组建。凡有正式党员3名以上、符合建支条件的非公有制企业，要按照党内有关程序，在2011年10月底之前全部建立党组织。

二是联合组建。党员人数不足3名，暂时不具备单独组建条件的企业，可以按照“企业规模适中、企业数量适度、地域相邻为主、行业相近为辅”的原则,与其他非公有制企业建立联合党支部，同时也可以通过推荐党员工作、选派党建工作指导员、建立临时党支部等多种办法，实现对零星分散的党员的集中管理。

三是选派党建工作指导员。镇党委要根据实际情况，从本地区、本单位党员干部中挑选一批熟悉企业党建工作、政策水平较高、实

际工作经验比较丰富的同志，作为非公有制企业党建工作指导员，每名党建工作指导员负责联系3家以上企业。要加强对党建工作指导员的培训，不断提高他们的政治业务素质。在工作内容上要坚持指导与服务相结合，党建工作指导员既要成为帮助企业发展新党员、组建党组织的指导员，又要成为企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助企业解决发展难题的协调员。选派党建工作指导员既要积极又要稳妥，镇党委可通过与党建工作指导员签订目标责任书和完善相关激励保障措施等方式，促使其认真履行职责。

对于企业中没有党员的，可重点采取以下四种方式，做好党组织建立及相关工作：

一是挂靠管理。（1）可以采取上挂的模式，即镇党委可把没有党员的企业的主要负责人、人大代表、政协委员联系起来，同他们一起指导、帮助企业做好党员发展等各项党建工作。（2）可以采取下靠的模式，即以“属地管理”为原则，把规模以上非公有制企业党建工作纳入社区（村）党建工作的整体布局，企业党建工作由所在社区（村）党支部负责管理，解决企业自身力量不足的问题。

二是建立临时党支部。镇党委要结合流动党员活动证发放工作，及时调查、发现企业中的流动党员，对于有流动党员的企业可以采取建立临时党支部的工作模式，开展党的工作，使流动党员能够过上党的组织生活。

三是选派优秀党员到企业工作。对于没有党员的规模以上非公有制企业，镇党委要加强与企业法人代表的沟通，积极选派、推荐优秀党员到企业工作或临时兼任党的职务，待条件成熟时帮助企业成立党组织。

3、总结上报阶段（2011年11月）

葫芦镇党委要对非公有制企业建立党组织工作进行全面总结。并将总结材料和本地区非公有制企业新建立党组织情况登记表报县委统战部。

四、组织保障

1、成立工作机构，加强组织领导。成立由葫芦镇党委书记为组长、纪委书记为副组长的的“葫芦镇非公有制企业党建工作领导小组”，镇党委书记为第一责任人。领导小组下设办公室，办公室设在葫芦镇党委办公室，办公室主任由葫芦镇党委办主任兼任。

2、落实经费，提供保障。葫芦镇按照县里文件精神，要求企业认真落实党组织工作和活动经费，为党组织的组建和工作开展创造条件、提供保障。

中共葫芦镇委员会

2011年10月11日

第三篇：非公企业党组织承诺书

非公企业党组织服务承诺书

1、遵守各项法律法规，社会公德，明礼诚信，团结友善，做遵纪守法、良好道德的带头人。

2、认真学习党的理论知识和方针政策，自觉学习实践科学发展观，坚定中国特色社会主义的理想和信念。

3、按时交纳党费，积极参加组织开展的党员活动。

4、严格遵守公司的各项规章制度，不迟到、不早退，不脱岗，不旷工，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

5、切实开展批评和自我批评，积极听取群众提出的意见和建议，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

6、密切联系群众，尊重同事，主动沟通思想，维护稳定和-谐的工作局面。

7、全心全意做好本职工作，不断提高企业经济效益。以上承诺，敬请监督！

承诺人：

第四篇：非公企业党组织组建情况

杨陵街道党工委2014年非公企业党组织建设开展情况及2015年工作计划

按照这次非公党建工作汇报座谈会要求，现将杨陵街道党工委2014年非公企业党组织建设开展情况及2015年工作计划汇报如下：

一、街办非公企业基本情况

街道办辖区现有非公企业146家，非公企业党员64人。单独建立支部的非公企业6家（万盛肉类、龙翔数字、天鑫兔业、华阳化工、棠都生态、保中建设），挂靠组建支部的非公企业31家，选派党建工作指导员的非公企业109家。

（镇村改革前总数是147家，党员67名，单独组建支部7家。镇村改革后，大为物业支部位于康乐西路社区，按照属地管理原则，移交给大寨街道办。所以现在单独组建支部6家）

二、2014年非公企业党组织建设工作

2014年，杨陵街道党工委以“非公企业组织建设年”活动为抓手，从高从严要求，抓实抓细举措，主要做了以下工作： 1.扎实组织摸排调研，底子清情况明。街道党工委组织专人利用一周时间，通过实地走访，对辖区非公企业基本情况进行核实，建立了有党员未建立党组织非公企业台账（共统计企业38家）、无党员非公企业台账（共统计企业109家）、非公企业党员明细台账（统计党员67名），为实现党的组织和工作覆盖盖奠定了基础。

2.扎实推进组织组建，实现两个覆盖。街道党工委结合实际，认真制定工作方案，采取有效措施，推动辖区非公企业

进一步完善基础台账，规范了工会报备文件资料。按照每月不少于2次的要求，指导非公企业支部开展好党组织活动。

在非公企业党组织建设工作开展过程中，仍旧存在着一些不足和薄弱环节：一是非公企业支部书记，对党的理论知识掌握的不深入、不全面，组织开展活动的能力有待进一步提高。二是企业出资人对党组织建设认识不到位、积极性不高、主动性不强，增加了工作开展难度。三是非公企业党建工作经费较少，影响了党建活动的正常开展。

三、2015年非公企业党组织工作计划

2015年，杨陵街道党工委将继续从高从严要求，着力做好以下工作：

一是抓好非公企业党员集中培训，年内完成培训6次，提高党员政策理论水平和业务水准。

二是按照六有标准，指导有条件的支部建立党员活动室。三是落实好“承诺践诺”活动，坚持每月开展党建主题活动不少于1次，发挥好党员模范带头作用。

四是及时掌握企业信息，引导有条件的企业成立支部、共青团和工会等组织，不断扩大党的组织和工作覆盖。

五是建立完善企业支部“三会一课”、党组织议事规则、党员教育管理和党员发展等党建工作制度，促进非公企业党组织工作制度化和规范化。

（“评星晋级、争创双强”活动）

第五篇：浅谈非公企业党组织如何发挥作用

浅谈非公企业党组织如何发挥作用

深入分析非公有制企业党组织发挥作用的现状，探讨发挥作用的有效途径和方式方法，推动企业党组织作用的最佳发挥，促进非公有制经济快速发展，对于巩固党在“非公”领域的执政根基十分重要。

一、目前“非公”企业党组织发挥作用的主要途径和方式

（一）建立参与企业决策的工作机制。首先是建立“兼职型”为主体的直接参与机制。企业党组织书记原则上由企业行政副总经理兼任，参加或列席厂长（经理）办公会和董事会。其次是建立多渠道的间接参与机制。推荐优秀党员担任企业骨干，提高党员在企业决策层和管理层的比重，间接参与企业决策。三是建立和谐的企业党政沟通机制。定期向企业行政通报党建动态和员工思想状况并及时反馈。

（二）在服务生产经营中参与企业管理。一是开展“建言献策”活动；二是协助企业沟通协调；三是发挥党员模范带头作用。

（三）在维护各方权益中确立政治核心地位。一是合理调处企业矛盾。通过“劳资对话会”的形式，及时了解掌握员工迫切需要解决的问题，将影响生产经营的思想因素消除于萌芽之中。二是扎实推进谈心谈话活动。充分发挥业主与职工之间的沟通主渠道作用，当好企业的“内勤”，设立意见箱，帮助解决实际困难和问题。三是积极开展扶贫帮困活动。切实增强企业凝聚力，积极倡导社会新风正气。

二、存在的主要问题及原因分析

相对于非公有制经济的迅猛发展，企业党组织在发挥作用的途径方式上仍然存在较多的薄弱环节。首先是缺乏实效性。一些企业仍然沿用国有、集体企业传统的工作模式，方式方法相对于非公有制企业主和职工缺乏针对性。其次是缺乏规范性。一些企业党组织工作中缺乏应有的规范，忽视了诸如发展党员缺少培养考察、召开民主生活会、缺乏会前沟通等一些原则性要求。三是缺乏多样性。

一些企业党组织混淆了“建党”和“党建”的概念，难以创新途径方式，并在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。

其主要原因有以下四个方面：一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距；二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位；三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力；四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。

三、创新企业党组织发挥作用途径方式的对策

（一）努力营造党组织发挥作用的良好环境。首先是坚持放开搞活、放手实践。支持鼓励企业党组织在企业改革发展、技术改造、管理监督、文化建设以及自身建设等领域，大胆实践和尝试发挥作用的有效途径。其次是坚持加强领导、严格指导。切实把党建工作纳入全局中去考虑、谋划，确保企业党建与经济发展统筹规划、同步推进。要正确界定党组织地位作用，切实提高党务工作者待遇，确保工作经费落实。三是要坚持宣传开道、典型引路。大力宣传典型事例，帮助业主消除防范抵制心理，善于挖掘多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，不断激发企业党组织的竞争意识。

（二）积极创新因企制宜的工作载体。首先是培育党建工作示范点；其次是坚持以作为求地位；三是循序渐进，减少薄弱企业。

（三）积极拓展党组织发挥作用的渗透领域。首先是延伸工作领域，参与重大问题决策；其次是把握正确方向，确保改革发展稳步推进；三是参与管理，发挥保障作用；四是以人为本，切实增强企业的凝聚力和向心力。