对非公企业党组织建设的探索和思考

第一篇：对非公企业党组织建设的探索和思考

对非公企业党组织建设的探索和思考

大量的事实表明：非公企业建立党组织是一项多赢的战略举措。党的长期稳定执政是中国发展的根本保证，也是民营企业今后发展的重要依靠。企业要发展，必须把党和国家的前途命运与企业的前途命运紧紧连在一起。在民营企业建立党组织，就是实现这种紧密联系的最佳选择。



根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国公司法》的相关规定，执政党在企业建立自己的基层组织并开展相应的活动是一个确定的原则。

一、进一步统一关于非公企业党建工作的思想认识 

中办发[2012]11号文件指出：加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

二、进一步明确非公有制企业党组织的功能定位

加强非公企业的党组织建设，首要的是明确其政治地位。

非公企业党组织的地位如何定位？发挥作用的实质内容是什么？必须充分考虑党组织“应该干什么”与“能干什么”的辩证统一关系，注重可行性、可操作性与实际效果。

１、地位作用。非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

２、主要职责。

（１）宣传贯彻党的路线方针政策。

组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。

（２）团结凝聚职工群众。

加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众。

（３）维护各方合法权益。

积极反映群众诉求，畅通和拓宽表达渠道，依法维护职工群众合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建和谐劳动关系，促进企业和社会稳定。

（４）建设先进企业文化。

坚持用社会主义核心价值体系引领企业文化建设，组织开展丰富多彩的企业文化活动，塑造积极向上的企业精神，树立高尚的职业道德，促使企业诚信经营。

（５）促进企业健康发展。

组织带领党员和职工群众围绕企业发展创先争优，发挥党组织和党员先进模范作用，促进生产经营。

（６）加强自身建设。

完善组织设置，健全工作制度，推进学习型党组织建设，坚持党的组织生活，做好发展党员和教育、管理、监督、服务工作，提高党务工作者素质，领导工会、共青团等群众组织。

正确把握非公有制企业党组织的定位，必须正确处理“党”“企”关系。

三、进一步明确非公企业党组织隶属关系，加强对非公企业党组织的领导

明确非公有制企业党组织隶属关系是加强对非公有制企业党组织建设领导的前提。只有隶属关系明确，非公有制企业的党组织建设才能有条不紊。

1、属地管理，统一领导。



2、工商管理部门党委(党组)管辖个体工商户党的基层党组织。



３、非公有制企业相对集中的各类开发区（园区），应设立企业党委或综合党委，负责非公有制企业党建工作。对大量分散的规模以下企业，要充分发挥乡镇（街道）、村（社区）党组织作用，实行区域化、网格化管理。

４、建立直接联系工作机制。对规模以上非公有制企业党组织，在不改变党组织隶属关系的情况下，可由县以上地方党委组织部门或非公有制企业党建工作机构直接联系。

四、进一步加大非公企业党组织设置工作力度 

明确目标要求。加大工作力度，努力实现职工５０人以上的非公有制企业有党员；具备建立党组织条件的企业，实现党的组织覆盖；因条件暂不具备尚未建立党组织的企业，实现党的工作覆盖。

在组建的方法上，只能采取相互协商、循序渐进的方法。

凡有3名以上正式党员的私营企业都要建立党支部，党员人数超过50名的可建立党总支，超过100名的可建立党委。对于党员不足３人的，以同行业或地域邻近的企业建立跨企业的联合党支部。



嫁接式。对于党员不足３人且不宜联合组建党支部的企业，采用嫁接的方式组建。



党组织领导成员的职数由上级党组织根据党员人数及企业规模等实际情况确定，一般党委委员5-7人，总支委员3-5人，支部委员3人为宜，党员较少的支部可先设一名书记。

„„暂不具备单独组建条件的，要以开发区（园区）、乡镇（街道）、村（社区）、专业市场、商业街区、商务楼宇等为单位，组建区域性党组织，或依托行业协会（商会）、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织组建行业性党组织。联合党组织中具备单独组建条件的，要及时单独建立党组织。发挥党员服务中心、党建工作站“孵化器”作用，为建立党组织创造条件。

对未建立党组织的非公有制企业，可通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员等方式。

五、非公企业党组织如何开展活动？

目前非公企业党组织还存在着“活动难开展、内容难创新、方式难改变、党员难组织”等问题，“活动难”成为不少民营企业党组织负责人的无奈。

1、建立双向互动工作机制。

按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，实现目标同向、互促共进。建立党组织与企业管理层共同学习制度，探索建立党组织书记参加或列席企业管理层重要会议制度、党组织与企业管理层沟通协商和恳谈制度。

2、探索开展开放式党组织活动。

认真落实党的组织生活制度，督促指导非公有制企业党组织按期换届。提倡开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上，增强党组织活动的吸引力和影响力。

3、创新党员教育管理服务。尊重党员主体地位，保障和落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党员教育培训，注重把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员。探索流动党员“一方隶属、多重管理”模式。推进党员管理信息化，实行具有多种服务功能、便于党员参加党组织活动的党员信息卡制度。

4、深入开展创先争优活动。

结合非公有制企业实际，以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀。

六、积极探索非公企业党建工作的规律，开创党建工作的新局面

1、选优配强党组织书记。

按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选优配强非公有制企业党组织书记。党组织书记一般从企业内部选举产生，注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选，也可从党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员、党务工作者和复转军人、大学生“村官”中推荐人选，或面向社会公开招聘党务工作人才，再通过党内选举程序任职。党员数量多的企业主要出资人担任党组织书记的，应配备专职副书记。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席；也可以由党员工会主席通过法定程序担任党组织书记、副书记。

2、壮大党务工作者队伍。

通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公有制企业党务工作者队伍。

提升能力素质。党务工作者的培训主要由县级党组织负责，市级以上党组织抓好示范培训。党组织书记每年至少参加１次集中培训，累计时间不少于３天。

强化管理和激励。建立健全非公有制企业党组织书记向上级党组织和本单位党员群众报告工作以及述职评议等制度。研究制定符合企业特点的党组织书记综合考核评价办法。推动企业建立健全党组织书记薪酬待遇保障制度，使他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。有条件的地方，上级党组织可给予党组织书记和党务工作者适当的工作津贴。推荐符合条件的党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。建立党组织书记劳动合同变更、解除或终止前向上级党组织备案制度。党组织书记因坚持原则遭受不公正待遇时，上级党组织应及时了解情况，给予帮助和支持。

3、强化非公有制企业党建工作保障

加强经费保障。

将非公有制企业党组织工作经费纳入企业管理费用，建立并落实税前列支制度。建立党费拨返制度，企业党员交纳的党费可全额返还企业党组织，用于开展党建活动；还可从各级党组织留存党费中，按照一定比例，采取以奖代补等方式，支持非公有制企业党建工作。

加强场所建设。

按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，加强非公有制企业党组织活动场所规范化建设。

4、加强对非公有制企业出资人的教育引导

加强教育培训。

对党员出资人，要教育引导他们遵守党规党纪和执行党的决议，自觉履行党员义务，服从党组织的教育、管理和监督。对非党员出资人，要教育引导他们树立中国特色社会主义共同理想，在党的领导下坚定走中国特色社会主义道路，努力成为中国特色社会主义事业合格建设者。

搞好服务管理。

各级党委组织部门和非公有制企业党建工作机构可直接联系一批知名度较高、社会反映好的非公有制企业，经常听取他们对加强党建工作的意见建议；有关方面在研究制定相关经济社会发展政策法规时，要注意听取企业出资人意见，帮助企业解决在发展中遇到的难题。对企业出资人的评先选优、政治安排，要事先征求企业党组织和非公有制企业党建工作机构、地方工会组织的意见。

5.、发展党员，不断壮大党员队伍，是非公有制企业党组织的一项重要任务。

6、要通过文化的辐射和渗透作用，让党建工作带动企业先进文化建设。

当前，尤其从“老板文化”向全员参与转变。要用党所倡导的先进文化带动提升企业文化建设的层次和水平，充分调动企业党员、职工群众、企业出资人三方面的激情和动力。

第二篇：加强非公企业党组织规范化建设的探索与思考

加强非公企业党组织规范化建设的探索与思考

——**区非公经济党工委

近年来，随着非公企业的蓬勃发展，非公企业党组织也不断壮大，如何加强和改进非公企业党建工作，让非公企业党组织发挥好政治核心和政治引领作用，已成为新时期党建工作的一个热点和难点问题。为此，今年以来，**区在对全区非公企业党组织进行深入调研的基础上，精心组织开展了非公企业党组织规范化建设活动，为非公企业党组织实现 “双强六好”的目标做了积极的探索和实践。

一、现实与挑战

（一）基本概况。截止今年9月，在我区工商部门登记注册的非公企业有1384家，注册资金达23.82亿元，同比去年分别增长了15.6%和16.8%。今年1-9月，全区民营经济增加值达41.18亿元，同比增长13.5%，占全区GDP的比重达61.8%，比去年同期提高了3个百分点。其中，作为党建列管的从业人数30人以上的非公企业有133家，共有从业人员21398人；从经济统计上看，规模以上企业61家，限额以上企业21家，资质以上企业23家。全区现有非公企业党组织68个，共有党员1368名，其中，党委1个、党总支4个、党支部50个、联合党支部7个，在册正式党员554人。党组织覆盖企业110家，其中，单独建立54家，联合建立56家，覆盖率达82.7%。从组织关系隶属上看，园区党工委直接管理的非公企业党组织有31个，其余37个党组织分别

由住建局、经信局、**镇等部门和乡镇党委管理。

（二）薄弱环节。年初调查显示，我区部分非公企业党组织“两个作用”发挥较好，但整体水平不高，主要表现在：一是党组织基础建设不健全。全区有37个非公企业党组织是近两年才成立的，党组织所在的企业多数处于发展起步阶段，致使新建党组织存在领导班子难以配齐、阵地设施不健全、党组织规模偏小等问题；个别早期建立的党组织也因上述问题造成党组织运作不规范，“弱转”甚至“瘫痪”。二是带头人队伍素质不匹配。我区非公企业党组织负责人57%的年龄在50岁以上，42%的为高中及以下学历，90%以上的为兼职，70%以上的无从事党务工作经验。党组织负责人年龄偏大、文化程度偏低、党务经验缺乏、后备人才不足、精力不够集中等因素，直接影响了党组织的规范运转。三是党建工作认识度不到位。部分业主对党建工作重视程度不够，有的业主认为党建工作会会增加企业负担，影响生产经营；部分党组织负责人开展工作底气不足，认为工作内容完全取决于业主，工作方式方法简单、随意；部分党员宗旨观念淡化，不愿亮出党员身份，甚至怕参加组织活动会影响业务工作和经济利益。四是规范运转保障能力不足。由于非公企业党建工作是基层党建工作的新领域，党务工作者偏少、活动时间与人员安排困难、党建工作经费不足、党员队伍流动性大、规章制度不健全、关爱激励措施缺乏等原因严重制约党建工作成效，造成有的党组织得不到认可和支持。

二、实践与成效

（一）以夯实规范化工作基础为着眼点，促使党组织“立”起来。一是明定规范内容。年初，区委制定了《“双强六好”非公企业党组织规范化建设实施方案》，从组织机构、党员队伍、活动阵地、思想作风、组织活动、规章制度等六个方面明确规范化建设要求，经各非公企业党组织讨论完善后，再以文件形式下发到各非公企业党组织，有效确保了规范化建设的操作性和针对性。二是强化工作指导。建立了党员领导干部联系非公企业制度，11个非公经济党工委成员单位的领导班子成员每人联系1-2个非公企业党组织，指导和帮助结对企业加强党建工作；建立了联席会议制度，每季度召开一次会议专题研究、部署和解决非公企业党组织在工作中遇到的难题。三是健全组织基础。采取“内选、外聘、下派”等方式，今年全区新增派了22名党建指导员，指导6家企业单独成立了党组织，帮助非公企业新选配了10名党组织书记；在全区各级党组织的共同努力下，在非公企业中新发展党员23人、查找出“隐形党员”35人，推动54个党组织的活动阵地 “六有”达标。

（二）以强化党组织活动实效为着力点，促使党组织“动”起来。一是激发党员队伍新活力。根据不同非公企业的共性需要和个性要求，精心设计了“三推双培”、“建言献策”、“党员责任区”“党员示范岗”、“技能竞赛”等活动载体，促使党员发挥先锋模范作用。如恒旭集团党委通过主题活动为企业提出合理化建议60余条，完成急难险重任务32件、帮助企业技术革新34项，为企业增效2.6亿元。二是构建

党群共建新格局。实行党群组织负责人交叉兼职，倡导党群活动一体化，推动非公企业党群组织建立了目标同向、措施同订、资源同享、队伍同建、检查同步、考核同抓的“六同”机制。各企业党组织充分发挥党组织领导群团组织的优势，积极培育企业共同价值，定期组织职工开展培训、座谈及举办各类文体活动，融洽了内部关系，促进了企业健康和谐发展。三是塑造感恩社会新形象。充分发挥党组织在企业履行社会责任方面的协调带动作用，通过党组织的教育引导，促使企业通过参与“百企帮村”、帮贫扶困、捐资助学等活动方式履行社会责任。据不完全统计，今年全区已有上百家非公企业参与各项公益活动，捐款捐物达1700多万元，有效地提高了企业的知名度和影响力。

（三）以实施党建目标化管理为切入点，促使党组织“亮”起来。一是出台考评标准。围绕“党建强、发展强”的目标，以“六好”为标准，对非公企业党组织制定了6大项17小项的考核指标，按照组织自评、群众测评、党委初评、区委审定的程序，以百分制的方式进行量化考核；强化组织领导责任，将非公企业党组织规范化建设情况纳入各涉企党（工）基层党建工作目标考评内容。二是选树示范典型。不定期深入非公企业党组织中督查指导，对工作不力、被动应付的后进党组织负责人进行约谈，督促整改；对成效明显、表现优秀的非公企业党组织着重培养，并大力宣传先进工作经验，以点带面，推动全局。在年中，省上表彰了我区1个非公企业党组织，区委表彰了14个党组织和党员；年底，市上表彰了我区7个党组织和7名业主。三是落实奖惩措施。突出考核结果的运用，对考核得分60以上的非公企业党组织，将全部返还上所交的党费并向党组织书记每月发放100-300元的“红色津贴”；对得分60分以下的，不予返还党费、不发放“红色津贴”，直至给予通报批评并对党组织书记予以调整。年底，根据考核验收结果，区委将表彰授牌最优秀10个党组织为“双强六好”服务型党组织，最支持党建工作的10名业主为“党建之友”业主。

三、启示与思考

（一）健全党组织班子和软硬件配置是发挥非公企业党组织“两个作用”的基础。由于非公企业党建工作还处于起步和探索阶段，企业党组织和党员所处的环境也与农村、社区、机关事业单位有较大的差异，因此，工作能力强的党组织班子、必要的软硬件基础配臵对非公企业党组织来说显得尤为重要。通过开展非公企业党组织规范化建设，不断探索和完善基础性配臵，将人员选配、职责任务、阵地建设、工作制度等方面以制度或标准的形式固定下来，可以有效促使党组织正常运转。在今后的工作中，不论企业党组织领导班子怎么变化，都可以使企业和党组织明确应该做什么，怎样做，以及做到什么程度。

（二）提升党务干部和党员队伍素质是发挥非公企业党组织“两个作用”的关键。非公企业党组织能否被业主和广大职工所认可，关键在于党务干部和党员队伍的素质能力。一个懂企业生产经营、党务经验丰富、善于做思想政治工作的党组织负责人，会自觉地把实践党的基本路线、促进企业健康发展作为企业党建工作的立足点；一支党性意识强、业务水平高、团结协作好的党员队伍，能够在生产一线快速推进企业生产，在管理层起到核心作用。因此，要坚持思想先行，通过灵活多样、层层展开的教育培训，将非公企业党组织负责人和党员建成一支高素质、高水平的团队，才能长效地增添企业党建工作的内在动力，保持党组织旺盛的生命力。

（三）建设服务型党组织是发挥非公企业党组织“两个作用”的出发点和落脚点。加强服务型党组织建设，是十八大以来非公企业党建工作的重大任务，也是非公企业党组织的自觉追求和鲜明主题。非公企业党组织应把“服务发展、服务员工、服务党员、服务社会”作为工作的重心。围绕企业的生产经营，积极向决策层建言献策，主动组织党员勇挑重担；围绕企业的和谐稳定，妥善协调企业与员工、员工与员工的关系，凝聚职工力量服务企业发展；围绕党员的培养成长，从“引、育、荐、留”四个方面做好党员发展、教育培训、岗位推荐、关爱激励等工作；围绕企业的社会形象，大力营造企业文化，踊跃引导企业和员工参与公益事业。只有这样，党组织才能在企业中产生共鸣，党建工作才能真正成为企业发展的内在需要。

第三篇：对非公有制企业党组织建设的思考

在新形势下探索非国有企业党组织建设的新路子

随着社会主义市场经济不断地巩固和完善，非公有制经济成为国家经济中的重要组织部分，近几年来，非国有企业得到迅速发展，我局先后成立非国有企业五家，随着粮食企业改革的不断深化，我局下属的国有粮食收储企业已不能适应飞速发展的市场经济，一是经营不活；二是依赖性过强；三是资产闲置；四是低效益或负效益运行，因此，在近期内逐步对下属国有企业转换经营机制，为了探索新形势下非国有企业党组织建设的新路子，我们作为专题进行了调研，根据调研已改制运行的企业，发现党的组织建设已出现了软弱涣散的状况。

一是不愿设立党的组织机构，怕找麻烦；

二是否定党组织在非国有企业中的作用；

三是在非国有企业里，人、财、物、购、存、加、时间、空间都集中于资方代表一身，党组织办事无权利，教育无时间，活动无经费，监督无手段。

四是即是非国有企业设了党支部书记，但与生产、技术、行政管理人员相比，觉得低人一等。

以上四个方面，极大地动摇了党组织在非国有企业中的阶级基础，危害着党的基层组织在非国企业中的地位和作用，如不及时解决，后果不堪设想。

通过调查，我们认为主要原因表现在以下方面：

一是非国有企业主对党组织特有的向心力、凝聚力、创新力在形成企业文化中的重要性认识不够。一方面，个别的非国有企业主不是党员，本身对党的性质、宗旨和新时期党的任务要求和工作方式不了解，认为发展企业党组织，会对企业的领导起到削弱作用，对党组织工作的积极性不高。另一方面，身份为党员的非国有企业主自己参与党组织的管理和活动的时间受限，党组织工作的力度受到影响。

二是部分非国有企业党组织对企业的发展助推作用不明显。一是参与的主动性不强。认为市场经济条件下，非国有经济组织的主要任务是搞好企业经济生产和经营活动，过于强调党建工作，会影响非国有经济投资者的信心，影响地区经济的发展。主动参与企业发展的意识不强，二是企业发展的骨干中党员少。非国有企业招聘员工的对象，大都偏向于年轻一代，成为企业骨干的基本都是知识分子，这部分人中党员的成份较少，所以在非国有企业中的党员成分也相对较少。三是企业党员的意识被弱化。在企业中，党员受党的教育时间相对较少，思想政治工作甚至被单纯的经济、行政手段所代替，思想政治工作被弱化。再者是非国有企业中的党员成份比较复杂，有农村务工党员、下岗职工党员、转业复退军入党员，各方面的素质差异较大．考虑生存发展的多，考虑党员“权利义务”的少，组织观念较弱，心态较为复杂，有的甚至不愿公开自己的党员身份，做“隐性党员”、“口袋党员”，党员的意识被弱化。

非国有企业是全新的经济组织。企业党组织如何行之有效地展开工作，既无前人实践过的理论，又无当代现成的经验。唯一的办法，就是按照党的“十七大”会议精神，用改革的方法，研究新情况，提出新举措，解决新问题，走出一条在改进中加强，在创新中前进的新路子。加强非国有企业党员队伍建设的几点探索：

1、改变党建活动与企业中心工作脱节的现象，紧紧围绕企业改革和生产经营开展工作。

非国有企业强调：“时间就是金钱，效率就是生命。”因此，企业党组织应该把搞好企业改革和生产经营的“目标”，作为党组织开展活动的出发点和落脚点；把克服企业改革和生产经营中的“难点”，作为各级党组织发挥作用的重点；把解决员工队伍中思想上、实际生活中存在的突出问题，作为检验党组织开展工作成效的主要依据。力求开展每项党的活动，都能以“企业需要、党员喜欢、员工拥护”为标准。

2、改变“一刀切”、“上大课”的方法，坚持“业余”、“小型”灵活施教。由于非国有企业大多数在管理上都是按满负荷、快节奏运作。人员定编宁缺勿多。处在这种情况下，企业党组织活动尽量不占用生产时间。其做法是：必要的集中、统一，大型党的组织活动，经资方代表同意，也可以占用一定的生产或工作时间。但在一般情况下，应采用业余、小型、分散为主的弹性活动制度，来保证党组织活动的正常开展，不拘一格、不图形式、讲究实效。如支委会可以在不影响生产的情况下，利用下班时间进行；支部大会、企业党员大会，可在双休日、节假日期间展开；党员的党课教育、理论学习可安排在销售淡季或停产维修时进行；小组生活、评议党员可利用班前班后、待料午休时间完成。

3、加大非国有企业党组织组建力度，不断扩大党的工作覆盖面。要按照“企业发展增力，企业党组织增加，企业党员增多，企业职工增收，企业人文环境改善，生产环境改观，发展环境改进，企业经济效益明显提高，企业党员和员工素质明显提高”的要求，坚持“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的原则。在质量中求速度，稳步扩大非国有企业党组织的覆盖面，对那些规模不大、员工流动性大、党员数量少、不具备组织条件的非国有企业，要动员企业员工亮出党员身份、鼓励回乡转接党员关系，做到非国有企业发展到哪里，党的组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥和体现到哪里，要强化基础工作。

4、狠抓非国有企业发展党员工作，壮大非国有企业经济党组织的力量。入党积极分子队伍的建设和新党员的发展，是党组织在非国有经济组织中力量的源泉和希望．一是要坚持把发展党员工作的侧重点放在企业主、生产经营骨干和生产一线职工上．尤其是注重在重点岗位，关键岗位中选拔培养入党积极分子。二要坚持把发展党员工作的落脚点放在提高质量上。要拄照《党章》的规定，认真贯彻“坚持标准、保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，要完善群团组织推优制度、积极分子考察培养制度，全面推行党员发展公示制和票决制；要进—步完善党员发展责任追究制，努力从机制上保证党员发展质量。要坚持把发展党员工作的中心点放在挖掘企业内部员工上。要深入企业对“隐性党员”、“口袋党员”进行调查摸底，做好过细的思想工作，帮助他们消除思想顾虑，澄清模糊认识，动员和帮助他们接转组织关系。

5、强化非国有企业党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。党员先锋模范作用的发挥，是党组织政治核心作用发挥的基础。在实际工作中，要以开展保持共产党员先进性教育活动为抓手，坚持以正面教育、自我教育为主，采取分类分层次施教的方法，与改进管理相结合，构建党建工作与企业文化的良性互动机制，全面提高党员实践“三个代表”重要思想的能力，实现“双赢”的格局。要以丰富多彩的党组织活动为载体，坚持“实际、实用、实效”的原则，围绕党的中心工作和企业的生产经营，按照“小型，灵活、多样，务实”的方式，通过组织参观访问、文体比赛、演讲会等活动，寓教于文，寓教于乐。要通过开展“党员模范岗”、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动形式，寓党的活动于企业的生产经营之中，让党旗红起来，让党员动起来、让企业富起来。三是关心企业党员工作生活。要建立非国有企业党组织负责人同企业主相互沟通联系制度，想方设法帮助党员解决工作和生活中的实际困难，尽量给他们排忧解难，从而增强党员的认同感和归属感。四是要着重加强企业党务工作者的培训。要不断改进培训形式和方法，使培训向经常化．规范化转变，切实提高培训的针对性和实效性。五是要积极探索建立党务干部激励和保障机制。要从党建经费、财政补助、社会赞助等方面筹备企业党务干部保障基金，解决党务干部的后顾之忧。要采取有效措施，维护和保障企业党组织和党员在企业中的合法权益，稳定企业党务干部和党员队伍，使其更好地发挥作用，为构建和谐社会而努力。

6、探索充分发挥党组织政治核心作用的途径和方式，切实增强党组织的影响力和凝聚力。党组织能否在非国有企业中充分地发挥政治核心作用，直接影响党在企业中的战斗力，直接影响党员在企业中的吸引力，甚至影响企业的发展。因此，探求一条强化党组织政治核心作用发挥的途径与方法至关重要。一是要处理好非国有企业中的党政关系，把党的政治领导和企业生产经营的方向有机地统一起来。党组织要摆正位置，按照“多参与不干预，多支持不拆台”的工作原则和灵活多样的工作方法，积极开展党的活动，多方位、多角度、多层次渗透到日常的生产、经营、管理、服务、分配以及职工的工作生活中去，发挥好组织的作用。二是要处理好企业生产与党建工作的关系，把经济效益与党建效应有机地统一起来。企业生产的目的是为了追求利润，而党建工作的目的也是为推动企业的发展去获得最佳经济效益，二者是共同的目标。同时，党建效应促进企业取得好的经济效益，企业又能为党建工作提供物质保障，使这有机地统一起来，实现“双赢”。三是要处理好党组织与员工的关系，把党和员工的心连在一起。党组织有没有生命力，企业员工能否增强政治意识，很大程度上取决于党组织能否发挥战斗堡垒作用和共产党员能否发挥先锋模范作用。在实际工作中，可以通过开展“争当优秀党员”、“党员示范岗”、“为党旗添光彩”等活动，塑造党组织和党员形象，增强对员工的影响力，争取员工中的先进分子积极向党组织靠拢。四是要处理好党组织与群团组织的关系，把主导作用与辅助作用结合在一起。要在重视发挥企业党组织核心作用的同时，也要充分重视发挥企业群团组织的优势，寻求党组织和群团组织行使各自职权的结合点，增强党组织在非国有企业中的地位与作用，推动企业党建工作的开展。

第四篇：非公企业党组织承诺书

非公企业党组织服务承诺书

1、遵守各项法律法规，社会公德，明礼诚信，团结友善，做遵纪守法、良好道德的带头人。

2、认真学习党的理论知识和方针政策，自觉学习实践科学发展观，坚定中国特色社会主义的理想和信念。

3、按时交纳党费，积极参加组织开展的党员活动。

4、严格遵守公司的各项规章制度，不迟到、不早退，不脱岗，不旷工，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

5、切实开展批评和自我批评，积极听取群众提出的意见和建议，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

6、密切联系群众，尊重同事，主动沟通思想，维护稳定和-谐的工作局面。

7、全心全意做好本职工作，不断提高企业经济效益。以上承诺，敬请监督！

承诺人：

第五篇：非公企业党组织组建情况

杨陵街道党工委2014年非公企业党组织建设开展情况及2015年工作计划

按照这次非公党建工作汇报座谈会要求，现将杨陵街道党工委2014年非公企业党组织建设开展情况及2015年工作计划汇报如下：

一、街办非公企业基本情况

街道办辖区现有非公企业146家，非公企业党员64人。单独建立支部的非公企业6家（万盛肉类、龙翔数字、天鑫兔业、华阳化工、棠都生态、保中建设），挂靠组建支部的非公企业31家，选派党建工作指导员的非公企业109家。

（镇村改革前总数是147家，党员67名，单独组建支部7家。镇村改革后，大为物业支部位于康乐西路社区，按照属地管理原则，移交给大寨街道办。所以现在单独组建支部6家）

二、2014年非公企业党组织建设工作

2014年，杨陵街道党工委以“非公企业组织建设年”活动为抓手，从高从严要求，抓实抓细举措，主要做了以下工作： 1.扎实组织摸排调研，底子清情况明。街道党工委组织专人利用一周时间，通过实地走访，对辖区非公企业基本情况进行核实，建立了有党员未建立党组织非公企业台账（共统计企业38家）、无党员非公企业台账（共统计企业109家）、非公企业党员明细台账（统计党员67名），为实现党的组织和工作覆盖盖奠定了基础。

2.扎实推进组织组建，实现两个覆盖。街道党工委结合实际，认真制定工作方案，采取有效措施，推动辖区非公企业

进一步完善基础台账，规范了工会报备文件资料。按照每月不少于2次的要求，指导非公企业支部开展好党组织活动。

在非公企业党组织建设工作开展过程中，仍旧存在着一些不足和薄弱环节：一是非公企业支部书记，对党的理论知识掌握的不深入、不全面，组织开展活动的能力有待进一步提高。二是企业出资人对党组织建设认识不到位、积极性不高、主动性不强，增加了工作开展难度。三是非公企业党建工作经费较少，影响了党建活动的正常开展。

三、2015年非公企业党组织工作计划

2015年，杨陵街道党工委将继续从高从严要求，着力做好以下工作：

一是抓好非公企业党员集中培训，年内完成培训6次，提高党员政策理论水平和业务水准。

二是按照六有标准，指导有条件的支部建立党员活动室。三是落实好“承诺践诺”活动，坚持每月开展党建主题活动不少于1次，发挥好党员模范带头作用。

四是及时掌握企业信息，引导有条件的企业成立支部、共青团和工会等组织，不断扩大党的组织和工作覆盖。

五是建立完善企业支部“三会一课”、党组织议事规则、党员教育管理和党员发展等党建工作制度，促进非公企业党组织工作制度化和规范化。

（“评星晋级、争创双强”活动）