加强非公企业的思考

第一篇：加强非公企业的思考

完善机制，创新体制

破解非公有制企业党建工作难题 ——在庄河市非公有制企业党建工作会议的经验介绍

庄河市昌盛街道党工委

昌盛街道共有非公有制企业98家，其中规模以上企业 37家，共有党员 126人。多年来，昌盛街道党工委结合辖区内非公企业实际，充分发挥领导抓总职能，不断在完善工作机制，创新工作体制上下功夫，努力破解非公企业党组织组建难题，带动了非公企业经济飞速发展，推进临港工业区全面建设。

一、把握根本点，注重在提高认识上下功夫

。一是提高机关党员干部的思想认识。采取领导分片包干的办法，分头率领机关干部到所包重点企业进行组建党组织指导工作。党工委领导带头宣传党的十七大、十七届三中全会精神和新党章关于非公有制经济组织党建工作的有关规定。工作组成员结合企业实际，帮助制定切实可行的党组织组建工作实施方案。每周召开一次党工委碰头会，及时了解工作进度，分析遇到的困难和存在的问题，提出解决办法和措施，切实推动了组建工作的顺利开展。二是提高业主和党员思想认识。我们充分利用报纸、电视、昌盛党建等载体加大宣传力度，发放30余份非公企业党建工作指导手册，对企业组建党组织的重要意义进行宣传；采取进企业座谈调研，帮助企业解决实际困难，争取业主的信任与支持；适时召开企业业主、党支部书记座谈会、经验交流会、现场观摩会，让业主、支部书记现身说法，增强企业党建工作积极性。三是重点培育、宣传典型。通过对方元电缆、科冕木业、海鹏集团等非公企业在实施党建工作中，发挥党员作用、创造社会财富、吸纳社会就业、维护社会稳定、推进经济发展等方面的大力宣传，塑造赶学典型与榜样，提高业主对开展党建工作重要性认识。

二、把握工作重点，注重在分类指导上下功夫。一是调查摸底，确定组建工作重点。街道党工委组织全体机关干部50余人，深入园区98家非公有制企业走访，发

放《党建工作情况统计表》和《党员情况统计表》60余份，全面了解和掌握辖区内企业的党建工作情况，建立了企业党建资料库，做到了底数清、情况明。在调查研究的基础上，采取“一户一策”的办法，对于已建立党组织的企业，把工作重点放在指导企业党组织开展活动，发挥党组织和党员作用上；对于未建党组织的规模较大企业，把工作重点放在单独或联合组建党组织上；对于规模较小的非公有制企业，把工作重点放在建立工青妇组织，为建立党组织打基础上。二是强化服务，当好工作开展服务员。街道党工委制定下发《关于切实做好规模以上非公有制企业组建党组织工作的意见》等文件，要求每名机关干部重点在企业党建方面强化三个服务：一要为企业当好服务员。从去年开始，党工委开展了机关干部周六不休息到企业服务日活动，每名机关干部分别包两家非公有制企业，成为企业党建指导员、生产经营服务员、安全生产监督员。二要搞好培训服务。举办了非公企业党支部书记和党务工作者培训班3次，召开各种座谈、观摩会2场次，有效地提高了党建指导员指导和支部书记抓党建工作的能力。三要搞好协调服务。为40家企业协调用电等实际问题20多个。三是加强指导，当好工作开展指导员。街道党工委选派2名同志负责全街道园区非公党建工作的面上指导，并落实好机关干部自己联系点，从机关各部门抽调14名党务工作经验丰富的党员到非公企业任党建指导员。采取单独组建和联合组建的方式，完成了科冕木业、银河金属、蓝天精密铸造等非公企业的党组织组建工作。同时，按照党员活动室配置标准，高标准地组织各支部完成阵地建设、制度建设。

三、把握着力点，注重在人文关怀上下功夫。

一是发挥组织部门指导职能作用。指导企业总支、支部开展关怀活动，推出建立党员服务站、流动党员联系卡、困难党员职工关怀卡“一站两卡”管理服务模式，加强党员队伍管理，为困难党员群众提供帮助。二是积极 “结对帮扶”活动。组织干部定期深入企业走访慰问困难党员、困难职工，积极实施奉献一份亲情、组织一次谈心、解决一项困难，帮

助一次学习“四个一”工程，全方位多层次关心党员思想、解决员工困难。今年，街道党工委牵头建立组织的26家企业开展帮扶结对、走访调研、辅导学习等活动。截至目前，支部结对16家，党员群众结对89人，辅助学习56次，帮助企业解决实际困难19件。

四、把握关键点，注重在体制机制上下功夫。

为确保非公有制企业党组织组建工作有序开展，制定了昌盛街道党工委在非公有制企业中”开展三抓两促”工作方案，提出了“先易后难、分步推进”的具体工作思路。

一是建立责任机制。街道党工委与规模以上非公企业签订了党建工作责任状，明确了职责，强化了意识，形成了组织部门牵头抓，重点抓指导、抓协调、抓服务，党建指导员分工合作，重点抓落实的工作格局。二是建立考核机制。制定下发了《“两新”组织党建工作考核意见》、《党建指导员考核细则》，将非公企业党建工作纳入机关干部党建目标考核，将指导党建工作纳入指导员个人年度考核，促进非公有制企业党建工作扎实开展。三是探索创新班子配备机制。在班子队伍建设上，积极探索支部书记、工会主席 “一肩挑”，注重把不是党员的业主，培养成为党员、支部书记。目前，新建企业党组织中，由政治素质好的党员业主兼任支部书记的有7个，企业行政高管党员担任党组织书记的有14个，普通员工担任党组织书记的5个，党支部、工会交叉任职的有3个，通过交叉任职，不断提高非公企业党务工作者、工会的综合能力，发挥支部对工会的领导作用。四是建立资源共享机制。把企业党组织、工会组织的活动阵地、信息资料、教育培训等资源融合，建立有效的资源共享机制，巩固扩大共建成果，工作中我们做到阵地共用、培训同抓、资源共享。富谷公司党总支在已有活动室的基础上，建立了支部园地，购置了党员学习资料。截止目前，街道10家新建党组织的非公企业，建立了党员活动室，满足支部开展活动的需要。

五、把握活动开展共同点，注重在发挥作用上下功夫。

一是活动主题同现。党建活动开展“争先创优”、“党员责任区”、“党员先锋岗”和 “掌握一门过硬技术、帮助一名困难职工、提出一项合理化建议、培养一名入党积极分子、创造一项有影响的业绩、争做一名优秀共产党员”等主题实践活动，在员工中突出开展“凝聚力工程”、“建言献策” 比贡献”活动等主题实践活动，充分发挥党员在生产经营管理中的先锋模范作用和党组织在员工中的凝聚力作用，增强了党在非公有制企业的影响力，调动了企业员工的工作积极性。二是活动方式共融。积极引导党组织和工会组织活动实现渗透与融入，主要把“党员示范岗”、“党员先锋岗”活动与工会组织开展的“献计献策”、“劳动竞赛”、“技术创新”等活动相结合，把“党员责任区”活动与工会会员身边“无事故、无次品、无隐患、无漏洞”活动相结合，较好地发挥了党工团妇组织的联动作用。

经过几年的实践和探索，昌盛街道党工委在抓非公有制企业党建工作取得了一定的成绩。审视我们的工作，仍有一定的不足和问题，我们将在今后的工作中，抓住关键，突出重点，统筹兼顾，全面落实，使街道非公有制企业党建工作再上新的台阶。

第二篇：加强非公企业党的建设的思考

加强非公企业党的建设的思考

非公企业党工委

党的十六大报告提出：“加强非公有制企业党的建设，企业党组织要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”经十六大修改的党章第一次对非公有制企业中党的基层组织的职责和任务作出了明确规定，指明了党组织发挥作用的途径和方法。在非公有制经济迅速发展的情况下，怎样按照“三个代表”的要求，切实加强非公有制企业党的建设工作，促进非公有制经济健康发展，是新时期党建工作面临的一个重要课题。本文结合肃南县非公有制经济企业党建的状况，就此问题作一些初浅的探讨。

一、肃南县非公有制企业党建工作的现状

肃南县非工委自2010年8月成立以来，在县委的领导和组织部的指导下，认真贯彻落实党的十七大，十七届四、五中全会精神和省、市非工委关于非公有制企业党建工作的安排部署，以实施“创先争优”活动为重点，以“基础建设年”活动为载体，不断扩大党的工作覆盖面，非公经济组织党的建设得到逐步加强。止目前，全县非公企业总数230户，从业人员3911人，在非公企业累计建立党组织总支3个，支部33个，其中新建总支1个，支部10个，全县非公企业党员发展到189名，今年新发展党员18名，培养入党积极分子22名。

总支和各支部具体情况如下: 一是祁青工业园区总支，包括6个支部，其中：2个机关支部（祁青工业园区机关支部、祁青工业园区派出所支部）、1个事业支部（祁青工业园区卫生院支部）、3个企业支部（新洲公司支部、镜铁山矿业支部、锐源矿业支部）。6个支部中，2个机关支部和1个事业支部党员相对固定，有班子、有活动室、有规章制度，活动正常开展，党组织作用发挥较好。新洲公司支部因党员组织关系不在肃南，党员流动性大，支部班子不稳定，开展活动困难。镜铁山矿业支部、锐源矿业支部因人员流动性大，成立后一直没有党员，无法开展党建活动。

二是祁连山矿业公司总支，包括6个企业支部（生物公司支部、皇城煤碳经销公司支部、红湾煤碳经销公司支部、神鹿鹿业公司支部、皇城萤石选矿厂、祁连山水电开发公司支部），其中3个支部（生物公司支部、皇城煤碳经销公司支部、红湾煤碳经销公司支部）党员相对固定，支部有班子、有活动室、有规章制度，活动正常开展，党组织作用发挥较好。1个支部（神鹿鹿业公司支部）因企业改制，党员相对固定，支部也有班子和活动室，虽然活动也组织开展，但因党员改制后生活困难，个别党员被红湾寺镇公益性岗位安置后居住在县城，有些党员回家放牧，仅鹿业公司周边党员能够参加，活动但效果不明显，党组织作用发挥不好。2个支部（皇城萤石选矿厂、祁连山水电开发公司支部）为2010年新建，祁连山水电开发公司支部党员为祁连山矿业公司总支其它支部党员，新成立了支部班子，还没有活动室，正在规范建设阶段。皇城萤石选矿厂党员组织关系不在肃南，虽建支部，但因党员流动性大，管理党员难、发展党员难、预备转正难、交纳党费难。

三是个体私营经济协会总支，包括5个支部（个体私营经济协会城关分会支部、个体私营经济协会马蹄分会支部、个体私营经济协会康乐分会支部、个体私营经济协会祁丰分会支部、个体私营经济协会皇城分会支部），这5个支部因党员为县城和各乡镇个体户，党员组织关系在各乡镇或社区，支部为今年新成立，目前，各支部党员组织关系如何转接，支部如何运转等问题正在等待解决。

四是非工委直属支部16个，其中机关支部1个（非工委机关

支部），党员固定，有班子、有规章制度，活动正常开展，党组织作用发挥好。企业支部中民爆公司支部、民贸公司支部、运输公司支部、西部矿业支部、一号电站支部5个支部党员固定，有班子、有兼职负责党建工作的人员，有规章制度，活动正常开展，党组织作用发挥好。兴荣矿业公司支部、草原惠城公司支部、个协支部、肃南宾馆、石灰石祁丰经销公司支部5个支部党员固定，有班子、有规章制度，但缺乏负责党建工作的人员，党建工作相对薄弱。农机公司支部因企业改制遗留问题较多，党建工作难度大。农牧业机械修理厂支部仅有党员1名，且企业已注销，支部名存实亡。汇友矿业支部无党员且公司已注销。八尺沟石灰石矿支部、隆畅河水电公司支部2个支部为今年新成立支部，因支部党员组织关系不在肃南，管理党员难、发展党员难、预备转正难、交纳党费难。

二、存在问题及原因

当前，由于非工委成立不到二年时间，在非公经济党组织规范化管理方面还有待于进一步加强，现有33个支部中有机关支部3个，事业支部1个，企业支部29个。党员相对固定，支部有班子、有活动室、有兼职党建工作人员，有规章制度，活动正常开展，党组织作用发挥较好的支部12个；支部党员固定，有班子、有规章制度，但缺乏负责党建工作的人员，党建工作相对薄弱的支部有6个；支部没有党员或党员组织关系不在肃南的有13个支部；因其它原因党建工作不能正常开展的有2个支部，在具体工作中还存在一些困难和问题。

一是党员情况复杂。非公经济组织党建的客观制约条件较多，大多数非公经济企业党员少、分布散、流动大，不少党员组织关系挂靠多头，随意性强，党员各自的具体情况也比较复杂，难以进行稳定管理，影响党建工作的连续性和严密性，开展工作难度较大。同时，应党员流动性大，党员动态管理跟不上，党组织关系转接不及时也影响着党建工作的正常开展。

二是党组织规范化管理不够。有些企业党组织管理体系不够健全，职责还不够明确，党建工作流程不规范，党组织活动不能正常开展，党员学习随意性强，没有规章制度可循。有的非公企业党组织建立后，人员的稳定性较差，难以巩固和有效开展活动，部分党组织存在有组织无活动和有活动无效果的现象。

三是从事非公党建工作的人员缺乏。由于非公企业的党建基础相对较薄弱，因此，选择一个懂党务，责任心强的党建工作人员对搞好党建工作显得尤为重要，但在实践中，困难重重，非公企业重生产，轻党建，配备专门党建工作人员的企业只有极少数，大多数企业都是办公室工作人员兼任党建工作人员，有些企业甚至无建工作人员。

四是党员活动室建设层次不齐。因企业经济状况不同，有些企业办公条件好，能够为党员活动提供专门的活动室，有些企业因种种原因，没有专门的党员活动室，不能为党员活动提供的必要场所。

五是党员发展教育管理缺乏有效手段。第一，源头不足，党的后备力量匮缺。党组织对员工缺乏有效的教育引导，思想政治工作薄弱，员工政治热情不高。非公有制企业从业人员流动频率高，一些表现较好的入党积极分子考察期未满就离开了，发展工作难以衔接。第二，教育滞后，党员先进性体现难。党员教育缺乏针对性，方法单一，党员意识淡薄，理想信念动摇，长期不参加组织生活，不交纳党费。第三，管理松散，“隐身”党员多。对党员缺乏有效的管理手段，有的党员岗位变动频繁，存有临时观念。大多数流动党员认为户籍在原地，从小生活在原地，最终归宿在原地，组织关系也该在原地。有的党性薄弱，该转的不转，转了的不交，不愿接受党组织的管理和监督，成为“口袋”党员。

六是由于我县境内非公企业分散，但非工委没有交通工具，人员、经费紧张，无法经常深入企业开展工作，也给企业党建工作带来一定影响。

三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议

一是针对党员情况复杂，党组织规范化管理不够的特点，确立“成熟一个，建立一个，巩固一个，提高一个”的党组织建设理念。要因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织形式的建立，更注重组织建立后的效果。在要求、进程和方法上不搞“一刀切”，防止急于求成、有名无实。按照分类指导的原则，探索形成独立组建、依托组建、企企联建、村企联建和党员组织关系挂靠等多种模式。对有3名以上正式党员的企业，单独建立党的基层组织；对只有两名正式党员的企业，采取选派党建指导员担任支部书记的办法，组建党支部；对只有1名正式党员的企业，按照行业相近、地域相邻的原则建立联合党支部；对没有党员的企业，依托党建工作站指导企业建立群团组织，招聘党员职工，培养入党积极分子，逐步创造组建条件。同时针对部分党支部党员人数少，组织关系重复挂靠现象（如祁连山矿业总支中皇城萤石选矿厂党员为总支中其它支部党员），建议重新整合调整支部，以利于支部开展活动。

二是针对从事非公党建工作的人员缺乏情况，以选派党建指导员为推动力，选派党员干部担任企业党建指导员，在选派好非公经济组织党建指导员，建立起党建指导员制度的基础上，组织对选派的党建指导员进行党建工作培训，开拓他们的视野，丰富他们的知识，提高他们的能力，逐步引导党建工作指导员将发挥作用的着力点，放在贯彻落实党的路线、方针、政策，维护国家的利益上；放在加强职工的思想政治工作，增强企业的凝聚力上；放在培养入党积极分子，创造条件组建党组织上；放在坚持正确的经营方向，处理好经济效益和社会效益上；放在引导企业不断上规模、上档次上。对党建指导员的工作常检查、常考核，奖优罚劣，充分调动党建指导员的工作积极性。

三是针对党员活动室建设层次不齐的实际，把加强阵地建设作为破解“开展活动难”的一把钥匙，对企业能够提供党员活动室的，参照农村党支部活动室建设办法，多渠道筹集资金，配备活动设施；对难以提供独立活动室的，依托党建工作站、个体私营企业协会及其会员小组，在非公有制企业党支部相对集中的区域建设一批党员活动室，提供给邻近党支部开展活动。

四是针对党员发展教育管理缺乏有效手段的问题，加强党员教育，改进党员管理。坚持把发展壮大党员队伍作为搞好非公有制企业党建工作的基础来抓，从复员退伍军人、高校毕业生中选拔优秀党员，输送到非公有制企业工作，使发展壮大党员队伍的工作能够在生产一线开展。深入推进“组织找党员、党员找组织”活动，大力实施“党员安家工程”，鼓励流动党员、“隐形党员”亮明身份，编入组织。从非公有制企业职工流动性强的实际出发，对入党积极分子实行延伸考察、接续培养，积极稳妥地发展新党员。凡正式应聘到非公经济组织中工作时间在6个月以上的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活；应聘时间在6个月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活，接受所在党组织的教育管理。

第三篇：非公企业团建思考

新时期加强非公企业团建工作的思考

加强非公企业团建工作，是贯彻落实胡锦涛总书记“共青团组织要覆盖全体青年，团组织的活动要影响全体青年”的必然要求，是全团一项重要而紧迫的任务。如何加强新时期非公企业团建工作，笔者就多年从事共青团工作的实际进行了一些思考

一、要以服务企业的生产经营为前提，找准共青团组织根本属性、根本任务与企业根本功能相融合的工作切入点。

1．是辅助企业人力资源开发。人力资源作为企业战略性资源，是企业核心竞争力所在。青年是大多数企业员工的主体，青年员工的职业精神、职业技能和综合素质的高低直接关系到企业当前和未来竞争力的强弱。企业共青团要更加积极地辅助企业人力资源开发，进一步强化对青年员工职业精神、职业技能和综合素质的培养，努力做到与企业人力资源开发互相补充、特色鲜明、务实有效。不断深化青工技能振兴计划、青年岗位能手等培训项目，着力提高青年技术工人的技术能力、创新能力、操作能力，努力为企业培养更多的知识型、技能型和复合型青年人才。

2．是辅助企业增强内在凝聚力。企业内部的凝聚力是企业提高效率、实现长远发展的重要保障。共青团作为以吸引、凝聚、服务青年为重要职能的组织，应该也能够在增强企业内在凝聚力特别是青年员工凝聚力中发挥重要作用。开展娱乐性活动，可以帮助青年员工放松身心，缓解压力，精神愉悦地投入工作。开展思想性工作，可以引导青年员工理解岗位的重要性，珍惜工作岗位；理解企业的管理目标，支持严格管理；理解企业阶段性遇到的重大问题，共同克服困难。

3．是帮助企业青年员工理解和支持市场经济条件下企业发展所必需的正确思想意识。共青团作为思想性、政治性组织，在企业中开展思想工作不能抽象，要在传播党团重要主张的同时，主动结合实际参与传播有利于企业发展的思想意识。培养企业员工特别是青年员工树立创新意识可以提高创新能力，促进企业发展；树立风险意识可以帮助员工理解企业面临经营发展的不确定性，并支持企业为克服这些不确定性做出的各种经营决策；树立竞争意识可以使员工在工作中自觉以实际行动支持企业应对市场竞争的各种挑战；树立效率意识可以帮助提高企业生产经营效率和竞争力，这些意识对于企业长远发展都具有重要作用。

4．是帮助青年员工理解和支持企业的严格管理，辅助形成有效的激励约束机制、决策和决策执行机制。企业是分工协作极其严密的组织体系，其生产流程是高强度的组织化过程。但由于企业组织内部存在着信息不对称、激励不相容、责任不对等的情况，企业员工在许多情况下并不能完全自觉接受企业的管理。共青团组织要引导青年员工充分认识企业组织体系的运行机理，了解企业各项管理制度和措施的意义，树立奖惩严明的企业管理意识，自觉服从和遵守企业生产经营的各项制度和措施，自觉落实执行企业的各项决策，按照企业要求努力争做一流，保证企业各个环节、各个部门的有效协作，促进企业协调发展。

5．是积极为企业员工提供非正式交流的渠道和机制。学习创新是企业发展的动力。企业学习包括正式的组织化学习和非正式交流，而非正式交流对于重要的思想、观念、技术、逻辑在企业间互相传播和影响具有重要作用。团组织作为具有网络优势的群众性组织，既可以为青年员工提供非正式交流的平台，又可以为青年员工开展企业内部和与企业外部两个层次上的交流。

6．是通过选拔使用企业专兼职团干部，为企业培养复合型后备经营管理人才。企业的长远发展需要培养一大批能力全面、综合素质高的经营管理人才。培养专兼职团干部一方面可以提高他的社会化技能，企业内部的演讲比赛、交流论坛、重大问题讨论、重大难点献计献策、重要困难共同克服等都能提高团干部交流、沟通、表达、协调、妥协等多方面能力。另一方面更是为企业培养掌握企业全面信息的复合型人才，特别是从企业生产、经营和研发等关键环节选拔的专兼职结合的企业团组织成员，都将对企业生产经营和后备经营管理人才的培养产生积极而重要的作用。

二、要突出企业共青团思想性、技能性和娱乐性的功能，全面活跃企业团的工作。

从根本上说，企业生存发展与青年职工个人利益和成长是一致的。因此共青团服务企业、服务青年与加强企业团组织建设三者就必然成为目标一致的有机统一的整体。要活跃企业共青团工作，要必须以服务企业发展为前提，找准服务企业和服务青年的结合点，开展好思想性、技能性、娱乐性工作。

开展思想性工作，一方面要宣传党团的重要思想主张，另一方面更要教育青年职工把个人成长融入企业发展，培养爱党、爱国、爱企、爱岗意识。要帮助新职工加快观念转变，树立主人翁精神，解决青年员工对企业的认同感和归属感问题。要在塑造企业文化，增强企业凝聚力发挥突出作用。要开展关注员工生活小事服务性工作，引导员工情感发泄，营造理解人、尊重人，关爱人良好氛围，使小服务发挥大作用。要开展扶贫助困，维护合法权益，为青年职工解难事、办实事、做好事。要积极参与社会公

益活动，参与志愿服务，青年文明号，希望工程，见习基地等活动，引导职工承担社会责任，树立企业良好社会形象；

开展技能性活动，一是开展各种知识培训、导师带徒、技能竞赛、岗位练兵等技能提升活动，以争做青年岗位能手活动为主要载体，提高青年职工整体素质，激发青年职工内在动力。二是开展创新创效活动，以五小（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）、qc质量管理小组、节能减排、科技攻关等活动，帮助青年员工树立创新意识，争做创新能手，促进科技兴企。三是开展青年安全生产示范岗活动。安全生产是企业生命线，提高开展安全生产监督员、安全生产知识竞赛、青年职工与企业安全生产座谈会等活动，帮助青年职工提高安全生产意识、安全生产能力、主动投身安全生产实践。四是开展青年文明号，青年突击队等活动，加强青年职工职业文明建设，弘扬职业道德，提高职业技能，以岗位为依托，把岗位文明、岗位技能、岗位效益与引导育人、职工成长、企业效益自觉统一，引导员工争创一流业绩。开展娱乐性活动，既要丰富企业青年职工业余文化生活，更要注重活动思想内涵，培养和谐团队意识，与企业文化建设有机结合。

三、要积极探索和完善企业团组织格局，加强团的组织体系建设，努力覆盖和影响更多的企业青年。

加强企业团的建设，要坚持党建带团建，推动企业团的建设与党的建设紧密结合；要坚持团的工作与团的建设相结合，实现企业团的工作与团的建设相互促进；要坚持贴近青年，根据青年喜欢的交流、沟通、联络和聚集方式，灵活设置团的组织和开展团的活动；要广泛建立联系普通青年的工作新机制，将企业的农

民工、劳务工纳入工作范围。要坚持改革创新，与时俱进，着力研究和解决企业团的建设中出现的新情况新问题；要争取公司党委和董事会支持，完善企业团建的机制保障，努力做到两公开、四纳入，即团的组织公开设置，各项活动公开进行；团委干部纳入编制，活动经费纳入预算，团工作纳入工作目标考核，团干部培养和团组织推荐的优秀青年纳入企业后备人才培养和选拔经营管理人才的重要渠道。

在团建方式上可以借鉴以下几种方式：

一是借助党建工作格局、工作成果推进非公团建。紧紧抓住学习实践科学发展观活动在基层开展的契机，主动争取党委组织部门支持，联合出台文件，要求各级党委组织部门和“两新”组织党工委要将非公有制企业团建工作，纳入非公企业党建工作的总体部署。有效推进非公企业建团工作。二是依托开发区、高新区和专业市场等，在重点区域加快建团。积极争取各类产业园区、专业市场管委会和党组织支持，强化产业园区团工委建设，积极与园区企业建立工作联系，注入工作品牌资源推进非公企业团建。三是依托政府部门和行业协会力量，分行业推动企业建团。一方面直接借力行政职能部门力量，建立非公有制企业团建工作联席会议制度，另一方面依托各类专业性行业协会促进团建，积极争取相关行业主管部门或行业协会支持，分行业链条式推进非公团建。四是充分利用团属社团资源，着力推进会员单位建团。充分依托青联、青企协、青商会等团属社团，结合团建完善会员入会资格等制度，集中力量推动会员单位团建。五是结合企业管理模式，依托企业总部推动分支机构建团。根据集团型、连锁型企业特点，积极发挥其内在管理优势，依托总部建团推进其分支机构建团，可以较快地实现组织覆盖。六是依托商业合作模式，通过龙头企业推动关联企业建团。依托龙头企业团组织的示范带

动作用和产业影响力，可以加大关联企业团建力度。七是延伸和拓展团的工作品牌，促进非公企业建团。充分借助共青团原有品牌活动的影响力，把文明号、志愿者、岗位能手等品牌工作延伸与加强团建结合起来，有效推进非公企业团建。

四、亟需注意的问题

一要坚持建团与团建的辩证统一。既要谨防片面追求建团数量、忽视建团质量。在大力推进建团的同时，要注重加强对新建团组织的联系和指导，努力增强其自身活力。又要谨防组织空壳化。注重推动企业团组织加强其内部团支部、团小组和兴趣社团建设，加强对团员青年直接联系和有效覆盖。

二要挖掘非公企业内生建团动力。在推动非公企业团建过程中，注重借助外在推力，而挖掘企业内生建团动力的措施较少。部分团干部单纯地从共青团自身的角度思考建团的必要性，还不能从共青团这种政治性组织在企业这类经济性组织中的功能定位角度去思考建团的必要性，需要进一步研究和探索。

三要积极探索企业团组织管理体系。大量非公有制企业团组织建立以后，改革并优化共青团整体管理框架，提升组织管理的有效性，避免新建团组织游离在共青团主干体系之外，从而出现各自为阵、自生自灭的现象，这个问题值得高度重视和积极探索。

第四篇：关于加强非公企业党建工作的几点思考

关于加强非公企业党建工作的几点思考

非公企业党建工作存在的问题

近年来，非公企业党组织发展一直比较迟缓，通过调查研究发现非公企业党建工作普遍存在以下几方面问题：一是非公企业党员的数量偏少，党的力量薄弱、影响力不大；二是非公企业党组织活动开展不够正常，一些党组织和党员作用发挥不够；三是部分企业主对建立党组织和开展党建活动态度冷淡，给党建工作带来阻力和困难；四是非公企业党组织自身建设亟待加强。

加强非公企业党建的对策建议

一、加大发展党员力度，壮大队伍力量

党员是基层党组织的细胞，是搞好党建工作的基础和前提。非公企业中党员数量少，党的力量薄弱，是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。因此，推进非公企业党建工作必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，切实做好发展党员工作，夯实党在非公企业领域的组织基础。要紧密结合非公企业的特点，注重在企业生产经营管理骨干和技术骨干中发展党员，把那些懂技术、善管理，积极向党组织靠拢的青年骨干分子吸收到党内来。

二、主动发挥自身优势，搞好党建活动

非公企业党建工作没有现成的模式可以照搬照用，只有开拓创新，才能走出一条新路子。企业党组织要以创新精神开展各种党建活动，在活动内容上，围绕企业生产经营这个中心，以“提高企业经济效益，促进企业和谐发展”作为党群共建的结合点，把技术创新活动和企业文化建设作为载体；在活动形式上，坚持有利于生产经营和“小型、分散、业余、务实”的原则。

一是要将企业党建工作与群团组织建设结合起来。群团是党组织联系企业职工的桥梁和纽带，以工会、共青团、妇委会为依托，在建立群团组织的基础上再建立党组织，逐步扩大党组织的覆盖面。

二是要将企业党建工作与创优活动结合起来。实践证明，党组织在非公企业中发挥着政治核心作用，党员代表着企业先进生产力的发展要求，抓好非公企业党建工作必须与创优活动结合进来，充分调动党组织负责人、党员和企业主的积极性，在企业内开展“三个争创”活动。开展争创优秀党务干部活动，引导企业党务干部，克服畏难思想，增强做好非公企业党建工作的责任感。开展争创党员先锋岗活动，引导党员克服雇工心态，增强发挥先锋模范作用的主动性。开展争创文明企业主活动，教育、引导企业主克服冷淡心理，增强支持党组织和党员开展党建活动的积极性。

三、努力维护员工利益，增强党的凝聚力

在非公企业发展壮大的过程中，企业党组织要把维护员工的合法权益和关心员工的生产生活作为党组织的一项重要工作来抓，从而提高党组织在企业中的地位。首先，要维护员工的合法权益。党支部在员工的合法权益受到损害时，要有理有节地做好劳资关系协调工作，努力化解矛盾、理顺关系。其次，要关心员工的生产生活。党支部要采取多种形式，广泛征求意见建议，及时掌握员工生产生活存在的困难，发挥组织优势，自觉地帮助企业员工解决难题，把党组织的关怀和温暖送到每一位员工的心坎上，使他们衷心地拥护党组织，相信党组织，不断增强党组织的向心力和凝聚力，把广大员工紧密地团结在党组织的周围，努力实现企业生产经营与企业党建工作共同发展的双赢局面。

四、加强党组织自身建设，巩固执政基础

非公企业党组织要有所作为，必须不断夯实自身建设这一基础，只有这样，党组织才能真正成为企业的战斗堡垒，成为企业员工的政治核心。一要加强党组织领导班子建设，尤其要选好配强党组织书记人选。要选拔企业主和员工信任的党员，特别是企业高级管理人员担任党组织书记，也可以聘请离退休党务工作者担任或者向社会公开招聘党务干部。二要建立健全各项工作制度。各基层党委要结合非公企业的特点，建立健全“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党员教育管理等各项制度，使党组织的活动做到经常化、制度化、规范化。三要认真做好党员管理工作。督促党员职工按照有关规定，及时办理好组织关系的

第五篇：关于加强非公企业党建工作的思考

关于加强非公企业党建工作的思考

近年来，吉林辽源市非公企业发展势头强劲，在全市经济发展中扮演着越来越重要的角色。加强非公企业党建工作，是基层党建工作需要破解的重要课题，也是基层党建工作的重点和薄弱点。近期，我们组织相关人员深入基层、深入一线，就加强新形势下非公企业党建工作进行了研究思考。

虽然辽源非公企业党建取得了初步成效，但也存在党员教育管理难、党组织和党员作用难发挥、组织覆盖不全面等问题，解决这些问题应着重从四个方面下功夫。

从解决思想认识问题入手，在营造重视和促进非公企业党建工作的良好氛围上下功夫抓好各级党组织特别是主要领导思想认识的转变。教育引导他们从巩固党的执政基础和执政地位的高度，从促进非公企业健康发展、推进辽源“两个转型”的高度，认识加强非公企业党建工作的重要性，克服“重经济轻党建”及“无用论、无关论、畏难论”等错误认识，增强抓好非公企业党建工作的主动性、自觉性，把非公企业党建工作摆在重要位置，放在心上，抓在手上，做到与经济工作同研究、同部署、同检查、同考核。

加强对非公企业主的宣传教育。一方面，以“抓党建、促发展”的典型事例，教育引导他们从思想上、感情上消除对建立党的组织、开展党的活动的种种心理障碍，认识到在企业建立党的组织、开展党的活动对于企业发展的现实作用；另一方面，按照建立高素质企业经营管理者队伍的要求，通过培训班、专题讲座等多种形式的正面教育，着力提高企业主的综合素质，特别是政治素质和全局意识，变“要我建”为“我要建”，变不重视、不支持为主动参与、积极支持。

强化对党员的理想信念和宗旨教育。通过开展经常性的思想政治工作和形势任务教育，使党员正确认识自己在企业中的作用，增强党性意识，克服“雇佣”思想和短期行为的心理，树立在非公企业同样为社会做贡献的主人翁意识和宗旨意识，积极为企业发展献计出力，真正成为企业生产经营管理各个岗位的骨干和中坚力量。四是积极营造良好的非公企业党建工

作社会舆论环境。充分利用各种新闻媒体宣传非公企业党建工作的典型和经验，扩大非公企业党建工作的影响力，取得社会各阶层对非公企业党建工作的理解与支持。

从解决党的力量薄弱问题入手，在不断扩大党的工作覆盖面上下功夫

抓好非公企业党务工作者队伍建设。首先，要按照党性观念强、政策水平高、组织协调能力强、懂经营管理、善做思想政治工作的标准选好配强企业党组织负责人；其次，积极推行专职党务干部制度，要求非公企业设专人负责党务工作，具备条件的非公企业可实行党组织负责人“双向进入，交叉任职”。第三，要加大对企业党务工作者的教育、培训力度，将教育培训与企业管理、企业文化等结合起来，融入综合素质培训之中，增强教育培训的针对性和实效性。

积极为企业党组织开展活动创造条件。一方面，要求非公企业按照有党员活动室、有党员电教设备、有党旗悬挂、有党建学习读物、有党建工作制度的标准建设党组织活动阵地，搭建非公企业党组织开展活动、发挥作用的平台；另一方面，积极开展联手共建活动，通过加强乡镇、街道党员服务中心和村、社区党员活动中心建设，积极为非公企业党组织和党员提供学习培训、开展活动的设施和场所。

做好发展党员工作。按照发展党员的十六字方针，积极抓好在企业生产经营一线的优秀分子、科技人员的积极分子、重点岗位和关键岗位的先进分子中发展党员工作，特别要抓好政治素质好、群众威信高的高层次管理人员的培养发展工作，提高企业决策管理层中的党员比例。同时，也要慎重做好企业主的入党工作。

加强流动党员的管理。重点是抓好进城务工的农民党员和下岗失业党员的管理。开展发放“党员证”工作，党员证记载党员的基本情况、参加活动情况和党费交纳情况，在哪里工作就在哪里参加活动，在哪里活动就在哪里交纳党费，在本地流动无需接转组织关系，只实行党员登记制度。同时，要尽快建立党员信息库，并定期更新，全面掌握党员流动的动态情况，以便采取针对性的措施进行有效管理。

建立非公企业党建工作指导员制度。根据非公企业的发展情况和重点项目建设情况，每年有针对性地从机关选派优秀党员干部到规模较大、生产经营比较稳定、职工人数较多、暂不具备建立党组织条件的非公企业担任党建工作指导员，明确其工作职责，重点是指导和帮助企业建立党的组织，做好积极分子培养和发展党员工作。考虑工作的连续性，建议以两年为一个周期。

加强与工商部门的沟通联系。在非公企业登记、年检时，对党员情况进行调查，多渠道了解、掌握详尽而准确的注册企业及正常生产经营企业的党员职工情况，对具备条件的非公企业同步建立党的组织，对暂不具备建立党组织条件的，采取联合、挂靠等形式建立党的组织，防止产生党建工作新的空白点，保证党建工作长期有效推进。

从明确非公企业党组织定位和目标入手，在进一步激发企业党组织的创造活力上下功夫

进一步明确非公企业党组织的职能定位。中央和省委应研究制定相关法规，明确非公企业党组织的地位，制定相关制度，提出明确意见，使企业党建工作有章可循，便于党组织理直气壮地开展工作。

探索建立非公企业党务工作者的激励保障机制。明确党务工作者在企业中的地位、待遇。担任党组织负责人的，要与企业管理层享有同等待遇。企业党务工作者因履行职责遭受不公正待遇时，上级党组织和政府有关部门要及时介入解决，当他们工作和生活有困难时，要给予帮助。对开展党建工作成效显著、有重大贡献的，要予以奖励和广泛宣传。

加强制度建设。引导非公企业党组织结合企业实际，制定符合自身实际运行规律的党建工作制度，如党支部工作制度、党支部定期听取业主和职工意见制度、党员教育制度、发展党员制度等，用严格科学的制度规范企业党建工作。四是突出作用发挥。引导企业党组织从“有利于党内生活、有利于党员管理、有利于企业发展”出发，采取小型、业余、灵活、务实的工作方式，创新活动载体，丰富活动内容，做到与企业经营发展相结合，在生产经营中

有作为；与维护职工利益相结合，在发挥政治核心作用中有作为；与企业文化建设相结合，在精神文明建设中有作为，使党组织作用得到充分发挥，真正做到有贡献有威信，有作为有地位。

从完善领导体制和工作机制入手，在推进非公企业党建工作正常化、制度化、规范化上下功夫

形成齐抓共管的工作格局。按照科学、统一、规范、有效的原则，建立健全非公企业党建工作领导体制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，相关党政部门和群团组织密切配合的非公企业党建工作新格局。

建立党员领导干部非公企业党建联系点制度。每年有针对性地选择不同类型的非公企业，作为党员领导干部的联系点，并定期到联系点指导和帮助开展党建工作，解决实际问题，努力把党建联系点建成党建工作示范点，以点上工作推动非公企业党建工作整体水平的提高。

建立专门非公企业党建工作领导机构。成立非公企业党工委，作为市委的派出机构，负责全市非公企业党建工作，配齐专职工作人员，保证开展工作所需经费。非公企业党工委可设在工业和信息化局。规模以上非公企业党组织直接隶属于非公企业党工委管理，规模以下非公企业党组织实行属地管理，行业特征明显的非公企业党组织实行行业管理。同时，建议增加相关党委党务部门负责非公企业党建工作人员编制，并落实职级等相关待遇，增强党务工作的吸引力，使党务干部全身心投入非公企业党建工作中。

建立目标责任机制。根据非公企业党建工作要求，明确各级党组织抓非公企业党建工作责任，落实主要领导第一责任人职责，层层签定责任书，真正做到一级抓一级，层层抓落实。要把抓非公企业党建工作列入领导干部考核评价体系，进一步增强各级领导抓非公企业党建工作意识。

建立经费保障机制。根据非公企业党组织开展党的活动所必需的物质保障，多渠道解决活动经费不足的问题。对非公企业党员交纳的党费，可大部分或全部返还给企业党组织，作为活动经费；市委、各县区委可分别从分管党费中划出一定比例的费用，作为非公企业党建活动经费。建议上级出台有关政策，参照国有企业党组织活动经费提取比例，明确非公企业党组织活动经费可在企业管理费中列支，据实在税前扣除，从根本上解决企业党组织无钱办事的问题。