创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”先进事迹[范文模版]

第一篇：创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”先进事迹[范文模版]

创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”

先 进 事 迹

----XXX同志先进事迹 XXX，男，XX岁，现任XX布依族乡人民政府党委副书记，乡政府乡长，根据XX区创建全国农村社区建设实验全覆盖示范单位协调指导组办公室有关文件精神及乡相关单位评选，推荐XXX同志为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位先进个人”。

XXX同志自XXXX年就任XX乡乡长以来，带领全乡干部职工继续按照党的十六届六中全会关于“积极开展农村社区建设”的战略部署和民政部“农村社区建设实验全覆盖创建”活动的总体要求，结合XX乡自身特点，遵循“乡村联动、功能先行、逐步延伸、全面覆盖”的发展思路，以城市理念建设农村社区，突出重点，梯次推进，群策群力推进农村社区建设工作，有力推动了农村社区建设步伐。现将XXX同志主要事迹介绍如下：

1、高度重视，完善领导协调机制

一是成立由XXX同志本人任组长，乡党委委员、副乡长、分管副乡长任副组长，各村两委负责人为成员的“XX布依族乡农村社区建设领导小组”，XXX同志亲自带头抓好落实，为农村社区建设工作提供了强有力的组织保障。

二是根据上级文件的要求，召集各村两委负责人研究部署农村社区建设各项工作，并召开村民代表会议、全体党员大会，认真听取群众的意见和建议，统一思想，形成合力。

2、开展社区科学规划，促进城乡统筹发展。

一是围绕构建“服务型、教育型、生态型、民族型、文化型、体育型、科普型”社区的目标，明确了乡党委、政府统一领导，乡民政办具体指导、协调，乡、村两级组织实施，各个部门共同配合，广大群众全面参与的运行机制，确保农村社区建设工作始终在科学、高效、可持续的框架内运转。

二是乡党委和政府在深入调研和广泛听取村民代表、党员代表意见建议的基础上，制定下发了《XX乡创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范区”工作实施方案》（X党发[XXXX]XX号），为有序推进XX乡农村社区建设工作提供了基本指引。

三是将乡情与上级精神相结合，确定总体思路和实施步骤。根据我乡农村实际，按照“一村一社区”的创建模式，采取重点先行和一般推进的方式开展此项工作：即在基础条件较好的XX及XX村试点先行，重点打造，同时在基础条件一般和较差的其余XX个村因地制宜、稳步推进。

3、多方筹措资金开源节流，有力支撑社区建设。坚持政府投入为主，整合乡、村资源和社区企业支持为辅，全面保障农村社区建设经费投入，把农村社区建设作为村民自治的一种延伸、补充和深化，积极依托群众自身的力量，充分调动社区村民的积极性和能动性，引导他们自觉、自发地参与社区建设，让每一分钱都得到最高效的运用。

社区资源的有效整合，使得经济发展充满活力。随着农村社区逐步建立，乡、村资源有效整合，促进了农业产业结构优化。一是以建设XX省现代农业展示区为契机，努力打造“XX仙界”。项目预计投入1.41亿元，分三年建成。目前已完成投入约4000万元，主要完成土地流转、坟墓搬迁、苗木补偿、园区大门建设、露天展示会场、土地整理、道路、沟渠等项目。同时，投入XXX万元，完成XXX户农房立面整治，其中：XX村90户，XX村10户。二是通过申报“一事一议”财政奖补资金900万元，硬化全乡XX个村通组路XX公里和修建XX村平山组村民中心活动广场、村民活动室等。

4、明确定位循序渐进，立足实际为民服务

立足本乡实际，循序渐进搞好农村社区建设，立足群众的需求和本村的条件，在为群众办好事、办实事的过程中不断提升农村社区建设水平。XX乡在推进农村社区建设实验全覆盖工作中与社会主义新农村建设、“双带致富”先锋工程、农村无职党员设岗定职、为民办事全程代理等工作载体紧密结合，主要开展了以下工作：

一是突出服务与活动两大功能，以“党务村务便民利民服务综合大厅”为依托，承接政府延伸到农村的行政事务和社会化服务工作；

二是以社区综合服务中心为基础，建立多功能的“文化活动室”，将农村文化活动中心、老年活动中心、图书室、远程教育室等农村公共活动场所进行有效整合。

三是完善农村社区基础设施，改善群众生产生活环境。加快推进农村社区“四通三改三清三化”（即：路通、水通、电通、信息通；改水、改厕、改圈；清理垃圾堆、草堆、粪堆；实施农村社区主道路的硬化、亮化、绿化；对农村社区脏、乱、差的状况进行有效整治，改善人居环境）。

四是加强农村社区各类组织建设，提高社区管理和服务水平。加强对社区自治组织、民间组织、中介组织和经济合作组织的领导，形成推进农村社区建设的合力。通过村民会议、村民代表会议等有效形式和渠道，实行民主决策。

五是组建一支以党员为主体的，能为村民生产生活提供基本服务的社区志愿者服务队伍，开展基本公共服务、农村志愿者服务、群众性互助服务，开展面向村民的各种便利服务。

此外，社区安全保障工作也得到切实加强，社区维护社会稳定、为群众创造安居乐业环境的作用日益凸显。一是社区治安工作切实加强，人民群众安全感不断提升。通过设立社区警务室，推进警务进社区。社区建立了治保、调解和帮教组织，初步建立起以警务室为骨干，以治安巡逻队为依托，以治保、调解、帮教等有关组织为基础的社会治安综合治理网络和群防群治的社会治安防范体系。二是社区安全预警和应急反应机制不断完善，应对和处臵突发事件的能力得到增强。实现了农村社区各项服务全覆盖。

XX村社区全覆盖先进事迹材料

――――XXX

同志先进事迹

XX村位于牛场布依族乡东南部，全村辖X个村民组，X个自然村寨，XX户，总人口XX人，全村国土面积XXXX亩。境内居住着布依族、汉族、苗族、彝族，少数民族人口占总人口的66%。境内有沙文至牛场、都拉至牛场两条公路，川黔铁路从村穿过，交通十分便利，林业和沙石资源丰富，其中林地XXXX亩，荒山荒坡XXXX亩。全村耕地面积XXX亩，其中水田XXX亩，旱地XXX亩，耕作条件较好。

走进XXX村社区便民利民服务中心，首先映入眼帘是干净、整洁服务大厅，同时听到“同志请问你有什么事、请坐”等亲切的话语，这位工作人员真诚的笑脸和热情的服务，让来这里办事的群众有一种春风扑面的感觉，这就是XX村社区服务中心管理员XXX同志。

为了给群众办好事，熟悉村民所需业务方面的知道，他常常学习文件精神，掌握各项业务所需资料、程序，向群众解说所办事所需的资料，做到群众有事必办，有问必答。以理论武装实际行动，全心全意为村民办实事，办好事。

他热情周到，服务对象普遍满意。最大程度地方便群众，受到了来办事群众的广泛好评。不少群众说：“以前跑几天都办不好的事，现在找我们便民利民服务中心的XXX，一、两天就办了；我们大多数人都不会写的材料，只要打他的电话给他说一声，第二天就可以来拿了，他不仅是我们村支书的秘书，也是我们群众的秘书，只要群众有需要，他就随叫民随到”。刚建设社区服务中心的时候，为加大社区服务中心的宣传力度，他将首问负责制度、服务告知制度、服务承诺制度、接待登记制度、情况报告制度、值班制度以及工作流程等上墙，并在村公开栏公示办理的审批项目、办事程序、联系电话等。同时运用黑板报、宣传栏、标语、广告牌、宣传册(卡)等群众喜闻乐见的形式，广泛宣传便民利民服务中心(站)的职能作用、服务内容、办事流程，扩大群众的知晓率和工作影响面。

自XX村建立社区服务中心以来，xxx同志在XX村便民利民服务中心已接待群众xxx余人（次），接受群众咨询xxx起。每年帮助村民代办新型农村养老保险xxx人次；积极配合村“两委”帮助群众解决农村低保户xx户，解决农村医疗救助xx人（次），慰问贫困户xx户，慰问高龄老人xx人，解决xx户危房改造反映建房补助问题，解决全村六个村民组农村饮水问题；他每天坚守岗位，成为“民有所呼，我有所应”的人民好公仆。

第二篇：和谐社区农村社区建设全覆盖示范单位创建方案

和谐社区全国农村社区建设实验全覆盖示范单位

创建工作方案

进一步推动乐亩农村社区建设工作的开展，全面提升我社区农村社区建设整体水平，按照省、市、区、街道和谐社区建设工作领导小组要求，经乐亩社区和谐社区建设工作领导小组研究决定，自2011年起，用一件左右的时间，在辖区内开展以“打造新社区、构筑新家园、共享新生活”为主题的“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位创建工作。具体方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，按照城乡一体化发展要求，以农村社区建设 规划为引领，以农村社区公共服务设施为抓手，以提高农村社区管理和服务能力为撞点，以完善农村基层社会管理体制为保 障，深入推进乐亩农村社区建设实验工作，通过实施“八大家园”建设工程，深入推进乐亩农村社区建设实验工作，尽快实现实验工作全覆盖，让乐亩农村居民从中受益，为实现全区域城镇化打基础。

二、创建目标

通过开展“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位创建 活动，到2011年11月，达到领导协调机制、社区建设规划、社区综合服务设施、杜区各项服务、社区各项管理的“五个全 覆盖”创建标准。乐亩农村社区以党总支为核心的农村社区基层组织进一步健全完善，成立适用于社区服务管理的社区为民服务站，所提供的公共服务向村组延伸，便民服务、志愿服务完善，方便农民生产生活，社区村容整沽，人民环境明显改善，社区文化活动丰富多彩，村民精神风貌良好，农村社区凝聚力强，人际关系和谐良好，村民有比较强烈的社区归属感、认同感，努力建设成为民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

三、组织领导

乐亩农村社区建设全覆盖创建活动在街道党工委、办事处的统一领导下，在街道和谐建设工作领导小组的具体指导下，相关部门配合，成立乐亩社区“全国农村社区建设实验全覆盖”领导小组，由社区居委会书记兼主任李永红担任组长，副书记潘学明担任副组长具体负责组织实施，居委会全体干部及各居民小组小组长为成员积极配合。

四、重点任务

我居委会农村社区服务全覆盖创建工作要紧紧围绕社会主义新农村建设的主题，按全域城镇化的要求，通过一系列工作措施实施“自主、宜居、温馨、健康、绿色、文化、平安、富裕”等八大家园工程。(一)深化拓展村民自治，构筑自主家园。一是按照“两委一站”的农村社区工作模式，加强我社区党总支、居委会建设，形成充满活力的基层群众自治机制；二是全面推行“四议两公开”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和居务公开、财务公开。切实保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权的落实和参与管理基层公共事务、公益事业的权利；三是充分发挥共青团、妇联、协会等群团组织和民间组织在乐亩农村社区建设的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身到乐亩农 社区建设事业，定期开展活动；四是积极动员社区驻区单位、企业和外来人口参与社区管理有服务；五是形成社区工作机制，完善社区工作制度，规范化、制度化开展社区工作。

(二)加强社区公共服务设施建设，构筑宜居家园。结合新农村建设，采取多种措施，加强社区公共服务设施建设，以及“十个一”的最低标准，完善社区办公及服务设施建设。“十个一”即一个为民服务站、一个综合文体站、一个医疗卫生站、一个农资服务站、一个便民购物超市、一个上网微机室、一个多功能教室、一个农民书屋、一个老年人日问照料中心。我社区要以办公场地最小化，服务设施最大化，社会效益最优化为目标，为农村居民提供安全、方便、就近、快捷的生产生活服务的社区公共服务设施建设。

(三)加强社区为民服务体系建设，构筑温馨家园。一是政府服务，以社区“两委”班子为主体 建立村“社区为民服务站”，由社区党总支书记李永红同志兼任站长，“两委”班子成员轮流坐班，负责服务站具体工作。服务站按照“因需设窗，动态调整”的工作原则，根据群众需求和工作需要将社会保障、民政计生、农业科技、法律咨询等公共服务延伸到村级，实行“一站式办公”，负责办理村级权限范围内的各类服务事项，并负责直接与办事处“为民服务中心”对接，帮助群众联系和代理村级权限范围外的各类服务事项；二是互助救助服务。面向农村孤寡老人、残疾人、贫因人员开展以扶贫帮因、互助互济和生活扶助为主要内容的服务活动，动员社会各界和社区人员扣款捐物、互帮互助；三是信息服务。充分利用互联网、宣传栏、群众大会、黑板板等农村社区信息平台，为村民提供及时、全面、准确的生产信息、科技信息、市场信息等;四是商业服务。采取政府、企业、个人投入相结合的方法，建立一定面积的便民超市，为农民群众提供质优价廉的化肥、农药等生产物资和日常生活用品，逐步建成便民、利民的农村社区服务网络，方便群众生产生活;五是物资交换服务。整合各家各户不可或缺而又不常用生产生活物资，采用低租金或无偿方式，将此类物资的利用率最大化，同时减轻人民群众的经济负担;六是开展养老日问照料服务。免费开放老年人活动中心，采取兼取或专职的方式，聘请工作人员，同时充分动员志愿都参与，为农村老年人提供日问照料服务。

(四)开展医疗卫生服务，构筑健康家园。加强社区卫生服务站建设，不断改善农村的医疗卫生条件，做到村民小病不出社区、大病不出街道。一是对社区卫生服务站实行政策倾斜，降低农村居民的医疗负担，推行农村医疗合作制度和农村人口纳入医疗保险;二是积极培养农村卫生技术人才，通过招录充 实、进修深造等措施，提高卫生站医生的业务素质。提高农村卫生技术人员待遇，保障队伍稳定；三是定期组织下乡免费义诊活动和城乡卫生组织联建活动。通过医疗卫生站，加强疾病预防、医疗、保健、康复、健康服务和计划生育技术服务，建立老年健康档案。

(五)加强优美环境建设，构筑绿色家园。一是抓好农村社区环境卫生整治，教育村民树立卫生环境意识，培养讲卫 的良好习惯;二是结合新农村建设，进行改水、改灶、改厕，改善农村社区居住环境，提高村民群众的环境保障意识，逐步消灭农村脏、乱、差，净化、绿化、美化社区，建设干净、整洁、美丽的新型农村社区；三是从地方实际出发，有针对性地开展“清洁家园”行动，在辖区内设置垃圾箱、垃圾点，实现垃圾分类收集处理，建立村内道路清扫制度;四是开展“整治家园”行动，对院墙、栅栏、柴垛、禽舍、畜舍进行整治;五是开展“绿化家园”行动，教育引导保护植被，在村内空地植树绿化。(六)加强文体活动建设，构筑文化家园。借助党员电教 室、综合活动室、图书阅览室、室外活动广场、学校运动场等 文体场地，根据村民文体生活需要和民间传统文化，开展读书会、诗歌朗诵会、歌曲大赛、山歌会、农村生产运行会等丰富 多彩健康有益的群众性文化体育活动。利用党员之家、村民学 校等场所，大力开展“八荣八耻”社会主义荣辱观、社会主义核心价值观教育，培育村民社会公德、职业道德、家庭美德、不提高广大村民的思想道德素质。继续深入开展文明村、文明家庭。

(七)加强社区治安防控体系建设，构筑平安家园。一是实施农村社区警务战略，实现流动警务室，建立长效的警民联系制度；二是继续发挥农村治保员的作用，在有条件的农村社区依托民兵组织建立联防队或护村队;二是不断完善农村民间纠纷调解组织，化解群众矛盾，消除治安隐患，做到小事不出社区;四是加强对刑释人员、监外执行罪犯及违法人员的帮教工作和流动人口的管理;五是深入开展普法教育，提供村民法制意见，扎扎实实据推进农村社区平安建设。

(八)加强农村经济建设，构筑富裕家园。一是面向村民提供生产服务，生产技术、生产资料、农产品销售等方面的服务，帮助农村社区成立各种专业协会，如瓜果协会、蔬菜协会、养殖协会和外出务工组织等，充分发挥各种协会里致富能手、科技标兵的作用，帮助村民搞好农产品的流通，协助政府做好组织劳务输出，增加农民收入，帮助农民致富;二是开展城乡互动，结亲帮扶活动。制定相应政策，对具有干事创业积极性、自愿接受帮扶的农村贫困户，动员有爱心，乐于奉献，具有较 强帮扶能力的社会各界人士、行政企事业单位，开展结亲帮扶 活动，帮肋“结亲”贫困户制定脱贫规划，为“结亲”贫困户提供致富信息、科技知识及实用技术，帮助贫困户改善居住条件，帮助增加贫困户收入，资助贫困户就医、就学等。

五、工作要求

(一)加强组织领导。“全国农村社区建设实验全覆盖” 创建活动，是深化农村社区建设实验工作，推动形成城乡一体化新格局以及促进城乡基本公共服务均等化的重要措施，乐亩社区领导小组要采取有效措施，推动创建活动健康开展。

(二)加大宣传力度。采取广大农民喜闻乐见的各种形式，通过黑板报、宣传栏等形式，宣传“全国农村社区建设实验全覆盖” 创建活动，提升创建活动的社会影响，营造全社会关心技术参与农村社区服务全覆盖建设的良好论氛围。

(三)提高队伍素质。进一步提高乐亩社区干部对农村社区服务全覆盖的认识，增强居委会干部、居民小组干部管理社区、服务村民的能力，为农村社区服务全覆盖建设活动提供人力保障。(四)加大资金投入。积极争取相关部门，社会捐赠等资金，支持我居委会农村社区服务全覆盖建设。

第三篇：和谐社区建设农村社区建设全覆盖示范单位工作总结

乐亩社区“全国农村社区建设实验全覆盖”

示范单位创建工作总结

今年以来，通过开展“全国农村社区建设实验全覆盖”示范单位创建活动，乐亩农村社区以党总支为核心的农村社区基层组织进一步健全完善，成立适用于社区服务管理的社区为民服务站，所提供的公共服务向村组延伸，便民服务、志愿服务完善，方便农民生产生活，社区村容整沽，人民环境明显改善，社区文化活动丰富多彩，村民精神风貌良好，农村社区凝聚力强，人际关系和谐良好，村民有比较强烈的社区归属感、认同感，努力建设成为民主自治、管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，达到领导协调机制、社区建设规划、社区综合服务设施、杜区各项服务、社区各项管理的“五个全覆盖”创建标准，具体如下：

一、社区基本情况

乐亩居委会隶属西山区团结街道办事处，距办事处所在地20公里，到办事处道路为柏油路，距市区35公里，交通方便。东与朵亩居委会相接，南邻律则居委会，西邻禄丰县，北邻蔡家居委会。我社区下辖寨子、大乐亩、桃树箐、岔河、陡咀、老张箐、分水岭、椿箐8个居民小组，有企业3个、小学1个、卫生所1个。社区 1 总人口1476人，社区总户数394户，常住人口户数371户，流动人口户数23户，常住人口1405人、流动人口71人。目前有民政救助80人，其中6人属于五保、74人属于低保；有残疾人79人，其中苗族10人、汉族14人、彝族50人、白族4人，有智力残6人、肢体残

32、听力残

21、视力残19人、语言残1人；有24位80岁以上老年人领取高龄老年人保健金补助，有留守儿童15户。

二、领导协调机制全覆盖情况

乐亩农村社区建设全覆盖创建活动在街道党工委、办事处的统一领导下，在街道和谐建设工作领导小组的具体指导下，相关部门配合，成立乐亩社区“全国农村社区建设实验全覆盖”领导小组，由社区居委会书记兼主任李永红担任组长，副书记潘学明担任副组长具体负责组织实施，居委会全体干部及各居民小组小组长为成员积极配合。一是按照“两委一站”的农村社区工作模式，加强我社区党总支、居委会建设，形成充满活力的基层群众自治机制；二是全面推行“四议两公开”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和居务公开、财务公开。切实保障村民的知情权、决策权、参与权、监督权的落实和参与管理基层公共事务、公益事业的权利；三是充分发挥共青团、妇联、协会等群团组织和民 2 间组织在乐亩农村社区建设的作用，组织和动员各种社会组织和个人投身到乐亩农村社区建设事业，定期开展活动；四是积极动员社区驻区单位、企业和外来人口参与社区管理有服务；五是形成社区工作机制，完善社区工作制度，规范化、制度化开展社区工作。

三、社区建设规划全覆盖情况

一是寨子居民小组目前小组有多功能文化室，并配备相应设备，小组党员干部利用文化室定期开展学习培训活动，日常更成为村民的重要文化娱乐场所。2011年4月对寨子小组的人饮管网进行了改造，6月份在村庄里建设了花坛，种花种树进行村庄绿化的基础上，又在寨子桥头大量植树进行绿化，7月份在政府补贴，村民出500元的基础上村民安上了太阳能热水器，下一步准备配备健身器材，进一步丰富村民的业余文化体育生活。

二是大乐亩居民小组人饮管网改造完成，并建有一座污水处理站，2011年6月在村间主次道路安装上了太阳能路灯，7月份在政府补贴，村民出500元的基础上村民安上了太阳能热水器，目前多功能文化室正在建设中，下一步准备配套相关设施（即：桌椅、图书、电视及音响等设施）。

三是老张箐、分水岭，桃树箐居民小组，通过居委会两委班子不断地努力，老张箐多功能文化室和村间道 3 路硬化工程完工，并与分水岭、桃树箐一起，建设了40眼沼气池，村民已用上节能环保的沼气，2011年7月在政府补贴，村民出500元的基础上村民均安上了太阳能热水器。

三是岔河、陡咀居民小组，2010年对岔河小组村中老水井进行了修缮与保护，对陡咀村庄进行了绿化，并都进行了村间道路硬化、墙体美化、修建公厕，011年7月在政府补贴，村民出500元的基础上村民均安上了太阳能热水器，目前两个小组多功能文化室即将竣工，年底之前准备配套相关设施（即：桌椅、图书、电视及音响等设施）。

六是椿箐社区：椿箐社区的人畜饮水工程已经完工，解决了居民一直以来吃水困难的难题，让居民的生活水平更上一层楼，目前多功能文化室正在建设中。

接下来，社区计划在2011年年底完成乐亩到大叠水和老张箐的公路建设，逐步完成岔河、陡咀牌坊、打造旅游示范村。

四、社区组织、管理、服务基本情况

(一)民主自治方面。农村社区居民参选率100%;居民代表大会每年4次、居民代表出席率100%;社区协调会次5次、居民建议和意见落实率96%;《社区自治章程》居民知晓率99%;《居民公约》居民知晓率99%，社区居 4 民自治参与率97%;居委会工作完成率98.5%;居民对居委会工作满意率95%;居委会每年定期向居民代表大会报告工作2次、接受群众评议和监督2次、居务财务每年定期公开4次、群众意见处理率98%;居民对“四个民主”满意率90%。

(二)管理有序方面。农村社区共驻共建91%;驻社区共建单位每年为社区办实事件2件;居委会成员及社区工作者办公自动化和信息管理培训率22%，办公自动化和信息管理方面培训证书22%;社区主要相关数据采集录入率100%。

社区班子管理方面：

1、建立健全值班制度，严格24小时值班制度，并做好打扫卫生等各项制度，对于无故脱岗一小时以上的值班人员进行50元的处罚，带班领导负有主要责任。

2、班子成员无故不上班者，书记、主任、副书记、副主任每天罚款100元，委员及其他工作人员罚款50元。

3、完善会议制度：居委会干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款100元，小组干部开会除特殊情况外请假一次罚款20元、迟到一次罚款10元、缺席及早退罚款50元。

(三)服务完善方面。社区居民体育健身、文化娱乐场所处8个;劳动和社会保障服务站“机构、场地、人员、5 经费、工作”五落实率100%;社区设有卫生、计生、养老、助残、社区矫正等服务组织和机构落实率100%;开展社区服务项目14个、社区应保尽保和应救尽救、困难群众帮扶率100%，社区“三无”(无法定赡养人、无固定生活来源、无劳动能力)老人照顾率100%，社区低保对象动态保障率100%;驻社区单位社会捐赠参与率92%;社区残疾人基本生活保障率100%，社区60岁以上老年人健康建档率100%;社区人口计划生育率100%;社区便利店8个;社区志愿者队伍3支，居民对社区服务满意率99%。

(四)治安良好方面。社区配备民警数1人、社区民警每月深入社区了解情况时间32小时，社区每月法制宣传教育次2次、社区中无刑释人员当年重新犯罪人员;无社区刑释人员五年期重新犯罪人员;无社区无重大盗窃和刑事案件、解教人员重新犯罪人员;社区无未成年人犯罪情况、民事纠纷调解率100%;民事纠纷调解成功率90%，社区没有居民因问题解决不当越级上访、居民对社区治安满意率99%。

(五)环境优美方面。社区内无违章饲养家禽、家畜起数;垃圾入箱(桶、袋)率98%，社区内无卫生死角，新建社区绿化占地面积25%;没有毁绿、侵占绿地情况;环保意识和环保知识普及率92%;公共设施完好率98%;居 6 民对环境满意率91%。

(六)文明祥和方面。社区精神文明宣传教育覆盖率100%;社区居民参与精神文明教育率92%;精神文明建设宣传栏或宣传橱窗处7个数、社区每年开展文明家庭等群众性精神文明创建活动4次，社区根据居民需求，开展多层次、多形式的学习教育培训活动8次、社区有1个小学;社区业余文化体育活动辅导5人、社区每年举办大型文化活动3-4次，社区中邻里纠纷5起、社区中无家庭暴力、社区虐待、不赌养老人案件、社区居民对和谐社区建设满意率99%。

(七)保障有力方面。社区党组织班子成员无违法违纪违规情况、社区党建工作覆盖率100%;党支部每季度召开党员议事会1次、党员每年参与帮困、助残、敬老等活动6次、社区党员参与社区建设各项活动率90%，社区单位文化教育学习、体育、休闲娱乐资源向社区居民开放率100%;社区工作者每年参加各种培训时间20天、社区工作者持证上岗9人、居民对居委会成员和社区工作者满意率96%;社区专职工作者大专以上文化程度占社区工作人员总数的百分比29%;社区专职工作者接受社会工作培训率93%;社区居委会配有电话机、彩电、电脑、传真复印打印机拥有率100%;社区有必要的办公经费每月5000元。

五、社区综合服务设施全覆盖情况

社区居委会办公用房面积为500㎡、老年活动室面积为200㎡、社区服务中心面积为80㎡、医疗室面积为211㎡、图书阅览室面积为20㎡、室外活动广场面积为230㎡、室外展示栏(设信息、公示、宣传、报栏等服务)为7个、电话为1部、彩电为2台、DVD为1台、电为2台、传真复印打印机为1台。目前乐亩社区为民服务中心运行正常、人员落实到位，为民服务中心设臵了党群服务窗口、工青妇综合服务窗口、社会事务综合服务窗口、信访及民事调解综合服务窗口、畜牧兽医服务窗口、农林水综合服务窗口等6个服务窗口，涵盖14个服务内容，有领导小组、实施方案、管理制度，个人分工明确，目前有10名工作人员，是一支强有力的基层服务队伍。

六、社区各项服务全覆盖情况

（一）维护社区稳定方面

我社区成立了由以社区主任、分管副主任、各居民小组组长，支部书记及村民代表组成的29人的调解委员会团队，同派出所片警徐胃森同志密切联系，具体开展以下工作：

1、及时预防小组内矛盾纠纷的发生，及时把纠纷化解在最初级间断；

2、建立发现陌生可疑人员及时上报及时反映制度；

3、建立对刑满释放人员教育及关爱工作体系，把社区稳定工作做到实处。

（二）因地制宜，做好社区产业结构调整 社区党总支坚持走“农业稳村、旅游兴村”之路，2010年整个西山区停止种植烤烟后，为了让10多年来一直以种植烤烟为主导产业的社区群众消除对其的依赖，我社区经济进行产业结构调整，至今我社区以推广种植洋葱、玫瑰花、万寿菊、洋花菜、甜脆包谷等农作物为主，依托为民服务体系，大力宣传各种产业结构调整政策，积极为村民免费发放各种种子、青苗、化肥、农药等，并在种植过程中，及时请有关专家为村民就相关知识进行讲座和现场培训，积极提高村民加入产业结构的积极性，切切实实是农民得到实惠、增加农民的收入。通过产业结构调整，不断提高群众的收入。并不断加大保护生态的力度，举办厨师培训班，鼓励群众开办“农家乐”，为旅游兴村目标奠定基础。

（三）落实社会保障政策

乐亩村是一个以老年人、妇女和儿童为主的农村，留在家的村民多是老人、妇女，相对文化水平不高，对政府政策的理解及办理各类事项的认识有限。

1、在民政优抚方面通我社区在群众到村委会办理事项的情况下，主动提供上门服务，解答政府相关的政策知识，为群众办理相关业务，保障群众的利益。在提供上门服务的同时，建立各种电子化、信息化台帐资料，对社区内困难 群众信息进行归纳和全面掌握，就是对群众的负责。在逢年过节，我社区都会召开小组长、村民代表会，对每个村的困难群众进行统计，为了确保困难群众能够过好节，通过发放现金、大米、油及衣物给予群众及时帮助，对于困难老年人我社区为民服务站每年都会到家中进行入户走访调查，询问老人的身体状况并亲手发放钱物。通过社区服务站工作人员的努力，每一个困难群众都得到了帮助，切实做到了为民办实事。

2、认真执行农村新型合作医疗政策，减少群众因病返贫，因病致贫的现象。据统计，2011年我社区有1307人办理的农村合作医疗保险，参合率达99%，政府补助每人140元，农户个人自缴30元，其中有60人属于农村低保、五保户由民政承担费用，有42名是残疾人由残联承担费用，有232人是苗族由民宗局承担费用，有167人由妇联承担费用。购买合作医疗后，因看病产生的费用，我社区为民服务站能够进行代报费用的都进行了代报，大大方便了群众。

（四）强化组织，夯实社区服务建设基础 一是本着“方便群众，便捷实用”的原则，制定主要工作职责：

1、直接办理权限范围内的简易事项；

2、代办需上级审批的事项；

3、对申请人提供咨询、留言、陪同和转告等服务事项；

4、围绕农民增收、发展经济等方面提供信息、咨询服务等；

5、做好群众工作、处理来 信来访；

6、知民情、听民意、说实话、办实事；

二是坚持“一居一品”，千方百计筹资建立了社区卫生服务站、信访接待室、党员活动室、老年活动室、图书阅览室、等多个服务场所，为居民搭建更多的服务平台。社区发挥设施、区位优势，因地制宜开展“示范居民小组”、“文明居民小组”、“充分就业居民小组”、“法治居民小组”等争创活动，涌现出了寨子、桃树箐、大乐亩、岔河、陡咀等一批特色居民小组，为推进和谐社区建设发挥了积极的作用。

三是认真选配好负责人，社区为民服务站站长由党总支书记兼主任李永红同志担任统一领导，由社区大学生村官副主任担任副站长负责日常管理维护工作，并由妇联主席、工会主席等协调能力强、素质高、能热心为群众办事干部，具体负责中心的日常管理工作，同时，建立了由党员、团员、低保对象、居民志愿者45余人组成的社区志愿者服务队伍，定期为社区居民开展无偿服务。形成了社区上下联动、齐抓共管的工作格局。

（五）积极探索，人性化服务社区居民

一是“面对面”开展零距离服务。居民有事交给代理员，代理员全程负责为民服务代理项目的办理、转接，11 “群众只进一个门，只找一个人，就可以把事办成”，实现了“小事不出居、大事有人帮”的服务目标。

二是“心贴心”进行主动交流。设立社区服务热线电话，通过召开征询会、民主测评会议等活动，由社区居民对社区班子和干部进行评议和打分，畅通社情民意渠道，保障居民的参与权，调动居民群众参与社会管理与建设的积极性、主动性和创造性。

三是 “肩并肩”六进促进和谐。通过开展科技、文化、法律、卫生、政策、志愿者服务“六进社区”活动，对待业青年、流动人口和未成年人进行思想道德教育，提高居民的文明素质，完善社区服务功能，建设管理有序，文明祥和的新型社区。

七、社区各项管理工作全覆盖情况

（一）社区管理进一步落实。一是进一步强化社区层面在社会管理和服务居民中的基础地位和平台作用，按照做实、做强社区的思路，建立社区居委会领导下的专职社区工作者队伍。

二是按照属地管理的原则，实施以居民小组地域为基本单元的管理。根据社区地域面积、人口数量，确定每个人负责管理的区域，对区域内的管理目标和工作内容负全责。对社区管理的对象按照物件、事件、时段进 12 行编程定位，落实“划片包干、标准量化、定期考核”制度，使管理责任人与管理区域、管理要素、管理时段全对应。实现管理工作“无缝隙、全覆盖”。

三是加强社区管理信息化建设。按照“内容完整、数据翔实、先易后难、逐步到位、动态管理”的原则，建立起覆盖全区的信息资源数据库，实现信息互动、数据共享，为网格化管理提供技术支撑。

（二）社区服务项目化。一是按照统一规划、各负其责、社会参与、资源整合的原则，对与居民群众日常生活密切相关的社区服务内容，包括政府机构提供的社会救助、社会福利和优抚保障服务。围绕面向特殊群体的社会救助、社会福利和优抚保障服务，面向所有居民的便民利民服务，面向劳动力转移就业服务和社会保障服务，积极发掘资源，开发服务项目。当前和今后一个时期，社区服务项目规划、建设的重点是：社区医疗、社区教体育文化、社区为老服务、社区残疾人服务、社区扶贫帮困、社区就业援助、社区法律服务等项目；二是把发展社区服务项目纳入区居委会每年为民要办的实事，组织项目招商，吸引外资投入；鼓励各类经济社会组织参与社区服务项目建设，扩大民间资本投入。

（三）居民自治规范化。主要目的是解决居民自治组织归位、放权、还权问题。实质在于完善民主自治机制，13 扩大居民参与，畅通民情渠道，激发社区内在活力。居民有权以民主讨论和表决的方式，决定与多数居民群众利益有关的自治事务；有权在正当的使用范围内支配自有资财，包括办公经费和其他收入；有权拒绝没有明确规定、未经“准入”的摊派性任务；有权评议政府和社区工作。

八、存在的问题及打算

一是社区服务发展缓慢。社区居委会服务中心设施及专业人员的配备难度大，群众的需求得不到满足；二是社区管理体制不顺。居委会人员少、素质偏低、负担重的矛盾十分突出，政府的行政事务工作和社会管理工作不到位等；三是居委会忙于行政事务，居民自治停留在自发阶段，缺乏有效的规范和引导；四是由于历史原因和区位条件的限制，基础设施建设发展相对滞后。

下一步打算，进一步按照加强管理与完善服务相结合、“条管”和“块管”相结合的原则，加强党对社区各类社会团体和群众组织的领导，以增强党的工作的影响力和渗透力。

一是转变观念，做到领导方式从封闭的行政管理模式向开放的引导和服务的方式转变；组织方式从过去的以条为主、条块分割，向条块结合的网络化方向转变；活动方式从过去单纯依靠街道居民区党组织自身的力 量，向更多地集聚和依靠社区各类组织资源的方向转变。

二是就是以街道党工委负责社区党建工作的落实和监督，社区为核心领导层，在社区各类组织中起着政治上的引导作用、思想上的指导作用和组织上的保证作用，社区党支部为社区党建“纵向到底”的“底部”，基层党建工作的最后承载者和最直接的实践者。做到三级纵向到底，做到社区管理全覆盖。

三是社区党总支将党建工作向辖区内的各个居民小组、单位延伸，向社区建设、社区管理、社区服务等各个领域、各类组织渗透，为消除党在社区活动的空白点提供组织保证。努力提高居民委员会和居民小组、辖区内企业等参与社区建设的积极性，在社区建设的过程中，宣传党的路线、方针、政策，实现党对各类组织的有效领导。加强与各种科技文化、体育活动的社会组织、协会的联系，使工、青、妇等群众团体、科技协会等社会团体的组织发挥各自作用，为社区党建工作向新的领域拓展和延伸创造条件，增强党的工作的影响力、感染力。真正落实“横向到边”，发挥其真正的作用。

在今后的工作中，乐亩社区将坚持把以人为本、服务群众。转变职能、加强社区建设的重中之重，从群众最直接、最现实的利益入手，围绕关乎群众切身利益的 就业、保障、扶贫、教育和安全等现实问题开展工作，通过开展剩余劳动力就业、医疗救助、低保救助、文化娱乐等活动，开办创业市场、爱心超市、文化广场等多种形式，倾力打造为民、助民、乐民、安民、便民的和谐社区，使居民在社区发展中得到实惠，在参与社区建设中实现自身发展。

第四篇：织金县创建全国农村社区建设实验全覆盖示范区目标责任书(已对)

织金县人民政府

创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”

目 标 责 任 书 二○一二年三月

织金县人民政府

创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”

目 标 责 任 书

为加快推进我县创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”建设工作，贯彻落实省、市民政部门及县委、县政府关于创建“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”的工作部署，迎接省、市检查验收和接受国家民政部的评估验收，确保各项创建任务全面完成。根据《织金县创建全国农村社区建设实验全覆盖示范县责任分解及完成时限表》的规定，特制定本责任书：

一、为迎接省、市农村社区建设检查验收，确保于2012年4月30日前完成如下工作：

1、农村社区综合服务中心牌子悬挂完成，内外环境整治达到要求；

2、社区服务中心大厅装修完毕，服务功能设置完成，社区服务中心平面布置图，服务工作流程图、办事指南到位；

3、“一厅一场七室两栏一超市”建设符合织金县《关于进一步加强农村社区综合服务中心建设的若干规定》所规定的标准；

4、各种规章制度完善并上墙，办公设施能够满足社区服

务中心工作需要、人员落实到位并开始运转；

5、完成农村社区建设各项软件资料的收集、整理和归档；

6、做好评估验收申报工作；

7、作好省、市检查验收的筹备工作。

二、2012年4月底前按照民政部全国农村社区建设实验全覆盖示范单位评估指南五个全覆盖40条要求分别完成各村的建设任务，确保整体推进，接受国家民政部的评估验收。

三、按照县农村社区建设协调指导小组要求积极做好各项创建工作。

四、主动接受监督和检查，对存在的问题及时整改。对存在问题整改不力、推诿扯皮，影响全县创建工作大局的，将对责任单位和责任人进行问责。

本责任书一式二份，织金县人民政府和黑土乡人民政府各一份。

织金县人民政府

黑土乡人民政府 县长： 乡长： 签章：

签章：

二○一二年三月九日

第五篇：农村社区建设全覆盖示范区验收座谈会发言

农村社区建设全覆盖示范区验收座谈会发言材料

一是各级领导高度重视。区委区政府领导对农村社区建设工作高度重视，以区委、区政府名义下发了《关于开展农村社区建设的实施意见》。今年来，区里成立了以区长为组长、分管民政、农村工作的副区长为副组长、区民政局和有关部门以及各镇主要领导为成员单位的××区创建全国农村社区建设示范区工作领导小组，××、××两镇及各村居也相应成立了农村社区建设工作领导小组，从而，在区、镇、村三级构建了以党委政府领导、民政部门牵头，各有关部门协同配合、社会力量共同参与的农村社区建设领导体制和工作机制。建立了区级领导及部门挂钩联系村（居）制度，每位区级领导干部均联系一个社区、每个部门挂钩一个社区。

二是构建以村党组织为核心的村级组织运作机制。先后制定了《中共××区关于进一步加强和改进基层党组织建设的意见》、《关于在全区推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案》、《关于在创先争优活动中进一步做好“168”基层党建工作模式拓展工作的通知》，在全区农村中推行“168”农村基层党建工作模式和“四议两公开”（四议：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；两公开：决议公开、实施结果公开）工作法及农村“五要”（村里的事，村民要知道；村民要参与；村民要做主；村民要监督；村民要满意）工程，使我区农村基层自治水平得到较大提升。

三是健全完善民主选举制度。在换届选举过程中严格把好候选人的素质关。在严格执行省、市提出的“七不宜”提名的基础上，借鉴往届工作经验，从农村基层工作实际出发，进一步具体细化，增加了两种不宜提名的资格条件。同时细化候选人的年龄和学历条件。抓准

1换届契机，选拔优秀人才。本届村（居）党组织班子换届选举全面实行“两推一选”，通过党内民主推荐和村（居）民群众代表推荐，按照党内外公认原则确定支部委员初步候选人××名，产生新一届村居支部班子成员××人，其中新进班子××人，进一步拓宽了知人、选人、用人渠道。同时，在少数具备条件的村（居）探索实行“户代表会议制度”和党内直选。在村（居）委会成员选举过程中，行政村（居）严格执行选民直接选举的方式，未完成集体资产改制的“村（居）改居”社区则是采用户代表选举的方式进行，共选举产生村（居）委会成员××名。下发《××区关于严肃村（居）级组织换届选举纪律的通知》，从政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律等方面提出具体要求，对贿选或变相贿选等各种违法违纪行为事先作出界定，明确查处措施，为村（居）换届选举依法有序进行提供了坚强的纪律保障。

四是完善村务公开民主管理制度。近三年来，出台《××区村务公开目录》、《××区关于进一步加强村财管理和村务公开民主管理工作的若干规定》、《××区村务公开民主管理实施办法》等有关制度，进一步细化、村务公开民主管理的内容、形式和载体。区财政拨出村务公开栏更新专项经费××万元，加上镇（街）配套资金，为××个村（居）更新了××个村务公开栏。各村普遍较好地坚持了“两公开一监督”制度，一些重要村务如村财管理、工程建设、征地补偿费发放等，通过各种形式反复多次公开，特别是工程招投标的一些事项，通过邀请村民旁听，增加决策的透明度。完善村务决策听证制度，把村两委“定期听证”和村民“点题听证”、村务决策听证会与村民代表会“两会”有机结合起来，进一步提高效率、降低成本。近三年来，涉及征地拆迁的村（居）对征地拆迁的劳力安置费、青苗补偿费等涉及村民切身利益的重大问题均实行了听证，累计召开村务决策听证会

达60场次。

五是完善村集体会计委托代理制度。全面实施村（居）账务镇（街）代理记账工作，并将委托代理工作延伸到村民小组。镇（街）成立村（居）集体会计委托代理服务中心，严格按照《村（居）组报账规程》在确保村（居）集体资金所有权、使用权、审批权不变的前提下，实行“五统一”管理，即统一财务制度、统一票据、统一会计核算、统一公开、统一建档，从而有效防范乱支滥用、白条抵库等违反财经纪律的行为，减少不合理开支。全面推行会计电算化，实行代理会计预留财务印鉴、票据按规定程序领用、费用开支限额审批和理财、监督小组财务审核等制度，做到村财开支账前有审核、账后有审查及有代理会计把关，有效监管村财，控制非生产性开支，减轻了农民群众的负担。加强对村集体代理会计和村文书的监管，组织对其德、能、勤、绩、廉进行考核，并召开点评会，举办业务培训，查找薄弱点，明确整改方向，进一步推进村财管理的规范化。

六是完善农村经济责任审计制度。实行村财异地交叉审计，提高审计工作质量。区里每年确定不少于30%的村或若干重点村，由区纪检监察、组织部门牵头，区农业局具体组织实施，抽调人员进行区内异地交叉审计。2009年，我区结合农村基层组织换届选举，开展对全区村居进行村干部任期和离任经济责任审计，审计总金额达××元。通过审计：做到及时发现问题，及时纠正，有效地堵塞了财务管理漏洞,促使各村更好地落实各项财务制度，规范收支行为，杜绝不合理开支和腐败现象，有效防止了村集体资产的流失，维护了群众的利益。

七是社区工作队伍管理有序。出台了《关于进一步加强社区工作站管理的补充意见》，全区××个城乡社区均成立了社区工作站，已全部挂牌，面向群众开展各项社区公共服务。同时，从规范社区工作

站的建设入手，以“六个统一”（统一身份、统一员额、统一招聘、统一使用、统一管理和统一待遇）为抓手，整合农村社区各支工作力量，把就业协管员、文体协管员和统一招聘的村文书、残疾人联络员、劳动保障站人员、计生管理员和流动人口管理员整合为社区工作站其他工作人员，做到镇街聘用，社区管理，实现了人员的统一使用，提升了城乡社区工作站的管理和服务水平，为农村社区设立一站式服务平台奠定了组织基础。同时，规范和提高农村社区各类工作人员待遇。我区印发了《关于规范村干部误工补贴和农村社区工作站人员待遇的通知》和《关于进一步规范离任村干部有关待遇的通知》，普遍提高了村干部和农村社区工作站其他工作人员的工资福利待遇，并在全省率先为村干部办理了社会保险，解决了他们的后顾之忧，进一步激发了农村干部做好社区建设工作的积极性。

八是重视村级综合服务中心建设。针对有些村级综合活动场所年久陈旧的情况，我们组织相关部门对全区村级活动场所现状进行一次全面调查，对未达标的××个村及村改居社区采取“五个统一”办法（财政投资、建设规模、规划设计、国企代建、交付使用）进行翻改建或新建，考虑到既要立足实际、统筹安排、注重实用，又要着眼长远、适度超前，以适应村及村改居后向城市社区过渡对社区活动场所的需要。