创建全国社区教育实验区创建方案

第一篇：创建全国社区教育实验区创建方案

创建全国社区教育实验区实施方案

（草案）

成立全国社区教育实验区创建工作领导小组。

组长：

常务副组长：

副组长：

下设四个工作组：会议材料组，台帐资料组，评估现场组和联络接待组。

一、会议材料组

责任人：。

成员：

1、政府工作报告

2、电视专题片

题目：学习的广陵 和谐的社区

2.1、序言

区域地理位置、文化底蕴、现代风貌

经济、社会事业发展近况：总人口；所辖乡镇街道；两城三区；GTP；小康社会建设

社区教育成绩：全国示范和谐社区建设；05年创建省社区教育实验区；06年建成省级社区培训学院；中央文明委专题报道社区教育特色：阳光学堂；在长三角社区教育发展论坛、省社区培训学院能力建设研讨会、省成人教育工作年会上作交流发言

2.2、政府推动

区社区教育领导小组：05年成立；07年、08年调整充实；区委副书记任组长、市教育局分管副局长、区委宣传部长、区政府分管副区长任副组长；办公室设在教育局，教育局长任办公室主任

区委常委会、政府常委会专题研究社区教育发展；召开社区教育发展联席会议

各乡镇、街道，各社区、村成立社区教育领导小组

政府财政预算按每人2元的标准下拨教育局，专门用于社区教育；各乡镇、街道多渠道筹措社区教育经费

将社区教育发展水平作为政府年度考核的重要内容

召开全国社区教育实验区暨教育现代化创建工作动员会06年区府办颁发《社区教育5年发展规划》、《广陵区社区教育中心建设标准》

2.3、载体建设

社区培训学院：充分利用区域内社区教育资源，与扬州市职业教育中心联合创建广陵区社区教育培训学院

社区教育中心：07年湾头镇建成区级社区教育中心；08年其余乡镇街道全部建成区级社区教育中心。

社区教育点：全区48个社区、22个村全部建成社区教育点；教育点由市民学校、人口学校、阳光学堂、就业辅导站、中小学生社区辅导站等社区教育阵地组成区域内各种社区教育资源

广陵社区教育网

专职管理人员；专职教师；兼职教师、志愿者

2.4活动开展

社区学院的培训

6个社区教育中心形成社区教育特色

广泛开展各类培训

专题介绍阳光学堂

专题介绍中小学生社区学习辅导站

社区教育课程

社团活动

广泛开展学习型组织建设

居民学习卡

广陵区社区教育工作手册的使用

2.5、工作绩效

各项培训的参加率

居民满意率

具体培训效果

总结

3、会议材料袋

3.1、政府工作报告

3.2、社区教育工作手册

3.3、4本社区教育自编读本

3.4、全区社区教育课程汇编

3.5、全区社区教育社团活动指南

3.6、部分街道、社区的社区教育资料

二、台帐资料组

责任人：。成员：。

1、领导管理

2、基地建设

3、队伍建设

4、资源利用

5、保障条件

6、工作绩效

三、评估现场组

责任人：。成员：

1、社区学院

1.1、社区学院各项培训台帐资料

1.2、准备社区学院办公室

1.3、负责人参加评估会

1.4、准备评估现场：

现场氛围：欢迎字幕、标语横幅。

参观线路：设计好合理的线路。

引导讲解：主要负责人陪同、引导并讲解。

2、汤汪社区教育中心

2.1、挂牌：汤汪社区教育中心

2.2、设施：配全各功能教室并挂牌

2.3、资料：准备社区教育培训的台帐资料

2.4、活动：各功能教室均有培训活动

文体广场安排群众文体活动

2.5、线路：设计视导线路，专人讲解

3、文昌社区教育点（见社区教育示范点迎检要求）

4、琼花观社区教育点（同上）

四、联络接待组

责任人：。成员

1、对接省、市、区领导

确认省专家组人员、市局参加活动领导

确定参加活动的区四套班子领导、各部委办局领导

2、视导评估日程安排

3、参加评估活动领导的联络

4、参加评估会、座谈会的各界代表的联络、培训

撰写座谈会提纲和区社区教育发展概况

对参加座谈会的代表进行培训

5、会场布置、物品安排

会标：广陵区创建国家社区教育实验区评估会

6、住宿、餐饮、车辆安排

确定宾馆（四星）、饭店（2早、2中、2晚）、确定会议室。

第二篇：2020创建国家级社区教育实验区动员讲话

2020创建国家级社区教育实验区动员讲话

今天，我们召开创建国家级农村职业教育和成人教育示范县暨国家级成人社区教育实验区动员大会。

目的就是要求各乡镇、办事处，各有关委局的领导充分认识创建意义，明确创建任务，落实创建责任，齐抓共管，形成强大的合力，推动“两创”工作的顺利进行。

一、实施“两创”战略，是破解“三农”问题的关键

X年，国家发改委、财政部、教育部、人社部、农业部等九部门出台规划，决定创建X个国家级农村职业教育和成人教育示范县，用示范县建设来带动农村职成教育的发展，破解“三农”难题。

同时，教育部等九部门又把优先扶持中等农业职业学校，办好X个涉农专业点，重点设置和发展一批农业职业学校和涉农专业等措施持续加力。创建“国家级农村职成教示范县”这一重大举措迅速得到了各省人民政府的积极响应，创建“示范县”积极性大增，创新之策层出不穷，效果十分明显。首批有X个申报县，最后入围X个。

如上海、X、黑龙江、陕西和山东等都出台了具体的评估方案和激励机制，参加申报的县级人民政府踊跃申报，对照标准，完善机制，落实责任，优化政策环境，纳入发展规划，健全组织机构，加大经费投入，创建劲头倍增。黑龙江省对已认定的X个省级示范县每县拨付专项经费X万元，各创建县也多渠道筹措资金，设立专项经费，投入逐年增加，为县域内涉农职成教学校划拨土地、新建校舍，建立实习实训基地等；福建省福清市则划拨教育用地X亩，启动规划建设公共实训中心；福建省龙海市计划投资X.X亿元，对职教中心进行全面改造提升；天津市所有区县均实现了乡镇成人文化技术学校办学“四独立”，即独立法人、独立校园、独立建制、独立经费，每一个成人学校还配备了X名教师。

一度消沉的农村成人教育阵地不仅得到巩固，还焕发出勃勃生机。山东诸城成人教育学校根据农民的培训需求，制定培训菜单，建立起了学校出定单、农民选菜单、政府来买单的“三单联动”模式，增强了培训的针对性和实效性。

同时，以政府购买服务的方式，实施“百名家庭农场主专业提升工程”、“千名现代职业农民培养工程”和“万名新市民培训工程”，面向广大农民免费施教，建立农民“学分银行”，帮助农民提高融入城市的思想素质和行为素质。

浙江省德清县“以项目带培训”，“选准一个项目，推广一项技术、培养一批人才、致富一方农民”，农科教结合提高农业生产力，被联合国教科文组织国际农村教育研究与培训中心作为案例推向世界。

由于职成学校面向农民开展了实用技术、就业创业、乡风文明、法制宣传、家庭教育和社会文化生活等各类教育培训活动，课程设置科学合理，学习活动丰富多彩，培训实用性很强，群众高度认可，营造出了“人人皆学、处处可学、时时能学”的环境和氛围，形成了“以乡镇办事处为主体，以民生内容为主讲、以队伍建设为主线、以提升内涵、打造品牌为主攻方向”的品牌发展战略，深受农民欢迎，为广大农村地区学习型社会的建立奠定了基础。

同时，对乡俗民风的形成、党群关系的改善、社区治理能力提升、精准扶贫助推、传统文化弘扬都有一定的积极作用，更为农业增效、农村发展、农民致富提供了有效的服务保障。

现在，“学技术到职校，想致富找成校”已成为一些省市许多家庭致富奔小康的必然选择。

二、实施“两创”战略，职成教育要打造成闪光品牌

我市前一时期在职成教育方面也做了大量的工作，取得了一定的成效。主要表现在:

X、强化了组织领导。成立了由教育、人力与社会保障、农委、扶贫、科技、残联、财政等部门以及各乡镇政府、办事处为成员的职成教育工作领导小组；研究出台了

X县《关于大力发展社区教育加快推进学习型城市建设的意见》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》和《关于进一步优化布局的实施意见》，明确了构建现代职业教育体系、完善了管理体制、夯实了运行保障机制。

X、构建了办学网络。形成了以市社区学院为龙头，以X所乡镇成人学校、X所乡镇文化站为两翼，以X个村成人文化技术学校（村级教学点）为基础，以X个公益性群众文艺活动场所为补充的“便民学习服务圈”，初步形成了市、镇、村三级成人教育培训网络。

X、完善了管理制度。一是例会制度。如职业教育联席会议、社区教育联席会议和新型农民培养联系点联络员会议等。二是宣传制度。通过X政府网站、X电视台、X教育电视台、X县教育信息网等媒体，编发《X社区教育》及“工作简报”等方式，加大对职成教育工作的宣传力度；三是考核制度。把职成教育发展列入市政府教育督导考核的重要指标内容。四是档案制度。实施专人管理，定期评比。

X、加大了培训力度。一是开展“职、普、成联手共发展”活动。从X年开始，我市职业学校、成人学校、普通初中共同联手，开展针对初中毕业生的职业生涯规划培训，尤其是今年通过对初三职业生涯规划课程的开设，取得了明显的效果，各职业学校招生形势喜人。

二是开展了地域特色鲜明的工业技术类项目培训，如镇服装制作工艺、镇造纸技术、镇玉雕等培训。三是我市的残联、人社局、成人学校相互结合，开展针对残疾人群体的弱势群体培训。四是各乡镇政府、办事处，各委局、厂矿企业开展的在职职工培训，有力推动了我市学习型城市建设工作。

今年围绕“两创”工作，要求我市中职教育要做专做强，成人教育要做特做优，社会培训要做大做实，职普成“三教”要纵向贯通、横向融通、外部联通，形成合力，突出效益，把我市职成教育打造成闪光品牌，为X经济社会发展提供人才支撑。这里我要强调四点：

(一)、要大力推进产教融合作为职业学校要坚持“盯着市场办教育，围绕就业抓质量”，坚持“学校办专业，专业办基地，基地产业化”的思路，让每个特色优势专业（群）至少要建成一个实训基地，每个实训基地至少申请成立一家实体企业，逐步形成“一专业、一基地、一实体”的格局，把学校教育教学、企业生产经营紧密联合在一起，通过实习实训平台不断改造职业学校课程体系、锻炼提升师资队伍素质、提高在校学生专业技能，同时提高合作企业的经济效益与社会效益，服务地方经济及产业发展。走以实现“校企合作”为核心，提升职业教育质量，完善现代职业教育体系已是现实所需。如广告设计与制作专业就可以把装裱实训室、喷绘写真实训室、雕刻实训室及条幅制作实训室充分利用，利用学校师资、实训设备，承担外包生产任务，即满足了学生实习实训的需求，也为学校创造了效益；旅游专业可以和尖山风景区做好对接，做到学习实习在景区；汽修专业实训基地也可以将

XS店和驾驶员培训引进学校，在校园内建设XS店、维修与保养、入户检测及驾驶员培训等，满足学校汽修专业实习实训同时也向社会开放，达到双赢的效果。把教室搬到实训室，引厂入校或办校入厂，实现校企“零距离”对接，逐步建立“人才共育、过程共管、成果共享、责任共担”的校企合作长效运行机制，这是职业教育发展的必然。

(二)、要强化特色专业建设

特色专业是学校的招牌，也是推进“两创”工作的着力点。只要专业建设上去了，学校就会办出特色，办出效益，就会立于不败之地。

我们要在已有

省、市重点专业的基础上，巩固原有专业建设成果，精益求精，做到“人无我有，人有我优，人优我强”，提高就业竞争力。

我市的“珠宝玉石加工与营销”专业就是个典型的例子。该专业在X省乃至全国都是稀缺专业，市场前景十分广阔。学校根据自身实际，依托X“玉、石”之乡，坚持打造特色品牌专业的决心不动摇，使专业越来越突出，品牌越来越响亮，特色越来越鲜明。该校的雕塑作品受到过教育部领导的高度评价；学生集体创作的具有珍宝价值的作品《xhrfh》

引起了国内外玉雕界的强烈关注；到过雕塑学校的人，无不为该校学生精湛的雕塑作品而赞叹。多年来，珠宝玉石加工与营销专业的毕业生走俏全国，供不应求，我们现在所需的就是这样的专业。

当前中国正处于产业的转型升级时代，互联网正在重新定义制造业，研发、设计、生产、销售、服务等价值链环节面临重构，新的产品、新的流程和新的服务会基于互联网技术进行再造，数据化、智能化、信息化是未来生产制造车间的主流技术。

早前有媒体报道，一家位于江苏昆山的代工企业已经使用机器人替代了XX个工人，粗略统计显示，在昆山大约有X家企业希望用机器人替代人工生产。中国的传统制造业正在由劳动密集型向技术密集型转变，采用更加高效的机器人生产替代人工已成大势所趋。专家预测，传统制造企业升级智能制造预计需要X到X年时间。开设“机器人”专业已成为发展机遇。同时，涉农专业也是专业建设的发展方向。

(三)、要加大对新型职业农民的培育

组织专家教授、农技推广人员、培训教师将关键农时、关键生产环节的关键技术通过现场培训、集中办班、入户指导、田间咨询等多种方式，进行实用技术培训；对有一定产业基础、有一定文化水平、有创业愿望的农民开展创业培训，并通过技术指导、政策扶持和跟踪服务，帮助他们增强创业意识、掌握创业技巧、提高创业能力；对村组干部、种养大户以及农村青年在家门口或田间地头，就地就近接受正规化、系统化职业教育培训，不断发展壮大新型职业农民队伍。

(四)、要搭建成才“立交桥”

一是要推进“纵向贯通”，打通从中职到高职的技能型人才上升通道。积极探索中高职一体化改革，开展“五年一贯制”、“X+X”和“X+X”中职与高职贯通培养模式。二是要推进“横向融通”，逐步推进在普通高中开设职业生涯和通用技术课程，积极探索职业教育与普通教育相互融通，促进职业教育与普通教育的双向选择。鼓励普高毕业生到职业学校就读“一年制中职班”，走对口升学的路子，为我市经济建设培养高技能人才。三是要全面落实学历证书和职业资格证书“双证书”制度，提高毕业生职业素质和就业竞争力。

三、实施“两创”战略，各单位要分工负责通力合作

国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作是一项复杂的系统工程，需要各个责任单位各司其职、通力合作。市财政局要筹措创建所需资金，争取上级有关部门支持，依法保障职业教育和成人教育经费的落实，足额预算、及时拨付；

市编办要落实好教师队伍建设的有关政策规定，对职业学校双师型教师招录引进和培养以及等要开启绿色通道；市人社局要负责好技能型人才培训、务工人员培训、创业就业培训及企业职工培训工作等工作；

市农委要对农村职业学校改革发展及开展涉农培养培训工作给予政策倾斜，开展“三农”人才需求预测，科学规划“三农”人才培训工作，积极促进农科教结合；

市发改委要积极争取农村职业教育和成人教育建设项目，注重创新驱动，充分体现产业规划对农村职业教育和成人教育的支持，努力推进转型发展；

市扶贫办要积极开展精准脱贫技能培训；市文广旅局要及时宣传报道我市职业教育和成人社区教育工作开展情况及典型事例，营造职业教育和成人社区教育的良好氛围；各乡镇政府、街道办事处、尖山风景区管委要把职业教育和成人社区教育纳入工作要点，按照要求建设社区学校，制定相关方案、制度和办法，有效整合辖区内各种培训资源，积极开展各类培训活动；

市教体局要牵头负责国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作，建立责任分解考评机制，出台相关文件方案，加强对全市职业教育和成人教育的督促指导和统筹协调，加强师资队伍建设培养，努力改善办学条件，扩大学校招生规模，提高办学质量，积极参加省市级、国家级技能竞赛，有效宣传我市职业教育和成人教育办学成果，根据工作需要，及时组织召开职成教育联席会议；市工信委要落实企业按照职工工资总额的X.X%—X.X%足额提取职工教育培训经费；

市审计局对职业教育和成人教育经费使用情况进行审计监督；市督查考评办要把职业教育和成人社区教育工作作为市政府对市政府相关部门和各乡镇政府、街道办事处绩效考核的重要内容，建立督促检查、考核奖惩机制，定期对职业教育和成人社区教育工作开展情况进行督查。市其他相关单位要结合部门及行业特点，创新工作，开展丰富多彩、形式多样的相关培训和活动。

总之，国家农村职业教育和成人教育示范县暨国家级成人社区教育实验区的创建工作，既是经济又是民生，既是发展又是稳定，既关乎农村又涉及城市，既是当务之急又是长远大计。

要求全市上下进一步解放思想，抢抓机遇，齐心协力，真抓实干，务必打赢这场攻坚战！

第三篇：区创建全国文明城市工作汇报材料

区创建全国文明城市工作汇报材料

自**市启动新一轮创建全国文明城市工作以来，**区按照市委、市政府的部署，以创建全国文明城市为载体，以提高市民文明素质和城市文明程度为目标，不断深化精神文明创建内容，全区创建全国文明城市的工作取得了阶段性成果。现就我区创城领导机构成立及运转情况汇报如下：

一、完善组织机构，成立创城指挥部

（一）全面实行“一把手”工程。

年初，“两办”联合印发《关于调整**区精神文明建设委员会成员、**区创建全国文明城市工作领导小组的通知》（象办通〔2018〕24号），明确了由区委书记唐小忠、区长蒋永刚任组长，区四家班子主要领导任副组长的创建全国文明城市工作领导小组，下设7个小组，分别是：综合协调组、校园周边环境整治组、交通秩序整治组、城市管理组、市民素质提升组、未成年人思想工作组、督查约谈组，每个小组都由四家班子领导担任组长。9月份，按照《关于**市创建全国文明城市工作领导小组更名并调整充实成员的通知》（市委〔

2018〕149号）以及《关于**市创建全国文明城市工作指挥部办公室及各工作组责任分工的通知》（市创城〔2018〕1号）精神，及时完善区创城领导机构，成立创城指挥部，区委书记唐小忠、区长蒋永刚任指挥长，全区自上而下形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、创城办组织协调、各部门各负其责”，一级抓一级、层层抓落实的良好创建工作局面。

（二）牢固树立“一盘棋”思想。

为提高各责任单位联动协作效率，从区城管局、一乡三办等单位抽调精兵强将，面向社会招聘了8名创城专职人员，与区委宣传部、文明办的同志组成创建全国文明城市工作指挥部办公室，下设6个小组，分别是：办公室内勤组、网报材料组、宣传组、巡查组和“金点子”办理组，采用“横向相互配合，纵向相互补充”的工作思路，为打赢创城攻坚战凝聚了力量。一乡三办和区机关各相关责任单位也相应成立了由“一把手”牵头的创城工作领导小组，配备了专兼职人员和办公场所，确保创城工作做到专人专责。

二、常态化创城，提升工作实效

（一）上下联动长效管理，全面推进创建工作。

区委与一乡三办和区机关各相关责任单位签订了《**区创建全国文明城市工作目标责任书》，明确了创建目标，落实了创建责任。街道、社区实行“两级化”管理责任制，按照辖区“网格化”进行具体划片，采取上下联动的方式，明确责任目标，保证创城工作常态化长效化。同时，将两个《测评体系》指标逐一分解，细化任务指标，量化工作标准。建立了领导包干责任，将辖区165个备检点，落实到区领导、区有关部门负责，细化分解到300余名直接责任人，建立起全覆盖、无死角的责任体系。区四家班子领导、部门挂钩联系街道、社区，主要领导率相关部门定期深入各街道、社区检查指导创建工作。为确保各项工作及时部署、落实到位，**

区创城工作领导小组多次召开创城工作推进会、“金点子”工作督办会、创城工作分工协调会等专题会议，研究分析创城工作重点、难点问题以及工作中存在的困难，及时调整工作思路和工作方法，整合各方资源和力量，提高创建工作效率。

(二)坚持创城惠民，提升群众满意度。

牢固树立创城利民惠民的思想，突出重点街区、重点行业、重点地段、重点部位，坚持对市容环境卫生、车辆停放、沿街摊点等城市管理弱点、难点领域持续开展环境卫生综合整治，攻克创城的难点，解决群众的痛点。对西门菜市，中山南路路段等重要市场和主要干道集中开展占道经营、违章乱建和机动车乱停放等一系列整治活动，定期巡查，巩固成果。各街道、社区也按照创城办的统一部署，加大对辖区内环境卫生的整治力度，与辖区沿街单位签定了“门前三包”责任书，共6926份，签订率达95.8%，并挂牌公示责任内容，加强管理监督。按计划投入经费用于市政设施改造，进一步强力拆违控违。市直部门、区机关各部门、中小学校等单位志愿者每周五到联系社区开展大清扫活动，宣传创城，清洁环境。

（三）扎实办好“金点子”，践行创城惠民。

自全市开展“金点子”办理工作以来，区委、区政府高度重视，严格按照市“金点子”办的统一部署和指导，有条不紊地推进“金点子”办理工作。截止11月14日，**区“金点子”收件1012件，总量居各县区之首，已办结436件，办结率43%。集中解决了一批居民群众关心、关注的热点、难点问题，获得市民群众广泛赞誉，实现了“要我创城”到“我要创城”的转变，营造了全民创城的良好氛围。

（四）切实推进未成年人思想道德建设。

围绕立德树人，把社会主义核心价值观融入校园，形成课堂教学、社会实践、校园文化多位一体的育人平台。按照市委宣传部、市文明办总体部署，全区中小学校广泛开展重要时间节点“扣好人生第一粒扣子

”主题教育实践活动，积极推动道德教育常态化。3月，开展2018年优秀童谣征集推广活动，选出12首优秀童谣作品参加市级评选，推荐的童谣试唱评议学校录制的优秀童谣《好家风》已由市文明办向自治区文明办推荐。4月，全区中小学组织近万名未成年人开展“清明节”期间为烈士祭扫陵墓、“网上祭英烈”活动；5月，在**市第二十五届青少年读书活动讲故事比赛中我区两名选手均获三等奖。3月、6月分别组织中小学生参加**市第一季度和第二季度“新时代好少年”评选，各学校积极开展“新时代好少年”身边榜样学习活动常态化；6月，我区民主小学代表**市参加自治区2018“童心向党”歌咏活动展播；“七一”期间参加“我邀明月颂中华”朗诵比赛，荣获**市一等奖。各社区积极开展关爱未成年人健康成长的系列活动---如：“举办青少年阅读马拉松比赛；阅读润精神.书香泽文明”青少年暑期专题书展2期；青少年暑期科普活动月正式启动；**区团委、妇联志愿服务系列活动之一——“幸福瓦窑

快乐暑假”开班啦；党群服务中心开展“传统技艺展新姿

助力创建文明城”等一系列活动”。

三、创新思路，实现创城工作新成效

**作为主城区、老城区，“四合一”工作面临管控面积最大、流动人口最多，同时又是基础设施最老旧、市民群众反映问题最多、压力最大的城区。但全区上下迎难而上，知难而进，攻坚克难，坚持实施“三三一”工作制度，即：三个清单，责任清单、负面清单、时间清单；三个集中，集中整治、集中办理、集中销号；一个督查追责狠抓督查通报问责。

（一）强化宣传，做好公益广告宣传全覆盖。

不断加大创文巩卫、环境保护、社会主义核心价值观公益广告宣传投入，区政府共计投入宣传经费60万元。同时开拓思路，创新思维，主动与中国电信**分公司开展合作，加大创城公益广告宣传力度，做到了辖区重点路段，人口密集区，重点社区、楼栋公益广告的全覆盖。

（二）学习模范，提升市民文明素质。

大力开展道德模范先进事迹巡讲巡展进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村活动共计20余场，受众达2.3万人。通过宣讲、展示辖区道德模范先进人物谢玉华、贺亮、蒙艳、李彩红、喻显明、陈慧毅等先进事迹，号召广大市民学习先进，汇聚道德力量，形成道德风尚，进一步提高辖区文明程度和公民道德素质。

（三）不断创新，推进“四合一”落细落实有成效。

**

区创新工作思路，组建“文明**▪你拍我改”微信群，涵盖区“四合一”创城各相关职能部门，发现问题及时上传通报，各部门立即核实整改。开展了社区“四合一”工作“红黑榜”评比活动，每两周对社区创城实地考察、入户宣传进行1次“红黑榜”检查评比，每期评出“红榜”10名给予1000元奖励，连续两次倒数第一的上“黑榜”的社区，在全区通报，点名批评。通过转换工作思路，合理利用新手段，新方式激励督促全区社区干部化压力为动力，以问题为导向，全力打好“四合一”攻坚战。

（四）建立“点长制”。

将辖区所有财政供养人员分到重点社区，定人、定责、定点。经过几上几下的实地入户宣传区四家班子领导及有关人员对照责任清单入户调查、宣传，做到“任务包干”、“宣传包干”、“责任包干”。据统计，我区财政供养人员2598人，人均包户15.6户。同时，所有“点长”广泛地向市民宣传区委政府在各方面取得的工作成绩，宣传“金点子”办理成效，宣传志愿服务、学雷锋服务、未成年人保护等创城工作的实绩，引导广大市民积极参与创城，凝聚强大合力。

四、存在困难及建议

当前，我区在创城工作工作中存在困难有：

一是作为老城区，现有的大部分居民小区都是老旧小区，基础设施差、无物业管理，路不平、灯不亮、小水道堵塞等问题多，一直是老大难问题，群众反响强烈，迫切希望借创城机会改善居住环境，而这些小区大多以为以前市直自治区级单位驻地的宿舍区。

二是作为中心城区，各级各类单位、银行网点、营业厅、主要路段及交通路口、汽车站、火车站等重要点位较多，且城区对这些单位无管理权限，没有约束机制，有些单位通知他们来开会，他们都爱来不来的。

但是，市创城办对建成区实地考察评分通报，均将上述单位得分计入我区成绩，城区深感心有余而力不足。

三是西门市场海鲜早市、黑山早市扰民等问题，有市民建议重新规划、建设，而市场的规划、建设审批权不在城区政府。

四是创城各项工作落实，“金点子”办理需要大量的资金，但城区财政是不完全财政，本级财政无法支撑创城所需的巨额开支。

为此，我区建议：

一是建议市政府继续将“三个一批”无物业小区改造项目列为市政府为民办实事范围，继续加大市级财政投入，持续扩大无物业小区改造覆盖面。

二是建议市创城办进一步强化对银行、邮政、营业厅、汽车站、火车站、交警等市直单位创城工作要求，细化标准，量化责任。

建议市创城办开展建成区实地考察评分、通报时，不要将市直单位管辖的单位得分情况计入城区，条块分开，分类通报。

三是我区的金点子数量庞大，不管是收件数还是办结数，都超过了其他所有县区的总和。

“金点子”办理中，居民投诉到的违章建筑拆除、道路维修、路灯安装都需要大量的资金投入，目前我区财政非常困难，每一个月市财政调拨的资金勉强维持工资的发放，区本级没有资金可供建设，建议市财政加大财政保障力度，对居民提出的涉及到完善市政设施的“金点子”办理由市财政保障到位，以体现创城惠民创城为民的宗旨。

第四篇：区创建全国文明城市工作方案

区XX关于争创全国文明城市工作方案

为全面落实全区争创全国文明城市工作的有关精神、要求和任务，努力构建和谐民政、倾力创建和谐社区。以文明创建促民政发展，借文明创建惠居民群众，根据有关工作精神，结合我局职能，制定以下工作方案。

一、指导思想

按照创建全国文明城市的总体部署，坚持“为民创建，创建为民，共建共享”的工作方针，以深入推进和谐民政建设、不断创新和深化文明城市创建内涵，求真务实、统筹发展，继续加强基础建设、完善基础设施、创新工作机制，全面落实创建全国文明城市的各项工作要求，为构建和谐社会奠定更坚实的基础。以前所未有的精神风貌、文明形象和创建成果，迎接全国文明城市检查。

二、工作内容及责任划分

根据《XX市创建全国文明城市实地考察责任分解表》内容和工作的要求，按照事权统一、分级负责的原则，实行谁主管谁负责，落实创建工作内容。

在创建全国文明城市中，我局主要负责孤残儿童及老年救助监护、社区志愿者服务、慈善捐助及道路名称规范管理等工作。共承担责任目标7项，涉及区社区志愿者协会有关工作3项、社会福利科2项，政权事务科1项，社会福利科和政权事务科共同

负责1项（具体情况见附表）。

1、建立孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构，有生活、教育必备设备，养护工作落实，卫生状况良好。

责任科室：社会福利科、政权事务科。

2、有慈善超市、接收捐助站点等慈善捐助机构，管理规范，专款专用。

责任科室：

3、社区建立孤寡老人的救助和监护工作制度，并有工作记录。

责任科室：

4、道路名称规范，设置合理，符合国家标准。

责任科室：

5、社区内孤、老、残、弱者都能得到志愿服务，有服务记录。

责任科室：

6、社区居民参加社会志愿者服务活动，有活动记录。责任科室：

7、组织社区志愿者劝导文明过马路。

责任科室：

三、主要措施及目标

㈠建立健全孤寡老人在社区的救助和监护工作制度。我区现“三无”老人30余名，坚持集中供养为主，分散和托养为辅的工作制度。根据创全国文明城市工作目标，我局将采取三项措施保障老人们能够安享晚年：一是公办福利机构集中供养，以区社

会福利院为主安排集中供养，在福利院建立健全养护服务制度；二是亲属分散托养，并及时追踪老人生活状况；三是社区分散托养，指导社区专人对其进行包户服务，并签订服务协议，并完善相关服务活动记录。同时在社区普遍建立以孤寡老人为重点的弱势群体救助和监护工作制度，做好对口帮扶、重点关照、定时服务等工作，保障老人晚年幸福。

㈡加强慈善超市、接受捐助点规范化管理。我区现有慈善超市9个。我局将进一步对各慈善超市进行重点指导，对其硬件环境、物资储备、运行活动、帐目情况进行检查，确保抽查符合标准。开展慈善超市规范化建设，进一步提升慈善超市的档次和服务水平。在民政局长年设立捐助点，并实行规范化管理。

㈢建立健全孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机制。对于区内孤残儿童，按照相关法律法规给予帮扶和救济；对于弃婴，经公安部门认定后送儿童福利院进行保护救助；对于流浪未成年人，引导其前往市救助站接受救助，根据《流浪未成年人救助保护机构基本规范》（民发[2006]118号），六周岁以下且不能明确其监护人和户籍地的流浪未成年人，由公安部门送市儿童福利院。对此，区民政局将组织工作专班加强对孤残儿童、弃婴和流浪未成年人的巡查监护和主动救助，完善相关机制，保障他们的合法权益。

㈣加强对社区内孤、老、残、弱者的志愿服务，不断扩大社区居民参加社会志愿者服务活动面，并都有详细活动记录。

一是积极引导，吸引更多的社区居民和爱心人士参与社区志愿服务。到2008年10月底，力争全区完成社区志愿者发展总人

数达3.7万人，占全区常驻总人口的9%（超市目标〈8%〉1%）,其中注册会员达到1.3万人，占社区志愿者总人数35%(超市目标〈25%〉10%)。二是把握重点，让全区老弱孤残普遍享有志愿服务。在全区各类社区志愿者服务组织中建立辖区孤、老、残、弱等弱势群体信息档案，有针对性开展一帮

一、多帮一的委托式、菜单式、网络式社区志愿服务。三是注重经常，切实开展群众性社区志愿服务活动。结合文明城市创建、“两型社会”建设等活动主题，开展区集中与街道社区集中服务相结合，主题服务与平常服务相结合，特色服务与经常性服务相结合，个人志愿与团体志愿服务相结合的社区志愿服务活动,力争年人均服务时间在8小时以上,其中注册社区志愿者年服务时间不少于12小时（累计服务时间不少于48小时）。四是规范管理，建立公平公正的志愿考评激励机制。实行网上远程实名注册、服务时间储蓄和星级志愿者评定制度，规范社区志愿者服务与管理。确保个人服务时间得到储蓄、社区志愿服务行为得到肯定,志愿者服务记录合格率达100%。在全区形成激励工作机制,力争星级志愿者人数达到注册志愿者人数5%。

㈤加强道路名称规范化管理。做好对未命名道路的命名申报工作，及时纠正使用不规范的道路名称，协助城管部门做好道路标牌的设置。局专班将派遣巡视组对主干道、主要商业大街、城市交通枢纽进行巡检，确保道路名称符合标准。

四、时间安排

根据市区争创全国文明城市总体时间要求，民政创建工作安排如下：

7月底—8月初，调查摸底、制定工作方案；

8月中旬— 8月底，动员部署、组织初查；

9月上旬— 10月上旬，整改提高、组织复查；

10月上旬—10月中旬，总结成果、全面准备；

10月下旬，做好迎检工作。

五、组织领导

六、工作要求

㈠高度重视，加强领导。切实将“争创建全国文明城市”工作作为我局一项重要工作来抓，强化创建专班职责，确保各项工作任务落实。

㈡加强协调，形成合力。加强与各街、各相关部门的协调联系，按照工作要求和目标任务，通力合作，主动作为，注重效率，努力调动各方积极性，形成创建的整体合力。

㈢认真规划，扎实推进。充分调查，认真规划，根据实际情况，制定有效方案，按计划把创建各阶段工作抓紧、抓实、抓到位，扎实推进工作目标任务。

㈣加强宣传，营造氛围。利用社区平台，发挥社区志愿者作用，运用各种有效形式做好“争创建全国文明城市”工作的宣传发动，使创建活动深入人心，营造全民创建的良好氛围。

第五篇：区县级创建全国文明城市汇报材料

区县级创建全国文明城市汇报材料

近年来，我们举全县之力推进文明城市创建，以文明城市创建带动经济社会全面发展，上下齐心，努力奋斗，创城工作取得阶段性成果。

一、提高认识、加强领导，把文明城市创建摆在全县工作的突出位置

一是加强谋划明方向。

加强顶层设计，确定了“高度重视、精心安排，全员行动、压实责任，广泛宣传、深入动员，强化保障、严肃考核，坚持经常、深化成果”四十字方针，提出了“实现目标坚定不移，弥补短板坚定不移，长效保持坚定不移，全民行动坚定不移，深入推进坚定不移”五项总要求，决定以文明城市创建带动经济社会全面发展，进一步明确创城工作的重大意义。每年召开创城“百日攻坚”大会，县级战线领导、各部门一把手亲自抓创建、抓部署、抓落实，迅速掀起了创城工作热潮。

二是落实责任强保障。

将《全国县级文明城市测评体系》层层分解落实到战线领导、相关部门和责任人，并将创城工作

纳入目标考评体系。调整创城指挥部组织机构，四个班子主要领导任创城总指挥，成立14个战线推进组和4个督导检查组。县级领导先后多次召开创城协调会，督导检查会，拉练调研会，深入高路收费站、火车站、行政大厅、医院、学校、商场超市、广场公园、背街小巷、居民小区等15个重点点位调研指导，就创城工作中遇到的顽症痼疾现场办公，先后解决群众急需问题。

三是强化督导促整改。

4个创城督导组细分为21个督导小组，明确督导单位和督导点位，夯实督导责任，经常性地对25个责任部门负责的行政大厅、银行、医院、商超、物业小区等47个实地考察点位进行督查。对城乡结合部、行政审批中心等三个创城点位进行了拉练检查，对当前存在的影响群众生产生活的重点问题拍摄专题片专题研究解决思路和办法。创城办组织35个窗口部门到创城窗口标杆参观学习，借鉴经验，补齐短板。同时，按照实地考察标准对窗口行业进行督导检查，力争达到迎检标准。

二、突出重点、精准发力，全面提升文明城市创建工作水

平

一是推进城乡建设强基础。

坚持统筹城乡一体化发展，高

标准规划建设管理城市，重点推进广场公园、城市道路、背街小巷、老旧小区提档升级，补好城市建设短板。加大水、电、路及地下管网等基础设施建设力度，大力实施“绿化、硬化、亮化、美化”重点工程。近年来，累计硬化城区主街巷道60条

56.6万平方米，铺装人行道步道板21.7万平方米，改造排水管线25条13.54千米，安装、维修led路灯3000余盏，种植花卉74万株。

二是推进综合治理靓环境。

全力推进“环境整治攻坚战”，全县101个党政机关、企事业单位深入所包背街巷道，清理残冰残土、垃圾杂物，城乡结合部、出入口和100余条背街巷道垃圾清根见底。加大环卫保洁力度，日产日清生活垃圾220吨，常态长效管理机制逐步形成；集中开展物业小区环境整治，涉及小区40余个，下达整改通知50份，喷刷更新防盗门120个，粉刷外墙3.2万平方米、楼道1.2万平方米，居民生活环境焕然一新；持续开展“牛皮癣”专项整治行动，设置便民张贴栏35处，明确公安、规划、房产、通信等部门责任，对部分号码

依法依规实行了停机停话，共清除各类小广告3万余条。制定“五定、四化、八有”乡村环境整治标准，开展了农村环境整治活动，乡村环境面貌日益改善。

三是推进政风建设提效能。

以提高服务质量为目标，通过构建体系、完善机制、有效监督、严格考评、加强管理等一系列措施，加大机关效能建设力度，为群众办事提供高效服务。推进政府依法行政，深化行政审批和商事制度改革，大力推进简政放权，承接上级部门取消、下放行政权力事项，提升了政府行政审批工作效率。进一步优化流程、减少事项、压缩时限，目前，由县本级审批的项目，办理时限全部压缩到5天以内。

综合设置政府部门内设机构，精简内设机构，切实提高服务效率。

四是推进市民素质建设促文明。

坚持把培育和践行社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告宣传作为提升市民素质的重点内容，通过多种形式和载体，营造创建工作氛围，提升市民文明素质。公益广告设置方面：在高速公路擎天柱广告牌设置公益广告8幅、收费站亭设置公益广告24幅、迎宾路

设置大型创城公益广告2幅；设置公益广告800余幅、更换公

交站破损公益广告35块；20个工地建筑围档设置公益广告4200

平方米；林业局、中医院等临街单位更换、设置公益广告223块；全县中小学校、行政大厅、商超、医院、物业小区、宾馆饭店等实地考察点位、窗口行业设置“遵德守礼”提示牌、“文明餐桌”提示牌、核心价值观公益广告1万余块，社会主义核心价值观像空气一样无处不在，形成了浓厚的创建氛围。

三、着眼民生、注重实效，切实解决人民群众利益关切问题

一是推进教育均衡，实现学有所教。

推进义务教育标准化学校建设，全面改善办学条件。目前我县义务教育学校标准化率已达到100。落实义务教育均衡发展工作，顺利通过省义务教育均衡发展检查。

二是强化医疗服务，实现病有所医。

深化医药卫生体制改革，巩固提升医改成果。启动了人民医院外科综合楼、妇幼保健院新建工作，目前，主体工程均已完成。扎实推进公共卫生服务均等化，实施卫生服务一体化管理，目前全县共有卫生计生机构12家、乡镇卫生院18家。健全全县新型农村合作医疗网络信息平台，推进县、乡、村三级联网，全县常住农业人口参合率达到99。

三是完善社会保障，实现困有所助。

加快健全完善城乡居民低保、社会救助、廉租房等社会救助制度，基本实现法定人员全覆盖。深入开展精准扶贫“回头看”，对全县贫困人口进行全面甄别。同时，进一步深化部门帮扶，帮扶干部通过送温暖、送政策、送技术、送项目，帮助困难群众脱贫致富。

四是开展文化惠民，实现闲有所乐。

规范了17个乡镇综合文化站建设，在全县162个行政村完善了村图书室、文体活动室建设，完成了县、乡、村三级文化体育活动阵地的建设工作。广泛开展群众文化活动、全民健身运动会，举办“庆元宵、猜灯迷”“结对子种文化”等文化活动，群众文化生活丰富多彩。

对照《全国县级文明城市测评体系》标准，我县城市硬件设施建设、居民生活环境、市民素质等方面仍需提高，对此我们有清醒的认识，有敢于面对的勇气，有迎头赶上的决心，并且制定了具体举措。

一是下大力气解决城市基础设施建设滞后的问题。

大力实施“绿化、硬化、亮化、美化”重点工程，为创城提供硬件支撑。针对公共绿地不达标等问题，进一步完善人民公园建设，逐步提高建成区绿地率。针对城市基础设施历史欠帐较多问题，发挥财政保障作用，调整财政支出结构，重点抓好广场公园、城市道路、背街小巷、老旧小区提档升级，补好城市建设短板。

二是下大力气解决环境“脏乱差”的问题。

全力推进城乡环境综合整治行动，重点抓好“脏、乱、差”整治，做到城乡环境和秩序明显改观。对于存在问题较多的背街背巷、集贸市场、城乡结合部、弃管老旧小区重点部位和薄弱环节，加大整治力度，补齐工作短板，消除死角盲区。完善综合执法机制，加大执法力度和交通静态管理，严管严查违章行驶、乱停乱靠等交通违法行为，打击非法营运，营造安全有序的交通环境。

三是下大力气解决市民素质提升的问题。

把培育和践行社会主义核心价值观贯穿文明城市创建的全过程，围绕讲文明、有公德、守秩序、树新风，引导市民自觉遵守公共秩序规则，建立和谐清新人际关系，养成文明行为习惯。广泛开展文明单位、文明乡镇、文明家庭、文明校园创建活动，力争公路管理站成功晋级全国文明单位行列。加大核心价值观和“讲文明树新风”公益广告宣传力度，运用大型广告牌、建筑围档、公交站点、电子屏幕、商场超市、广播电视和“两微一端”新媒体等各类有效载体，形成浓厚生活情境。广泛开展学雷锋志愿服务活动，使“我为人人、人人为我”蔚然成风。

文明城市创建永远在路上。我县将始终坚持“创建惠民、创建利民、创建靠民”的原则，牢牢把握创城工作“四十字”

方针和“五个坚定不移”目标，撸起袖子加油干，挥汗如雨拼命干，力争在创建全国文明城市工作中取得好成绩。