第一篇：关于社区教育实验区工作报告
关于社区教育实验区工作报告
在XX市教委关心和指导下，20**年，经XX市教委社区教育专家组考核评估，XX区被批准为XX市社区教育实验区。之后，我区以全面建设社区教育实验区为契机，社区教育与社会主义和谐建设相结合，创出了特色，抓出了品牌，抓出了人气，抓出了亮点，迈上了新台阶，促进了和谐社区的建设，为创建学习型城区奠定了良好的基础。为此，我区提出申报全国社区教育实验区。
一、各级领导高度重视，管理体制和运行机制规范健全
认真贯彻教育部《全国教育事业“九五”计划和2010年发展规划》、《关于开展社区教育工作的若干意见》以及XX市有关社区教育文件精神，把社区教育工作作为建设和谐社会的重要内容，纳入《XX区国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中。
在区委、区政府领导下，健全了社区教育管理体制和机制。社区教育工作委员会主任由区分管领导担任，区社区教育委员会办公室办公地点设在天津城市职业学院社教办，办公室主任由教育局局长担任。按照工作职责行使推进、指导、组织、协调职能。全区10个街道建有社区教育委员会。由街党政主要领导担任主任，分管领导担任副主任，市民学校由街道指派职能科室主任或居委会主任担任。从而加强了社区教育三级网络建设。社教工委每年按时召开工作会议。各成员单位，包括区文明办、区民政局、区财政局、区劳动和社会保障局、区文化局、区妇联、区残联等，依据分工制定和落实本单位的工作计划。工作中，区党政领导共同抓、街道分管领导分头抓、街道职能科室和社区干部具体抓，形成了“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的三级管理体制和以社区学院为龙头、街道社区学校为主体、居委会市民学校为基础，发挥职教集团的优势，推动社区教育发展的运行机制。
重视社区教育工作规章制度建设。建立并落实了《XX区社区教育工作委员会会议制度及工作分工制度》、《XX区社区教育工作动态报告制度》、《XX区街道社区学校评估体系》等。全区的社区学校、市民学校和老年大学、委办局培训中心等，都有比较完善的社区教育规章制度，建有规范的教学工作档案。
各级领导深入社区指导工作。2007年，区委副书记、区长薛新立和区社教工委主任委员、副区长于连会等领导，深入XX区老年大学和天津城市职业学院调研，要求有关部门以实际行动，为XX区成人教育、继续教育、社区教育、职业教育的全面发展和终身教育体系的建设创造良好的氛围和条件。
社教办的领导身兼教育局局长、社区学院院长和区人大代表等多重身份，对XX区社区民情体验深刻，经常性地深入江都路街社区学校和衡山社区老年学校、鸿顺里街二五四社区学校、月牙河街丹江里社区学校及区老年大学开展常规工作调研，协调落实解决了大量问题。如与区民政局共同完成了丹江里社区数字化教室的建设规划；与区文化局合作，启动了全国文化信息资源共享工程XX市分中心月牙河街借阅中心的筹备工作；为区老年大学落实了办学经费和活动场地等问题。
二、完善了多元化的社区教育管理和师资队伍建设
我区高度重视社区教育队伍建设。利用XX区丰富的科技、医疗、教育、文化等人才资源，建成了以专职人员为骨干、兼职和志愿者为主的社区教育管理和师资队伍，共1000余人。一是街道职能部门专职干部队伍；二是在市民学校从事教育培训、讲座的专兼职队伍和社区教育志愿者队伍；三是幼儿园教师兼任的社区早教工作队伍和社区青少年学校专兼职队伍；四是老年大学专兼职队伍；五是以城市职业学院为核心的社区教育理论研究队伍和专职教师。师资队伍的建设满足了社区教育工作的需要。区文明办发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”志愿者的作用，聘请他们担任社区青少年学校的兼职教师。探索建立了社区工作者准入制度。2006年12月，作为XX市首批社区工作者职称评定试点单位，经过严格评审，XX区人事局为社区工作人员颁发专业职称证书。全区19人被认定为社区工作师专业职务，104人被认定为助理社区工作师专业职务。
XX区教育系统近3年向社区青少年学校派出专职教师200多人次；各中小学、幼儿园和区教师进修学校每年定期到社区开展教育咨询活动。社区学院形成了青年教师参与社区教育工作的长效机制，将青年教师到街道参加社会实践列为“双师型”队伍建设的内容。
全区涌现一批优秀社区学校和社区教育工作者。2008年9月，区民政局、区老龄委和社区学院以及全区10个街道的代表，在江都路街衡山社区学校召开现场会，交流了社区教育工作经验。教师董丽华、范振欧被评为“XX市十佳文化老人”，教师杨洁璞荣获“葫芦丝指导员”称号。范振欧的论文在XX市摄影专业教学研讨会上演讲；高以珠等老师的论文选入天津老年教育论文集；宋宏祥老师被推荐为全国群众文化工作学会会员。2008年，老年大学的社区组织钟声学院表彰了80多名社区教育工作志愿者。
三、社区教育经费投入增加，实现了示范社区建设与市民学校的共建近几年，XX区政府重视社区教育建设工作，区财政对社区教育投入逐年增加。自2006年起，区政府设立了社区教育专项经费，每年按常住人口人均1元的标准落实社区教育经费。同时，鼓励社会力量捐资支持社区教育。
2006年以前，XX区社区居委会的办公用房在100平方米左右，市民学校也设在居委会。2007年，区政府投入2000万元用于社区居委会设施建设，新建社区居委会都预留了社区教育场地。目前，全区80％以上的社区达到了示范社区的要求。为广泛开展社区教育培训活动和居民文体活动提供了较为充实的教育资源，满足了社区居民参与社区教育培训、文化和体育活动的需要。
各街道、社区也积极创造条件筹措办学资金，添置、充实和完善社区图书室、社区活动室，保证街域内的活动场所常年向社区居民开放。2008年XX区人民政府投入1500万元启动了天津城市职业学院“十一五”实训基地和体育馆建设项目建设工程。按照设计规划，建成后的体育馆为四层，集图书阅览、社区教育、运动场馆等功能于一体，建筑面积6000平方米。新建成的实训基地将满足XX区社区居民参加各类岗位培训和学习的需求。
随着XX区社会的不断进步、经济的不断发展，我区将不断加大对社区教育的投入，为广大干部职工和社区居民提供更优质的社区教育服务，提高XX区人民的综合素质，为提升XX区的整体人文水平创造条件。
四、广泛开展教育培训活动，积极创建学习型组织，促进社区居民整体素质提高
2006至2008年，社区学院、社区学校、市民学校均开办了各类教育培训课程，社区居民受教育培训率超过51%。
（一）充分发挥集团化优势，为社区教育提供优质资源 ——重视发挥区职教集团的作用，推动社区教育工作
2006年4月，XX区教育局以天津城市职业学院为龙头，与区内中职校联合组建了XX市XX区职业教育集团。职教集团在推进XX区社区教育中发挥了重要作用。一是指导和统筹作用：区“社教工委”设在区职教集团所属社区学院内的社教办，负责全区社区教育规划的制定、年度工作总结，提出年度工作计划，检查评估社区教育工作等。职教集团统筹调配集团内学校校舍、仪器设备、师资力量等。二是理论研究作用：利用社区学院较强的理研能力，指导区、街社区教育工作者承担相关课题研究。2007年，学院出版专著《多功能社区教育研究》。2008年，完成市教委重点调研课题《构建学习型社区背景下的社区教育运行机制》，并获XX市二等奖。三是评价、推动作用：全区社区教育的指导性文件的制定和实施，推动了社区教育工作向更高层次发展。——社区学院成为全区社区教育的龙头
1.天津城市职业学院“十一五”规划明确提出，充分发挥学院在社区教育中的理研、教研、培训、评估、检查、推动等方面的龙头作用，努力将学院建成XX区社区教育基地。
社区学院先进的办学条件为宣传XX市和XX区社区教育的成果提供了平台。2005年，承办了XX市首届社区文化艺术节开幕式，2007年，又成功地承办XX市首届社区教育成果展。张俊芳副市长参加了开幕式并参观了展览。
2.社区学院建立了参与社区工作的长效机制。形成了一支融职业教育、继续教育、远程开放教育、社区教育于一体的特色鲜明的专兼职教师队伍。院领导把参与社区教育工作列为年度工作要点之一；建立了教师、学生参与社区实践制度，将青年教师到街道参与社区教育工作列为各类评优、考核的内容之一。教职工以各种形式参加社区建设工作，先后有30多位教师为企业、社区提供培训和专业技术咨询服务，6位教师与区属企业开展研发工作。大学生社会实践团承担了区民政局的扶贫助残工作，获得XX市政府颁发的“创建全国残疾人工作示范城市先进集体”称号，荣获全国残联、团中央颁发的青年志愿者“百万大学生入百家助残先进集体”称号。3.专业设置为区域经济发展服务。为满足XX区经济和社会发展对各类技能人才的需求，近几年，社区学院成人教育开设专业累计近20个，电大远程教育开设了10个专科、10个本科专业；高职设置了12个专业，包括社区管理与服务、文秘、酒店管理等，为XX区培养了大批“下得去，用得上，留得住”的人才。
4.创新了老年大学的管理和运行机制。XX区老年大学创建于1988年，自2002年划归城市职业学院管理后，彻底解决了困扰多年的办公和教学场地问题，现在已拥有6个固定教学区，开办专业60多个，专兼职教师40余人，有学员2200多人。
5.资助街道社区学校的建设。2007年，学院投入20万元，建立了XX区数字化学习社区典型应用示范学习中心。目前，社区居民参加数字化学习培训已达2000余人。2007年，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，全国妇联副主席莫文秀一行等分别到示范学习中心区视察。2008年4月，全国妇联副主席黄晴宜在副市长张俊芳、区长薛新立的陪同下来学习中心视察。
市委副书记邢元敏，市委常委、教卫工委书记、科技工委书记陈超英，副市长张俊芳等领导多次到校调研视察。市教委和XX区委、区政府、区教育局的领导经常到校指导工作。2005年12月，市教委主任何致瑜等领导陪同国家教育部专家组到学院考察，一致认为天津城市职业学院的办学模式走在了北京和上海的前面，对学院的办学特色和组建职教集团非常赞赏，并把它作为天津职业教育的三个亮点之一向市委、市政府作了汇报。市委督查室的《督查专报》、市委财经办的专报等都报导过学院的建设经验。《人民日报》、《中国改革报》、《香港经济日报》、《天津日报》、《今晚报》、《天津教育报》、《每日新报》、《文汇报》、天津人民广播电台、天津电视台等媒体多次报导学院办学情况。2006年，XX市政府授予学院“XX市职业教育先进单位”称号。同年，学院被XX市总工会授予“五一劳动奖状先进单位”。
——开放教育资源，为社区居民提供社区教育活动载体
区职教集团规定：区属学校的设施向驻街社区开放。目前，开放比例已达80％。如社区学院每年接纳全区万余人次的社区群众到学校开展各类文化活动；新开河街与外国语大学附属学校、天泰路小学，江都路街与社区学院、93中，光复道街与区教师进修学校，鸿顺里街与区美术中学等，通过签订合作协议等形式，均实现了合作共建；区“五幼”金摇篮社区早期教育资源中心、“九幼”社区儿童活动中心和“一幼”世纪宝贝社区早教指导中心对全区社区儿童开放。
为解决社区青少年学校社会实践场地问题，区内近30个文化、体育、科技、公园、未成年人活动场所和爱国主义教育基地等长期免费向未成年人开放。区文化局所属区文化馆、图书馆、少年图书馆、梁启超纪念馆和觉悟社等成为社区教育活动的重要基地。全区97个现代化社区体育活动健身阵地成为居民健身和开展文化活动的好去处。一些驻区单位，如望海楼街的解放军测绘大队、宁园街的天津警备区干休所、江都路街的消防三十中队等也纷纷向社区开放。
（二）广泛开展多层次、多形式、多内容的市民教育
为将XX区建成有影响力的文化旅游区、有竞争力的商贸服务区、有吸引力的居住生活区、有辐射力的都市型工业区，共建和谐文明河北，各单位开展了多层次、多形式、多内容的教育活动。——社区早教工作成为品牌
探索婴幼儿早期教育发展管理模式获得成效。XX区教育局制定的《关于加强XX区示范幼儿园管理的若干意见》、《关于印发XX区幼儿园办园质量综合评估细则的通知》、《XX区社区早期教育资源中心设置基本标准》等文件提出：国办园级示范园要拓展社会服务职能，成为本社区婴幼儿活动中心和家教指导中心。全区建立了3个社区幼教工作中心。分别是五幼建立了辐射全区的“金摇篮”社区早期教育资源中心，九幼建立了辐射全街的社区儿童活动中心，一幼的“世纪宝贝”和五幼的“金摇篮”社区早期教育指导中心。非正规教育形式，如计时班、季节班、半日班等成为社区早期教育资源中心的有益补充，形成了区、街、园三级管理网络和政府领导、教育部门主管、各有关部门分工合作、各早教中心与家长共同参与的社区早期教育管理机制。亲子活动形式多样，学前教育覆盖率接近98％。——社区青少年学校工作成为亮点
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,发挥社区教育平台一头联系学校教育、一头联系家庭教育的重要作用，区文明办与区教育局在98个社区建立了社区青少年学校，成为学校教育的社会延伸和重要补充。
社区青少年学校特色鲜明。构筑了学校、家庭、社区“三结合”教育的支撑点，把假期学校教育的盲点、家庭教育的难点变为社区教育的热点，使学校、家庭、社区教育有机结合，形成了完整的接力育人链条，达到了教育重心转移力度不减、教育空间变换工作不停、教育对象移动视线不断的工作目标。在具体运作中，努力做到八个衔接：建立联席会制度——领导体制衔接；实行一卡制——教育环节衔接；专兼职结合——教师队伍衔接；多渠道整合——教育资源衔接；延伸德育主题——教育内容衔接；突出体验教育——教育方式衔接；关注重点对象——助学帮教衔接；实行长效管理——考评机制衔接。社区青少年学校成立以来，吸引了全区95%以上的适龄未成年人参加，得到了学校和家长的认可。区文明办每年在测评考核的基础上，对“十佳社区青少年学校”进行表彰。召开社区青少年学校工作研讨交流会，总结推广典型经验。XX市文明办在《共同托起明天的太阳——关于XX区社区青少年学校》调研报告中，向全市推广了XX区社区青少年学校的经验。——学习型组织创建活动成效显著
学习型政府的创建工作提高了机关整体素质。XX区各党政机关制定了学习型机关、学习型政府的实施措施，邀请专家多次举办以形势政策、区情分析和解放思想干事创业等内容为主题的领导学习报告会。区妇联为提高妇女干部工作水平，开展岗位读书活动，举办妇女干部培训班。区工商联采取集中学习与自学相结合的方式，提高了干部的综合素质；光复道街道办事处到XX区崇仁里社区、XX区富裕广场社区等先进社区进行学访；区行政许可服务中心通过学习提高了干部服务的综合素质，强化了窗口作风建设，创新了服务方式，提高了服务质量。区民政局与社区学院合作，对全区98个社区的1000名干部和1800名志愿者进行了多次系统的培训，提高了他们在学习型社区建设中的工作水平。
围绕创建学习型组织的目标和要求，结合本区、街特点开展创建活动。2007年，新开河街东海花园社区、宁园街赛园里社区和富方园社区召开了创建学习型社区（楼、栋）专题论坛、交流和研讨会。
编写了大量自我教育读本。望海楼等街道和社区自主编写了居民德育教育读本。区委宣传部、区教育局、区文化局共同编写了《XX市XX区历史遗迹》读本，区妇联与有线电视台合作制作了《用先进文化提升家庭文明素质》、《天津文化及其思想精华》、《摒弃消极文化影响做新型都市的合格公民》和《充分发挥家庭主妇在文化进家庭中的引领作用》等教育宣传片，在开展教育活动中使用。区有线电视台开辟“市民学校”栏目，扩大了学习型社区的覆盖面，促进了社区居民新型邻里关系的建立与和谐家庭的建设。
区妇联以“半边天家园”为载体，创新教育工作思路。邀请区内专家学者讲课、作报告，请优秀母亲传授独生子女教育经验百余场，受益人数超过3万。对妇女开展计划生育、预防艾滋病、生殖健康等内容的宣传教育，发放宣传材料6万份，受益人数超过2万。形成了家庭、社区学习互动的教育网络。2007年11月，全国妇联在XX区召开了“半边天家园”现场交流会。几年来，全区涌现出市级学习型家庭200多户，学习型楼院20多个，学习型社区10多个，市级文明家庭20余户，区级文明家庭百余户。社区居民踊跃参加2007年XX市首届社区教育成果展，参展作品和获奖作品数量均名列全市前列。
社区学校成为向市民普及科技的基地。在区科委的指导下，江都路街衡山里社区成为我区第一所挂牌的社区科普学校。目前，全区涌现出40多个市级科普示范小区和市级科普示范街道。
社区学院向社区开放，以多形式、多层次的教育服务于居民。一是社区学院设置的课程多达几十种，满足了区内企事业单位在职职工提升专、本科学历的学习需求和来津务工人员就近参加学习的需求。二是举办自学考试辅导班。报考率、毕业率连年递增，被评为XX市高等教育自学考试先进集体。市民参加成人高考，每年报名达1000至2000人。三是开展职业资格、职业技能培训；接受社区居民参加会计资格证书培训、计算机等级培训与考试、大学英语四、六级和高职高专英语ab级考试，参考人数逐年递增。每年为各委办局培训5万人次以上。四是文化休闲课程，如计算机、家政、餐饮等课程。受益人员广泛，上万人通过培训拿到上岗资格证书，80%的培训人员实现了再就业。——重视老龄教育，建设区示范性老年大学
XX区老年大学成立于1988年。在发展中始终受到市、区各级领导的关怀重视。2007年5月，XX区区长薛新立、副区长于连会等领导到老年大学视察，并给予经费10万元资助。2008年，举行了20周年校庆，区委、区人大、区政府、区政协的领导参加了校庆活动。新华网以《老年人的乐园——记XX市XX区老年大学成立20周年》为题予以报道，区委领导在报道复印件上做了批示，予以充分肯定。
办学活力不断增强，办学规模不断扩大。开设专业从最初的几个发展到现有的60个，学员从最初的400来人发展到现在的2200多人。办学层次不断提高。建立了枫韵艺术团，设有京剧团、舞蹈队、合唱团、民乐队、模特队等，共举办了两届艺术节和书画、工艺品展览，受到市老龄委领导鲁学政的好评。2006年，代表XX市参加全国老年大学文艺汇演，分别获大会舞蹈最高奖“桂花奖”和歌唱最高奖“荷花奖”。2007年10月，代表天津参加“第九届中国老年大学合唱节（比赛）”，夺得金奖——黄河杯。2007年，学员卞寄生老人自费了出版著作《文化碎语》、《天津方言语汇》、《卞寄生书画印集》。2008年，老年大学出版了《XX区老年大学师生书画集》和《XX区老年大学纪念文集》。在全市首创老年大学延伸性组织，成立了社区性组织——钟声学院（“钟声”即“终身”的谐音），有学员7000余人，成为全市独树一帜的以社区学院为龙头、以区老年大学为中心、以钟声学院为基础，向社区居委会延伸的示范性老年大学。2008年，区老年大学常务副校长李克强参加全国18省市老年教育经验交流会，所写论文《创办艺术专业为特色的老年大学》在大会宣讲并受到好评。
——再就业工作针对性强，形成以培训促就业，以创业培训促就业的工作模式
XX区是老工业区，下岗职工失业人员年龄偏大，技术单一，文化水平不高，再就业难度较大。区政府把以培训促就业、促创业工作列入了《十一五规划纲要》。一是建设了培训载体。2003年，建立了区职业技能培训服务中心，依靠街劳动保障中心、社区服务中心开展培训。二是根据需求设置课程。开设了计算机应用、家电维修、制冷设备维修、超市理货员、超市收银员、电工、电焊等十多个专业（工种）。三是受益人数多。截至2005年，共举办各类培训班600多个，培训近2万人。有1.68万人取得国家职业资格证书；2006年，培训近6000人，通过培训实现就业3500多人，就业率达62%。四是加强了创业培训，以创业带动更多的人就业。2005至2006年，创业培训人数近1700多人，实现创业1000多人，带动2000多人就业。2008年，区劳动和社会保障局出台了《十种困难群体就业援助须知》，推出免费就业培训政策，就业困难人员自确认之日起，可享受3次免费就业再就业培训。——关注残疾人教育，促进文明社区建设
XX区制定的《创建全国残疾人工作示范城市残疾人素质教育实施方案》提出：对全区残疾人开展素质教育。实践中形成了“一个重视、四个突出特点”。“一个重视”：区委、区政府高度重视，成员单位密切配合。“四个突出特点”：一是残疾人教育管理网络健全。二是社区残疾人工作到位。三是残疾人体育成果丰硕，涌现出一批优秀残疾人运动员为国争光；四是残疾人典型事迹突出，如自强模范陈卫等。区残联联合街道对区内所有具备劳动能力并有就业愿望的残疾人通过培训推荐就业，为残疾人创业、就业落实各项政策。举办了按摩、家电维修、服装裁剪、电脑、英语等培训班。全区1.4万残疾人（已办证）中，80%接受过教育和培训。各街道社区学校定期举办就业专场招聘会和残疾人法律援助活动，并通过组织自强不息演讲会、知识竞赛、专题讲座等形式，对残疾人进行思想道德、法制、文化体育教育。区残疾运动员王芳在2004年第12届雅典残奥会夺得两块金牌，在2008年第13届北京残奥会上又成功卫冕。区残疾运动员车冕在2008年第13届北京残奥会上获得比赛项目亚军。2009年初，区长薛新立，副区长王秀文到王芳、车冕家中慰问并送去慰问金。——关注来津务工人员教育，共建和谐社区
2006年，我区在兴华小学周恩来邓颖超纪念室建立了思想文化教育基地，在区体校乒羽训练馆建立了来津务工人员体育活动基地，以丰富来津务工人员的精神文化生活。各街道对外来务工人员采取定点和流动相结合的方式，进行思想、法律、计生、科教等方面的培训教育。如光复道街在辖区内农民工较为集中的社区，组织进行爱国、爱“第二家乡”教育影片观影活动，对农民工分阶段的进行专业技能培训超过2000人次。
近年来，在推动社区教育的进程中，XX区大胆探索，勇于实践，取得了一些成绩，产生了一些实效。但与全国相比，存在着一定的差距。今后，我区要积极努力，进一步完善推进社区教育工作的各项制度和措施，加强和重视社区教育理论研究，进一步推动社区教育工作发展，创造新水平，做出新成绩。
第二篇：×区社区教育调研工作报告
江干区社区教育工作的现状与发展对策——江干区社区教育调研工作报告
党的十六大把构建终身教育体系，建设学习型社会，促进人的全面发展作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。这是新的历史条件下，党和政府高瞻远瞩提出的战略决策。当今人类社会无论是提高国家综合国力，参与国际竞争，还是发展经济，促进社会进步，建设和谐社会，促进经济社会可持续发展，都离不开国民整体素质的提高，而提高国民素质的关键则在于教育与学习。社区教育作为构建终身教育体系建设学习型社会的一个重要载体，受到国内外专家的关注和各级政府的高度重视。我区在实施“两加快，一统筹”战略，建设大都市中心城区，开展社区教育工作更有着现实和深远的意义，对于培育城区人文精神，提高城区品位将起到积极的作用。在区委、区政府的领导下，在各有关部门的努力下，近年来我区推进社区教育发展上做了一些工作，取得一定的成绩，也受到省、市教育行政部门的肯定，2004年被省教育厅评估认定为首批省级社区教育实验区。主要的工作和成绩有以下一些方面：
一、宣传理念，提高认识
2002年区教育局、区文明办共同策划举办了江干区社区教育论坛,邀请省、市专家作专题发言。区领导、各部门、镇、街道以及基层有关干部参加论坛，初步了解社区教育的概念及其意义，逐步引起重视。2003年部分街道社区在教育局的指导下开展了社区教育节和社区教育宣传咨询活动。2004年区教育局与街道联手开展了大型广场社区教育宣传周活动。通过文艺演出、板报宣传、咨询活动、现场书画等多种形式，宣传理念，营造氛围。活动中有180多名专兼职和志愿者参加活动，吸引了广大市民参观。还在江干教育网建立了社区教育网页，宣传社区教育，报导社区教育信息和在教育活动中出现的先进事迹。通过这些活动和载体宣传，收到了良好的效果。社区教育在我区上下渐入人心。
二、构建社区教育三级网络
构建网络是开展社区教育工作的基础。2003年10月我区社区教育在原成人教育培训中心的基础上筹建并经市教育局批准成立，社区学院定名为江干区社区学院（筹）。闸弄口街道、采荷街道、凯旋街道在此前后成立了社区学校。基层社区先后成立市民学校，至今全区49个基层社区成立市民学校41个。4个镇则依托成人文化学校，拓展社区教育的功能。全区46个村也均建立了村民学校，初步形成了覆盖全区城乡的社区教育三级网络。
三、建立专兼职和志愿者相结合的工作队伍
我区重视社区教育、成人教育队伍建设。已建立起由专职、兼职和志愿者三部分组成的干部师资队伍。目前全区有专职人员16名，其中区社区学院6名，各镇6名、街道4名。15名干部是由区教育局委派。1名由镇解决。兼职人员主要由各基层社区、村文教委员担任。目前社区文教委员49名，村文教委员46名，共计95名。2004年通过举办两期文教干部岗位培训班，提高了他们的教育理论和实际工作能力。其余是外聘的师资和志愿者，根据教育活动的内容需求，随时聘请参与工作。
四、制定政策文件，采取措施，推进工作深入发展
（一）近年来我区推动社区教育工作出台的文件如下：2001年：由区教育局起草并由区政府下发了《江干区社区教育工作的实施意见》。2002年：区教育局下发了《江干区中小学参与社区共建、学校资源向社区开放的实施意见》。
2003年：
1、区教育局向区政府报告申请社区教育专项事业经费并经同意按我区常住人口每年人均1元列入财政预算。
2、区教育局起草并由区政府办下发《江干区企业职工“双证制”教育培训的实施意见》
3、区教育局与文明办、民政局联合下发《江干区示范市民学校的评估认定的意见》，同时下发了《江干区示范市民学校评估细则》。
2004年：
1、区教育局起草并由区政府办下发了《江干区关于加强社区教育工作，推进学习型城区建设的实施意见》并召开江干区社区教育工作会议。
2、区教育局下发《关于社区教育券发放方法的通知》。
第三篇：创建全国社区教育实验区创建方案
创建全国社区教育实验区实施方案
（草案）
成立全国社区教育实验区创建工作领导小组。
组长：
常务副组长：
副组长：
下设四个工作组：会议材料组，台帐资料组，评估现场组和联络接待组。
一、会议材料组
责任人：。
成员：
1、政府工作报告
2、电视专题片
题目：学习的广陵 和谐的社区
2.1、序言
区域地理位置、文化底蕴、现代风貌
经济、社会事业发展近况：总人口；所辖乡镇街道；两城三区；GTP；小康社会建设
社区教育成绩：全国示范和谐社区建设；05年创建省社区教育实验区；06年建成省级社区培训学院；中央文明委专题报道社区教育特色：阳光学堂；在长三角社区教育发展论坛、省社区培训学院能力建设研讨会、省成人教育工作年会上作交流发言
2.2、政府推动
区社区教育领导小组：05年成立；07年、08年调整充实；区委副书记任组长、市教育局分管副局长、区委宣传部长、区政府分管副区长任副组长；办公室设在教育局，教育局长任办公室主任
区委常委会、政府常委会专题研究社区教育发展；召开社区教育发展联席会议
各乡镇、街道，各社区、村成立社区教育领导小组
政府财政预算按每人2元的标准下拨教育局，专门用于社区教育；各乡镇、街道多渠道筹措社区教育经费
将社区教育发展水平作为政府考核的重要内容
召开全国社区教育实验区暨教育现代化创建工作动员会06年区府办颁发《社区教育5年发展规划》、《广陵区社区教育中心建设标准》
2.3、载体建设
社区培训学院：充分利用区域内社区教育资源，与扬州市职业教育中心联合创建广陵区社区教育培训学院
社区教育中心：07年湾头镇建成区级社区教育中心；08年其余乡镇街道全部建成区级社区教育中心。
社区教育点：全区48个社区、22个村全部建成社区教育点；教育点由市民学校、人口学校、阳光学堂、就业辅导站、中小学生社区辅导站等社区教育阵地组成区域内各种社区教育资源
广陵社区教育网
专职管理人员；专职教师；兼职教师、志愿者
2.4活动开展
社区学院的培训
6个社区教育中心形成社区教育特色
广泛开展各类培训
专题介绍阳光学堂
专题介绍中小学生社区学习辅导站
社区教育课程
社团活动
广泛开展学习型组织建设
居民学习卡
广陵区社区教育工作手册的使用
2.5、工作绩效
各项培训的参加率
居民满意率
具体培训效果
总结
3、会议材料袋
3.1、政府工作报告
3.2、社区教育工作手册
3.3、4本社区教育自编读本
3.4、全区社区教育课程汇编
3.5、全区社区教育社团活动指南
3.6、部分街道、社区的社区教育资料
二、台帐资料组
责任人：。成员：。
1、领导管理
2、基地建设
3、队伍建设
4、资源利用
5、保障条件
6、工作绩效
三、评估现场组
责任人：。成员：
1、社区学院
1.1、社区学院各项培训台帐资料
1.2、准备社区学院办公室
1.3、负责人参加评估会
1.4、准备评估现场：
现场氛围：欢迎字幕、标语横幅。
参观线路：设计好合理的线路。
引导讲解：主要负责人陪同、引导并讲解。
2、汤汪社区教育中心
2.1、挂牌：汤汪社区教育中心
2.2、设施：配全各功能教室并挂牌
2.3、资料：准备社区教育培训的台帐资料
2.4、活动：各功能教室均有培训活动
文体广场安排群众文体活动
2.5、线路：设计视导线路，专人讲解
3、文昌社区教育点（见社区教育示范点迎检要求）
4、琼花观社区教育点（同上）
四、联络接待组
责任人：。成员
1、对接省、市、区领导
确认省专家组人员、市局参加活动领导
确定参加活动的区四套班子领导、各部委办局领导
2、视导评估日程安排
3、参加评估活动领导的联络
4、参加评估会、座谈会的各界代表的联络、培训
撰写座谈会提纲和区社区教育发展概况
对参加座谈会的代表进行培训
5、会场布置、物品安排
会标：广陵区创建国家社区教育实验区评估会
6、住宿、餐饮、车辆安排
确定宾馆（四星）、饭店（2早、2中、2晚）、确定会议室。
第四篇：新教育实验工作报告
新教育实验工作报告
各位领导、各位教育同仁：
上午好！
今天是**新教育人一年一度的隆重聚会，主要任务是总结过去一学年工作，表彰先进集体和个人，进行集中培训。下面按照会议安排，我就过去一学年的新教育实验作工作报告。
一、充分肯定成绩，在回顾中增添前进的动力过去的一年，在教育局领导班子的坚强领导下，在新教育实验业务指导组组织下，通过各实验学校的共同努力，我县新教育实验走过了不平凡的一年，取得了令人欣慰的成效。
（一）导向机制逐步完善
1、坚持正确的政策导向。一年来，教育局领导对新教育实验继续给予大力支持。刘玉红局长十分关注实验进展，多次听取新教育实验工作汇报，了解实验过程中的困难和问题，到实验学校调查指导。王万连书记、刘照华副局长等领导亲自参加新教育现场会，与一线老师们一起研讨新教育。教育局新教育指导组定期召开会议，开展专题调研，解决棘手问题，做好实验评价。在充分调研的基础上，教育局对实验学校给予了人财物的支持与政策倾斜。去年为新教育实验学校补充专业教师85名，今年又补充110名，拨付专项实验经费208万元。
2、坚持正确的制度导向。通过三年多的实践，我们逐步形成了八项基本制度。一是“汇报会”制度。每月召开一次汇报会，各实验校汇报上月工作进展与成效，坦露困惑与不足，交流下月思路及打算。二是“开放日”制度。每期组织两次开放日活动，每次开放日，随机抽取一所学校承办。三是“巡回评估”制度。组织实验学校校长或主任互相评估，对每所实验学校进行量化考核。四是“总结表彰”制度。每年暑期召开总结表彰大会，对先进学校和个人给予表彰，对一年来的新教育实验工作进行总结，对下一的工作予以部署。五是“评估准入”制度。制定了评估细则，对申报加入新教育实验的学校进行评估准入。六是“主题研讨”制度。每期就新教育项目择校进行主题研讨。七是跟班学习制度。组织第一批实验学校到外地跟班学习，组织新准入的实验学校到第一批优秀实验校跟班学习。八是“工作调度”制度。对实验工作不力的实验校，进行调度，限期改进。
3、坚持正确的舆论导向。为宣传和推进新教育实验工作，我们借助简报、网络、电视媒介、家长会等方式，大力宣传新教育实验的做法与成效。目前新教育简报已出39期，内容涵盖活动纪实、阅读心路、学习感悟等，记录了我县新教育的成长足迹。在“教育在线”和“**教育网”上设立“新教育园地”及“新教育专栏”，展示新教育实验历程与丰采。
（二）活动内涵不断充实
1、巡回评估促进了健康发展。5月12日-20日，我们组织开展了新教育巡回评估活动。各实验学校相互采撷亮点，寻找不足，提高了各实验校的实验主动性与创造性，促进了实验的整体推进。本学第一批实验学校中姚李、白莲、城关、长集、宋店、周集等6所中心小学被评为优秀等次；第二批新教育实验学校中户胡、范桥、众兴、岔路等4所学校被评为优秀等次。根据局会议要求，对申报开展新教育实验的第三批实验校的进行了评估准入工作，新吸收了潘集、夏店、临淮、河口、邵岗、临水等12所小学加盟新教育团队，向着区域整体推进新教育实验又迈进了一步。目前全县开展新教育实验学校已达37所，新教育在**实验区惠及了更多师生。
2、开放日展示了师生风采。本学年开展的开放日活动中，不仅有实验学校校长、老师参加，非实验校的校长和老师也积极参与，同时还吸引完职师校长、中心校校长、民办学校负责人及部分学生家长现场观摩。其中在宋店中心小学举行的开放日活动中，六安市教育局教科所也专门组织骨干科研人员现场观摩指导。开放日活动的内容有参观校园文化、观摩理想课堂、师生才艺展示、汇报交流研讨等。“开放日”的课堂教学观摩，老师们逐渐由被动参与到主动承担，基本做到了全员参与。由此带来的明显的变化是课堂充盈着生命的张力、个性的活力、发展的潜力和智慧的魅力，学生敢问、敢说、敢上台展示、敢下桌讨论，能力得到充分的锻炼与提高。
3、内培外训提升了实验品质。一是走出去。2012年10月10-16日组织12名骨干教师到江苏宝应跟班学习；11月组织第一批实验学校的校长等15人到宁波参加新教育国际高峰论坛；11月16-22日选派第二批实验校14名骨干教师到江苏海门参加了全国新教育实验开放周活动；2013年4月22日-28日选派12名优秀骨干教师第二次到江苏海门参加全国“研发卓越课程”研讨会；选派4名骨干教师到成都草堂参加新教育写作培训班学习；组织第一、二、三批实验学校的校长于今年7月12-15日参加在浙江萧山举行的全国第13届新教育年会。二是请进来。2012年8月，新教育研究院卢志文院长亲临**县新教育总结表彰培训会，作《向着明亮那方：改变从身边开始--新教育实验及其区域推进》的专题讲座，为**的新教育实验助力。三是本土导航。在2011年和2012年总结表彰培训会上，有八位种子教师就构建理想课堂、缔造完美教室、开发儿童课程、推进整本书共读等内容进行“本土导航培训”。2012年10月，我们还按计划组织第二批实验学校14名教师，在县内榜样学校--城关中心小学、姚李中心校跟班学习一周。她们参与到实习学
校日常工作的方方面面，全方位了解实习学校在推进新教育实验过程中的具体做法，在倾听中交流，在记录中反思。通过走出去、请进来、本土导航，**新教育人与全国新教育大家庭实现深度交流互动，博采众长，汲取先进经验和思想，一批又一批校长和老师们开阔了眼界，丰富了我县新教育实验的内涵，更坚定了我们实施新教育的决心和信心。
4、理想课堂凸显了本土特色。为了构筑理想、高效的课堂，我们将课堂改革的着眼点落实到教师素质提升与学生学习方式的转变上，组织骨干教师进一步完善了《有效课堂教学框架备课》和《学生导学单》。有效框架备课解放了老师们大量的时间，使他们有更大精力去学习新教育理念，有更多的时间去深入研究教材、研究学生、研究教学方法，有更浓的兴趣进行互动。对于导学案的使用，我们重研讨引导，重过程检查。设置三个过程，即课前有效策划--精熟教材、个性补白；课中有效实施--目标实施、情感实施、技能实施、评价实施；课后有效反思--拓展知识、及时纠偏。以“框架备课”、“导学单”为导向的课堂教学得到优化，初步形成具有我县特色的“学、议、导、练”型课堂教学模式。各实验学校开展了“集体备课”、“全员研课”、“推门听课”、“相约星期四”、“自育自学”等活动
5、专业引领推进了共同提高。一年来，我们把打造专业成长共同体，加快专业引领步伐作为新教育实验的立足点。首先鼓励阅读。教育局每年开展“以经典为伴，与大师同行”为主题的教师共读一本书活动，图书由教育局统一采购。《我的教育理想》、《给教师的一百条建议》、《第56号教室的奇迹》等中外教育名着成为教师专业成长的加油站，其次鼓励写作。在教育在线网站上，我县各实验学校、班级和工作室主题帖如雨后春笋般地建立起来，目前有专题帖近300个，已发帖20余万篇，每天以近百篇的数量在递增。老师们立足于日常教育生活，“教学案例”、“生活感悟”、“班主任工作”、“教育叙事”、“校园动态”、“教学反思”等都是老师们笔耕的内容与范畴，记录着学校教育生活的点点滴滴。班级主题帖既是老师与家长交流的平台，也是孩子心灵栖息的家园。城关镇逸夫小学五（2）班以班级主题帖为平台，与学生、家长在网络上互动交流、沟通思想，深受家长的支持与称赞，家长们主动将优秀帖子整理成册，以《我爱绿草地》为名的班级帖已编印有四本书。在广泛阅读和撰写随笔的同时，老师们还积极参加网络学习，在新教育网络师范学院里，白莲中心小学的方贺、朱姝、孙永红等13位教师、姚李中心校的徐龙合、张雷、谢亮等5位教师及周集、长集、城关、乌龙、户胡等乡镇中心小学数名教师荣幸成为“网师学员”，他们以自己的榜样示范，带动着更多的教师积极参与。第三优化和创新载体。近年来，我们开展了课堂教学达标、优质课大赛及教坛新星、教坛中坚、教坛宿将等评选活动，成为教师专业成长的重要载体，教师在活动参与中提速成长，大大缩短了教师的成长周期。2012年10月，在北京师范大学全国中小学校长培训中心举行的第51期全国小学校长高级研修班中，乌龙镇中心小学校长沈明净应约就新教育实验作特色交流汇报，引起与会者的高度关注和浓厚兴趣。在2012年教育部国培计划小学语文培训中，新教育实验教师董艳在淮北师大与江苏连云港名师钱海平同台赛课《姥姥的剪纸》，受到专家、学员的一致好评。在第九届全国新世纪小学数学课堂与教学系列研讨会上，童义清老师作为安徽省唯一代表作大会展示课，并荣获一等奖。
（三）实验硕果催人奋进
在新教育的理念指引下，各实验学校的办学模式悄然发生着变化，办学内涵和教育品质得以显着提升。横向比较，实验学校的校园面貌、管理水平、教育质量、社会效益等领先优势进一步加大；纵向比较，办学内涵提升也明显快于此前。主要表现在：
1、书香气息更加浓郁。各校美化、净化、亮化、绿化工作成绩突出，宋店、姚李、白莲、长集、逸夫等学校尤为突出。特别值得肯定的是，各实验校已经超越校园大环境这一物质文化层面，在书香校园、文化校园的建设上积极探索。从盘活学校图书资源开始，到营造读书氛围、编辑读书手册、举办读书活动、开展评比表彰等，各类阅读活动开展扎实有效，读书已经成为师生的日常习惯。
2、素质教育更加扎实。各校在大幅度提升文化课成绩的同时，特别注重分数之外的能力教育、兴趣培养、习惯养成、课外活动等，从而极大地丰富了素质教育的内涵。城关中心小学的千人花样跳绳；姚李中心学校的千人兔子舞，逸夫小学的珠心算特色课程；周集、乌龙等校丰富活泼、趣味十足的大课间活动；长集、宋店、白莲的兴趣小组课程；龙潭、冯瓴、洪集、三流、户胡、范桥、众兴每月一事活动等，都已经成为各校的特色与品牌。此外，丰富的校园竞技活动、庆典活动、文体活动、实践活动等，为孩子们搭建了展示的平台。
3、品牌效应更加耀眼。借助于新教育实验的扎实开展，各校的办学吸引力显着增强，一批县级品牌学校逐渐显现。姚李等学校还引起县域外学校的关注，我省亳州市太和县教育局于今年4月组团慕名到姚李中心学校考察学习。各乡镇兄弟学校前去城关、姚李、白莲等中心小学交流取经20多批次。据统计，各实验校在校学生数均呈现快速增长态势，也从一侧面说明学校办学吸引力在增强，得到了学生家长及社会的广泛认可。
4、校园生活更加充盈。一年来，随着实验的深入开展，在老师们的辛勤奉献之下，孩子们的校园生活日益丰富，新教育“改变学生的生存状态”的目标逐步成为现实。晨诵成为校园文化的一道亮丽的风景，城关、姚李、户胡、洪集、白莲等中心小学编印了晨诵系列读本，学生人手一册；午读成为师生共同畅游书海、体验先贤智慧的美好时光。暮省成为孩子们基本的生活习惯。校园文化艺术节、六一国际儿童节，为孩子们搭建了展现自我的舞台，唱歌、跳舞、讲故事、绘画、书法等，每人都有展示的机会，每人都有成功的体验。在全国“五好小公民”主题教育、全省爱国主义读书教育活动中，以及在每年两次教育教学质量抽测中，来自实验校的孩子们表现十分突出。
我县的实验工作还得到新教育研究院的高度认可，新教育研究院于2012年12月1日-2日在我县隆重举行全国新教育工作会议，全国18个省市27个实验区的领导专家代表近200人参会。朱永新老师与研究院领导全程参加，在参观了城关和宋店两所中心小学新教育成果后，朱教授欣然为城关中心小学题词：“新教育花开淮河畔”。《读写月报。新教育》杂志于2012年第3期对我县进行了专题报道。“**县新教育实验园地”作为“榜样区域实践贴”被新教育在线网站固顶于首页。刚刚在萧山举行的新教育的年会上，我县有白莲、长集、户胡三所学校荣获“全国新教育先进单位”称号，有刘自银等8人获得“全国新教育先进个人”称号；城关镇中心小学王田军老师代表**实验区在“研发卓越课程”分论坛上进行交流，并得到李镇西老师的好评；城关镇中心小学的汪光梅老师的“小草班”荣获“全国十佳教室提名奖”。
新教育实验虽然取得显着成绩，但与外地优秀实验区、实验校相比，我们还存在着相当大的差距，存在一些不容忽视的问题，具体表现在：新教育实验校工作开展还很不平衡，个别实验校工作力度不足，实验进展缓慢，存在敷衍应付的现象；少数实验老师对实验的认同度不够，参与实验的热情不高；在儿童课程、理想课堂等方面，实验开展的广度、深度不够，还未能取得突破性进展，卓越课程研发、培养卓越口才、完美教室缔造等方面还比较肤浅。这些问题要引起我们的高度重视，并在今后的试验中逐步纠正、解决和提升。
二、明确工作目标，在谋划中树立新的标杆
同志们，正视成绩才能不骄不躁，认清不足方可奋进前行。新的学期即将开始，新的号角已经吹响，在新的学年里，各实验学校进一步提高认识，理清思路，健全机制，加强交流，创出特色，追求实效，使新教育实验在深入实施素质教育、不断提高教育质量过程中发挥更大作用。我们要努力做好以下六项工作：
一、完善实验运行机制。进一步完善“汇报会”、“开放日”、“巡回评估”、“总结表彰、“评估准入”跟班学习、“工作调度等各项制度。我们将对巡回评估细则进行修改，各中心校小教办本学年要参照教育局的评估细则，在本辖区内推出1-2所新教育实验学校，并将评估结果于年底前报教育局备案，我们将进行随机抽查。继续组织第一批、第二批实验校外出跟班学习，组织第三批实验校到城关中心小学、姚李中心校等学校跟班学习；加强检查督导，促进活动有序开展。要积极引导教师参加新教育网络师范学院学习，新的学期，各学校至少应有1位网师学员。在评估时，有1名网师学员加0.5分，直至加到5分为止。继续采取“走出去、请进来”的方法，虚心学习和借鉴外地先进经验，派员参加在成都举行新教育高峰论坛和在甘肃举行的新教育工作会议；在搞好本土培训的同时，继续邀请专家来我县现场讲座培训；县域内学校要相互学习，相互促进，取长补短。各中心校、实验学校都要对的学工作进行总结、表彰，这项工作要形成常态。要借助网络、电视媒介、家长会等方式大力宣传我县新教育的做法和成绩，注重收集整理资料，搞好每次活动的宣传报道、简报等，营造浓郁氛围。
二是加强指导团队建设。为实现实验的高端引领，教育局组织榜样教师，对各校晨诵、午读、读写绘、整本书共读、完美教室、理想课堂等工作室工作进行巡回指导和培训。各乡镇小教办也要组织本乡镇骨干教师对新教育实验工作进行指导。
三是促进教师专业成长。各实验学校要进行新教育实验促进师生成长的行动研究，让更多的一线教师都能参与新教育实验，在试验中实践，在实践中反思，在反思中成长。鼓励教师更多地撰写专业论文，积极参加博文评选，争取在报纸、杂志上发表。教师在主题帖要提升教育随笔的质量。教师至少要读一本教育专着，在此基础上，各校要组织开展读书交流活动。鼓励、支持教师积极参与教坛新星、教坛中坚、教坛宿将、优质课评选活动。经常性开展诸如岗位练兵、赛课、同课异构、课题研究等活动。
四是推进缔造“完美教室”。重点从完美教室价值系统的建构、班级课程的研发、课堂文化的打造、共同生活的营建、节日庆典与班队活动的组织、班级主题帖建设、班级环境的美化等方面全面推进新教育教室文化建设，让教室成为学校文化的核心地带，成为学生健康成长的精神家园。各校要特别注重培育榜样教师，树立完美教室样板，继续开展“十佳完美教室”和“十佳榜样教师”专项评选活动。
五是研发本土卓越课程。各校要在积极落实新教育研究院研发的“晨诵、午读、暮省、读写绘、农历天空下、每月一事”等儿童课程的基础上，着力研发诸如“活动课程、仪式课程、生日课程、感恩课程、习惯养成课程、安全教育课程”等，有条件的学校，引导班主任、科任老师根据班级、学科实施情况，研发班级课程、学科课程。
六是深化艺术教育实践。明年的新教育年会主题是学校生命与艺术教育，各校要千方百计，结合本校实际，要有创新举措体现自身特色。实施“五个一”工程。即，举行一次读书演讲比赛、开展一次社会实践活动、组织一次两操比赛、举办一次书画竞赛、举办一次六一文艺汇演。同时，每天要正常开展两操、大课间活动，不断丰富内涵。五一、十一、元旦等节日以及清明、端午、中秋等传统节日，各校要根据情况，组织形式多样的活动。要开齐开足音、体、美课程。
同志们，回顾过去，鼓舞人心，展望未来，不容懈怠。实施新教育需要我们对新教育理念的高度认可，更需要我们执着坚守，让我们保持激情、带着梦想，在追求理想教育的征途上续写新的篇章。
第五篇：**区教育执法工作报告[范文模版]
同志们：
这次教育执法抽查工作是撤县设区后格位高、力度大、范围广、内容集中、效果明显的一次自我执法解剖拉练。区人大、政府、政协领导亲自带队邀请部分区人大代表和相关部门人员分三路、用两天、赴十二个镇进行拉练抽查，这是我区教育执法工作历史的第一次。我这样讲是在强调今年不同于往年：
一是我们在顺利完成市政府三年山区建设工程基础上来迎接市教育执法检查组今年的一次重点检查，意义不同一般，山区学校什么样，相对平原呢，这大家清楚；
一是我们撤县设区后以怎样的姿态迎检，就是说镇乡政府及相关部门今年教育执法力度大在哪，依法治教的成效怎样。因此，我们通过这次执法抽查拉练，搞清底数、找准问题、分析解决问题。在9月16日召开的教育执法检查动员大会上，区人大曹主任讲：要真实的，不要虚假的。我在会上也说，要各镇的镇长汇报，要有好的迎检意识。这在给大家一个信息，需要我们镇乡在“优先发展教育”这个问题上用“三个代表”的思想来统一认识高度，以新的发展观念引领依法治教工作。加大执法力度，重在落实效度，把区教育执法检查工作推向新阶段。同志们，就这次教育执法抽查我从以下四方面讲一讲。
一、抽查的基本情况
我们分三组用两天，同时齐发抽查了马坊、王辛庄、夏各庄、独乐河、大兴庄、马昌营；
靠山集、东高村、镇罗营、华山、峪口、刘店共十二个镇，视察或听取了近二十所中小学校的情况。12各镇中有针对这次抽查准备的自查报告10份，占抽查总数的83.3%；
镇长做汇报的10位，占总数的83.3%；
迎检相关人员齐的6个镇，占总数的50%。抽查过程中，我们12个镇领导程度不同的给予了重视，就所辖区域教育的基本情况和发展趋势做了较为准确的总结，对问题有一定程度的分析，解决的措施上尽了较大的努力。当然余地还是有的。特别在实施新的学校公用经费标准的预算具有明显的进展、拨付到位情况向良好趋势发展，各镇政府都做了较大的努力。就抽查程序、重点内容、相关数字、基本要求等方面看有明显变化和进展，可以说取得了显著效果。我们的抽查结果按市政府“双高普九”要求还具有一定的距离。比如，我们的山区教育工程成果的巩固、山区镇乡间、平原镇间、山区平原镇乡之间教育发展的不平衡，显露出逐步拉大的趋势。这与老百姓对接受教育高移的需求存在着矛盾，这是我们政府要花大力气解决的。这是法律赋予各级政府的职责，更是提高全民族素质的历史重责，我们各级政府，各部门的领导没有任何理由不去努力。
二、迎检相应优势
通过对12个镇的抽查，我们确实看到全区教育执法工作的力度和效度在逐年的加大、加快，通过努力我们的普及九年义务教育及各类延伸教育都有较快或突破性进展，对区域经济和社会发展起着越来越重要的作用。迎接今年市里的教育执法检查我们有相应的优势。
（一）领导重视，法治观念增强。教育执法检查是推进教育改革与发展，推进教育现代化，推进素质教育全面实施的有效机制。为组织好今年的执法检查工作，根据市里的部署要求，区四大门领导非常重视，把加强领导，提高认识作为重要措施，摆在首位。区委书记赵克忠、区长史贵生对教育发展的重大问题和教育执法检查重点的落实情况亲自过问，并提出具体的要求；
主管书记印泽同志经常深入实际，与财政、教育等部门一起研究教育重点工作。并在不断加大中等职业学校结构布局调整力度的进程中，亲自在发展创新区中职与高职教育衔接方面做出批示给予指导。区政府依据人事变动又重新发文明确区委、区人大、区政府、区政协的区级领导深入镇乡联系学校制度。区领导亲赴基层学校视察调研，关注教育、重视教育不言而喻。我们9月16日的教育执法工作会议也是近几年来不多见的。今天，我们又专门就抽查工作召开总结会议。就再说明对教育执法工作的重视，相应我们的镇乡领导力度得到了进一步增强。这些都为迎检工作奠定了坚实的基础。
（二）山区工程经验，机制措施的建立和完善。我们在连续三年山区工程验收工作中，锻炼了队伍、积累了成功的经验，这是我们很好的优势。建立和完善“以区为主”体制，实现教师工资统一发放、公用经费统一标准以及教育督导等体制、机制、措施，保障了教育法律法规的落实。区政府执行“在国务院领导下，政府负责、分级管理、以区为主”的农村义务教育管理体制。根据京教财（2001）42号文件精神，我们教师工资发放分两步实现区统筹。一是由2001年8月份开始我区已将五个贫困山区教师的工资由镇乡财政所上划到区财政局统一发放。二是进一步落实全国及北京市的“基础教育”工作会议精神。从2002年1月份开始又将全部中小学教师的工资上划到区财政统一管理。区财政局根据部门预算情况按月拨给教委，教委拨给所属中小学的会计单位。这样彻底解决了教师人才的流动不便和个别镇乡拖欠教师工资的问题。依法保障落实教师工资待遇的机制更加完善。根据京教财（2001）47号文件，北京市实施公用经费新的定额标准，结合我区实际，2002年的部门预算工作已经做完。预算执行到公用经费定额标准的40%，今年公用经费将提高50%左右。以后每年再提高15%，五年后全部达到新标准。今年是实施新颁标准的第一年，情况较为乐观。目前，全区学校公用经费拨付进展情况是学年过半，公用经费基本过半。
新标准的实施为我区的教育行政部门掌握政策，协调财政预算，统一经费预算口径，促进农村与城镇之间教育的均衡发展，提供了政策、法律保障。落实国务院、北京市关于中小学教职工工资由区县统筹的要求及公用经费实施新标准，区委、区政府表现出坚定的态度，克服困难予以落实。在消化正常增资和保障近万名教职工工资待遇落实的同时，区政府不断加大教育现代化和学校基本建设的力度，在完成山区建设工程验收后，不仅在巩固上有新措施且加快推进优质高中、市级示范校工程等各类工程建设。我们区政府教育督导室根据区政府要求和有关部门联合就教育执法中的实际情况、重点问题，进行深入调研，摸清情况。在此基础上分析汇总并提出建议对相关镇乡震动不小。这些都呈现出了执法力度在不断加大，依法治教的新趋势在上升。
（三）投入力度加大，“三个增长”明显。为依法落实教育经费实现“三个增长”我们2001年克服资金紧缺、财政压力大等多方面困难，予以优先保障。教育经费依法实现增长。1、2001年平谷区财政总收入数为11.9亿元。按市对县新的财政管理体制的可比口径计算，剔除新入开发区企业的引退减免税收等不可比因素。当年实现地方经常性财政收入为9.06亿元，比2000年的7.7亿元增加了1.36亿元，增长17.7%。2001年县、乡两级财政对普教的教育事业费拨款为20541万元，比2000年的16754万元增加了3787万元，增长22.6%，教育经费拨款的增长高于地方经常性财政收入增长的4.9个百分点。（按新的地方经常性财政收入的口径计算）2、2001年生均占有总经费每生年支出2493元，比2000年的2029元增加了464元，增长22.8%。生均占有公用经费每生年支出425元，比2000年的384元，增加了41元，增长10.7%。3、2001年全县教职工人年均收入16636元（财政拨款部分）比2000年的12365元增加了4271元，增长34%（含2001年发二个的年终一次性奖金、调整工资标准、增加职务补贴等因素）。就区整体而言，2001年，我们依法达到了教育经费投入的“三个”增长。我们的可靠优势仍在，并与日俱增。
三、存在问题
一是关于“三个增长”的真实、准确问题。真实是生命的本源，准确才有说服力。市检查的重点就是三个增长，其权威依据是《教育法》第五十四条和五十五条，准确的表述：是“五十四条国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高。……全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随国民经济的发展逐步提高。五十五条各级人民政府的教育经费支出，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长。”概括为“一个提高，三个增长”。这是法律，我们的那一级政府都必须落实，这没有余地。这次抽查的镇和17个镇乡上报的自查报告都程度不同的存在问题。
一是表述不清、缺项；
二是不真实、前后不统一。上级瞄准检查的，今年又有统一口径和计算公式，就不应该出现这样问题。我们区作为远郊的农业区，底子薄、资金总量不足，投入与发展的供求矛盾非常突出，这是现实。但区委、区政府确保教育优先发展的战略地位，落实科教兴区战略，做到依法保障近万名教职工工资待遇由区政府统筹，总体实现三个增长这也是事实。因此，各镇乡也要站在法制的高度落实三个增长并加大对学校办学条件改善的资金投入力度，才能实现教育的跨越式、均衡发展，缩小镇乡差距的目标。实现国家和北京市确定的近期教育发展的现代化目标，我们还有许多工作要做。一方面现有的物质条件与学校标准化、信息化等现代化要求之间存在的差距还不小；
另一方面，要解决人的观念更新和运用现代教育技术手段的能力、素质等问题，任务非常艰巨，需要做出艰苦的努力。
二是学校公用经费的预算、拨付问题。这和上一个问题紧密相连。因为教师工资上拨到区政府统筹，各镇乡财政负责公用经费的预算、拨付问题明显突出。特别是对2001年学校公用经费预算、拨付问题大，有的与学校帐目、项目名实不符，有的根本没有明确做答。例如：根据对12个镇最近调查数据显示，2001年镇、乡管教育区域拨入教育总额7621.86万元，其中切除教师工资部分7194.89万元、学杂费部分153.0万元、基础修缮部分122.34万元，余额151.62万元，此余额项是12个镇实际拨给学校教育公用经费款数。这次抽检12个镇（与调查镇相同）其中有10个镇长报告中明确表述拨入学校教育公用经费总额402.35万元，两个渠道来源的数据相比，即对12个镇学校公用经费帐调查数据比此次抽查中10个镇长报告数据差250.73万元。相差数额令人瞠目和惊叹。再如，2002年实施新颁标准对这次抽查镇其中的5个镇1-9月份拨付学校公用经费为例：镇政府的报告拨付数据总额是218.408万元，最新从学校公用经费帐调查核对总额是109万元，相差一倍有余。这些例据说明的问题很清楚：决不排除以虚充实、以假乱真应付检查的可能性，这实在不可取，其严重性和危害力可想而知，不道自明。这个问题那个镇乡有要严肃查清，立即纠正。区政府在市检查前还要进行一次核查，对明知不改的单位要给予曝光。（具体情况见附表）
三是依法治教方面的差距。其具体表现有认识方面的问题，也有运行机制方面的问题。加强法制建设，落实依法治教是“入世”以后教育发展的大趋势，对此我们要进一步提高认识，完善运行机制，不断加大工作力度。四、加大改进的力度和措施从抽查镇情况和实际出发，要从大处着眼，从具体工作环节入手强调几点：
（一）学习三个代表思想，提高对依法治教的认识。我们各级领导努力实践江泽民总书记“三个代表”重要思想，坚持“三个面向”，坚持与时俱进。站在依法治教、科教兴国的高度，树立大教育和终身教育的观念。坚定不移地把教育事业当作促进人的全面发展的事业，摆在先导性、基础性、全局性的重要地位，抓住机遇、乘势而上，努力实现教育的跨越式发展。继续贯彻第三次全国教育工作会和全国、北京市基础教育工作会议精神，围绕落实区、镇（乡）两级政府办学的职责，推进依法行政、依法治教工作的不断深入。在落实与完善教育法律法规检查与自查工作制度的同时，不断提高各级领导对依法治教工作的认识，不断完善依法治教的运行机制，使教育事业在发展规划、经费投入、基本建设等方面继续落实教育优先发展战略。
（二）变被动为主动，确立敢于展示自我的心态。我们从心理上改变以往被动接受检查为主动展示自我的心态。今年，我们要以三年山区学校建设工程总结验收年的那种精神，把工作做得更细一些，以良好的心态、真实的数据和扎实的工作成效，来一次把接受检查作为充分的展示自我的机会。我看，山区工程依次成功受到赞许；
今年我们在欢欣鼓舞迎接党的十六大之际，以盈溢的精神动力，可喜的教育执法成效迎接检查，把成功献给十六大。
（三）查清问题，分析问题，彻底解决问题。再搞一次回头看，从真实、准确角度搞清“三个增长”和2001年学校公用经费的预算、拨付准确数据，以及总结和完善2002年新公用经费标准的实施机制、办法，使其符合教育规律，更快促进现代化教育的实现。有问题不可怕，关键是搞清原因，拿出解决办法。对暂时难于解决具有普遍和代表性问题，我们拿出来，大家共同诊断、研究，以创新进取精神拿出方案，大胆实验、不断总结，问题是会解决的。总之，要实事求是，真实准确的反映落实教育法律、法规工作（四）深入了解教育执法检查重点，把区教育执法检查工作推向新阶段。镇乡政府及相关部门领导认真学习教育法律、法规，搞清今年教育执法检查的重点内容，做到底数清、数字真实准确。在认真总结山区教育工程等成功做法的同时，在克服本区域资金总量不足等困难，坚持政府投入为主、多渠道增加教育投入的前提下，各镇乡政府要加大对教育支付的数量和额度，以加快按标准改善办学条件，推进教育现代化的实施进程。要坚持把抓好教育重点建设工程与落实教育法规检查重点相结合的做法，加强我们的部门协调，形成工作中处处讲执法力度，时时看落实效度，把区教育执法检查工作推向新阶段。为教育发展创设良好的氛围和环境，依法推进素质教育的全面实施和各类教育的健康发展。
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