自治区纪委《乡镇纪检机构调研工作》汇报材料

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第一篇:自治区纪委《乡镇纪检机构调研工作》汇报材料

自治区纪委《乡镇纪检机构调研工作》汇报材料

按照自治区纪委《乡镇纪检监察、机构调研工作方案》要求,现就结合我苏木实际情况,细化调研专题汇报如下:

一、撤并苏木机构改革的总体情况

牧区推行机构改革,2005年由原桑根达来、巴音、乌兰苏木全建制合并为巴音乌兰苏木。区域面积6718平方公里,国境线长106.32公里(与蒙古国交界),辖16个嘎查、3个集镇、82个乌素组、总户1676户总人口5859人,其中:蒙古族3310人占56.5%,牲畜存栏26.4万头(只),饲草料种植地15671亩,可利用草场976万亩,边境一线禁牧涉及5个嘎查,禁牧面积364.8万亩占37.2%,以草定畜面积612万亩,核定牲畜22.3万只,冷季草场使用率控制在45%—50%之间,保持草畜动态平衡,全苏木经济社会事业又好又快发展,牧民生活明显改善,人均收入一年上一个新台阶。2006年人均收入4300元,2007年4800多元,2008年达到5658元,创历史新高。

苏木机构设置更加科学合理,党员干部队伍进一步优化,全苏木在职干部职工58名其中:副科以上领导干部14名。苏木党委由7人组成,政府正副苏木达4人、人大正副主席2人,现有35岁以下干部17名占29.3%,大专以上文化程度49名占84.4%,苏木内设机构,按照精干、高效、廉洁的原则整合人力资源建立综合办、综治办、计生办、牧经站、统计站、畜牧服务中心、信访办、就业服务中心等职能单位,有效的开展“一站式”服务。

苏木机构改革工作总体运行良好,四年工作实践证明有利于统一规划、统一开发、统一管理,优势互补、依托资源优势转化为经济优势和牧民收入优势。集中人力、物力、财力兴办公益事业,减少接待规模,压缩非生产性开支,减轻财政负担各方面取得明显成效,可以说经济发展,社会进步边疆和谐,牧民安居乐业。

二、苏木纪检监督机构组织建设基本现状

苏木纪检委与苏木党委任届同步民主选举产生,苏木纪检委由3人组成,设书记一名、副书记一名,平均年龄31岁,配备2名专职纪检干部选派16名党员干部任嘎查纪检委员能够及时撑握最新动态返馈信息。苏木纪检委办公条件不断改善,做到办公场所,设备、学习资料和经费四落实,纪检干部编制列入苏木干部序列,奖金、年度统一实绩考核、合理分配。能够正常运转发挥职能作用。

三、苏木纪检委工作运行情况

紧紧围绕区域经济社会发展大局,认真履职不断提高群众对纪检机关地位职能的公认度。从实际出发,突出抓好四个重点环节,一是强化宣传教育,把学习教育与贯彻上级纪委会议精神结合起来,与深入开展科学发展观活动结合起来,与推进新牧区建设结合起来,与本地区党员干部思想、作风、廉政结合起来,夯实思想基础,清理认识误区,增强广大党员干部党性原则和法律意识,增强廉洁自律,自党接受监督意识。二是启动制度创新,建立和完善维护群众利益的长效机制。以加强党政领导干部廉政建设责任制为突破口,认真研究制定,党务公开,政务公开,村务公开,领导干部廉洁考核,苏木嘎查干部效能和年度考核,严格问责,照章理事,用制度管人、管事、管钱、管物,真正实现制度化、规范化、常态化。三是强化监督职能,按照《党内监督条例》,整合监督资源,把提高效能,优化环境,促进经济社会发展的重要切入点,把群众最关心生活保障。今年嘎查“两委”换届选举,由纪委书记牵头组成专项监查组,实行全程监督,严把“三关”即公平公道公正竞争关、公推直选关、无干扰安全关。全苏木15个嘎查支部、16个嘎查委员会依法依规选举,达到预期目标。三保政策落实,扶贫救灾物资生态移民及国家支持项目,集体资产管理,嘎查干部公务活动,周转金使用,非生产性开支等作为重点事项,通过村务公开,增加透明度,使群众明白,还干部清白。四是加强自身建设,努力建设一支思想过硬,业务精通,勤政廉洁,团结高效的纪检工作队伍,苏木配备2名纪检监督员,选派苏木党员干部,兼任嘎查纪检委员,上下形成组织体系组,要进行上岗培训,明确职责,掌握动态,反馈信息,协调查力案件。

四、苏木纪检监察工作面临的新形势、新任务、新情况 随着牧区改革不断深化,经济体制和管理体制发生了新变化,一是全面实施“保护生态,退牧转移”发展战略,通过禁牧、休牧、轮牧,草场经营权流转,牧民流动性较大,据统计全苏木走出草场创新业牧民累计达到3000多人占总人口50%左右。二是支持鼓励牧民自主择业转移,发展劳务经济,据统计外出打工牧民分布在全国各地,有的出国(蒙古国、日本国)。三是政府引导组织创办合作社,发展集约化生产,全苏木建成四个专业合作社,其中,转移到资源畜集地德崔山镇3个合作社,长期定居异地。四是由于自然条件不同,嘎查之间经济发展不平衡,牧民之间贫富差距拉大。五是嘎查“两委”干部多是牧民,又工作又务牧,精力分散,个别基层干部对纪检监察工作重视不够,借口忙于其它事务,缺乏精力来抓,思想上存在应付态度,还有人说:贫困地区经济不发达,没有产生腐败的土壤等偏面的思想认识。六是,党的惠民政策更加倾斜于边境牧区。近年来,投入大量项目资金,实施“三保”政策,包扶单位帮扶资金和上级下拔救灾物资等有个别干部以权谋私,为自己和亲友谋利益。加之村务公开不到位,群众提出质疑,这些发展中出现新情况、新特点。纪检监察工作必须顺应新形势,创新工作机制,打破瓶颈才能找到出口,必须抓好思想保障,制度保障,人民有知情权、参与权、管理权保障,只有这样,才能构建反腐败坚强的防线,铲除滋生腐败的土壤,真正形成建设新牧区的推进力。

五、苏木纪检监察工作的职能定位

按照“围绕中心,突出特色,强化监督,科学发展,构建和谐”的工作思路,以监督为主线,在参与中监察,监察中服务,服务中提高,具体实施七项监察职责。

一是加强对中央改善民生,拉动内需等建设项目管理,确保促进经济增长,政策措施的落实。实行苏木领导干部党风廉政建设长效责任制。建立联系点和示范嘎查建设不断总结提炼新经验,提高党风廉政建设整体质量和水平。

二是加强对惠牧政策的执行力,堵塞截留、挪用、抵扣涉牧补贴和扶贫救灾、救济物资。违背牧民意愿的盲目建设,加重牧民负担。眼霜哪个好保湿面霜排行榜 三是加强生态保护退牧转移,实施以草定畜,严格控制超载牲畜,切保草场冷季利用率控制在45—50%以内,保持永久性草畜平衡。

四是加强对集体草场租赁,流转经营权管理,防止为领导干部或亲友开绿灯。

五是加强对集体资金管理,严格控制实行村务公开、民主管理、防止财务报销应由个人支付费用借用其它名义用公款支付。

六是坚决制止大操大办,婚丧嫁娶,借机收钱,剑财的行为。七是加强作风建设,努力克服干部作风粗暴,态度蛮横,进一步密切党群干群关系。

建议苏木纪检委:

1、实行垂直领导体制,书记可任命为苏木党委副书记,有利于加强党的领导、独立办案、避免和减少奏情干予。

2、扩大、编制、配备5—7人设立相应只事机构和与上级机构相对接,有利于更好的充分发挥职能效益。

3、公务费、办案经费列入专项财政预算,专帐管理。

六、苏木基层党组织建设情况

全苏木有15个嘎查党支部(一个联合党支部),共产党员381名其中:牧民党员256名,在牧民党员中年龄在50岁以上184名占48%,35岁以下28名占11%,高中以上文化64名占25%。小学文化90名35%,年龄偏大、文化偏低、结构不尽合理。支部突出专业化,职责特色化,党员责任个性化。优化党组织配置突出四个关键点:一是扩大党内民主,改革选举制度,结合新一轮嘎查“两委”换届选举工作,公推直选嘎查党组织书记,海选嘎查村民委员会,按照民主、公开、平等、竞争、择优的原则选好配强嘎查“两委”班子,苏木提早介入嘎查开展财务清理和嘎查班子成员,并公开结果,依法依规,有序推进。有6个嘎查实行嘎查支部、嘎查达实行一肩挑,22名委员实行交叉任职,有35岁以下3名青年干部新任嘎查达。二是优化党组织配置,近年来,自发转移到资源富集地创办“四个”牧民专业合作社,共转移341人,在牧民专业合作社基地,协会和科技园区,建立党支部4个,党小组4个,使牧区基层党组织与合作经济组织互融互进,使支部专业化,职责特色化,党员责任个性化,同时在落地宏城肉食品公司选派党建指导员2名,组织了16名党员科技特派员。“阿都沁”专业合作社党支部,大力发展循环经济,实施“北繁南育”,利用山后丰富的羊源,山前丰富饲草料资源对接,优势互补,托管互利,全面推行舍饲育肥新技术。去断乳羔羊,羯羊和老龄羊育肥出栏1500多只,净收入70.8万元,人均收入达到4000多元,同时依靠合作社的力量,带动贫困户28户、84人稳定脱贫。实现了转移户和留守户双赢效益。党组织优化配置,实现了“三覆盖”,即:党的组织覆盖,党的工作覆盖,党的社会影响力覆盖。三是建立和完善党内激励、关怀、帮扶机制,以老党员、困难党员为重点服务到位,对在职10名符合条件嘎查正职干部,落实社保政策,对5名35岁以下嘎查支书、嘎查达选送参加国家公务员考试,对41名困难党员实行“1+1”帮扶制度,落实定责、定岗、定效,不脱贫、不脱勾责任制,今年春节市、旗、苏木入户慰问贫困党员26名,发放慰问金2.6万元。对在职嘎查“两委”干部的工作重新定位,通过重点工作看干部,做好重点工作奖干部与工资年度奖金,调整使用直接挂勾。今年“七·一”表彰奖励4个先进支部和37名优秀党员,党员产业带头人并树立标杆。四是党员管理数,近年来广大党员主动为草原减负走出草原创新业,有地迁建,定岗、插花,离草不离乡,自主择业,集中供养,政府组织等开辟七条转移通道,流出党员182名占47.4%,面对这一特殊的党员群体,我们积极探索,构建流动党员管理教育的长效机制,分类施教,突出小型、多样、灵活方式推行四项措施。

1、投资2万多元,在流动党员相对集中的海镇地区建立流动党员活动中心。

2、对有稳定居所或工作的,支部确定专人负责定期与其联系,及时掌握思想动态和学习、组织、生活情况,并予以及时指导。

3、以支部为单元,设立党建指导员和党员联络员,安排就近靠某个党组织或编入临时党小组。

4、流出外省区市党员,通过电话、信函开展远程教育。全苏木流动党员受教育面达到90%以上。今年发展7名新党员其中35岁以下青年党员5名。结合“两委”换届选举,我们从更广阔的视野中发现和掌握一批优秀青年干部,通过公推和组织考核确定32名嘎查后备干部。五是阵地建设,本着“打基础、强管理、重功能”的原则,多元体投入,整合资金52万元,扩改嘎查党员活动室,建成3个联合阵地覆盖9个嘎查2700多人。今年投入10万元扩改伊和宝力格嘎查党员活动室,330平米,截止目前全苏木16个嘎查实现全覆盖,达到“五配套”,充分发挥了党员活动,牧民议事、便民服务、科技培训、文化娱乐、综合服务功能,连续组织了“庆七·一热爱党”主题教育,利用“五·一”“五·四”举办文化体育竞技赛,用民族文化占领牧区阵地,促进和谐社会建设。

七、苏木纪检监察工作存在主要问题及建议

1、交通工具缺乏,因为边境牧区面广、线长、居住分散、交通不便、出行难,苏木无经济能力,自配交通工具,建议上级匹配一辆工作用车。

2、纪检干部业务知识缺乏,因为新一届苏木纪检委干部多数是新手,需要充电,加强专业知识培训,突出素质教育,政策水平和业务能力,建议实行“菜单式”培训,增强学习力、执行力、落实力,提高工作效率。更好的适应新形势纪检监查的新任务、新要求。

3、现代化宣传教育设备缺乏,因为近年来牧区全面实施“保护生态退牧转移”党员干部和群众流动性相对较大,需要配套远程教育设备。

2009年9月15日

第二篇:乡镇纪委纪检工作汇报材料

乡镇纪委纪检工作汇报材料范文

今年以来,乡纪委在县纪委、乡党委的领导下,始终以邓小平理论和党的“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,按照县纪委“围绕中心,服务大局,加大查处,优化环境,促进发展”的总体思路和“立中教育,加强监督,严肃查处,落实责任,率先垂范”的基本要求。围绕年初既定目标,扎实工作,为整党纪、纯党风、得民心取得显着的效果。

一、强化对干部党员的宣传教育,培养廉洁为民的理想信念。

抓廉洁自律,关键就在宣传教育,从思想根源上解决意识问题,乡纪委牢牢把握住这一点,充分利用中心学习组学习会、民主生活会、党风廉政建设专题会以及其他会议,组织广大党员干部加强对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员纪律处分条例》及党的基本理论和基本路线的学习教育,特别是在十一月份开展的农村党支部建设集中教育整顿活动中,乡纪委一班人分头落实任务,逐村督查指导,组织召开党员民主生活会8次,帮助支部找出问题12个,提出整改措施17条。使广大党员干部牢固树立自律意识,自觉发扬艰苦奋斗的优良作风。

二、强化对乡、村、社财务监督,从源头上对腐败行为严加防范。

近几年,老百姓关心最热点的腐败问题,就是财务问题。为了增大财务管理透明度,年初乡纪委及时向乡党委建议,由纪委参与到政府财务管理中实行超前财务监督审计,建议得到了党委一致同意。为了充分发挥好监督作用,他们重点在以下几个方面严把关口:

一是坚持各种原始支出票据纪委审核制度。严格按照平委发2号文件规定执行,开支的票据经政府主要领导审签后,乡纪委对其开支的合理性、真实性、适度性进行严格审计,并加盖“乡纪委财务监督章”,确保有效的资金能合理使用。二是所有银行账户的现金支出,必须由乡纪委监管;三是认真执行片区内交通费包干制度,个别干部过去习惯于出门就包车,导致差旅费用开支超标。今年初,虽实行片区包干,但总有个别以“特殊工作”为借口超支。在一季度审核时,原创文秘材料,尽在网络。乡纪委坚决打出这类票据三张,总金额达250元,并在财务公布会上公开曝光,从而揭制了此类事情再次发生。

在对村社财务监督工作中,结合对村社财务清理,凡开支票据必经纪委书记逐笔审核,凡不合规的、无支付资金来源的,坚决不予入帐。凡是因公益设施建设开支的、群众认可的就筹钱解决,否则一律当场撕毁,由社长自行负责。到目前为止,全乡34个社,已结束财务清理28个社,凡被清理的社均做到了账务清、情况明、民心顺、干部满意、群众放心。

三、围绕发展主题,强化对重点工程、重点单位的监督。

一是对实施扶贫重点村建设的村就其资金、物资、工程承包合同进行督查监督。因担任出纳工作的既是支部书记,又是村主任,因而乡纪委对其开支的票据与财会人员逐一审核。凡未经公开招标、评议的合同一律无效。在安砌水池工程中,群众对其价格过高,反映意见大乡,乡纪委出面调查核实后,督促更改了合同,为集体节约资金800余元,在乡纪委的监管下,确保了扶贫资金真正用在了扶贫上。二是加强了对退耕还林、粮食直补资金发放,农电、计划生育的督查。五村六社群众反映集体多报3.42亩退耕还林面积,纪委派人深入到该社作了重点调查并及时给予了纠正,四村在下达税费任务后,在未召开村民大会通过的情况下,人平又多筹80多元村集资款,原创文秘材料,尽在网络。群众对此意见大,乡纪委得知后及时调查处理并给予了制止。

三是对群众来信来访反映的热难点问题进行重点排查。一村五社张旭给熊市长去信反映该社社长借私人借款强行不按规定计算利息;修建公路路线从其关系户的门前过;乡纪委书记胡天寿与经济发展办主任杨应俸及时到该社走访群众,了解了真实情况,与反映当事人进行了交流,并及时给予了回复。三村二社廖灿全到县纪委反映关于“村社干部虚报1.8万元”一事,乡纪委高度重视,由纪委书记牵头,组织联村会计,到村社进行逐笔审核,召开群众会议公开审查,结果是该社净负债为18988.93元(系工程欠款、欠乡税款等),当事人因不懂帐,误理解为村社贪污虚报支出,通过办案人员耐心解释,当事人终于明白了这个道理。群众举报原卫生院院长翁阳生无计划生育第二,我们把调查处理任务移交给乡纪委,乡纪委便立即组织计生部门一道调查取证,并给予经济上的处罚,鉴于该同志系卫生系统招聘的临工,乡纪委对与其主管部门联系,建议免去了其院长职务并予以解聘。

四是积极开展国家干部、职工及退休人员借欠公款和领导干部亲属经商办企业整顿活动。全乡共清理借欠款在职公务员6人,退休干部2人,回收资金7000余元。

四、落实廉政责任,保证了反腐败各项工作落实。

年初,乡党委按照领导主分管工作职责,将各项重点工作的反腐责任落实到具体的单位和个人,纪委实行跟踪督查。因各单位和个人职责明确、分工明确,年内没有一件严重的腐败现象发生,没有一件恶性案件发生。

通过乡纪委一班人的共同努力,严于执纪,各项工作均定在片区片区前列,多次受到工委的好评。

第三篇:乡镇纪委信访、纪检工作汇报

乡镇纪委信访、纪检工作汇报

近年来,镇党委始终把信访纪委工作当做党委的中心工作来抓,在县纪委及相关部门的正确领导下,不断强化机构设置,完善制度建设,深化工作措施,确保了全镇的经济健康发展,社会安定团结。下面,按照会议要求,我就全镇的信访、纪检工作汇报如下:

一、信访排查化解和稳控工作开展情况。

以来,全镇共发生信访案件2起。一是为

瓦窑沟村民反映村干部为政不廉等情况,经由县纪委立案,已完成案件调查认定,双方当事人对案件的处理过程比较认同,情绪稳定。二是沙卜夭村

郝利、刘宝玉等两户村民向镇反映公路占地补偿款问题,经镇纪委和镇“三位一体”综治中心联合调查发现,在修建张尚线公路时,凡占用农民退耕地的,农民继续领取退耕补助款,县政府不再予以补偿,不存在镇村截留占地补偿款的现象。积案处理方面,涉及关村村民反映的村干部侵占集体资产一案,经由县纪委处理认定,镇纪委已于4月底将有关处分决定执行完毕。上半年发生一起进京访,系一名退伍军人要求安置工作,经协调有关单位正着手解决。

二、镇纪委办案情况。

为全面落实尚纪字2号文件精神,镇党委于4月29日召开专门会议进行研究部署,要求镇纪委从维护全镇、全县经济社会发展的高度出发,以高度负责的态度,对全镇的群众来访和信访反映的问题逐一进行摸排,并协同“三位一体”综治中心对群众反映的问题及时处理,积极寻找案件线索。目前,有部分村干部,党员在禁牧工作中违规放牧,群众反映非常强烈。我镇纪委准备对个别情节严重的,依照有关规定做出处理;其次,对个别党员干部参与社会赌博,造成恶劣影响的,镇纪委也将按照有关规定作出处理。下一步,我们将会同镇农财代理中心着重从规范农村财务的角度出发,采取不定时、不定期的对全镇20个行政村的财务进行审计检查,加大对农村财务管理监督力度,对违反有关规定的,按照县纪委要求严格查处。

三、张纪【】20号文件落实情况

5月18日,我镇召开镇村干部大会。会上,由镇纪委书记和主管农村财务的杨万能部长就此文件规定的六项监督制度全面进行了传达,政府乔军镇长还就干部廉洁和农村财务等重点内容做了详细阐述。同时,会上还宣布了《镇农村财务规范化管理的规定》,对农村财务预决算、资金管理、开支审批、和报账制度等做了详尽的规定,进一步规范全镇的农村财务管理。目前,《农村基层干部廉洁行为规范》等六项监督制度在

我镇全面贯彻落实,特别是农村财务管理进一步得到加强。

第四篇:乡镇纪委工作汇报

乡镇纪委工作汇报

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构,它直接面对的是广大人民群众,面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,为一方政治稳定、经济发展服务。我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的,也取得了非同凡响的效果。近年来,我乡通过加强基层纪检监察组织建设,充分调动基层纪检监察干部工作的积极性和主动性,基层党风廉政建设取得了一定成效。但是,由于体制、机制、新的反腐形势等主客观原因,基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些的问题,在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。

一、乡纪检监察组织机构建设现状

根据《中国共产党章程》第四十三条有关“党的基层委员会设立纪律检查委员会或设纪律检查委员”的规定,结合实际,配齐了纪委班子,配备了纪委书记、专职纪委副书记、纪检委员和纪检干事,各村配备了纪检委员,目前,全乡有纪检干部26名,其中,乡纪委书记1名,专职纪委副书记1名,纪检委员3名,纪检干事1名,村纪检委员20名,平均年龄38岁,大专以上文化5名。另外,我乡各村从去年起还选举产生了村务监督委员会,由3至5名党员组成,进一步加强了对村委会执行党的路线、方针、政策及村有关制度的监督。

二、当前纪检监察工作存在的问题

从调查看,目前乡镇纪检工作大多是一片空白,“人员难专职、任务难专

一、时间难专用”这是存在的共性,从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来,乡镇纪委办不了一个案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来,主要存在以下几个方面的问题:

1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室,都是与其它办公室合用,办公设施较差,连一台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。

2、乡镇纪检监察专职人员较少,兼职的较多,这不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下,基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强,但还需要继续加大反腐败工作力度。纪委书记和纪检干事兼职多,纪委书记兼了组织、宣传、工会、妇联等工作,纪检干事是由农经站站员兼任,农经站本身业务多工作量大,工作精力有限。因为缺少相对固定的、专职的纪检监察工作人员,很大程度地制约了查办案件工作。

3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。大多数纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力差。

4、乡镇纪检监察干部视野不开阔,思想不够解放。基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然,乡纪检监察干部已经配齐配强,但各村的纪检委员,仍存在素质不高的问题,许多纪检委员对于如何做好纪检工作还没有头绪。由于岗位调整、人员经常变动等原因,造成纪检干部钻研业务的积极性不高,不利于提高自身素质。

5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低,办案经费少。有些纪检监察干部一干就是十几年,而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱,从而使纪检监察干部工作积极性减退,工作拖沓。

6、系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作,具有自身的规律和特点,搞好专业培训,保持知识更新,是做好工作的必要手段。然而在实际工作中,有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象,业务知识常常得不到有效补充,知识面窄,理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后,也制约着纪检监察工作质量的提高。

7、对党员干部行使权力进行监督还需进一步加强。当前,村纪检监察干部多是村支部成员,在实际工作中往往是受村书记领导,监督作用十分有限,乡纪委对各村也往往重教育,轻查处,查处案件的主动性不够。同时,各村的有关制度都基本健全,但对制度的实施监督还不够,有的制度还仅仅写在纸上,挂在墙上,还未能落实在实际的工作行动上。

三、问题产生的原因

乡镇纪检工作存在这样那样的问题,就其原因很多,通过调查,主要有表现在以下以下几个方面。

1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区:误区一,一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,影响乡镇考核,影响整个乡镇的形象,影响个人升迁,对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;误区二,乡镇纪委书记由党委副书记兼职,要从事的工作任务多,顾不过来,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强,怕得罪人,怕丢选票,导致乡镇纪委工作“疲软”;误区三,社会对纪检工作认同程度不一,对腐败的惩处普通存在概念上赞成,内容上同情。

2、纪委班子配臵上不恰当。乡镇纪委一般由3-7人组成,纪委书记1人,委员通常是非纪检部门的人员担任,平常他们都是干他们自己的工作,基本上是有名无实,实际纪委日常工作只有1人,纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上,乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作处于“自我循环”,监督乏力,难以发挥作用。在制度上,制度建设不规范,存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在乡镇,造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象,乡镇纪委难以监督。

四、发挥乡镇纪检监察组织职能作用,促进农村经济发展的着力点及措施

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况,如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现就存在的问题提出如下解决的对策。

1、理顺领导体制,解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,进一步确定“条”和“块”的管理问题,认为应该注重“条条”,轻“块块”,进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权,具体做法是:把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设,解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序,解决“工作主动性”的问题。积极工作,努力争取乡镇党委、政府的支持,营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题,在这种情况下,乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易,就必须争取乡镇党委、政府的支持,特别是在查办案件上,要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性,树立惩处腐败实际上也是一种发展,是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案,不畏权势,防止外界干扰,从严从快结案,该处分的坚决处分,该进入司法程序的进入司法程序,创造一个明朗的政治天空。

4、规范工作内容,解决“做什么,如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情,在吃透上级纪委会议精神的前提下,制定出一系列乡镇纪律检查工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,定期与不定期地检查执行情况,让党员干部时刻紧绷正义之弦,不越雷池半步,从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手,惩处为辅,用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行“三个代表”,牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强,信心更加牢固。

5、规范工作制度,解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”,作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好,要有固定的办公室及室内硬件设施,各种制度要上墙,要制定乡镇纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使乡镇纪委工作有章可循。

6、强化监督检查,解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。

五、适应新形势新任务要求,进一步加强乡镇纪检监察组织建设。

1、加强组织建设,构建全民监督网络。由于各村建立村务监督委员会,加强了对村干部的监督,也保证了村干部真正代表村民依法治村。各村的工作取得了良好的效果,村干部也得到了全体村民的拥护。因此,要全面推广村务监督委员会制度,加强对有关制度的执行进行监督,有利于构建起全民监督网络。

2、加强自身建设,打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍,是很难适应时代要求的。一是思想上要强。在任何情况下,都能保持清醒的头脑,站稳坚定的政治立场,胸怀崇高的理想信念;在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁,自觉战胜“物欲”诱惑,抵制“私欲”膨胀,摒弃“利欲”攀比;在任何困难、问题和矛盾面前,能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题,解决问题。二是作风上要硬。为政之道,贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求,把事业放到第一位,以饱满的精神,积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德,贵在清廉。要常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非份之想,多一些警醒,少一些麻痹,多一些约束,少一些放纵,带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业,也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此,要求每一个纪检监察干部都不能小进则满,始终保持一种进取的心态,样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求,加强纪检监察干部学习和培训工作,努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。

3、科学考核评价纪检监察干部工作实绩、切实提高纪检监察干部工作积极性。考评制度要推新,采取有效措施,引进竞争和激励机制,科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩,才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来,推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系,严把实绩关,研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法,使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性,考核评议工作一定要把政治表现放在首位,同时要注重干部业绩考评,实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点,按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路,不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合,进行业绩综合评分排位,其考核结果予以通报,并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明,要拉大档次,并与评奖相结合,与晋职晋级相结合。充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。

4、加大投入,努力创新办案手段。全面配备公务汽车、笔记本计算机、台式计算机、打字机、复印机、录音笔、摄像机、照相机等“九大件”,为纪检监察机关开展工作提供必要的物质保证,努力创新办案手段,提高办案质量。在推进实力、活力、魅力、和谐兴和建设的进程中,反腐倡廉建设责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在上级纪检监察机关和县委的坚强领导下,全面贯彻落实科学发展观,认真执行党风廉政建设责任制,以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。

第五篇:乡镇纪检工作汇报

乡镇纪检工作汇报

县纪检监察工作会议以后,与党委、政府一把手做了具体的汇报,党委、政府非常重视,召开了党政班子成员专题会议,乡镇纪检工作汇报。会上,传达了县纪检监察工作会议精神,认真学习了县委副书记,纪委书记XX同志做的重要讲话。镇党委书记XX同志根据县会议精神,结合我镇党风廉政建设以及反腐-败工作实际提出了要求,明确了当前及今后一个时期工作重点及基本思路,研究布置了工作任务,为完成我镇制定的各项任务目标提供强有力的保证。并重点做好以下几个方面的工作:

一 深入学习贯彻县纪检监察工作会议精神,把全体党员干部的思想统一到会议要求上来。

县纪检监察工作会议的召开,为今后的党风廉政建设和反腐-败工作提出了新的更高的要求,尤其是范春路书记的讲话,深入浅出、贴近实际、目标明确、操作性强,为今后一段时期的纪检监察工作指明了方向。如何贯彻好这次会议精神,学习好讲话,是我们当前开展好工作的一项首要任务。在近期要组织好由党员干部及村干部参加的各种类型的会议,进行认真的宣传贯彻,把广大党员干部的思想统一到会议要求上来,以新的风貌、新的作风、新的姿态、努力开拓我镇的纪检工作新局面,维护好发展稳定大局促进经济建设和各项工作的发展。

二、抓好党风廉政建设责任制的落实。强化责任追究力度,进一步细化任务目标,明确责任分工,要求党政班子成员要按照责任制的要求,认真履行好自己的职责,做到每半年向县委、县纪委报告一次执行责任制的情况,工作汇报《乡镇纪检工作汇报》。加大责任追究力度,严明纪律,对在执行责任制工作中不认真履行职责,玩忽职守的,要严厉追究决不手软。要建立监督制约机制,进一步加强对领导干部,非凡是党政一把手的监督,按照讲话中六大方面的要求,抓好落实。

三、抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,深入开展领导干部廉洁自律工作。一是抓好思想教育工作,加强党政班子成员世界观、人生观、价值观的改造,自觉树立勤政爱民,廉洁奉公的意识,做到警钟长鸣,防微杜渐,做勤政、廉政的模范。二是建立健全制度,尤其是建立健全制止奢侈浪费,公-款宴请,大吃大喝、婚丧喜庆公务用车、公费旅游等方面的制度,严格按照县纪委监察局《关于改进公务接待治理的实施办法》要求,实行以内部招待为主,从严,从俭治理。三是果断制止领导干部“走读”行为,树立以单位为家的意识,搞好“五斜建设,抓好业余文化生活,从源头上制止“走读”行为的发生。

四、加大办案信访工作力度,保持政治安定,社会稳定的良好环境,继续结合“非典”工作,搞好矛盾纠纷的排查工作,做到及时发现,及时处理。发挥村信访员作用,时时监控村里各种不良倾向,发现问题及时报告,明确一名专职信访员不包村,搞好信访接待工作,对于各种来信来访,实行“督办卡”制度,及时的交有关部门处理,做到“不等,不靠,不推诿,不扯皮”,把矛盾纠纷以及信访苗头处理在萌芽状态,果断杜绝进省,进京集体访和越级访案件的发生。进一步落实办案工作目标责任制,加大办案工作力度,采取一切有效措施,深挖细找,保证完成县纪委下达的办案任务。

五、加强纪检队伍自身建设,以适应新形势新任务的需要,针对纪检人员业务不熟,综合素质不高这一实际情况,按照政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的要求,加强学习,不断提高自身综合素质和业务素质,要做到耐得住清贫,抗得住诱-惑,管得住小节,求真务实,爱岗敬业,为进一步的推进我镇的党风廉政建设及反腐-败工作提供人员保证。

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