分析偷逃高速公路通行费行为产生的原因

第一篇：分析偷逃高速公路通行费行为产生的原因

高速公路逃费行为产生原因 的调研报告

一、偷逃高速公路通行费行为产生的原因分析

(一)利益驱动:“赚”的比罚的多。目前,国家对偷、漏、逃高速公路通行费的行为缺乏明确的法规性处罚措施及执法手段。按现有管理办法规定,对偷、漏、逃费车辆最多也只是按路网内两倍距离对其进行处罚,与其逃缴的数千元甚至上万元的巨额通行费来说,根本就无关痛痒。正是由于没有足够的处罚力度,才导致不能有效遏制偷逃公路通行费的行为。长此以往,势必助长某些不法车主的嚣张气焰。(二)政策缺位:免费车辆管理难度大。一是假军车四处横行。目前对真假军车的识别方法未下发专门的规范性、指导性文件,收费员难以辨别军车真伪,遇到挂有军车牌照、证件齐全的车辆,均给予免费放行的礼遇。同时,由于军车归部队管理,地方无权干涉,一些不法车主就钻国家法律的空子,明目张胆地在高速公路上行驶,骗、逃大量通行费。二是假“绿通”泛滥。国务院七部委联合出台对按规定运输装载鲜活农产品的营运车辆减免通行费的优惠政策,更给不法车主制造了一些可乘之机。他们采取货物混装、货物不足、非法装载等方式蒙混过关,假“绿通”车十分猖獗。

(三)预防匮乏:车辆强行闯关逃费相继频发。造成这种现象的原因,主要是目前的收费系统和收费设施对车辆恶意闯关缺乏防预能力,直接导致车辆闯关比较容易。

(四)法律法规:保障体系尚不健全。目前,国家对有关高速公路管理方面的法律、法规尚不健全,对征收通行费和统一管理的法律主体没有明确的规定,对征收通行费行为也没有赋予具体的法律权限,加大了管理部门的工作难度。收费站在遇到突发状况时,譬如司机拒缴、抗费、逃费、强行闯口时,多数收费员只能在坚持原则的前提下,委屈服务、灵活处理。

(五)主观原因:收费人员缺乏必要的职业素养。收费人员作为征收公路通行费的执行人员,他们的业务能力、道德品质修养及抵御金钱的能力,直接影响着偷逃公路通行费行为的产生。面对形形色色的诱惑,有些收费人员因为缺乏必要的职业素养,与司机相互勾结,查验货(证)不严、教唆司机利用无牌闯关等等,既破坏了高速公路正常收费秩序,败坏了单位形象,又毁了自己的声誉和前途。

二、关于有效打击偷逃费的建议

打击偷逃费、堵漏增收工作是贯穿于收费管理工作的一项主要内容,是促进收费管理工作规范、有序发展的重要保障,只有严格管理、严格稽查、群防群治才能有效地避免通行费的流失。(一)苦练“内功”,加强“人防”,提高辨别查处能力。1.不断总结经验,从规范处理上防止车辆逃费。总结和完善日常工作中好的经验和做法,通过图片和各种数据记录、对照车辆特情案例进行分析总结,针对不同的情况和问题,研究不同的解决思路和有效的管理办法。

2.加强教育培训,从提高人员素能上防止车辆逃费。一是要加强业务培训,组织职工学习相关政策法规、司机逃费方式及发现逃费行为的处理步骤等,使收费人员切实掌握业务技能,在理解政策、执行政策上做到准确无误。二是要采取员工喜闻乐见的教育方式,如组织职工到省内外先进单位进行参观、学习、考察,举办演讲、征文比赛等活动,使先进的思想能够深入员工心中,自觉抵御一些腐朽思想。三是要实行奖励机制,把通行费收入等指标与收费人员的薪酬挂钩,同时在年度评先评优上优先考虑,以调动收费人员增收、创收的积极性。3.细化文明服务,从心理上拉近征缴双方的距离。收费站一旦出现“跳磅”、假“绿通”等异常车辆时,收费人员应始终坚持文明收费,礼貌待人,耐心地做好解释说服工作。只有收费人员文明服务到位,才会拉近征缴双方的距离,减少工作中遇到的摩擦和阻力。4.加大现场管理,从岗位责任上防止车辆逃费。收费现场人员要增强责任心,司机作弊逃费行为大多都能在收费现场发现:一是要根据车辆逃费的特征,利用掌握的识别方法,准确判定逃费车辆;二是收费员要仔细观察界面信息与实际车型是否相符;三是班长切实负起责任,进行车道现场巡查;四是在重点时段,货车过地磅时严加防范,防止司机跳磅、绕磅、垫钢板等逃费手段。

(二)勤强“外功”,加强“技防”,加大对逃费车打击力度。1.加大宣传力度,从思想源头上消除车辆逃费。要采用不同的方式在报纸、电视、收费站区、服务区和可变情报板,坚持不懈地向过往司乘人员宣传相关的法律、法规,营造浓厚的舆论氛围,使司机(车主)加深了解作弊逃费将受到的惩处及造成的严重性后果,达到从思想根源上消除司机作弊逃费的意识,防范于未然。

2.加大监控稽核力度,从源头上杜绝车辆逃费。利用先进的监控设备和稽查手段,加强现场监督管理,重点对收费员的操作程序、仪容风纪和坚守岗位等情况进行检查,同时还要密切关注收费车道的车流情况。在后台稽核时,重点稽核“绿通”车、军警车、公务车等减免车辆以及改轴车、超时车、无卡车、U型车、J型车、套牌车等,严堵收费漏洞。同时,收费站要将经常故意偷逃通行费的车辆信息报至监控中心,由监控中心对这些车辆信息进行整理、汇总,建立黑名单,录入收费系统,作为严格管理的重点对象,便于堵漏增收工作。3.完善机电设备,从手段优化上防止车辆逃费。一是加强对计重设备的运行检测,提高设备运行的稳定性和准确性,降低少数车辆利用设备的局限性和故障来逃费的可能性。二是完善资源共享的精细性。对车辆“远程查询”和“入口图像对比”功能查询的速度与清晰度进行优化,为快速、准确核对车辆信息,提供保障;三是建立数据库系统的完备性,建立对路网内的逃费车辆“黑名单”系统,定期向各单位通报,一旦发现“黑名单”车辆,坚决予以查处。

(三)善打“围攻”,加强“群防”,使不法分子无可乘之机。在打击逃费车辆过程中,对有逃费嫌疑的车辆,要根据逃费种类的不同及时与相关部门联合处理,打击逃费车辆的嚣张气焰。一是与高速交警、路政联合,集中治理司机作弊逃费行为。对作弊逃费车辆除按相关法律、法规对其进行违章处罚外,还要收缴其作弊工具,强制拆除违法改装的液压千斤顶、吊轮等作弊装置;二是与司法部门联合,对恶意逃避高速公路计重收费的超载大型货车可依照相关法律起诉至司法部门走法律程序,从重从严处理,起到“杀一儆百”的效果;三是与军检部门联合,对被判定为假军车的车辆,要严格查处,同时移交军检部门处理;四是与群众联合,设立举报和查处奖励制度,调动举报和查处人员的工作积极性、主动性,有效预防和控制司机作弊逃费行为的蔓延和扩散。

三、结语

打击高速公路偷逃通行费的“斗争”是一个长期而复杂的过程,只要我们认真分析司机逃费规律,建立长效打压机制,形成全路网的“打、围、攻”之势,就能使偷逃通行费行为无可乘之机,增强高速公路堵漏增收的能力,真正做到“应免不征、应征不漏”,确保通行费征收工作在规范、严谨、有序中运行。

第二篇：江西省高速公路打击偷逃通行费奖惩办法

江西省高速公路打击偷逃通行费奖惩办法（试行）

第一条 为了有效防范、打击偷逃高速公路车辆通行费的违法行为，充分调动高速公路执法部门、收费所站职工和社会各界举报监督的积极性、主动性，维护高速公路收费秩序，根据《收费公路管理条例》、《江西省高速公路管理条例》的有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于举报、发现及参与处理偷逃高速公路车辆通行费行为的任何单位、集体和个人。

对举报、发现及参与处理偷逃高速公路车辆通行费行为的定义：

（一）举报偷逃高速公路车辆通行费行为是指举报人通过打电话或其它方式向全省高速公路经营管理部门举报车辆偷逃高速公路通行费的行为；

（二）发现偷逃高速公路车辆通行费的行为是指车辆在未接到举报或不属于冲岗车的情况下被首次发现此车有偷逃车辆通行费的行为，此行为亦指第一提供偷逃通行费车辆线索的人；

（三）参与处理行为是指逃费车辆被发现后，参与处理追缴车辆通行费的行为。

第三条 偷逃高速公路车辆通行费行为是指采用欺骗、冲岗等手段不交或少交车辆通行费的行为。

下列行为属于偷逃车辆通行费的行为：

（一）直接或通过中间人相互交换通行卡或车辆号牌少交车辆通行费的；

（二）以换挂、甩挂、中途驳货、垫磅垫物、特殊行驶、电子干扰等其它非法手段少交车辆通行费的；

（三）不符合“绿色通道”运输政策规定，但利用伪装、欺骗手段不交或少交车辆通行费的；

（四）假冒、盗用军警等特种车辆号牌不交车辆通行费的；

（五）使用伪造、变造的通行卡，少交或不交车辆通行费的；

（六）收费工作人员徇私舞弊，帮助他人偷逃车辆通行费的；

（七）以强行冲岗的方式不交车辆通行费的；

（八）采取其它方法偷逃车辆通行费的。

第四条 对举报、发现偷逃高速公路车辆通行费行为的人员，经查证属实，按照最终追缴通行费的5%予以奖励；对参与处理偷逃高速公路车辆通行费行为的人员，按照最终追缴通行费的10%予以奖励；

第五条 对工作人员徇私舞弊或发现逃费车辆不进行处理的行为各单位应对相应的人员进行严肃处理。

第六条 各路段经营（管理）单位设立的专项奖励基金，打击偷逃通行费奖励从奖励基金中列支，在结案15日内兑现。属经营性高速公路奖励基金由本公司设立；属厅管还贷高速公路奖励基金由省厅承担，各路段暂为垫付，采取实付实报制，每半年结算一次，任何单位和个人不得挪用此奖励基金。具体奖金的发放程序和办法由路段经营（管理）单位制定。

第七条 为了有效的、及时的对逃费车辆进行全网打击，应在收费系统上建立举报、发现等逃费车辆灰名单数据库，待逃费车辆下次行驶高速公路时，系统将自动发现提醒，方便收费站及时对逃费车辆进行打击，具体的报送流程由省联网中心制定。

第八条 各单位在处理逃费车时，对偷逃通行费车辆追缴的金额，全省高速公路统一在车道程序中通过使用“补票”键，输入逃费车车牌号及追缴金额后打印票据。

第九条 打击偷逃通行费奖励标准采取全省高速公路统一，各单位不再制定。打击偷逃奖励应按时足额发放至相应的被奖励人，任何单位和个人不得以任何理由克扣，否则将对相应的单位和个人进行严肃处理。

第十条 各高速公路经营管理单位负责对逃费车处理，并指定专人做好案件卷宗的整理归档工作，处理完毕后应书面报省交通厅和省联网中心核实与备案，并按月统计上报有关数据，备案数据作为发放奖金的基数，同时省厅将在每年的年初对上一各单位处理逃费车的情况在全省进行公布。

第十一条 各单位要切实保护举报人的合法权益，不得泄露举报人情况，违者给予纪律处分。

第十二条 各单位要切实做好逃费车处理的核实工作，不得出现车辆正常通行费按逃费车辆处理的情况发现，一经发现有弄虚作假行为将将追究有关人员的责任。

第十三条 举报联系方式统一确定后对外发布。第十四条 本办法由江西省交通厅负责解释。第十五条 本办法自印发之日起执行，试行一年

第三篇：高速公路偷逃通行费方式与应对措施

一、逃费类型及应对措施

（一）、高速冲岗逃费

定义：是指应交费车辆在经过收费站时，采取从正常收费车道或发卡道逆向等方式高速闯卡强行通过收费站从而达到逃交车辆通行费的违法行为。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现车速较快的车辆进入收费广场要格外注意。

2、当车辆进入道口发生强行闯卡逃费时，征收人员要确保自身安全，严禁正面拦车。在确保自身安全的前提下对逃费车辆进行劝阻、制止。

3、如果逃费车辆被拦截后，班长要对司机宣传收费政策，督促司机按章缴纳通行费。

4、对已经冲岗逃费的车辆应立即做好相应的记录，包括车型、车牌号、车辆特征、逃费方式、行驶方向，及时上报调度中心。

（二）、尾随冲岗逃费

定义：是指交费车辆在经过收费站时，采取在收费道口尾随前面通行车辆后面闯卡从而达到逃交车辆通行费的违法行为。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现蒙牌、卸牌的车辆或者后车紧跟前车的车辆要格外注意。

2、当车辆尾随闯卡逃费时，征收人员要在确保自身安全的前提下,可以采用交通手势、语言等方式对前方待交费车辆进行提示，从而将尾随车辆堵在收费道口

3、如果逃费车辆被劝阻和拦截后，班长要对司机宣传收费政策，督促司机按章缴纳通行费。

4、对于已经发生的闯卡逃费车辆，班长应及时上报调度中心并做好相应的记录。

（三）、走ETC专用通道闯卡逃费

定义：是指普通车辆从ETC车道采取直接闯卡逃费或尾随自动缴费车辆后面闯卡逃费或故意在ETC车道停留等待后面自动缴费车辆读卡成功后闯卡逃费。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查.2、当ETC车道报警器报警，ETC车道内有扣款成功而栏杆落下，缴费车辆未能正常通过的情况，班长应立即进入ETC车道亭内查看是否有“未检测到电子标签”车辆占用当前已扣 款车辆通行信息的情况，若有而且车辆已经离开应立即上报调度中心并详细记录时间和车牌。

3、当ETC车道报警器报警，目测ETC车道内无待交费车辆，班长应迅速进入ETC车道亭内查看是否有“未检测到电子标签”车辆退回或有无该车交易记录，若无交易记录则显示该车已经尾随前车冲卡逃费，班长应作好记录，并迅速上报调度中心。

4、当ETC车道报警器报警，ETC车道内有待交费车辆时，班长和疏导人员要立即到现场进行查看，确认车辆无苏通卡的，应及时疏导该车到普通车道处理。

（四）、正常换卡逃费

定义：两辆车通过互换通行卡，已达到长途车变短途车或重车变轻车，少交通行费的目的。收费现场应对措施：

1、收费员发现车辆超时警示、出入口车牌不符或来车方向不符等情况应询问司机原因，发现疑点立即上报班长和调度中心核查。

2、核实初步换卡信息后，在人车分离或确认嫌疑车辆无法闯卡的情况下，实施换卡证据收集。

3、在查实换卡逃费事实后，应做好相应的记录，并请当事人出具换卡逃费情况说明。

4、对能够确定实际入口信息的换卡车辆，要求当事人补交应当交纳的通行费后予以放行；对里程难以确定的，要求其按路网最大里程交纳通行费。

（五）、更换车牌进行换卡

定义：车辆在高速公路上更换车牌，并交换通行卡，或者直接调换同类型车头，形成车牌更换，以达到缩短车辆行驶里程，从而实施逃漏通行费的目的。收费现场应对措施：

1、收费员发现车辆严重超时，出入口车牌相符但车辆为短途运输，应询问司机超时原因，发现疑点及时上报班长和调度中心核查。

2、班长检查车辆号牌安装是否规范，有无明显的拆卸痕迹，及时向调度中心上报检查情况。

3、收费现场征收人员接到调度中心反馈，按照核实的入口信息，人工输入入口站号，收取该车实际应交车辆通行费；对不能核实入口信息的，按照路网最大里程计收车辆通行费。

（六）、单车往返留置换卡

定义：通过非正常手段保留本车以往使用高速公路时所领取的通行卡，在本次通行过程中使 用，以达到缩短计费里程，实现逃交通行费的行为。收费现场应对措施：

1、收费员发现待交费车辆出入口车牌相符，但是超时严重、行驶里程较短、重载或U型，应询问司机超时原因，发现疑点立即上报班长和调度中心进行核查。

2、班长接到调度中心反馈，核实车辆实施换卡逃费行为的，应明确告知司机实际入口信息，要求司机出示另一张通行卡，并补交当前实际应交通行费。

（七）、利用货车车头倒卡

定义：是指司机将车厢放在服务区，然后驾驶车头在就近的收费站下高速后，再领卡上来，到服务区拉上车厢到相邻的收费站下，以达到缩短载货车辆行驶里程，从而达到少交通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、收费员发现待交费车辆为空车头、出入口车型不一致、行驶里程较长，应询问司机原因，发现疑点立即上报班长和调度中心核查。

2、班长上报调度中心，查询附近服务区是否有空车厢情况。

3、按照该车实际行驶里程计收车辆通行费，车头实际行驶里程产生的通行费另行计收。

（八）、半挂车在服务区换车头

定义：是指半挂车通过在服务区调换车头和通行卡，以达到缩短行驶里程或改变计费信息，从而少交通行费的目的。收费现场应对措施：

1、收费员对于重车短途、超时重车或车牌相符但车型不符的应多加注意，仔细询问，发现疑点立即上报班长和调度中心核查。

2、确认该车利用调换车头实施换卡行为的，收费现场征收人员要求司机提供相应更换车头的车牌号和实际入口信息。

3、在查实换卡逃费事实后，应做好相应的记录，并请当事人出具换卡逃费情况说明。

4、能够确定该车车厢实际入口的按照实际里程收取车辆通行费；无法核实实际入口的，按照路网最大里程计收车辆通行费。

（九）、利用ETC卡实施换卡

定义：是指司机从ETC车道进入高速，出口时拔下ETC卡，尾随前车冲岗逃费；或者在ETC车道读卡成功后退出ETC车道，从人工车道领卡进入高速，ETC卡上保留了一次入口信息，司机下次通行高速时使用ETC卡从相邻站点出口，达到缩短计费里程，少交通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现有车辆冲岗逃费的立即上报调度中心录入“车牌一级黑名单”；发现有ETC车辆写卡成功又退出道口的，应及时进行劝阻和拦截，上报调度中心将ETC卡拿到出口车道做“现金欠费”处理，消除卡内入口信息，未拦截成功的将车牌号上报调度中心记录备案。

2、收费员发现持有ETC卡的车辆从人工车道交费，入口超时或显示“一级黑名单”的立即上报班长和调度中心核查。

3、在查实换卡逃费事实后，应做好相应的记录，并请当事人出具换卡逃费情况说明。

4、收费员要求该车上交普通通行卡，刷卡交费后，班长移交征收管理员处理。

（十）、垫钢板

定义：在计重秤台上摆放一些跨越秤台的材料（如小钢板、小木板或拱形材料等），达到减轻车辆计重重量，逃漏通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强夜间的站区巡查，及时驱离现场特别是滞留在秤台附近的闲杂人员。

2、当车辆进入道口速度缓慢，车道旁有人指挥，手里还持有工具的，班长和疏导人员应立即上前查看，发现实施垫钢板行为的要及时予以制止。

3、没收逃费工具，疏导车辆进行复秤重称。

4、收费员详细记录车牌、逃费方法、复秤前后计重数据，班长下班后将逃费工具上交征收管理员。

（十一）、超宽车道S型行驶

定义：即所谓的绕磅或扭磅，车辆紧贴安全岛一侧进入车道后，向另一侧急打方向，车辆两侧轮胎行驶方向与车道不平行，利用有限的秤台宽度，使得车辆两侧轮胎依次通过秤台，两 边轮胎的着力面不能同时、全部接触在秤台上，有部分的重量被水泥路面分担，由此造成计重重量减轻。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现车辆走“S”型现象要立即予以制止。收费员发现车辆计重信息与实际车辆不符，出现明显的丢失轴的现象，要及时上报班长和调度中心。

2、班长对司机宣传收费政策，指出本次违法行为，要求司机进行复秤。

3、班长和疏导人员指挥该车辆进行复秤重称。收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。

（十二）、使用液压千斤顶

定义：在车厢后部中心或车辆偏后两侧加装液压千斤顶，且在驾驶室内控制升降，瞬间可顶起车体，达到减轻重量之目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区特别是夜间巡查。车辆使用液压千斤顶时一般车速较慢，司机猛踩油门，车辆发动机噪音较大，班长和疏导人员发现异常情况时应及时到现场查看，对使用液压千斤顶的违法行为要立即予以制止，并通知收费员上报调度中心。

2、班长对司机宣传收费政策，指出本次违法行为，要求司机进行复秤。

3、班长和疏导人员指挥该车辆进行复秤重称。收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。

4、移交公安部门，勒令其拆除液压千斤顶。

（十三）、货车遮挡光幕

定义：是指人为遮挡光幕，使得进入车道内的车辆无法分离，造成车辆无计重数据上传。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，及时驱离现场特别是滞留在光栅处的闲杂人员。

2、收费员在收费过程中，应关注车辆称重信息，并与实际情况进行核实。

3、在收费过程中出现轴重信息不对应、没有车辆图标现象、没有计重信息等异常情况，要上报班长检查光栅完好与否。

4、指挥该车辆进行复秤重称。

（十四）、跳磅

定义：驾驶员驾驶车辆慢慢到车道地磅边缘前10cm左右处，猛踩油门，松开离合器，突然加速，使得车身后倾，重心后移，车头翘起，车辆车轮快速滑过秤台，当后轮快接近秤台时，司机猛踩刹车，车辆前倾，重心前移，后轮顺势趟过秤台，使得车辆重量变轻。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现车辆在称台外排队不进入道口的，应及时疏导车辆匀速通过秤台。

2、收费员发现车辆违规跳磅或屏幕显示重载货车前轮吨位明显偏轻的，应立即上报班长和调度中心。

3、班长对司机宣传收费政策，指出本次违法行为，要求司机进行复秤。

4、收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。

（十五）、冲磅

定义：高速通过秤台是冲磅的一种形式。驾驶员将车停在距离车道前的一段距离位置处，突然加大油门，快速通过秤台，在后轮过来秤台后立即刹车，最终确保车辆在收费亭停稳。点刹是冲磅的另一种形式，不同的是车辆在前轮过了秤台后立即带刹车再松开，从而使得车辆后轮依靠惯性快速通过秤台。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员应加强站区巡查，发现车辆在称台外排队不进入道口，有明显即将实施冲磅行为的，应立即予以劝阻，及时疏导车辆匀速通过秤台。

2、收费员发现车辆违规冲磅和计重数据异常的（后轴重量明显小于前轴、空车可能丢轴），应立即上报班长和调度中心。

3、班长对司机宣传收费政策，指出本次违法行为，要求司机进行复秤。

4、收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。

(十六)、造车过秤

定义：车辆前轮过秤后迅速退回，一进一退，光栅测出一辆整车数据，该数据仅为秤台测得的车辆前轮的两次过秤重量，远小于该车的实际总重量。收费现场应对措施：

1、班长和疏导员应加强站区巡查，发现有车辆在车头通过秤台后又退回的，应及时通知收费员删除相关计重数据。

2、收费员发现屏幕显示车辆图标与实际车辆数不符的，应仔细核对，正确判断车辆相对应的计重数据，发现计重信息与当前车实际轴型、吨位明显不符的，应立即上报班长和调度中心，经班长确认后删除人为制造的轴重信息，按照实际计重数据收费。

（十七）、使用液压装置增加虚拟车轴

定义：司机在通过计重秤台时，打开液压转换阀，通过液压装置控制已过秤台的虚拟车轴升降，从而最终将车辆部分重量转移到该虚拟轴上，达到增加轴限，降低超限率，少交通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导员要加强站区巡查，发现货车进入道口前提前放下液压轮的，应及时上前劝阻，并引导车辆匀速通过秤台，通知收费员该车液压悬挂轮不得计入轴组数内。

2、收费员在核对轴重数据时发现轴组信息不符，特别是后联轴有单轮也有双轮且单双轮紧密相连时，应立即上报班长进行查验。

3、班长应及时上前查看，发现明显属于液压悬挂轮的，要向司机宣讲收费政策，安排司机进行复秤或通知收费员修正轴组信息。

4、核对该车行驶证件，液压悬挂轮属于擅自改装的，应通过调度中心移交给公安交警部门予以拆除。

（十八）、过磅干扰器

定义：司机通过购买电子干扰器，当车辆进入道口过磅称重时，使用干扰器来改变称重数据 收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现可疑货车时，应及时上前劝阻，并引导车辆匀速通过秤台；

2、收费员密切关注称重数据，对于称重数据有明显差距，轴组明显不符时，及时上报班长安排车辆复称。

3、收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。（十九）、假冒绿色通道优惠车辆

定义：运输非鲜活农产品，以及运输鲜活农产品但不符合装载规定，却要求享受国家绿色通道政策，减免车辆通行费的车辆。收费现场应对措施：

1、收费员上报班长和调度中心，按规定进行查验，检查时应有两人以上。

2、请驾驶员出示发货单、送货单、配货单之类的必备单据进行查验。

3、检查车辆装载的鲜活农产品占车辆核定载质量或者车厢容积是否达到80%以上，超限率是否超过5%。

4、对车辆上货物取多个位置进行查验，以确定货物为鲜活农产品以及没有拼装、混装。

5、通过查看车辆外观包装，闻物品气味，判断是否为货单上所指货物。

6、对于运输鲜活鱼虾的车辆，看氧气泵是否打开，用网兜把水产品捞出查验。同时查看鱼是否达到15%，水体是否占80%。

7、针对篷布搭盖的车辆，查验时需触摸货物，并尽量多查验几个部位，感觉是否具有驾驶员描述物品的外形特征，感觉是否有冰凉感，以区分是否为冷冻食品。

（二十）、假冒运输跨区联合收割机车辆

定义：运输收割机、插秧机车辆通过伪造或挪用《联合收割机跨区作业证》来达到免交通行费的目的。收费现场应对措施：

1、收费员上报班长和疏导人员检查驾驶员出示的《联合收割机跨区作业证》是否符合规定，是否存在涂改、复制、转借或挪用情况。

2、核对《作业证》背面的号码是否和所装载的收割机的行驶证号码一致。

3、对于货车上装载的联合收割机数量较多，而且全是新收割机的，在该车出示《作业证》时可以明确告知出厂的联合收割机没有实行跨区作业，不能享受免费政策。如确系跨区作业车，所装载的收割机必有车辆号牌和车辆行驶证，可以请驾驶人员出示进行核对。

4、属于假冒运输跨区联合收割机车辆，应没收《作业证》，并责令司机按章交费。

（二十一）、假冒邮政优惠车辆

定义：持有专用优惠卡的邮政专用车未执行邮政普遍服务义务的邮件运输任务时而使用优惠卡、通过将优惠卡挪为它用，或从事其他经营性活动来达到优惠目的。

收费现场应对措施：

1、收费员从车辆外观进行判别，车辆是否按规定喷涂邮政标志色和“中国邮政”标识。

2、收费员上报班长和疏导人员对车厢进行检查，重点检查车厢门是否铅封，未铅封的应对运载的货物进行彻底检查，必要时应要求司机出示货运单和邮件收发凭证协助核查。

3、对车卡信息进行核查，车卡信息不一致的，按正常车辆收取通行费，并没收优惠卡。

4、详细记录车辆牌照等相关信息，并上报调度中心。

(二十二)、假冒港口优惠车辆

定义：正常运输的集装箱运输车假冒成港口优惠车辆。收费现场应对措施：

1、入口时优惠卡与优惠车辆车牌、车型等不符的，收费员有权当场没收优惠卡，按无卡车处理，并上报调度中心。

2、出口收费员审核该车是否按规定路线行驶，未进出渔湾、岳王、沙溪和宋庄站点的，收费员有权当场没收优惠卡，按无卡车处理，并上报调度中心。

3、在高速公路入口时，未出示优惠卡，领取通行卡直接进入全省联网高速公路路网的，出站时不享受优惠。

4、若优惠车辆采取U型、无卡、换卡等逃费行为的，收费员一律按正常同类特情处理。

二、内部违纪及征收监管

（一）、套卡

定义：收费员通过无车发卡、恢复卡、赔卡等方式套取通行卡，交易给驾驶员，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、对于司机走错方向退出道口或司机持有ETC卡的，班长要审核收费员是否刷卡、是否登记上报恢复卡信息。

3、对于入口空抬杆、空落杆的现象，班长要立即询问原因。

4、班长应加强相关特情特别是“上班键”落杆的审核，是否与相关特情相吻合。

5、班长发现可疑情况及时上报调度中心和征收管理员复核。

（二）、截留卡

定义：收费员通过快速发卡、回收卡（交巡警车、路政车、单位内部车、清障车、交通事故 车、施工车等）时截留通行卡，交易给驾驶员，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度。

2、入口快速发卡时应开辟专用道口，并使道口处于“车队”状态，便于统计发卡量，班长和疏导人员疏导符合快速发卡条件的车辆从专用道口通行。

3、对于交巡警、路政、单位内部等车辆反道下或上交的多余卡，收费员应立即上报班长，由班长到出口车道按“军车特情”操作处理,隐藏多余卡不上交的，视同违反行风行纪行为处理。无卡车辆按“车队”操作，严禁推杆放行，并上报调度中心查实入口发卡情况。

4、交通事故车辆“无人无卡”的，收费员应立即上报班长，并报调度中心确认，填写事故车无人无卡证明后免费，不符条件车辆需押车人员代缴，无法代缴则向车主进行通行费追缴。

5、班长发现可疑情况及时上报调度中心和征收管理员复核。

（三）、伪造通行卡

定义：内部人员通过窃取读卡器、套取截留通行卡，并破解高速公路收费软件程序，篡改高速公路通行卡内所记录的车辆上高速的入口、时间等信息，以缩短机读载明的车辆行驶路程的方法，欺骗高速公路收费站工作人员，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、对PSAM卡管理系统中，“密匙对比不一致”车辆，及时报调度中心核查通行卡是否合法，确认入口信息，通行卡来源。

3、重点对近途超限30%以上载重货车进行检查，发现疑点及时报调度中心复核入口信息。

（四）、更改轴型

定义：收费员通过更改货车轴型，提高轴限，减少超限，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度；

2、收费员不得随意按键，更改轴型。对于需要更改轴型的车辆，收费员必须上报班长和调度中心，由班长现场确认。

3、班长通过费额显示器显示的车辆收费信息，对比实际车辆轴重信息，发现问题应及时到现场查看，督促收费员予以改正。此类问题频繁出现的，应查找原因，同时上报站部处理；

4、班长发现可疑情况及时上报调度中心、征收管理员复核。

（五）、删除轴重

定义：收费员选择货车制造的较低轴重，并更改至正常轴型，删除多余轴重，通过减少重量，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度。

2、收费员不得随意按键，删除轴重，确需删轴必须上报班长，由班长到现场确认，收费员擅自删轴的，视同违章违纪行为处理。

3、班长对于司机造车过磅的行为要及时予以制止，并通知收费员删除相关计重数据。

4、班长通过费额显示器观察收费信息是否与车辆实际轴限相符，发现车辆进入道口待缴费时，收费员操作时间过长、更改计重信息的，班长应及时到现场查看原因。

5、对于计重信息与实际载重明显不符的，班长应及时安排车辆进行复秤。

6、班长发现可疑情况及时上报调度中心、征收管理员复核。

（六）、收费员擅自降档

定义：收费员人为降低客车车型，通过较低的收费费率，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度。

2、收费员不得随意降档，需要降档的车辆，收费员必须上报班长，由班长到现场进行确认，收费员擅自降档的，视同违章违纪行为处理。

3、班长无法确认车辆信息时，上报调度中心通过高速交巡警查询车辆原始信息。

（七）、收费员擅自客货变档

定义：收费员与司机勾结，人为更改客货车型，利用收费差额，达到少交高速公路通行费的 12 目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度。

2、收费员不得随意变档，确需客货变档的车辆，收费员必须上报班长，由班长到现场进行确认，收费员擅自变档的，视同违章违纪行为处理。

3、班长无法确认车辆信息，上报调度中心通过高速交巡警查询车辆原始信息。

（八）、收费员擅自免费放行

定义：收费员利用各类免费政策，对不符合车辆进行免费放行，达到少交高速公路通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、对各类免费车辆，收费员必须上报班长，由班长到现场检查确认，收费员擅自进行免费放行的，视同违反行风行纪行为处理。

3、班长发现可疑情况及时上报调度中心、征收管理员复核。

（九）、不改车型

定义：客车驾驶员入口报低座位数，骗取入口发放较低车型，出口收费员使用入口所发较低车型，对客车实际车型不复核，不更改，通过较低的收费费率，达到少交高速公路通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、班长通过费额显示器显示车辆信息，目测对比收费车辆，发现可疑情况及时复核车辆实际信息。

3、对于车辆已缴费离开，班长可将可疑车辆上报调度中心通过高速交巡警查询车辆原始信息。

（十）、对各种逃费行为不处置

定义：收费员与驾驶员勾结徇私舞弊，对各种逃费行为视而不见，查验不严，放松监管，蒙混过关，协助车辆逃交、少交高速公路通行费。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、对绿色通道、港口优惠等各类免费车辆，坚持2人以上检查制度。

3、收费员详细记录各类免费、降低收费额的车辆信息，由班长现场签字确认。

4、班长通过费额显示器显示车辆信息，目测对比收费车辆，发现可疑情况及时复核车辆实际信息。

5、班长发现可疑情况及时上报调度中心和征收管理员复核。

三、收费特情处置流程

（一）、清障车牵引故障车输入轴组数或清障车自重错误如何操作？

清障车牵引故障车输入轴组数错误或输入清障车自重错误，一般是因为光幕分离器将清障车和故障车拆分为两辆车信息，第一组轴重信息的轴组数或轴重小于清障车的实际轴组数和自重，应将被分离的轴重信息进行合并，然后再按照牵引车流程操作。

（二）、电脑发生黑屏或白屏，恢复正常后如何操作？

在未输入车型的情况下按两次“卡号”键→-读当前通行卡（系统会显示该卡的入口站代码、时间等信息，收费员记录入口站代码）→按两次“卡号”键退出→输入车型→按“卡号”键→输入通行卡卡号→输入入口站代码→需要选择过江通道的选择过江通道→收取通行费→放行。

（三）、货车找不到卡如何操作？

货车找不到卡，在驾驶员出示相关证件后，收费员详细记录车辆的计重信息（如：单轴单轮

XXXX千克），货车按车队放行，疏导出道口找卡，当驾驶员找到卡后来补交通行费，应选择无车辆待缴费道口进行操作（系统中有轴重信息无法进行手工输入重量操作），收费员的操作流程为：按“轴重”键→按任意键(电脑显示“当前无车或无轴数据，按任意键进入自重输入轴重流程”）→按数字键（选择对应的轴型）→输入单轴重量→按“输入”键→按数字键→输入第二轴单轴重量→按“轴重”键→收取通行费→放行

（四）、货车刷卡后，驾驶员表示没钱或钱不够如何操作？

金额相差较小的，一般是要求驾驶员自愿抵押证件或其他贵重物品，和驾驶员约定补交时间，将票据打印出来；金额相差较大的，一般是要求驾驶员自愿抵押证件或其他贵重物品，收费员详细记录货车计重数据和入口信息、卡号等，预留驾驶员联系方式，和驾驶员约定补交通行费时间，上报调度中心重启电脑。驾驶员筹钱后前来补交通行费，收费员的操作流程为：手工输入货车计重数据→输入通行卡卡号→输入入口站站代码→需要选择过江通道的选择过江通道→收取通行费→放行。若驾驶员在预定时间未前来缴费的，电话联系询问原因并告知超过预定缴费期限，将采取录入“车牌照一级黑名单”处理措施。

（五）、货车要求复秤但道口车流量较大，短时间没有复秤条件如何操作？

要求驾驶员提供有关证件、凭证等（空车提供行驶证，非空车的提供沿途收费票据、货运单等），计算需核减的重量，上报调度中心核准后，按“轴重”键→输入轴序号（该轴单轴重量需大于核减重量）→按“输入”键→输入需核减的重量→输入键→按两次轴重键→输入需删除的轴序号→按“0”键→按轴重键退出→核对轴型→收取通行费→放行。

（六）、打印机故障未能正常打印票据，驾驶员拒绝定额票据，要求补打印票据的如何处理？

收费员上报班长，由班长上报调度中心取得授权后，双击键盘左上角第一个“备用”键，弹出对话框，选择数字“1”，补打印上一辆车辆收费信息；选择数字“3”，手工输入需补打印车辆收费信息，按照系统提示逐步输入车型、金额、计重数据等信息，完成补打印程序。

（七）出租车优惠的操作

不同于绿通、港口、邮政和收割机等车辆，出租车优惠较少碰到，也是比较容易忽视的优惠，一旦忘记优惠多收了通行费造成投诉，后果就严重了。对于出租车优惠，只要牢记以下几点，1.出示营运证或有明显出租车标志的车辆才能给予优惠；2.目前只有苏通大桥和泰州大桥有出租车优惠政策，其中苏通大桥客1车辆应收过桥费30元，而出租车按25元/车次优惠标准执行，泰州大桥客1车辆应收过桥费25元，而出租车按15元/车次优惠标准执行，优惠幅度也不尽相同。如果拿不准，也可对所有出租车均按“优惠”操作，如他们未经过苏通大桥和泰州大桥，金额也不会有变化。

（八）车辆称拥堵达到200米，不愿意交费，如何处理？

对于此类车辆，不宜直接免费放行，否则他下次稍有堵车，还会这样做，还会告诉亲朋好友也这样做，导致矛盾越来越多；也不宜将车堵在道口，多收了这一辆车的通行费，导致堵车达到200米，因小失大，得不偿失。正确的处理方法，应立即告知车主，可以将其免费放行，但事后我们会复核录像，如果你的车不属于免费放行范围，将予以录入黑名单。等拥堵过后，报调度中心复核，这样，既不会引起堵车和投诉，又避免了通行费流失。这样做还有个前提：根据温馨服务手册的要求，在拥堵至50米时，应请调度中心同意班长全权处置收费特情。

（九）各类优惠车辆无法操作优惠键如何处理？

我们在工作中经常会遇到绿优、收割机优惠等车辆操作优惠键时无法操作的现象，其实很简单，使用更改键重新输入车型后就可以正常进行优惠操作了。

第四篇：打击偷逃通行费经验交流总结

××站打击偷逃通行费经验交流总结

自去年11月份，根据桂交财务发【2010】96号文件‚关于进一步规范我区计重收费工作的通知‛以及桂高管清【2010】330号文件‚关于印发开展治理偷逃高速公路车辆通行费工作实施方案（实行）的通知‛指示要求，并于2010年11月26日，在桂海高速公路桂林收费站和桂海收费站，同时举行治理偷逃高速公路车辆通行费活动启动仪式，拉开了全区统一治理偷逃高速路通行费行为的行动序幕。全区高速公路对偷逃通行费的车辆形成‘老鼠过街人人喊打’共识局面，严厉予以打击！在大气候影响下，我站也不甘落后，积极响应公司以及收费部对开展此项工作的各类要求，认真听取收费部领导指导思想，在收费部的带领帮助下，自今年初以来，全站上下一条心，不断摸索不断总结经验，在全站、各班组之间开展多种形式经验交流与心得体会，同时汲取全区各站成功打逃通行费典型案例的方式方法，不断提升与修正，自今年1月至7月份，我站共纠获偷逃通行费行为130起，挽回通行费41275元，得到了公司及收费部的好评！我站将继续把这一行动更加深入更加有力的开展下去，有信心将偷逃通行费的行为无处可藏无处可躲，把收费秩序健康有序的开展下去。为了严厉打击各种偷逃高速公路车辆通行费的不法行为，维护良好的货运市场公平竞争秩序，维护高速 公路经营管理者及公路使用者的合法权益，保障高速公路的安全畅通，在这里与大家一起交流学习，相互促进：

随着通车里程的不断增加，加之货车实行计重收费，按‚标准车型、标准装载、标准收费；标准车型、超额装载、超额收费‛的原则进行计费，对于一些超载超限长途运输车辆，通过偷逃通行费而获得的经济利益具有了强大诱惑力，虽然收费系统对规范收费操作流程起到了很好的控制作用，但收费现场的情况复杂多变，系统是无法面面俱到、包治百病的，仍然需要各级收费管理人员采取相应的稽查措施，全方位、多层次地对收费工作进行监督和检查，才能有效地防止和杜绝通行费的流失。我站积极参与防范和打击各类偷逃通行费行为，充分调动各班组各班员的积极性、主动性，无论新老员工，为了保障国家和公司利益不受侵犯，加强收费亭外巡岗工作，发现异常情况如冲磅、跳称、走S形、压边、垫木板等情况及时制止和上报，一律要求重磅，对于正常情况过出重量而超限要求复称的要求，原则上坚持不允许复称。通过上半年我站人员积极配合努力，加强对车型的纠错和超限超载、假冒运输鲜活农产品车辆的查验，尽量挽回了这部分车辆逃交或少交的车辆通行费，避免公司造成重大经济损失。

目前发现偷逃通行费的行为主要有以下几点：

1、外部司乘人员‚换卡‛逃费。一是相向而行的车辆 在服务区彼此交换通行卡，达到双方都少缴通行费的目的；二是车辆司机拥有两张通行卡，每次出站时，拿离出口站较近的通行卡，以此来减少通行费。

2、内部收费员作弊逃费。收费人员利用改判车型、修改车辆称重数据，降档等行为，协助司机少缴通行费。

3、车辆跟车冲卡逃费。多半以客车为主，采取紧跟货车后面的方式，直接跟在货车车尾后，冲卡而逃。

4、假冒免费车辆。司机采用各种手段假冒军警车、绿色通道车、抗震救灾车，达到不缴通行费的目的。

5、货车司机称重作弊。货车司机安装假车轴增加车辆的限载，或者利用一些可干扰称重设备正常工作的仪器，导致称重仪器不能正常工作，冲磅、跳称、走S形、压边、垫木板、倒车增轴等情况，从而减少通行费的目的。

6、内部收费人员作弊。一是将刷完未发卡截留后收受给司机，从而获得经济利益，二是借助收费系统功能中的‚不一致‛、‚其它特殊‛键，帮助司机偷逃通行费。

7、把货车的挂车进行甩挂在服务区，再从临近的收费站重新领卡入站，再把挂车带出高速。

应本着‚有什么就整治什么‛的原则，采取强有力措施，开展扎实整治活动，特别是针对现我站新员较多，各班员各班组在治理偷逃通行费成果参差不齐，在应对逃费车辆时应变能力有所欠缺，这就要求我们管理人员要加大对新员的培 训力度与完善培训内容，提高他们对偷逃通行费车辆的识别及处理能力，为公司挽回更多的通行费损失。在活动开展中，我站精心组织，认真研究，较好地把握和突出了活动开展的重点及要点，并总结出了与本站相适应的‚治理模式‛，比如拍照取证方面，与司机如何解释方面形成统一口径，以及如何与司机斗智斗勇方面，对于打逃通行费成绩突出的班组给于精神以及物质奖励，并作为优秀班组评选参数之一。整体而言，开展治理偷逃通行费专项治理活动取得了一定的成绩。同时我们也清醒的看到，在今后的治理工作中要不断提高治理能力，措施不减，劲头不松，建立健全专项整治长效机制，切实维护我公司的合法利益，做好‚应收不漏‛，为促进广西高速公路收费工作良好秩序做努力。

下面就我站针对一些偷逃通行费行为所做出的举措，浅谈一些可借鉴之处：

一、假冒绿色通道车辆的逃费形式主要有：

1、蒙混法：利用集装箱货车或覆盖篷布，只是在车厢尾部、顶部等车体边缘放些绿色通道范围内的货物摆摆样子，其实面暗藏‚玄机‛，蒙蔽收费人员验货，企图蒙混过关。

2、拒查法：司机自称装载绿色产品或携带造假修改后的‚动植物检疫证‛要求减免，并以产品为散装不能打开车门，否则货物会倒掉或车门关不上为由拒绝收费员验货而且 态度非常恶劣。

3、混装、夹装法：有些车主绿色通道货物的有效装载未达到80%，采取车厢四周夹装，覆盖非绿色通道范围货物的方式混装，企图达到逃费目的。

4、拉拢诱惑法：使用上述方法失败后，假绿色通通道司机利用钱物诱惑、拉拢收费人员不验货或虚假验货，达到逃费目的。

我站除了采取外观气味辨别与尽量要求司机出示货单相结合法（即观察车辆外观是否异常，物品气味是否与货运单上相符）、吨位判断法（一般运输鲜活农产品的车辆不会太重，对货物装载不多却超限超重严重的车辆重点核查）、询问推断法（各类鲜活农产品产地相对固定，通过询问货物装载地，来大概推敲有无混载逃费嫌疑）、表情态度识别法（观察司机的面部表情、言谈举止等态度辅助查验）、多点触摸查验法（即避开司机指定的位臵，对车厢前点和后点货物进行查验，然后对车厢中部任意位臵查验；也可以利用系统称重信息查看车辆各轴的轴重信息，是否存在承重轴吨位差距大现象以此推断是否有混装现象。）等五项常规方法外，还一贯坚持对每一辆鲜活车必须由两人一起进行拍照取证，（一辆鲜活车至少拍三张照片：前车牌、货物、后车牌），站内及收费部、稽查办不定期对所拍照片进行核查，看是否有不合格车辆按‚鲜活‛放行，或漏拍照现象，这样以来，在很大程度上杜绝了收费员营私舞弊的可能，并对司机也起到了震慑作用。同时也利用班会、站会的机会，教育员工诚信、廉洁的重要性，在思想品德上下功夫，举例说明一些‚伸手必被做‛的道理，让员工知道想立足与社会稳定与公司，必须恪守职业道德做人准则，才能健康稳定的发展。

二、利用改装虚轴增加轴限进行逃费：

此类情况外地车辆较多，本地车也存在。个别车主对货车私自加装一根不承载重量的虚轴（一般为每侧单轮胎），正常行驶时增加的轴收起轮胎不着地面，待过计重磅称时放下，车轮识别器测出为多一轴轮胎组合，轴限增大，如此一来，其超载运输带来的收益将会远远大于支付的超载费用，利用虚轴进行逃费取证较难，虚轴逃费车辆一般在进入收费广场视线前将虚轴放下，收费人员很难断定车辆在行驶中虚轴是悬起还是落下。

目前我站主要采取四种核查方法，一是工作人员仔细核查行驶证图片轴数是否与实际相符；二是对有虚轴嫌疑的车辆通过手测轮胎温度进行认定；三是对安装气囊装臵或液压装臵的车辆一律进行与司机对话交流，争取说服司机升起虚拟轴进行复磅；四是通过系统设臵的‘称重信息’进行对全车轴重分别对比，发现异常或系统显示白色虚线的图标，都要求司机重新按要求复磅。五是对于拒不配合或以此闹事的司机，请求路政或交警出面协助，对司机出示的行驶证或营 运证进一步核查，以此来判断真伪，或通过网络直接上国家发改委网站核实该车出厂时的真实车型。六是给司机讲解国家对于单轴双轮或单轮所允许最大承重量，如果超过限定值就是超限，势必会给公路运营者带来损失，在缴纳通行费时就要一定的补偿，而虚拟轴或假轴由于就不是承重轴，并不能分散该车的载重量，从而达到说服的依据。

三、利用牵引车甩挂缩短挂车部分实际缴费里程进行逃费：

货车甩挂是指载重货车(半挂)在出站前,将挂车摘除停留在服务区,牵引车头出站再进站或另一台牵引车就近上高速，将甩掉的挂车再拉出收费站，以缩短挂车部分的实际缴费里程达到逃费目的的车辆。

为了杜绝此类甩挂逃费行为，我站要求各班重点对下高速的牵引车头，倒查入口车辆图片，当图片无法确定的，则请入口站监控员调阅广场录相确定是否有挂；当无挂的牵引车头上高速时将车牌号通报沿线各收费站，跟踪核查其下高速时是否有挂；此外还积极协调辖服务区管理部门，要求各服务区以发现有甩挂车停留及时向我公司收费部反馈，协查甩挂车辆。对凡是入口只有牵引车头上高速的车辆一律上报监控员，并询问司机从哪个收费站出站，做好记录并通知对方站，做好防患于未然。

四、利用冲磅、跳磅、走‚S‛型绕磅、轮胎压边等方 式进行逃费

1、冲磅逃费：车辆加速通过磅称，当后轮通过称磅称时急刹前轮，后轮就会抬起虚过磅秤，重量向前轮转移，达到减轻重量的目的，同时可能会带来严重安全隐患。

2、跳磅逃费：车辆停在磅称前沿突然起步猛加油，使前轮抬起虚过磅秤，导致前轮重量降低或丢失，也就是我们通常说的‚跳磅‛，根据车辆装载货物的质量、进站速度的不同，利用此手段可以减轻称重数据，同时带来与高速冲磅相同的严重安全隐患。

3、走S型逃费：货车在通过超宽车道时，利用磅称的宽度走‚S‛型以改变磅称的受力方向，让压力转为横向的扭力，增加货车轮胎的着路面积，使计重数据采集不准，出现‚多轴‛、‚丢轴‛和货车总重量减轻现象，从而达到逃缴通行费的目的。

4、压边绕磅逃费：车辆在通过磅称时，故意紧靠收费岛头边缘驶过，使得车辆部分重量通过轮胎摩擦分散到车道岛头边缘上（俗称压边），从而减少通行费。此类情况难以应付，既容易引发纠纷，损坏收费公路设施，还造成车道堵塞，取证难。而这些逃费行为一旦被发现，司机总是推托是操作不当，刹车不及时造成的，百般抵耐。本地结伴通行的货车司机如觉得所称的重量不如愿时又反复倒车称重使整车重量减少达到逃费目的，这就要求我们耐心向司机宣传相 关的收费政策，以理服人，应收不漏。

5、垫木板或钢板逃费：货车司机让随车人员或事先联系好的社会闲杂人员，趁夜黑车多收费站工作人员顾及不到的情况下，乘机将钢板或木板垫在称重仪上，车轮从钢板上面驶过，重力通过钢板分散到地面上，减轻整车的重量从而达到逃费目的。我站在小夜班或零点班要求收费员加强巡岗力度，经常站在称重仪处，观察司机过磅情况，发现异常及时纠正制止或上报，严禁闲杂人员靠近收费现场。我站对该种方式逃费的车辆及时纠正都是巡岗人员巡岗时发现的。

6、假行驶证逃费：此类车通常为营运客车，利用假行驶证造假核载人数，以达到减少车型少交通行费为目的。我们通过对该车出示的行驶证与实际车型有差异入手，坚持以理服人，文明礼貌，克制司机恶言中伤的不良情绪，坚持原则。平时要求收费员多积累判别假行驶证能力，有交警在场时可以要求协助；也通过该车通行我站的记录，看是否有4.2类车型通行记录，或者通过每月入口反馈来证实该车实际车型，并把常走的大型客车车号打印出来，贴在收费亭，以便收费员操作与解释，同时每个月底对大型客车收费员操作情况进行核对稽查，看是否有误判情况存在，对于误判的采取扣考核分进行处理，如果明知故犯则算短款，情节严重的算贪污行为。这一举措很大程度上杜绝该类通行费的流失。

诚然，这些仅仅是小荷才露尖尖角，需要我们不断进步 不断摸索，才能做出好的效果好的成绩，也需各个部门如路政、交警部门的协助与配合，公司与收费部的大力支持与帮助，更重要的还需要靠广大收费员的工作责任心和锻炼查处能力、以及值班站长到现场亲力亲为、不断与各兄弟姐妹站经验交流学习才能有力提升。我们也将一如既往继续为打击偷逃通行费的行为坚决作斗争，将打击偷逃通行费的行为落到实处，夯实基础，为公司增创更好的利益而努力奋斗！

第五篇：2014打击偷逃通行费行为联合整治专项行动方案

打击偷逃通行费联合整治专项活动方案

为持续打击高速公路偷逃通行费行为，保持对偷逃通行费现象整治的高压态势，用新思路、新举措深入解决堵漏增收工作中存在的突出问题，切实保证2014年xxxxxxxx收费任务的全面完成，xxxxxxxx领导小组决定于8月上旬至10月中旬，在所辖路段集中开展以打击拖磅、跳磅为主的偷逃通行费行为的专项联合整治活动。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“三个服务”的理念，以规范高效为目标，着力打造“素质高、业务精、作风硬”的通行费征收和联合稽查队伍，强化收费稽查和收费管理，坚持联勤联动，依法打击各种偷逃通行费行为，确保完成通行费征收任务，形成“规范、畅通、便捷、快速”的高速公路收费环境。

二、工作原则

按照“立足一线、面向基层、全员参与、注重成效”的原则，做到“四个结合”，即整治活动内容与通行费征收目标任务相结合，专项活动与长效机制相结合，个体提高与整体推进相结合，广泛宣传与强化管理相结合。

三、组织领导

为确保活动达到预期目标，由xxxxxxx联合保畅工作领导小组负责此次活动的组织指挥和检查指导。另成立联合整治专项活动办公室，办公室设在管理处收费科，负责本次活动的组织实施、监督指导和信息报送等工作。

办公室主任：xxx 办公室成员：xxxxx交通警察大队x中队、xxxx高速公路路政中队负责人，以及管理处监控分中心、各收费站负责人。

交警、路政，以及管理处收费、监控、各收费站要明确各自工作人员的责任，做好联勤联动，确保取得实效。

四、工作目标

目前高速公路逃通行费手段日益技术化、规模化、隐蔽化，各成员单位、部门要认真排查管理中存在的问题和业务流程管理中的薄弱环节，在总结打击偷逃漏通行费工作经验基础上，通过建立规范、科学的收费稽查网络，进一步强化现场管理、规范业务操作流程、切实有效的开展工作，努力营造良好的收费环境和收费秩序，全面完成2014年的通行费征收目标任务。

五、工作内容

（一）明确整治重点。认真分析所辖路段大型货车尤其是五型货的通行规律和载重质量，掌握采取拖磅、跳磅行为逃费车辆的信息和通行规律，分析掌握各站通行车辆的构成和通行特点，确定重点整治目标，运输煤炭、水泥、钢材的大型货车要作为此次联合整治的整治重点。

（二）加强收费管理。严肃收费工作纪律，规范工作流程，严格收费管理程序，加强收费、监控、外勤人员的岗位职责。

（三）提升应急处置能力。进一步强化工作责任，提高突发事件应对能力。明确各成员单位、各级管理人员的责任，严肃查处不作为现象，及时妥善处臵拖磅、跳磅逃缴通行费或故意堵道、殴打收费人员、破坏收费设施、扰乱收费秩序等突发事件，丰富应对手段、提高应对能力。

（四）完善联动机制。进一步完善联动机制，收费、监控要加强与路政、交警的联勤联动，要做好信息共享、信息通报、联合整治等联动工作制度，及时打击恶意偷逃通行费行为。

六、工作步骤

（一）动员部署阶段（8月1日一8月15日)。联合保畅小组召开会议，安排部署此次打击偷逃漏通行费专项联合整治活动。各成员单位要全面进行活动的再动员再部署，结合本部门实际和车辆构成特点，对拖磅、绕磅偷逃通行费的情况进行排查摸底，制定针对性工作措施。

（二）集中整治阶段（8月15日一10月1日)。抽调人员组织开展集中查处通过拖磅、跳磅手段偷逃通行费行为，通过集中整治营造良好收费环境和收费秩序。

（三）巩固提高阶段（10月1日一10月20日)。联合保畅小组将对活动开展情况进行不定期的检查，各部门要根据本方案及完善工作程序及管理制度，形成治理拖磅、跳磅偷逃费工作长效机制。

（四）总结阶段（10月20日一10月31日)。专项联合整治活动办公室负责进行活动总结，总结先进经验，对活动开展情况进行评估。

七、工作职责

（一）管理处收费科

1.负责明确此次专项联合整治工作计划、工作职责和相关工作要求，以及各阶段工作重点、工作计划和措施。

2.组织各收费站分析各自所辖路段内拖磅、跳磅行为发生的数量，以及重点时段、重点车辆，明确综合治理的重点。

3.负责汇总堵漏增收报表、车流量等相关收费数据的统计工作。

4.协助专项活动办公室做好宣传和信息上报等工作。5.组织安排明查暗访。

6.协助专项整治活动办公室做好活动的总结和评估。

（二）管理处监控分中心

1.做好本部门工作措施和工作计划制定，并协助专项活动办公室完成总体工作方案。

2.负责组织各站监控室对通行各站的大型货车的信息的汇总和分析，以及车辆信息的核对工作。

3.做好收费广场和收费亭的视频记录工作。4.协助专项活动办公室做好宣传和信息工作。

（三）路政中队

1.做好本部门工作措施和工作计划制定，并协助专项活动办公室完成总体工作方案。

2.依据自身职权做好联合整治工作的执法工作。3.协助专项活动办公室做好宣传和信息工作。

（四）交警xx中队

1.做好本部门工作措施和工作计划制定，并协助专项活动办公室完成总体工作方案。

2.依据自身职权做好联合整治工作的执法工作。3.协助专项活动办公室做好宣传和信息工作。

（五）各收费站

1.做好本部门工作措施和工作计划制定，并协助专项活动办公室完成总体工作方案。

2.做好收费人员、外勤、监控人员的管理。

3.做好收费现场的稽查工作，发现偷逃通行费行为及时通报。

4.协助专项活动办公室做好宣传和信息工作。

xxxxx联合保畅工作领导小组负责全面协调和组织指挥，并全程监督活动开展情况。

八、工作要求

（一）加强组织协调，做好联动联勤。各成员单位要建立部门之间、路段之间、单位之间的联动机制，建立应急处臵预案，及时研究解决工作中存在的问题，主动接受社会大众的监督，及时、有效、妥善的解决各种突发事件和收缴矛盾。

（二）强化现场管理，维护收费秩序。各收费站要狠抓落实，责任到人，配足工作人员，开足车道，保证正常的收费工作秩序。

（三）强化安全和保畅工作。专项整治活动期间，要加强收费现场工作人员安全教育，强化安全措施，对照各项紧急预案逐条梳理，防范突发事件的发生，切实保障各收费站点安全畅通。

（四）文明服务，文明执法。要严格按照法律规定的职责和范围执法，查处违规行为时要做到事实准确，证据充分，处理有据有理，程序合法，尺度统一。进一步强化文明服务意识，主动接受社会监督，避免因为管理不到位而导致媒体曝光事件。进一步加强工作人员廉洁教育，努力提高收费人员思想政治素质。

（五）加强指导，认真总结。各成员单位应加强对活动开展情况的检查指导，认真总结经验，及时推广交流。要向专项活动办公室及时报送整治活动总结交流材料，务必使此次活动落到实处。

附件：1.《打击偷逃通行费行为统计表》 2.拖磅、跳磅车辆特征