高速公路通行费管理

第一篇：高速公路通行费管理

《高速公路通行费管理》多媒体培训课件

概述

为适应大规模干部培训的需求，提高交通运输行业管理干部队伍的业务素质和管理能力,交通运输行业管理干部培训平台协作组在已开发培训课程的基础上，组织制作了一系列多媒体培训课件，以方便交通运输行业广大干部培训学习。

本系列课件可供交通运输行业各级领导干部、行政管理干部、各级各类管理人员及专业技术人员在培训时使用,也可作为交通院校相关专业的教学辅助课件。

《高速公路通行费管理》是系列多媒体培训课件之一，共分为九个专题，内容包括高速公路通行费管理的含义及其作用；高速公路通行费管理中据以实现的理论、政策及法律依据；高速公路的管理机构及其职能；高速公路的收费方式；高速公路收费标准的测算；高速公路的业务管理及人力资源管理；高速公路收费的监控系统及其管理；高速公路的联网收费等。系统地吸收并总结了近几年有关专家在此领域的研究成果，对较前沿的收费管理问题进行了尝试性的探讨，实用性强，适用范围较广。

第二篇：高速公路通行费管理课程介绍

《高速公路通行费管理》课程介绍

一、课程的性质和目的本课程是交通运输行业从业人员了解交通运输管理知识的专业基础课。通过本门课程的学习，行业从业人员可以对高速公路收费监控系统及其管理等方面的知识有初步整体的了解。使行业从业人员开拓知识面，提高专业素质，提升高速公路通行费管理水平。

二、课程内容

第一章 概论

第二章 高速公路收费管理的基础

第三章 高速公路收费管理机构及其职能

第四章 高速公路收费制式和方式

第五章 高速公路收费标准的测算·

第六章高速公路收费人力资源的管理

第七章 高速公路收费业务的管理

第八章 高速公路收费监控系统

第九章 高速公路联网收费系统

三、教材

《高速公路通行费管理》 人民交通出版社

张远 徐岩主编 2005

第三篇：浅析治理高速公路偷逃漏通行费

浅谈治理偷逃漏通行费的看法

一、目前逃费的几种主要形式

（一）“倒卡”逃费

“倒卡”逃费一是同一车型的两辆或多辆车辆通过互相调换通行卡，缩短车辆通行距离，达到少缴通行费的目的。二是司机通过非正常手段获取通行卡，再以修车、在服务区休息等为由逃费。其明显特征主要有：

1.短距离运输，超时十分严重。

2.出口刷卡，IC卡信息与实际车型、车号不符；与入口抓拍车辆信息有细微差别，同一型号、同一车牌、细微处有差别。

3.出口车辆从匝道下高速的行驶方向与出口计算机显示该车入口方向不一致。

（二）假冒“绿色通道”逃费

假冒“绿色通道”是个别车主利用国家对拉运鲜活农产品车辆免费的政策，借机逃费，扰乱正常的“绿色通道”放行工作。其明显特征主要有：

1.利用集装箱货车或覆盖篷布，只是在车厢尾部、顶部等车体边缘放些绿色通道范围内的货物摆摆样子，其实面暗藏“玄机”，蒙蔽收费人员验货，企图蒙混过关。

2、假证拒查法：司机自称装载绿色产品或携带造假修改后的“动植物检疫证”要求减免，并以产品为散装不能打开车门，否

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则货物会倒掉或车门关不上为由拒绝收费员验货而且态度非常恶劣。

3、混装、夹装法：有些车主绿色通道货物的有效装载未达到整车装载体积的70%，采取车厢四周夹装，覆盖非绿色通道范围货物的方式混装，企图达到逃费目的。

（三）“闯关”逃费

“闯关”是不法分子通过闯栏杆机闯站或尾随前车闯站，达到逃缴通行费的目的。

（四）“倒货”逃费

“倒货”是部分超限车辆，为顺利通过检测站与当地“车托”，将货物分载，“车托”尾随进入高速，在附近跨线桥或主线上完成合载的行为。

（五）“甩挂”逃费

“甩挂”是半挂车为偷逃通行费,在出口收费站附近或就近服务区甩挂后,单车头交费驶出收费站后又重新驶入高速,利用开通的中央分隔带或破坏移动护栏,再带挂后从另一就近收费站驶出,达到偷逃通行费的目的。

（六）“人体遮挡光幕”逃费

“人体遮挡光幕”是司机用身体遮挡光栅分离器，使大磅无称重信息，以达到逃缴通行费的目的。

二、应变对策

鉴于上述逃费形式，我们提出以下相应对策及建议，供领导 —2—

参考。

（一）“倒卡”逃费对策

出口车辆同时具备以上三项特征，或具备其中某一项，可将其判断为疑似车辆，收费员要重点加以排查，与入口收费站联系，请其帮助查询发出通行卡时间，并调出广场录像核实车型、车体颜色和货物等特征，再仔细察看车籍、途经收费站、途径收费站通行费发票（证明其行驶路线）和货物运输单等，查清发货地点和收货地点与其行驶方向核对，仔细分析，并询问驾驶员，只要发现上述一项不符合实施就充分证明其“倒卡”事实。

（二）假冒“绿色通道”逃费对策

首先收费员要仔细察看检疫证，是否过期、有无涂改、行驶路径是否吻合。所拉运物品的产地与运输目的地是否违法自然法则（如车辆拉运土豆从黄堡收费站进入高速至定边，路径可疑）。

其次，平时加强收费人员的思想教育，提高工作责任心，严格履行查证、拍照等“绿色通道”查验的程序。对车辆进行多方位进行抽检，严禁形成单一的抽检模式。为了便于收费员对“绿色通道”车辆的检查，可在“绿色通道”指定车道配备云梯。

第三，可在省界站建立“绿色通道”预检点，指定专人负责对“绿色通道”车辆进行全面检查，待检查合格后再予以放行。

（三）“闯关”逃费对策

对于闯关车辆，要给予严厉打击，收费员要对其车号、车型等进行登记，将其录入“黑名单”系统，在全路网内进行联动稽

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查，一经查处严惩不贷。

（四）“倒货”逃费对策

首先，与当地公安、交警协作严厉打击盘踞在检测站附近的“分合载”车托行为。

其次，加大稽查力度，“护送”重点嫌疑车辆，制止分合载行为的发生。

第三，在检测站醒目位臵树立警示标语，提醒货运车辆“车托骗费，谨防上当。”

第四，清理超限站或收费站广场周围的闲杂车辆。

（五）“甩挂”逃费对策

路政人员加大上路巡查频率，仔细留意所辖路段单车头车辆；其次是服务区工作人员严密监控广场大型货运车辆动态，发现疑可疑车辆及时上报相关部门。

（六）“人体遮挡光栅逃费”对策

加大外勤人员巡查力度，对收费广场附近车辆进行严密监控，防止车主或驾驶员靠近光栅分离器，影响称重。

三、建议

（一）现有网络“黑名单”体系，不足以严厉打击偷逃通行费车辆的所需，望进一步完善。

（二）现有路网内数据无法共享，无法及时调用，对稽查偷逃漏通行费行为带来极大不便。

（三）目前对“分合载”倒货车辆查处后，没有处罚依据，—4—

只能进行批评教育最后放行，对车托等无法加以严厉打击。

随着对车辆偷逃漏通行费行为查处力度的不断加大，虽然我们取得了阶段性的成果，但通过这次调研，我们又清醒地认识到：治理车辆偷逃漏通行费工作仍然是一项长期的、十分艰巨、复杂的任务。在以后的工作中我们将在集团公司及陕北工委、分公司的领导下，不断总结与学习，力争取得治理车辆偷逃漏通行费行为的全面胜利。

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第四篇：福建省高速公路通行费征收管理规定(85号令)（写写帮整理）

福建省高速公路通行费征收管理规定（85号令）

第一条 为加强高速公路车辆通行费征收管理，保障高速公路车辆通行费足额征收, 根据《福建省公路规费征收管理条例》等有关法规, 结合本省实际，制定本规定。

第二条 本省行政区域内高速公路车辆通行费征收管理适用于本规定。

第三条 省人民政府交通主管部门主管全省高速公路车辆通行费征收管理工作。省人民政府交通主管部门所属的高速公路稽查机构，具体负责高速公路车辆通行费征收的监督管理工作。

第四条 依法设置的高速公路车辆通行费收费单位，实行全省统一规范的名称和收费管理模式，按照省人民政府物价、交通、财政主管部门核定的收费标准收取车辆通行费。高速公路车辆通行费的收费期限按照国家对收费公路的有关规定执行。

第五条 高速公路车辆通行费收费单位应当在收费广场明显位置悬挂站名牌、收费许可证、收费价目牌(表)、收费告示牌、服务承诺和监督电话, 并张挂当班收费员工号、照片。

第六条 高速公路车辆通行费收费单位应当保持收费车道的良好秩序。

高速公路稽查机构、高速公路路政管理机构、公安交通管理部门应当按照各自的职责，保障高速公路安全畅通。

第七条 驶入高速公路的车辆必须按照收费车型、行驶里程、费率缴纳车辆通行费，不得拒缴、抗缴、逃缴。通行费收费单位对行驶高速公路车辆的收费车型，根据国家公路汽车征费标准计量规定和省人民政府物价、交通、财政交通主管部门核定的有关标准界定。

第八条 行驶高速公路的车辆必须凭通行卡入出高速公路收费车道，不得损坏、丢失通行卡，禁止无卡、强行通过，禁止从其他通道出入高速公路。

第九条 对损坏、丢失通行卡的，按照省人民政府物价、财政行政主管部门核定的标准赔偿。

第十条 下列情形之一的车辆，由高速公路收费单位按照规定的车型、费率全程计费：

（一）无通行卡的；

（二）持无效通行卡的；

（三）反向行驶的；

（四）U型行驶的；

（五）使用伪造通行卡的；

（六）使用假冒免费牌证的；

（七）出入口车牌号、车辆不一致的；

（八）从收费车道以外的通道驶离高速公路的；

（九）其他无法认定行驶里程的。

第十一条 下列车辆免征高速公路通行费：

（一）军事车辆；

（二）高速公路运营管理和执行紧急救护、救火、防汛等抢险任务的车辆；

（三）执行高速公路交通事故处理和巡逻任务的高速公路交通警察车辆；

（四）省人民政府规定的其他车辆。

第十二条 高速公路车辆通行费缴费人对收费数额有异议的, 必须先行缴纳通行费, 驰离收费车道, 方可就异议事项向所在地高速公路稽查机构申请复核。高速公路稽查机构应当自收到申请之时起1小时内作出复核决定。

第十三条 高速公路车辆通行费收费单位收费时应当使用规定的专用收费票据，高速公路通行费收入按省人民政府的有关规定实行收支两条线、专户存储和分级核算管理。

第十四条 高速公路车辆通行费稽查人员依法在高速公路征费区、服务区、停车区等场所进行稽查时，高速公路车辆通行费缴费人应当接受检查、主动配合，不得阻挠。高速公路车辆通行费稽查人员执行公务，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗。

第十五条 高速公路车辆通行费稽查人员对强行通过收费站不缴费、换卡逃费或拒缴通行费、使用伪造通行卡的违章车辆，应当责令其驶离车道接受处理；对阻碍收费车道正常通行的车辆可以强制拖移；对拒不缴清费额，又不接受处理的，可依法暂扣其车辆。

第十六条 对入口取卡、出口不缴费强行通过收费站的车辆，由高速公路稽查机构责令其补缴，并处以应缴费额的 3 倍的罚款。

第十七条 违反本规定，有下列行为之一的，由高速公路稽查机构责令其按照全程计费金额补缴通行费，并处以全程计费金额2-3倍的罚款：

（一）强行通过收费站不缴费的无卡车辆；

（二）换卡逃费的车辆；

（三）假冒免费牌证的车辆；

（四）从收费车道以外的通道驶离高速公路的车辆。

第十八条 违反本规定，使用伪造通行卡的，由高速公路稽查机构责令改正，依法没收其伪造的通行卡，处以全程计费金额3倍的罚款。

第十九条 违反本规定，有下列行为之一的，由其上级主管机关责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）擅自开征、停征、提高或降低收费标准、减免通行费的；

（二）擅自在收费车道设障阻碍车辆通行的；

（三）平调、截留、挤占、贪污和挪用车辆通行费的。

第二十条 高速公路稽查机构工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本规定中全程计费指距出口收费站最远的收费站路段里程计收车辆通行费；无效通行卡指读写入口信息后，在出口读写时超过流通时限无法计费的通行卡；反向行驶指通行卡所记载的入口站名与该车行驶高速公路的方向相反；U型行驶指从某一收费站入口后又从同一收费站出口。

第二十二条 本办法自2003年1月1日起施行。

第五篇：通行费征收管理工作守则

通行费征收管理工作守则

通行费征收管理工作守则（8项）

（一）通行费收费政策“五公开”

1、公开收费政策和规定；

2、公开收费程序和办法；

3、公开收费标准和逃费车辆处罚标准；

4、公开收费人员工作号码和照片；

5、公开收费纪律和要求。

（二）爱岗敬业“五精神”

1、振兴公路事业的拼搏精神；

2、勤奋敬业的创新精神；

3、踏实工作的奉献精神；

4、团结友爱的互助精神；

5、爱“站”如家的主人翁精神。

（三）征收职业“六道德”

1、热爱本职，牢记宗旨；

2、说话和气，热情服务；

3、讲究卫生，着装整齐；

4、秉公办事，不徇私情；

5、文明待人，耐心解释；

6、应征不漏，应免不收。

（四）征收人员“六风纪”

1、工作时间内必须衣帽整齐（管理人员在办公室内可以脱帽），证件齐全，佩戴端正，春秋、夏、冬服装不得混穿；

2、举止大方，谈吐文雅，仪容端正；

3、礼貌待人，文明用语，规范讲话，不得冷、硬、横、暴；

4、男同志不允许蓄长发和留胡须，女同志不允许披肩长发、戴耳环、浓妆艳抹；

5、执行公务时，不准背手、抄手抱立；

6、值班时间不准挽衣袖、卷裤筒、披衣敞怀，执行稽查工作时，不准抽烟、嚼槟榔，不准戴墨镜。

（五）文明窗口“八示范”

1、环境卫生，秩序良好，设施标牌齐全；

2、着装整齐，挂证上岗，使用文明语言；

3、主动热情，准确迅速，安全畅通；

4、依法收费，照章处罚，无乱收乱罚；

5、规范服务，高质高效，无差无错；

6、提供咨询，有问必答，礼貌收费；

7、遵章守纪，忠于职守，乐于奉献；

8、站亭卫生规范，无摊点，无广告。

（六）文明执勤“八要求”

1、内抓管理，遵守纪律，外树形象，规范执勤；

2、列队整装交接班，班前班后常常讲评；

3、文明用语，牢记心里，挂在嘴上；服务忌语，时刻警觉，坚决不说；

4、收费时唱收唱付，找补后给票礼貌送行；

5、开足车道服务八方司乘人员，急人所急，慷慨相助过往车辆；

6、贪污舞弊，自觉抵制，征费索赔路损，严守上级标准；

7、查车纠正违章先行敬礼，依法处罚违章先进理由；

8、开启栏杆升降务必安全到位，过失损坏车辆应当致歉赔偿。

（七）廉政收费“十不准”

1、不准勒索或收受服务对象和群众的礼品、财物。

2、不准接受车主和驾驶员的吃请。

3、不准擅自给车主或驾驶员减免通行费。

4、不准给无证人和准驾不符合的人乱开暂扣证。

5、不准随意扣车、扣照和打人、骂人。

6、不准在收费过程中以权谋私、徇私枉法或打击报复。

7、不准使用非法票据或不给票中饱私囊或搞帐外“小金库”。

8、不准瞒报、截留通行费收入。

9、不准将与收费工作无关的人员带入收费场所，不得将服装及证件转借给他人使用。

10、不准在工作时间喝酒、娱乐，严禁赌博、酗酒和其它违法行为。

（八）文明收费“十用语”

1、您好!

2、请缴通行费。

3、请稍候。

4、对不起。

5、请您拿好通行票。

6、请出示月票（证件）。

7、请交验通行费票。

8、谢谢合作。

9、祝您一路平安。

10、再见。