江西省高速公路打击偷逃通行费奖惩办法

第一篇：江西省高速公路打击偷逃通行费奖惩办法

江西省高速公路打击偷逃通行费奖惩办法（试行）

第一条 为了有效防范、打击偷逃高速公路车辆通行费的违法行为，充分调动高速公路执法部门、收费所站职工和社会各界举报监督的积极性、主动性，维护高速公路收费秩序，根据《收费公路管理条例》、《江西省高速公路管理条例》的有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法适用于举报、发现及参与处理偷逃高速公路车辆通行费行为的任何单位、集体和个人。

对举报、发现及参与处理偷逃高速公路车辆通行费行为的定义：

（一）举报偷逃高速公路车辆通行费行为是指举报人通过打电话或其它方式向全省高速公路经营管理部门举报车辆偷逃高速公路通行费的行为；

（二）发现偷逃高速公路车辆通行费的行为是指车辆在未接到举报或不属于冲岗车的情况下被首次发现此车有偷逃车辆通行费的行为，此行为亦指第一提供偷逃通行费车辆线索的人；

（三）参与处理行为是指逃费车辆被发现后，参与处理追缴车辆通行费的行为。

第三条 偷逃高速公路车辆通行费行为是指采用欺骗、冲岗等手段不交或少交车辆通行费的行为。

下列行为属于偷逃车辆通行费的行为：

（一）直接或通过中间人相互交换通行卡或车辆号牌少交车辆通行费的；

（二）以换挂、甩挂、中途驳货、垫磅垫物、特殊行驶、电子干扰等其它非法手段少交车辆通行费的；

（三）不符合“绿色通道”运输政策规定，但利用伪装、欺骗手段不交或少交车辆通行费的；

（四）假冒、盗用军警等特种车辆号牌不交车辆通行费的；

（五）使用伪造、变造的通行卡，少交或不交车辆通行费的；

（六）收费工作人员徇私舞弊，帮助他人偷逃车辆通行费的；

（七）以强行冲岗的方式不交车辆通行费的；

（八）采取其它方法偷逃车辆通行费的。

第四条 对举报、发现偷逃高速公路车辆通行费行为的人员，经查证属实，按照最终追缴通行费的5%予以奖励；对参与处理偷逃高速公路车辆通行费行为的人员，按照最终追缴通行费的10%予以奖励；

第五条 对工作人员徇私舞弊或发现逃费车辆不进行处理的行为各单位应对相应的人员进行严肃处理。

第六条 各路段经营（管理）单位设立的专项奖励基金，打击偷逃通行费奖励从奖励基金中列支，在结案15日内兑现。属经营性高速公路奖励基金由本公司设立；属厅管还贷高速公路奖励基金由省厅承担，各路段暂为垫付，采取实付实报制，每半年结算一次，任何单位和个人不得挪用此奖励基金。具体奖金的发放程序和办法由路段经营（管理）单位制定。

第七条 为了有效的、及时的对逃费车辆进行全网打击，应在收费系统上建立举报、发现等逃费车辆灰名单数据库，待逃费车辆下次行驶高速公路时，系统将自动发现提醒，方便收费站及时对逃费车辆进行打击，具体的报送流程由省联网中心制定。

第八条 各单位在处理逃费车时，对偷逃通行费车辆追缴的金额，全省高速公路统一在车道程序中通过使用“补票”键，输入逃费车车牌号及追缴金额后打印票据。

第九条 打击偷逃通行费奖励标准采取全省高速公路统一，各单位不再制定。打击偷逃奖励应按时足额发放至相应的被奖励人，任何单位和个人不得以任何理由克扣，否则将对相应的单位和个人进行严肃处理。

第十条 各高速公路经营管理单位负责对逃费车处理，并指定专人做好案件卷宗的整理归档工作，处理完毕后应书面报省交通厅和省联网中心核实与备案，并按月统计上报有关数据，备案数据作为发放奖金的基数，同时省厅将在每年的年初对上一年度各单位处理逃费车的情况在全省进行公布。

第十一条 各单位要切实保护举报人的合法权益，不得泄露举报人情况，违者给予纪律处分。

第十二条 各单位要切实做好逃费车处理的核实工作，不得出现车辆正常通行费按逃费车辆处理的情况发现，一经发现有弄虚作假行为将将追究有关人员的责任。

第十三条 举报联系方式统一确定后对外发布。第十四条 本办法由江西省交通厅负责解释。第十五条 本办法自印发之日起执行，试行一年

第二篇：打击偷逃通行费经验交流总结

××站打击偷逃通行费经验交流总结

自去年11月份，根据桂交财务发【2010】96号文件‚关于进一步规范我区计重收费工作的通知‛以及桂高管清【2010】330号文件‚关于印发开展治理偷逃高速公路车辆通行费工作实施方案（实行）的通知‛指示要求，并于2010年11月26日，在桂海高速公路桂林收费站和桂海收费站，同时举行治理偷逃高速公路车辆通行费活动启动仪式，拉开了全区统一治理偷逃高速路通行费行为的行动序幕。全区高速公路对偷逃通行费的车辆形成‘老鼠过街人人喊打’共识局面，严厉予以打击！在大气候影响下，我站也不甘落后，积极响应公司以及收费部对开展此项工作的各类要求，认真听取收费部领导指导思想，在收费部的带领帮助下，自今年初以来，全站上下一条心，不断摸索不断总结经验，在全站、各班组之间开展多种形式经验交流与心得体会，同时汲取全区各站成功打逃通行费典型案例的方式方法，不断提升与修正，自今年1月至7月份，我站共纠获偷逃通行费行为130起，挽回通行费41275元，得到了公司及收费部的好评！我站将继续把这一行动更加深入更加有力的开展下去，有信心将偷逃通行费的行为无处可藏无处可躲，把收费秩序健康有序的开展下去。为了严厉打击各种偷逃高速公路车辆通行费的不法行为，维护良好的货运市场公平竞争秩序，维护高速 公路经营管理者及公路使用者的合法权益，保障高速公路的安全畅通，在这里与大家一起交流学习，相互促进：

随着通车里程的不断增加，加之货车实行计重收费，按‚标准车型、标准装载、标准收费；标准车型、超额装载、超额收费‛的原则进行计费，对于一些超载超限长途运输车辆，通过偷逃通行费而获得的经济利益具有了强大诱惑力，虽然收费系统对规范收费操作流程起到了很好的控制作用，但收费现场的情况复杂多变，系统是无法面面俱到、包治百病的，仍然需要各级收费管理人员采取相应的稽查措施，全方位、多层次地对收费工作进行监督和检查，才能有效地防止和杜绝通行费的流失。我站积极参与防范和打击各类偷逃通行费行为，充分调动各班组各班员的积极性、主动性，无论新老员工，为了保障国家和公司利益不受侵犯，加强收费亭外巡岗工作，发现异常情况如冲磅、跳称、走S形、压边、垫木板等情况及时制止和上报，一律要求重磅，对于正常情况过出重量而超限要求复称的要求，原则上坚持不允许复称。通过上半年我站人员积极配合努力，加强对车型的纠错和超限超载、假冒运输鲜活农产品车辆的查验，尽量挽回了这部分车辆逃交或少交的车辆通行费，避免公司造成重大经济损失。

目前发现偷逃通行费的行为主要有以下几点：

1、外部司乘人员‚换卡‛逃费。一是相向而行的车辆 在服务区彼此交换通行卡，达到双方都少缴通行费的目的；二是车辆司机拥有两张通行卡，每次出站时，拿离出口站较近的通行卡，以此来减少通行费。

2、内部收费员作弊逃费。收费人员利用改判车型、修改车辆称重数据，降档等行为，协助司机少缴通行费。

3、车辆跟车冲卡逃费。多半以客车为主，采取紧跟货车后面的方式，直接跟在货车车尾后，冲卡而逃。

4、假冒免费车辆。司机采用各种手段假冒军警车、绿色通道车、抗震救灾车，达到不缴通行费的目的。

5、货车司机称重作弊。货车司机安装假车轴增加车辆的限载，或者利用一些可干扰称重设备正常工作的仪器，导致称重仪器不能正常工作，冲磅、跳称、走S形、压边、垫木板、倒车增轴等情况，从而减少通行费的目的。

6、内部收费人员作弊。一是将刷完未发卡截留后收受给司机，从而获得经济利益，二是借助收费系统功能中的‚不一致‛、‚其它特殊‛键，帮助司机偷逃通行费。

7、把货车的挂车进行甩挂在服务区，再从临近的收费站重新领卡入站，再把挂车带出高速。

应本着‚有什么就整治什么‛的原则，采取强有力措施，开展扎实整治活动，特别是针对现我站新员较多，各班员各班组在治理偷逃通行费成果参差不齐，在应对逃费车辆时应变能力有所欠缺，这就要求我们管理人员要加大对新员的培 训力度与完善培训内容，提高他们对偷逃通行费车辆的识别及处理能力，为公司挽回更多的通行费损失。在活动开展中，我站精心组织，认真研究，较好地把握和突出了活动开展的重点及要点，并总结出了与本站相适应的‚治理模式‛，比如拍照取证方面，与司机如何解释方面形成统一口径，以及如何与司机斗智斗勇方面，对于打逃通行费成绩突出的班组给于精神以及物质奖励，并作为优秀班组评选参数之一。整体而言，开展治理偷逃通行费专项治理活动取得了一定的成绩。同时我们也清醒的看到，在今后的治理工作中要不断提高治理能力，措施不减，劲头不松，建立健全专项整治长效机制，切实维护我公司的合法利益，做好‚应收不漏‛，为促进广西高速公路收费工作良好秩序做努力。

下面就我站针对一些偷逃通行费行为所做出的举措，浅谈一些可借鉴之处：

一、假冒绿色通道车辆的逃费形式主要有：

1、蒙混法：利用集装箱货车或覆盖篷布，只是在车厢尾部、顶部等车体边缘放些绿色通道范围内的货物摆摆样子，其实面暗藏‚玄机‛，蒙蔽收费人员验货，企图蒙混过关。

2、拒查法：司机自称装载绿色产品或携带造假修改后的‚动植物检疫证‛要求减免，并以产品为散装不能打开车门，否则货物会倒掉或车门关不上为由拒绝收费员验货而且 态度非常恶劣。

3、混装、夹装法：有些车主绿色通道货物的有效装载未达到80%，采取车厢四周夹装，覆盖非绿色通道范围货物的方式混装，企图达到逃费目的。

4、拉拢诱惑法：使用上述方法失败后，假绿色通通道司机利用钱物诱惑、拉拢收费人员不验货或虚假验货，达到逃费目的。

我站除了采取外观气味辨别与尽量要求司机出示货单相结合法（即观察车辆外观是否异常，物品气味是否与货运单上相符）、吨位判断法（一般运输鲜活农产品的车辆不会太重，对货物装载不多却超限超重严重的车辆重点核查）、询问推断法（各类鲜活农产品产地相对固定，通过询问货物装载地，来大概推敲有无混载逃费嫌疑）、表情态度识别法（观察司机的面部表情、言谈举止等态度辅助查验）、多点触摸查验法（即避开司机指定的位臵，对车厢前点和后点货物进行查验，然后对车厢中部任意位臵查验；也可以利用系统称重信息查看车辆各轴的轴重信息，是否存在承重轴吨位差距大现象以此推断是否有混装现象。）等五项常规方法外，还一贯坚持对每一辆鲜活车必须由两人一起进行拍照取证，（一辆鲜活车至少拍三张照片：前车牌、货物、后车牌），站内及收费部、稽查办不定期对所拍照片进行核查，看是否有不合格车辆按‚鲜活‛放行，或漏拍照现象，这样以来，在很大程度上杜绝了收费员营私舞弊的可能，并对司机也起到了震慑作用。同时也利用班会、站会的机会，教育员工诚信、廉洁的重要性，在思想品德上下功夫，举例说明一些‚伸手必被做‛的道理，让员工知道想立足与社会稳定与公司，必须恪守职业道德做人准则，才能健康稳定的发展。

二、利用改装虚轴增加轴限进行逃费：

此类情况外地车辆较多，本地车也存在。个别车主对货车私自加装一根不承载重量的虚轴（一般为每侧单轮胎），正常行驶时增加的轴收起轮胎不着地面，待过计重磅称时放下，车轮识别器测出为多一轴轮胎组合，轴限增大，如此一来，其超载运输带来的收益将会远远大于支付的超载费用，利用虚轴进行逃费取证较难，虚轴逃费车辆一般在进入收费广场视线前将虚轴放下，收费人员很难断定车辆在行驶中虚轴是悬起还是落下。

目前我站主要采取四种核查方法，一是工作人员仔细核查行驶证图片轴数是否与实际相符；二是对有虚轴嫌疑的车辆通过手测轮胎温度进行认定；三是对安装气囊装臵或液压装臵的车辆一律进行与司机对话交流，争取说服司机升起虚拟轴进行复磅；四是通过系统设臵的‘称重信息’进行对全车轴重分别对比，发现异常或系统显示白色虚线的图标，都要求司机重新按要求复磅。五是对于拒不配合或以此闹事的司机，请求路政或交警出面协助，对司机出示的行驶证或营 运证进一步核查，以此来判断真伪，或通过网络直接上国家发改委网站核实该车出厂时的真实车型。六是给司机讲解国家对于单轴双轮或单轮所允许最大承重量，如果超过限定值就是超限，势必会给公路运营者带来损失，在缴纳通行费时就要一定的补偿，而虚拟轴或假轴由于就不是承重轴，并不能分散该车的载重量，从而达到说服的依据。

三、利用牵引车甩挂缩短挂车部分实际缴费里程进行逃费：

货车甩挂是指载重货车(半挂)在出站前,将挂车摘除停留在服务区,牵引车头出站再进站或另一台牵引车就近上高速，将甩掉的挂车再拉出收费站，以缩短挂车部分的实际缴费里程达到逃费目的的车辆。

为了杜绝此类甩挂逃费行为，我站要求各班重点对下高速的牵引车头，倒查入口车辆图片，当图片无法确定的，则请入口站监控员调阅广场录相确定是否有挂；当无挂的牵引车头上高速时将车牌号通报沿线各收费站，跟踪核查其下高速时是否有挂；此外还积极协调辖服务区管理部门，要求各服务区以发现有甩挂车停留及时向我公司收费部反馈，协查甩挂车辆。对凡是入口只有牵引车头上高速的车辆一律上报监控员，并询问司机从哪个收费站出站，做好记录并通知对方站，做好防患于未然。

四、利用冲磅、跳磅、走‚S‛型绕磅、轮胎压边等方 式进行逃费

1、冲磅逃费：车辆加速通过磅称，当后轮通过称磅称时急刹前轮，后轮就会抬起虚过磅秤，重量向前轮转移，达到减轻重量的目的，同时可能会带来严重安全隐患。

2、跳磅逃费：车辆停在磅称前沿突然起步猛加油，使前轮抬起虚过磅秤，导致前轮重量降低或丢失，也就是我们通常说的‚跳磅‛，根据车辆装载货物的质量、进站速度的不同，利用此手段可以减轻称重数据，同时带来与高速冲磅相同的严重安全隐患。

3、走S型逃费：货车在通过超宽车道时，利用磅称的宽度走‚S‛型以改变磅称的受力方向，让压力转为横向的扭力，增加货车轮胎的着路面积，使计重数据采集不准，出现‚多轴‛、‚丢轴‛和货车总重量减轻现象，从而达到逃缴通行费的目的。

4、压边绕磅逃费：车辆在通过磅称时，故意紧靠收费岛头边缘驶过，使得车辆部分重量通过轮胎摩擦分散到车道岛头边缘上（俗称压边），从而减少通行费。此类情况难以应付，既容易引发纠纷，损坏收费公路设施，还造成车道堵塞，取证难。而这些逃费行为一旦被发现，司机总是推托是操作不当，刹车不及时造成的，百般抵耐。本地结伴通行的货车司机如觉得所称的重量不如愿时又反复倒车称重使整车重量减少达到逃费目的，这就要求我们耐心向司机宣传相 关的收费政策，以理服人，应收不漏。

5、垫木板或钢板逃费：货车司机让随车人员或事先联系好的社会闲杂人员，趁夜黑车多收费站工作人员顾及不到的情况下，乘机将钢板或木板垫在称重仪上，车轮从钢板上面驶过，重力通过钢板分散到地面上，减轻整车的重量从而达到逃费目的。我站在小夜班或零点班要求收费员加强巡岗力度，经常站在称重仪处，观察司机过磅情况，发现异常及时纠正制止或上报，严禁闲杂人员靠近收费现场。我站对该种方式逃费的车辆及时纠正都是巡岗人员巡岗时发现的。

6、假行驶证逃费：此类车通常为营运客车，利用假行驶证造假核载人数，以达到减少车型少交通行费为目的。我们通过对该车出示的行驶证与实际车型有差异入手，坚持以理服人，文明礼貌，克制司机恶言中伤的不良情绪，坚持原则。平时要求收费员多积累判别假行驶证能力，有交警在场时可以要求协助；也通过该车通行我站的记录，看是否有4.2类车型通行记录，或者通过每月入口反馈来证实该车实际车型，并把常走的大型客车车号打印出来，贴在收费亭，以便收费员操作与解释，同时每个月底对大型客车收费员操作情况进行核对稽查，看是否有误判情况存在，对于误判的采取扣考核分进行处理，如果明知故犯则算短款，情节严重的算贪污行为。这一举措很大程度上杜绝该类通行费的流失。

诚然，这些仅仅是小荷才露尖尖角，需要我们不断进步 不断摸索，才能做出好的效果好的成绩，也需各个部门如路政、交警部门的协助与配合，公司与收费部的大力支持与帮助，更重要的还需要靠广大收费员的工作责任心和锻炼查处能力、以及值班站长到现场亲力亲为、不断与各兄弟姐妹站经验交流学习才能有力提升。我们也将一如既往继续为打击偷逃通行费的行为坚决作斗争，将打击偷逃通行费的行为落到实处，夯实基础，为公司增创更好的利益而努力奋斗！

第三篇：偷逃通行费的预防及打击方法

偷逃通行费的预防及打击方法

陈 燕

[提要]联网收费后，特别是在计重收费后，在现场管理和实际操作中，对某些特情车辆我们以“服务人民，奉献社会”的服务意识为原则，切实树立了“文明服务，承信服务”的良好形象，系统设置严谨、务实、高效，达到“经济效益，社会效益”的稳步协调发展，但有些特情车辆却钻收费系统的漏洞，逃费漏费，给收费管理人员造成了管理不便，也给社会带来了负面影响。

［关键词］偷逃通行费 预防与打击

联网收费已经运行了很长一段时间，经过这段时间的摸索和实践，费收管理中各项制度日趋完善，各项管理逐步规范，联网收费系统在数据统计和帐务处理上的优势得到了充分的发挥，形成了内业主导外业、内业指导外业、内业督导外业的格局，但在现场管理和实际操作中，在某些特情车辆的处理上，我认为存在有待改进之处，作为一名基层的费收工作人员，现在就目前特情车辆的逃费的管理与处理，谈谈自己的浅陋之见，与大家探讨。

一、免费车

免费车有以下几种：军、警车，公司内部车辆，施工车，U1免费车，救护车及文件规定的免费车。

目前，除了U1免费车外，其他免费车的入口操作均是由费收员查验相关证件后双击军、警车键或免费键发放免费卡放行，出口时由收费员再次核实，并且再次双击军、警军键或免费键，才能作免费车放行，否则就会打印收费票据，作收费车处理。这样处理虽然比较严密，但是我认为弊大于利。

第一、程序繁锁。由于进出口均要核实、查验相关证件，不利于车辆快速通过。

第二、容易发生误操作。有的车辆将施工证或相关的证件放在不显眼的地方，入口费收员就有可能发放收费卡；或者有的司机认为反正出口还要验证，干脆到出口再说，造成收改免；还有的司机认为反正是联网收费，信息可以共享，进口说明后出口时不用特别说明，也会使收费员按收费车处理，结果造成不必要的麻烦。

第三，有可能出现少数，逃缴通行费的情况。由于目前施工车和工作车数量较多，费收员不可能将所有免费车辆的情况了然于心，因此，只能查验相关证件进行核实。而查验施工车证必须要辩真伪、看日期、核车牌（型）、查路段，任何一个环节的疏忽，都可能会给一些司机可乘之机，特别是辩真伪，目前使用的施工证极易仿冒，并且许多司机将施工证在车窗的右下角，一些费收员出于方便，只看有没有，不看“真不真”，或不核实是否在有效时间，有效路段内，因此一旦失察，就有可能出现少缴、逃缴通行费的情况。第四、有可能出现违纪违规行为。目前的系统，即使车辆在入口发放的收费卡，出口时仍旧可以通过双击免费键进行免费操作，如果万一监控员监管督察不力，就可能有违纪违规行为的发生。

因此，我认为是否可以利用现有系统，添加免费车辆识别程序，进出口车辆的免费操作必须通过系统确认。即在系统内设置免费车辆数据库，将属于免费范围内的车辆的车型、车牌、通行路段、有效时间全部存入电脑，入口发卡时，入口发卡时，收费员见施工证即可进行免费操作，由系统进行识别并确认，如所有情况吻合则收费员的免费操作有效，如果情况有出入则收费员的免费操作无效，出口时系统自动确认入口的操作，即如果入口发放的是免费卡，出口刷卡后系统直接显示免费车，不再显示金额，费收员亦不用再次进行免费操作。

这样处理的好处有：

第一、减少了中间环节，提高工作效率。入口收费员只需查看有无施工证，无须验证即可进行免费操作，出口费收员亦只需刷卡后确认放行即可，利于车辆快速通过。

第二、有了系统验证的把关，能最大限度地避免利用施工证逃缴、少缴通行费行为的发生。

第三、可以避免出口费收员误操作的发生。目前的操作流程，即使入口发的是免费卡，出口时仍旧要再次进行免费操作，否则就会打印收费票据，如果添加了免费车自动识别程序，出口收费员只需要刷卡放行，不会存在这种免改收的情况。

第四、可以杜绝利用收改免逃缴通行票和进出、口串通私放人情车等违章违纪等现象的发生。如果有了识别系统，进出口的收费员就无法将收费车作免费车处理，因此就不会出现上述情况。

有一点值得注意的是，如果入口收费员错把免费车发放了收费卡，而出口收费员又无法进行收改免的操作，因此，在程序设计时可以考虑采取通过监控员授权输入口令的方式进行更改。

二、U型车与J型车

U型车是指IC卡中记载的入口站和出口站信息相同的车辆。此类车辆出入站时间在10分钟（含）以内的，免收通行费；能证明U转地点的，按U转地点附近收费站的收费标准的2倍计费；不能证明U转地点的，入出站时间在10分钟至30分钟（含）的，按路网中距离本站收费额最低的收费标准的2倍计费；入出站时间在30分钟以上的，按路网中距离本站最高的收费标准的2倍计费。

J型车是指IC卡中记载的入口站和出口站信息虽然不同但可以确认是调头行驶的车辆。此类车辆除收取入站口至本站的通行费外，另按车辆调头前行驶方向最近收费站至本站收费标准的2倍计费。

在实际工作中，收费员最头疼的是U型车与J型车，原因有二，一是司机的思想工作不好做，二是不好确定J行的调头点。

U型车有几种情况，一是的确没有上路行驶的U行，即因车况不好，或上错路在费收广场调头的车辆；二是上路行驶的U行中有一部分是因为车坏或其他原因在路上U转调头，也有一部分以逃费为目的的U行。为了打击最后一种行为，目前，所有的U型车无论上路行驶与否均要求按IC卡内记载的时间严格按相应的标准收费。

在工作中，收费员经常遇到因特殊原因，没有上路行驶，但必须缴纳通行费甚至要缴纳全程通行费的车辆。对于这些车辆费收员都是在刷卡前提醒司机根据时间收费，并告知收费的标准，并且重申刷卡后必须足额交费，尽管如此，因为这种计费方式司乘人员与费收员发生争执的事情频频发生，因为所有的司乘人员都认为没有上路行驶就不应该收费，遇到这种情况，费收员只好采取软磨硬泡的办法将钱收上来，如果尚未刷卡，就劝司机往前走，到最近的站口出站后再调头。

J型车在收费的时候如何确定调头点也是令费收员困扰的事情，如按出入站时间推算，司机会说车开得慢，或者在路上修车或别的理由，但按司机提供的地点收费又怎么能证明司机所说的的确属实呢？

特别需要指出的是J型车的漏洞很大，如果一辆车从安居上站，到随州之后在站内调头，然后到均川下站，如果不超时的话，系统将无任何提示，刷卡后显示的金额将仅仅只是安居至均川的费收额，并且系统中也不会有任何此车是J型车的记录。目前，据我所知沿线已经发现过这种现象，大家可想而知，如果有客车存在上述情况的话，那么费收额的流失将是惊人的。

对于以上的这些情况，我认为是否可以这样处理： 首先，不允许车辆在高速公路上调头。《高管条例》中明文规定行驶高速公路的车辆是不允许调头的，因此将路段内中央分隔带所胡断口均用活动栅栏封闭上锁，活动栅栏的开头由内部控制；其次，在收费所的匝道和广场设置中央分隔带，并且不允许下站车辆在匝道和广场内调头。

对于没有上路行驶，但因特殊原因需要U行的车辆，可以在离费亭安全岛较近处留一U转口。但是这一U转口必须是进站车辆才能U转，一旦发现出站车辆U转费收员或亭外站岗人员应立即加以制止，制止不了的，就应向沿线各站口详细报告车型车牌，便于出口收费员收费时有据可查。

有了以上这些措施，就不存在无法证实的J型车，而U型车也基本上都是没有上路行驶的车辆，对于没有上路行驶的车辆，由费收员报监控室登记、核实、存档就可以作免费车处理。

我认为这样处理更严谨，更合乎“应征不漏、应免不征”的主旨，公司的利益和效益可以得到保障，司乘人员也可以停得安心，走得满意，交钱交得心服口服，不觉得冤枉，同时也减轻了一线收费员的工作难度，提高了服务质量。

三、无卡车

无卡车是指由于车主原因，将IC卡遗失的车辆。此类车辆按路网中距离本站最远收费站的收费标准计费，另收取IC卡成本费20元。

安居收费所曾遇到这样一件事：一辆十堰的四型卧铺车出口时司机着急地说IC卡怎么也找不到，费收员宣传收费政策告知收费标准（按路网中距离本站收费额最高的标准计费另收取IC卡成本费20元）后，请司机退出车道到广场上仔细找，司机也十分配合，半小时后司机无奈地说，还是找不到，看能不能按实际的行驶路线交费，并赔偿IC卡成本费。此时监控室已根据费亭提供的情况查出此车的确是在2个小时前从十堰车上站，但是文件规定只能按按路网中距离本站收费额最高的标准计费，工作人员也只能受莫能助，结果，满车乘客和司机都认为费收员不讲道理，在费亭大发脾气，费收员只有一遍遍地解释，请司机再找，又过了半个多小时，司机终于在车头内把卡找到了，大家都松了一口气，但是，试问司机如果仍旧没有找到IC卡呢？ 大家都很清楚，无卡车如此处理是防止有司机私藏IC卡，然后恶意逃费，其实这可以通过完善系统软件做到。在系统中添加无卡车卡号识别程序，一旦有卡号被执行了无卡操作，再次使用时，系统就会提示报警，工作人员可按有关规定对恶意逃费车辆进行处理。

即某车如无卡出站，费收员可以通过司机提供的入口站名结合车辆的车型车牌对车辆通行的路段进行核实，如属实就按实际行驶里程收费并赔偿IC卡成本费，监控人员则及时将车主丢失的卡号输入系统，如果一旦有车使用这张已被执行了无卡操作的卡，系统就会提示报警。这样处理也可以更好地兼顾公司和司乘人员的利益。

自2006年4月1日湖北省高速公路进入计重收费后，收费现场出现的特情更多，常见的特情有对称重数据有异议、无钱交费、被司机投诉、出口冲岗、故意堵道集体闹事、欧打收费人员等事件，司机制造这些特情的唯一目的就是想少缴、逃缴通行费。按照“快速反应、团结协作、果断决策、依法处置”的原则，做到净化站口收费环境、优化车道通行秩序，我们应合情合理处理各种特情，尽量防止通行费的流失，给国家造成经济损失。

1、对称重数据有异议车辆的处理

严格执行计重收费的各项收费政策，若短时间占用车道，现场收费人员耐心解释说服司乘人员，并出具相关文件及质量检测书；无法说服且长时间占用车道，无理取闹造成严重堵车的，将司机移交高速巡警和路政部门处理。

2、无钱交费

当班人员确定司机无钱交费时，报经值班领导同意后，由当班人员扣押与通行费等价或高于通行费的物品，先将该车免费放行，待补交通行费时按补票操作，并将此情况详细记录到值班日志上，并由司机签字，监控人员将详细情况上报监控中心。

3、被司机投诉

当发生无理投诉时，应向司乘人员认真解释收费政策，取得理解和支持。发生有理投诉时，应及时报告值班领导，并由当班当事人主动向司机道歉，耐心解释收费政策，取得理解和支持。投诉事件处理完毕后及时将处理结果回复中心或客服、营运部等受理投诉部门。

4、出口冲岗

当班人员应迅速记录车种、车牌、车型等详细信息，上报监控室，监控人员记录后及时报值班领导及路政部门，路政部门及时追拦冲岗车辆。收费班长维护现场工作秩序，确保车道畅通，监控人员将详细情况上报监控中心，将该车列入黑名单，并保存好现场录相，及时将冲岗车辆信息报稽查队。

5、故意堵道集体闹事 当班人员立即上报监控室，监控人员及时报所值班领导和监控中心，通知路政和高速巡警协助现场维护秩序，并通知派出所维护现场治安，监控中心及时通知附近所站进行分流。监控人员做好现场的录相保存和信息的上传下达工作，及时将冲岗车辆信息报稽查队。

6、欧打收费人员

发生费亭纠纷时，所监控室应及时做好现场情况的监控录像工作，确保录像的效果和质量。发生欧打收费人员时，班长及时制止欧打行为，要做到打不还手，骂不还口，以理服人，说服欧打费收员者向费收员道歉。如无法制止现场欧打行为时，及时通知路政、交警和当地派出所给予帮助解决，及时安排人员维护现场的工作秩序正常，确保畅通。

在新的收费模式下，高速公路经营理念与现行的收费政策得到充分的体现，同时系统设置要严谨、务实、高效，只有这样，才能切实树立“文明服务、承信服务”的良好形象，真正达到“社会效益、经济效益”的稳步协调发展。

以上仅是我的管窥之见，希望能够抛砖引玉，与大家共同探讨联网计重收费过程中出现的新问题、新情况、新方法，搞好收费工作，为公司有更好的社会效益献计献策。

陈 燕

第四篇：浅析匝道收费站提高打击偷逃通行费能力

随着联网收费公路里程不断增加以及费率的调整，不法车主在利益的驱使下，为了达到不交或少交通行费的目的，偷逃通行费的方法层出不穷，手段不断翻新。我们在制定出针对性打击方案的同时，也要随着实际情况的变化来改变其打击的策略和关注的重点。由于长期以来主道收费站是我们关注的重点，不法车主成功偷逃通行费的机率并不高。当不法车主发现在主站上

偷逃通行费不大容易时，就有可能将偷逃通行费的注意力放在匝道上。匝道收费站所处的地理位置往往较为偏僻，收费站人员也相对较少，加之“倒卡车”也往往会选择在匝道收费站上来完成偷逃通行费。因此，我们要进一步加强匝道收费站的管理，提高收费站打击偷逃通行费的能力。

提高匝道收费站打击偷逃通行费能力，可以从以下几个方面入手。

一、加强员工作学习和交流，提高员工的业务技能。

组织员工学习相关的法律、法规，使其在处理偷逃通行费车辆时得心应手。对于匝道收费站，偷逃通行费的“倒卡车”、假“绿通车”、j型车、垫板车等，每个员工都知道如何发现、如何处理。可以定期不定期地组织员工对“整治偷逃通行费行为”活动的经验在站与站之间进行交流，从而提高其打击偷逃通行费的能力。

二、建立激励机制，调动员工的积极性。

调动员工参与“整治偷逃通行费行为”活动的积极性，不仅仅要有责任心，还需要有精神和物质方面的鼓励，才会实现事半功倍的效果。对于责任心较强的团队来说，有了精神和物质方面的鼓励，便于这个团队能开创性地开展工作，利于不断提高整个团队的工作实力。对于工作责任心不是很高的团队来说，有了精神和物质方面的鼓励是“整治偷逃通行费行为”活动得以顺利开展的关键。有了及时的鼓励，便于一线员工能保持饱满的激情和高昂的斗志。

三、充分利用现有条件，进一步增强员工责任心。

有些匝道收费站清晰地分为上、下行，因此对于“j”型逃费车在收费车道出现时，收费计费机就显示其逆行；但有些匝道收费站上、下行收费系统并不能显示出，要确定是否是“j”型车，需要当班人员认真负责，看到车辆来的方向是下行（上行），但持上行（下行）的通行卡，就可以初步判断为“j”型车，再通过上报监控和询问进一步确认。由于系统并不能显示其逆行的情况下，完成这项工作，需要现场内保、收费员有高度的责任心。

四、突出重点，有的放矢。

高速公路未端的匝道收费站，往往是“倒卡”逃费车的首选，同时各个站也存在自己的特点。在对员工进行车辆逃费模式培训时，要突出本收费站的特点。对于匝道收费站而言，当出现车型不符和车牌不符的情况，要提高警惕加强排查。不同的收费站遇到的逃费情况各有特点，要不断总结，在每月例会上进行经验交流并形成会议纪要。

为了保障“应收不免，应免不收”收费目标的实现，为了推动“整治偷逃通行费行为”活动的进一步深入。在加大员工业务技能培训，加强员工职业道德教育，提高员工业务素养的同时，要落实好在打击偷逃通行费过程中有功人员的奖励，以保持一线员工的高昂的斗志。在“整治偷逃通行费行为”活动中，收费系统的有效运行是整个活动中的关键，因此在加强其维护的同时，还要及时地对老化的设备进行更新，以保障活动的顺利开展。

第五篇：高速公路偷逃通行费方式与应对措施

一、逃费类型及应对措施

（一）、高速冲岗逃费

定义：是指应交费车辆在经过收费站时，采取从正常收费车道或发卡道逆向等方式高速闯卡强行通过收费站从而达到逃交车辆通行费的违法行为。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现车速较快的车辆进入收费广场要格外注意。

2、当车辆进入道口发生强行闯卡逃费时，征收人员要确保自身安全，严禁正面拦车。在确保自身安全的前提下对逃费车辆进行劝阻、制止。

3、如果逃费车辆被拦截后，班长要对司机宣传收费政策，督促司机按章缴纳通行费。

4、对已经冲岗逃费的车辆应立即做好相应的记录，包括车型、车牌号、车辆特征、逃费方式、行驶方向，及时上报调度中心。

（二）、尾随冲岗逃费

定义：是指交费车辆在经过收费站时，采取在收费道口尾随前面通行车辆后面闯卡从而达到逃交车辆通行费的违法行为。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现蒙牌、卸牌的车辆或者后车紧跟前车的车辆要格外注意。

2、当车辆尾随闯卡逃费时，征收人员要在确保自身安全的前提下,可以采用交通手势、语言等方式对前方待交费车辆进行提示，从而将尾随车辆堵在收费道口

3、如果逃费车辆被劝阻和拦截后，班长要对司机宣传收费政策，督促司机按章缴纳通行费。

4、对于已经发生的闯卡逃费车辆，班长应及时上报调度中心并做好相应的记录。

（三）、走ETC专用通道闯卡逃费

定义：是指普通车辆从ETC车道采取直接闯卡逃费或尾随自动缴费车辆后面闯卡逃费或故意在ETC车道停留等待后面自动缴费车辆读卡成功后闯卡逃费。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查.2、当ETC车道报警器报警，ETC车道内有扣款成功而栏杆落下，缴费车辆未能正常通过的情况，班长应立即进入ETC车道亭内查看是否有“未检测到电子标签”车辆占用当前已扣 款车辆通行信息的情况，若有而且车辆已经离开应立即上报调度中心并详细记录时间和车牌。

3、当ETC车道报警器报警，目测ETC车道内无待交费车辆，班长应迅速进入ETC车道亭内查看是否有“未检测到电子标签”车辆退回或有无该车交易记录，若无交易记录则显示该车已经尾随前车冲卡逃费，班长应作好记录，并迅速上报调度中心。

4、当ETC车道报警器报警，ETC车道内有待交费车辆时，班长和疏导人员要立即到现场进行查看，确认车辆无苏通卡的，应及时疏导该车到普通车道处理。

（四）、正常换卡逃费

定义：两辆车通过互换通行卡，已达到长途车变短途车或重车变轻车，少交通行费的目的。收费现场应对措施：

1、收费员发现车辆超时警示、出入口车牌不符或来车方向不符等情况应询问司机原因，发现疑点立即上报班长和调度中心核查。

2、核实初步换卡信息后，在人车分离或确认嫌疑车辆无法闯卡的情况下，实施换卡证据收集。

3、在查实换卡逃费事实后，应做好相应的记录，并请当事人出具换卡逃费情况说明。

4、对能够确定实际入口信息的换卡车辆，要求当事人补交应当交纳的通行费后予以放行；对里程难以确定的，要求其按路网最大里程交纳通行费。

（五）、更换车牌进行换卡

定义：车辆在高速公路上更换车牌，并交换通行卡，或者直接调换同类型车头，形成车牌更换，以达到缩短车辆行驶里程，从而实施逃漏通行费的目的。收费现场应对措施：

1、收费员发现车辆严重超时，出入口车牌相符但车辆为短途运输，应询问司机超时原因，发现疑点及时上报班长和调度中心核查。

2、班长检查车辆号牌安装是否规范，有无明显的拆卸痕迹，及时向调度中心上报检查情况。

3、收费现场征收人员接到调度中心反馈，按照核实的入口信息，人工输入入口站号，收取该车实际应交车辆通行费；对不能核实入口信息的，按照路网最大里程计收车辆通行费。

（六）、单车往返留置换卡

定义：通过非正常手段保留本车以往使用高速公路时所领取的通行卡，在本次通行过程中使 用，以达到缩短计费里程，实现逃交通行费的行为。收费现场应对措施：

1、收费员发现待交费车辆出入口车牌相符，但是超时严重、行驶里程较短、重载或U型，应询问司机超时原因，发现疑点立即上报班长和调度中心进行核查。

2、班长接到调度中心反馈，核实车辆实施换卡逃费行为的，应明确告知司机实际入口信息，要求司机出示另一张通行卡，并补交当前实际应交通行费。

（七）、利用货车车头倒卡

定义：是指司机将车厢放在服务区，然后驾驶车头在就近的收费站下高速后，再领卡上来，到服务区拉上车厢到相邻的收费站下，以达到缩短载货车辆行驶里程，从而达到少交通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、收费员发现待交费车辆为空车头、出入口车型不一致、行驶里程较长，应询问司机原因，发现疑点立即上报班长和调度中心核查。

2、班长上报调度中心，查询附近服务区是否有空车厢情况。

3、按照该车实际行驶里程计收车辆通行费，车头实际行驶里程产生的通行费另行计收。

（八）、半挂车在服务区换车头

定义：是指半挂车通过在服务区调换车头和通行卡，以达到缩短行驶里程或改变计费信息，从而少交通行费的目的。收费现场应对措施：

1、收费员对于重车短途、超时重车或车牌相符但车型不符的应多加注意，仔细询问，发现疑点立即上报班长和调度中心核查。

2、确认该车利用调换车头实施换卡行为的，收费现场征收人员要求司机提供相应更换车头的车牌号和实际入口信息。

3、在查实换卡逃费事实后，应做好相应的记录，并请当事人出具换卡逃费情况说明。

4、能够确定该车车厢实际入口的按照实际里程收取车辆通行费；无法核实实际入口的，按照路网最大里程计收车辆通行费。

（九）、利用ETC卡实施换卡

定义：是指司机从ETC车道进入高速，出口时拔下ETC卡，尾随前车冲岗逃费；或者在ETC车道读卡成功后退出ETC车道，从人工车道领卡进入高速，ETC卡上保留了一次入口信息，司机下次通行高速时使用ETC卡从相邻站点出口，达到缩短计费里程，少交通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现有车辆冲岗逃费的立即上报调度中心录入“车牌一级黑名单”；发现有ETC车辆写卡成功又退出道口的，应及时进行劝阻和拦截，上报调度中心将ETC卡拿到出口车道做“现金欠费”处理，消除卡内入口信息，未拦截成功的将车牌号上报调度中心记录备案。

2、收费员发现持有ETC卡的车辆从人工车道交费，入口超时或显示“一级黑名单”的立即上报班长和调度中心核查。

3、在查实换卡逃费事实后，应做好相应的记录，并请当事人出具换卡逃费情况说明。

4、收费员要求该车上交普通通行卡，刷卡交费后，班长移交征收管理员处理。

（十）、垫钢板

定义：在计重秤台上摆放一些跨越秤台的材料（如小钢板、小木板或拱形材料等），达到减轻车辆计重重量，逃漏通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强夜间的站区巡查，及时驱离现场特别是滞留在秤台附近的闲杂人员。

2、当车辆进入道口速度缓慢，车道旁有人指挥，手里还持有工具的，班长和疏导人员应立即上前查看，发现实施垫钢板行为的要及时予以制止。

3、没收逃费工具，疏导车辆进行复秤重称。

4、收费员详细记录车牌、逃费方法、复秤前后计重数据，班长下班后将逃费工具上交征收管理员。

（十一）、超宽车道S型行驶

定义：即所谓的绕磅或扭磅，车辆紧贴安全岛一侧进入车道后，向另一侧急打方向，车辆两侧轮胎行驶方向与车道不平行，利用有限的秤台宽度，使得车辆两侧轮胎依次通过秤台，两 边轮胎的着力面不能同时、全部接触在秤台上，有部分的重量被水泥路面分担，由此造成计重重量减轻。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现车辆走“S”型现象要立即予以制止。收费员发现车辆计重信息与实际车辆不符，出现明显的丢失轴的现象，要及时上报班长和调度中心。

2、班长对司机宣传收费政策，指出本次违法行为，要求司机进行复秤。

3、班长和疏导人员指挥该车辆进行复秤重称。收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。

（十二）、使用液压千斤顶

定义：在车厢后部中心或车辆偏后两侧加装液压千斤顶，且在驾驶室内控制升降，瞬间可顶起车体，达到减轻重量之目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区特别是夜间巡查。车辆使用液压千斤顶时一般车速较慢，司机猛踩油门，车辆发动机噪音较大，班长和疏导人员发现异常情况时应及时到现场查看，对使用液压千斤顶的违法行为要立即予以制止，并通知收费员上报调度中心。

2、班长对司机宣传收费政策，指出本次违法行为，要求司机进行复秤。

3、班长和疏导人员指挥该车辆进行复秤重称。收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。

4、移交公安部门，勒令其拆除液压千斤顶。

（十三）、货车遮挡光幕

定义：是指人为遮挡光幕，使得进入车道内的车辆无法分离，造成车辆无计重数据上传。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，及时驱离现场特别是滞留在光栅处的闲杂人员。

2、收费员在收费过程中，应关注车辆称重信息，并与实际情况进行核实。

3、在收费过程中出现轴重信息不对应、没有车辆图标现象、没有计重信息等异常情况，要上报班长检查光栅完好与否。

4、指挥该车辆进行复秤重称。

（十四）、跳磅

定义：驾驶员驾驶车辆慢慢到车道地磅边缘前10cm左右处，猛踩油门，松开离合器，突然加速，使得车身后倾，重心后移，车头翘起，车辆车轮快速滑过秤台，当后轮快接近秤台时，司机猛踩刹车，车辆前倾，重心前移，后轮顺势趟过秤台，使得车辆重量变轻。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现车辆在称台外排队不进入道口的，应及时疏导车辆匀速通过秤台。

2、收费员发现车辆违规跳磅或屏幕显示重载货车前轮吨位明显偏轻的，应立即上报班长和调度中心。

3、班长对司机宣传收费政策，指出本次违法行为，要求司机进行复秤。

4、收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。

（十五）、冲磅

定义：高速通过秤台是冲磅的一种形式。驾驶员将车停在距离车道前的一段距离位置处，突然加大油门，快速通过秤台，在后轮过来秤台后立即刹车，最终确保车辆在收费亭停稳。点刹是冲磅的另一种形式，不同的是车辆在前轮过了秤台后立即带刹车再松开，从而使得车辆后轮依靠惯性快速通过秤台。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员应加强站区巡查，发现车辆在称台外排队不进入道口，有明显即将实施冲磅行为的，应立即予以劝阻，及时疏导车辆匀速通过秤台。

2、收费员发现车辆违规冲磅和计重数据异常的（后轴重量明显小于前轴、空车可能丢轴），应立即上报班长和调度中心。

3、班长对司机宣传收费政策，指出本次违法行为，要求司机进行复秤。

4、收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。

(十六)、造车过秤

定义：车辆前轮过秤后迅速退回，一进一退，光栅测出一辆整车数据，该数据仅为秤台测得的车辆前轮的两次过秤重量，远小于该车的实际总重量。收费现场应对措施：

1、班长和疏导员应加强站区巡查，发现有车辆在车头通过秤台后又退回的，应及时通知收费员删除相关计重数据。

2、收费员发现屏幕显示车辆图标与实际车辆数不符的，应仔细核对，正确判断车辆相对应的计重数据，发现计重信息与当前车实际轴型、吨位明显不符的，应立即上报班长和调度中心，经班长确认后删除人为制造的轴重信息，按照实际计重数据收费。

（十七）、使用液压装置增加虚拟车轴

定义：司机在通过计重秤台时，打开液压转换阀，通过液压装置控制已过秤台的虚拟车轴升降，从而最终将车辆部分重量转移到该虚拟轴上，达到增加轴限，降低超限率，少交通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导员要加强站区巡查，发现货车进入道口前提前放下液压轮的，应及时上前劝阻，并引导车辆匀速通过秤台，通知收费员该车液压悬挂轮不得计入轴组数内。

2、收费员在核对轴重数据时发现轴组信息不符，特别是后联轴有单轮也有双轮且单双轮紧密相连时，应立即上报班长进行查验。

3、班长应及时上前查看，发现明显属于液压悬挂轮的，要向司机宣讲收费政策，安排司机进行复秤或通知收费员修正轴组信息。

4、核对该车行驶证件，液压悬挂轮属于擅自改装的，应通过调度中心移交给公安交警部门予以拆除。

（十八）、过磅干扰器

定义：司机通过购买电子干扰器，当车辆进入道口过磅称重时，使用干扰器来改变称重数据 收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，发现可疑货车时，应及时上前劝阻，并引导车辆匀速通过秤台；

2、收费员密切关注称重数据，对于称重数据有明显差距，轴组明显不符时，及时上报班长安排车辆复称。

3、收费员详细记录复称前后的计重数据，上报调度中心。（十九）、假冒绿色通道优惠车辆

定义：运输非鲜活农产品，以及运输鲜活农产品但不符合装载规定，却要求享受国家绿色通道政策，减免车辆通行费的车辆。收费现场应对措施：

1、收费员上报班长和调度中心，按规定进行查验，检查时应有两人以上。

2、请驾驶员出示发货单、送货单、配货单之类的必备单据进行查验。

3、检查车辆装载的鲜活农产品占车辆核定载质量或者车厢容积是否达到80%以上，超限率是否超过5%。

4、对车辆上货物取多个位置进行查验，以确定货物为鲜活农产品以及没有拼装、混装。

5、通过查看车辆外观包装，闻物品气味，判断是否为货单上所指货物。

6、对于运输鲜活鱼虾的车辆，看氧气泵是否打开，用网兜把水产品捞出查验。同时查看鱼是否达到15%，水体是否占80%。

7、针对篷布搭盖的车辆，查验时需触摸货物，并尽量多查验几个部位，感觉是否具有驾驶员描述物品的外形特征，感觉是否有冰凉感，以区分是否为冷冻食品。

（二十）、假冒运输跨区联合收割机车辆

定义：运输收割机、插秧机车辆通过伪造或挪用《联合收割机跨区作业证》来达到免交通行费的目的。收费现场应对措施：

1、收费员上报班长和疏导人员检查驾驶员出示的《联合收割机跨区作业证》是否符合规定，是否存在涂改、复制、转借或挪用情况。

2、核对《作业证》背面的号码是否和所装载的收割机的行驶证号码一致。

3、对于货车上装载的联合收割机数量较多，而且全是新收割机的，在该车出示《作业证》时可以明确告知出厂的联合收割机没有实行跨区作业，不能享受免费政策。如确系跨区作业车，所装载的收割机必有车辆号牌和车辆行驶证，可以请驾驶人员出示进行核对。

4、属于假冒运输跨区联合收割机车辆，应没收《作业证》，并责令司机按章交费。

（二十一）、假冒邮政优惠车辆

定义：持有专用优惠卡的邮政专用车未执行邮政普遍服务义务的邮件运输任务时而使用优惠卡、通过将优惠卡挪为它用，或从事其他经营性活动来达到优惠目的。

收费现场应对措施：

1、收费员从车辆外观进行判别，车辆是否按规定喷涂邮政标志色和“中国邮政”标识。

2、收费员上报班长和疏导人员对车厢进行检查，重点检查车厢门是否铅封，未铅封的应对运载的货物进行彻底检查，必要时应要求司机出示货运单和邮件收发凭证协助核查。

3、对车卡信息进行核查，车卡信息不一致的，按正常车辆收取通行费，并没收优惠卡。

4、详细记录车辆牌照等相关信息，并上报调度中心。

(二十二)、假冒港口优惠车辆

定义：正常运输的集装箱运输车假冒成港口优惠车辆。收费现场应对措施：

1、入口时优惠卡与优惠车辆车牌、车型等不符的，收费员有权当场没收优惠卡，按无卡车处理，并上报调度中心。

2、出口收费员审核该车是否按规定路线行驶，未进出渔湾、岳王、沙溪和宋庄站点的，收费员有权当场没收优惠卡，按无卡车处理，并上报调度中心。

3、在高速公路入口时，未出示优惠卡，领取通行卡直接进入全省联网高速公路路网的，出站时不享受优惠。

4、若优惠车辆采取U型、无卡、换卡等逃费行为的，收费员一律按正常同类特情处理。

二、内部违纪及征收监管

（一）、套卡

定义：收费员通过无车发卡、恢复卡、赔卡等方式套取通行卡，交易给驾驶员，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、对于司机走错方向退出道口或司机持有ETC卡的，班长要审核收费员是否刷卡、是否登记上报恢复卡信息。

3、对于入口空抬杆、空落杆的现象，班长要立即询问原因。

4、班长应加强相关特情特别是“上班键”落杆的审核，是否与相关特情相吻合。

5、班长发现可疑情况及时上报调度中心和征收管理员复核。

（二）、截留卡

定义：收费员通过快速发卡、回收卡（交巡警车、路政车、单位内部车、清障车、交通事故 车、施工车等）时截留通行卡，交易给驾驶员，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度。

2、入口快速发卡时应开辟专用道口，并使道口处于“车队”状态，便于统计发卡量，班长和疏导人员疏导符合快速发卡条件的车辆从专用道口通行。

3、对于交巡警、路政、单位内部等车辆反道下或上交的多余卡，收费员应立即上报班长，由班长到出口车道按“军车特情”操作处理,隐藏多余卡不上交的，视同违反行风行纪行为处理。无卡车辆按“车队”操作，严禁推杆放行，并上报调度中心查实入口发卡情况。

4、交通事故车辆“无人无卡”的，收费员应立即上报班长，并报调度中心确认，填写事故车无人无卡证明后免费，不符条件车辆需押车人员代缴，无法代缴则向车主进行通行费追缴。

5、班长发现可疑情况及时上报调度中心和征收管理员复核。

（三）、伪造通行卡

定义：内部人员通过窃取读卡器、套取截留通行卡，并破解高速公路收费软件程序，篡改高速公路通行卡内所记录的车辆上高速的入口、时间等信息，以缩短机读载明的车辆行驶路程的方法，欺骗高速公路收费站工作人员，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、对PSAM卡管理系统中，“密匙对比不一致”车辆，及时报调度中心核查通行卡是否合法，确认入口信息，通行卡来源。

3、重点对近途超限30%以上载重货车进行检查，发现疑点及时报调度中心复核入口信息。

（四）、更改轴型

定义：收费员通过更改货车轴型，提高轴限，减少超限，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度；

2、收费员不得随意按键，更改轴型。对于需要更改轴型的车辆，收费员必须上报班长和调度中心，由班长现场确认。

3、班长通过费额显示器显示的车辆收费信息，对比实际车辆轴重信息，发现问题应及时到现场查看，督促收费员予以改正。此类问题频繁出现的，应查找原因，同时上报站部处理；

4、班长发现可疑情况及时上报调度中心、征收管理员复核。

（五）、删除轴重

定义：收费员选择货车制造的较低轴重，并更改至正常轴型，删除多余轴重，通过减少重量，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度。

2、收费员不得随意按键，删除轴重，确需删轴必须上报班长，由班长到现场确认，收费员擅自删轴的，视同违章违纪行为处理。

3、班长对于司机造车过磅的行为要及时予以制止，并通知收费员删除相关计重数据。

4、班长通过费额显示器观察收费信息是否与车辆实际轴限相符，发现车辆进入道口待缴费时，收费员操作时间过长、更改计重信息的，班长应及时到现场查看原因。

5、对于计重信息与实际载重明显不符的，班长应及时安排车辆进行复秤。

6、班长发现可疑情况及时上报调度中心、征收管理员复核。

（六）、收费员擅自降档

定义：收费员人为降低客车车型，通过较低的收费费率，达到少交高速公路通行费的目的。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度。

2、收费员不得随意降档，需要降档的车辆，收费员必须上报班长，由班长到现场进行确认，收费员擅自降档的，视同违章违纪行为处理。

3、班长无法确认车辆信息时，上报调度中心通过高速交巡警查询车辆原始信息。

（七）、收费员擅自客货变档

定义：收费员与司机勾结，人为更改客货车型，利用收费差额，达到少交高速公路通行费的 12 目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理，坚持特情三方确认制度。

2、收费员不得随意变档，确需客货变档的车辆，收费员必须上报班长，由班长到现场进行确认，收费员擅自变档的，视同违章违纪行为处理。

3、班长无法确认车辆信息，上报调度中心通过高速交巡警查询车辆原始信息。

（八）、收费员擅自免费放行

定义：收费员利用各类免费政策，对不符合车辆进行免费放行，达到少交高速公路通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、对各类免费车辆，收费员必须上报班长，由班长到现场检查确认，收费员擅自进行免费放行的，视同违反行风行纪行为处理。

3、班长发现可疑情况及时上报调度中心、征收管理员复核。

（九）、不改车型

定义：客车驾驶员入口报低座位数，骗取入口发放较低车型，出口收费员使用入口所发较低车型，对客车实际车型不复核，不更改，通过较低的收费费率，达到少交高速公路通行费的目的。

收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、班长通过费额显示器显示车辆信息，目测对比收费车辆，发现可疑情况及时复核车辆实际信息。

3、对于车辆已缴费离开，班长可将可疑车辆上报调度中心通过高速交巡警查询车辆原始信息。

（十）、对各种逃费行为不处置

定义：收费员与驾驶员勾结徇私舞弊，对各种逃费行为视而不见，查验不严，放松监管，蒙混过关，协助车辆逃交、少交高速公路通行费。收费现场应对措施：

1、班长和疏导人员要加强站区巡查，加强现场管理。

2、对绿色通道、港口优惠等各类免费车辆，坚持2人以上检查制度。

3、收费员详细记录各类免费、降低收费额的车辆信息，由班长现场签字确认。

4、班长通过费额显示器显示车辆信息，目测对比收费车辆，发现可疑情况及时复核车辆实际信息。

5、班长发现可疑情况及时上报调度中心和征收管理员复核。

三、收费特情处置流程

（一）、清障车牵引故障车输入轴组数或清障车自重错误如何操作？

清障车牵引故障车输入轴组数错误或输入清障车自重错误，一般是因为光幕分离器将清障车和故障车拆分为两辆车信息，第一组轴重信息的轴组数或轴重小于清障车的实际轴组数和自重，应将被分离的轴重信息进行合并，然后再按照牵引车流程操作。

（二）、电脑发生黑屏或白屏，恢复正常后如何操作？

在未输入车型的情况下按两次“卡号”键→-读当前通行卡（系统会显示该卡的入口站代码、时间等信息，收费员记录入口站代码）→按两次“卡号”键退出→输入车型→按“卡号”键→输入通行卡卡号→输入入口站代码→需要选择过江通道的选择过江通道→收取通行费→放行。

（三）、货车找不到卡如何操作？

货车找不到卡，在驾驶员出示相关证件后，收费员详细记录车辆的计重信息（如：单轴单轮

XXXX千克），货车按车队放行，疏导出道口找卡，当驾驶员找到卡后来补交通行费，应选择无车辆待缴费道口进行操作（系统中有轴重信息无法进行手工输入重量操作），收费员的操作流程为：按“轴重”键→按任意键(电脑显示“当前无车或无轴数据，按任意键进入自重输入轴重流程”）→按数字键（选择对应的轴型）→输入单轴重量→按“输入”键→按数字键→输入第二轴单轴重量→按“轴重”键→收取通行费→放行

（四）、货车刷卡后，驾驶员表示没钱或钱不够如何操作？

金额相差较小的，一般是要求驾驶员自愿抵押证件或其他贵重物品，和驾驶员约定补交时间，将票据打印出来；金额相差较大的，一般是要求驾驶员自愿抵押证件或其他贵重物品，收费员详细记录货车计重数据和入口信息、卡号等，预留驾驶员联系方式，和驾驶员约定补交通行费时间，上报调度中心重启电脑。驾驶员筹钱后前来补交通行费，收费员的操作流程为：手工输入货车计重数据→输入通行卡卡号→输入入口站站代码→需要选择过江通道的选择过江通道→收取通行费→放行。若驾驶员在预定时间未前来缴费的，电话联系询问原因并告知超过预定缴费期限，将采取录入“车牌照一级黑名单”处理措施。

（五）、货车要求复秤但道口车流量较大，短时间没有复秤条件如何操作？

要求驾驶员提供有关证件、凭证等（空车提供行驶证，非空车的提供沿途收费票据、货运单等），计算需核减的重量，上报调度中心核准后，按“轴重”键→输入轴序号（该轴单轴重量需大于核减重量）→按“输入”键→输入需核减的重量→输入键→按两次轴重键→输入需删除的轴序号→按“0”键→按轴重键退出→核对轴型→收取通行费→放行。

（六）、打印机故障未能正常打印票据，驾驶员拒绝定额票据，要求补打印票据的如何处理？

收费员上报班长，由班长上报调度中心取得授权后，双击键盘左上角第一个“备用”键，弹出对话框，选择数字“1”，补打印上一辆车辆收费信息；选择数字“3”，手工输入需补打印车辆收费信息，按照系统提示逐步输入车型、金额、计重数据等信息，完成补打印程序。

（七）出租车优惠的操作

不同于绿通、港口、邮政和收割机等车辆，出租车优惠较少碰到，也是比较容易忽视的优惠，一旦忘记优惠多收了通行费造成投诉，后果就严重了。对于出租车优惠，只要牢记以下几点，1.出示营运证或有明显出租车标志的车辆才能给予优惠；2.目前只有苏通大桥和泰州大桥有出租车优惠政策，其中苏通大桥客1车辆应收过桥费30元，而出租车按25元/车次优惠标准执行，泰州大桥客1车辆应收过桥费25元，而出租车按15元/车次优惠标准执行，优惠幅度也不尽相同。如果拿不准，也可对所有出租车均按“优惠”操作，如他们未经过苏通大桥和泰州大桥，金额也不会有变化。

（八）车辆称拥堵达到200米，不愿意交费，如何处理？

对于此类车辆，不宜直接免费放行，否则他下次稍有堵车，还会这样做，还会告诉亲朋好友也这样做，导致矛盾越来越多；也不宜将车堵在道口，多收了这一辆车的通行费，导致堵车达到200米，因小失大，得不偿失。正确的处理方法，应立即告知车主，可以将其免费放行，但事后我们会复核录像，如果你的车不属于免费放行范围，将予以录入黑名单。等拥堵过后，报调度中心复核，这样，既不会引起堵车和投诉，又避免了通行费流失。这样做还有个前提：根据温馨服务手册的要求，在拥堵至50米时，应请调度中心同意班长全权处置收费特情。

（九）各类优惠车辆无法操作优惠键如何处理？

我们在工作中经常会遇到绿优、收割机优惠等车辆操作优惠键时无法操作的现象，其实很简单，使用更改键重新输入车型后就可以正常进行优惠操作了。