霍邱县人民政府办公室关于加强乡镇安全生产

第一篇：霍邱县人民政府办公室关于加强乡镇安全生产

霍邱县人民政府办公室关于加强乡镇安全生产

监督管理体系建设的通知

各乡镇人民政府、开发区管委：

为进一步加强安全生产基层基础工作，落实乡镇（开发区）属地安全监管责任，强化基层执法监督，构建横向到边，纵向到底的安全监管体系，根据安全生产法律法规要求，经县政府第16届20次常务会议研究，现就加强乡镇（含县经济开发区，下同）安全生产监督管理体系建设有关事项通知如下：

一、成立乡镇安全生产委员会。乡镇长任安全生产委员会主任，党政分管安全生产工作负责人任副主任，相关站所和部门主要负责人为成员。乡镇安全生产委员会下设办公室，办公室设在乡镇安监办（站），办公室主任由乡镇分管负责人兼任。

二、设立乡镇安监办（站）。在涉矿乡镇和“三区两园”所在的乡镇设立安监站，其它乡镇设立安监办。安监站配备3名安全监管人员，设站长1名、专兼职安全监管员2名；安监办配备2名安全监管人员，设主任1名，专兼职安全监管员1名。安监站站长（办主任）由本乡镇分管安全生产工作负责人兼任，专兼职安全监管员由乡镇负责调配。其办公经费由乡镇负责解决，对于达标的安监站，县财政每年补助每个安监站3万元（包括配备设备经费）。各乡镇安监办（站）行政上接受本乡镇领导和管理，业务上接受县安全监管局指导和监督。

三、建立村组安全生产监管网络。各行政村（居委会、社区）必须配备1名安全监管信息员，原则上由村委会主任兼任。包组村干为各村民组安全监管信息员。

四、明确安全生产工作职责。由县安监局统一组织明确乡镇长、分管安全生产工作负责人、乡镇领导班子成员和乡镇安全生产委员会及其办公室、安全生产监管站、安全生产委员会各成员单位、乡镇安全生产监管员、村组安全监管信息员等单位和人员的安全生产工作职责。

五、制定安全生产工作制度。由县安监局统一组织制定乡镇安全生产委员会工作规则、安全生产工作例会和会商制度、安全生产教育培训制度、安全生产监督检查制度、安全生产隐患排查治理制度、安全生产事故报告和应急处臵办法以及档案资料收集整理报送等制度。

六、配备安全监管设施设备。每个乡镇安监办（站）至少要有一间固定的办公场所，门口有醒目的安监办（站）牌匾，有统一制作的安全生产工作职责和制度，有电脑、打印机、照相机等设备。

附件：1.乡镇安全生产工作职责 2.乡镇安全生产工作制度

2013年6月24日

附件1

乡镇安全生产工作职责

目录

1.乡镇安全生产委员会工作职责

2.乡镇安全生产委员会办公室（安全监管站）工作职责 3.乡镇安全生产委员会成员单位安全生产工作职责 4.乡镇党委书记安全生产工作职责 5.乡镇长安全生产工作职责

6.乡镇分管安全生产工作领导工作职责 7.乡镇党政领导班子成员安全生产工作职责

8.乡镇安全生产委员会办公室主任（安全监管站站长）工作职责

9.乡镇安全生产监督管理员工作职责 10.乡镇安全生产工作指导员工作职责

11.村（居、社区）委员会主任安全生产工作职责 12.村级安全生产信息联络员工作职责

一、乡镇安全生产委员会工作职责

乡镇（开发区）安委会由政府主要领导任主任，党政分管安全生产工作的领导任副主任，相关站所和部门的主要负责人为成员，负责对辖区内安全生产工作实施组织协调和综合监管。其主要职责是：

1.贯彻安全生产法规和方针政策，落实上级有关安全生产工作部署和要求，协调解决安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题。

2.研究制定年度安全生产工作计划，制定阶段性工作目标、重点和措施，建立健全安全监管工作网络和相配套的安全生产规章制度，层层分解落实安全生产责任，制定事故应急救援和处臵预案，并对其执行情况进行监督检查和目标考核。

3.每季度召开一次会议，分析形势，查找问题，制定并落实具体工作措施。

4.组织开展安全生产宣传教育、联合执法检查、隐患排查治理和打非治违行动。

5.对当年度安全生产工作成绩突出的单位和个人，以及符合安全生产“一票否决”条件的单位，报经党委、政府批准，并上报上级党委、政府安全生产工作评先评优，实施奖惩。6.组织研究对事故责任单位及责任人的处理、处罚意见，按规定上报。

7.组织完成党委、政府安排的其它安全生产工作任务。

二、乡镇安全生产委员会办公室（安全监管站）

工作职责

乡镇安委会办公室设在安全监管站，是乡镇安委会的办事机构，履行安委会赋予的职责，并承担安全监管站的工作职责。具体职责如下：

1.贯彻安全生产法规和政策，落实上级有关安全生产工作部署和要求，对安全生产工作实施综合协调和监督管理。

2.负责辖区内安全生产信息调度、收集、整理和报送。每月分析一次安全生产形势，查找存在问题，提出对策建议。

3.起草相关文件和会议材料，组织召开安全生产工作有关会议；拟订各项安全生产责任制和安全生产规章制度，并对其执行情况进行监督检查；分解落实上级下达的安全生产目标，督促并指导相关部门和单位履行安全生产工作职责，并对年度安全生产工作目标管理进行考核。负责安全生产有关文件资料和台账的归集存档工作。

4.负责安委会日常工作，负责安全技术措施经费的监督使用。5.依照委托执法范围行使执法权，依法开展安全生产执法检查。设臵安全生产举报电话，并在所辖区域醒目位臵予以公布，按照规定对查证属实举报人员予以奖励。

6.组织开展安全生产检查、隐患排查和打非治违行动，对检查发现和群众举报的安全问题，及时核查，严密监管，跟踪落实整改。涉井下矿山乡镇须逐矿派驻监管员，实施驻矿监管。

7.负责对辖区内新建、改建、扩建项目安全设施和职业健康“三同时”的安全监督检查工作；督促生产经营单位开展安全生产隐患排查治理和安全生产标准化达标创建工作，对不具备安全生产基本条件的生产经营单位依法进行查处。

8.配合事故调查，参与事故应急救援和善后处理工作。9.完成本乡镇安委会和县政府安委会办公室安排的其他工作。

三、乡镇安全生产委员会成员单位安全生产工作职责

乡镇安委会成员单位依照各自工作职能，按照“谁主管，谁负责”的原则，履行安全生产工作职责。具体职责如下：

1.贯彻安全生产法规和政策，落实上级有关安全生产工作部署和要求，依法对本部门所管理的行业（领域）安全生产工作全面负责。

2.制定本部门年度安全生产工作计划和专业应急救援预案，完成安委会下达的安全生产目标任务。

3.加强对本行业（领域）安全生产工作的组织领导和监督管理，建立和完善各项安全生产规章制度，并负责对其执行情况进行监督检查。

4.在本行业（领域）内组织开展安全生产检查、隐患排查和打非治违行动，对检查发现和群众举报的问题，依法组织查处。

5.参加政府和安委会办公室组织的安全生产联合执法检查，对检查发现和上级交办的问题，依照各自职能依法组织查处。

6.辖区内本行业（领域）发生生产安全事故时，应迅速赶赴事故现场组织抢救救援和善后处理工作，并按规定及时上报。

7.按规定要求上报相关材料，做好本单位安全生产文件资料的归集存档工作。

8.完成乡镇安委会安排的其他安全生产工作任务。

四、乡镇党委书记安全生产工作职责

乡镇（开发区）党委书记对辖区安全生产工作负总责，并履行以下职责：

1.贯彻安全生产法规和政策，落实上级有关安全生产工作部署和要求，把安全生产工作作为党委工作的重中之重。

2.选拔责任心强、敢拓敢管的党政领导分管安全生产工作，保障安全监管人员、经费、装备落实到位。

3.及时掌握辖区内安全生产工作情况，研究解决安全生产工作中遇到的重点和难点问题。每月开展不少于一次综合安全检查，涉井下矿山乡镇每季度不少于一次井下专项安全检查，并对检查出的问题和隐患督促落实整改到位。

4.对生产安全事故的善后处理和涉及安全生产的群众利益纠纷，做好矛盾化解和社会稳定工作。

5.按照“谁主管，谁负责”的原则，督促党政领导班子成员抓好分管行业（领域）安全生产工作并落实相关责任。

五、乡镇长安全生产工作职责

乡镇（开发区）长（主任）是本行政区域内安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

1.贯彻安全生产法规和政策，落实上级有关安全生产工作部署和要求，把安全生产工作与经济社会发展工作同谋划、同部署、同落实；主持召开安全生产工作例会，分析形势，查找问题并研究解决。2.组织制定年度安全生产工作计划，布臵阶段性安全生产工作，分解落实安全生产责任，签订《安全生产目标责任书》，组织安全生产工作目标管理考核，兑现奖惩。

3.建立健全安全监管工作网络和相配套的安全生产规章制度，做到机构、人员、职责和经费“四到位”，并对其执行情况进行监督检查，完成年度安全生产工作目标任务。

4.有针对性地组织开展安全生产联合执法检查、隐患排查和打非治违行动，纠正非法违法行为，消除安全事故隐患，跟踪督促落实整改。每月开展不少于一次安全专项检查，涉井下矿山乡镇每月不少于一次井下专项检查，并对检查出的隐患整改落实情况及时跟踪，按规定予以验收销案。

5.本辖区内发生生产安全事故时，应迅速组织相关部门和单位第一时间赶赴事故现场组织抢险救援，做好善后处理工作，并按规定时限和程序及时上报。

六、乡镇分管安全生产工作领导工作职责

乡镇分管安全生产工作的党政领导班子成员是本辖区内安全生产工作分管责任人，对辖区内安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

1.贯彻安全生产法规和政策，落实上级有关安全生产工作部署和要求，把安全生产工作放在首位。

2.制定阶段性安全生产工作计划，安排具体工作任务并负责抓好落实。

3.每月组织召开一次安全生产工作例会，查找存在的问题，提出对策建议。每月开展不少于两次安全专项检查，涉井下矿山乡镇每月开展不少于两次井下专项检查，检查记录应规范齐全并存档备案。

4.对上级检查发现和群众举报的安全生产问题，及时组织核查并依法予以处臵。对一时难以整改的，做到整改目标、措施、责任单位及人员、预案和时限“五落实”，并跟踪落实。

5.建立健全并落实各项安全生产责任制和安全生产规章制度，保障必要的安全生产投入，确保安全生产监督管理工作有效开展。

6.负责对辖区内安全生产工作进行年度目标管理考核，组织研究并审核安全生产先进单位、先进个人和被“一票否决”单位，严格兑现奖惩。

7.本辖区内发生生产安全事故时，应迅速组织相关部门和单位赶赴事故现场组织抢险救援，做好善后处理工作，并按规定时限和程序上报。

8.负责完成上级党委、政府安排的其他安全生产工作。

七、乡镇党政领导班子成员安全生产工作职责

按照安全生产“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，乡镇党政领导班子成员对其分管工作范围内的安全生产工作具体负责，并履行以下职责：

1.贯彻安全生产法规和政策，落实上级有关安全生产工作部署和要求，把安全生产工作放在突出位臵。

2.组织制定分管工作范围内的安全生产工作计划，做到安全生产工作与所分管行业（领域）的工作同计划、同安排、同检查、同评比、同奖惩。

3.及时研究并解决所分管行业（领域）涉及到的安全生产问题，跟踪落实隐患整改，采取有效安全防范措施，确保生产安全。

4.每月对其分管行业（领域）开展不少于一次安全检查活动，配合做好其他行业（领域）的安全生产联合执法检查、隐患排查和打非治违等工作，并按要求汇总报送相关材料。

5.分管工作范围内发生生产安全事故时，应迅速组织相关部门和单位赶赴事故现场组织抢险救援，做好善后工作，并按规定时限和程序上报。

八、乡镇安全生产委员会办公室主任

（安全监管站站长）工作职责

乡镇安委会办公室主任（安全监管站站长）原则上由分管安全生产工作的党政领导兼任，可设专职副主任1人，具体职责如下：

1.贯彻安全生产法规和政策，落实上级有关安全生产工作部署和要求，对本乡镇安全生产工作具体负责。

2.主持乡镇安委会办公室日常工作，制定工作计划，分解下达目标，安排并督促落实阶段性工作，做好各类文件资料档案的归集存档工作。

3.主持起草各项安全生产责任制和安全生产规章制度，负责对其执行情况进行监督检查。

4.每月组织召开一次安全生产工作例会，查找存在问题，提出对策建议。

5.负责对新建、改建、扩建项目安全设施和职业健康“三同时”的安全监督检查工作，配合上级相关部门组织的各类安全生产监督检查工作。

6.做好民爆物品审批使用的监督管理和涉爆企业申购民爆物品的安全生产条件初审登记工作。

7.组织开展安全生产检查、隐患排查和打非治违行动，对上级检查发现和群众举报的问题，依法组织查处，并采取可靠的安全防范措施，严密跟踪监管。涉井下矿山乡镇每月开展不少于两次井下专项检查，督促企业落实安全生产主体责任，依法查处企业违法违规行为。

8.本辖区内发生生产安全事故时，应迅速赶赴事故现场参加事故抢险救援，做好善后处理工作，并按规定时限和程序上报。

9.完成本级乡镇党委、政府和上一级业务部门安排的其他工作。

九、乡镇安全生产监督管理员工作职责

为加强安全监管体系建设，乡镇安全监管站要按要求配齐配强安全生产监督管理员。其具体职责如下：

1.贯彻安全生产法规和政策，落实上级有关安全生产工作部署和要求，对所分工的安全监管工作负直接监管责任。

2.负责协调、指导和督促辖区内有关部门和单位认真履行安全生产工作职责并依法实施监督检查。

3.负责安全生产信息调度、收集、整理、分析和报送。4.组织并指导辖区内各部门、村（居、社区）和生产经营单位开展安全生产宣传教育活动。5.组织辖区内生产经营单位负责人、安全生产管理人员及员工进行安全生产教育培训工作，督促企业开展岗前安全教育培训。

6.涉井下矿山乡镇驻矿监管员须每日到矿实施监管，每周不少于一次下井监管，发现问题及时解决，对重大隐患应立即责令企业按规定停止作业并报告站长和县安全监管部门。

7.辖区内发生生产安全事故时，应立即赶赴现场参加事故抢险救援，并及时报告、统计分析企业生产安全伤亡事故的情况，参与生产安全事故的善后和调查处理工作。

8.在安全监管站站长的直接领导下，做好职责范围内的各项安全生产监督管理工作，完成上级交办的其他安全生产工作任务。

十、乡镇安全生产工作指导员工作职责

为了加强乡镇对村安全生产工作的指导，乡镇向各村（居、社区）选派的联系行政村人员为该村（居、社区）安全生产工作指导员。具体职责如下：

1.负责向村（居、社区）传达本级党委政府和安委会办公室有关安全生产工作的安排和要求。2.督促村（居、社区）向乡镇安委会办公室报送相关资料。

3.指导村（居、社区）研究安排安全生产宣传教育等工作。

4.指导村（居、社区）委员会进行安全检查、隐患排查和打非治违等工作。

5.督促村（居、社区）对辖区内从事非法违法生产经营行为的单位和个人进行举报。

6.指导村（居、社区）对辖区内的被上级有关部门依法责令停产整顿的企业实施监督，严禁企业非法组织生产。

7.指导村（居、社区）做好相关资料的收集整理和分类归档工作。

8.指导村（居、社区）做好事故救援和善后处理工作。

十一、村（居、社区）委员会主任安全生产工作职责

各行政村（居、社区）委员会主任，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，并履行以下职责：

1.组织传达、贯彻安全生产方针政策、法律法规和政府规定及有关要求，组织开展安全生产宣传教育，增强全民安全意识。

2.根据上级党委政府对安全生产工作的要求，研究制定本辖区安全生产工作计划、目标和措施，建立完善各项安全生产规章制度，做好组织落实工作。

3.结合本地实际和安全生产特点，深入开展安全检查、隐患排查和打非治违工作，发动群众举报安全生产非法违法行为。对检查发现和群众举报的非法违法行为，应当即制止并迅速报告，采取有效防范措施。

4.辖区内发生生产安全事故时，应保护现场，组织施救，立即报告，并协助政府做好群众的宣传教育和受害者亲属的安抚稳控工作，参与善后处理，维护社会稳定。

5.负责辖区内各村民组的所有安全生产工作安排、实施和信息收集、整理及报送工作。

十二、村级安全生产信息联络员工作职责

为建立纵向到底的安全生产监管体系，加强村级安全生产工作，保障人民群众生命财产安全和职业健康，各行政村（居、社区）要配备安全生产信息联络员，各包组村干为各村民组安全生产信息联络员，是所包村民组安全生产工作包保责任人。根据安全生产工作“辖区管理”要求，结合村级实际，制定如下工作职责。

1.在村委会主任领导下对所包村民组的安全生产工作负直接责任，每月对所包村民组辖区内安全生产工作不少于一次全面排查。

2.负责所包村民组辖区内非煤矿山生产和建设企业及尾矿库、危险化学品生产经营企业（包括加油站、点）、烟花爆竹批发企业和零售点、非法生产经营和储存烟花爆竹场所、危险桥梁、狭窄路段、水库堤坝、村民自建房屋和危险房屋的安全检查工作。对无证无照和证照不齐的采石场、加油站、烟花爆竹生产经营及储存场所进行重点盯控，及时报告有关部门并协助其依法打击取缔。

3.负责村民用电、沼气、消防等安全的宣传教育工作。教育村民注意防火安全和烟花爆竹燃放安全，对午收秋收季节焚烧秸秆或将草堆堆放在电线、电缆下面及时进行纠正和制止。

4.负责村民农业机械作业、农药使用等安全知识的宣传教育工作，防范农业机械违章操作发生伤亡事故，对农药使用采取必要防护措施，避开高温时段，防止中毒事故发生。

5.负责所包村民组辖区内所有私营企业、个体工商户的安全生产监督检查工作。发现非法违法经营行为及时报告乡镇安全监管站。附件2

乡镇安全生产工作制度

目录

1.乡镇安全生产委员会工作制度 2.乡镇安全生产例会和会商制度 3.乡镇安全生产宣传教育培训制度 4.乡镇安全生产监督检查制度 5.乡镇安全生产隐患排查整改制度 6.乡镇安全生产事故应急救援制度 7.乡镇安全生产事故报告和处臵制度 8.乡镇民用爆破物品审批使用监督管理制度 9.乡镇安全生产档案资料收集整理报送制度

一、乡镇安全生产委员会工作制度

为加强对乡镇安全生产工作的综合协调和监督管理，特制定本制度。

1.贯彻执行安全生产工作“一岗双责”和“谁主管、谁负责”，建立安全生产组织机构，按要求配齐安全生产专职安全生产管理人员，并明确其相应职责，保证有效运行。

2.每季度召开一次乡镇安委会全体成员会议。会议由安委会主任或委托副主任主持，分析形势，研究对策，提出贯彻安全生产法规和上级安全生产工作会议、文件的具体措施，安排阶段性工作任务，做好会议记录。

3.每月至少开展一次联合执法检查，并督促各站所每月至少开展两次专项安全检查，及时消除事故隐患。

4.每季度末月的下旬以书面形式向乡镇党委政府主要领导汇报本季度安全生产工作情况，专项行动要及时总结，并及时上报上级安委会办公室。每半年召开一次由村(居)委会、企事业单位及相关部门负责人、全体安委会成员参加的安全生产工作总结会。

5.事故报告与处理。辖区内发生生产安全事故或重大突发性事件及时上报，主要领导立即赶赴现场组织抢救，协助上级部门做好善后工作和调查处理，并采取果断措施消除危险，防止事态扩大或蔓延，指导尽快恢复生产，减少损失，确保社会稳定。

二、乡镇安全生产例会和会商制度

为及时研究和解决安全生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的积极性，特建立安全生产例会和会商制度：

1.乡镇安委办每月要向乡镇党政联席会汇报一次安全生产工作情况，会议要有研究安全生产工作的内容，并要做好会议记录。

2.乡镇安委会每季度定期召开一次安委会成员例会，专题研究和部署安全生产工作，对安全生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行认真研究解决。

3.乡镇会商会议原则上每月召开一次，也可与其它会议合并召开，特殊情况下可根据工作需要随时召开。

4.凡一项重大安全生产工作需要由两个及以上部门、单位共同承担的，必须进行会商，明确各自责任、任务，实行统一领导，分工负责，按要求如期完成。

5.会商会议研究的重要内容：①需多方协助配合或支持的安全工作，协商研究达成一致意见，分工负责，分头实施；②研究重大安全事项、重大安全隐患解决办法及整改方案；③研究组织开展安全集中整治或专项整治及重大安全活动；④研究检查、整改、奖惩中的交叉事项及其它需集体研究处理的问题。

6.其它临时会议可根据工作需要随时随地召开，但要做好会议记录。

三、乡镇安全生产宣传教育培训制度

为了不断提高各级安全管理人员和生产经营单位人员的安全生产意识，熟练掌握安全生产法律、法规，采取多种形式加强安全生产教育学习培训，提高安全思想素质，特制定本制度：

1.安全生产知识宣传教育要采取灵活多样的形式开展，可以采取以会代训、集中学习、张贴标语、悬挂横幅、发放宣传单等方式，要做好记录留存图片资料。

2.镇安委会每季度组织一次安全宣传、教育、培训和业务学习，集中对安委会成员单位领导、各村(居委会)干部、企业管理人员、车(船)主、私营业主及各类从业人员进行安全培训，每年培训率要达到100％，要做好记录和图片资料的归类整理。

3.各村(居)委会，对村(居)民、群众的安全宣传教育每年不得少于一次，要做好记录并留存影像资料。

4.各中、小学校要明确一名分管安全的副校长，对职工及学生的安全进行宣传教育，每周不得少于1小时，教育面达到100％，要做好培训记录和图片资料并上报乡镇安委会办公室。

5.各企业、生产经营单位，在抓好安全教育培训的基础上，对全体职工的集中教育每月不得小于2小时，教育面达到100％，要做好培训记录和图片资料并上报乡镇安委会办公室。

6.对学习教育培训的内容、时间、人员的核实，以记录、登记、签到为准，凡因未落实学习教育培训内容、时间、人员，因此而酿成伤亡事故的，按法律法规规定追究相关责任人的责任。

四、乡镇安全生产监督检查制度

安全检查是搞好安全生产工作的重要形式，也是消除事故隐患的重要手段。为更好地督促相关单位和企业不断完善各项安全生产制度和安全技术操作规程，提高企业安全管理水平，乡镇安全生产检查根据“旬查月报零报告”的原则，特制定本制度：

1.认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以科学发展安全发展的理念，牢固树立安全第一的思想。广泛开展查隐患、堵漏洞、保安全，形成人人抓安全、处处重安全、事事讲安全的社会氛围。

2.乡镇属各企事业单位、部门、村(居)民委员会、生产经营单位、安全管理人员、业主等，有职责和义务对所属范围内的安全有组织地进行经常性地全面检查，及时发现和消除隐患，为人民群众的生活、工作、生产及经营活动提供可靠的安全保障。

3.镇安办要结合实际，每月对所属单位和企业开展一次集中安全联合执法大检查，同时要求相关单位根据各自职责对相关企业和重点场所要定期不定期开展抽查、督查和检查，并做好记录，存档备查并上报乡镇安全生产办公室。

4.各职能部门根据监管职责，每月要检查三次，每月底上报一次安全隐患排查月报表。如查出安全隐患问题要及时报告镇安办，并采取相应整改措施，相关检查材料要存档备查。

5.凡对自查、检查中发现的安全隐患或不安全因素，要做好记录，要及时组织有关单位进行整改，并及时以书面形式报告镇安办。6.检查中发现有重大安全隐患，负责检查的单位和人员应详实记录在案，根据隐患大小程度，按要求及规定标准提出整改意见，发出隐患限期整改通知书，限期整改。并及时报告镇安办和上级主管部门。对重大危险源或予以关闭的按法律规定程序办理，并跟踪落实整改措施。

五、乡镇安全生产隐患排查整改制度

为加强安全生产事故隐患整改排查工作，确保乡镇安全生产无事故，保护职工在生产过程中的安全与健康，全面实现全乡镇安全生产目标，特制定以下事故隐患排查治理制度。

1.乡镇安全生产办公室每半年组织一次辖区全面安全隐患排查工作，时间安排为：夏季（6月份）和冬季（12月份）。

2.对查出的安全隐患问题，做到隐患整改“五落实”，即落实整改内容、落实整改标准、落实整改措施、落实时间进度、落实责任人，确保隐患整改落实，并将整改落实情况报相关部门验收备案。

3.对排查出的重大安全隐患问题，乡镇安委会办公室领导要及时批示相关站所全力配合，确保安全隐患问题整改到位。

4.对暂时不能整改的隐患，要采取强制性防护措施，并分别纳入技术措施安排和检查计划内，落实限期整改。

5.对安全事故隐患整改不力的单位和企业，相关部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，严肃处理。

6.凡不配合安全隐患问题整改或未经乡镇安办组织验收的情况下，为存在安全隐患问题的企业提供生产条件的单位和企业，承担全部责任。

7.对个别重大隐患，因多方原因暂时不能整改的，要及时上报，争取上级部门的帮助尽快解决。

8.凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的企事业单位、村(居)委会、生产经营单位或业主，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。

六、乡镇安全生产事故应急救援制度

为确保人民群众生产、生活工作正常有序和人身及财产安全，能在发生人员伤亡事故时及时组织救援把损失降到最低，特制定本乡(镇)安全生产应急救援制度：

1.乡镇有关单位、村(居)委会、生产及经营企业必须制订安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系。

2.乡镇政府（开发区）要成立事故应急救援领导小组。具体工作由领导小组统一领导，落实人员，明确职责任务，组织实施。相关部门必须主动、积极配合协调，提高救援能力。发生重特大事故后，组织机构的全体人员必须立即赶赴事故现场，组织指挥抢险、排险、救助，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故损失降低到最低限度。

3.一般死亡及以上事故发生后，必须按国家有关规定，向上级及时如实报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。

4.一般死亡及以上事故发生后，积极配合事故调查组按国家有关规定对事故进行认真调查，并按照“四不放过”原则提出处理意见，按规定时限上报上级有关部门。同时，及时安抚受害者家属，妥善处理善后事宜，确保社会稳定。

5.任何单位和个人都有义务支持和配合事故救援工作，保护事故现场，提供一切可能的便利条件。不得故意破坏事故现场，不得阻挠和干涉对事故的依法查处。

6.乡镇有关单位、村（居）委会和企业要认真学习《乡镇安全生产事故应急救援预案》等相关文件资料。

7.乡镇安委会要适时举行安全生产事故应急救援预案演练。

七、乡镇安全生产事故报告和处臵制度

为严格依法、实事求是、及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，按照国家有关规定上报事故情况，特制定本制度：

1.调查处理伤亡事故，应坚持实事求是，尊重科学的原则，做到事实清楚，定性准确，责任分明，依法建立按规定如实上报各类事故制度。

2.及时、准确、完整上报各类事故，按月填报伤亡事故月报表。

3.在辖区内发生人员重伤以上的安全事故，应立即按规定及时如实上报，并在24小时内书面报告事故概况(含事故发生的具体时间、地点、类别、经过、伤亡情况、损失情况、初步原因分析)。并按照应急制度要求，立即采取紧急措施，保护好现场，组织抢险、施救。

4.发生轻伤事故，由用人单位按有关规定进行调查处理。

5.发生重伤及死亡事故，乡(镇)政府主要负责人及相关职能部门要积极配合上级安全监管部门、公安机关、监察机关、工会、行业主管部门等组成的伤亡事故调查组进行调查。

6.对瞒报、谎报、迟报、漏报事故以及有意破坏事故现场，无正当理由的，拒不接受事故调查及提供有关情况和资料的，由有关部门按照有关规定，对有关单位负责人和直接责任人给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

八、乡镇民用爆破物品审批使用监督管理制度

为了加强民爆物品的审批使用和爆破作业的监督管理工作，杜绝采石企业私私购私炒炸药和越层越界开采的违法行为，确保乡镇民爆物品的安全使用，特制定本制度：

1.购买民爆物品单位必须具备《采矿权许可证》、《营业执照》、《安全生产许可证》、《爆破作业合同》等相关证照。

2.购买民爆物品单位必须由企业法定代表人或其委托人填写申请表并签名加盖公章，同时要附上爆破公司的爆破设计方案。

3.必须先经乡镇安全监管站对购买民爆物品的企业进行审核，待符合安全生产条件并登记签署意见后，方可到公安机关逐级审批。

4.爆破公司要严格按照爆破设计要求进行爆破作业，并如实填写民爆物品使用登记表。

5.采石企业在打孔前要向国土所报告，由国土所派人员前往确定其打孔位臵，以防出现越层越界的行为，监督人员要如实填写现场情况，并及时交镇安办存档备查。6.采石企业在接收民爆物品进行爆破作业前，要向派出所报告，以便安排警务人员现场全程监督爆破作业。

7.凡不按照制度执行的单位或个人，将给予通报批评并承担全部后果；采石企业违规一次给予停产整顿一个月；违规两次，停产整顿三个月；违规三次的，提请上级主管部门吊销相关证照。

8.镇安办在审批涉爆企业的安全生产条件时，要遵循“五不原则”：一是证照不全不审核；二是证照过期不审核；三是不服管理不审核；四是隐患不整改不审核；五是存纠纷不审核。

九、乡镇安全生产档案资料收集整理报送制度

安全生产工作资料的收集整理上报是安全生产工作的一项重要指标，是安排部署全乡镇安全生产工作的一项重要依据。根据工作实际，制定本制度：

1.资料的收集、整理、报送要及时、准确。

2.乡镇安全生产办公室每月都要及时向相关站所和部门收集关于安全生产工作的检查表、隐患排查月报表、隐患整改通知书、安全宣传教育活动总结和影像资料及事故处理等，并及时分类归档备查，如需报送，要及时报送到县安委会办公室。

3.相关站所在向其县级主管部门报送安全生产相关资料的同时，要及时向乡镇安委会办公室报送有关资料。

4.报送的表格和相关数据要有负责人签名并加盖单位公章。

5.安全生产材料上报作为年度目标考核的一项重要指标，凡不按要求报送材料的，将按照考核标准酌情扣分并通报全乡镇。

第二篇：宁德市人民政府安全生产委员会办公室

宁德市人民政府安全生产委员会办公室

宁安办„2009‟42号

宁德市人民政府安全生产委员会办公室 关于学习宣传贯彻《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》的通知

各县（市、区）政府安委会、东侨经济开发区安委会，市直有关部门：

为加强和规范安全生产事故隐患排查治理工作，强化安全生产主体责任，建立安全生产事故隐患排查治理的长效机制，防止和减少生产安全事故，省政府办公厅于2009年9月21日印发了《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》（闽政办[2009]149号，以下简称《暂行规定》），自颁发公布之日起施行。李川副省长就贯彻落实《福建省安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规定》作出重要批示：此规定一经发出就必须进行广泛的宣传学习，让各级、各管理部门、各企业和企业内部的人员广为知晓，并按规定严格执行到位，依规办事。为认真贯彻李川副省长重要批示精神，强化安全生产事故隐患排查治理，特通知如下：

一、提高认识，充分领会学习宣传贯彻《暂行规定》的重要意义

《暂行规定》是贯彻执行《安全生产法》和《福建省安全生产条例》，深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，落实安全生产“一岗双责”，进一步推动生产经营单位落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制的重要制度和有效措施之一。《暂行规定》充分体现了“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确立了安全生产事故隐患排查治理“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“管生产（经营）必须管安全”和“属地管理与分级治理相结合”的原则，明确了生产经营单位是本单位事故隐患排查、治理和防控工作的责任主体，政府和负有安全生产监督管理职责的部门是事故隐患排查治理工作的监管主体。《暂行规定》的公布施行，对于规范生产经营单位排查治理安全生产事故隐患工作，促进生产经营单位落实安全生产主体责任，强化各级政府和各有关部门安全生产监管责任，落实安全生产“一岗双责”制度，建立安全生产长效机制，有效防止和减少生产安全事故，具有十分重要的意义。因此，各级各有关部门要提高认识，深刻领会学习宣传贯彻《暂行规定》的重要意义，把认真学习宣传和贯彻《暂行规定》，与落实安全生产“一岗双责”制度、推动生产经营单位落实安全生产责任主体、深入开展安全生产“三项行动”和“三项建设”紧密结合起来，采取有效措施，切实抓紧、抓实、抓好。

二、加强领导，扎实做好《暂行规定》学习宣传贯彻各项工作的落实

各级各有关部门一定要按照李川副省长重要批示要求，加强领导，精心组织，采取多种形式，广泛宣传，把学习、宣传和贯彻《暂行规定》各项工作列入重要的议事日程，及时研究制定宣传贯彻《暂行规定》的具体措施和方案，认真组织，强化监督，抓出成效，并不断总结和完善。要充分发挥电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体的作用，采取座谈会、讲座、发放宣传材料等形式，组织开展形式多样的学习宣传活动，形成学习宣传贯彻《暂行规定》的浓厚社会氛围。要深入企业、乡镇、社区以及学校等基层单位开展宣传活动，把《暂行规定》的要求落实到生产经营单位和广大干部、职工手中，让企业从业人员广为知晓，并严格执行到位。

各级各有关部门要采取分期分批培训和集中组织学习或自学相结合等形式，组织领导干部、监管执法人员以及生产经营单位主要负责人、安全管理人员认真学习《暂行规定》，使他们全面熟悉并掌握《暂行规定》的主要内容和各项制度规定，不断增强依法行政意识，不断增强生产经营单位守法、遵法意识，提高监管执法水平和企业安全管理水平。

三、严格执行，切实把《暂行规定》确定的各项制度和措施落到实处

（一）加强监督检查，促进企业落实隐患排查治理及防控工作的各项制度和措施。各级安监部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门要在广泛开展宣传教育活动的基础上，加强对生产经营单位的监督检查，督促、指导生产经营单位主要负责人切实承担起本单位安全生产事故隐患排查治理第一责任人的责任，严格按照《暂行规定》的各项规定和要求，建立健全并有效落实本单位安全生产事故隐患排查治理责任制度、日常检查制度、专项治理及保障制度、重大隐患管理制度、隐患登记建档及信息报送制度、隐患报告和公众举报制度和措施，有效消除各类安全生产事故隐患，提升企业安全生产管理水平，促进企业安全生产责任主体的进一步落实。

（二）认真履行职责，严格依法依规查处安全生产事故隐患和违法行为。各级各有关部门要依据安全生产有关法律、法规以及省政府安全生产“一岗双责”的规定，认真履行安全生产监督管理职责，按照职责分工，对生产经营单位实施分行业分类监管和相应行政执法措施制度，并建立监督检查及督促隐患整改制度、查处公众举报事故隐患制度、政府挂牌督办重大事故隐患治理制度和隐患排查治理信息报送制度等。要按照《暂行规定》的要求，建立健全并有效落实加强本部门或本监管行业（领域）事故隐患排查治理监督管理的各项制度和措施。坚持从严执法、公正执法、规范执法，在查处安全生产事故隐患和违法行为过程中，对能够立即整改的要责令立即整改；对应限期整改的要依法限期 整改，并在规定时限内组织复查；对应停产停业整顿的要责令停产停业整顿；对应实施挂牌督办的要坚决挂牌督办；对应处以经济处罚的要实施经济处罚，对应实施暂扣或吊销有关证照的要暂扣或吊销证照；对应提请政府实施关闭的要坚决关闭，通过严格执法抓好落实，为我市经济建设创造良好的安全环境。

（三）加强统一领导，确保隐患排查治理工作抓出成效。各县（市、区）政府要加强对本行政区域安全生产事故隐患排查治理工作的统一领导，在每年的预算中安排相应的重大隐患治理专项经费，及时协调、组织解决重大隐患排查治理工作中的重大问题。各级政府安委会及其办公室要充分发挥安全生产综合监管的作用，认真履行职责，积极协调事故隐患排查治理工作中的有关事项，把本地区落实《暂行规定》的情况纳入安全生产目标责任制考核的范畴，促进政府各职能部门各司其职、密切配合，切实加强事故隐患排查治理的监督管理工作，为促进环三都澳建设，实现全市安全生产形势的持续稳定好转做出贡献。

请各县（市、区）安办和市直各有关部门将学习、宣传和贯彻《暂行规定》的情况于12月10前报市政府安办。

二〇〇九年十一月十三日

抄送：省安办，林鸿副市长，陈奶康副秘书长，市政府办 宁德市人民政府安全生产委员会办公室 2009年11月13日印发

第三篇：重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于

重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于 印发《重庆市安全生产宣传教育行动

实施方案》的通知

渝安办〔2009〕35号

各区县（自治县）人民政府，市级相关部门，中央在渝和市属国有重点企业：

为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，深入开展安全生产宣传教育行动，增强全民安全意识，为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。根据《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号）和《国务院安委会办公室关于印发安全生产宣传教育行动实施方案的通知》（安委办〔2009〕8号）精神，现将《重庆市安全生产宣传教育行动实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门、本行业实际，认真贯彻落实。

二○○九年四月二十三日

现与全面建设小康社会相适应的安全稳定环境提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

二、工作目标

通过开展安全生产宣教活动，进一步促进从业人员安全生产技能得到明显提升、安全监管监察人员执法能力得到明显提高、全民安全防范意识和安全法制意识得到明显增强，积极营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。至2012年，全市实现各类事故总死亡人数下降到1400人以内；一次死亡3人以上较大事故控制在45次以内；一次死亡10人以上重特大事故控制在2次以内，亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、万车死亡率、煤矿百万吨死亡率逐年下降的工作目标。

三、组织领导

在重庆市人民政府的统一领导下，成立由刘学普副市长任组长，王泰来副秘书长和市安监局局长肖健康任副组长，各安委会成员单位负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在市安监局，由市安委会办公室主任、安监局局长肖健康兼任办公室主任，市安监局副局长陈勇任副主任。安全生产宣教行动由市安全生产委员会牵头，领导小组办公室具体负责宣教行动的组织实施，安委会各成员单位积极参与和组织本行业、本单位安全生产宣教行动。

四、工作重点

全文化建设，降低安全事故。

4．组织一次“安全文化进人心”活动。各企业结合“安全文化建设示范企业”创建工作，建立“安全理念文化、安全亲情文化、安全制度文化、安全行为文化”四大体系，通过讲解、示范、演示、实验、实习、应用、创新等方式，利用展览、各种活动、书籍、测验、考试、实际操作等方法来提高全体职工的安全文化素质，通过对企业全体员工安全文化的熏陶、塑造、演化、融合，把平时想在心里的、喊在口上的东西，变成看得见、听得到、摸得着、抓得住的东西，形成浓厚的安全文化氛围，并潜移默化到职工的言行之中。

5．举办一场“辉煌历程——重庆安全生产成就成果展”活动。为贯彻落实 “314”总体部署，切实提升统筹城乡发展安全保障能力，由市安监局牵头，各区县（自治县）、相关部门及单位配合，开展“辉煌历程——重庆安全生产成就成果展”，广泛交流在现实安全发展中的创新思路、途径、方法和措施，展示各单位抓安全生产工作的突出成效和亮点。

6．组织一次安全隐患大检查大整改活动。各区县（自治县）、各行业、各部门和大型企业要结合《重庆市人民政府办公厅关于开展安全生产百日督查落实专项行动的通知》（渝办发〔2009〕88号）文件精神，力争通过此次安全隐患大检查大整改活动，进一步推进全国“安全生产年”和全市“基层基础强化年”的各项工作部署的全面落实，促进各生产经营单位安全生产主体责任和各

非煤矿山、建筑、交通、烟花爆竹、危险化学品、消防、学校等8个重点行业（领域）安全知识进行分类编辑，以图文并茂、通俗易懂的表现形式，从预防的角度，宣传对事故灾害的防范措施和应急救援方法，倡导安全质量标准化，杜绝不安全行为。读本将向社会广泛发送，让安全文化进社区、乡镇、街道、企业、学校、力争覆盖基层。

（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设

1．认真组织开展安全社区创建活动。为贯彻落实《国家安全监管总局关于开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔2009〕11号），全面提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故及人员伤害。我市将安全社区创建工作纳入各区县目标任务，组织各区县参加《全国安全社区标准和建设方法培训班》学习、到深圳等地实地考察，总结推广全国成功经验。各区县（自治县）今年内分别启动创建1个市级安全社区，要求年底考核合格。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，到2012年，全市80%以上乡镇、街道建成市级安全社区, 其中50个社区达国家安全社区标准，力争全国领先，西部第一。

2．认真组织开展安全文化示范企业创建活动。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发2009年全市安全生产重点任务的通知》（渝办发〔2009〕45号）要求，以科学发展观统领全局，注册安全师和助理注册安全师的人员达到10000名。举办市、区级安全监管局局长和煤矿安全监管分局局长专题培训，提高安全监管人员业务水平和执法能力。

2．加强企业主要负责人、安全管理人员的安全生产专题培训。加快三大教育培训基地建设，即，1、安全生产职业技术考核实训基地，2、安全生产职业教育基地（职业学院），3、农民工安全技术培训基地（农民工培训学校）。今年内企业负责人、企业安全管理人员安全生产培训达到全履盖，从事高危行业和特种作业人员的培训达到全履盖，五年内小学在校学生安全生产知识普级率达到90%以上，农民工初级就业前安全培训率80%以上。

3．依托重庆安全科技教育优势，加强安全工程学院、安全技术职业技术学院、安全技术考试考核中心、安全技术培训集团、安全演示演练基地建设，建成全国功能最全的安全教育培训、演示演练基地。按照“先培训、后输出”要求，到2010年，农民工上岗原则上必须取得相关安全培训上岗资格，高危行业严禁未经培训的农民工进入，实现农民工向产业工人的转变。

（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向

1．加强队伍建设，构建三级网络。按照“做强市级平台、夯实区县平台、拓展乡镇平台、发展企业平台”的思路，强化安全宣传队伍建设，构建安全宣传三级网络。一是打造和完善的市、区县、乡镇安全宣传网络平台。二是组建市安全生产宣传教育中心，投入1025万元修建办公场地、购置宣传设备设施、打造安

各区县（自治县）、各部门和企业要结合实际，认真研究制定本地区、本行业（领域）安全生产宣教行动方案，切实搞好宣传发动，做到任务明确、责任落实、措施完善，提高开展宣教行动的积极性和主动性。

（二）组织实施阶段。（5月至11月）

各区县（自治县）、各部门要按照本方案的要求，把宣教行动与安全生产执法行动、安全生产治理行动以及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设和安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，在宣传教育的广泛性、群众的参与性上下功夫，做到贴近群众，贴近基层、贴近实际。

（三）巩固总结阶段。（11至12月）

各区县（自治县）、各部门要认真总结宣教行动，一是坚持正面宣传为主，总结安全生产宣传和教育的典型事例，树立先进典型、推广先进经验；二是要及时曝光一批非法违法生产以及安全生产宣教行动走过场的单位，要针对在宣教行动中暴露出来问题和不足，及时提出解决问题的思路和对策，促进构建安全生产宣传教育长效机制并加以巩固和完善。

六、工作要求

（一）加强领导、落实责任、精心组织

各区县（自治县）、各部门和企业要成立领导小组，落实牵

1主题词：经济管理

安全

宣教行动

方案

通知

重庆市人民政府安全生产委员会办公室

2009年4月23日印发

第四篇：四川省人民政府安全生产委员会办公室

第 76期

四川省人民政府安全生产委员会办公室

四川省安全生产监督管理局二OO五年八月十九日 四川煤矿安全监察局

内江市“安全生产月”活动效果明显

今年“全国安全生产月”活动期间，内江市委、市政府紧紧围绕“遵章守法、关爱生命”的活动主题，以宣传贯彻《安全生产法》为主要内容，周密计划，精心准备，积极开展形式多样，群众喜闻乐见的宣传活动，为有效提高全民安全生产意识和安全文化素质，增强群众自觉维护安全生产的积极性和主动性发挥了很好作用，广大群众从被动的“要我安全”逐步转化到自觉的“我要安全”，对全市安全生产形势的进一步好转起到了积极的推动作用。

一、领导重视，精心组织

内江市委、市政府对“全国安全生产月”活动高度重视。成立了以市长叶壮为主任，副市长戴震为执行主任以及市安监局等19个部门领导为副主任和成员的“安全生产月”活动指导委员会，县（区）和市级有关部门成立了“安全生产月”活动领导小组。市委宣传部、市总工会、市安监局、团市委、市广电局联合转发了《关于开展2005年“全国安全生产月”活动的通知》，制定下发了《“安全生产月”活动方案》，对“安全生产月”作了周密部署和具体安排。

5月上旬，叶壮市长亲自主持召开县（区）分管安全县（区）长、安办主任和市十长会商部门主要负责人参加的全市“安全生产月”活动专题会议，在认真听取了县（区）、市级部门“安全生产月”活动的计划安排后，叶市长要求要认真宣传贯彻党和国家的安全生产方针政策、法律法规，加大安全投入，整治安全隐患，营造良好的安全生产环境，采取有力措施，保证“安全生产月”活动取得良好效果。戴震副市长多次召集市安办人员研究布置“安全生产月”活动准备工作，亲自审查活动具体方案。5月下旬，市政府副秘书长高宁受副市长戴震委托，组织“安全生产月”活动指导委员会成员和十长会商部门负责人共同商议“安全生产月”活动事宜，对全市“安全生产月”活动工作作了详细安排。要求各级各部门必须充分认识开展“安全生产月”活动的重要性，突出重点抓整体，精心组织抓细节，统筹协调抓配合，加强领导抓督查，确保“安全生产月”活动取得良好效果。

二、突出重点，广泛宣传

为营造“安全生产月”活动的社会舆论氛围，把安全生产宣传教育活动引向深入，内江市充分发挥电视、广播、板报等新闻载体的作用，开展形式多样的宣传教育活动。一是领导作动员讲话。副市长戴震在电视台、广播电台作了“遵章守法，关爱生命”为主题的安全动员讲话。二是开展咨询日活动。6月10日，市级和市中区有关部门在人民路、中央路举行了大型安全宣传咨询日活动。叶壮等市领导亲临咨询点指导，并在安全签名簿上题词。与此同时，各区、县在人员流动量大的地方也设置了咨询点，威远县还组织开展了“关注安全，平安是福”万人签名活动。三是运用安全图板巡回展出。6月16日，内江市在大州广场举行了安全图板展出仪式，市委副书记刘国强出席并指出：只有安全生产，经济才会有序发展，社会才会不断进步，人民才会幸福安康。他还动员全市人民都来关注安全，关心安全，为安全生产尽心尽力，促进安全生产形势的稳定好转。随后，安全图板展深入乡镇及乡村进行巡回展出。四是组织煤矿业主宣誓承诺。6月15日，全市召开了瓦斯集中整治煤矿业主大会，对煤矿业主进行瓦斯治理专项培训，会上，煤矿业主签订了安全承诺书，并进行了宣誓活动。五是开辟安全宣传教育专栏。市安办下发了《关于组织收看<安全生产法>电视宣教片<法佑平安>的通知》，电视台播放了12集《法佑平安》安全专题片，使市民在寓教于乐中受到了安全生产法律

知识教育。在电视台、广播电台、内江日报开辟安全生产宣传专栏，刊登播放安全法律法规规定和安全生产技术知识，滚动播放安全生产警示标语，刊播安全生产正反典型等，努力营造全社会“遵章守法、关爱生命”的安全文化氛围。六是认真组织安全教育培训。组织企业干部职工学习安全生产法律法规和安全技术知识，积极开展“安全生产教育日活动”，印发各种安全宣传资料。全市共征订《安全生产法》单行本8000余本，征订安全生产宣传挂图5000余套，印发各类宣传资料30万余份。在“安全生产月”活动期间，区、县和市级有关部门结合自身实际开展了声势浩大的、颇具针对性和有效性的安全宣传活动。

三、深入检查，狠抓整治

在开展安全宣传教育的同时，区、县和市级有关部门组织各类专业技术人员对辖区企事业单位安全生产进行了全面检查。内江市以15项专项整治工作的牵头单位为主，对所属行业的重点地区、重点部位、重大隐患进行了检查。特别对企业安全生产责任制的建立、规章制度的完善、安全防范措施的落实、安全隐患的整治、现场安全的管理等进行重点检查。据不完全统计，全市安全月期间共进行安全检查6442次，参检人数18558人次，检查单位2341个，共查处各类安全隐患1394处，发出整改通知书432份，纠正各类违章17094次。对存在较大隐患的单位给予现场处罚、限期整改、停产整顿等处理，落实整改资金205.8万元。-4-

送：国家安全生产监督管理总局，学忠书记，中伟省长，道明副

书记，志文副省长，洪仁秘书长，泓贵副秘书长，省委办公厅，省人大办公厅，省政府办公厅，省政协办公厅，省政府办公厅信息处，省级有关部门。

各市、州安全生产监督管理局（办），省直接监督单位。

第五篇：乡镇人民政府关于“五一”期间安全生产工作方案

乡镇人民政府关于“五一”期间安全生

产工作方案

乡镇人民政府关于“五一”期间安全生产工作方案

2010年“五一”黄金周将至，为认真贯彻落实总书记在中央政治局集体学习时重要讲话精神和温家宝总理政府工作报告及区主管部门有关文件、会议精神，切实做好节日期间安全生产工作，为人民群众创造一个良好的节日环境，现就做好“五一”黄金周期间安全生产工作做如下部署，请认真贯彻落实。

一、全面落实安全生产监管，属地监管责任和企业主体责任

各村、各单位、各企业要认真贯彻落实总书记在中央政治局集体学习时重要讲精神和温家宝总理政府工作

报告中有关安全生产工作的重要论述，深刻理解并结合实际研究加强和改进安全生产工作的措施，同时落实好4月12日市政府召开的安全生产视频会议精神，严格按照各自的工作职责，落实好安全生产监管责任和企业主体责任，安排和部署本单位“五一”黄金周期间安全生产工作。

二、加强非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、爆炸物品、烟花爆竹、公共聚集场所及大型活动等安全生产的监督管理

非煤矿山：继续认真贯彻安全生产许可制度，加大安全生产监管工作力度，确保企业如期认证和生产安全；尤其镇域内西北部丘陵山区废弃矿址，禁止一切人员的偷采、偷运白云石、废石、大块石料等。各村、各单位更要加大对辖区内的监管力度，确保“五一”期间安全无事故。

危险化学品企业：按照行业管理标准做好危险化学品专项整治工作和安全

生产工作。目前正是危险化学品事故高发期，各单位要针对季节特点和自身实际，进一步加强对加油站、液化气站的管理,细化工作措施，发现问题及时整改，将事故隐患消除在萌芽状态，加强自身管理，防止爆炸、泄漏和火灾事故的发生。

建筑施工企业：

1、行业主管部门必须切实加强对建筑施工工地安全监管，特别是要加强对施工单位资质的审查，不符合施工条件的单位必须停产，不得从事生产活动；

2、认真落实安全生产责任制及各项规章制度，严格执行操作规程；

3、加强安全教育培训考核，做到从业人员持证上岗。

交通运输业：进一步深化交通运输安全生产专项整治工作，严格查处无证驾驶、超速超载、酒后驾车、疲劳驾驶、客货搭载等违章行为，防止事故发生。

爆炸物品，烟花爆竹：

1、认真贯彻执行国家《爆炸物品管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》，落实管理责任

制，明确主体责任、领导责任、监管责任、管理责任；

2、严格爆炸物品领取、运输、使用、保管、退库等各环节的手续，坚持“五双二保”制度，即：双人领取、双人使用、双人保管、双帐、双锁，保证专车运输、保证措施到位，不丢失被盗；

3、开展爆炸物品和烟花爆竹安全检查，严厉打击非法生产、倒卖、经营、运输等非法行为，确保节日安全。

公共聚集场所：

1、加强对商场、客运车站、宾馆饭店、娱乐场所、学校、医院等公众聚集场所疏散通道、消防设施、应急广播和火源、电源安全管理的监督检查。生产经营单位要认真落实各种突发事件应急预案和安全生产责任制以及人员控制和疏导措施。

2、各商、市场要严格按照市安监局、市商务局、市公安局消防局的要求，抓好防火和应对突发事件应急演练工作，进一步提高商、市场的安全可靠性和应对突发事件的能力。

三、开展“五一”黄金周期间安全生

产大检查

节日期间开展镇领导带队，行业主管部门、企业自查等不同形式的安全生产大检查。各村、各企业要认真自查，发现隐患及时消除，确保节日安全稳定。

检查内容：各村、各单位、各企业安全生产工作职责落实情况；非煤矿山、危险化学品、爆炸物品、建筑施工、交通运输、储存运输和销售，各项安全生产工作落实情况。

检查形式：企业自纠、自查：镇域内所有企业立即组织本单位职工开展安全生产自纠、自查活动，查找隐患，发现问题，立即解决，确保本企业安全无事故。

检查时间：从即日起至“五一”期间。

检查要求：

1、各村、各单位要加强领导，认真履行安全生产职责，切实维护好国家财产和人民生命安全，营造一个良好的节日安全环境；

2、各单位要严格执行《安全生产法》、《北京市安全

生产条件》及北京市各行业安全管理规范等各项法律法规、条例、规章，制定强有力的安全措施，完善各项责任制，加大安全隐患整改工作力度，及时消除不安定因素，完善安全生产预案和突发事件抢救方案，加强节日值班，克服麻痹、松懈思想，确保安全稳定；

3、各单位要加强“五一”期间值班，坚持领导带班，落实岗位责任制、现场巡视制，保证信息畅通，遇突发情况及时处置，要在第一时间内向镇综治办报告。