杭州市金牌导游员管理办法文件

第一篇：杭州市金牌导游员管理办法文件

市政府办公厅转发市旅委关于杭州市金牌导游员管理办法

（试行）的通知

http://www.xiexiebang.com 2011-07-29

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杭州市人民政府办公厅转发市旅委关于 杭州市金牌导游员管理办法（试行）的通知

杭政办函〔2011〕198号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：

市旅委拟订的《杭州市金牌导游员管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照实施。

二○一一年七月二十六日

杭州市金牌导游员管理办法（试行）（市旅委 二○一一年五月十二日）

为全面提升导游队伍素质，选拔一批爱岗敬业、诚实守信、业务精湛、服务规范、执业文明的优秀导游人才，培育成为杭州旅游城市形象代言人，打造品质旅游、提供品质服务的生力军，根据《导游人员管理条例》（国务院令第263号）、《导游服务质量标准》（GB/T 15971—1995）及有关法律、法规的规定，结合我市实际，特制定本办法。

一、金牌导游员的评选

（一）评选条件：

1.热爱本职工作，遵纪守法，有良好的职业道德，服从行业管理。

2.具有丰富的知识涵养、娴熟的业务能力。

3.实践经验丰富，有创新精神和较强的应变能力、处理实际问题的能力。

4.注重提升个人素质，自觉维护导游的职业形象。

5.勤奋工作，好学上进，善待游客，责任心强。

6.与旅行社签订劳动合同，专职从事导游工作3年（含）以上，每年带团不少于120个工作日，在当地导游从业人员中有一定的知名度或在游客、境内外旅行商中有一定影响；或者具有大专以上学历，兼职从事导游工作3年（含）以上。

7.持导游证（IC卡）上岗，按时参加并通过导游年审，无相关投诉和导游IC卡扣分记录。

（二）评选程序。按照公开公平公正、好中选优、竞争择优、推荐考评相结合的原则，每两年开展一次金牌导游员的评选。具体评选程序如下：

1.申报推荐。符合评选条件的导游员填写杭州市金牌导游员评选报名表后，由旅行社向所在区、县（市）旅游部门推荐。特别优秀的，也可由10名以上杭州持证导游员联名向所在区、县（市）旅游部门推荐。

2.初审考核。各区、县（市）旅游部门负责对申报材料进行审核，并组织对初审合格的人员进行业务知识考核，择优向市旅委推荐。一线带团导游员和获得杭州市级以上荣誉称号的导游员可优先推荐。

3.复核。由市旅委对申报评选导游员的年审及IC卡扣分情况进行复核。

4.笔试。通过复核的导游员由市旅委组织笔试，重点检测导游员对历史文化、旅游经济、政策法规、杭州市情等导游基础知识的掌握情况。

5.面试。根据笔试成绩产生面试参选人。面试重点检测导游员在景点讲解、综合协调、应急反应、礼仪礼节、文化艺术等方面的能力。

6.考察。根据笔试、面试综合成绩产生“杭州市金牌导游员”候选人，由候选人所在区、县（市）旅游部门进行考察，考察结果作为是否入围的依据。

7.公示。候选人主要事迹在杭州主流媒体和所在单位公示7天，接受社会监督。

8.公布。根据比赛成绩、考察鉴定、公示结果，确定杭州市金牌导游员并进行表彰。评选结果在新闻媒体上公布。

（三）评选机构。由市旅委、市人力社保局、市文明办、市总工会、团市委、杭报集团、杭州文广集团等单位组成金牌导游员评选组委会，负责评选工作的组织实施。评委会下设办公室（设在市旅委），负责评选的日常工作。评选工作从评选年的5月份启动，11月份结束。

二、金牌导游员的扶持

（一）当选的金牌导游员给予每人每年5000元的奖励，并列入市旅游人才重点培养对象。

（二）作为旅游城市形象代言人，推荐参加政府重大活动的接待工作。金牌导游员参加政府安排的非公益性接待活动可享受一定的服务津贴。

（三）金牌导游员可优先参加境内外业务培训，其参加提升学历培训、晋升职称考试的，经认定后给予一定奖励。

（四）连续三届当选为金牌导游员的，授予金牌导游员终身荣誉奖称号。

（五）鼓励旅行社积极培养金牌导游员。旅行社拥有金牌导游员的数量将作为其评优、评先、评星的重要依据之一。对积极配合做好金牌导游员培养、管理工作的旅行社，给予一定奖励。

三、金牌导游员的日常管理

对金牌导游员的日常管理实行所在区、县（市）旅游部门行业监管和所在单位企业管理相结合的原则。市旅委和所在区、县（市）旅游部门应当共同做好对金牌导游员的监管和服务工作，实行动态管理。旅行社应加强对金牌导游员的日常管理，积极配合各级旅游部门做好金牌导游员的培养工作，支持金牌导游员参与政府各类大型宣传活动的接待工作，积累服务经验，提升服务水平，展示良好形象。

（一）加强日常管理。市旅委和所在区、县（市）旅游部门每年应不定期地抽查金牌导游员的团队接待记录，对其服务的游客进行回访。定期安排金牌导游员为新入职的导游开展景点和沿途讲解的培训，市旅委对培训质量进行测评。

（二）建立金牌导游员复核制度。市旅委在评选次年对金牌导游员政治品质、职业道德、业务素质培训及履行社会责任等情况进行复核。复核结果应当予以公示，并反馈给金牌导游员及其所在旅行社。金牌导游员带团服务质量和培训质量测评结果以及旅行社根据金牌导游员工作表现作出的书面评价，作为复核内容。

（三）建立金牌导游员重要事项报告制度。金牌导游员录用、晋升、辞职、下岗、退休或者发生严重违法违纪行为的，由旅行社和所在区、县（市）旅游部门报市旅委备案。

四、金牌导游员的权利和义务

（一）各级旅游部门应定期听取金牌导游员的意见、建议和要求，依法维护其合法权益。

（二）金牌导游员应定期参加市旅委组织的培训。因故请假时间超过培训课时三分之一的，复核直接认定为不合格。

（三）金牌导游员应主动参加政府部门组织的重大接待活动和志愿者活动，履行旅游城市形象代言人的责任。市旅委组建以金牌导游员为主体的杭州市品质旅游服务队，金牌导游员应积极参加相关活动，每人每年参加品质旅游服务队活动少于10天的，复核直接认定为不合格。

五、惩戒措施

金牌导游员有下列情形之一的，取消其荣誉称号：

（一）以虚假事迹骗取金牌导游员荣誉称号的；

（二）无故缺席各级旅游部门组织的定期培训；

（三）复核未通过的；

（四）调离导游工作岗位半年以上的；

（五）被游客投诉有重大问题并被媒体曝光，影响恶劣的；

（六）导游IC卡年度累计扣分超过5分，或未参加年审及年审未通过的；

（七）触犯刑法受到刑事处罚的；

（八）受到开除、留用察看处分的；

（九）违反其他旅游管理规定的。

存在上述情形之一，经市旅委核实认定事实依据的，报市政府批准后取消金牌导游员的荣誉称号，收回其荣誉证书和奖牌，并终止其享受的各种奖励政策。

六、本办法由市旅委负责解释，自公布之日起30日后施行。

第二篇：金牌导游员先进事迹介绍

金牌导游员先进事迹介绍

人们都说“眼睛”是心灵的窗户，那么“导游员”就是旅游业明亮的一扇窗。要把呼伦贝尔旅游业发展的更加完善，首先要从导游员开始，学习多方面的知识，提高服务质量和自身素质，因为导游员的一言一行会影响到呼伦贝尔的形象，我们必须把最好的一面展现给四面八方的游客，让他们了解呼伦贝尔大草原这个美丽有神秘的地方。

高岩——呼伦贝尔市“首届金牌导游员”、“十佳导游之首”、“呼伦贝尔优秀导游员”、“内蒙古自治区文明导游”。

2004年由于在校期间表现优秀推荐于“呼伦贝尔市龙之旅旅行社”参加工作，2003年获得“全国导游证”。

开始工作的她对旅游的了解还不是很全面，但她用自己的实际行动来完善自己，从小事做起，无论旅行社交给他多么小的事情她都能认真仔细的完成。她的接团生涯从2003年夏天开始，她接到的第一个就是重要团，全车最年轻的67岁，最年长的86岁，当经理看到接下来的客人都是老人时，不由得担心起来，对她说，实在不行再给你派个一个导游吧。她却说：“请经理放心！一定能完成任务。”上车后，她可爱的笑脸和生动的讲解一下子就吸引住了全车的客人，她周到的服务更加让客人喜欢，再旅途的第二天有一个景点是“海拉尔西山国家森林公园”，公园要爬到山顶才能看到美丽的风景，她正一边招呼大家下车，一边讲解，刚要走发现车上还有位老人没下车，她小心翼翼的询问，原来老婆婆的腿伤过，走平路没事，可山路就爬不上去了，这时老婆婆说：“没关系你们去吧，我就不去了...”看着婆婆有些遗憾的神情，她说：“婆婆我背你上山好不好?”婆婆开始怎么都不同意，说这样的话你太辛苦了。她却说：”您从大老远地方来到我们这，就是想看我们这的自然风光，怎么能让您带着遗憾回去呢？”她还开玩笑说：“您这么瘦我一定能把您背到山顶，相信我吧！”这么一说老婆婆才勉强同意。就这样她一边背着婆婆走到最前面，一边给大家用最大声讲解，客人都很感动，可他们年纪都很大了，帮不上忙。山虽然不高，但爬到山顶她已经是满头大汗了，当她看到婆婆站在山顶欣赏美景高兴的样子时，她笑了，老婆婆看着她满头大汗气喘吁吁的样子，感动的握着她的手热泪盈眶的说：“孩子谢谢你，你让我再旅途中没有遗憾，我会记住你的！”客人一路上都亲切的叫她“丫头”，送团的时候他们一一与她拥抱，离别的场面让人感动。

旅游业这行必须要付出比别人更多的辛苦，做到忘我的精神，放弃自己的时间，随时都要参加到工作之中。她就是这样做的，2004年由于她工作表现突出，放弃了春节与家人团聚的机会，步森集团委派她担任“步森集团香港9日游”的全程领队，这是步森集团第一次搞这样的大型活动，由呼伦贝尔市电视台记者全程拍摄，她一路上的细心服务得到了每一位游客的好评，一路上的专题片一直在我们呼伦贝尔电视台播放，得到了广大人民的喜爱，大大的宣传了旅游业。

人都说旅游是个“杂家”，什么都要懂，她一直没有放弃过学习，她每一次上团都有着不同的收获和进步，什么事一定要做到最完善，她平时就喜欢收集一些与旅游的资料，无论是书本上还是生活上的，无论是呼伦贝尔还是全国的，只要她想知道的，她都会努力的寻求答案。在2005年夏、冬两季旅游推荐会上，她以优秀导游员的身份出现，无论旅游局有什么工作，她都会来帮忙，而且交给她的都是比较有难度的工作，这时对她的信任和锻炼。就想这两次推荐会，全部都是新闻媒体和记者，她准备的材料要比别人多的多，她要回答众多记者的每一个问题，她得体的回答和生动的讲解得到了局里领导的赞扬。她告诉自己必须要做好，因为她知道这种团队不仅是代表旅游局，也是代表呼伦贝尔旅游，她必须要把自己所知道的知识讲给他们，让他们为我们呼伦贝尔的旅游做宣传者。

她在车上是导游，下了车还是呼伦贝尔电视台“绿野长风”的特约记者，一路上对着摄像机介绍本地的旅游活动、民俗风情、历史传说，还有些很少有人知道的小知识。她不仅让游客了解呼伦贝尔，还让本市市民也了解一些本地的相关知识，了解家乡，热爱家乡！当她刚忙完所有的事情准备吃饭时，有位记者来到她面前说：“我是中央人民广播电台的记者，刚才你在车上讲的很好，可是我坐在后面，机器录音效果不是很好，等你吃完饭能不能再给我重新讲下”？听完她立刻放下筷子说：“不用吃了，就现在吧，中午时间短，咱们节省时间我多介绍些。”她的知识掌握的很熟练，介绍起来也很自然，从打开机器那一刻她就很认真仔细的介绍，从呼伦贝尔的概况到旅游看点，从自然景观道人文景观，从民俗到历史传说，都做了仔细的讲解，足足讲了两个多小时，直到下午的行程开始，客人都陆续登上了旅游车才停止，这时记者说：“哎呀！你还没吃饭呢！”她却说：“没事，只要能录好音就成。”记者说：“太感谢了，对我们的工作这么支持”她说：“谢就不用了，我只是希望你们能够多宣传我们美丽的呼伦贝尔，让更多的人都知道它的美丽与神奇。”记者十分敬佩的说：“你这么年轻就这么热爱旅游事业真的难得呀！”

她就是这样一步步走来，她说过：“我喜欢，所以我选择！我热爱，所以我不放弃！”2006年高岩再在飞跃城市唱响草原之都“华光杯”呼伦贝尔导游大赛中荣获唯一“金牌导游员”称号，她在台上自然而又独特的导游词，让所有的评委和听众得到认可，当讲解词伴着一首呼伦贝尔祝酒歌和一曲蒙古族舞蹈结束时，场下掌声一片。当她拿到属于她的奖杯时，她哭了，是激动的泪水，她说我无论受到多大的委屈我都不会轻易流泪，但今天是流泪了，里面有艰辛和付出，但更多的是开心和收获，所以这泪水也是甜的。

2006在召开旅游总结会议上，她又一次被评为“2006呼伦贝尔市文明导游员荣誉称号”。

2007在内蒙古自治区旅游局会议上被评为“文明导游员荣誉称号”。

2008年4月30日，呼伦贝尔市举办第二届呼伦贝尔“华光杯”导游风采大赛，她又一次勇敢的走上了舞台说：“昨天的成功，不代表今天的辉煌，旅游事业给了我一个展现自我的平台和一个挑战自我的机会，所以我会全身心的奉献给家乡的旅游事业，为家乡添光加彩！她通过一轮轮的比赛后，她以全场最高分的成绩被评为“十佳导游员”。

2009年5月召开的呼伦贝尔市旅游会议中被评为2008年被评为“精神文明导游员”称号。

她今天的收获和所得，都是一点点努力而来的，付出了太多的艰辛和汗水，羡慕她的人越来越多，可谁又曾知道她付出了多少艰辛呢，她努力不让自己出一点差错，从不放松自己，她一直保持一颗平常心善待每个人，好多新导游打电话向她咨询问题，她不但热心解答，而且还把他们请到旅行社里统一给他们进行导游培训，并且还帮助旅游局培训了三批学生，这些学生都深深的喜欢上这位热情、真诚的老师。

这就是她，用着独特的风格和甜美的微笑为大家讲解，用着真诚和朴实的性格为大家服务，用着包容和大度一颗心为大家付出，用着良好的素质和举止为大家宣传旅游业。无论到什么时候她都会热爱旅游事业，也更热爱自己的家乡，为了家乡她会奉献自己的青春，用她自己微薄的力量为呼伦贝尔旅游事业增添一份光彩！又是一年新的旅游旺季开始，她将继续用热忱的心为广大游客继续服务！

第三篇：专职导游员管理办法

第二篇：景区专职导游讲解员制公告及管理制度

作者： 来源：石林风景名胜区管理局 发布时间：2010-05-06

一、石林风景名胜区实施景区专职导游讲解员制公告

石林风景名胜区实施景区专职导游讲解员制

公告

为依法规范旅游市场导游工作秩序，提高导游讲解质量和服务水平，充分发挥导游在石林旅游业中的窗口和形象作用，满足国家5A级景区和全国文明风景旅游区管理需要，依据《云南省旅游条例》和昆明市旅游局《关于颁发旅游景区（点）导游员资格证书的通知》要求，经石林彝族自治县人民政府批准，石林风景名胜区将于2010年6月1日正式推行景区专职导游讲解员制。现公告如下：

凡在石林风景名胜区从事导游讲解，须经昆明市旅游局统一培训、统一培训、统一考试。考试合格后，由云南省旅游局颁发《培训合格证》、昆明市旅游局颁发《石林风景名胜区专职导游讲解员证》。石林风景名胜区管理局与其签订劳动合同，方能在石林风景名胜区（点）内从事导游讲解服务。

特此公告

石林风景名胜区管理局2010年4月20日

二、石林风景名胜区景区专职导游讲解员管理制度

第一章 总则

第一条 为依法规范旅游市场导游工作秩序，提高导游讲解质量和服务水平，充分发挥导游在石林旅游业中的窗口和形象作用，满足国家5A级景区和全国文明风景旅游区管理需要。根据《云南省旅游条例》、《昆明市旅游监查条例》及昆明市旅游局《关于颁发旅游景区（点）导游员资格证书的通知》要求，结合石林景区实际，制定本制度。

第二条 石林风景名胜区专职导游讲解员，是在石林景区内从事景区专职导游讲解服务的人员，是石林景区为游客提供游览专职导游讲解服务的一项重要内容。在石林风景名胜区区域内从事导游讲解服务活动的适用本制度。

第三条 凡取得《石林风景名胜区专职导游讲解员证书》，与石林风景名胜区管理局签订劳动合同的，方可在石林景区内从事景区导游讲解服务。

第四条 石林风景名胜区专职导游讲解员，由昆明市旅游局授权，石林风景名胜区管理局对

景区专职导游员实施“十统一”管理。即：统一培训、统一考试、统一发证、统一年检、统一收费、统一着装、统一线路、统一调配、统一监督、统一考核。

第五条 石林风景名胜区管理局依据《导游人员管理条例》、《导游人员管理办法》和《云南省旅游条例》实行10分制的石林风景名胜区专职导游讲解员的管理办法。

第二章 景区专职导游讲解员的内部管理

第六条 石林风景名胜区专职导游讲解员实行轮岗制，即景区专职导游讲解员轮流为旅游团队和散客提供景区导游讲解服务。

第七条 石林风景名胜区对散客实行景区专职导游讲解员有偿收费服务，向客人收取景区专职导游讲解员服务费。游客聘请石林风景名胜区专职导游讲解员，普通话景区专职导游讲解员收费标准为60元/位，外语专职导游讲解员收费标准为80元/位。

第八条 石林风景名胜区对持有行程单的旅游团队实行奖励政策，根据旅游团队人数免费提供导游讲解服务：20人以上的旅游团队委派一名石林景区专职导游讲解员，40人以上的旅游团队委派二名石林景区专职导游讲解员（提供普通话、英语景区专职导游讲解员）。

第九条 石林风景名胜区专职导游讲解员的劳动酬劳，按出导次数，发放补贴：带旅游团队的景区讲解员，按出团次数发放劳动酬劳，每出团一次发放25元；带散客的景区讲解员按收取的服务费提成比例发放酬劳。

第十条 石林风景名胜区专职导游讲解员必须服从景区管理，遵守景区规章制度，履行义务和劳动合同约定事项。

第三章 石林景区旅游团队义务讲解制

第十一条 石林风景名胜区管理局对旅游团队实施义务讲解服务。旅游团队随团导游员进入景区后，负责为游客提供语种翻译、生活服务和安全保障等辅助型服务工作，讲解服务由石林风景名胜区专职导游讲解员义务讲解服务。

第十二条 石林风景名胜区管理局根据旅行团队的游览时间、客人的身体状况及年龄差异等实际需求，科学合理地向客人安排七条游览线路，其中A、B、C、D四线为景区原有游览线路，E、F、G三线为景区扩容后新推游览线路。

第十三条 石林风景名胜区为游客提供的景区专职导游讲解服务原则上在景区游览时间不低于2小时。

第十四条 石林风景名胜区专职导游讲解员必须按规定线路带领游客游览，并接受“景区专职导游讲解员监督岗”的统一监督。

第十五条 旅行社随团导游原则上不能改变石林景区为游客提供的游览线路和减少游览时间（有特殊要求需提前告知可调整游览线路及游览时间）。

第十六条 旅行社随团导游，有权对石林风景名胜区委派的义务景区专职导游讲解员的服务质量、游览线路、游览时间等进行监督。

第四章 违反景区专职导游讲解员制的责任追究

第十七条 根据《云南省旅游条例》第五十条：违反本条例第三十二条第二款“未取得《云南省旅游景区（点）专职导游讲解证》的，不得在主要旅游景区（点）内从事导游讲解服务”的规定，对旅游从业人员处1000元以上10000元以下罚款；其中导游人员从行政处罚生效之日起

三年内不得从事导游工作。

第五章 附则

第十八条 本制度经石林彝族自治县人民政府批准，自2010年6月1日起施行。

石林风景名胜区管理局2010年4月20日

第四篇：杭州市港口管理办法

【发布单位】浙江省

【发布文号】杭州市人民政府令2013年第276号 【发布日期】2014-01-13 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】杭州市人民政府

杭州市港口管理办法 杭州市人民政府令第276号

《杭州市港口管理办法》已经2013年12月20日市人民政府第16次常务会议审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

代市长

2014年1月13日

杭州市港口管理办法

第一条 为加强港口管理，保护和合理开发利用港口资源，维护港口经营秩序，保障港口安全，根据《中华人民共和国港口法》、《浙江省港口管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于杭州港的规划、建设、维护、经营以及相关行政管理活动。

第三条 市交通行政主管部门负责本市港口行政管理工作，其所属的市港航管理机构具体实施港口的日常行政管理。

发展改革、水利、规划、土地、环保、海事、公安、工商、安全生产监督、质量技术监督等行政管理部门以及各区、县（市）人民政府应当按照各自职责，协同做好港口管理工作。

第四条 市、区（县、市）人民政府应当投入资金支持港口新技术、新材料和新工艺的研究开发和推广应用。

第五条 杭州港总体规划由市交通行政主管部门会同发展改革、规划、土地、水利、渔业等行政主管部门编制，并征求各区、县（市）人民政府意见。杭州港总体规划经市人民政府审核后，按照《中华人民共和国港口法》的规定报请上级机关批准、公布。

杭州港重点港区的控制性详细规划由市交通行政主管部门会同市规划行政主管部门编制，经市人民政府审核后，按照《浙江省港口管理条例》的规定，报请上级机关批准后公布；其他港区的控制性详细规划由市交通行政主管部门会同所在地的县（市）人民政府编制，报市人民政府批准后公布实施，并按照《浙江省港口管理条例》的规定报上级机关备案。

杭州港总体规划应当纳入城市总体规划和控制性详细规划。

第六条 市、县（市）发展改革、土地、规划等部门在编制港口周边区域的相关规划时应当优先安排港口物流、仓储、临港工业等功能；涉及港口规划的，应当征求市交通行政主管部门的意见。

第七条 港口岸线的开发利用遵循统一规划、有序开发、合理利用的原则。港口岸线的使用应当符合港口规划；港口岸线资源应当优先用于港口规划作业区建设。

第八条 建设港口设施需要使用港口岸线，或者因工程建设等需要临时使用港口岸线建设港口设施的，建设单位或者个人应当向市港航管理机构提出许可申请。

第九条 申请使用港口岸线的，建设单位或者个人应当填写使用港口岸线申请书，并提交下列材料：

（一）使用港口岸线建设工程项目的可行性研究报告或者申请报告，内容包括使用港口岸线的必要性、可行性和经济合理性；

（二）土地行政主管部门出具的通过建设项目用地预审的证明文件；

（三）属危险货物码头、客运码头或者筒仓码头的，提交安全预评价报告；

（四）法律、法规和规章规定的其他材料。

第十条 申请临时使用港口岸线的，建设单位或者个人应当填写临时使用港口岸线申请书，并提交下列材料：

（一）港口岸线临时使用期限、范围、功能和建设临时港口设施的必要性、可行性等情况的说明；

（二）陆域土地使用权证明文件；

（三）具有相应资质的设计单位出具的拟建港口设施的地理位置图、航道位置图、建筑物主要控制点坐标平面布置图；

（四）使用期满后恢复港口岸线原貌的实施方案。

第十一条 市港航管理机构应当自受理使用港口岸线申请或者临时使用港口岸线申请之日起30日内作出许可或者不予许可的决定。

市港航管理机构作出准予许可决定的，应当向申请人颁发港口岸线使用证书或者港口岸线临时使用证书。

第十二条 港口岸线的使用期限根据陆域土地使用权期限确定，但最长不超过50年。

港口岸线临时使用期限不得超过2年。期满需继续使用的，应当在有效期届满30日前向港航管理机构申请办理延续手续。港口岸线临时使用权不得转让。

第十三条 港口岸线使用人的名称或者姓名、法定代表人、住所变更的，应当自变更工商登记之日起15日内向市港航管理机构申请办理变更登记。

第十四条 港口岸线使用人应当按照批准的范围、功能使用港口岸线。改变港口岸线使用范围、功能的，应当重新申请港口岸线使用许可。

禁止从事可能影响港口岸线稳定或者毁坏港口岸线的活动。港口岸线使用人应当按照规定对其使用的港口岸线和港区内的坡岸进行日常维护。

临时使用港口岸线终止的，使用人应当按照申请时提交的恢复港口岸线原貌的实施方案，在3个月内恢复港口岸线原貌。

第十五条 已建成的港口作业区范围内不得建设与港口经营无关的建设项目。投资项目位于港区内的，发展改革部门在实施项目审批或者核准前，应当征求市交通行政主管部门意见；属于实施备案管理投资项目的，发展改革部门应当在备案后10日内，抄送市交通行政主管部门。

第十六条 危险货物码头、客运码头、筒仓码头建成后，港口岸线使用人应当委托具有相应资质的中介机构进行安全验收评价。未经安全验收评价的，不得投入使用。

第十七条 从事港口经营的，应当依法办理港口经营许可手续。

港口经营许可期限届满需要延续的，港口经营人应当在期限届满20日前向市港航管理机构提出申请。市港航管理机构应当在港口经营许可有效期限届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第十八条 港口经营人的名称或者姓名、法定代表人、住所发生变更的，应当自办理工商登记之日起15日内向市港航管理机构申请办理变更登记。

港口经营人的装卸工艺、安全管理责任人发生变化的，应当在15日内向市港航管理机构报告，并提交相应的文件资料。

第十九条 港口经营人改造经许可经营的码头、堆场、仓库、储罐、污水和垃圾处理设施的，应当按照有关法律、法规、规章的规定办理改造手续。

港口经营人不得使用正在进行改造的码头设施从事港口经营。码头设施改造期间，需要使用未改造部分设施从事港口经营的，港口经营人应当事前向市港航管理机构提交报告。市港航管理机构发现不符合港口经营许可条件的，应当责令其停止经营。

第二十条 港口经营人不得为未办理进出港手续的船舶提供装卸服务，不得超过船舶的核定载重线装载货物。

第二十一条 港口经营人应当合理安排生产作业，按照安全停泊的要求调度船舶，维持码头前沿停泊秩序。

第二十二条 港口经营人应当在核定的区域内按照设计荷载堆载货物，堆场、仓库等应当设置不同类型货物堆载限高标志，不得超限堆载。

第二十三条 港口作业区应当设置隔离设施，实施封闭管理。港口范围内的码头、仓库、堆场、客运站、办公区、候工区等功能区域应当划分明确，并设置相应的标志标线。

港口经营人应当根据生产经营的特点在作业场所设置灭火、防雷、视频监控等安全设施，并设置相应的安全标志。

第二十四条 港口经营人应当按照港口作业操作规程实施吊装、船舶靠离泊等危险性较大的作业，并安排人员进行现场安全管理。

第二十五条 港口经营人应当对港区内加油站、生产用燃料油储存库、危险货物码头、客运码头、筒仓码头进行安全现状评价。两次安全现状评价间隔不得超过3年。

经安全现状评价发现安全隐患的，港口经营人应当采取措施消除安全隐患，防止生产安全事故发生。

第二十六条 港口经营人应当履行安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，定期对安全生产状况及安全设施进行检查，并按照港口作业区域的经营规模配备具有相应资格的安全管理人员。

港口经营人应当制定本单位的应急预案，并报市港航管理机构备案。港口经营人应当按照应急预案配备相应人员和装备，储备救急物资，并按照市港航管理机构的要求组织演练。

港口发生生产安全事故的，港口经营人应当立即启动应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事态扩大，并按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，如实向事故发生地的安全生产监督管理部门和市港航管理机构报告。

第二十七条 市港航管理机构应当定期对港口进行巡查，发现安全隐患的，责令港口经营人采取措施，防止生产安全事故发生。

交通、海事和其他有关行政管理部门应当按照各自职责，加强对港口安全生产的监督管理。

第二十八条 市港航管理机构可以对港口经营人实施诚信评价管理制度，建立港口经营人诚信档案，并定期向社会公布港口经营人诚信评价信息。

第二十九条 违反本办法规定的行为，《中华人民共和国港口法》、《浙江省港口管理条例》等法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十条 违反本办法第十三条规定，港口岸线使用人未按照规定办理变更登记的，由市港航管理机构责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。

违反本办法第十四条第二款、第三款规定，从事影响港口岸线稳定或者毁坏港口岸线活动，未按照规定进行港口岸线日常维护，或者未按照规定完成港口岸线恢复的，由市港航管理机构责令限期改正，逾期未改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十一条 港口经营人有违反本办法规定行为的，由市港航管理机构按照下列规定予以处罚：

（一）违反第十八条规定，未按照规定申请办理变更登记的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；

（二）违反第十九条第二款规定，未向市港航管理机构报告的，责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下罚款；

（三）违反第二十条规定，为未办理进出港手续的船舶提供装卸服务，或者超过船舶核定载重线装载货物的，责令改正，并处以1000元以上5000元以下罚款；

（四）违反第二十一条规定，未按照安全停泊的要求调度船舶，维持码头前沿泊秩序的，责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款；

（五）违反第二十二条规定，未按照规定设置货物堆载限高标志的，责令改正，并可处以200元以上2000元以下罚款；超过设计荷载堆载货物或者超出核定的区域堆放货物的，责令改正，并处以2000元以上1万元以下罚款；

（六）违反第二十三条规定，未对港口作业区实施封闭管理或者未按照规定设置灭火、防雷设施的，责令限期改正，逾期未改正的，处以2000元以上2万元以下罚款；未按照规定设置视频监控设施、安全标志的，责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以上5000元以下罚款；

（七）违反第二十四条规定，未按照港口作业操作规程实施吊装、船舶靠离泊作业的，处以5000元以上3万元以下罚款；实施船舶靠离泊作业未安排人员进行现场安全管理的，处以1000元以上1万元以下罚款；

（八）违反第二十五条第一款规定，未按照规定对港口设施进行安全现状评价的，责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；

（九）违反第二十六条第二款规定，未按照规定组织港口应急预案演练的，责令限期改正，逾期未改正的，处以1万元以上3万元以下罚款。

第三十二条 市交通行政主管部门、港航管理机构及其工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位、上级机关或者监察机关依法给予行政处分。

第三十三条 本办法自2014年3月1日起施行。1991年12月28日杭州市人民政府令第29号发布，根据1997年12月5日杭州市人民政府令第120号公布的《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》第一次修正、2004年9月20日杭州市人民政府令第207号公布的《杭州市人民政府关于修改〈杭州市内河航道管理办法〉等18件市政府规章部分条款的决定》第二次修正、2012年5月18日杭州市人民政府令第270号公布的《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第三次修正的《杭州港专用码头管理办法》同时废止。1995年3月13日杭州市人民政府令第82号发布，根据1997年12月5日杭州市人民政府令第120号发布的《杭州市人民政府关于废止5件政府规章修改60件政府规章个别条款的决定》修正的《杭州市港区管理办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：浙江省杭州市国家税务局文件

浙江省杭州市国家税务局文件

杭国税流〔2005〕260号

关于切实做好对废旧物资回收经营单位发票和税收清理检查工作有关问题的通知

各县(市)局，萧山、余杭局，市局直属各单位：

根据省局《关于加强废旧物资回收经营业务增值税管理有关问题的通知》（浙国税流〔2005〕20号）及省、市废旧物资回收经营业务增值税管理专题会议精神，各局已对所属废旧物资回收经营单位进行了清理检查，为切实做好清理检查工作，确保清理检查工作取得实效，现就清理检查工作中的有关问题明确如下，希遵照执行。

一、本次对废旧物资回收经营单位的清理检查工作应严格按照省局《关于加强废旧物资回收经营业务增值税管理有关问题的通知》（浙国税流〔2005〕20号）要求进行，对废旧物资回收经营单位未按规定索取发票或开具收购发票的，一经查实，即取 1

消其享受免征增值税优惠政策的资格，并按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定处以一万元以下的罚款。

二、对2004年11月-2005年3月间废旧物资回收经营单位违规已开具收购发票的投售大户，各局要在前期全面清理的基础上，按照省局要求，逐户落实税款的追缴工作。税款追缴工作可采取先易后难，先本地后外地的原则，对于拒不补交税款的投售大户，可按规定移送税务稽查立案查处。

三、各局在对废旧物资回收经营单位进行清理检查的同时，应切实加强对本地的产废、利废企业的监管，对于有废料产生的企业，应测算并掌握其产废比例，堵塞企业隐匿废料销售收入偷逃税收的漏洞；对于利废企业，应掌握其生产经营情况及利废比例，并通过同行业对比，监控其增值税税负是否正常。

四、废旧物资回收经营单位清理检查工作结束后，各局应将开展清理检查工作的有关情况，于6月25日前书面上报市局。

杭州市国家税务局（盖章）

二○○五年五月二十四日

主题词：税务发票清理通知

抄送：浙江省国家税务局

浙江省杭州市国家税务局办公室2005年5月25日印发

排版：余海珠校对：朱明芳