杭州市萧山国家税务局文件五篇范文

第一篇：杭州市萧山国家税务局文件

杭州市萧山国家税务局文件

萧国税政„2003‟485号

杭州市萧山国家税务局

关于促进下岗失业人员再就业税收政策

具体实施意见的通知

各有关单位：

为贯彻落实中共中央、国务院、国家税务总局关于有关下岗失业人员再就业税收政策，促进我区的再就业工作，根据《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号），浙江省国家税务局、地方税务局和浙江省劳动和社会保障厅《关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知》（浙国税所[2003]11号），杭州市财政局、杭州市国家税务局、地方税务局《关于杭州市促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（杭国税所[2003]156号）的精神，结合我区实际，特制定下岗失业人员再就业有关企业所得税税收政策的具体实施意见，请按照执行。

一、下岗失业人员再就业有关企业所得税税收政策。

（一）新办的服务型企业、新办的商贸企业。

对新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外），及对新办的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30%，但与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100%）×2。

（二）现有的服务型企业和现有的商贸企业。

对现有的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）和现有的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含），并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内对年度应缴纳的企业所得税额减征30%。

（三）国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本

企业富余人员兴办的经济实体（以下简称“经济实体”）。

对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（以下除外：金融保险业、邮电通讯业、建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧，商贸企业中从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的企业），凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。

1、利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产(以下简称“三类资产”)；

2、独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；

3、吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30%以上（含）。

4、与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

二、有关政策的说明。

（一）新办企业。本通知所称的新办企业是指《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）下发后新组建的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导（或隶属）关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。

（二）服务型企业。本通知所称服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定的经营活动的企业，范围包括：代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、其他服务业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）。

（三）可享受税收优惠政策的人员。包括：

1、国有企业的下岗职工。

2、国有企业的失业人员。

3、国有企业关闭破产需要安置的人员。

4、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。

5、国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。

所称的下岗失业人员是指持有劳动保障部门颁发的《职工失业保险手册》或《再就业援助证》的国有下岗失业人员和持有《援助证》（民政部门颁发）、《失业证》,以及享受最低生活保障并且失业在一年以上的城镇其他失业人员。

（四）当年新招用的下岗失业人员不足一年的，计算当年新招用的下岗失业人员总数以年末数为准。

（五）执行期限。上述优惠政策执行期限为2003年1月1日至2005年12月31日。

（六）本通知下发后，现行有关劳动就业服务企业的税收优惠政策以及其他扶持就业的税收优惠政策，仍按原规定执行。如果企业既适用本通知规定的优惠政策，又适用原有的优惠政策，企业可选择适用最优惠的政策，但不能累加执行。

三、享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的申请程序。符合上述条件的企业要求享受有关税收优惠政策的，必须按

照下列的程序：

（一）服务型企业、商贸企业。

1、到劳动保障部门进行新办服务型企业、新办商贸企业、现有服务型企业、现有商贸企业吸纳下岗失业人员的认定。

2、持下列资料，向主管税务机关提出减免税申请。（1）减免税申请表。（2）营业执照副本。（3）税务登记证副本。

（4）劳动保障部门关于新办服务型企业、新办商贸企业、现有服务型企业、现有商贸企业吸纳下岗失业人员的认定证明。

（5）企业财务报表。

（6）企业工资支付凭证（工资表）。（7）主管税务机关要求的其他材料。

（二）经济实体。

1、分别到财政部门取得“三类资产”的认定证明；到经贸部门取得关于的主辅分离或辅业改制的证明、《产权结构证明》（或《产权变更证明》）；到劳动保障部门取得《企业安置下岗、失业、富余人员情况表》。

对中央企业兴办的经济实体，上述证明文件是指由国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部门联合出具的批复意见和集团公司（总公司）出具的认定证明。

2、持下列资料，向主管税务机关提出减免税申请：

（1）减免税申请表。（2）营业执照副本。（3）税务登记证副本。

（4）由财政部门出具的《“三类资产”认定证明》。（5）由经贸部门出具的主辅分离或辅业改制的证明。（6）由经贸部门出具的《产权结构证明》（或《产权变更证明》）。

（7）由劳动保障部门出具的《企业安置下岗、失业、富余人员情况表》。

（8）经济实体工资支付凭证（工资表）。（9）财务报表。

（10）主管税务机关要求的其他材料。

四、加强年检监督管理。

年检的主要目的是检查企业和个人是否符合国家规定，具备享受扶持政策的条件，防止和杜绝骗税、逃税情况的发生。享受下岗失业人员再就业税收优惠政策的企业，每年应接受劳动保障部门关于资格的年检和税务机关关于税收的检查。同时，劳动保障部门和税务部门将联合进行重点抽查。每年重点抽查企业不少于各类享受税收优惠政策企业的15%。

对年检不符合要求的企业，应通知企业限期整改。对经整改后仍达不到要求的，不得继续享受减免税优惠政策，并追缴已减免的税款。对年检合格的企业，税务部门将核准继续给予享受相关减免税待遇。不参加年检的企业和个人不得继续享受税收税收 优惠政策。

在年检中发现弄虚作假，伪造有关证明，骗取税收扶持政策的，应追缴所骗税款，情节严重的，将移送司法部门处理。有关联合年检的具体要求将另行下文明确。

附件

1、《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号）（略）

2、浙江省国家税务局、地方税务局和浙江省劳动和社会保障厅《关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知》（浙国税所[2003]11号）

3、杭州市财政局、杭州市国家税务局、地方税务局《关于杭州市促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》（杭国税所[2003]156号）（略）

杭州市萧山国家税务局（盖章）二○○三年五月二十七日

浙江省国家税务局

浙江省地方税务局文件 浙江省劳动和社会保障厅 附件二： 浙国税所„2003‟11号

关于促进下岗失业人员再就业税收政策若干意见的通知

各市、县国家税务局、地方税务局(不发宁波)、省国家税务局直属征收分局、省地方税务局直属一分局、直属二分局、各市、县(市、区)劳动（劳动人事）保障局: 为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)、《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2002]208号)、《国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》(国税发[2002]160号)、劳动和社会保障部等十一个部委《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见》(劳社部发[2002]20号)和国家经济贸易委员会等八部委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)的有关精神，结合我省实际情况，制定以下具体规定，请认真贯彻执行。

一、可享受税收优惠政策的人员对象

（一）国有企业的下岗职工。

（二）国有企业的失业人员。

（三）国有企业关闭破产需要安置的人员。

（四）享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。

（五）国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流本企业的富余人员。

享受税收优惠政策的下岗失业人员应持有浙江省劳动和社会保障厅统一编号并加盖有“可享受税收优惠政策”印章的《再就业优惠证》。

二、可享受税收优惠政策的范围

（一）新办的服务型企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）。

（二）新办商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）。

（三）实现新增岗位的、招用下岗失业人员达到规定比例的现有服务型企业（广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）和现有商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的商贸企业除外）。

（四）下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的。

（五）对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体（以下除外：金融保险业、邮电通讯业、建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧，商贸企业中从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的企业）（以下简称经济实体）。

上述新办服务型企业和新办商贸企业是指《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）下发之日[2002年9月30日（含）]后新组建的企业。原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导（或隶属）关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。2002年9月30日前已领取营业执照的个体工商户，注销后重新办理营业执照的，不能享受税收优惠政策。

服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定的经营活动的企业。

一、可享受税收优惠政策企业的申请认定

（一）对新办服务型企业、新办商贸企业、现有服务型企业和现有商贸企业认定工作由县以上劳动保障部门认定，经济实体由主管财政部门、经贸部门和劳动保障部门认定。

（二）新办服务型企业、新办商贸企业、现有服务型企业和现有商贸企业申请认定需上报下列材料并附送相应复印件一套：

1.营业执照副本； 2.税务登记证副本；

3.下岗失业人员《再就业优惠证》；

4.新办服务型企业和新办商贸企业报职工花名册(企业盖章)，现有服务型企业和现有商贸企业报企业上年底职工花名册及本年度花名册（企业盖章）；

5.企业与新招用的下岗失业人员签订的劳动合同（副本）； 6.企业为职工缴纳的社会保险费记录； 7.企业工资支付凭证（工资表）； 8.劳动保障部门要求的其他材料。

（三）经济实体的申请认定应符合下列条件：

1.利用原企业的非主业资产、闲置资产或政策性破产关闭企业的有效资产（以下简称“三类资产”）；

2.独立核算，产权清晰并逐步实现产权主体多元化； 3.吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%以上（含30%）； 4.与安置的职工变更或签订新的劳动合同。

其中，地方企业“三类资产”的认定由财政部门出具证明；主辅分离、辅业改制的认定及其产权多元化的认定由经贸部门出具证明；富余人员的认定、签订劳动合同以及安置比例由劳动保障部门出具证明。中央企业需出具国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合批复意见和集团公司（总公司）的认定证明，具体办法按国家经贸委等八部门联合下发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》（国经贸企改„2002‟859号）执行。

(四)认定办法

1．对新办服务型企业、新办商贸企业、现有服务型企业和现有商贸企业认定办法。

（1）核查材料

县级以上劳动保障部门接到企业报送的材料后，重点核查下列材料：一是核查企业当年新招用的人员是否属于《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号）中规定的享受税收扶持政策对象；二是核查企业新招用的下岗失业人员占企业职工总数的比例；三是核查企业是否与下岗失业人员签订了三年以上期限的劳动合同；四是核查企业为新招用的下岗失业人员缴纳社会保险费的记录。必要时，应深入企业进行现场核实。

（2）计算下岗失业人员比例

新办服务型企业、新办商贸企业人员比例计算公式为：

当年新招用下岗失业人员占职工总数的比例=（当年新招用下岗失业人员年末人数／职工年末总数）×100％。

新办企业经核查，符合条件的，由劳动保障部门核发《新办服务型企业（或新办商贸企业）吸纳下岗失业人员认定证明》。

现有服务型企业和现有商贸企业比例计算公式为：

当年新招用下岗失业人员占职工总数的比例=当年新招用下岗失业人员年末人数／职工年末总数(上年年底职工总数+当年净增人员年末人数)×100％。

经核查，符合条件的，由劳动保障部门核发《现有服务型企业（或现有商贸型企业）吸纳下岗失业人员认定证明》。

2．经济实体的认定办法。

（1）核查材料

主管税务机关接到经济实体报送的材料后，重点核查下列材料：一是由经贸部门出具的主辅分离或辅业改制的证明和《产权结构证明》（或《产权变更证明》）；二是由财政部门出具的国有企业的《“三类资产”认定证明》；三是由劳动保障部门出具的《经济实体安置富余人员认定证明》，具体包括：经济实体安置的富余人员是否属于《通知》中规定的享受税收扶持政策对象；经济实体安置的富余人员占企业职工总数的比例；经济实体是否与安置的富余人员签订了新的劳动合同；经济实体为安置的富余人员缴纳社会保险费的记录。必要时，应深入经济实体进行现场核实。

（2）计算下岗失业人员比例

经济实体当年安置本企业富余人员比例的计算公式为：当年安置本企业富余人员占职工总数的比例=当年安置本企业富余人员年末人数／企业职工年末总数(上年年底职工总数+当年净增人员年末人数)×100％。

四、可享受税收优惠的具体政策

（一）新办服务型企业

当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％（含30％）以上的，3年内免征企业应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

（二）新办商贸型企业

当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％（含30％）以上的，3年内免征企业应缴纳的城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；

新办服务型企业和新办商贸型企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％的，3年内按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例＝（企业当年新招用的下岗失业人员年末人数/企业职工年末总数×100％）×2。

（三）现有服务型企业和现有商贸型企业

当年新招用下岗失业人员达到职工总数30％（含30％）以上的，3年内对年度应缴的企业所得税额减征30%。

（四）经济实体

符合条件并吸纳原企业富余人员占职工总数达到30%（含30%）以上，3年内免征企业应缴纳的企业所得税。

（五）下岗失业人员从事个体经营

对下岗失业人员从事个体经营的，自领取税务登记证之日起，3年内免征应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

（六）现行有关劳动就业服务企业的税收优惠政策以及其他扶持就业的税收优惠政策，仍按原规定执行。如果企业既适用以上优惠政策，又适用原有的优惠政策，企业可选择最优惠的政策，但不能累加执行。

税收优惠政策的减免税具体操作程序，由浙江省国家税务局和浙江省地方税务局另行下发。

五、其他税收优惠政策

提高增值税起征点：从2003年1月1日起提高增值税的起征点，销售货物的起征点由现行月销售额600-2000元提高到2000-5000元；提供应税劳务的起征点由现行月销售额200-800元提高到1500-3000元；将按次纳税的起征点由现行每次（日）销售额50-80元提高到150-200元。各地区适用的起征点由各市地国家税务局根据实际情况在规定的幅度内确定，并报浙江省国家税务局备案。

提高营业税起征点：从2003年1月1日起将按期纳税的起征点由现行月营业额400元提高到1000-5000元；将按次纳税的起征点由现行每次（日）营业额50元提高到每次（日）营业额100元。我省营业税起征点的具体规定由浙江省地方税务局另行下发。

六、符合可享受税收优惠政策条件的企业或下岗失业人员从事个体经营的，应向当地主管税务机关报送的相关材料

(一)新办服务型企业和新办商贸型企业

具有《新办服务型企业（或新办商贸企业）吸纳下岗失业人员认定证明》的企业申请减免税的，应向其当地主管税务机关报送下列材料：

1.减免税申请表；

2．营业执照副本； 3．税务登记证副本；

4．《新办服务型企业（或新办商贸企业）吸纳下岗失业人员认定证明》；

5．资产负债表；

6．企业工资支付凭证（工资表）； 7．主管税务机关要求的其他材料。

（二）现有服务型企业和现有商贸型企业

具有《现有服务型企业（或现有商贸企业）吸纳下岗失业人员认定证明》的企业申请减免税的，应向其当地主管税务机关报送下列材料：

1.减免税申请表； 2．营业执照副本； 3．税务登记证副本；

4．《现有服务型企业（或现有商贸企业）吸纳下岗失业人员认定证明》;5．企业财务报表；

6．企业工资支付凭证（工资表）； 7．主管税务机关要求的其他材料。

（三）经济实体

符合条件的经济实体申请减免税，应向其当地主管税务机关报送下列材料：

1.营业执照副本；

2．税务登记证副本；

3．由财政部门出具的《“三类资产”认定证明》； 4．由经贸部门出具的主辅分离或辅业改制的证明； 5．由经贸部门出具的《产权结构证明》（或《产权变更证明》）；

对中央企业兴办的经济实体，上述3、4、5项是指由国家经贸委、财政部、劳动和社会保障部联合出具的批复意见和集团公司（总公司）出具的认定证明。

6．由劳动保障部门出具《经济实体安置富余人员认定证明》； 7．经济实体职工花名册；

8．原企业与安置的富余人员劳动关系的变更协议及经济实体与富余人员签订的新的劳动合同（副本）；

9．经济实体工资支付凭证（工资表）；

10．经济实体为所安置的富余人员个人缴纳社会保险费的记录；

11．主管税务机关要求的其他材料。

（四）下岗失业人员从事个体经营申请减免税的，应向当地主管税务机关报送下列材料：

1．营业执照副本； 2．税务登记副本；

3．下岗失业人员《再就业优惠证》； 4．主管税务机关要求的其他材料。

七、税收优惠政策的执行期限

各项税收优惠政策执行期限为2003年1月1日至2005年12月31日。

对于《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）文件下发之日[2002年9月30日（含）] 以后组建的，并通过劳动保障部门认定和税务机关审核的企业，从通过税务机关审核之日至2005年12月31日享受该政策，其中所得税从审核年度起至2005年12月31日享受该政策。

下岗失业人员从事个体经营的，如在2002年9月30日以后至2002年12月31日领取税务登记证的，其税收优惠政策执行期间为2003年1月1日至2005年12月31日，如在2003年1月1日（含）后领取税务登记证的，经税务机关审核同意，自领取税务登记证之日至2005年12月31日享受该政策。

八、监督管理

(一)建立健全年度检查制度

各市、县劳动保障部门、税务部门共同负责本地区年检工作。年检的主要目的是检查企业和个人是否符合国家规定，具备享受扶持政策的条件，防止和杜绝骗税、逃税情况的发生，凡经年检合格的，由税务部门核准继续给予企业或个人享受相关减免税待遇。

1．企业要按照年检内容和工作要求，首先做好自查自检。2．参加年检的企业应向当地的劳动保障部门递交下列材料（一式两份）：

(1)《新办服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《新办商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《现有服务型企业吸纳下岗失业人员认定证明》、《现有商贸企业吸纳下岗失业人员认定证明》或《经济实体安置富余人员认定证明》；(2)新招用下岗失业人员的《再就业优惠证》；(3)填写《年度检查报告书》(一式四份)；(4)上年度及本年度上半年财务报表；(5)职工花名册；(6)工资报表；

(7)与吸纳的下岗失业人员或被安置的富余人员签订的劳动合同；

(8)社会保险缴费记录。

各级劳动保障部门、税务部门对企业报送的年检材料要及时认真审查。对不符合要求的，要尽快通知企业限期进行整改；对限期整改后，仍达不到要求的，不得继续享受减免税优惠政策，并追缴已减免税款。

对年检合格的企业，由劳动保障部门在《认定证明》上加盖“年检合格”印戳。

3．对从事个体经营的下岗失业人员，申请继续享受税收扶持政策的，应持有经县以上劳动保障部门年检的《再就业优惠证》。

4．年检工作结束后，各级劳动保障部门、税务部门应将年检资料装订成册，分别归档备查。

不参加年检的企业和个人不得继续享受税收优惠政策。

在年检中发现弄虚作假，伪造《认定证明》和骗取税收扶持政策的，应缴销《认定证明》、追缴所骗税款，情节严重的，应移交司法部门处理。

各市地劳动保障部门、税务部门应根据本地区的实际情况，联合做好重点抽查工作。每年抽查企业不得少于各类应享受税收优惠政策企业的15％。

(二)加强《认定证明》的管理

1．《认定证明》由浙江省劳动和保障厅统一制定式样，负责印制，统一编号备案。

2．企业关闭破产或改变其性质时，发证机关应及时收回《认定证明》。

3．任何单位或个人不得伪造、涂改、转让《认定证明》，违者将依法予以惩处。

二ＯＯ三年四月三日

第二篇：浙江省杭州市国家税务局文件

浙江省杭州市国家税务局文件

杭国税流〔2005〕260号

关于切实做好对废旧物资回收经营单位发票和税收清理检查工作有关问题的通知

各县(市)局，萧山、余杭局，市局直属各单位：

根据省局《关于加强废旧物资回收经营业务增值税管理有关问题的通知》（浙国税流〔2005〕20号）及省、市废旧物资回收经营业务增值税管理专题会议精神，各局已对所属废旧物资回收经营单位进行了清理检查，为切实做好清理检查工作，确保清理检查工作取得实效，现就清理检查工作中的有关问题明确如下，希遵照执行。

一、本次对废旧物资回收经营单位的清理检查工作应严格按照省局《关于加强废旧物资回收经营业务增值税管理有关问题的通知》（浙国税流〔2005〕20号）要求进行，对废旧物资回收经营单位未按规定索取发票或开具收购发票的，一经查实，即取 1

消其享受免征增值税优惠政策的资格，并按照《中华人民共和国发票管理办法》的有关规定处以一万元以下的罚款。

二、对2004年11月-2005年3月间废旧物资回收经营单位违规已开具收购发票的投售大户，各局要在前期全面清理的基础上，按照省局要求，逐户落实税款的追缴工作。税款追缴工作可采取先易后难，先本地后外地的原则，对于拒不补交税款的投售大户，可按规定移送税务稽查立案查处。

三、各局在对废旧物资回收经营单位进行清理检查的同时，应切实加强对本地的产废、利废企业的监管，对于有废料产生的企业，应测算并掌握其产废比例，堵塞企业隐匿废料销售收入偷逃税收的漏洞；对于利废企业，应掌握其生产经营情况及利废比例，并通过同行业对比，监控其增值税税负是否正常。

四、废旧物资回收经营单位清理检查工作结束后，各局应将开展清理检查工作的有关情况，于6月25日前书面上报市局。

杭州市国家税务局（盖章）

二○○五年五月二十四日

主题词：税务发票清理通知

抄送：浙江省国家税务局

浙江省杭州市国家税务局办公室2005年5月25日印发

排版：余海珠校对：朱明芳

第三篇：杭州市萧山社区学院文件(精)

杭州市萧山社区学院文件

萧社院[2009]2号

关于开展2009年“全民终身学习活动周”的通知

各镇街社区分院、社区教育中心

为了落实党的十七大提出的“建设全民学习终身学习的学习型社会”和“构建社会主义和谐社会”的奋斗目标，中华人民共和国建国六十周年献礼，在前几年成功“全民终身学习活动周”的基础上，根据中国成教协会的统一部署，我区将于10月中旬举办第五届“全民终身学习活动周”。现将有关事宜通知如下：

一、活动要求：

通过活动宣传终身教育思想，树立全民终身学习观念；激励人们终身学习的热情，并积极投身到学习中去；促进社会机构和团体积极参与全民教育，人人共享学习资源；宣传我区社区教育成果，进一步推进我区全民学习、终身学习氛围的形成，进一步推进我区学习型城区建设，为建设生活品质“五优”之区服务。

二、举办单位 主办单位：

萧山区社区教育委员会、临浦镇人民政府

承办单位：

萧山社区学院、临浦镇社会事业发展局、临浦社区分院

三、组织领导

为保证“全民终身学习活动周”顺利开展并取得成效，成立“全民终身学习活动周”领导小组，成员如下：

组

长：裘

超

副组长：汪垤涵

赵云飞

陆伟岗

成员：社区教育委员会成员单位负责人

同时设立“全民终身学习活动周”办公室，具体由萧山区社区教育委员会办公室承担联络协调工作，联系电话： 82623613 82663915

四、活动时间：

2009年10月18日——10月24日。

五、活动内容

根据上级部门对“全民终身学习活动周”的有关要求，开展形式多样、内容丰富的各种宣传教育、学习活动，展示萧山区全民终身学习和建设学习型城区的精神风貌。（具体活动内容用安排见附件）

杭州市萧山社区学院

二OO九年九月五日

附件：

萧山区暨临浦镇2009年全民终身学习活动周

活动方案

一、总体思路：把学习活动周由城区向镇里延伸，丰富学习活动周的形式和内容，扩大学习活动周的影响，力争体现“全民性”。

二、总体思路：采用“主会场+分会场”的模式。具体而言：

1、主会场：临浦镇

2、分会场：在各镇街设分会场，每个镇街都举办一次较有特色的宣传活动，并把某些特色培训整合到活动中来。

三、活动安排

（一）启动仪式

地点：临浦镇 时间：10月18日

主题：人人学习，促进发展 内容：

1、领导致辞。（1）临浦领导致辞；

（2）区委宣传部领导致开幕词；

2、萧山区社区教育项目实验优秀成果发布并颁奖；

3、临浦镇社区教育读本《千年古镇 活力临浦》首发式。由各社区分院各社区、村赠送读本。

4、“千年古镇，活力临浦”艺术团文艺演出。

5、“千年古镇，活力临浦”图片展览。

6、“让您的孩子健康成长”家庭教育学咨询活动。

（二）主题日活动 1、10月19日——健康日。（1）组织健康讲座（8场）；

（2）在部分镇主要街道组织，健康教育咨询活动。2、10月20日——礼仪日。

（1）部分镇街组织礼仪读本赠阅市民活动；（2）组织全区礼仪大课堂；（3）举办礼仪讲座（12场）3、10月21日——科普日

（1）由科协组织科普图片巡回展览；（2）举办科普讲座（8场）4、10月22日——环境日

（1）在靖江街道组织“清洁家园万人行”大型活动；（2）在中小学组织保护环境知识竞赛；（3）组织“保护环境”主题队日。5、10月23日——技能日

（1）“SYB”创业培训影视课程开拍；

4（2）各成校分别分别举办“一户一岗”、“绿色证书”等培训。

第四篇：杭州市萧山国税系统工作人员

杭州市萧山国税系统工作人员

服务态度和效能等问题惩戒办法（试行）

第一条 为进一步推进国税机关作风建设，强化对工作人员的有效管理，建立健全惩戒制度，体现公开、公平、公正的原则，根据《杭州市国税系统工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》（杭国税监[2003]81号）规定，结合我局实际，制定本办法。

第二条 工作人员服务态度和效能等问题惩戒，是指工作人员在公务活动中存在态度生硬、违规办事、办事不公、不作为、效率低下、行为不廉、形象不良、责任心差、违反“四条禁令”等现象，造成不良影响和后果，但尚未达到应给予党纪政纪处分的程度，需要给予的惩戒处理。

惩戒种类分为：批评、通报批评、告诫、调离岗位、停职、辞退。第三条 本办法适用范围：局属各单位（部门）及其工作人员（包括在职人员、临时用工人员）。

第四条 工作人员有下列行为之一，情节较轻的，给予批评或通报批评；情节较重的，给予告诫：

（一）态度冷漠生硬，作风蛮横粗暴，纳税人不满意的；

（二）不负责任，对纳税人提出的正当要求臵之不理的；

（三）纳税人询问、办理涉税事宜未一次性告知的或者应该办理而不办理的；

（四）首问责任人未尽职的；

（五）不按规定进行否定报备的；

（六）符合规定能即时办理而不予即时办理的；

（七）办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮，工作效率低下的；

（八）违反AB岗工作制规定的；

（九）不按有关规定和程序办事，或者办事有失公平、公正的；

（十）违反本单位或者本岗位有关规章制度的；

（十一）其他有损国税机关工作人员形象的行为。

第五条 工作人员有下列行为之一的，给予告诫；情节严重或者造成不良影响和后果，不适合在原岗位工作的，给予调离岗位或者停职：

（一）不认真执行法律、法规、规章和党委、政府及上级国税机关的决定，影响政令畅通的；

（二）因处臵不当、措施不力而贻误工作的；

（三）工作中弄虚作假的；

（四）故意刁难或者打击报复举报人、投诉人的；

（五）不履行或者不正确履行职责，给国家和纳税人的利益造成损失的。

临时用工人员有前款行为，情节严重的，应立即解除聘用。第六条 工作人员在工作日或公务活动中有违反“四条禁令”之一的，视情节轻重，分别给予批评、通报批评、告诫、调离岗位、停职、辞退：

（一）擅离岗位，擅离职守；

（二）网上聊天、炒股，玩电脑游戏；

（三）中餐饮酒；

（四）在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金。第七条 工作人员因服务态度和效能问题受到调离岗位或者停职惩戒后，不服从其他工作安排的，或者出现其他应辞退的情形的，按有关规定予以辞退。

第八条 受到惩戒后，又出现本办法第四条、第五条、第六条所列行为应予惩戒的，加重一档给予惩戒。

第九条 有下列情形之一的，给予单位(部门)分管负责人告诫，给予单位(部门)主要负责人批评或者通报批评；情节严重的给予单位(部门)主要负责人告诫：

（一）未按有关规定要求建立健全各项规章制度，致使本单位(部门)作风建设出现严重问题的；

（二）对有关规定和制度执行、监督不力，造成严重不良后果的；

（三）对工作人员违反有关规定，应当给予处理而未及时作出处理的；

（四）对群众投诉件、领导批办件、上级效能投诉中心转办件压着不查，隐瞒不报，或者不认真查办的。

第十条 局机关工作人员受惩戒2人次及其以上的，给予科室（中心）负责人相应惩戒；下属单位工作人员受惩戒4人次及其以上的，给予单位（部门）负责人相应惩戒。

前款所指人次，是指同一内由局提出建议或者直接作出的告诫以上惩戒的人次。

第十一条 对工作人员的惩戒，一般由本单位（部门）决定，必要时也可由局提出建议或者直接决定；对单位（部门）主要负责人和分管负责人的惩戒，按干部管理权限，由局决定。

第十二条 给予工作人员通报批评以上惩戒的，应责成其写出书面检查。给予工作人员告诫、调离岗位、停职惩戒的，要下达书面通知，送达被惩戒人，并告知其申辩的权利和时限。

第十三条 给予告诫惩戒的，告诫期为3至6个月。告诫期满后，被告诫人要对告诫期内的整改情况写出小结，经主管部门考核，有明显改正的可按期解除告诫，并下达解除告诫通知书；无明显改正的应延长告诫期，延长期为1至3个月。

给予调离岗位惩戒的，一般应在15日内调离原岗位。给予停职惩戒的，应立即停止其职务，20日内另行安排岗位。给予辞退惩戒的，按有关规定程序办理。

第十四条 工作人员受通报批评惩戒的，扣除当月考核奖金500元；受告诫惩戒的，在告诫期内，每月扣除考核奖金500元；受调离岗位、停职惩戒的，扣除当年考核奖金3000元和5000元。工作人员受通报批评以上惩戒的，当年考核不能评为优秀等次。临时用工人员受到惩戒的扣除300元至1000元。

单位（部门）主要负责人受到告诫惩戒的，该单位本不能评为工作目标考核优秀单位。

第十五条 工作人员受调离岗位或者停职惩戒后一年内，再受通报批评2次或者告诫以上惩戒的，应作出以下处理：

国家公务员和参照公务员制度管理的机关工作人员、依照公务员制度管理的事业单位工作人员，由局根据《国家公务员辞职辞退暂行规定》和《杭州市机关工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》（市委办发[2003]81号）《杭州市国税系统工作人员服务态度和效能问题惩戒办法（试行）》（杭国税监[2003]672号）规定，予以辞退。

第十六条 对告诫、调离岗位、停职惩戒决定不服的，可在收到决定之日起5日内，向作出惩戒决定的机关或者局提出书面申辩。受理机关应在收到书面申辩之日起10日内，作出维持或者撤销原惩戒决定的书面决定，并通知申辩人。

对辞退决定不服的，可根据国家有关规定提出申诉。申辩、申诉期间不停止原惩戒决定的执行。

第十七条 惩戒的有关材料存入决定机关的文书档案。其中辞退惩戒的材料存档，按有关规定办理。

第十八条

本办法由杭州市萧山国家税务局监察室负责解释。第十九条 本办法自文件下发之日起施行。各单位（部门）可根据本办法规定制定具体实施意见。

附件：1.告诫通知书

2.解除告诫通知书

3.延长告诫通知书

4.调离岗位通知书 5.停职通知书

杭州市萧山国家税务局 二○○四年八月二十四日

附件一：

告 诫 通 知 书

[ ] 号

同志：

根据《杭州市萧山国税系统工作人员服务态度和效能等问题惩戒办法（试行）》的规定，经研究，决定对你予以告诫。告诫期自 年 月 日至 年 月 日止。希望你认真制定措施，及时改正存在的问题。告诫期满时，将整改情况写出个人小结。

存在的主要问题：

（决定机关）年 月 日

抄送：杭州市萧山国家税务局机关效能建设领导小组办公室

附件二：

解 除 告 诫 通 知 书

[ ] 号

同志：

你的告诫期已满，现经考核，同意解除告诫。希望今后加强学习，努力工作，严格要求自己。

（决定机关）年 月 日

抄送：杭州市萧山国家税务局机关效能建设领导小组办公室

附件三：

延 长 告 诫 通 知 书

[ ] 号

同志：

根据《杭州市萧山国税系统工作人员服务态度和效能等问题惩戒办法（试行）》的规定，经研究，决定对你延长 个月的告诫期。告诫期延长至 年 月 日止。希望在延长告诫期内进一步认识存在的问题，并认真整改。

（决定机关）年 月 日

抄送：杭州市萧山国家税务局机关效能建设领导小组办公室

附件四：

调 离 岗 位 通 知 书

[ ] 号

同志：

根据《杭州市萧山国税系统工作人员服务态度和效能等问题惩戒办法（试行）》的规定，经研究，决定对你予以调离岗位。请你做好工作交接准备，并作出深刻书面检查，认识存在的问题，及时制定、落实整改措施。

存在的主要问题：

（决定机关）年 月 日

抄送：杭州市萧山国家税务局机关效能建设领导小组办公室

附件五：

停 职 通 知 书

[ ] 号

同志：

根据《杭州市萧山国税系统工作人员服务态度和效能等问题惩戒办法（试行）》的规定，经研究，决定对你予以停职处理。请你做好移交工作，等待另行安排岗位，并作出深刻书面检查，认识存在的问题，及时制定、落实整改措施。

存在的主要问题：

（决定机关）年 月 日

抄送：杭州市萧山国家税务局机关效能建设领导小组办公室

第五篇：中共杭州市萧山区委组织部

中共杭州市萧山区委组织部

中共杭州市萧山区委宣传部 文件 杭 州市萧 山 区人 事 局

萧人[2003]137号

______________________________________________________

关于开展首届杭州市萧山区“十佳爱才重才先进 单位和十佳优秀科技人才”评选活动的通知

各镇人民政府、街道办事处，区级机关各部门：

为了认真贯彻落实中央政治局“5.23”人才工作会议精神，大力推进我区新世纪人才工程，进一步在全社会营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围，鼓励我区广大科技工作者开拓创新、奋发进取，更好地为我区率先基本实现现代化作贡献，区委组织部、宣传部、区人事局决定联合开展首届杭州市萧山区“十佳爱才重才先进单位和十佳优秀科技人才”评选活动。现将《杭州市萧山区“十佳爱才重才先进单位和十佳优秀科技人才”评选办法》印发给你们，请各单位加强领导，充分认识这次活动的重要意义，积极开展宣传发动

工作，认真推荐，严格把关，切实把这项工作做细做实做好。

请将推荐申请材料（一式三份）装订成册后，于2003年11月28日前报区人事局科技干部管理科。

联系人：沈汉民联系电话：***6 附件1：杭州市萧山区“十佳爱才重才先进单位和十佳优 秀科技人才”评选办法

附件2：杭州市萧山区“十佳爱才重才先进单位”推荐表附件3：杭州市萧山区“十佳优秀科技人才”推荐表

中共杭州市萧山区委组织部中共杭州市萧山区委宣传部杭 州 市萧 山 区人 事局二OO三年十月二十九日