查处逃费车辆操作流程及处置预案

第一篇：查处逃费车辆操作流程及处置预案

XXX高速公路查处逃费车辆操作流程及处置预案

为维护正常的征收管理秩序，大力加强费源管理，有效遏制费源流失，确保打击整治工作有据可依、有章可循，现针对征收过程中出现各类逃费现象，依据有关规定，特拟定查处逃费车辆操作流程及处置预案：

一、查处换卡逃费车辆的操作流程

换卡车辆是不法车主利用长途IC卡换成短途IC卡（相向）或利用重载车IC卡换成轻载车IC卡（同向）以缩短重车行驶里程或减轻载核来逃、漏通行费的一种违法行为。

（一）、此类换卡车往往有下面一种或数种主要特征

1、超时；

2、从匝道出口下高速且行驶方向与入站方向不相符；

3、出口车型与入口车型不符；

4、长途短跑。

（二）、收费员在工作中一旦遇到疑似换卡车辆，采取以下步骤予以确认和处理

1、收费员认真核查出口车辆的入口站名、入口时间、行驶时间、行驶里程、车辆属地、货源地、行驶方向，遇有换卡逃费嫌疑的车辆，应及时上报值班主管、指挥调度中心调度员及站部管理人员，由调度中心调度员通过调看入口站点图片（录像），确认此车不是在该时间段从该站上高速及行驶方向不对等情况。

2、在收费员回收IC卡，按卡内信息收取通行费，如实记录下车情、车牌、入口站名、轴重数据、当前应收额后，由值班主管关道处理（有条件情况下）或疏导嫌疑车辆离开收费道口，停靠安全区域处理。

3、值班主管询问司机入口发卡员性别、开通道口、何时通过收 1 费站、沿途经过的收费站、服务区、超时的原因等情况并做好记录，查验有关过路票、货单、罚款单等单据。

4、调度员及时进行录像及图像抓拍，同时上报指挥调度中心相关负责人，如遇有驾乘人员不配合询问，根据情况联系高交警及路政执法人员协助处理，并积极配合现场征收、执法人员收集、核对逃费嫌疑证据，认真记录相关内容。

5、对于驾乘人员短时间即承认换卡逃费事实，且愿意缴纳全程三倍通行费的。由站出具统一格式的《情况说明》（作为日结算单的附件），驾乘人员写明换卡逃费事实经过（时间、地点、方式、自身车籍、车牌、车主、姓名等要素），且供认自身违法事实，注明主动愿意依法缴纳全程三倍通行费（调度员根据换卡逃费车轴重数据进行费率核算），接受处罚，值班主管、收费员开具统一收据依法收费，由驾乘人员签字确认。

6、对于驾乘人员蛮横、拒不承认，短时间无法处理，需移交下一班处理的。记录相关数据、换卡嫌疑情况，填写相关移交手续，交由下一班处理；

7、对于驾乘人员蛮横、拒不承认，且态度粗暴，故意寻衅闹事，堵塞收费道口的。立即上报指挥调度中心监控，调度员进行录像、图像抓拍保留相关证据，按发生治安事件报公安部门协助处理，属于超限车辆由指挥调度中心通知路政处理，并及时上报指挥调度中心负责人。

8、下班后收费员根据换卡逃费违法事实，如实填写《票据使用特殊情况登记簿》，班长将加收款按规定进行录入，调度员将加收款情况在客服系统的收费特殊情况中进行记录。

二、查处倒货逃费车辆的操作流程

（一）服务区

1、服务区加强对广场巡查力度，服务区工作人员发现有车辆在 2 服务区卸货倒货应立即上前阻止，迅速汇报服务区管理人员和指挥调度中心，并如实记录车牌号码及事因。

2、指挥调度中心调度员加大对服务区广场的监控力度，若发现有可疑情况立刻进行大画面抓拍录像并通知服务区人员，服务区不能够自行处理的应由指挥调度中心联系高交警及路政执法人员协助处理，并及时上报指挥调度中心负责人。

（二）收费站

1、收费员看到只有车头的车辆通过时，要认真核查出口车辆的入口站名、入口时间、行驶时间、车辆属地、货源地、行驶方向，发现有嫌疑的车辆，应及时上报值班主管、指挥调度中心及站部管理人员，回收IC卡，并如实记录下车情、车牌、入口站名，配合处理。

2、值班主管、当班机动人员立即赶赴现场，对可疑车辆进行询问、核实，初步判定倒货逃费嫌疑，并将所发现的情况及时上报指挥调度中心，疏导嫌疑车辆离开道口，安全停靠。

3、调度员及时进行大画面抓拍录像，同时上报有关领导，联系可能卸货的服务区，并通过道路监控对服务区广场以及相关路段实施监控，如发现有可疑迹象，应当迅速联系高交警及路政执法人员协助处理，并积极配合征收、执法人员收集、核对逃费嫌疑证据，认真记录相关内容。

4、值班主管、当班机动人员、收费员共同对当前倒货车辆进行处理。对于驾乘人员短时间即承认倒货事实的，且愿意缴纳全程三倍通行费的，用清障车将货物将挂车从卸载地点拖至附近收费站。收费站对倒货车辆的处理方法，参照换卡逃费车的处理流程。

5、下班后收费员如实填写《票据使用特殊情况登记簿》，班长将加收款按规定进行录入，调度员将加收款情况在客服系统的收费特殊情况中进行记录。

三、处理冲岗逃费车辆的操作流程

1、收费员发现冲岗车辆迅速记录下车型、车号、车辆特征、当前轴重数据（包括每一轴）、应收额，并及时上报指挥调度中心、值班主管及站部管理人员，同时保护好冲卡现场。

2、调度员及时进行大画面跟踪抓拍录像，并记录下车型、车号、车辆特征、当前轴重数据（包括每一轴）、应收额，并将该车冲岗逃费情况通报全线各收费站。

3、值班主管、当班机动人员立即进行现场处理。

4、对于冲岗车辆及时发现、及时制止，未驶离收费现场的。驾乘人员主动承认违法事实，且愿意接受处罚的，按规定依法加收全程三倍以下通行费，出具统一收据，驾乘人员写明违法事实；如驾乘人员不是故意行为，则视情况收取实际行驶里程通行费，撞坏相关收费设施、设备的，依照相关规定，进行相关赔补偿（交由路政处理）。对于既属故意行为，且拒缴、抗缴、堵塞道口的车辆，先收取当前车辆通行费，立即上报指挥调度中心，由调度员联系路政、高交警人员共同处理。

5、对于冲岗车辆未及时制止，已驶离收费现场的，及时拔打110报警并请警方协助调查冲岗车情况，寻找车主。

6、本路段内其它收费站接到通报后，如果发现该车再次进出时及时查堵，立即上报指挥调度中心调度员，并对该车进行处理，必要时由调度员联系路政、高交警人员共同处理。

7、下班后收费员根据冲岗逃费事实，如实填写《票据使用特殊情况登记簿》，班长将加收款按规定进行录入，调度员将加收款情况在客服系统的收费特殊情况中进行记录。

8、对无理取闹、堵塞道口或发生争吵、暴力行为，调度员进行大画面抓拍录像保留录像证据，按收费区域发生治安事件报公安部门协助处理，属于超限车辆由指挥调度中心通知路政处理，并及时上报指挥调度中心负责人。

四、查处假冒军车车辆的操作流程

1、收费员通过观察军车车身的长度、颜色、前后车牌、所运货物以及驾乘人员的着装规范、军容姿态，审查军车必备的“四证”—行驶证、驾驶证、军官证（职工证、士兵证）、派车令（货物清单）是否齐全，初步判别军车真伪，发现可疑军车要及时上报值班主管、指挥调度中心及站部管理人员，并如实记录下车情、车牌、入口站名，轴重数据，配合处理。

2、调度员及时进行大画面跟踪抓拍录像保留录像证据。

3、值班主管、当班机动人员立即现场对可疑军车进行询问，其包括部队番号、固定电话号码、部队车辆负责人及运输路线。

4、若在询问中发现对方有可疑现象，并接着对其展开细查工作，对部队《行驶证》、《驾驶证》、《军官证》（《职工证》、《士兵证》）、《行车卡片》、《派车令》、《货物清单》等相关证件一一细查。

5、确定为假军车后，对其耐心宣传收费政策，并按逃费有关规定加收全程三倍以下车辆通行费（调度员根据假军车轴重数据进行费率核算）。

6、下班后收费员如实填写《票据使用特殊情况登记簿》，班长将加收款按规定进行录入，调度员将加收款情况在客服系统的收费特殊情况中进行记录。

7、对在查处假军车过程发生收缴矛盾时，应及时上报指挥调度中心，调度员进行大画面抓拍录像保留录像证据，并迅速通知南通军分区警备司令部（联系人警备科曹参谋，联系电话85757088）、路政、高交警协助处理，属于超限车辆由指挥调度中心通知路政处理，并及时上报指挥调度中心负责人。

8、如有警备纠察要求移交查处的假冒（可疑）军车，或高交警、路政部门人员要求移交违反交通法律法规和路政管理规定的假冒（可疑）军车，应先缴通行费再放行。

五、处理车辆集队通过故意造成道口堵塞的操作流程

（一）服务区

1、服务区加强对广场巡查力度，服务区工作人员发现有大型车辆集队在服务区，应主动前去询问其行驶方向、停留原因，发现可疑迹象，迅速汇报服务区管理人员和指挥调度中心，并如实记录车牌号码及事因。

2、指挥调度中心调度员加大对服务区广场的监控力度，若发现有可疑情况立刻进行大画面抓拍录像并通知服务区人员，服务区不能够自行处理的应由指挥调度中心联系高交警及路政执法人员协助处理，到服务区进行合理分流，并及时上报指挥调度中心负责人。

（二）收费站

1、收费员发现如有集队车辆经过应引起高度重视，并上报值班主管和指挥调度中心，并如实记录下车情、车牌、入口站名，轴重数据，配合处理。

2、调度员及时进行大画面跟踪抓拍录像保留录像证据。

3、值班主管、当班机动人员立即赶赴现场，对此车队进行有序疏导，将车队疏导在同一道口等候过磅，预留其他道口给其他车辆通行，以免造成多道口堵塞。

4、前车缴费时对称重有异议自行倒车，保留第一次轴重数据，并要求其按第一次轴重金额进行缴费。

5、拒缴、堵塞道口的车辆，按规定收取车辆通行费，在征收人员不能单独处理时，应及时上报指挥调度中心，由调度员迅速联系高交警及路政执法人员协助处理。

6、强行冲卡逃费的车辆，按规定加收全程三倍以下车辆通行费（调度员根据冲岗逃费车轴重数据进行费率核算）。

7、下班后收费员如实填写《票据使用特殊情况登记簿》，班长将加收款按规定进行录入，调度员将加收款情况在客服系统的收费特殊 6 情况中进行记录。

8、对无理取闹、堵塞道口或发生争吵、暴力行为，调度员进行大画面抓拍录像保留录像证据，按收费区域发生治安事件报公安部门协助处理，属于超限车辆由指挥调度中心通知路政处理，并及时上报指挥调度中心负责人。

六、处理故意造成设备故障引发数据不准的车辆的操作流程

1、收费员如果发现有车辆通过故意遮挡光幕、S型过地磅、车通过一半时停车、踩刹车、垫木块、钢板等方式引发数据不准，应及时上报值班主管及指挥调度中心，回收IC卡，且暂不进行刷卡操作，并如实记录下车情、车牌、入口站名、轴重数据，配合处理。

2、调度员及时进行大画面跟踪抓拍录像保留录像证据。

3、值班主管、当班机动人员立即赶赴现场，对故意遮挡光幕、S型过地磅、车通过一半时停车、踩刹车等行为的责令其倒车重称，并按重称后正确的轴重数据刷卡收费，同时对司机进行教育

4、对于垫木块、钢板等行为有确凿证据的按逃费程序进行处理，并责令其倒车重称，并将所发现的情况及时上报指挥调度中心，由调度员联系路政执法人员协助处理。

5、值班主管、当班机动人员、收费员共同对当前干扰称重数据车辆进行处理。对于垫木块、钢板等手段干扰称重数据的驾乘人员短时间即承认逃费事实，且愿意缴纳全程三倍通行费的，由站出具统一格式的《情况说明》（作为日结算单附件）。收费站对干扰称重数据车辆的处理方法，参照换卡逃费车的处理流程。

6、下班后收费员如实填写《票据使用特殊情况登记簿》，班长将加收款按规定进行录入，调度员将加收款情况在客服系统的收费特殊情况中进行记录。

二〇〇六年三月七日

第二篇：收费站查处逃费车辆指导手册

高速公路逃费车辆查处指导手册（2010版）

江西省高速公路投资集团责任有限公司

编

高速公路逃费车辆查处指导手册

目录

利用IC卡逃费

1、换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）

2、套牌换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（3）

3、倒卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（6）选择路线逃费

1、UJ型线路逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）

2、甩挂逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（9）

3、换挂逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（11）

4、倒货逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（12）

5、非正常出口逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„（13）干扰称重逃费

1、架桥逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（16）

2、顶升轴逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（17）

3、冲磅逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（19）

4、走“S”型逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（21）

5、加装虚轴逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（22）

6、重入轻出逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（24）假冒减免费车辆逃费

1、假绿通逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（26）

2、假军警车逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（28）

3、假冒运输跨区作业收割机逃费 „„„„„„„„„„„„（31）

4、假免费证逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（32）

5、客车利用假证逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„（33）强行冲岗逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（35）附录

收费工作小技巧„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（37）逃费处理法规依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（43）

编者的话 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（48）

高速公路逃费车辆查处指导手册

统显示76吨150元钱。司机二话没说立即拿出钱缴费并催促收费员放行，这一反常举动引起了收费员的注意(以往司机都会要求复称)。在确认昌北站发放了预编码卡后，收费员并未马上放行，而是要求司机提供昌北站的出城费票据，但司机却声称票据丢了，在站工作人员的政策宣讲和耐心工作下，司机最终承认自已从省界过来，按实缴纳了通行费1940元。

猖獗换卡车，难逃女子站

2010年8月19日凌晨4：43，一辆车牌为鲁H77905的157型红色半挂车从鹰潭西收费站下高速，系统提示该车于8月18日16：32从新村入，超时9小时，入口图片显示该车上高速时未挂车牌，入口车牌为“空”。通过路径跟踪查询发现该车于8月18日5：23从赣定省界站入，于16：06从泰和站下，经分析，泰和至新村有200多公里路程，司机不可能在半小时之内能从泰和驶到新村，存在换卡的嫌疑。通过收费员仔细询问及数月的路径跟踪查询以及图片对比分析，司机在确凿的证据面前，最终承认了其多次换卡的事实，依据相关规定，责令该车一次性补缴通行费8500元。

【专项点评】

由于单纯的换卡逃费很容易被识破，目前采取此类方法逃费的案例并不多见，但要注意防范案例中提及的利用预编码卡逃费的新动向。

高速公路逃费车辆查处指导手册

驶路径和时间存在明显疑点。面对收费员的疑问，司机也无法自圆其说，最终承认了套牌换卡逃费的事实。据司机交待，主要是利用三辆外观、车型、颜色均相似的车辆套用一块车牌，通过互换通行卡，缩短缴费里程，以期达到少缴通行费的目的。最终该车一次性补缴通行费6万余元。

黄金站查获套牌换卡车辆

2009年5月22日8:30，一辆鲁QB1275的1127型货车从望城站行驶到黄金站，系统显示通行费为1800元，司机提出异议，收费员报告监控员和班长要求查询确认。经查询，系统显示该车有两个入口站信息，21分钟内同一车牌车辆还从景德镇北上了高速，确认该车为套牌换卡车辆。在确凿的数据面前，司机最终承认了多次套牌换卡的事实。该站依照有关规定，责令司机缴纳了当次通行费1935元，另补缴通行费35000元。

【专项点评】

这类逃费方法较为隐蔽，由于车型、车牌等外观特征一致，一般较难发现。案例中的逃费车辆因经过万年主线标识站，行驶方向南辕北辙，疑点明显，最终得以顺利查获。然而在实际工作中，大多数逃费车辆未必会经过标识站，无法在现场让其现形。这就需要加强路网内事后稽核跟踪，对多次超时的车辆，通过路径查询来查找疑点，最终确定逃费的事实。当然，要从根本防范此类问题，还是要加快标识站的建设，强化系统实时路径跟踪的功能，变后台事后稽核确认为现场实时稽核确认。

高速公路逃费车辆查处指导手册

选择路线逃费

利用高速公路设计上的漏洞和管理的盲区，通过改变行驶方向和路线，缩短实际缴费里程，从而达到少缴或逃缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有UJ型线路、车头车厢分离、非正常出口等情形。

一、UJ 型线路逃费 【表现形式】

U型车为中途从某处调头，从入口站出高速公路的车辆；J型车为中途从某处调头，从入口站以外的其他站出高速公路的车辆。UJ型车主要通过两辆车中途换客换货来逃缴通行费。

【异常反应】

①U型车系统会自动提示；②J型车系统不会自动提示，但一般会显示该车超时。

【应对措施】

①对U型车按系统提示处理；②对J 型车防范主要放在对超时车辆稽核上，对经常超时的车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，一经查实，查明历史记录一并处理；③对能够看到行驶方向的出口站，如喇叭型互通

高速公路逃费车辆查处指导手册

高速后，及时向梨温公司通报了此情况。通过梨温公司的协助调查，得知这批车辆是梨温公司鹰潭东路段的外包工程所请车辆，承包协议中已约定通行费自理，承包商为减少通行费开支，极有可能J型行驶逃漏通行费。经查实，这批车辆共有12辆，近一周内并未在梨温路收费站出入，而是直接经鹰潭东站互通J型调头返回吉安，从而逃缴了吉安到鹰潭东段区间的往返通行费。经过梨温公司的协调，该承包商一次性缴纳通行费3万余元，并保证以后不再J型行驶。

【专项点评】

J型线路逃费手法比较隐蔽，取证工作难度较大，目前只能抓现形。这就要求我们收费员和稽核员，密切关注经常超时的车辆，及时反映相关异常情况，路段收费管理部门也要有针对性地开展跟踪调查或安排蹲坑守候，一经查实，要连同历史记录一并处理，以提高这些车辆逃费成本，起到一定的震慑作用。当然，跟踪调查或蹲坑守候的成本太大，只有在互通或主线位臵安装标识站，加强对过往车辆的路径实时跟踪，才能有效防范此类逃费行为。

二、甩挂逃费 【表现形式】

牵引车中途在服务区，将车头挂车分离，挂车留在服务区，牵引车头就近下高速再上高速，或换另一辆牵引车头上高速，然

高速公路逃费车辆查处指导手册

度较大，一般可通过出入口车型对比情况确认是否存在逃费问题。另外，甩挂车一般会把挂车留在服务区，如果能够借助服务区工作人员提供有效的甩挂信息，就能提高我们工作的主动性，让此类逃费车辆无法遁形。

三、换挂逃费 【表现形式】

重载牵引车在离出口较近的服务区停留,另一辆空载牵引车就近上高速,在服务区进行换挂,达到重车行驶里程缩短从而减少缴费金额的目的。

【异常反应】

空车长距离行驶且一般有超时现象；车辆进出口图片中挂车可能不一致。

【应对措施】

对于长途的空挂车和短途的重挂车应提高警惕，若有超时应多加盘问，并请后台进行查询；加强后台稽核，进行路径跟踪和图片比对；经常巡视附近的服务区或请服务区管理方注意牵引车换挂情况。

【典型案例】

遂川站严查套牌换挂车

2009年10月1日14:00一辆车牌为鲁QB1668的1127型半挂车从黄金站上高速行驶至遂川站，因长时间超时引起当班收费

1高速公路逃费车辆查处指导手册

工作，经过一个半月的跟踪，于2009年6月30日在遂川服务区将该车和正在卸货的皖K02635半挂车一并查获。据该车司机交待，安徽一家货运公司联系车辆拉货行驶至遂川服务区，中途将货物卸给该车,然后经服务区安全通道调头J型行驶至遂川站下高速。最终该车一次性补缴通行费2万余元。

女子站“火眼金睛”识别倒货车

2009年8月20日18时,一辆车牌为赣H16767的112轴型货车驶入鹰西收费站,刷卡显示从黄金埠入口、超时5.17小时,再一看重量为9.6吨,实属空车。收费班长顿时提高了警惕，通过询问，车主口述车坏了，在余江服务区修车。班长目测发现车主的衣服和手臂都很干净，也寻找不出车辆任何维修的痕迹。在车主一口咬定维修车辆后，班长立即通知了站区司机查验货车维修迹象，同时监控员利用路径跟踪查询获悉该车近期记录，并请求黄金埠监控人员帮助查询入口该车是否为空车。结果表明，该车未发现维修迹象，且黄金埠入口显示上高速时装载了货物，在强而有力的证据面前，车主不得不承认自己在高速上倒货的事实。

五、非正常出口逃费 【表现形式】

入口正常领卡上高速，出口不走收费站，而从施工便道等非正常出口下高速，从而逃缴车辆通行费。

3高速公路逃费车辆查处指导手册

流失的84张通行卡也全部退回。

【专项点评】

此类逃费手段十分隐蔽，在管理上仍然存在盲区。目前卡号查询方式主要是通过人工逐条输入模式实现，工作量较大，不宜向交通量较大的收费站推行。建议完善卡丢失查询系统，实现卡与车牌关联跟踪管理，将查明的丢卡车辆列入黑名单。

5高速公路逃费车辆查处指导手册

重型半挂车正缓慢地驶入庐岛所泊水湖站出口107号收费车道，这时当班收费员陈晨却惊奇地发现该车尾部有一块木板在地下拖曳，似乎有人在汽车的底部用绳拉扯木板往回收，再一看微机上显示的车辆称重数据，这辆满载实木材的重型半挂车货总重仅为48吨。根据平时的工作经验，他断定此车过磅吨位一定有问题，于是向当班班长和保安人员报告情况。接到报告后，班长和保安人员对该车总体进行了查看，最后在该车的挂车底部发现了一个用角铁焊接的吊床，上面躺着一名中年男子，怀里正抱着一块拱型木板。收费站的管理人员在经过对该车司机仔细询问后，终于掌握了司机的整个逃费过程。原来该车进入收费站之前，由一名男子带着特制的垫板，事先躺在车辆底部特制的“吊床”上，车辆过磅时，从汽车底部放出垫板，使汽车后轴压在垫板上通过，减少对地磅的直接压力，降低车辆实际载重吨位，从而达到逃费的目的。该车司机为了逃费，可谓是冒死一搏。

二、顶升轴逃费 【表现形式】

在车辆尾部车轴上加装液压装臵，通过驾驶室内控制杆的，操纵液压装臵顶起车辆，将后轮承载重量转移到前轮，以期减少后轮过磅重量。多出现在三联轴上，一般安装在中间轴位臵。

【异常反应】

车速十分缓慢；后轴过磅时车身有明显起落；重量明显偏轻，7高速公路逃费车辆查处指导手册

当班人员立即将此事上报信息中心，通过中心通知各所站，最终将此车截获。该车最后的实际称重结果为91.237吨，较第一次称重提高了53.497吨，且超限率高达86.2%,最终该车司机按实缴纳通行费5030元。

轴虚人更虚，利用丢轴企图逃费未得逞

2009年3月15日下午，赣D22775大货车缓缓驶入梨温路某站车道，其轴型为119型，当货车后三轴过称台时，它在称台上待了几秒钟，收费员读卡时，发现电脑抓拍为125轴型，重量为45吨，很显然是丢轴了,于是要求司机倒车重称，意外的是倒车时轴型也是125型，但重量竟然是53吨，通过仔细观察，发现后三轮在称台上停顿了几秒，但当过轮轴识别仪时，第一排虚轴迅速抬起，过了识别仪后又迅速落下，然后让后两轴正常驶过，前后不过一秒钟的工夫，这次称重仍然是45吨，轴型也是125型的。原来司机故意让后三轴同时过称台，那么重量是落在三轴上，这根虚轴也承担了三分之一的重量，但过轮轴识别仪时故意将其抬起，跳过识别仪，使其感应不到此轴，所以电脑系统会造成丢轴，同时，也将此轴重量丢失，故总重少了8吨。收费员当面揭穿其逃费的事实，司机无言以对，如数缴纳通行费。

三、冲磅逃费 【表现形式】

车辆后轮过磅时，司机通过急刹车的方式，将后轮承载重量

9高速公路逃费车辆查处指导手册

走“S”形绕磅会改变秤台的受力方向，让压力变成了横向的扭力，以期减少车辆重量。多出现在超宽车道上。

【异常反应】

①车辆车厢摆动幅度较大；②车速一般较慢；③重量明显偏轻；④容易出现少轴现象，一般会丢失中间位臵轴，如1127型货车一般会丢失中间的1型轴或2型轴。

【应对措施】

①应时刻留意计重信息和过磅行为，注意核对车辆轴组数据，发现异常情况，及时删除不正常的计重信息，要求在工作人员监督下重新匀速直线过磅；②对于少轴车辆，必须要求车辆重新称重；③在车流量较大时，班长应在称重区域特别是超宽车道指挥车辆匀速直线过磅。

【典型案例】

走“S”形绕磅难逃收费员慧眼

2009年1月3日，一辆沪AQ3346的黄牌1127型货车驶入昌西南出口，系统显示该车轴型112型、总重30.134吨、收费金额535元。收费员探出头一看，轴型明明是1127型，系统显示却少了1根轴，而且重量也明显偏轻。细心的收费员眼前即刻浮现出车辆进入车道时车厢摆动幅度较大的情景，猜想该车十有八九是走“S”形绕磅，便向班长报告了此事。班长向司机道明了我们的收费政策，要求司机予以配合重新过磅。司机自知理亏，只得在班长和收费员的监督下，进行了第二次过磅。这次系统显

1高速公路逃费车辆查处指导手册

【异常反应】

①系统显示虚轴承载重量无数据或数据明显偏小；②轮轴识别器有时无法检测到虚轴；③虚轴轮胎比较陈旧，有时甚至用报废的轮胎，与正常承重量轮胎有明显区别。

【应对措施】

①对能够升降的轴，在通过收费站出口车道时未放下行驶，一律不予认可；②查验车辆行驶证（对照车辆行驶证图片），行驶证上的车辆轴数少于实际轴数，按行驶证轴数认定；③对装有陈旧轮胎或有虚轴嫌疑的车辆，可通过手测轮胎温度的方法认定，如该轴轮胎温度较其他轮胎温度低，可确认该轴通过收费站时才放下，该轴不予认可。

【典型案例】

加装升降轴的改装车辆被识破

2009年5月30日晚上8点左右，一辆皖KC1321的157型半挂车驶入泰和站出口，过磅重量为43.69吨，而数据显示第三根轴单轴重量只有1.79吨，其它五根轴重量都在7吨以上，各轴载荷明显不均匀。收费员要求该车重新称重，第二次过磅时发现该车第三根轴悬空，贴着秤台开了过来。仔细查看，原来该车第三根轴是活动轴，轮轴里面有个气磅，需要时可以把轮胎吊起，离开地面。司机原想通过增加虚轴，人为提高合法装载总重限量，少缴超限部分重量的通行费，没想到我们细心的收费员一举识破，只能按章缴纳了通行费。

3高速公路逃费车辆查处指导手册

规行驶经过收费岗亭领卡直接到胡家坊下高速，显示空车。最后收取司机临江至宜春重车通行费320元，宜春至胡家坊空车125元，共计收费445元。

【专项点评】

一般遇到油罐车超时，要提高警惕是否在服务区卸油，然后又直接上高速，除是重入轻出，而且有可能买短跑长，此类逃费需要上级管理部门与服务区协商，加强对服务区油罐车运油情况的监管，通过派人到服务区调查和出入口登记，查明记录。

5高速公路逃费车辆查处指导手册

【典型案例】

车厢尾部摆放蔬菜企图蒙混过关，收费班长只身探入内部识破伪装

2008年6月13日,鲁Q51528厢式货车驶入南安站出口，司机说装载的是蔬菜。班长及收费员开厢查验，车厢尾部整齐摆满了白色泡沫箱，从挖开的洞中可以看出是油菜条。由于整车重量接近绿通减免费最高限量，拥有多年收费经验的班长认为，蔬菜重量一般不会达到此水平，于是搬来梯子，将上面的泡沫箱搬出七、八箱，露一个洞，爬入发现内部装的都是机械设备。在事实面前，司机无话可说，最终按规定缴纳了通行费和并接受了加收两倍应缴款的处理。

吉水所智查假冒绿通车辆

2008年1月18日，一辆鲁D04916的货车驶入吉水站出口，司机声称整车装的都是苹果，在收费员通过发放绿通告知书履行查验前的相关提醒后，司机仍坚持说车内装的是苹果。班长张雪风和收费员两人打开车厢后门，通过包装严实的棉被中可依稀看到有苹果包裹其中，检查起来十分困难。此时，一个念头在班长脑海里闪过：司机会不会利用这种隐蔽的方式来加以掩藏呢？便要求车主打开车厢中门和顶棚接受检查。司机辩解道：“不行，冷藏保鲜气体会跑出来，苹果会烂掉”。班长并未轻言放弃，解释道：“这是规定，时间也不会太长，不会影响保鲜，请予配合”。看到班长态度如此认真，司机忙改口说：“我不在你这里下，把

7高速公路逃费车辆查处指导手册

牌，或只把车牌放臵在前挡风玻璃前；③军车一般会在驾驶室右上方挡风玻璃处粘贴“车辆年审合格”标志，并标有车属单位、车号及有效期），而假军车则没有；④为便于更换车牌，假军车常用易更换车牌的带锁牌套。

【应对措施】

①对有假冒军警车嫌疑的，应查验三证一单“即行驶证、驾驶证、军人证件、派车单”，发现不符的，按规定收费；②加强与公安机关、驻地军队警备部门的联系，发现有一块车牌多车使用或伪造军警车号牌嫌疑的车辆，及时联系公安机关和军队警备部门处理；③根据军队关于“非军队装备的10吨（不含）以上大吨位车不得使用军牌”的相关文件规定，在收费过程中遇到悬挂军牌重量超过10吨的大吨位运输车，特别是集装箱和货柜车，一律滞留车辆，联系当地军队警备部门处理；④经公安机关、驻地军队警备部门认定属假冒军警车的，收费站一定要查明该车逃费历史记录，要求其补缴全部的应缴通行费，并按有关规定作相应处理；⑤对提供军队证明要求免费的车辆，须联系当地军队警备部门核实确认。

【典型案例】

外省警车假冒本省警车行径被识破

2004年4月19日，泊水湖站1号车道内急速驶进来一辆赣Ｎ0298警的桑塔纳小车。按惯例，当班收费员胡琳对照车牌号进行登记，一看车牌，牌照字体隐约有些不相似，车牌假冒的嫌

930高速公路逃费车辆查处指导手册

内从昌金金鱼入口至吉安南收费站出口五趟次，而且每次拖运的都是全新的联合收割机，初步推断此车很可能是运输联合收割机销售。在收费人员的耐心说服和大量证据下，司机终于承认了他们从湖南办假证及贩卖联合收割机的事实，并按章交纳了当次通行费，而且还补缴了前五次的通行费。此次吉安南站收费人员对相关收费政策理解透彻，胆大心细，不拘条例形式，及时发现了漏洞并挽回了流失的通行费。

四、假免费证逃费 【表现形式】

使用他人或伪造的长期、临时免费证，以期逃缴车辆通行费。有两种形式，一是使用他人免费证，套用他人牌；二是使用伪造免费证。

【异常反应】

注意施工车辆和短途营运小车；假特别通行证做工比较粗糙，多用铝塑板、铁板等材料制作，证牌反面没有年检标志。

【应对措施】

①对有使用他人或伪造免费证嫌疑的车辆，作好登记先放行，事后报有关部门核实；②根据上级有关部门提供的免费车辆信息，对免费车辆进行核实，重点核实本路段的临时施工车辆；③通过路径跟踪查询方式，确认该车是否存在使用他人免费证的问题。

2高速公路逃费车辆查处指导手册

统计超时次数并核算出该车的需追缴金额后，该车拒绝接受处理并弃卡调头往南昌方向驶离，最后在本路段韶口站将该车截留，该车最终一次性补缴通行费7000元。

【专项点评】

客车利用假行驶证逃费现象较为普遍。特别是五菱之光等车型，鉴别难度很大，如果没有及时发现，车主逃费会更理直气壮。同时也要注意车主利用假证办ETC电子标签逃费新动向。

4高速公路逃费车辆查处指导手册

6月17日凌晨1:52分，一辆157型的货车在峡江站蒙牌冲岗后，昌泰公司收费部和信息中心组织稽查人员进行专案稽查。稽查人员通过录像资料发现，冲岗车均为超载货车且都来自广东方向。据此，收费部联系赣定、康大、泰赣等路段单位，调取了相应时段入口车辆数据，经过逐条核查，6月16日18:41分, 一辆从赣定路省界站入口，车牌为黄赣K19056(通车行卡号为606104640)的红色解放157型半挂车有重大嫌疑。该车入口录像资料显示，其车辆特征和冲岗车特征基本吻合，另外通行卡至今没有出口记录，可以判断该车为6月17日从峡江站冲岗的车辆。随后，稽查人员调取该车近期行驶路径，发现其经常来往于康大、赣定两条路，稽查人员立即将情况通报了相关路段部门。7月2日，该车终于在康大高速大余站被截获，在大量的证据面前，司机终于承认了在峡江站冲岗逃费的事实，并按规定接受了处理，一次性补缴通行费9000余元。

【专项点评】

近来，大型货车卸牌、蒙牌冲岗现象时有发生，给收费秩序造成巨大冲击。对这种恶劣的逃费行为，必须坚决给予打击。各路段、各收费站均应加强合作，互通情报，密切配合，查获一起从严处罚一起，决不让不法司机有机可乘。同时要取得车管部门支持，防止逃费车牌过户注销。

637高速公路逃费车辆查处指导手册 的货物一样。

“问”：主要是通过和司机的交谈，观察司机的面部表情，言谈举止等态度来辅助查验货物，如果司机特别主动客气带你查验货物，此其为疑似“假绿通”车辆。此时要特别仔细查验。

“切”：对有篷布的保温车辆，这种车辆为了保鲜，常用薄膜、棉絮和稻草等多层包裹，查验时我们要用手指触摸物品的物形是否和司机所说的相符，并尽量多查几个部位，必要时可以采取工具（刀、钎)之类工具验货。

真假行驶证的辨别方法

一、看车型，例如当一辆四轴的大货车只标示着少于10吨的核定载质量时，就会产生质疑，除了大吨小标外，就是改过了，假证！

二、看该行驶证的版面印刷，真的行驶证版面印刷会很清晰，而假的行驶证的版面印刷则比较模糊。而且真的行驶证纸质手感硬爽，假证则柔软。

三、看行驶证上的字体，真的行驶证的字是用电脑直接打上去的，字体工整简洁，而假的行驶证很多是印刷印上去的，字体模糊、不流畅、不均匀。没有强烈的立体感。

四、看行驶证上车辆管理所的印章，每个省份的印章印的都不会一样，但真的行驶证上车辆管理所的印章会很清晰，而假的则不会，特别是江西的印章，印油的颜色都不很容易模仿。

五、看行驶证上的字母，行驶证上会有许多不同的的字母，比如看字母“A”和“kg”，车辆管理所打印出来的字母“A”和“kg”应该是经过特殊的处理，一般的假证是模仿不出来的，仔细辨别就能识别，再就是可以看数字，有好几个数字都可以加以分辨，真的和假的总是有着区别。

如何识别假军车之一

一是看车型：真军车豪华车型比较少见,象奔驰、宝马、卡迪、沃尔沃部队高速公路逃费车辆查处指导手册

基本没有，但有些挂军牌的中低级车也水份很大，如宝来、波罗等，部队是不装备家庭车的。

二是看车号：号小假的少一些，如XA、XB、XC等后面0、1开头的。假的一般都是比较杂乱的号，什么XG、XN等。还有一种情况，军队号牌分前后，有的车牌会前后反装，大家记住车牌第一个字母“前红后黑”，反装的假牌可能性大。

三是看司机：真军车司机大多比较年轻，多为士官，着军装时居多。四是看前挡玻璃：军车每年进行年审和尾气检测，合格车辆车前挡玻璃右上角会有当的审验合格标志，一年两个，一个车辆审验，一个尾气达标，这个是识别真假的一个很有效的办法。

五是看属地驻军：这种也是识别真假的好办法，比如当地没有海军，却长期看到有辆海军的车在本地活动，多半是假的无疑。

如何识别假军车之二

一、从车型上区别：军队货运车辆大多为标准型号车辆，且装备正规，车容严整。

二、从车辆颜色上区别：军队车辆颜色多为国防绿，且都是出厂时原喷漆，绿色比较正。而“假军车”大多是由地方改喷的军绿色，色泽不正。注意在车辆上观察一些死角、接缝处，特别是货箱颜色，由于是改喷，容易脱落漏出原色。

三、从车辆证件上区别：“假军车”证件多为伪造证件。检查时应该注意查看发现疑点，如印章、字体。核对车架号码、发动机号码是否与车辆相同。同时，还要仔细查验（驾驶证、士兵证、行驶证、派车单）三证一单。

四、从车辆运行及运载货物上区别：军队车辆一般以车队运输物资为主，并且对行车安全要求很严。有带车干部或带车班长、志愿兵跟车，一般随车人员两人以上，必要时、也可查验随车人员相关证件。运载的货物不会超载，并在接受检查时，很有礼貌。假军车货物装载不规范，主要从事民用物资的运输。在检查高速公路逃费车辆查处指导手册

时态度比较蛮横，但是内心比较虚，最怕把事情扩大化，特别怕新闻媒体曝光。

如何辨别真假武警车辆

一、首先车型及外观识别。武警车辆所配备的车型大部分为奥迪、别克、广州本田、丰田、大众等一些较为常见的车型。一般进口的高档车未配备或配备数量很少，其车牌号均比较靠前，大多为领导乘坐的车辆，如果比较靠后的，有可能为套牌。另外，还有一些私家车类型的车辆也未配备，例如：奇瑞、标志、马自达等。加之从外观上也可进行辨别。一般的武警车辆从外观上看，比较干净整洁，肉眼看上去有经常擦洗保养。因此，在辨别方法外观上也可作为识别依据之一。

二、车牌省份代码识别。我省的武警代码是WJ12开头的，如果有其它省份的武警车辆在我省出入，有很大部分均为假冒车辆，特别是距离我省较远省份的，一般不会开武警车辆来。因此，碰到此类车辆，应多留心。

三、防伪标志及字体识别。此种辨别方法最直接，且准确率最高。但是辨别起来要求也相对比较高：

（1）从车牌上的一个蓝色盾牌来辨别。此盾牌的颜色为色度中等的蓝色，其周边有一圈光滑的橘黄色的边纹。一般的假车牌，其颜色无法达到真车牌的要求，要么过于浓，要么过于淡。且其周边的边纹为激光打印的，因此其肉眼看上去很圆滑，不会有一些粗糙感。而假的车牌，其颜色也无法跟真车牌一致，周边的边纹很粗糙，有一些细纹。用手稍微用力触摸该盾牌，会明显感觉到盾牌中间有一个硬币大小的圆块，用力的压此硬块，不容易陷进去。假车牌的硬块不明显，且用力按压容易陷进去。在盾牌的上方有个五角星的标志，此五角星的颜色也是区别真假牌的关键。五角星颜色偏向淡红色，周围有一圈白色的淡纹，需现场对比容易辨别。此五角星为激光喷印上去，肉眼看上去有明显的立体感。假车牌肉眼看上去，立体感有差别。

高速公路逃费车辆查处指导手册

（2）从车牌上的防伪暗纹标志来辨别。每一块车牌上均有激光打印的白色暗纹盾牌标志和武警的拼音全称，这些标志从不同的角度看上去，会有不同的变化，武警的拼音全称字体很工整，有反光效果。我们主要从其立体感、反光的效果及武警拼音全称的字体的工整性来判定，此种方法也是辨别真假的一种相对有效的方法。

(3)从车牌上字母符号来辨别。如：WJ12XA0125，此车牌中WJ为武警的缩写，X为武警的兵种，目前武警的兵种有X-消防、B-边防、J-警卫局、H-黄金部队、D-水电部队、T-交通部队等。其后的一个字母为所属地区的代码。所有的车牌中最多只有两个字母（除WJ外），不可能会出现3个或3个以上，如有出现，确定是假的。

（4）车牌上的数字之间的颜色和距离上也有一定的规律。挂在前面的车牌的省份代码颜色为红色，而挂在后面的车牌颜色为黑色，真的武警车辆不会出现车牌挂反的。数字之间的距离大约为一个手指头宽，数字不一样其距离也相应会有差别。从肉眼看上去数字之间的排列很规则很整齐，字体的大小也一致。如果，肉眼看上去，字体之间排列参差不齐，大小不一，很大部分为假车牌。

四、车牌制材识别。真的车牌是用特殊材料制成的，其硬度和柔韧度都有严格的要求。用手让其弯曲的时候会有明显的弹性，且重量也相对适中。而假的车牌大部份是用铝合金或钢材制造，在硬度和韧度上都有明显的差异。弯曲的时候要么太软容易产生折痕，要么太硬，不能弯曲。在重量上，要么很轻，要么很重。

五、观察车牌并询问驾驶员及随车人员。有发现有些武警车辆只挂一面车牌或未挂车牌，而是将车牌放在车上的现象，这两种做法都是部队不允许的。武警车辆除了执行特殊任务外，均必须张挂车牌，而且车牌必须齐全。针对一些称车牌丢了一面，只挂一面车牌的车辆，武警部队里也有明确的规定，一旦车牌丢了，不管是一面，还是两面，此车牌立即作废。因此有以上两种行为的车辆有较大可能为套牌。同时结合对怀疑为假军车驾驶员进行询问盘查，结合军牌识别中相关高速公路逃费车辆查处指导手册

信息，询问司机问题，驾驶员神色紧张，不能流利作答的，可能为假军车。

收费处理法规依据

一、《收费公路管理条例》 「国务院第61次常务会议通过，自2004年11月1日起施行」

1、第七条规定：“ 收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。”

“军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处臵突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。”

“进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。”

2、第八条规定：“任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，挤占、挪用收费公路经营管理者依法收取的车辆通行费。”

3、第三十三条规定：“收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。”

4、第五十七条规定：“为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；

3高速公路逃费车辆查处指导手册

并按国务院•收费公路管理条例‣第五十七条规定，由公安机关依法予以处罚，拖车费用由堵塞车辆车主承担。”

五、《关于统一异常轴型认定标准的通知》 「江西省交通厅收费公路计重办2006年8月24日发布」

通知规定：“与行驶证相符的各种异常轴型，按以下办法确定轴重认定标准：⑴1根双胎轴和1根单胎轴组成的轴组：单胎轴与相邻双胎轴的轴距≤1800mm,按4型轴计，轴重认定标准为14吨；单胎轴与相邻双胎轴的轴距＞1800mm，认定为两根单轴，轴重认定标准为17吨。⑵2根并装双胎轴和1根单胎轴组成的轴组：单胎轴与相邻双胎轴的轴距≤1400mm,按9型轴计，轴重认定标准为20吨；单胎轴与相邻双胎轴的轴距＞1400mm，认定为两根单轴，轴重认定标准为25吨。⑶并装三轴加轴：只按并装三轴认定，轴重认定标准为24吨。”

六、《关于整顿计重收费车道通行秩序的公告》 「江西省交通运输厅、江西省公安厅、江西省人民政府纠风办2010年1月8日发布」

公告规定：⑴通行车辆严格按照每小时不超过5公里的速度一次性过磅称重。⑵通行车辆严禁在计重车道冲磅、跳磅、蛇形等非正常行驶，一经发现，依据•中华人民共和国道路交通安全法‣、•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣、•江西省实施†中华人民共和国道路交通安全法‡办法‣以及•江西省高速公路管理条例‣等有关法规给予相应处罚。造成计重等收费设备损坏的须予以赔偿。⑶整顿工作由交通运输部门牵头，交通运输部门路政执法人员、公安交警具体负责对收费秩序进行管理，确保收费道口畅通。对于驾驶人员恶意闹事、攻击收费人员、违法停车堵塞道路等违反•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣、•中华人民共和国治安管理处罚法‣的行为，由公安机关依法对违法行为人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关处理。

七、《关于印发<收费公路特情车辆通行费减免操作规范>的通知》（赣高速费字„2010‟15号）「江西省高速集团于2010年5月4日印发」

1、防汛抢险运输车辆：⑴载有抢险救灾物资、人员的防汛抢险运输车辆，在汛期内（4月1日至9月30日），凭市、县防汛部门核发的临时通行证，在所属设区市辖区内免费通行。⑵如遇特殊情况需跨辖区抢险，需经省防汛抗旱总指挥部、省交通运输厅核准后免费跨辖区通行。如遇突发灾情无法及时通知，收费

5高速公路逃费车辆查处指导手册

法‡的通知‣（赣经贸资源发„2002‟25号）。

6、国家安全部门执行任务车辆：对配有•特别通行‣标志（红底白字，下行是“国安＊＊－＊＊＊”）的车辆，经出示•特别通行标志、警灯、警报器使用证‣、侦察证、警官证之一的，免费放行，并做好登记。详情查阅•关于持国家安全部门证件通行收费站有关事项的通知‣(赣交财审字„2004‟100号）。

7、省市主要领导工作用车：⑴对持有省交通运输厅制发的•江西省收费路桥统缴证‣的工作用车，在全省收费公路免费通行。⑵对装有ETC电子标签的车辆进入人工收费车道时，收费员应主动提醒司机出示赣通卡。⑶对车牌为赣O-00、赣O-

10、赣O-20、赣O-30开头尾数数字100以内的车辆，如司机示意为省领导工作用车时，收费站可登记好车号和起止地先免费放行，事后将情况上报核实。

8、警用牌照车辆：⑴对省内悬挂警灯、安装警报器统一标志的制式警车，在本省辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处臵突发事件时，免收车辆通行费。⑵对外省警用牌照车辆，一律按规定收取车辆通行费。

9、军车号牌车辆：⑴对悬挂军车号牌的客车，不验证、不登记，免费放行。⑵对悬挂军车号牌载重量10吨（含）以内的货运车辆，应查验三证一单“即行驶证、驾驶证、军人证件、派车单”，证件齐全、相符的，免费放行。⑶对悬挂军车号牌载重量超过10吨（不含）以上的大吨位货运车辆，特别是集装箱车和货柜车，收费站可滞留车辆，联系当地军队警备部门处理。详情查阅•关于继续深入开展打击盗用、伪造军车号牌专项斗争的通知‣（政保发„2007‟2号）。

10、医院救护车辆：⑴对救护车辆运送危重病人通行收费公路时，收费站应开通“绿色通道”，优先收费放行；紧急情况下，收费站可以登记车号和起止地先予放行，待其返回时再补交通行费。⑵对前往高速公路抢救因交通事故受伤人员的急救车辆，可免费放行。详情查阅•关于赣州市人民政府请求支持赣州市医疗急救中心执行任务的急救车辆在赣州市境内高速公路实行免费优先通行的复函‣（赣交复„2010‟37号）。

11、路政工作用车：对省内喷有“高速路政”字样，悬挂警灯、安装警报器统一标志的制式车辆，在处臵突发事件、执行正常巡逻任务时，免收车辆通行费。

7高速公路逃费车辆查处指导手册

了收费管理秩序和道路运输市场秩序，直接侵害了国家和业主单位的合法利益。面对偷逃车辆通行费的顽症，各路段管理单位和收费所站从来没有放松过打击偷逃车辆通行费行为，在打逃实践中摸索出一些好方法，总结了一些好经验。当前，在高速公路联网收费模式下，打逃工作不再是单打独斗、各显神通，而是形成合力、群防群治，这就需要不断把成功经验上升为规范的制度，再把规范的制度用以指导实践，并变成全体职工的自觉行动，让偷逃车辆通行费行为在高速公路无处藏身。基于这个目的，集合各路段管理单位打逃工作积累的经验和做法，经过系统的梳理总结，集团收费管理部编辑了《高速公路逃费车辆查处指导手册》（以下简称《手册》）。

《手册》将高速公路逃费手法分类梳理成利用IC卡、选择路线、干扰称重、假冒减免费车辆、强行冲岗等五大类别和19种具体的表现形式，分别描述了各种逃费手法的表现形式和异常反应，收录了30篇典型逃费处理案例，提出了规范的应对措施，收录了一些收费员在实际工作中总结的小技巧，摘录了收费处理过程中所涉及到的法律法规和管理制度。《手册》力求切合我省高速公路运营管理实际，理论联系实际，突出了规范性、系统性、针对性和可操作性四个特点，争取成为打击高速公路逃费行为的行动指南和操作规范。

在《手册》的编辑过程中，各路段管理单位给予了大力支持，提供了详细案例，许多同事还直接参与了手册的修订工作，提出了宝贵的意见,付出了辛勤的劳动，在此一并表示感谢。

由于受到环境和政策影响，高速公路逃费手法还会不断变换，加

第三篇：车辆处置操作流程

车辆处置操作流程

1． 接收市政府关于处置车辆的抄告单（或国资委关于处置的批复）。2． 依据抄告单精神，联系单位交车，及时更新市直单位旧车处置管理台帐。3． 4． 联系拍卖公司，落实车辆停放场所。

交车过程中，接收车辆及相关资料〔车辆登记证、行驶证（正、副本）、车辆购置税证及保险手续等〕，填写《市直单位处置车辆交接书》和承诺书。5． 联系评估公司对车辆进行评估，向其提供车辆相关资料复印件及我公司组织机构代码证和营业执照复印件并加盖公章，以便其出具评估报告。6． 7． 收到评估报告后，向国资委资产科请示核准评估报告。核准下达后，联系拍卖公司准备拍卖事宜。核对拍卖公司提供的（拍卖前）资料。8． 竞买人到拍卖公司报名参加拍卖，每位竞买人缴纳保证金到市公共资源交易中心指定账户。9． 公开进行车辆拍卖。

10． 车辆成功拍卖后，市公共资源交易中心退还未中标竞买人的保证金，买受人在拍卖会场与拍卖公司签订成交确认书等，中标人的竞买保证金由公共资源交易中心转入我公司账户并向我公司提供书面说明（买受人姓名、转账保证金数量等），竞买保证金转为车辆过户保证金。

11． 核对拍卖公司提供的（拍卖后）资料。

12． 买受人凭《成交确认书》及成交款银行进账回单到我公司财务部办理相关手续，资产经营部凭公司财务部开具的成交款收据将车辆钥匙及手续移交给买受人，我公司出具车辆收条，由买受人人签字。

13． 自成交之日起一个月内办理好车辆过户手续（特殊情况另计）。买受人凭车辆过户资料来我公司办理过户保证金的退还，公司留过户资料存档。

14． 车辆过户后，更新车辆处置费用明细表，填写《国有（集体）产权交易项目结算清单》交财务部。15． 更新市直单位旧车处置管理台帐。

第四篇：浅析利用交易数据发现逃费车辆

浅析利用交易数据发现逃费车辆

在高速公里运营管理中，随着管理制度的不断完善，收费实施设备不断升级改进，对于收费队伍的整个收费过程进行了全方位的监督。收费队伍的严重违纪行为基本杜绝，稽查对内管理停留在对收费工作人员的工作纪律的纠正。稽查队伍的工作重点应该转变对逃漏费车辆的进行有力打击，在目前状况下，稽查对查处的逃费车辆基本上都能够按规定进行追缴，但是，每一个逃费事件的发现，多具有偶然性，并且在逃费车辆证据提取不完整（比如逃费次数怀疑10次，能够提取有效证据不足3次），追缴额度不到位，即使这些车连进行了补交，相对他们逃掉的通行费还是少数，这就给逃费车辆存在较大的逃费空间，就目前全省高速公路稽查工作的现状，每年发现的逃费车辆大约

辆，我认为这不是稽查的成绩，这些车辆不足整个逃费车的2成。在整个路网中，逃费车辆每年给高速公路带来的通行费的流失少说达几千万，甚至上亿元。在打击逃费车辆过程中，主要存在两个问题，第一是不易发现；第二是证据提取困难。

下面我就针对这两个方面谈一下自己的看法仅供交流。一辆车在路上正常行驶，在收费站口正常缴费很难判断这辆车是否存在逃费嫌疑，现场发下的逃费车只能说是逃费车的弱智群体，逃费车的筛选还需要通过数据分析进行判断，进行事后处理。如何利用收费交易数据发现逃费车辆，谈几点看法：

一、逃费车的形式一般分为，1、单车循环倒卡；主要是固定两地（甲、乙）行驶的车辆，行驶时间和收费站点比较固定，一般在四个站（甲地A、B站点，乙地C、D站点）之间循环倒卡，在第一次通过时谎称丢卡或闯卡逃费，手中保持有一张通行卡，比如该车在甲地A站上道，从乙地C站下道，谎称丢卡，手中持有A卡，在从乙地C站上道返回甲地时，从B站下道，出示A卡，以此循环往返，达到逃费的目的。此类车辆在石黄管理处路段内发现5辆黑出租，主要涉及站点为京沪管理处的沧北收费站、石黄管理处的沧州西收费站；石黄管理处的藁城东收费站、石安管理处的北五女站或藁城西收费站。

2、克隆车换卡及车牌；倒卡方式一般为同一车队，对头行驶，在服务区进行换卡（更换车牌），在上道口相邻站点下道，达到逃费目的。

3、伪卡逃费，一般有第三方参与制造假卡，卖于司机，其作弊手段基本上都是提前电话联系，由售卡方将制作好的伪卡放于高速公路路边的一处隐蔽地方，指定收费站下道，售卡方将通行卡的信息更改为指定下道收费站的就近收费站为上道站，达到逃费目的。一般都是成功逃费后，在出站口不远处进行交易，该类逃费隐蔽性强，打击困难。

二、数据的分析，发现可以点，1、运行时间是否合理，2、利用干线抓拍系统，发现可以点

3、在路网中提取车辆的全部的交易数据。

4、通过通行卡查找可疑车辆，三、存在困难

1、无牌照车辆的查询困难，不能有效追踪

2、

第五篇：车辆验证操作流程

车辆验证操作流程

① 证件验证：车辆验证是项比较关键的工作，操作时一定要仔细，防止不良司机有机可乘。主要检查驾驶证、行驶证、身份证、保险卡、养路费、完税证、营运证等相关内容是否一致，并复印留底备案，复印前必须仔细检查以上证件是否合法有效；

② 驾驶证：照片、年龄与持有人是否相符，驾驶证分正证和副证,证件是否合法有效； ③ 行驶证：分为正证和副证，证件上的号牌号码、所有人、车架号码、发动机号码、品牌型号、注册登记日期等资料与实际车辆必须相符，在验证行驶证时必须验证实际车辆，证件上的车架号与发动机号必须与实际车辆上车架号、发动机号一致，并注意车辆状况，如果证件上是近期登记而车辆却很破旧，证明车辆可能存在问题；

④ 营运证：业户、地址、车辆行驶证号等资料必须与行驶证上的所有人、住址、号牌号码一致；

⑤ 保险证或保险单：被保险人、车牌号、厂牌型号、发动机号、车架号必须与行驶证上的所有人、号牌号码、品牌型号、发动机号、车架号一致，保险期必须在有效期内，并通过保单上的电话验证保单号是否有效，实际被保人与保险证上的被保人是否一致；

⑥ 身份证：照片与持有人必须相符，住址和证件号码与驾驶证上的住址和证件号码不一致时必须核实原因；

⑦ 实际车辆验证：实地查看实际车辆与证件照片、车架号、发动机号是否一致，车辆外观与车龄是否相符等，如有疑问必须核实并向上级领导汇报，是否使用由领导决定。

⑧ 电话验证：将司机提供的固定电话与其家人进行核实，主要询问其现在所在方位、能否报出当事人手机、车号、名字等，电话户主查询与户主电话查询的正反核对、保险证电话核实等。

⑨ 资料备案：验证完毕，便可进行电脑备案，具体见车辆档案录入流程；

注意事项：身份证必须与驾驶证一致，行驶证与营运证、保险证、养路费单、完税证必须一致.发现不符，必须查明真正的原因并上报公司领导。以上验证必须真实、准确，发现疑问马上上报领导，不得擅自做主；