特情车辆逃费的管理与处理

第一篇：特情车辆逃费的管理与处理

浅谈特情车辆逃费的管理与处理

[提要]联网收费后，特别是在计重收费后，在现场管理和实际操作中，对某些特情车辆我们以“服务人民，奉献社会”的服务意识为原则，切实树立了“文明服务，承信服务”的良好形象，系统设置严谨、务实、高效，达到“经济效益，社会效益”的稳步协调发展，但有些特情车辆却钻收费系统的漏洞，逃费漏费，给收费管理人员造成了管理不便，也给社会带来了负面影响。

［关键词］特情车辆逃费

管理与处理

联网收费已经运行了很长一段时间，经过这段时间的摸索和实践，费收管理中各项制度日趋完善，各项管理逐步规范，联网收费系统在数据统计和帐务处理上的优势得到了充分的发挥，形成了内业主导外业、内业指导外业、内业督导外业的格局，但在现场管理和实际操作中，在某些特情车辆的处理上，我认为存在有待改进之处，作为一名基层的费收工作人员，现在就目前特情车辆的逃费的管理与处理，谈谈自己的浅陋之见，与大家探讨。

一、免费车

免费车有以下几种：军、警车，公司内部车辆，施工车，U1免费车，救护车及文件规定的免费车。

目前，除了U1免费车外，其他免费车的入口操作均是由费收员查验相关证件后双击军、警车键或免费键发放免费卡放行，出口时由收费员再次核实，并且再次双击军、警军键或免费键，才能作免费车放行，否则就会打印收费票据，作收费车处理。这样处理虽然比较严密，但是我认为弊大于利。

第一、程序繁锁。由于进出口均要核实、查验相关证件，不利于车辆（特别是在出口）快速通过。

第二、容易发生误操作。有的车辆将施工证或相关的证件放在不显眼的地方，如司机不特别提醒，入口费收员就有可能发放收费卡；或者有的司机认为反正出口还要验证，干脆到出口再说，造成收改免；还有的司机认为反正是联网收费，信息可以共享，进口说明后出口时不用特别说明，也会使收费员按收费车处理，结果造成不必要的麻烦。

第三，有可能出现少数，逃缴通行费的情况。由于目前施工车和工作车数量较多，费收员不可能将所有免费车辆的情况了然于心，因此，只能查验相关证件（大部分是施工车）进行核实。而查验施工车证必须要辩真伪、看日期、核车牌（型）、查路段，任何一个环节的疏忽，都可能会给一些司机可乘之机，特别是辩真伪，目前使用的施工证极易仿冒，并且许多司机将施工证在车窗的右下角，一些费收员出于方便，只看有没有，不看“真不真”，或不核实是否在有效时间，有效路段内，因此一旦失察，就有可能出现少缴、逃缴通行费的情况。

第四、有可能出现违纪违规行为。目前的系统，即使车辆在入口发放的收费卡，出口时仍旧可以通过双击免费键进行免费操作，如果万一监控员监管督察不力，就可能有违纪违规行为的发生。

因此，我认为是否可以利用现有系统，添加免费车辆识别程序，进出口车辆的免费操作必须通过系统确认。即在系统内设置免费车辆数据库，将属于免费范围内的车辆的车型、车牌、通行路段、有效时间全部存入电脑，入口发卡时，入口发卡时，收费员见施工证即可进行免费操作，由系统进行识别并确认，如所有情况吻合则收费员的免费操作有效，如果情况有出入则收费员的免费操作无效，出口时系统自动确认入口的操作，即如果入口发放的是免费卡，出口刷卡后系统直接显示免费车，不再显示金额，费收员亦不用再次进行免费操作。

这样处理的好处有：

第一、减少了中间环节，提高工作效率。入口收费员只需查看有无施工证，无须验证即可进行免费操作，出口费收员亦只需刷卡后确认放行即可，利于车辆快速通过。

第二、有了系统验证的把关，能最大限度地避免利用施工证逃缴、少缴通行费行为的发生。

第三、可以避免出口费收员误操作的发生。目前的操作流程，即使入口发的是免费卡，出口时仍旧要再次进行免费操作，否则就会打印收费票据，如果添加了免费车自动识别程序，出口收费员只需要刷卡放行，不会存在这种免改收的情况。

第四、可以杜绝利用收改免逃缴通行票和进出、口串通私放人情车等违章违纪等现象的发生。如果有了识别系统，进出口的收费员就无法将收费车作免费车处理，因此就不会出现上述情况。

有一点值得注意的是，如果入口收费员错把免费车发放了收费卡，而出口收费员又无法进行收改免的操作，因此，在程序设计时可以考虑采取通过监控员授权输入口令的方式进行更改。

二、U型车与J型车

U型车是指IC卡中记载的入口站和出口站信息相同的车辆。此类车辆出入站时间在10分钟（含）以内的，免收通行费；能证明U转地点的，按U转地点附近收费站的收费标准的2倍计费；不能证明U转地点的，入出站时间在10分钟至30分钟（含）的，按路网中距离本站收费额最低的收费标准的2倍计费；入出站时间在30分钟以上的，按路网中距离本站最高的收费标准的2倍计费。

J型车是指IC卡中记载的入口站和出口站信息虽然不同但可以确认是调头行驶的车辆。此类车辆除收取入站口至本站的通行费外，另按车辆调头前行驶方向最近收费站至本站收费标准的2倍计费。

在实际工作中，收费员最头疼的是U型车与J型车，原因有二，一是司机的思想工作不好做，二是不好确定J行的调头点。

U型车有几种情况，一是的确没有上路行驶的U行，即因车况不好，或上错路在费收广场调头的车辆；二是上路行驶的U行中有一部分是因为车坏或其他原因在路上U转调头，也有一部分以逃费为目的的U行。为了打击最后一种行为，目前，所有的U型车无论上路行驶与否均要求按IC卡内记载的时间严格按相应的标准收费。

在工作中，收费员经常遇到因特殊原因，没有上路行驶，但必须缴纳通行费甚至要缴纳全程通行费的车辆。对于这些车辆费收员都是在刷卡前提醒司机根据时间收费，并告知收费的标准，并且重申刷卡后必须足额交费，尽管如此，因为这种计费方式司乘人员与费收员发生争执的事情频频发生，因为所有的司乘人员都认为没有上路行驶就不应该收费，遇到这种情况，费收员只好采取软磨硬泡的办法将钱收上来，如果尚未刷卡，就劝司机往前走，到最近的站口出站后再调头。

J型车在收费的时候如何确定调头点也是令费收员困扰的事情，如按出入站时间推算，司机会说车开得慢，或者在路上修车或别的理由，但按司机提供的地点收费又怎么能证明司机所说的的确属实呢？

特别需要指出的是J型车的漏洞很大，如果一辆车从安居上站，到随州之后在站内调头，然后到均川下站，如果不超时的话，系统将无任何提示，刷卡后显示的金额将仅仅只是安居至均川的费收额，并且系统中也不会有任何此车是J型车的记录。目前，据我所知沿线已经发现过这种现象，大家可想而知，如果有客车存在上述情况的话，那么费收额的流失将是惊人的。

对于以上的这些情况，我认为是否可以这样处理： 首先，不允许车辆在高速公路上调头。《高管条例》中明文规定行驶高速公路的车辆是不允许调头的，因此将路段内中央分隔带所胡断口均用活动栅栏封闭上锁，活动栅栏的开头由内部控制；其次，在收费所的匝道和广场设置中央分隔带，并且不允许下站车辆在匝道和广场内调头。

对于没有上路行驶，但因特殊原因需要U行的车辆，可以在离费亭安全岛较近处留一U转口。但是这一U转口必须是进站车辆才能U转，一旦发现出站车辆U转费收员或亭外站岗人员应立即加以制止，制止不了的，就应向沿线各站口详细报告车型车牌，便于出口收费员收费时有据可查。

有了以上这些措施，就不存在无法证实的J型车，而U型车也基本上都是没有上路行驶的车辆，对于没有上路行驶的车辆，由费收员报监控室登记、核实、存档就可以作免费车处理。

我认为这样处理更严谨，更合乎“应征不漏、应免不征”的主旨，公司的利益和效益可以得到保障，司乘人员也可以停得安心，走得满意，交钱交得心服口服，不觉得冤枉，同时也减轻了一线收费员的工作难度，提高了服务质量。

三、无卡车

无卡车是指由于车主原因，将IC卡遗失的车辆。此类车辆按路网中距离本站最远收费站的收费标准计费，另收取IC卡成本费20元。

安居收费所曾遇到这样一件事：一辆十堰的四型卧铺车出口时司机着急地说IC卡怎么也找不到，费收员宣传收费政策告知收费标准（按路网中距离本站收费额最高的标准计费另收取IC卡成本费20元）后，请司机退出车道到广场上仔细找，司机也十分配合，半小时后司机无奈地说，还是找不到，看能不能按实际的行驶路线交费，并赔偿IC卡成本费。此时监控室已根据费亭提供的情况查出此车的确是在2个小时前从十堰车上站，但是文件规定只能按按路网中距离本站收费额最高的标准计费，工作人员也只能受莫能助，结果，满车乘客和司机都认为费收员不讲道理，在费亭大发脾气，费收员只有一遍遍地解释，请司机再找，又过了半个多小时，司机终于在车头内把卡找到了，大家都松了一口气，但是，试问司机如果仍旧没有找到IC卡呢？

大家都很清楚，无卡车如此处理是防止有司机私藏IC卡，然后恶意逃费，其实这可以通过完善系统软件做到。在系统中添加无卡车卡号识别程序，一旦有卡号被执行了无卡操作，再次使用时，系统就会提示报警，工作人员可按有关规定对恶意逃费车辆进行处理。

即某车如无卡出站，费收员可以通过司机提供的入口站名结合车辆的车型车牌对车辆通行的路段进行核实，如属实就按实际行驶里程收费并赔偿IC卡成本费，监控人员则及时将车主丢失的卡号输入系统，如果一旦有车使用这张已被执行了无卡操作的卡，系统就会提示报警。这样处理也可以更好地兼顾公司和司乘人员的利益。

自2006年4月1日湖北省高速公路进入计重收费后，收费现场出现的特情更多，常见的特情有对称重数据有异议、无钱交费、被司机投诉、出口冲岗、故意堵道集体闹事、欧打收费人员等事件，司机制造这些特情的唯一目的就是想少缴、逃缴通行费。按照“快速反应、团结协作、果断决策、依法处置”的原则，做到净化站口收费环境、优化车道通行秩序，我们应合情合理处理各种特情，尽量防止通行费的流失，给国家造成经济损失。

1、对称重数据有异议车辆的处理

严格执行计重收费的各项收费政策，若短时间占用车道，现场收费人员耐心解释说服司乘人员，并出具相关文件及质量检测书；无法说服且长时间占用车道，无理取闹造成严重堵车的，将司机移交高速巡警和路政部门处理。

2、无钱交费

当班人员确定司机无钱交费时，报经值班领导同意后，由当班人员扣押与通行费等价或高于通行费的物品，先将该车免费放行，待补交通行费时按补票操作，并将此情况详细记录到值班日志上，并由司机签字，监控人员将详细情况上报监控中心。

3、被司机投诉

当发生无理投诉时，应向司乘人员认真解释收费政策，取得理解和支持。发生有理投诉时，应及时报告值班领导，并由当班当事人主动向司机道歉，耐心解释收费政策，取得理解和支持。投诉事件处理完毕后及时将处理结果回复中心或客服、营运部等受理投诉部门。

4、出口冲岗

当班人员应迅速记录车种、车牌、车型等详细信息，上报监控室，监控人员记录后及时报值班领导及路政部门，路政部门及时追拦冲岗车辆。收费班长维护现场工作秩序，确保车道畅通，监控人员将详细情况上报监控中心，将该车列入黑名单，并保存好现场录相，及时将冲岗车辆信息报稽查队。

5、故意堵道集体闹事

当班人员立即上报监控室，监控人员及时报所值班领导和监控中心，通知路政和高速巡警协助现场维护秩序，并通知派出所维护现场治安，监控中心及时通知附近所站进行分流。监控人员做好现场的录相保存和信息的上传下达工作，及时将冲岗车辆信息报稽查队。

6、欧打收费人员

发生费亭纠纷时，所监控室应及时做好现场情况的监控录像工作，确保录像的效果和质量。发生欧打收费人员时，班长及时制止欧打行为，要做到打不还手，骂不还口，以理服人，说服欧打费收员者向费收员道歉。如无法制止现场欧打行为时，及时通知路政、交警和当地派出所给予帮助解决，及时安排人员维护现场的工作秩序正常，确保畅通。

在新的收费模式下，高速公路经营理念与现行的收费政策得到充分的体现，同时系统设置要严谨、务实、高效，只有这样，才能切实树立“文明服务、承信服务”的良好形象，真正达到“社会效益、经济效益”的稳步协调发展。

以上仅是我的管窥之见，希望能够抛砖引玉，与大家共同探讨联网计重收费过程中出现的新问题、新情况、新方法，搞好收费工作，为公司有更好的社会效益献计献策。

陈 燕

第二篇：收费站查处逃费车辆指导手册

高速公路逃费车辆查处指导手册（2010版）

江西省高速公路投资集团责任有限公司

编

高速公路逃费车辆查处指导手册

目录

利用IC卡逃费

1、换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（2）

2、套牌换卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（3）

3、倒卡逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（6）选择路线逃费

1、UJ型线路逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（7）

2、甩挂逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（9）

3、换挂逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（11）

4、倒货逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（12）

5、非正常出口逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„（13）干扰称重逃费

1、架桥逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（16）

2、顶升轴逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（17）

3、冲磅逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（19）

4、走“S”型逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（21）

5、加装虚轴逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（22）

6、重入轻出逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（24）假冒减免费车辆逃费

1、假绿通逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（26）

2、假军警车逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（28）

3、假冒运输跨区作业收割机逃费 „„„„„„„„„„„„（31）

4、假免费证逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„（32）

5、客车利用假证逃费„„„„„„„„„„„„„„„„„„（33）强行冲岗逃费 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（35）附录

收费工作小技巧„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（37）逃费处理法规依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（43）

编者的话 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（48）

高速公路逃费车辆查处指导手册

统显示76吨150元钱。司机二话没说立即拿出钱缴费并催促收费员放行，这一反常举动引起了收费员的注意(以往司机都会要求复称)。在确认昌北站发放了预编码卡后，收费员并未马上放行，而是要求司机提供昌北站的出城费票据，但司机却声称票据丢了，在站工作人员的政策宣讲和耐心工作下，司机最终承认自已从省界过来，按实缴纳了通行费1940元。

猖獗换卡车，难逃女子站

2010年8月19日凌晨4：43，一辆车牌为鲁H77905的157型红色半挂车从鹰潭西收费站下高速，系统提示该车于8月18日16：32从新村入，超时9小时，入口图片显示该车上高速时未挂车牌，入口车牌为“空”。通过路径跟踪查询发现该车于8月18日5：23从赣定省界站入，于16：06从泰和站下，经分析，泰和至新村有200多公里路程，司机不可能在半小时之内能从泰和驶到新村，存在换卡的嫌疑。通过收费员仔细询问及数月的路径跟踪查询以及图片对比分析，司机在确凿的证据面前，最终承认了其多次换卡的事实，依据相关规定，责令该车一次性补缴通行费8500元。

【专项点评】

由于单纯的换卡逃费很容易被识破，目前采取此类方法逃费的案例并不多见，但要注意防范案例中提及的利用预编码卡逃费的新动向。

高速公路逃费车辆查处指导手册

驶路径和时间存在明显疑点。面对收费员的疑问，司机也无法自圆其说，最终承认了套牌换卡逃费的事实。据司机交待，主要是利用三辆外观、车型、颜色均相似的车辆套用一块车牌，通过互换通行卡，缩短缴费里程，以期达到少缴通行费的目的。最终该车一次性补缴通行费6万余元。

黄金站查获套牌换卡车辆

2009年5月22日8:30，一辆鲁QB1275的1127型货车从望城站行驶到黄金站，系统显示通行费为1800元，司机提出异议，收费员报告监控员和班长要求查询确认。经查询，系统显示该车有两个入口站信息，21分钟内同一车牌车辆还从景德镇北上了高速，确认该车为套牌换卡车辆。在确凿的数据面前，司机最终承认了多次套牌换卡的事实。该站依照有关规定，责令司机缴纳了当次通行费1935元，另补缴通行费35000元。

【专项点评】

这类逃费方法较为隐蔽，由于车型、车牌等外观特征一致，一般较难发现。案例中的逃费车辆因经过万年主线标识站，行驶方向南辕北辙，疑点明显，最终得以顺利查获。然而在实际工作中，大多数逃费车辆未必会经过标识站，无法在现场让其现形。这就需要加强路网内事后稽核跟踪，对多次超时的车辆，通过路径查询来查找疑点，最终确定逃费的事实。当然，要从根本防范此类问题，还是要加快标识站的建设，强化系统实时路径跟踪的功能，变后台事后稽核确认为现场实时稽核确认。

高速公路逃费车辆查处指导手册

选择路线逃费

利用高速公路设计上的漏洞和管理的盲区，通过改变行驶方向和路线，缩短实际缴费里程，从而达到少缴或逃缴车辆通行费的目的。常见的此类逃费方式有UJ型线路、车头车厢分离、非正常出口等情形。

一、UJ 型线路逃费 【表现形式】

U型车为中途从某处调头，从入口站出高速公路的车辆；J型车为中途从某处调头，从入口站以外的其他站出高速公路的车辆。UJ型车主要通过两辆车中途换客换货来逃缴通行费。

【异常反应】

①U型车系统会自动提示；②J型车系统不会自动提示，但一般会显示该车超时。

【应对措施】

①对U型车按系统提示处理；②对J 型车防范主要放在对超时车辆稽核上，对经常超时的车辆，所站应根据稽核提供的相关信息，有针对性地安排尾随跟踪或蹲坑，一经查实，查明历史记录一并处理；③对能够看到行驶方向的出口站，如喇叭型互通

高速公路逃费车辆查处指导手册

高速后，及时向梨温公司通报了此情况。通过梨温公司的协助调查，得知这批车辆是梨温公司鹰潭东路段的外包工程所请车辆，承包协议中已约定通行费自理，承包商为减少通行费开支，极有可能J型行驶逃漏通行费。经查实，这批车辆共有12辆，近一周内并未在梨温路收费站出入，而是直接经鹰潭东站互通J型调头返回吉安，从而逃缴了吉安到鹰潭东段区间的往返通行费。经过梨温公司的协调，该承包商一次性缴纳通行费3万余元，并保证以后不再J型行驶。

【专项点评】

J型线路逃费手法比较隐蔽，取证工作难度较大，目前只能抓现形。这就要求我们收费员和稽核员，密切关注经常超时的车辆，及时反映相关异常情况，路段收费管理部门也要有针对性地开展跟踪调查或安排蹲坑守候，一经查实，要连同历史记录一并处理，以提高这些车辆逃费成本，起到一定的震慑作用。当然，跟踪调查或蹲坑守候的成本太大，只有在互通或主线位臵安装标识站，加强对过往车辆的路径实时跟踪，才能有效防范此类逃费行为。

二、甩挂逃费 【表现形式】

牵引车中途在服务区，将车头挂车分离，挂车留在服务区，牵引车头就近下高速再上高速，或换另一辆牵引车头上高速，然

高速公路逃费车辆查处指导手册

度较大，一般可通过出入口车型对比情况确认是否存在逃费问题。另外，甩挂车一般会把挂车留在服务区，如果能够借助服务区工作人员提供有效的甩挂信息，就能提高我们工作的主动性，让此类逃费车辆无法遁形。

三、换挂逃费 【表现形式】

重载牵引车在离出口较近的服务区停留,另一辆空载牵引车就近上高速,在服务区进行换挂,达到重车行驶里程缩短从而减少缴费金额的目的。

【异常反应】

空车长距离行驶且一般有超时现象；车辆进出口图片中挂车可能不一致。

【应对措施】

对于长途的空挂车和短途的重挂车应提高警惕，若有超时应多加盘问，并请后台进行查询；加强后台稽核，进行路径跟踪和图片比对；经常巡视附近的服务区或请服务区管理方注意牵引车换挂情况。

【典型案例】

遂川站严查套牌换挂车

2009年10月1日14:00一辆车牌为鲁QB1668的1127型半挂车从黄金站上高速行驶至遂川站，因长时间超时引起当班收费

1高速公路逃费车辆查处指导手册

工作，经过一个半月的跟踪，于2009年6月30日在遂川服务区将该车和正在卸货的皖K02635半挂车一并查获。据该车司机交待，安徽一家货运公司联系车辆拉货行驶至遂川服务区，中途将货物卸给该车,然后经服务区安全通道调头J型行驶至遂川站下高速。最终该车一次性补缴通行费2万余元。

女子站“火眼金睛”识别倒货车

2009年8月20日18时,一辆车牌为赣H16767的112轴型货车驶入鹰西收费站,刷卡显示从黄金埠入口、超时5.17小时,再一看重量为9.6吨,实属空车。收费班长顿时提高了警惕，通过询问，车主口述车坏了，在余江服务区修车。班长目测发现车主的衣服和手臂都很干净，也寻找不出车辆任何维修的痕迹。在车主一口咬定维修车辆后，班长立即通知了站区司机查验货车维修迹象，同时监控员利用路径跟踪查询获悉该车近期记录，并请求黄金埠监控人员帮助查询入口该车是否为空车。结果表明，该车未发现维修迹象，且黄金埠入口显示上高速时装载了货物，在强而有力的证据面前，车主不得不承认自己在高速上倒货的事实。

五、非正常出口逃费 【表现形式】

入口正常领卡上高速，出口不走收费站，而从施工便道等非正常出口下高速，从而逃缴车辆通行费。

3高速公路逃费车辆查处指导手册

流失的84张通行卡也全部退回。

【专项点评】

此类逃费手段十分隐蔽，在管理上仍然存在盲区。目前卡号查询方式主要是通过人工逐条输入模式实现，工作量较大，不宜向交通量较大的收费站推行。建议完善卡丢失查询系统，实现卡与车牌关联跟踪管理，将查明的丢卡车辆列入黑名单。

5高速公路逃费车辆查处指导手册

重型半挂车正缓慢地驶入庐岛所泊水湖站出口107号收费车道，这时当班收费员陈晨却惊奇地发现该车尾部有一块木板在地下拖曳，似乎有人在汽车的底部用绳拉扯木板往回收，再一看微机上显示的车辆称重数据，这辆满载实木材的重型半挂车货总重仅为48吨。根据平时的工作经验，他断定此车过磅吨位一定有问题，于是向当班班长和保安人员报告情况。接到报告后，班长和保安人员对该车总体进行了查看，最后在该车的挂车底部发现了一个用角铁焊接的吊床，上面躺着一名中年男子，怀里正抱着一块拱型木板。收费站的管理人员在经过对该车司机仔细询问后，终于掌握了司机的整个逃费过程。原来该车进入收费站之前，由一名男子带着特制的垫板，事先躺在车辆底部特制的“吊床”上，车辆过磅时，从汽车底部放出垫板，使汽车后轴压在垫板上通过，减少对地磅的直接压力，降低车辆实际载重吨位，从而达到逃费的目的。该车司机为了逃费，可谓是冒死一搏。

二、顶升轴逃费 【表现形式】

在车辆尾部车轴上加装液压装臵，通过驾驶室内控制杆的，操纵液压装臵顶起车辆，将后轮承载重量转移到前轮，以期减少后轮过磅重量。多出现在三联轴上，一般安装在中间轴位臵。

【异常反应】

车速十分缓慢；后轴过磅时车身有明显起落；重量明显偏轻，7高速公路逃费车辆查处指导手册

当班人员立即将此事上报信息中心，通过中心通知各所站，最终将此车截获。该车最后的实际称重结果为91.237吨，较第一次称重提高了53.497吨，且超限率高达86.2%,最终该车司机按实缴纳通行费5030元。

轴虚人更虚，利用丢轴企图逃费未得逞

2009年3月15日下午，赣D22775大货车缓缓驶入梨温路某站车道，其轴型为119型，当货车后三轴过称台时，它在称台上待了几秒钟，收费员读卡时，发现电脑抓拍为125轴型，重量为45吨，很显然是丢轴了,于是要求司机倒车重称，意外的是倒车时轴型也是125型，但重量竟然是53吨，通过仔细观察，发现后三轮在称台上停顿了几秒，但当过轮轴识别仪时，第一排虚轴迅速抬起，过了识别仪后又迅速落下，然后让后两轴正常驶过，前后不过一秒钟的工夫，这次称重仍然是45吨，轴型也是125型的。原来司机故意让后三轴同时过称台，那么重量是落在三轴上，这根虚轴也承担了三分之一的重量，但过轮轴识别仪时故意将其抬起，跳过识别仪，使其感应不到此轴，所以电脑系统会造成丢轴，同时，也将此轴重量丢失，故总重少了8吨。收费员当面揭穿其逃费的事实，司机无言以对，如数缴纳通行费。

三、冲磅逃费 【表现形式】

车辆后轮过磅时，司机通过急刹车的方式，将后轮承载重量

9高速公路逃费车辆查处指导手册

走“S”形绕磅会改变秤台的受力方向，让压力变成了横向的扭力，以期减少车辆重量。多出现在超宽车道上。

【异常反应】

①车辆车厢摆动幅度较大；②车速一般较慢；③重量明显偏轻；④容易出现少轴现象，一般会丢失中间位臵轴，如1127型货车一般会丢失中间的1型轴或2型轴。

【应对措施】

①应时刻留意计重信息和过磅行为，注意核对车辆轴组数据，发现异常情况，及时删除不正常的计重信息，要求在工作人员监督下重新匀速直线过磅；②对于少轴车辆，必须要求车辆重新称重；③在车流量较大时，班长应在称重区域特别是超宽车道指挥车辆匀速直线过磅。

【典型案例】

走“S”形绕磅难逃收费员慧眼

2009年1月3日，一辆沪AQ3346的黄牌1127型货车驶入昌西南出口，系统显示该车轴型112型、总重30.134吨、收费金额535元。收费员探出头一看，轴型明明是1127型，系统显示却少了1根轴，而且重量也明显偏轻。细心的收费员眼前即刻浮现出车辆进入车道时车厢摆动幅度较大的情景，猜想该车十有八九是走“S”形绕磅，便向班长报告了此事。班长向司机道明了我们的收费政策，要求司机予以配合重新过磅。司机自知理亏，只得在班长和收费员的监督下，进行了第二次过磅。这次系统显

1高速公路逃费车辆查处指导手册

【异常反应】

①系统显示虚轴承载重量无数据或数据明显偏小；②轮轴识别器有时无法检测到虚轴；③虚轴轮胎比较陈旧，有时甚至用报废的轮胎，与正常承重量轮胎有明显区别。

【应对措施】

①对能够升降的轴，在通过收费站出口车道时未放下行驶，一律不予认可；②查验车辆行驶证（对照车辆行驶证图片），行驶证上的车辆轴数少于实际轴数，按行驶证轴数认定；③对装有陈旧轮胎或有虚轴嫌疑的车辆，可通过手测轮胎温度的方法认定，如该轴轮胎温度较其他轮胎温度低，可确认该轴通过收费站时才放下，该轴不予认可。

【典型案例】

加装升降轴的改装车辆被识破

2009年5月30日晚上8点左右，一辆皖KC1321的157型半挂车驶入泰和站出口，过磅重量为43.69吨，而数据显示第三根轴单轴重量只有1.79吨，其它五根轴重量都在7吨以上，各轴载荷明显不均匀。收费员要求该车重新称重，第二次过磅时发现该车第三根轴悬空，贴着秤台开了过来。仔细查看，原来该车第三根轴是活动轴，轮轴里面有个气磅，需要时可以把轮胎吊起，离开地面。司机原想通过增加虚轴，人为提高合法装载总重限量，少缴超限部分重量的通行费，没想到我们细心的收费员一举识破，只能按章缴纳了通行费。

3高速公路逃费车辆查处指导手册

规行驶经过收费岗亭领卡直接到胡家坊下高速，显示空车。最后收取司机临江至宜春重车通行费320元，宜春至胡家坊空车125元，共计收费445元。

【专项点评】

一般遇到油罐车超时，要提高警惕是否在服务区卸油，然后又直接上高速，除是重入轻出，而且有可能买短跑长，此类逃费需要上级管理部门与服务区协商，加强对服务区油罐车运油情况的监管，通过派人到服务区调查和出入口登记，查明记录。

5高速公路逃费车辆查处指导手册

【典型案例】

车厢尾部摆放蔬菜企图蒙混过关，收费班长只身探入内部识破伪装

2008年6月13日,鲁Q51528厢式货车驶入南安站出口，司机说装载的是蔬菜。班长及收费员开厢查验，车厢尾部整齐摆满了白色泡沫箱，从挖开的洞中可以看出是油菜条。由于整车重量接近绿通减免费最高限量，拥有多年收费经验的班长认为，蔬菜重量一般不会达到此水平，于是搬来梯子，将上面的泡沫箱搬出七、八箱，露一个洞，爬入发现内部装的都是机械设备。在事实面前，司机无话可说，最终按规定缴纳了通行费和并接受了加收两倍应缴款的处理。

吉水所智查假冒绿通车辆

2008年1月18日，一辆鲁D04916的货车驶入吉水站出口，司机声称整车装的都是苹果，在收费员通过发放绿通告知书履行查验前的相关提醒后，司机仍坚持说车内装的是苹果。班长张雪风和收费员两人打开车厢后门，通过包装严实的棉被中可依稀看到有苹果包裹其中，检查起来十分困难。此时，一个念头在班长脑海里闪过：司机会不会利用这种隐蔽的方式来加以掩藏呢？便要求车主打开车厢中门和顶棚接受检查。司机辩解道：“不行，冷藏保鲜气体会跑出来，苹果会烂掉”。班长并未轻言放弃，解释道：“这是规定，时间也不会太长，不会影响保鲜，请予配合”。看到班长态度如此认真，司机忙改口说：“我不在你这里下，把

7高速公路逃费车辆查处指导手册

牌，或只把车牌放臵在前挡风玻璃前；③军车一般会在驾驶室右上方挡风玻璃处粘贴“车辆年审合格”标志，并标有车属单位、车号及有效期），而假军车则没有；④为便于更换车牌，假军车常用易更换车牌的带锁牌套。

【应对措施】

①对有假冒军警车嫌疑的，应查验三证一单“即行驶证、驾驶证、军人证件、派车单”，发现不符的，按规定收费；②加强与公安机关、驻地军队警备部门的联系，发现有一块车牌多车使用或伪造军警车号牌嫌疑的车辆，及时联系公安机关和军队警备部门处理；③根据军队关于“非军队装备的10吨（不含）以上大吨位车不得使用军牌”的相关文件规定，在收费过程中遇到悬挂军牌重量超过10吨的大吨位运输车，特别是集装箱和货柜车，一律滞留车辆，联系当地军队警备部门处理；④经公安机关、驻地军队警备部门认定属假冒军警车的，收费站一定要查明该车逃费历史记录，要求其补缴全部的应缴通行费，并按有关规定作相应处理；⑤对提供军队证明要求免费的车辆，须联系当地军队警备部门核实确认。

【典型案例】

外省警车假冒本省警车行径被识破

2004年4月19日，泊水湖站1号车道内急速驶进来一辆赣Ｎ0298警的桑塔纳小车。按惯例，当班收费员胡琳对照车牌号进行登记，一看车牌，牌照字体隐约有些不相似，车牌假冒的嫌

930高速公路逃费车辆查处指导手册

内从昌金金鱼入口至吉安南收费站出口五趟次，而且每次拖运的都是全新的联合收割机，初步推断此车很可能是运输联合收割机销售。在收费人员的耐心说服和大量证据下，司机终于承认了他们从湖南办假证及贩卖联合收割机的事实，并按章交纳了当次通行费，而且还补缴了前五次的通行费。此次吉安南站收费人员对相关收费政策理解透彻，胆大心细，不拘条例形式，及时发现了漏洞并挽回了流失的通行费。

四、假免费证逃费 【表现形式】

使用他人或伪造的长期、临时免费证，以期逃缴车辆通行费。有两种形式，一是使用他人免费证，套用他人牌；二是使用伪造免费证。

【异常反应】

注意施工车辆和短途营运小车；假特别通行证做工比较粗糙，多用铝塑板、铁板等材料制作，证牌反面没有年检标志。

【应对措施】

①对有使用他人或伪造免费证嫌疑的车辆，作好登记先放行，事后报有关部门核实；②根据上级有关部门提供的免费车辆信息，对免费车辆进行核实，重点核实本路段的临时施工车辆；③通过路径跟踪查询方式，确认该车是否存在使用他人免费证的问题。

2高速公路逃费车辆查处指导手册

统计超时次数并核算出该车的需追缴金额后，该车拒绝接受处理并弃卡调头往南昌方向驶离，最后在本路段韶口站将该车截留，该车最终一次性补缴通行费7000元。

【专项点评】

客车利用假行驶证逃费现象较为普遍。特别是五菱之光等车型，鉴别难度很大，如果没有及时发现，车主逃费会更理直气壮。同时也要注意车主利用假证办ETC电子标签逃费新动向。

4高速公路逃费车辆查处指导手册

6月17日凌晨1:52分，一辆157型的货车在峡江站蒙牌冲岗后，昌泰公司收费部和信息中心组织稽查人员进行专案稽查。稽查人员通过录像资料发现，冲岗车均为超载货车且都来自广东方向。据此，收费部联系赣定、康大、泰赣等路段单位，调取了相应时段入口车辆数据，经过逐条核查，6月16日18:41分, 一辆从赣定路省界站入口，车牌为黄赣K19056(通车行卡号为606104640)的红色解放157型半挂车有重大嫌疑。该车入口录像资料显示，其车辆特征和冲岗车特征基本吻合，另外通行卡至今没有出口记录，可以判断该车为6月17日从峡江站冲岗的车辆。随后，稽查人员调取该车近期行驶路径，发现其经常来往于康大、赣定两条路，稽查人员立即将情况通报了相关路段部门。7月2日，该车终于在康大高速大余站被截获，在大量的证据面前，司机终于承认了在峡江站冲岗逃费的事实，并按规定接受了处理，一次性补缴通行费9000余元。

【专项点评】

近来，大型货车卸牌、蒙牌冲岗现象时有发生，给收费秩序造成巨大冲击。对这种恶劣的逃费行为，必须坚决给予打击。各路段、各收费站均应加强合作，互通情报，密切配合，查获一起从严处罚一起，决不让不法司机有机可乘。同时要取得车管部门支持，防止逃费车牌过户注销。

637高速公路逃费车辆查处指导手册 的货物一样。

“问”：主要是通过和司机的交谈，观察司机的面部表情，言谈举止等态度来辅助查验货物，如果司机特别主动客气带你查验货物，此其为疑似“假绿通”车辆。此时要特别仔细查验。

“切”：对有篷布的保温车辆，这种车辆为了保鲜，常用薄膜、棉絮和稻草等多层包裹，查验时我们要用手指触摸物品的物形是否和司机所说的相符，并尽量多查几个部位，必要时可以采取工具（刀、钎)之类工具验货。

真假行驶证的辨别方法

一、看车型，例如当一辆四轴的大货车只标示着少于10吨的核定载质量时，就会产生质疑，除了大吨小标外，就是改过了，假证！

二、看该行驶证的版面印刷，真的行驶证版面印刷会很清晰，而假的行驶证的版面印刷则比较模糊。而且真的行驶证纸质手感硬爽，假证则柔软。

三、看行驶证上的字体，真的行驶证的字是用电脑直接打上去的，字体工整简洁，而假的行驶证很多是印刷印上去的，字体模糊、不流畅、不均匀。没有强烈的立体感。

四、看行驶证上车辆管理所的印章，每个省份的印章印的都不会一样，但真的行驶证上车辆管理所的印章会很清晰，而假的则不会，特别是江西的印章，印油的颜色都不很容易模仿。

五、看行驶证上的字母，行驶证上会有许多不同的的字母，比如看字母“A”和“kg”，车辆管理所打印出来的字母“A”和“kg”应该是经过特殊的处理，一般的假证是模仿不出来的，仔细辨别就能识别，再就是可以看数字，有好几个数字都可以加以分辨，真的和假的总是有着区别。

如何识别假军车之一

一是看车型：真军车豪华车型比较少见,象奔驰、宝马、卡迪、沃尔沃部队高速公路逃费车辆查处指导手册

基本没有，但有些挂军牌的中低级车也水份很大，如宝来、波罗等，部队是不装备家庭车的。

二是看车号：号小假的少一些，如XA、XB、XC等后面0、1开头的。假的一般都是比较杂乱的号，什么XG、XN等。还有一种情况，军队号牌分前后，有的车牌会前后反装，大家记住车牌第一个字母“前红后黑”，反装的假牌可能性大。

三是看司机：真军车司机大多比较年轻，多为士官，着军装时居多。四是看前挡玻璃：军车每年进行年审和尾气检测，合格车辆车前挡玻璃右上角会有当的审验合格标志，一年两个，一个车辆审验，一个尾气达标，这个是识别真假的一个很有效的办法。

五是看属地驻军：这种也是识别真假的好办法，比如当地没有海军，却长期看到有辆海军的车在本地活动，多半是假的无疑。

如何识别假军车之二

一、从车型上区别：军队货运车辆大多为标准型号车辆，且装备正规，车容严整。

二、从车辆颜色上区别：军队车辆颜色多为国防绿，且都是出厂时原喷漆，绿色比较正。而“假军车”大多是由地方改喷的军绿色，色泽不正。注意在车辆上观察一些死角、接缝处，特别是货箱颜色，由于是改喷，容易脱落漏出原色。

三、从车辆证件上区别：“假军车”证件多为伪造证件。检查时应该注意查看发现疑点，如印章、字体。核对车架号码、发动机号码是否与车辆相同。同时，还要仔细查验（驾驶证、士兵证、行驶证、派车单）三证一单。

四、从车辆运行及运载货物上区别：军队车辆一般以车队运输物资为主，并且对行车安全要求很严。有带车干部或带车班长、志愿兵跟车，一般随车人员两人以上，必要时、也可查验随车人员相关证件。运载的货物不会超载，并在接受检查时，很有礼貌。假军车货物装载不规范，主要从事民用物资的运输。在检查高速公路逃费车辆查处指导手册

时态度比较蛮横，但是内心比较虚，最怕把事情扩大化，特别怕新闻媒体曝光。

如何辨别真假武警车辆

一、首先车型及外观识别。武警车辆所配备的车型大部分为奥迪、别克、广州本田、丰田、大众等一些较为常见的车型。一般进口的高档车未配备或配备数量很少，其车牌号均比较靠前，大多为领导乘坐的车辆，如果比较靠后的，有可能为套牌。另外，还有一些私家车类型的车辆也未配备，例如：奇瑞、标志、马自达等。加之从外观上也可进行辨别。一般的武警车辆从外观上看，比较干净整洁，肉眼看上去有经常擦洗保养。因此，在辨别方法外观上也可作为识别依据之一。

二、车牌省份代码识别。我省的武警代码是WJ12开头的，如果有其它省份的武警车辆在我省出入，有很大部分均为假冒车辆，特别是距离我省较远省份的，一般不会开武警车辆来。因此，碰到此类车辆，应多留心。

三、防伪标志及字体识别。此种辨别方法最直接，且准确率最高。但是辨别起来要求也相对比较高：

（1）从车牌上的一个蓝色盾牌来辨别。此盾牌的颜色为色度中等的蓝色，其周边有一圈光滑的橘黄色的边纹。一般的假车牌，其颜色无法达到真车牌的要求，要么过于浓，要么过于淡。且其周边的边纹为激光打印的，因此其肉眼看上去很圆滑，不会有一些粗糙感。而假的车牌，其颜色也无法跟真车牌一致，周边的边纹很粗糙，有一些细纹。用手稍微用力触摸该盾牌，会明显感觉到盾牌中间有一个硬币大小的圆块，用力的压此硬块，不容易陷进去。假车牌的硬块不明显，且用力按压容易陷进去。在盾牌的上方有个五角星的标志，此五角星的颜色也是区别真假牌的关键。五角星颜色偏向淡红色，周围有一圈白色的淡纹，需现场对比容易辨别。此五角星为激光喷印上去，肉眼看上去有明显的立体感。假车牌肉眼看上去，立体感有差别。

高速公路逃费车辆查处指导手册

（2）从车牌上的防伪暗纹标志来辨别。每一块车牌上均有激光打印的白色暗纹盾牌标志和武警的拼音全称，这些标志从不同的角度看上去，会有不同的变化，武警的拼音全称字体很工整，有反光效果。我们主要从其立体感、反光的效果及武警拼音全称的字体的工整性来判定，此种方法也是辨别真假的一种相对有效的方法。

(3)从车牌上字母符号来辨别。如：WJ12XA0125，此车牌中WJ为武警的缩写，X为武警的兵种，目前武警的兵种有X-消防、B-边防、J-警卫局、H-黄金部队、D-水电部队、T-交通部队等。其后的一个字母为所属地区的代码。所有的车牌中最多只有两个字母（除WJ外），不可能会出现3个或3个以上，如有出现，确定是假的。

（4）车牌上的数字之间的颜色和距离上也有一定的规律。挂在前面的车牌的省份代码颜色为红色，而挂在后面的车牌颜色为黑色，真的武警车辆不会出现车牌挂反的。数字之间的距离大约为一个手指头宽，数字不一样其距离也相应会有差别。从肉眼看上去数字之间的排列很规则很整齐，字体的大小也一致。如果，肉眼看上去，字体之间排列参差不齐，大小不一，很大部分为假车牌。

四、车牌制材识别。真的车牌是用特殊材料制成的，其硬度和柔韧度都有严格的要求。用手让其弯曲的时候会有明显的弹性，且重量也相对适中。而假的车牌大部份是用铝合金或钢材制造，在硬度和韧度上都有明显的差异。弯曲的时候要么太软容易产生折痕，要么太硬，不能弯曲。在重量上，要么很轻，要么很重。

五、观察车牌并询问驾驶员及随车人员。有发现有些武警车辆只挂一面车牌或未挂车牌，而是将车牌放在车上的现象，这两种做法都是部队不允许的。武警车辆除了执行特殊任务外，均必须张挂车牌，而且车牌必须齐全。针对一些称车牌丢了一面，只挂一面车牌的车辆，武警部队里也有明确的规定，一旦车牌丢了，不管是一面，还是两面，此车牌立即作废。因此有以上两种行为的车辆有较大可能为套牌。同时结合对怀疑为假军车驾驶员进行询问盘查，结合军牌识别中相关高速公路逃费车辆查处指导手册

信息，询问司机问题，驾驶员神色紧张，不能流利作答的，可能为假军车。

收费处理法规依据

一、《收费公路管理条例》 「国务院第61次常务会议通过，自2004年11月1日起施行」

1、第七条规定：“ 收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。”

“军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处臵突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。”

“进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。”

2、第八条规定：“任何单位或者个人不得以任何形式非法干预收费公路的经营管理，挤占、挪用收费公路经营管理者依法收取的车辆通行费。”

3、第三十三条规定：“收费公路经营管理者对依法应当交纳而拒交、逃交、少交车辆通行费的车辆，有权拒绝其通行，并要求其补交应交纳的车辆通行费。”

4、第五十七条规定：“为拒交、逃交、少交车辆通行费而故意堵塞收费道口、强行冲卡、殴打收费公路管理人员、破坏收费设施或者从事其他扰乱收费公路经营管理秩序活动，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚；

3高速公路逃费车辆查处指导手册

并按国务院•收费公路管理条例‣第五十七条规定，由公安机关依法予以处罚，拖车费用由堵塞车辆车主承担。”

五、《关于统一异常轴型认定标准的通知》 「江西省交通厅收费公路计重办2006年8月24日发布」

通知规定：“与行驶证相符的各种异常轴型，按以下办法确定轴重认定标准：⑴1根双胎轴和1根单胎轴组成的轴组：单胎轴与相邻双胎轴的轴距≤1800mm,按4型轴计，轴重认定标准为14吨；单胎轴与相邻双胎轴的轴距＞1800mm，认定为两根单轴，轴重认定标准为17吨。⑵2根并装双胎轴和1根单胎轴组成的轴组：单胎轴与相邻双胎轴的轴距≤1400mm,按9型轴计，轴重认定标准为20吨；单胎轴与相邻双胎轴的轴距＞1400mm，认定为两根单轴，轴重认定标准为25吨。⑶并装三轴加轴：只按并装三轴认定，轴重认定标准为24吨。”

六、《关于整顿计重收费车道通行秩序的公告》 「江西省交通运输厅、江西省公安厅、江西省人民政府纠风办2010年1月8日发布」

公告规定：⑴通行车辆严格按照每小时不超过5公里的速度一次性过磅称重。⑵通行车辆严禁在计重车道冲磅、跳磅、蛇形等非正常行驶，一经发现，依据•中华人民共和国道路交通安全法‣、•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣、•江西省实施†中华人民共和国道路交通安全法‡办法‣以及•江西省高速公路管理条例‣等有关法规给予相应处罚。造成计重等收费设备损坏的须予以赔偿。⑶整顿工作由交通运输部门牵头，交通运输部门路政执法人员、公安交警具体负责对收费秩序进行管理，确保收费道口畅通。对于驾驶人员恶意闹事、攻击收费人员、违法停车堵塞道路等违反•中华人民共和国道路交通安全法实施条例‣、•中华人民共和国治安管理处罚法‣的行为，由公安机关依法对违法行为人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关处理。

七、《关于印发<收费公路特情车辆通行费减免操作规范>的通知》（赣高速费字„2010‟15号）「江西省高速集团于2010年5月4日印发」

1、防汛抢险运输车辆：⑴载有抢险救灾物资、人员的防汛抢险运输车辆，在汛期内（4月1日至9月30日），凭市、县防汛部门核发的临时通行证，在所属设区市辖区内免费通行。⑵如遇特殊情况需跨辖区抢险，需经省防汛抗旱总指挥部、省交通运输厅核准后免费跨辖区通行。如遇突发灾情无法及时通知，收费

5高速公路逃费车辆查处指导手册

法‡的通知‣（赣经贸资源发„2002‟25号）。

6、国家安全部门执行任务车辆：对配有•特别通行‣标志（红底白字，下行是“国安＊＊－＊＊＊”）的车辆，经出示•特别通行标志、警灯、警报器使用证‣、侦察证、警官证之一的，免费放行，并做好登记。详情查阅•关于持国家安全部门证件通行收费站有关事项的通知‣(赣交财审字„2004‟100号）。

7、省市主要领导工作用车：⑴对持有省交通运输厅制发的•江西省收费路桥统缴证‣的工作用车，在全省收费公路免费通行。⑵对装有ETC电子标签的车辆进入人工收费车道时，收费员应主动提醒司机出示赣通卡。⑶对车牌为赣O-00、赣O-

10、赣O-20、赣O-30开头尾数数字100以内的车辆，如司机示意为省领导工作用车时，收费站可登记好车号和起止地先免费放行，事后将情况上报核实。

8、警用牌照车辆：⑴对省内悬挂警灯、安装警报器统一标志的制式警车，在本省辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处臵突发事件时，免收车辆通行费。⑵对外省警用牌照车辆，一律按规定收取车辆通行费。

9、军车号牌车辆：⑴对悬挂军车号牌的客车，不验证、不登记，免费放行。⑵对悬挂军车号牌载重量10吨（含）以内的货运车辆，应查验三证一单“即行驶证、驾驶证、军人证件、派车单”，证件齐全、相符的，免费放行。⑶对悬挂军车号牌载重量超过10吨（不含）以上的大吨位货运车辆，特别是集装箱车和货柜车，收费站可滞留车辆，联系当地军队警备部门处理。详情查阅•关于继续深入开展打击盗用、伪造军车号牌专项斗争的通知‣（政保发„2007‟2号）。

10、医院救护车辆：⑴对救护车辆运送危重病人通行收费公路时，收费站应开通“绿色通道”，优先收费放行；紧急情况下，收费站可以登记车号和起止地先予放行，待其返回时再补交通行费。⑵对前往高速公路抢救因交通事故受伤人员的急救车辆，可免费放行。详情查阅•关于赣州市人民政府请求支持赣州市医疗急救中心执行任务的急救车辆在赣州市境内高速公路实行免费优先通行的复函‣（赣交复„2010‟37号）。

11、路政工作用车：对省内喷有“高速路政”字样，悬挂警灯、安装警报器统一标志的制式车辆，在处臵突发事件、执行正常巡逻任务时，免收车辆通行费。

7高速公路逃费车辆查处指导手册

了收费管理秩序和道路运输市场秩序，直接侵害了国家和业主单位的合法利益。面对偷逃车辆通行费的顽症，各路段管理单位和收费所站从来没有放松过打击偷逃车辆通行费行为，在打逃实践中摸索出一些好方法，总结了一些好经验。当前，在高速公路联网收费模式下，打逃工作不再是单打独斗、各显神通，而是形成合力、群防群治，这就需要不断把成功经验上升为规范的制度，再把规范的制度用以指导实践，并变成全体职工的自觉行动，让偷逃车辆通行费行为在高速公路无处藏身。基于这个目的，集合各路段管理单位打逃工作积累的经验和做法，经过系统的梳理总结，集团收费管理部编辑了《高速公路逃费车辆查处指导手册》（以下简称《手册》）。

《手册》将高速公路逃费手法分类梳理成利用IC卡、选择路线、干扰称重、假冒减免费车辆、强行冲岗等五大类别和19种具体的表现形式，分别描述了各种逃费手法的表现形式和异常反应，收录了30篇典型逃费处理案例，提出了规范的应对措施，收录了一些收费员在实际工作中总结的小技巧，摘录了收费处理过程中所涉及到的法律法规和管理制度。《手册》力求切合我省高速公路运营管理实际，理论联系实际，突出了规范性、系统性、针对性和可操作性四个特点，争取成为打击高速公路逃费行为的行动指南和操作规范。

在《手册》的编辑过程中，各路段管理单位给予了大力支持，提供了详细案例，许多同事还直接参与了手册的修订工作，提出了宝贵的意见,付出了辛勤的劳动，在此一并表示感谢。

由于受到环境和政策影响，高速公路逃费手法还会不断变换，加

第三篇：收费站特情处理

铜陵北特情处理流程

1.无卡：当司乘人员告知无卡时，第一时间询问从哪里上高速，让监控核实的同时，让司乘人员在车上找，实在找不到的情况下按无卡处理。判别车型车种，确认后，按无卡键，输入监控提供的站址，正常收费，打票，抬杆，正常放行，做好记录。第二种情况，如果是司乘人员领卡后弄丢了，让司乘人员写无卡车辆处理让人诚信承诺书。

2.U转：刷通行卡，系统提示非法u转，询问司乘人员从哪里掉头，输入往返公里数系统自动计算金额，收费打票抬杆放行。如遇巡逻免费车辆时，无需输入公里数，在车型直接判别免费放行就可以了。

3.无款：司乘人员未代够现金，在差额较大时使用，按无款键，刷班长卡后，输入0元，就不打发票，（保证一车一票）。暂扣司乘人员行驶证或驾驶证等证件，等司乘送通行费再补办处理。

4.补办：用于补缴通行费，按补办键，刷班长卡后，系统提示1补办2补票（适用于发票打坏，需要补票的情况下使用，补票金额不再次纳入系统，只是补票），选择补办后，系统提示手工补办，和刷卡补办，手工补办需要手工输入车型站址等信息，如果货车需要输入轴数和重量。刷卡补办只需读通行卡，系统自动计算通行费。

5.无效卡：当收费员刷通行卡时，由于入口发卡原因，导致入口信息没有录入通行卡中，出口无法按正常流程处理，系统自动提示无效卡，选择无效卡处理，系统会提示该卡上次出口站址信息，班长作为参考，并询问司乘人员入口站址，按解除键，刷班长卡后手工录入入口站址，车型等信息，正常收费，班长做好记录。

6.绿色通道：司乘人员告知是绿色农产品，收费员第一时间通知监控录像，收费班长和收费员一起查验，同时要对车辆的车头，货物以及尾部45度角侧面和收费界面拍照。该车装载的货物必须满足国家规定的绿色通道的标准，才能享受绿色通道免费政策。（必须是鲜活农产品，是绿通表格中有的农产品，该货物必须达到该车容积或装载质量的百分之80%以上。如若超限在5%以上也不可以免费。）查验完毕后，按绿色通道键，刷班长卡解除报警，免费放行，班长做好记录。

7.假冒绿通：同上，如若发现所装载货物不属于，或者装载了其他不属于农产品的，以及超限在5%以上的和容积达不到80%的车辆不能给于绿色通道免费，和司乘人员作好解释，收费后对打印的发票以及车头、车尾、货物、收费界面拍照，（如果是容积达不到标准的要在照片中显示出来）做好假冒绿通的记录。8.称重修改：当收费员发现称重信息的数量和车辆不对应，或出现 车辆多轴情况时，使用称重修改。在收费界面处于无车状态，按修改键刷班长卡，解除报警，系统提示1删车2删轴，选择需要的，在按你想删的车或轴的前面显示的数字键，会出现红色×，按确认键后删除。

9.拖车：拖车分为正常货拖客，货拖货。处理方法不同。

货拖客：当被拖车为客车时，收费员接过拖车的通行卡，输入拖车的车型后按拖车键，系统报警刷班长卡解除，刷拖车通行卡，正常收费打票，处理完拖车后，按确认键系统并不抬杆，等待处理被拖车。收费员输入被拖车车型车种和车牌的后三位，刷被拖车通行卡，正常收费打票，确认后抬杆等待车辆通过。

货拖货：当被拖车是货车时就涉及到重量收费的问题，在按拖车键之间，让拖车驾驶员出示行驶证，查看拖车的重量。然后输入车型按拖车键刷班长卡后，进入拖车处理流程，刷拖车的通行卡，这时出现的金额并不是应该收费金额，因为这是两辆车共同的重量。使用费率计算器计算出拖车的价格后，按无款键输入计算的价格打票收费。确认后刷被拖车的通行卡，这时的价格也不是该车应该收费价格，同样用总的重量减去拖车行驶证上的重量，用费率计算器算出被拖车的价格后，按无款键输入计算的价格打票收费，确认抬杆等待车辆通过。班长要做好记录。（如果被拖车是绿色通道车辆的时候在按无款后，输入金额后，不要打票，按绿色通道键处理）。

10.预付卡黑名单：当收费员刷预付卡时，系统自动会提示是预付卡黑名单，这时班长按解除键刷班长卡解除报警，用功能键回刷该预付卡看从那上高速，手工录入车型车种站址，进入无卡流程收费。（系统自动进如无卡流程，无需按无卡键）只能用现金交费，打票抬杆放行。

第四篇：高速公路特情处理

特殊情况处理：

一、无卡

定义：无卡车辆是指在出口收费站无法交验通行卡的车辆。

原因：

1、通行卡遗失

2、入口闯关

3、入口忘发IC卡

4、紧急车队零散车辆

处理方法：

1、对出口无法交验通行卡的车辆，依据皖交财[2007]45号文件《关于明确高速公路联网收费特殊情况处理有关事宜的通知》，按“无卡”收取通行费。

2、对本路段内因入口责任导致车辆无卡，经核实后可选择实际来源站进行补办收费。

3、对非本路段内入口责任无卡事件，原则上必须由车辆交纳无卡通行费用，或由司乘出示相关证明，请示领导后方可按正常补办收费。

4、对于紧急车队的零散车辆，经监控中心进行核实无误后按实际来源站进行补办通行费（或卡费）或者无卡免费放行（慎用紧急键）。

5、对于免费车辆无卡，可按无卡免费放行，并补办IC卡工本费30元。

注：对于以上特殊情况处理，收费班组必须认真填写特殊情况说明表，并交站务进行审核。

说明：车辆在无卡处理后，找回IC卡，收费站要做到：

1、核对IC卡信息，是否与车辆信息相符；

2、客车将IC卡拿到收费亭，按“特殊键”模拟线圈进行据实收费（超时选择非法超时）；货车读取车辆IC卡信息，确定入口时间是否超时后，按“补办”键据实征收通行费用，IC卡做溢卡处理；

3、返还车辆无卡费用，回收车辆无卡通行票据，并登记无卡返还相关台帐由司乘人员签字。

二、坏卡

定义：坏卡车辆是指在出口收费站无法读出通行卡中信息的车辆。

可能情况：

1、人为坏卡；

2、非人为坏卡（无效卡）

处理办法：

1、按照皖交财[2007]45号文件《关于明确高速公路联网收费特殊情况处理有关事宜的通知》要求，对于有明显人为损坏痕迹的，选择“恶意坏卡”进行收费（全程通行费），并注意回收IC卡单独存放移交票管室做坏卡登记。

2、对于无效卡车辆则要注意：

①多读几遍通行卡，或者将IC卡拿到其他车道进行读取信息；

②利用IC卡查询软件对IC卡信息进行读取，如IC卡信息显示出入口站址不同，仔细核对实际信息后，取时间最近的通行站址进行收费（如是入口站时间最近，则会显示当前车辆信息，查看与实际是否相符；如是出口时间最近，则可能是IC卡没有读写成功或者未归并）；如IC卡信息显示出入口站址相同时，则定义为真实无效卡，其车辆来源站可能是信息显示站址，如果无法求证，只能询问司乘。

③询问车辆来源站址时，问清大致时间、通行车道及发卡人特征，有利于监控中心迅速核实。如果实在无法核对来源站信息时，报站值班领导按司乘人员提供的来源站进行收费（文件要求按最近距离收费）。

④要求：处理无效卡车辆时要有理有据，做好司乘人员的合理解释，在迅速处理的同时要敬请司乘人员耐心等待（无效卡的责任不是出口，我们则要据实收费，敬请司乘体谅我们的难处）。

⑤监控和班长对正常坏卡（无效卡）的操作

A、监控用远程控制软件进入车道计算机，用鼠标双击收费系统左上角的软件图形标志即关闭收费软件并退回到电脑桌面，桌面有无卡查询软件图标（出

二、出五道口计算机桌面均有该图标），双击即可使用查询IC通行卡中信息。

B、当班收费班长或外勤可用鼠标在收费道口计算机上操作，鼠标已存放在双向亭。当插上鼠标后，按管理键即可看见鼠标，将鼠标移到收费系统左上角的软件图形标志上，按取消键后双击收费系统左上角的软件图形标志即可关闭收费软件，无卡查询软件图标就在桌面上（出

二、出五道口计算机桌面均有该图标）。

C、开始-搜索：输入ICCardInfosu.exe-双击进入-IC卡信息读写（见工具，监控室和车道计算机均安装有该工具）。

注：坏卡要单独存放，并与票管员做好交接。

三、U转

定义：U转车辆是指入口收费站和出口收费站相同的车辆。

处理方法：认真核对出入口时间，20分钟以内的按“正常U转”收取通行费，超过20分钟的按“非法U转”进行收费。

注：为了确保足额征收通行费，请各站加强收费班组现场管理，尽量避免车辆在高速内打开中央隔离栅掉头U转。（较多出租车偷逃通行费用）现公司规定，禁止任何车辆在高速内调头。

四、超时

定义：超时车辆是指在高速公路上行驶时间超过48小时的车辆。

处理办法：在读取IC卡信息时会提示超时，请收费员选择“正常超时”或“非法超时”，如车辆无法提供相关证明材料说明该车长时间滞留高速的原因，则按“非法超时”进行收费。选择“正常超时”要请示站务领值领导，并对司乘人员提供的证明材料进行复印。

五、拖车

拖车务必是专业拖车方可准许进入高速公路。

分类：

1、一拖一，两张通行卡，按正常拖车流程进行收费。

2、一拖二，三张通行卡，按拖车流程收费后按“特殊”键对另外一张IC卡进行线圈模拟收费，如果是货车则按“补办”处理，IC卡按盈卡单独移交票管。

注意：

1、处理第一辆车时，按“取消”键后，可继续按“拖车”键重新操作；处理第二辆车按“取消”键则终止拖车操作流程，但不影响正常收费。

2、当被拖车完全架上拖车上方时：在入口处只发放1张通行卡即可；在出口处一定要认真核实入口发卡情况，视发卡情况进行收费。

3、如被拖车事故卡无卡，或者无人交费时，征求值班领导意见后按要求进行处理。

4、处理拖车需要谨慎，确保输入信息的准确性。

5、拖车倒车：只能倒当前IC卡信息，如果对拖车误判了信息，尽量不要再进行修改。

六、补办/补票/票据重打相关问题

1、在打票过程中，出现打印机故障时，电脑会提醒“打印发票失败，按确认键重新打印，取消键判定为打票错误”。在这种情况下，要认真查看打印机是否联机（检查打印机工作状态），如打印机恢复正常，则进行重新打印，当前车道结束收费流程；如打印机无法正常工作，则按取消键结束当前收费流程，放行车辆后到其他车道进行补办收费。（出现此种情况时，一定要确认车道流水是否生成，具体可由监控员查看该车流水的应收实收金额。）

2、如非打印机故障（系统默认收费流程已正常结束，但因卡机或其他原因造成打印出的票据有问题），在票据打印后发现票据不清晰，或撕票时造成残缺。此时收费流水已生成，应收与实收金额完全相同，此时可分三步来操作：

①与司乘人员商量，如果车辆根本不在乎票据的有无，则按正常处理。但要注意检查打印机打票故障的原因，及时进行修复，避免出现同样问题。

②在车辆尚未离开当前车道的情况下，收费员可按“票据”键将当前票据作废，此时当前生成操作流水的实收金额为0元，可至其他车道按“补办”键选择正常补办取实际来源站补收取通行费。

③在车辆已驶离当前车道的情况下，此时无法使用“票据”键，可在任意车道按“补办”键选择补打发票进行操作，并对原票据进行回收后移交票管处理（此为最佳处理方式，虽然同样是一车两票，但系统并无废票统计）。

3、一车三票的原因：打印票据后，按“票据”键回写收费金额，而后在选择“补办”时选“补票”操作，此时通行费征收呈假长款状态，最后按“正常补办”补足车辆通行费。

4、说明：按“倒车”键时回写IC卡信息，可以重新读卡进行收费（用于收费误判车型、车种或客货）；按“票据”键操作后，则回写收费金额，当前收费流水实收金额为0，此时应按“补办”键选择正常补办进行收费；“补办”补票操作时，只打印票据，则实收金额为零。

5、正常补办、罚款补办的区别：影响收费拆分问题

注：打印机的基本维护和调试（附图进行解释）

七、储值卡

当储值卡信息与实际不符时，系统提示：按确认键继续，按取消键结束；此时应继续操作，然后按退格键进行切换现金支付。如果选择结束收费流程，则会致使IC信息无法回读，只能按正常坏卡进行处理（一车两卡）。如果收费员在按正常收费操作报价后，不小心按了“军警”键操作，会导致通行卡无法返回正常读取，并且该张IC卡会变成无效卡（可按正常坏卡进行收费）。（慎用储值卡键）

储值卡支付和现金支付的转换：当显示储值卡余额不足时，可按“退格”键切换为现金支付。

储值卡支付数据不保存：要确认储值卡支付成功后，并查看自动栏杆是否抬起。

八、绿色通道

1、收费员应该熟悉绿色通道的相关路段范围。如车辆符合相关要求（装载质量达80%-100%，不得混装，所运货物必须符合）且车辆所行驶路线含有绿色通道，则按“折扣”键选择次菜单绿色通道进行收费。

2、如车辆坚持要求按相关政策进行收费时，且符合相关优惠政策，则进行折扣收费；如折扣后发现收费金额没有发生变化，则说明车辆所行驶的路线不含绿色通道。此时可取消当前收费操作，重新输入信息进行读卡收费。

九、无款/不足支付

当车辆所携带现金不足以支付通行费时，收费员应喊班长进行处理，具体步骤如下：

1、增开收费车道，疏导车辆，确保畅通；

2、抵押不低于通行费三倍价值的物品，并由司乘人员填写《物品抵押单》；

3、按“无款”键，输入当前（实收）收费金额，抬杆放行车辆。

注：在处理未付车辆时，要注意记录车辆相关信息（车牌、客货、车型、车轴数、车重等），确保补办时输入较为精确的收费信息。

多轴车称重无法显示全部轴数（目前计重只多只能显示8轴）

1、根据称重显示轴数和总重量计算平均轴重，再乘实际轴数，利用监控费额计算软件计收通行费，然后按正常补办处理（盈卡1张）；采用此种方法计费时，需人工抬杆放行（手动搬杆或使用系管工号抬杆放行）。（推荐）

2、正常计费通行后，用费额计算软件计算出车辆应征通行费减去已正常计收的通行费，对差额进行补办（造成一车两票）。（不推荐）

超长车

1、可搬开手动栏杆，只要车辆不离开前线圈都可以正常读卡计费；

2、如挂车中间相隔较远，造成计重时会自动将车辆分离成两量车，造成计重有偏差。可用物品遮挡光幕，待车辆全部驶光幕后，可将物品拿开，这样系统会形成完整的计重数据； 注：碰到此类事件时，需要喊班长外勤进行协助处理，确保足额征收通行费。

非正常下班

1、当车道电脑死机后，重新启动电脑，然后将卡盒卡放在读卡器上按“补办”键，听到读卡器嘀的一声后，就可以正常上班了

2、到票管室进行归还，显示“非正常下班”按确定，再重新领用。

第五篇：浅析利用交易数据发现逃费车辆

浅析利用交易数据发现逃费车辆

在高速公里运营管理中，随着管理制度的不断完善，收费实施设备不断升级改进，对于收费队伍的整个收费过程进行了全方位的监督。收费队伍的严重违纪行为基本杜绝，稽查对内管理停留在对收费工作人员的工作纪律的纠正。稽查队伍的工作重点应该转变对逃漏费车辆的进行有力打击，在目前状况下，稽查对查处的逃费车辆基本上都能够按规定进行追缴，但是，每一个逃费事件的发现，多具有偶然性，并且在逃费车辆证据提取不完整（比如逃费次数怀疑10次，能够提取有效证据不足3次），追缴额度不到位，即使这些车连进行了补交，相对他们逃掉的通行费还是少数，这就给逃费车辆存在较大的逃费空间，就目前全省高速公路稽查工作的现状，每年发现的逃费车辆大约

辆，我认为这不是稽查的成绩，这些车辆不足整个逃费车的2成。在整个路网中，逃费车辆每年给高速公路带来的通行费的流失少说达几千万，甚至上亿元。在打击逃费车辆过程中，主要存在两个问题，第一是不易发现；第二是证据提取困难。

下面我就针对这两个方面谈一下自己的看法仅供交流。一辆车在路上正常行驶，在收费站口正常缴费很难判断这辆车是否存在逃费嫌疑，现场发下的逃费车只能说是逃费车的弱智群体，逃费车的筛选还需要通过数据分析进行判断，进行事后处理。如何利用收费交易数据发现逃费车辆，谈几点看法：

一、逃费车的形式一般分为，1、单车循环倒卡；主要是固定两地（甲、乙）行驶的车辆，行驶时间和收费站点比较固定，一般在四个站（甲地A、B站点，乙地C、D站点）之间循环倒卡，在第一次通过时谎称丢卡或闯卡逃费，手中保持有一张通行卡，比如该车在甲地A站上道，从乙地C站下道，谎称丢卡，手中持有A卡，在从乙地C站上道返回甲地时，从B站下道，出示A卡，以此循环往返，达到逃费的目的。此类车辆在石黄管理处路段内发现5辆黑出租，主要涉及站点为京沪管理处的沧北收费站、石黄管理处的沧州西收费站；石黄管理处的藁城东收费站、石安管理处的北五女站或藁城西收费站。

2、克隆车换卡及车牌；倒卡方式一般为同一车队，对头行驶，在服务区进行换卡（更换车牌），在上道口相邻站点下道，达到逃费目的。

3、伪卡逃费，一般有第三方参与制造假卡，卖于司机，其作弊手段基本上都是提前电话联系，由售卡方将制作好的伪卡放于高速公路路边的一处隐蔽地方，指定收费站下道，售卡方将通行卡的信息更改为指定下道收费站的就近收费站为上道站，达到逃费目的。一般都是成功逃费后，在出站口不远处进行交易，该类逃费隐蔽性强，打击困难。

二、数据的分析，发现可以点，1、运行时间是否合理，2、利用干线抓拍系统，发现可以点

3、在路网中提取车辆的全部的交易数据。

4、通过通行卡查找可疑车辆，三、存在困难

1、无牌照车辆的查询困难，不能有效追踪

2、