浅析车辆号牌违法行为的认定与处理

第一篇：浅析车辆号牌违法行为的认定与处理

目录

一、号牌违法行为的分类„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（一）污损型„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（二）遮挡型„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

（三）变造型„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

二、此类违法行为的危害与成因„„„„„„„„„„„„„„„3

（一）号牌违法行为的危害„„„„„„„„„„„„„„„„„3

（二）号牌违法行为的成因„„„„„„„„„„„„„„„„„4

三、号牌违法行为的认定及存在问题 „„„„„„„„„„„„„5

（一）号牌违法行为的认定 „„„„„„„„„„„„„„„„„5

（二）目前法律上所存在的问题 „„„„„„„„„„„„„„„6

四、对打击号牌违法行为的建议与对策 „„„„„„„„„„„„8

（一）打击号牌违法行为的建议 „„„„„„„„„„„„„„„8

（二）打击号牌违法行为的对策„„„„„„„„„„„„„„„9 参考文献 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11

浅析车辆号牌违法行为的认定与处理

【内容摘要】:随着科技的进步,交通管理部门为更完善实施交通违法管理,运用了各项电子化设备进行交通监控管理,如设置电子监控系统抓拍记录交通违章信息。部分驾驶员为了躲避电子监近期系统的抓拍,不是积极地遵守交通法规安全驾驶减少道路交通违法行为,而是存在侥幸心理采取各种违法方式来消极对抗。这些行为不仅严重干扰了道路交通秩序,危害了人民群众的生命安全,同时也给我们的交通管理带来了不利的影响。本文结合本人工作中遇到违章行为以及相关交通法规，对常见的车辆违章行为—号牌违规进行分析与研究。

【关键词】：号牌违规

危害安全 干扰交通秩序

一、号牌违规行为的分类

（一）污损型

此类情况最为常见，有的故意在号牌的某个数字或字母上涂抹机油,使灰尘吸附在号牌的某个位置上达到无法辨认的效果,或将车牌字母弄花,或是将号牌上的油漆故意用砂纸打磨掉等，使电子监控无法清晰抓拍。这样污损号牌违法现象不论私家车、客车、货车均普遍存在。

（二）遮挡型

驾驶员用各种物件来遮挡号牌的某个数字或字母，达到逃避抓拍的目的。最为常见的是在号牌上插上光盘或者纸片(如:扑克牌等)，有些驾驶员干脆用布将整块号牌蒙住；还有一些驾驶员故意将车辆号牌的两端掰起遮挡号牌。

（三）变造号牌

目前这种号牌违法行为在我市市区还不多见，但已有发现。变造号牌行为一般是用白色的不干胶修改号牌的某一个或者几个数字或

者字母，如把字母C加一竖变成数字O，把数字0加一点变成字母Q，把数字1加一折变成数字4等。

以上是本人对在工作中常见的违章行为作出的一个简单的归类。

二、此类违法行为的危害与成因

（一）号牌违法行为的危害

1、严重扰乱了正常的交通管理秩序

存在机动车号牌违法行为的机动车辆,在没有交通警察的路段或者时段,肆无忌惮地闯信号灯,严重超速,随意变换车道, 严重扰乱了正常的交通管理秩序,极易造成各类道路交通事故。引发了交通肇事逃逸案

２、容易引发交通事故

车主故意遮挡、污损、涂抹号牌容易发生道路交通事故，特别是发生重特大道路交通事故后，驾驶员在号牌被遮挡、污损、涂抹后驾车逃逸，由于受害者难以记清肇事车辆的真正车牌号码，不仅给受害者家属带事长期的精神痛苦，而且给公安交通部门的侦破工作带来了相当大的难度。

３、侵害了合法车辆的正当权益，不利于提高全民的交通安全意识

机动车驾驶员在主观上有遮挡、污损、涂抹号牌的行为后，客观上便可以在道路上随意闯红灯、压黄线、超速行驶、逆向行驶、随意停车、随意超车,严重干扰了正常的道路交通秩序,侵害了佥车辆的正当权益,给道路交通安全管理带来极大的威胁,更不利于提高全民的

交通安全意识。

４、滋生其它犯罪

走私车辆或者盗抢车辆多使用套牌车或者假牌，不对这类号牌违法行为严加打击，极易滋生走私犯罪和盗抢车辆犯罪行为。

（二）号牌违法行为的成因

１、驾驶员交通安全意识淡薄

实施交通违法的驾驶员往往只是为了便于自己，贪图快速,追求刺激,回避处罚,往往忽视违法带来的危害,安全驾驶意识淡薄。路面巡逻管控不到位

大部分违章车辆会选择在早、中、晚等，巡逻管控减弱、路面见警率低的时候或是在容易出现管控真空的边缘路段，采取这种方式实施违章行为，这些路段或时段属于管控的脆弱环节，道路交通秩序失控失管状况比较严重，给交通违法者以可乘之机。

２、法制宣传力度不足

相关的交通管理法规宣传力度不足，群众认识不深，致使群众参与交通守法意识较低。很多人没有进行过系统性的交通安全教育，缺乏交通安全基本知识，驾驶人考取驾驶证后长期不学法，不懂法，造成法制观念和安全意识淡化，为了贪图方便、快捷、省时等的原因实施违章驾驶行为。法制再健全，但受法制管制的人员对法制认识不到位，直接导致了交通道德的缺失。

３、交通警力严重不足

目前江门市的交通警力未能全面覆盖城市各主要路段,随着城市

化进程的不断扩大,人民文化氛围日益提升,各类大型活动安全保卫工作都离不开交通管理。随意城市经济发展,车辆普遍到每个家庭,城市道路网络的扩展远远路不上车辆的增长,为交通管理工作带来较大的压力,尤其在上下班高峰期,交通警力严重不足的问题尤为突出,直接制约着道路交通管理工作。

4、当前法律法规对此违法的处罚力度不足

按照道路交通安全法规定，故意遮挡机动车号牌违法行为的处罚金额200元，依法整治处罚力度不够，没有起到足够的惩戒作用,众多贪图方便的驾驶人在计较损失大小后,基本上都会选择故意遮挡，污损号牌来实施各种交通违法行为。违法当事人在计算违法成本时仍存在侥幸心理，无形之中助长了此类违法行为的蔓延。

三、号牌违法行为的认定及存在问题

（一）号牌违法行为的认定

１、相关法律规定

根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条第二款规定，机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损，以及第十六条第三款规定，任何单位或者个人不得伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的相关规定。第九十五条第二款规定,故意遮挡、污损或不按规定安装机动车号牌的,处警告或二十元以上二百元以下罚款。

２、承担法律责任的必须是完全行为能力人

完全行为能力人是指自然人所具有的完全通过自己的独立行为

进行民事行为的资格。法律上以年龄和智力状况作为判断行为能力的依据，因此一般认为，以达成年、精神状况正常，能完全辨认自己行为及其后果的自然人，是具有完全民事行为能力的人。《民法通则》第11条第1款确认：“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事行动，是完全民事行为能力人”。

实施违规行为的自然人是主观上故意不按上述条例规定实施号牌违规行为的。实施号牌违法行为的当事人主观方面是批实施主体对其实施的违法行为及其危害后果所持的心理态度，如故意、过失、动机、目的等。实施主体和违法的主观方面有不可分割的联系。违法主体是指实施号牌违法行为的自然人，违法的主观方面则是违法主体基于主观故意的心理状态实施违法行为。

（二）目前法律上所存在的问题

1、法律机制不合理

大家知道现在车辆号牌违法行为非常猖撅。交通罚款是远远不能解决这些问题的，这种违法行为其实早在《治安管理处罚条例》第二直七条中就非常有预见性的投定了拘留处罚，但是在《安全法》中却抛弃这些宝贵的法条，只设定了罚款处罚，而且把这种行为定性为交通安全违法行为。其实所谓交通安全违法应该是指当事人违反交通安全管理规定的行为，如机动车没有在公安机关上牌就上路行驶。因此本人认为这种伪造、变造牌照、套牌行为应该不是一种交通安全违法行为，因为伪造牌照、变造牌照、套牌违反的是一种社会秩序管理行为，是治安管理中一种妨害社会管理的行为，这种行为不光对交通管

理有害而且严重侵害了牌照当事人的一第列合法利益。为此，不应简单的对违法者只作罚款处罚。

同样是伪造、变造牌照、套牌违法行为，违法都被交警部门查获，根据《安全法》处警告或二十元以上二百无以下罚款后就得放行；但被公安机关查获：根据《治安法》就有可能处治安拘留的处罚。形成中一类违法行为，被同属公安系统的两面执法部门查获却可能不一样的处罚。两者比较，不但降低了交警在交通治安管控中的威信，削弱了交警的警务品质，还可能造成公安系统各警种不能协调办案。而造成目前伪造、变造牌照、套牌违法行为如此泛滥的主要原因是在公安系统交通管理范畴中，主要的执法者是交通，但《安全法》却只赋予交警对违法者经济处罚的权力，这种较轻微的处罚方式往往跟部分违法分子的违法经济利益比起来只是微不足道，以至于伪造、变造牌照、套牌违法行为屡禁不止。所以这种法条设置既晃利于社会治安控制，也不利于交通管理。

２、法律责任过轻

违章造成交通事故，侵犯的客体是公共安全、人的生命财产安全，而公共安全是交通安全法所保护的对象，也是所追求的。但是在交通安全法中对这种侵犯行为并没有给予处罚，根据《交通事故处理程序规定》第四十八条规定“公安机关交通管理部门应当依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等法律、行政法规，适用《公安机关办理行政案件程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》，对当事人的道路交通安全违法

行为作出处罚。”从中不难看出对交通事故当事人的处罚中，法律给予的只是对实施侵犯公共安全的交通违法行为给予行政处罚，而没有对侵犯公共安全这种行为给予处罚。实际上侵害公共安全的行为也是通过交通安全违法来实现，但在法律上应该是两种法律上的关系，交通安全违法行为在没有造成事故侵害公共安全时，侵犯的是一种交通管理行政规定。而造成了交通事故的交通违法行为侵犯的是交通管理行政规定所万事保护的对象。交通事故的产生，行为人先是交通安全违法，然后造成交通事故，本人认为只能以违章造成交通事故论处，交通安全违法的行为被吸收。因此，对违法造成了交通事故的行为还是以一般的道路交通安全违法行为给予处罚是立法中一大失误，也是对交通安全违法受处罚人的一种不公。为什么这样说呢，举个例子，一个没有驾驶证的人在道路上驾驶机动车，只是因为没有驾驶证可能会危害公共安全，法律就对这种行为给予最严厉的行政处罚拘留，但对一个遮挡号牌或占道行驶或闯红灯而造成事故不够刑事处罚的人，已造成了严重后果，危害了公共安全，可对他的行为处罚在法律上最严重也只是罚款，这不是明显的不公平吗？甚至是有的够上了追刑，在这和谐的司法理念中，这种过失犯罪也经常不追究，所以对这种违法犯罪行为如果都能罚款了事，最起码的治安拘留都不能够上，何必对一个无证驾驶没有造成危害的人处罚那么生呢？可能有的人对此会问在行政处罚中一事不能两罚，造成了交通事故只是加重了违法后果。

四、对打击号牌违法行为的建议与对策

（一）打击号牌违法行为的建议

1、加大宣传力度并设立举披奖励机制

交通安全宣传是提高群众交通安全意识，防止各类交通违法行为的有效办法。公安交警部门结合安保宣传工作，充分利用广播、标语、展板、宣传光盘等各种有效的宣传手段，宣传机动车号牌违法行为，以及这种行为须承担的法律责任。提高群众的道路交通安全意识，增强抵制号牌违法行为，增强群众的自觉性。同时也借宣传的方式，使安全观念、法律法规意识成为广大加强员的自觉行为，并鼓励社会各界人士对交通违法行为进行举报，设定一定的奖励。

２、提高处罚力度以及相应的法律责任

目前，我国的《交通法》制度还不够完善，无法对交通违法者起到震摄作用，因此我们必须完善相应的法律法规。首先要加大相应处罚金额，然后对重复违规者应处倍数以上的罚款，情节严重的要处以刑拘，最后对故意违反法律法规者的行为造成重大事故危害的追究其刑事责任。

（二）打击号牌违法为行的对策

１、加大打击力度，建立长效机制，巩固整治成果

要在初期进行一场声势浩专项治理活动，坚决打击号牌违法行为的嚣张气焰。首先，从车管部门在年审验车时，从严把关，把号牌的检验作为一个主要内容来进行。号牌污损、破旧的一定要更换，号牌不清晰的重新喷涂，保证车牌及放大号牌的清晰完整。然后，在收费站出入口来车前方安装车辆自动识辨系统（卡口机），对车辆实施全时监

控，发现有号牌违规车辆，识辨别系统自动向前工作站值勤民警报警，提醒交通做好截查。做到发现一例，查扣、处罚一例，在按规定处罚的同时，要限期整改。之后，要对号牌违法行为的打击长抓不懈，发现一起打击一起。

2、加强以及提高警力

加大路面的巡逻管控力度，交巡警部门要克服人员编制少、人手缺的困难，按照警力下沉的要求，最大限度地把警力投放到路面，加强巡查管控，在高速路和城市道路上设立固定执勤点，发现号牌违法行为，立即通知一下个执勤点截查或当场查处，使此类交通违法行为无处藏身。

加大培训力度，提高交通民警的机动车号牌真假识别技能。这一技能，是我省交通民警十项技能中的一项，但是，目前能真正识别号牌真假的民警廖廖无几，因此，加大民警的培训力度非常重要。

总之，号牌违法行为的大量存在，是我们努力创建和谐交通这首大合唱中的不和谐音符，也造成了交通道路安全的安全隐患与危害。根治此类违法行为，不是交警一家的责任，在此，我希望全社会都动员起来，发动一场根治交通违法行为的攻坚战，还人民群众一个和谐的交通环境！

参考文献：

1、李群：《中华人民共和国道路安全法》，法规出版分社，2011年1月第2版

2、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，2005年8月23日，http://baike.baidu.com/view/20045.htm

3、孙颢原:《中华人民共和国治安管理处罚法》,2006年３月1日，百度网，http://baike.baidu.com/view/2313510.htm

4、冯雨春:《中华人民共和国行政处罚法配套规定》，中华法制出版社，2012年5月第１版

5、梁清风:《中华人民共和国道路安能安全违法行为处理程序规定》，2009年4月1日，百度网，http://baike,baidu,com/view/437204.hem

第二篇：申请车辆号牌报告

申请车辆号牌报告

因业务需要，本人（******）已购一辆（XX牌XXX小客车）品牌商务车，车架号（XXXXXXXXXXXXX），发动机号（XXXXXXXXXXX），申请车牌号尾数为XXXXX或者XXXXXX的蓝牌车牌，望领导批复！

特此感谢！

申请人：XXXX 2013年10月12日

第三篇：中国人民武装警察部队“2012式”车辆号牌

中国人民武装警察部队“2012式”车辆号牌

中国人民武装警察部队“2012式”车辆号牌，为中国人民武装警察部队于2013年6月至今使用的警用车辆号牌系统。中国人民武装警察部队使用独立警用车辆号牌系统。2013年6月1日起，武警部队全面换发“2012式”车辆号牌，原“2007式”号牌于2013年5月31日废止。

“12式”号牌由武警拼音首字母“WJ”、省份汉字简称、单位车辆编制序列的5位数字或4位数字和警种标志组成。“12式”号牌分大车号牌和小车号牌、前牌和后牌，两者略有差别。

前牌武警“WJ”标志、省份汉字简称、警种为红色，其余为黑色；后牌武警“WJ”标志为红色，其余为黑色。第一部分

由红色的“武警”汉语拼音首字母“WJ”组成 第二部分

由各省份汉字简称组成：

京——北京市

津——天津市

沪——上海市

渝——重庆市

桂——广西壮族自治区

蒙——内蒙古自治区

宁——宁夏回族自治区

新——新疆维吾尔自治区

藏——西藏自治区

冀——河北省

晋——山西省

辽——辽宁省

吉——吉林省

黑——黑龙江省

苏——江苏省

浙——浙江省

皖——安徽省

赣——江西省

闽——福建省

鲁——山东省

粤——广东省

鄂——湖北省

湘——湖南省

豫——河南省

川——四川省

云——云南省

贵——贵州省

陕——陕西省

甘——甘肃省

青——青海省

琼——海南省 第三部分

由单位车辆编制序列的5位数字或4位数字和警种标志组成：

“X”消防部队

“B”边防部队

“T”交通部队

“S”森林部队

“H”黄金部队

“J”警卫部队

“D”水电部队

数字的为内务部队，如：WJ京00001

第四篇：车辆号牌合作协议

合作协议

甲方： 身份证号码： 乙方： 身份证号码：

经甲、乙双方友好协商，本着平等、互利的原则，达成如下共识： 一：服务内容

乙方向甲方提供北京市汽车指标及汽车牌照使用权，同时有责任向甲方提供车辆买卖与过户等服务，务必让甲方有一个良好的使用环境，配合甲方于租赁期内的一切可能使用身份证和操作时的帮助。甲方：____________________________________________________ 身份证号码：_______________________________________拥有租赁乙方牌照所使用汽车的终身所有权。二：租赁时间及费用

甲乙双方共同协商同意租期为______年，从______年_____月____日起，至_____年_____月_____日止。乙方提供车辆指标给甲方使用，租赁费为每年________元，大写人民币：_________________________ 乙方账号：__________________________________________________ 三：双方权利与义务

1、乙方保证向甲方提供真实有效证件、汽车指标书、汽车牌照。积极配合购买新车。购买新车手续办理完成后，身份证归还乙方。

2、租赁期间，乙方不可将车牌指标租赁服务中断或给第三方使用，否则视为违约，甲方有权追求其违约责任。乙方应赔偿甲方双倍的租赁费用。

3、乙方若因债务问题，引起车牌的连带责任及纠纷，乙方自行承担全部责任，甲方概不负责。乙方应赔偿甲方双倍的租赁费用。合同所指车辆所有权归甲方所有（甲方在租赁乙方汽车牌照的租赁期内所使用乙方汽车牌照的汽车本身归甲方所有），乙方不享有该车的任何权利，无权以任何方式使用、抵押该车。

4、甲方所购新车必须在协议有效期内上车辆全险作为安全保障。如车辆出现一切交通事故与违法行为由甲方承担，乙方不承担责任。

5、在租赁的使用过程当中，甲方如遇到紧急情况需及时通知乙方，如出现重大交通事故或者有人员伤亡的，甲方应积极承担自有责任，妥善保管车辆证件等手续。

6、租约期满后，如双方解除协议，双方需提前一个月告知对方，甲方带起相关文件和协议书，收据等，归还给乙方，同时如有车辆违法等罚款由甲方承担，过户所产生的一切费用由甲方负责，乙方配合甲方办理相关车辆手续。

甲方如需延期，需事先致电乙方，并告知需延期时间，以便乙方重新安排其他租赁业务。

四、合同附件

1、本合同有效期限为_____年，自本合同生效之日起计算。

2、本合同一式两份，双方各执一份，签字后生效。

3、合同未尽事宜友好协商解决，如有争议，双方应当协商解决，如协商不成，任何一方均可向北京市人民法院提起民事诉讼解决。

五、补充条款

甲方（签字盖章）

乙方（签字盖章）

甲方身份证号码：

甲方电话号码：

日期：

乙方身份证号码： 乙方电话号码： 日期：

第五篇：车辆号牌使用协议

车辆号牌使用协议

甲方：

身份号码：

住所：

邮政编码：

电话：

传真：

电子信箱：

乙方：

身份号码：

住所：

邮政编码：

电话：

传真：

电子信箱：

经甲乙双方协商一致，就乙方使用甲方车辆号牌事宜订立本协议。

一、甲方将车牌号:

从

****年**月**日起交由乙方使用。自该车辆号牌交乙方使用之日起，甲方不得收回，不得以套牌或其他任何方式再允许任何第三人使用。

二、乙方一次性向甲方支付费用：

作为车辆号牌永久使用费。

三、甲方确认：乙方为发动机号为：

车辆的所有权人，甲方不得因车辆登记在其名下而实施抵押、转让、出租等侵害乙方所有权的行为。

四、乙方确认：乙方因使用车辆发生交通违规、事故、意外、车辆损坏等产生的责任均由乙方承担。

五、甲方应当及时配合乙方办理汽车更新置换、保险、车辆年检、税费缴纳，或因发生交通事故、车辆被盗等需向公安、交通、保险部门报案等事宜。但因此产生的权利由乙方享有，产生的义务由乙方承担。甲方不得因办理前述事宜另行收取费用。

六、乙方在协议期限内不得私自将车辆使用权转售于他人。

七、本协议期内，乙方不支付车辆号牌使用费的，应当向甲方承担双倍违约责任。甲方违反协议任一条款的，应当全部退回乙方支付的车辆号牌使用费，由此给乙方造成损失的应当承担全部赔偿责任。

八、因协议发生的争议由当事人协商解决。协商不成,向北京仲裁委员会适用简易程序进行仲裁。

九、甲乙双方因履行本协议而相互发出或者提供的所有通知、文件、资料，均以协议列明的地址以传真、邮寄或电子邮件方式送达，一方如果迁址或者变更电话、传真、电子信箱，应当书面通知对方。通过传真方式的，在发出传真时视为送达；以邮寄方式的，挂号寄出或者投邮当日视为送达；以电子邮件方式发送的，自发出时起24小时内视为送达。

十、本协议自双方签字时生效。协议一式两份，甲乙双方各持一份。

甲方:

****年**月**日

附: 甲方和乙方身份证复印件各一份。

年

月

乙方：

日