2010年度新尧村扶贫开发“双到”工作自评报告

第一篇：2010年度新尧村扶贫开发“双到”工作自评报告

2010年度新尧村扶贫开发“双到”工作自评报告

（2010年12月20日）帮扶单位：翁源县教育局

中共龙仙镇委员会、龙仙镇人民政府：

按照翁委发„2009‟14号文件精神，我局对口帮扶你镇新尧村。自开展帮扶工作以来，我局把扶贫开发“双到”工作列入重要议事日程，认真贯彻落实省、市、县扶贫开发“规划到户责任到人”工作的有关精神，紧紧围绕“贫困农户增收、贫困村面貌得到根本改变”的目标要求，精心组织，狠抓落实，强力推进，取得了阶段性成效。现将具体情况报告如下：

一、基本情况

龙仙镇新尧村座落在翁江河与周陂河汇洽处,方圆1.5平方公里,距离106国道约2公里。有9个自然村共245户，全村1245人。2010年通过核查贫困户有57户，贫困人口208人，占全村人口17%。村“两委”干部有4人，中共党员32人。2009年村集体经济纯收入16400元，贫困户年人均纯收入1597元。2010年规划脱贫户数为26户，实际脱贫26户，占贫困户总数的45%，平均增收753元，增幅达47%。今年以来，我局多方筹集资金57.264万元，实际投入资金40.884万元，帮助新尧村发展集体经济和扶持贫困户发展农业生产等，帮扶工作取得了阶段性成效。

二、主要成效

通过一年来的帮扶，新尧村扶贫开发“双到”工作主要取得了以下成效：

一是贫困户年人均纯收入有所增长。通过一年来的帮扶，贫困户年人均纯收入为2350元，比去年1597元增长47%，基中贫困户家庭最低年均收入为1128元，最高达4250元，均比去年增长11%至99%。

二是村集体经济有了可持续发展的来源。新尧村原村集体收入主要靠入股电站及自来水公司的利息分红有1.3万元，今年我局筹资15万元为村委再次入股电站，从明年起可得红利收入1.5万元，村集体经济收入提高至2.8万元。

三是村基础设施有了较大改善，村容村貌有了新的变化。新尧村实现了通电、通邮、通讯、通电视广播，镇到村公路及大部分自然村道路实现了硬底化，村民均用上了安全卫生饮用水。农田水利设施经过维修后，水源充足灌溉方便。村“农家书屋”已经建成，村文化室正在建设，村小学基础设施较为完善，村卫生站医疗设施较好。加上近年来村里大力实施“乡村清洁美”工程，村容村貌有了较大的变化。

四是贫困户基本的公共保障得到落实。我局协助村委为57贫困户购买了新型农村合作医疗，为家庭年人均纯收入1500元以下的20户贫困户办理了低保手续。同时积极开展扶贫助学活动，每年拿出一定资金扶持贫困户子女完成学业，还为在本县就读中小学的贫困户子女免除住宿费。今年为贫困户开展农业生产技能培训2次，劳动力转移培训2次。

五是以党建促村委建设取得明显成效。通过开展党建活动，村民自治民主管理得到加强，村“两委”干部的团结协作能力得到加强，干部作风清正廉洁，各项村务均能得到较高质量的落实。党员队伍增强了凝聚力，在生产和工作中能发挥先进表率作用。

三、自评结论

现对照《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》，结合一年来的实际帮扶工作情况，我局进行了自查自评，得出今年“双到”帮扶工作量化总分为98分，综合结论为“优秀”等次。

四、主要做法经验

1、落实领导责任，完善工作机构。为切实做好扶贫开发“双到”工作，我局领导高度重视，及时成立了工作领导小组，由局长丘景科同志任组长，其他班子成员任副组长；下设了局扶贫开发“双到”工作办公室，由副局长阮景才同志具体分管这项工作的实施与落实。

2、加强驻村对接，明确帮扶责任。为加强与贫困村的联系与合作，共同把“双到”工作落到实处，我局成立了驻村工作组，由副局长阮景才和办公室干部李志强常驻新尧村，组织开展扶贫开发日常工作。为尽快与贫困户建立帮扶对接，我局指定30位副股级以上干部为帮扶责任人，分别与每一户建立帮扶关系，局班子成员每人负责4户，股长干部负责2人，副股长负责1人。为进一步明确帮扶责任，我局分别与龙仙镇、新尧村委签订了帮扶责任书，30位帮扶干部与对接贫困户也签订了帮扶责任书。

3、走村入户调研，制定规划措施。为深入了解和摸清每一户贫困户的基本情况，我们开展了四次调研活动：一是2009年11月我局召开扶贫工作动员会后，局班子成员带领帮扶干部到村委与贫困户见面，初次了解全村的基本情况；二是2010年2月，我局帮扶干部再次来到村委，通过慰问贫困户，了解贫困户家庭的基本情况；三是2010年3月份，组织帮扶干部走村入户，到每一户贫困户家中具体了解其贫困原因，商讨脱贫计划。2010年4月，我局“双到”工作领导小组成员及驻村工作队，多次到村委调研工作，制定了三年“双到”工作的实施方案及年度方案，对村集体经济及班子建设、党建工作和贫困户的帮扶也制定了详细的规划与措施。

4、狠抓实施过程，提高帮扶成效。我局注重实际行动，把帮扶成效作为“双到”工作的行动目标，认真落实对村集体经济增收、贫困户农业生产或劳动力转移增收的扶持，加大帮扶资金的投入，强化过程的管理与指导，今年的帮扶取了阶段性成效。村集体帮扶面，一是集资15万元为新尧村入股黄竹坪水电站，确保村集体每年可增收1.5万元；二是投入10万元，建设村文化室；三是投入2.36万元装修村委办公楼和完善各办公场室；投入0.2万元新建了三个垃圾池；四是投入1.122万元维修村水利工程。贫困户帮扶方面，一是全年共投入10.172万元扶持贫困户发展生产，主要是发展种植荷兰豆、苦瓜、玉米、茄子等蔬菜项目，部分贫困户用于发展养鱼、养鸡等，有生产能力的贫困户今年家庭经济收入均有了较明显的提高；二是投入2.24万元开展金秋扶贫助学，对贫困户就读子女每人发放了300至1000元的助学金，同时为在本县就读中小学的贫困户子女免除住宿费；三是开展了劳动力转移培训和农业种养技能培训，通过技术培训提高贫困户农业生产的能力，同时积极引导贫困户家庭的部分劳动力外出打工或在本地务工以增加家庭收入。

5、完善基础设施，注重全面帮扶。我局对新尧村基础设施建设的帮扶主要表现在以下方面：一是投入2.36万元对村委办公楼进行了装修，使村办公环境面貌一新；二是投入10万元新建村文化室，帮助村委建设了“农家书屋”；三是重视村水利设施的维修，今年该村的水圳在“5.6”洪灾中受损较严重，许多农田被沙土掩埋，今年共投入1.122万元帮扶资金用于维修村水利工程；四是对村小学倒塌的围墙进行了维修。

6、重视技能培训，提高生产能力。我局于4月份举办了一次农科技术培训，5月份对回乡的贫困户子女进行了为期1天的电脑操作基础培训，8月份举办了一期蔬菜培训班；11月份与县中职学校合作举办了一期劳动力转移培训班，89名有转移意愿的村民参加了学习培训。

7、推进公共保障，落实惠民措施。我局与村委非常重视贫困户的各项公共权益保障落实问题，为57户贫困户家庭购买了新型农村合作医疗，将家庭年人均纯收入1500元以下的20户贫困户纳入低保保障，对贫困户子女就读给予扶贫助学支持，免除在校生住宿费，每名学生给予300至1000元的助学金，切实为贫困户减轻了家庭负担。

8、发挥党建优势，促进村民自治。我局帮助新尧村完善了各项村民自治制度，从村班子建设抓起，明确了村“两委”干部的分工与职责，加强干部之间的协作与配合。在党员中开展创先争优活动，充分利用农村党员干部现代远程教育网，组织党员学习新知识，收看党建视频节目等，做到每月召开一次支委会，每季召开一次支部会，半年组织上一堂党课。注重补充队伍新生力量，今年发展新党员1名，入党积极份子2名。通过系列党建活动，提高党员创先争优的表率作用，促进了村民各项自治制度的落实。

五、工作难点及存在问题

我局在帮扶工作中，面临的工作难点及存在的主要问题是：一是投入帮扶工作需要较多资金，目前筹集资金的渠道还比较窄，帮扶资金主要靠省市县专项资金及本单位筹资，社会筹资较少。二是有些单身生活的贫困户年龄较大，没有发展生产的劳动能力，帮扶方法局限于为其办理低保手续和购买农村合作医疗，同时在生活上进行慰问扶持，帮扶措施上没有更大的突破。

六、今后的工作措施

1、制定好2011年的帮扶实施计划。根据今年取得的成效，制定明年村集体帮扶计划，使村集体经济稳定增收，并继续完善各项基础设施建设，重点完成寨下组村道硬底化工程和改善村小学的教学条件等。同时制定好贫困户脱贫计划及帮扶措施，努力完成70%以上贫困户脱贫的任务目标。

2、加强对贫困户农业生产的指导。计划举办2期农科技术培训班，提高贫困户的生产技能。对帮扶干部上门指导生产的工作加强督促检查，增强贫困户通过农业生产增收的计划性。积极筹措资金，扶持贫困户发展农业种养项目，同时通过技术扶持，让贫困户家庭普遍形成一至二项稳定增收的项目，从长效机制上帮助贫困户实现稳定脱贫。

3、重视劳动力转移在贫困户家庭中的重要作用。积极动员贫困户子女参加职业技能培训，引导其外出打工或在本地务工，努力提高家庭的经济收入。

4、扩大筹资渠道，争取更多社会资金投入到扶贫工作中。积极动员新尧村外出务工人员以捐款形式，扶持村委的各项公益事业。

5、加强与县“双到”办、龙仙镇政府的沟通联系，努力把新尧村的帮扶工作做得更扎实更有成效。

综上所述，今年我局积极筹措各项资金，共投入40.884万元用于帮扶新尧村发展村集体经济、改善村基础设施条件，帮助贫困户发展生产和进行劳动技能培训、资助贫困户子女完成学业，帮扶工作取得了明显的成效。目前，我局还与县交通局充分沟通，争取到近20万元资金计划投入新尧村老屋组和寨下组道路硬底化工程项目，目前资金正在落实之中，将于年底动工。今后，我局将按照省、市、县的要求，积极推进新尧村扶贫开发“双到”工作，力争三年后使该村改变贫穷落后面貌。

（村委会签署意见并盖章）翁源县教育局

二○一○年十二月二十日

第二篇：扶贫开发“双到”工作自评报告

扶贫开发“双到”工作自评报告

帮扶方：梅州市工商局梅江分局

梅江区房管局 被帮扶方：梅江区长沙镇下罗村

按照上级的指示精神，我们对扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。总的认为，扶贫开发“双到”工作开展以来，我们在区委、区政府的正确领导下，在区扶贫办的业务指导下，紧紧围绕帮扶梅江区长沙镇下罗村及贫困户实现脱贫奔康的目标，局党政领导班子重视，责任落实，方法创新，重点突出，统筹兼顾，措施有力，扎实做好各项帮扶工作，有力地促进了扶贫开发“双到”工作和统筹城乡基层党建工作的落实，并取得了一定的成效。现将2010年扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶工作自查自评情况汇报如下：

一、落实领导责任、帮扶责任人、帮扶措施情况。

（一）领导重视，着力强化责任落实。

我们两个局的主要领导高度重视扶贫开发“双到”工作，严格按照区委、区政府《关于扶贫开发“规划到户责任到人” 1 工作的实施方案》（梅区发[2009] 18号）的精神，成立了局长为组长的工作领导小组，明确了副书记、副局长为分管领导，明确了帮扶贫困户的具体责任人，并在下罗村进行公布。建立了督查检查制度，我们两个局的主要负责人每年到下罗村指导和检查督促帮扶项目资金落实和实施工作都达到5次以上，帮扶责任人每年到下罗村落实帮扶措施累计达3个多月，驻村干部能按要求开展帮扶工作。

（二）认真调研，科学制定帮扶计划。

我们两个局的分管领导带领帮扶干部深入下罗村进行了10天的调研，走村串户，调查村情，听取民意，共商帮扶大计。在此基础上，制定了《帮扶下罗村三年发展规划》和《帮扶下罗村2010年工作计划》。《帮扶下罗村三年发展规划》明确了工作目标、主要措施和工作要求。确定帮扶贫困户44户，其中无劳动能力的贫困救济户29户；有劳动发展能力，通过帮扶能够脱贫的贫困户15户。并采取每个贫困户由一名干部帮扶的方法，落实帮扶责任。调查核实后的44户进行了公示，建立了动态管理档案，做到户有卡，村有表，镇有册，实行电 脑管理。对有劳动力的贫困户制定了脱贫措施和实施计划，目标任务完成时间明确。

（三）积极筹措资金，全力推进帮扶计划的落实。通过梅州市工商局梅江分局、梅江区房管局、长沙镇政府和下罗村的共同努力，共筹措资金725818万元（含省、区专项资金），为落实各项帮扶计划提供了资金保障。主要帮扶项目有：

1、成立下罗村种植农民专业合作社，用区级财政扶贫“双到”资金180000元作为专业合作社成员的出资额，用利润分红增加贫困户稳定收入，预计每年利润分红约1.8万元。引导贫困户种植花木，增加收入。

2、投资21500元，帮扶贫困户养牛、羊、鸡、鸭。

3、投资81725元，为60周岁老人购买养老保险。

4、投资3060元，为贫困户家庭成员购买农村合作医疗保险。

5、投资13500元，为贫困户改造危房。

6、投资14000元，解决贫困户助学金。

7、投资138655元，完善水利设施。

8、投资116978元，用于道路建设。

9、投资3000元，用于种养技能培训.10、投资150000元，用于罗衣塔（县级文物保护）的修缮。

11、投资3400元，用于党建等费用。

对下罗村和贫困户都建立了帮扶台账,资金、项目计划都按时落实到位,并如实登记帮扶记录卡。

（四）存在的主要问题。

1、贫困户脱贫致富积极性不高，存在等、靠、要思想；

2、长期稳定增收的项目比较少。

（五）对照《扶贫开发“双到”帮扶工作考核表》，自评30分。

二、贫困户被帮扶的成效情况。

（一）贫困户2010年人均纯收入增长7%以上，超过下罗村农民人均纯收入增长；按计划完成1户贫困户危房改造任务；符合条件的贫困户家庭全部纳入最低生活保障；贫困户家庭成员全部参加了农村合作医疗；贫困户适龄子女义务教育入 学率和初中升高中就读率达到100%；从事农业生产的贫困户劳动力享受免费培训种养技能达到2次，扶持的种养项目商品率达到85%以上；考上大、中专学校的贫困户家庭学生能够安心在校读书；为有意愿参加转移就业培训的劳动者和有意愿进入技（职）校培训的初、高中毕业的贫困户子女提供了充足的培训经费，并与培训机构联系好培训事宜，只要他们愿意，可随时培训。

（二）叶伟光、叶志新、叶依辉等3户贫困户2010年起人均年收入可以稳定达到2500元以上，实现稳定脱贫目标。

（三）存在的主要问题。贫困户劳动者转移就业培训意愿和贫困户子女进入技（职）样校培训意愿不高，有怕苦怕累的思想。

（四）对照检查《扶贫开发“双到”帮扶工作考核表》，自主43分（主要扣分原因，个别贫困户逐年稳定增收有不确定因素）。

三、贫困村被帮扶的成效。

（一）下罗村领导班子团结，村级党组织的核心地位和领 导作用突出，村民自治各项制度健全；村集体有稳定的经济收入门，村级组织活动实现“五有”；下罗村农户全部用上卫生饮用水；自然村通机耕路，并实现水泥硬底化；完成了农田水利设施和农田基础设施建设目标任务；实现了通电、通邮、通讯、通电视广播；教育、医疗、公共卫生水平达到上级的要求。

（二）存在的主要问题。集体经济收入比较簿弱。

（三）对照《扶贫开发“双到”帮扶工作考核表》，自评24分(扣分主要原因是集体经济收入簿弱)。

合计自评得分:97分。

附件：扶贫开发“规划到负责人”帮扶工作考核表

梅州市工商局梅江分局

梅江区房管局

下罗村委会

二○一○年十一月十四日

第三篇：乐昌市外经贸局2010年扶贫开发“双到”工作自评报告

乐昌市外经贸局2010年扶贫开发“双到”工作

自评报告

根据关于印发《乐昌市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》（乐办发［2009］24号）文件的通知精神，我局安排挂扶庆云镇永乐村，经调查与公示确定永乐村共有贫困户148户，贫困人口581人。为了实现用三年时间通过帮扶使80%的贫困户人均纯收入达到2500元的目标，我局成立了领导机构和工作机构，进行了认真的研究和部署，并顺利地开展相关工作。现将乐昌市外经贸局2010年扶贫开发工作进展情况汇报如下：

一、扶贫开发“双到”工作基本情况

永乐村地处典型的石灰岩山区，全村有11个自然村，16个村民小组。有365户，总人口1614人，其中，贫困户154户，从2007年开始，在市委、市政府的大力支持与帮助下已有6户年人均纯收入达2500元，已脱贫。现贫困户148户，人口581人。该村可耕地面积为1573亩，山地面积为4890亩。主要以种植水稻、黄烟、柑桔、蕃薯、玉米、香瓜和花生为主，大部分村民自耕自给的传统耕作方式。贫困户由于耕地少、缺资金、老弱病残等原因，人均纯收入在2500元以下。

为了实现用三年时间通过帮扶使80%的贫困户人均纯收入达到2500元的目标，对庆云镇永乐村148户年人均纯收入2500元以下的贫困户，通过实施“规划到户，责任到人”扶贫开发工作，采取“一村一策，一户一法”扶贫措施，确保被帮扶的贫困户生产生活水平稳定提高，被帮扶的贫困村基本改变落后面貌。

二、“双到”工作取得的成效

1、至2010年底，永乐村贫困户实现稳定增收脱贫的有64户，占原有贫困户的43%，超额完成了今年的目标任务。其中2010年贫困户人均纯收入增长水平超过所在村农民年人均纯收入的增长水平。

2、贫困户危房改造工程。经村委会深入了解，永乐村危房21户，全需重建。2010年完成40%，即8户危房改造。由于资金有限，现有3户已完成改造，2户在建中，其余也在规划中。

3、推动落实各项农村政策。贫困户2010年比2009年新增3个最低生活保障，符合条件的贫困户已全纳入最低生活保障。并实现了贫困户全村都参加农村合作医疗。

4、贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100％，且没有发生因贫困被动辍学；考上高中和高等学校的贫困户家庭学生能够顺利完成学业。2010年9月有一户有意愿的贫困户家庭初、高中毕业的子女免费进入了技（职）校培训。

5、劳务输出。经过我局密切联系企业，并通过贫困户的亲戚朋友介绍的方式，现有42个劳动力到企业做工。我局会继续努力，解决贫困户的劳动力问题，增加贫困户经济收入。

6、农业技术培训。2010年3月23日，庆云镇组织了“庆云镇2010年新型农民科技培训班”，积极组织永乐村有意愿的贫困户参与了生猪养殖技术培训。2010年5月13日，组织有意愿贫困户参与了科学种橘技术培训，希望能够通过科学技术脱贫致富。

7、成立永乐果蔬流通专业合作社。2010年5月中旬，协助村委会成立永乐果蔬流通专业合作社。6月28日组织村委会干部与村民去北乡镇茅坪村鹅湾学习种桑养蚕技术，7月底学完回来。9月与乐昌丝绸公司签订合约开展种桑养蚕项目，计划12月冬至前后开始种桑，预计50亩。现有三十几户贫困户参与，继续发动贫困户参与种桑养蚕项目，带动贫困户增收。

8、基层党建工作。乐昌市外经贸局会同永乐村委做好党建工作计划、“创先争优”活动实施方案等。2010年6月23日永乐村党支部召开党支部大会，会上5名预备党员转正，5名入党积极分子转为预备党员。目前永乐村党支部共有正式党员54名，预备党员5名，入党积极分子3名。

9、安全饮用水工程。2010年庆云镇永乐村桐木冲有40户197人实现了安全饮水，只剩上塘18户72人没有用上安全饮用水，实现贫困村农户用上安全卫生饮用水95％以上。

10、镇到村公路实现了硬底化，自然村通机耕路，其中300人以上大自然村早已实现了硬底化。若桐木冲自然村道路硬底化完成，则实现了全村的道路硬底化。桐木冲自然村道路全长1.5公里，宽4米，所需资金35万元，2010年9月发动村民筹集了部分资金，2010年11月已开始动工。

11、农田水利设施建设。2010年11月乐家湾水库引水渠约600米三面光维修工程完工，解决了永乐村委会上湾、中湾、下湾、户昌山、高坎脚等自然村共260多户的农田灌溉用水问题。

12、已于2010年6月庆云镇永乐村户昌山自然村申报广东省乐昌市庆云镇户昌山古村落历史文化保护，并被评为“广东省卫生村”。

13、永乐村共有11个自然村18个村小组，现已全部通电、通邮、通讯、通电视广播、通公路。永乐村现有医疗站两个（村委会院内、下湾自然村）。

三、对帮扶成效的自评结论

按考评指标体系得出，乐昌市对外贸易经济合作局“双到”帮扶工作量化总分为99分。其中扣的1分，由于耕地少，扶持的种养项目没达商品率85%以上，约达80%，综合结论为优。

四、“双到”工作主要做法经验

（一）成立机构，加强组织领导

为了做好扶贫开发帮扶工作，乐昌市市委常委、武装部部长为永乐村的挂扶市领导；庆云镇镇长为永乐村的驻队领导，庆云镇办公室副主任为驻村工作组组长，成员由办公室副主任、计生办副主任等组成。

乐昌市外经贸局成立了扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组，局长任扶贫开发组长，副局长与副书记任副组长，各股室股长为成员。领导小组下设办公室，作为驻村挂扶工作组，具体负责扶贫开发的跟踪协调推进落实工作。组长由副书记兼任，成员由局办公室人员组成。

（二）深入实地调查研究，做好结对帮扶规划安排 深入调研，掌握基本情况。由村委协助调查研究，开展贫困户入户摸底调查，全面掌握贫困户基本情况，确定贫困户名单，张榜公示拟列为帮扶贫困户名单，接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差，调查与公示工作已于2009 年完成。

市安排我局扶挂庆云的永乐村，共有贫困户148户，贫困人口581人。乐昌市市委常委、武装部部长与庆云镇镇长挂扶2户贫困户，其余由我局现有正式干部职工25人挂扶。平均每位干部职工扶挂6户。根据工作要求，局扶贫工作小组制定帮扶贫困户规划安排表，每位干部职工结对安排名单落实到具体的农户。干部职工根据自己所扶挂的村组和农户，挨家挨户逐一上门到各自的结对挂扶贫困户家中开展调查研究，结合不同家庭实际，落实做好具体帮扶计划，落实帮扶措施。此项工作于2010年4月初完成。

局扶贫工作小组认真做好帮扶贫困村的总体方案、实施计划、贫困户花名册，并将其与挂扶领导和驻村干部名单喷图上墙。已于2010年5月做好上墙工作。

（三）宣传教育，扶贫扶志

加强对扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的政策宣传，提高广大干部职工对扶贫工作的重要性、必要性认识，激发干部职工自觉参与的热情。要充分调动贫困村干部群众的积极性和创造性，引导和发动群众树立自力更生、艰苦奋斗精神，克服“等、靠、要”的依赖思想，扶穷更要扶志，帮助教育贫困户牢固树立不畏困难、顽强拼搏、自强不息的斗志，做好扶贫开发工作，早日实现脱贫致富目标。此项工作于2010年4月中旬完成，并视情况作进一步的宣传发动。

（四）抓好贫困村班子建设，完善村民自治制度

驻村工作组协同永乐村村委制定了《永乐村村委领导班子建设实施方案》，确保贫困村领导班子团结，并健全村民自治等各项制度。制定《庆云镇永乐村一村一策》，使村集体有稳定的经济收入，村组织活动阵地已实现了“五有”。

（五）干部驻村，推进扶贫开发工作

2010年3月初，乐昌市外经贸局选派2名年轻干部进驻贫困村，加强联系沟通和督促检查，制定并落实目标责任制、督查检查考评制度，严格扶贫开发奖惩制度，完善开发机制，确保扶贫工作取得实效。

（六）克服困难，力所能及地解决贫困户当前困难，落实“双到”工作。

我局在没有经济收入来源，自身经济状况都十分困难的情况下，还是千方百计筹集资金，解决贫困户当前困难。目前扶贫资金共筹集27.298万元，其中财政资金下拨省级15万元、市级5万元、县级5万元，单位自筹资金2.298万元。帮扶的项目资金、物资落实到位，建立了帮扶台帐，如实填写《帮扶记录卡》并签名确认。

五、“双到”工作的难点及存在问题

市外经贸局扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的精心指导下，在全局干部职工的共同努力下，进展比较顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和问题，主要有以下三个方面：

一是扶贫投入与需求差距大，扶贫成本增加，扶贫工作难度加大。目前永乐村有581名贫困人口，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，村民需要解决的问题较多，而我局财力又比较困难，资金整合难度较大，整体效果不很理想。

二是村民的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。

三是村民参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分村民的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。

六、今后的工作措施

一是继续加大帮扶力度，千方百计筹措扶贫开发资金，保证扶贫开发各项工作落到实处。

二是对贫困户在发展生产，改善居住环境、生产自救等环节上加大技术帮扶，想方设法力所能及地帮助扶贫户解决当前种子、种苗、化肥、农药等方面的实际困难。

三是继续完善相关资料，建立健全扶贫开发工作信息档案。认真执行帮扶台账制度，帮扶工作记录详细登记时间、人员、地点、物资等内容。认真做好“双到”工作所有文件和资料的收集、整理和分类存档，以便随时接受查阅。认真做好大事记录工作。各级领导、帮扶工作组到贫困村、户检查指导工作，做好记录并存档。

四是落实目标责任制，严格扶贫开发奖惩制度，完善开发机制，确保扶贫工作取得实效。

乐昌市外经贸局

二〇一〇年十一月三十日

第四篇：供销社XX年上半年扶贫开发双到工作自评报告

供销社XX年上半年扶贫开发双到工作自评

报告

供销合作联社XX年上半年扶贫开发 “双到”工作自评报告

我社根据《云来县扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》的精神，对XX年扶贫开发“双到”工作进行了全面的自评。自扶贫开发“双到”工作开展以来，我社领导高度重视，把扶贫开发“双到”工作列入重要议事日程，围绕使贫困户家庭三年后稳定脱贫，收入达到年人均纯收入2500元以上的目标，上下统一思想，行动迅速，强化措施，全力推进，扶贫开发“规划到户、责任到人”工作取得了初步成效。对照《云来县扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶工作考核表》的标准，我社自评考评分97分。现将自评情况汇报如下：

一、基本情况：

云来县石镇石洞村委会位于324国道边，有着交通便利的优势，根据现在当地农村发展的实际情况，贫困户的主要经济收入要以种、养为发展脱贫致富的最好起步。我社帮扶的对象共7户，贫困人口共24人，其中劳动力有9人，劳动力占37.5%。

二、主要经验和做法

1、加强组织领导，确保扶贫活动得到贯彻落实。为加强对我社推进扶贫开发“双到”工作的指导和督促，我社成立了以县社党支部负责人、主任李锋同志为组长, 陈荣、李琴为帮扶工作领导小组成员的工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室负责扶贫工作的统筹协调沟通和日常管理工作。采取单位负责人负总责，干部职工责任到人跟踪落实，确保帮扶工作按照上级的要求做好各项工作，为我社帮扶工作顺利开展提供一道有力保障。

2、制定措施，推进帮扶工作的开展。我社在成立帮扶工作领导小组后，制定了具体实施方案，迅速展开对对云来县石镇石洞村委的前期调研工作，记录好每个贫困户的实际困难和需求，做到“一户一档、一人一法”，同时及时整理归档7户家庭情况登记表及相关照片，完成贫困户的建档立卡工作。经过调查工作，确定了我社对口帮扶托洞村委7户贫困户、24个贫困人口的帮扶任务，并按时完成了建档立卡工作，提供了详实的信息情况，同时也提供了有力的数据支持，为下阶段我社开展扶贫开发“双到”工作铺平了道路。

3、因地制宜，提高贫困户自身“造血”功能。一是加大产业发展扶持到户，帮助愿意发展养殖业的贫困户购买牛苗、猪苗、鱼苗和帮助愿意发展种植业的贫困户给予化肥农药的无偿资助。现我社帮扶的贫困户共种植柑桔约有500棵，可以挂果的约有120棵，养殖鱼塘1.5亩，养殖肉猪6头、牛2只。目前，上述项目生产长势良好。

三、取得的成效：

我社自开展帮扶工作以来，共投入帮扶资金1.11万元，帮扶的贫困户年人均纯收入由XX年的1500元增长到XX年的2528元，增加1228元，增长68.53%。其中已经稳定脱贫的有3户，其名单如下：钟莲娣、林伙标、林风英，贫困户的脱贫目标达到35%的效果。

四、存在的主要问题

我社的扶贫“双到”工作虽然取得了一些成绩，但离县委、县政府的要求还有一定的差距，存在一些不足：一是贫困户的“等、靠、要”思想比较突出，如何调动他们的生产积极性办法还不够多；二是贫困家庭成员的素质较低，普遍受教育程度不高，科学文化素质较低，接受新知识、新科技的能力不强，市场经济观念淡薄，自身“造血”功能不足。三是耕养条件困难，缺乏资源，难以形成大规模的种养殖，只能依靠个人单打独斗的种养来实现经济收入，严重阻碍了贫困户家庭增收。

五、下步扶贫工作的措施

总结过往，立足现在，展望未来，我社将一如既往地紧紧围绕县委县政府的战略部署，总体要求是使贫困户家庭人均纯收入达到2500元以上；同时要提升贫困户素质为目标，引导加快脱贫致富的步伐；积极做好劳动力劳务输出工作、增加贫困户的劳务收入；主要采取措施如下：

1、继续加强领导。帮扶单位“一把手”要负总责，要经常深入定点帮扶村调研，定期研究解决“双到”工作的情况和存在问题。同时，要大力宣传党的扶贫政策，帮助贫困户克服“等、靠、要”的思想，充分调动他们的生产积极性。

2、加强对贫困户农业技术和资金的扶持。一是聘请种养专家，免费为贫困户提供农业实用技术培训，使贫困户能掌握一至二门种养技术。二是继续投入资金，扶持贫困户发展农业种养项目，通过资金和技术的扶持，让贫困户家庭普遍形成一至二项稳定增收的项目，从长效机制上帮助贫困户实现稳定脱贫。

3、重视劳动力转移在贫困户家庭中的重要作用。积极动员贫困户子女参加职业技能培训，引导其外出打工或在本地务工，努力提高家庭的经济收入。

第五篇：13旺山村委扶贫开发“双到”工作自评报告

旺山村委扶贫开发“双到”工作自评报告

化州市政协办公室、市委统战部、茂名市耀明企业集团有限公司三个单位对鉴江区旺山村委会进行扶贫开发，按照省委、省政府及市委市政府的要求，认真落实《中共化州市委办公室化州市人民政府办公室关于我市扶贫开发“规划到户责任到人”工作的实施意见》精神，结合旺山村委的实际情况致力扶贫开发工作，经过一年来的努力，扶贫开发“双到”工作取得了阶段性成果。现将工作自评如下：

一、贫困村的基本情况和帮扶的主要任务

旺山村委会共有15条自然村，总户数为890户，总人口为4920人，其中有14条自然村是革命老区。目前旺山村委有贫困户176户，695人。我们计划用三年时间，竭尽所能，使80%以上的贫困户年人均纯收入达到2500元以上。现经过一年来的帮扶工作，达到了扶贫开发“双到”预期的计划，实现了村委176户帮扶对象中的60户达到年人均收入2500元以上，其他贫困户的收入也将稳步增加，并通过开发经营瓦窑山养殖场、建碾米机厂，可使村委会集体经济年收入逾3.6万元。

二、帮扶的主要措施和取得的成效

1、大力发展集体经济，实现村委脱贫。一是投资8万元经营瓦窑山养殖场，其中申请省财政扶贫资金0.52万元，帮扶单位筹集资金7.48万元，预计可使村委会集体经济年收入逾3万元；二是投资8万元建碾米机厂，资金由帮扶单位筹集，2010年4月份开始筹建，2010年5月初建成。预计月加工大米1.5万斤,可使村委会集体经济年收入逾6千元。

2、产业扶贫，增加贫困户收入。一是种养扶贫。扶帮单位 1

共投入资金12.48万元，用于购买猪苗90头、鸡苗4000只及猪饲料、鸡饲料，化肥等物资。2010年5月15日把全部的物资发放到帮扶户手中。预计通过养殖可使帮扶户增加年收入7500元左右。同时，耀明企业集团有限公司为贫困户种蔗提供技术指导及资金扶持。通过帮扶贫困户养猪养鸡和种植等方式，有效地增加贫困户年收入；二是劳务扶贫。对有劳动力的贫困户，开展种养实用技术和务工技术培训。对没有考上高等院校的高中毕业和未能升高中的初中毕业贫困家庭子女，经本人同意，全部入技（职）校培训；对有条件进行种养的，大力发展种养业外，通过宣传外出务工方式增加贫困户收入，其中有一部分劳动力由耀明企业集团有限公司吸收为工人，以务工来增加收入，共组织劳务输出160人。对不愿外出务工而有劳动力的人员，在家从事农业生产的贫困家庭劳动力免费进行养猪、养鸡、种蔗等技能培训，已经开展劳动技能培训四次，共308人参加培训；三是救助扶贫。因老、弱、病、残及无劳动力致贫的3户贫困户，纳入低保户。帮助5户贫困户家庭成员参加农村合作医疗，使贫困户家庭成员参加农村合作医疗率达100%。贫困户适龄子女义务教育阶段的入学率达100%，没有发生因贫困被动辍学，考上高中和高等院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业；四是危房改造扶贫。把8户贫困农户危房列入危房改造建设计划，现在有四户贫困户的危房已改造建设完成，有四户贫困户的危房改造建设正在建设中。

3、抓好基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是解决行路难问题：（1）修建旺山小学至酒铺村路段2.6公里道路硬底化，共投入资金67.6万元，其中省财政道路拨付专项39万元，群众自筹资金14.6万元，帮扶单位筹集资金14万元，建设工作正在施工中；（2）修建樟九新道，路面宽8米（其中5米水泥路

面），长600米，共投入资金17.4万元，其中省财政拨付专项9万元，群众自筹资金8.4万元。二是解决饮水安全问题：帮扶单位着力解决他们生活安全用水的问题，为旺山村委57户的解决饮水问题，使旺山村委贫困户全部用上了自来水，安全卫生饮用水达100%；三是改善农田水利设施，共投入2.52万元，其中省财政扶贫资金2万元，帮扶单位筹集资金0.52万元，把B六支渠有些崩塌渗漏的地方修复好，保证600亩的农田得到灌溉。

三．主要做法和体会

（一）领导重视，精心组织

自启动扶贫开发“双到”工作以来，在化州市委市政府的正确领导下，化州市政协办、市委统战部、茂名市耀明企业集团有限公司的领导高度重视扶贫开发“双到”工作，统一思想，团结一致，齐抓共管，扎实工作，促进扶贫开发“双到”工作顺利推进。一是三个帮扶单位联合召开了扶贫开发“双到”工作动员大会，黎权主席在会上作了动员讲话；二是召开了旺山村委扶贫开发“双到”工作座谈会，在会上市政协黎权主席，黄亚华副主席，陈锡藩秘书长，及耀明企业集团陈耀董事长等领导在会上分别作了讲话，扶贫对象代表作了发言；三是成立了旺山村委扶贫开发“双到”工作领导小组，组长为市政协秘书长陈锡藩、副组长为政协经济委员会主任廖海、统战部副部长钟亚寿、茂名市耀明企业集团有限公司党总支书记吴伯尧。成员有李广勇、莫新道、陈朝光、李康土等10人；四是成立帮扶单位派驻村工作组，确定了3名驻村工作人员，并设立办公室；五是帮扶单位共抽调了23人按要求认真落实做好调查核实贫困户工作；六是明确帮扶结对对像。

（二）摸清底子，统筹管理

为了明确扶贫对象的现状和动态，有利于开展扶贫开发“双到”工作，帮扶单位共抽调了23人组成调研组，按照省委、省政府及化州市委、市市政府的要求，多次深入到176户农户，认真做好调查摸底和核实工作，做到仔细核对贫困户的相关信息，了解其家庭成员结构、经营方式、收入状况、贫困原因、帮扶需求等。拍摄了户主、家庭病残人、住房等相片，之后将核实、收集的情况梳理、归类、比对，并将比对的情况返回村委，研究确认贫困户的户名、人数，村委将确认的贫困户户名、人数报区政府批准和市扶贫办备案，并对核实的贫困户张榜公布，同时，建立了贫困户的动态管理档案，做到户有卡、村有表、镇有册；帮扶单位按要求实行了电脑管理。制定了切实可行的《旺山村委扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施方案》、《旺山村委扶贫稳定增收产业发展的帮扶措施》、《旺山村委扶贫“双到”2010年计划》、《旺山村委扶贫开发三年工作计划》、《关于旺山扶贫开发项目的可行性报告及项目资金使用方案》等有关的帮扶措施。

（三）资金到位，措施落实

我们三个帮扶单位把筹集落实帮扶资金摆在帮扶工作的重要位置，把全力推进帮扶项目建设工作为扶贫开发双到工作的出发点和落实点。至目前止，旺山村的扶贫开发项目资金已落实48.6万元，其中帮扶单位共筹集资金33.6万元，省财政拨付资金15万元。牵头单位为了做好旺山村委的计生工作，三个帮扶单位共筹集3万元支持旺山村委开展计生工作，筹集了6000元经济扶助资金，分别以资金，大米，花生油等慰问了6户贫困户。同时，三个帮扶单位积极落实扶贫各项帮扶措施，瓦窑山养殖场、碾米机厂，樟九新道、旺山小学到酒铺路段等各项扶贫开发项目建设工作得到顺利推进。

四、主要存在问题

（1）贫困面仍然较大。目前，旺山村委还有贫困户116户，有些贫困自然村条件较差、发展基础弱，脱贫成本高、难度大。而有些贫困户劳动力不足，短时间内难以脱贫。

（2）扶贫资金投入仍然不足。一是帮扶资金主要靠政府投入，帮扶的也只是干部，社会参与度仍不高。二是扶贫经费不足。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作量大，任务重，涉及到三个帮扶单位和鉴江区政府及旺山村委，需投入的人力、物力大，加强各单位的协调沟通，下乡抓各项工作的检查落实等等，都需要工作经费，而对扶贫开发“规划到户、责任到人”工作专项资金主要是投入到项目建设中本来就不足，难以再作为扶贫开发“双到”人员的工作经费，使扶贫“双到”工作动力不够强。

（3）扶贫对象依赖思想严重，欠缺主动脱贫的思想，普遍存在“等、靠、要”现象。

（4）贫困户科学文化素质较低，普遍受教育程度不高，科学文化素质较低，接受新知识、新科技的能力不强，市场经济观念淡薄，自身“造血”功能不足。

五、下一步工作计划

（1）加大力度认真贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的文件精神和工作的部署，全面推进扶贫开发“规划到户责任到人”工作落实。

（2）大力开展实用技能培训和智力扶贫。让贫困户学会一门以上种养技术或农副产品加工技术，提高就业、创业能力。

（3）千方百计落实扶贫资金的投入。整合扶贫资金，通过各种方式积极向上级争取补助资金，同时动员广大社会热心人士广泛参与“规划到户责任到人”的扶贫开发工作。

（4）加大扶贫开发“规划到户责任到人”工作的宣传报道力度。