“基层司法行政巩固年”活动实施意见五篇

第一篇：“基层司法行政巩固年”活动实施意见

关于开展“司法行政基层基础建设 巩固提升年”活动的实施意见

各行政村、企事业单位：

为认真贯彻落实省、市、县司法行政工作会议精神，进一步加强我乡司法行政基层基础建设，努力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，根据上级要求，决定2012年在全乡范围内开展“司法行政基层基础建设巩固提升年”活动（以下简称基层基础建设巩固提升年活动）。现就活动制定如下实施意见。

一、指导思想

基层基础建设巩固提升年活动的指导思想是：以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市、县司法行政工作会议精神，以“夯实司法行政基层基础、提升社会服务管理水平”为主题，着力实施司法所建设、人民调解组织建设、安置帮教基地建设、基层法律服务法律援助网络建设四项巩固提升工程，充分发挥基层司法行政机关在加强和创新社会管理中的职能作用，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、活动内容

（一）实施“司法所建设巩固提升工程”

1．进一步理顺司法所管理体制。落实司法所作为县司法局派出机构和本政府双重管理的管理体制与机制、已兑现了司法所工作人员岗位津贴，在村、社区、企事业单位逐步建立司法行政工作室。

2．进一步组织开展好司法所建设各项创建活动。按照省厅统一部署，积极开展“五好”司法所建设。继续组织开展第二批“市级示范司法所”创建活动，全面提升司法所规范化建设水平。

3．进一步加强司法所组织队伍建设。积极向上争取政法专项编制，配齐配强司法所工作人员，力争达到编制三人所的要求。积极探索采取本政府购买公益岗位等形式，充实司法所工作力量。组织开展我乡司法行政工作业务培训，提升我乡司法行政队伍素质。

4．进一步完善司法所保障机制。协助县局改善司法所装备条件，提高司法所基础设施建设整体水平。健全完善司法所各项规章制度，强化司法所所务管理。

（二）实施“人民调解组织建设巩固提升工程”

1．进一步建立健全人民调解组织网络。按照《人民调解法》要求，加强村、乡镇、企事业单位人民调解委员会建设。规范人民调解组织形式，组织开展标准化人民调解委员会创建工作，指导人民调解委员会做到名称、印章、场所标识、徽章、工作程序、文书格式等规范统一。探索建立“两代表一委员”调解室，发挥人大、党代表，政协委员参与人民调解工作作用，做出昆山特色。

2．进一步夯实人民调解工作基础。按照《人民调解法》要求，落实人民调解工作业务经费和工作经费。推进人民调解员“以案补贴”工作，逐步提高案件补贴标准。

3．进一步加强人民调解工作机制建设。建立健全矛盾纠纷预警机制，充分发挥人民调解工作的提前介入和事先预防功能。落实完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制。加强人民调解制度体系建设，健全完善矛盾纠纷受理登记、分流移送、督查回访、立卷归档、统计报送等运行机制，提高人民调解工作公信力和权威性。加强人民调解数据统计和案件上网录入工作，全面真实反映人民调解工作成果。

4．进一步提升人民调解工作效能。按照省厅统一部署，在全乡范围内组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，紧紧围绕乡党委政府的中心工作，组织人民调解组织开展矛盾纠纷排查调处活动，为经济平稳较快发展营造和谐稳

定的社会环境。加强人民调解工作经验交流、宣传，适当时期组织召开全乡人民调解工作会议。深入开展“争当人民调解能手”和“双百佳人民调解员”、“双十佳人民调解委员会”评选活动，不断提高人民调解工作效能和社会影响力。

（三）实施“安置帮教基地建设巩固提升工程” 1争取政府领导重视，企业参与，规划新的安置帮教基地用于安置“三无人员” 等重点帮教对象或刑释解教人员，按规定给予政策性税收减免。

三、方法步骤

基层基础建设巩固提升年活动分动员部署、组织实施、总结评比三个阶段。

第一阶段：动员部署阶段（3月下旬）。

乡制定下发活动实施意见，乡成立“司法行政基层基础巩固提升年”活动暨矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动领导小组，由乡领导担任领导小组组长、副组长，乡司法所负责人等相关科室负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在乡司法所。

第二阶段：组织实施阶段（3月下旬至11月中旬）

1．按照活动实施意见和工作方案，抓好活动各项任务的落实。

2.加强工作创新，每项巩固提升工作至少谋划、打造一个工作亮点和特色。

3．通过召开现场会、组织现场观摩等形式，总结交流工作经验，推进活动深入扎实开展。

4．采取多种形式对活动进行广泛宣传，为活动开展营造良好的舆论氛围。

第三阶段：总结评比阶段（11月下旬至12月）1．各村要对照活动目标和任务，进一步查找工作薄弱环节，集中力量补缺补差，保质保量完成活动方案规定的各项任务。

2．各村要认真总结活动成果，并于11月中旬前将活动总结报乡司法所。

3乡政法委将活动纳入年度工作考核，于11月下旬对各村活动开展情况进行考核，并在此基础上开展评比，对在活动中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。要充分认识开展基层基础建设巩固提升年活动的重要性和必要性，加强组织领导，制定具体详实的工作方案，采取切实可行的工作措施，把活动的各项任务落到实处，推进活动深入扎实有效开展。

（二）强化督查，注重实效。各村要要按照活动的总体要求，结合本村实际，建立明确的考核标准，制定科学的考核制度，将活动纳入各村年度工作进行考核。要会同纪检、监察等职能部门，通过巡回检查、暗访、抽查等形式，对各村开展基层基础建设情况进行督促指导，总结推广先进经验，及时发现并解决工作中存在的问题。要及时搜集整理活动动态和典型案例，按时上报工作信息和相关统计报表，建立活动电子工作日志。各村于每月底前，将本月活动统计报表报送乡司法所。

（三）扩大宣传，营造氛围。各村要积极运用电视、广播、报刊、简报、标语、互联网等宣传载体，大力宣传活动所取得的成果。要在各村政务公开栏开辟活动专栏，大力宣传活动进展情况和成效，宣传司法行政机关在维护社会和谐稳定、促进芜湖加速崛起中发挥的重要作用，充分展示基层司法行政工作者服务为民的良好形象。

二〇一二年四月八日

第二篇：全市基层司法行政业务技能大练兵活动实施意见

全市基层司法行政业务技能大练兵活动实施意见

为认真贯彻落实全市司法行政工作会议精神，深入推进司法所“进万村大服务”活动，进一步加强我市基层司法行政队伍建设，切实提高基层司法行政工作者围绕党委政府中心工作开展工作的能力，发挥司法行政职能优势。经市司法局研究决定，2009年 5月下旬至10月中旬在全市开展基层司法行政业务技能岗位大练兵活动（以下简称“大练兵活动”），现提出以下实施意见。

一、指导思想和工作目标

指导思想：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”主题，夯实司法行政基层基础，充分发挥基层司法所法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，奋力推进基层司法行政系统在新的起点上向更高层次迈进，提高基层司法行政工作者维护社会稳定、服务经济社会发展大局的能力，促进我市司法行政工作良性循环发展。工作目标：

１、服务“三农”意识进一步加强。通过“大练兵活动”，进一步改进和完善本职工作，推进“进万村大服务”活动纵深开展，充分发挥基层司法所服务“三农”的职能优势，推动农村经济社会又好又快发展。

２、基本素质和专业水平进一步提高。通过“大练兵活动”，促使广大基层司法行政工作者进一步认识到加强自身素质的重要性、紧迫性，熟练掌握应知应会的司法行政基本知识、基本技能、专业知识，努力培养造就一支政治合格、业务娴熟、作风过硬，能够适应新形势需要的司法行政队伍。

３、职能作用进一步发挥。通过“大练兵活动”，进一步增强广大基层司法行政工作者的大局意识、服务意识和责任意识，切实发挥司法行政围绕党委政府中心工作，服务我市大建设、大发展战略的职能作用，更好地促进经济发展，维护社会稳定。

４、长效机制进一步完善。通过“大练兵活动”，扎实有效的开展司法行政各项业务工作，进一步规范基层司法行政工作的学习、培训、考核、奖惩等制度，夯实工作基础，促进基层司法行政系统形成科学、完善、长效的管理机制。

二、基本原则

１、全员参与。动员全市基层广大司法行政工作者，积极行动，踊跃参与，围绕党委政府“促稳定、保发展”中心工作，结合“进万村大服务”活动实践，切实把“大练兵活动”扎实有效地开展起来。

２、立足岗位。组织广大基层司法行政工作者立足本职岗位、立足工作实际，苦练司法行政工作基本功，强化法律法规学习和业务技能培训，切实提高法制宣传、法律保障和法律服务的能力，以“有为”促“有位”。

３、注重实效。基层司法行政系统要将“大练兵活动”和日常工作紧密结合，避免脱离实际，搞形式主义。要以司法行政业务技能的强化学习提高工作质量，以司法行政职能的充分发挥体现“大练兵活动”的成效，通过“大练兵活动”，真正使基层司法行政工作者整体素质得到新提高，服务党委政府中心工作和服务“三农”成效进一步凸现，基层司法行政工作形成良性循环发展。

三、参加对象和练兵内容

（一）参加对象

参加对象为我市基层司法行政系统全体工作人员。各县（区）司法局要充分发动，精心组织，确保全市基层司法行政工作者人人都参与、人人受教育、人人得提高。

（二）竞赛内容

本着理论与实际相结合的原则，着重提高基层司法行政工作者新形势下开展工作的政治业务素质，强化应知应会的基本知识、基本技能的学习培训，强化实践工作能力的锻炼和提升。具体内容为：

１、人民调解。以司法所为依托的基层矛盾纠纷排查调处机制进一步完善，矛盾纠纷排查调处进村入户，规范调解程序，切实把矛盾纠纷化解在基层。力争人民调解组织纠纷排查率、调解率和调处成功率达到98%以上，协议履行率达到100%。加强“大建设”征地拆迁、工程建设中产生的矛盾纠纷和采煤塌陷引发的矛盾纠纷的摸排调处工作，对摸排出的矛盾纠纷及时分析报告、采取相应措施，加大调解力度，防范群体事件和过激行为的发生。

２、社区矫正。社区矫正工作制度进一步健全，管理教育手段进一步规范。对社区矫正对象逐一进行谈话教育，及时了解和掌握辖区内每个社区矫正对象的思想状况和活动情况，矫正对象重新犯罪率低于1%。

３、安置帮教。刑释解教人员做到底数清、情况明。通过帮教安置系统的网上衔接与传统的纸质刑释解教通知书相结合的方法，规范衔接手续，大力提高衔接率。按照分级帮教制度，逐人建立帮教卷宗，形成电子与纸质档案。强化帮教措施，确保回归人员100%帮教，安置率85%以上，重新犯罪率低于3%。

４、法律服务。积极参与工程建设、拆迁安置、土地征用、农业产业化、农民工权益保障等领域的法律服务，及时跟进重点建设项目的法律服务。进一步提高法律服务工作者服务“三农”意识，引导乡镇法律服务所正确拓展农村法律服务业务，提升法律服务工作者政治、法律、业务水平，促使其通过涉农法律案件的代理，宣讲法律知识，引导农民合理表达诉求，服务农村改革发展稳定。

５、信息化运用。司法所专网网页内容丰富，信息更新及时。基层工作管理平台、帮教安置管理系统和社区矫正管理系统运行良好。

四、方式和步骤

全市基层司法行政业务技能岗位大练兵活动从5月下旬启动至10月中旬结束。活动分为三个阶段：

1、动员部署阶段。各县（区）司法行政机关制定业务技能岗位大练兵活动具体方案和计划并上报市局备案；进行广泛深入的思想发动，提高司法行政工作者对此项活动的认识，激发他们的参与热情和积极性；备齐学习培训资料。

2、学习培训阶段。各县（区）司法行政机关要按照“大练兵活动”实施方案和计划，结合本地实际，查找薄弱环节，按照缺什么补什么的原则，有针对性地开展学习培训，采取个人自学、以会代训、知识测试、案例分析、卷宗评选等灵活多样的形式，认真扎实开展大练兵学习培训活动。

3、业务技能竞赛阶段。市司法局按照制定的竞赛规程（另行下发）组织开展基层司法行政业务技能竞赛。

五、几点要求

１、提高认识，统一思想。开展基层司法机关业务技能岗位大练兵活动，是加强司法行政工作和基层司法行政工作者队伍建设的重要举措；是推进“省级示范司法所”工作创建的必然要求；是提高基层司法行政工作者整体素质、业务水平，确保司法行政机关全面履行职责的迫切需要。各县（区）司法局要充分认识到开展业务技能竞赛活动的重要意义，将其列入今年重要工作，周密部署，精心组织，切实把基层司法行政业务技能岗位大练兵活动有声有色开展起来。

２、加强领导，落实责任。各县（区）司法局要切实加强对基层司法行政业务技能岗位大练兵活动的组织领导，充分发挥乡镇（街道）司法所的作用，做到一级抓一级，层层抓落实。市司法局成立以局长为组长，分管副局长为副组长，局政治处等相关部门负责人参加的全市基层司法行政业务技能岗位大练兵活动指导小组（成员名单附后），负责对本次活动的具体指导。各县（区）也要成立相应的指导机构，落实指导责任，从而保证本次业务技能岗位大练兵活动的有序开展。

３、加强宣传，营造良好的舆论氛围。各县（区）司法局和市局相关部门要积极做好宣传工作，积极主动地与新闻媒体协调沟通，充分运用市局门户网站、简报等载体，宣传业务技能岗位大练兵活动和成效，努力在全社会营造我市基层司法行政工作者奋发有为的良好氛围。

第三篇：xx司法所司法行政基层基础建设巩固提升年活动总结

xx司法所司法行政基层基础建设巩固提升

年活动总结

今年以来，xx司法所认真贯彻落实xx司法局有关文件精神，深入开展基础xx巩固提升年活动，加强组织领导，狠抓社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三个重点，确保基础建设工作出成效，出亮点，现将我所开展基础建设巩固提升年活动总结如下：

一、矛盾纠纷排查调处工作

我所继续发挥矛盾纠纷排查领导小组作用，开展矛盾纠纷大清查活动。并且依托人民调解三级网络平台，哪里发现矛盾纠纷隐患，哪里就立即组织人员进行调解，如调解不成的会在第一时间上报街道矛盾排查领导小组集中开展专项治理，避免纠纷派化升级，确保将各种矛盾隐患消除在最基层。为发挥人民调解在化解重大疑难纠纷中应有的作用。我辖区内共组建人民调解委员会个,共有调解员人，分别由各社区负责人、治保专干及法律服务志愿者组成。全年，各社区调委会今年共调处民事纠纷 起，调处成功率达100%。有效的预防了民转刑案件的发生。

二、社区矫正工作

今年是新的社区矫正实施办法在我辖区全展开，这项工作是一项政治任务，其政策性强、业务强、难度大、要求高。做好这项工

作对创建“平安迎江”有着很重要意义，经过一年我所全体人员的摸索学习、不懈努力，此项工作基本已经纳入正轨。我们重点体现于档案管理上，从判决到接受矫正再到解除矫正的整个过程的监督、管理、教育等各方面情况均记录在案，尤其突出了每位矫正对象的思想、生活、工作表现。目前，我所管理的矫正对象，其个人资料均已全面、详实的予以归档。社区矫正工作目前共有矫正对象3名。我所社区矫正工作一直受到xx路街道党工委、办事处的重视，矫正工作开展以来效果显著。我们在社区矫正工作中，积极探索新方法，增添新措施，始终坚持以人为本，以人性化的方式开展社区矫正，切切实实地帮助和解决矫正对象实际困难，在生活上关心他们，对贫困人员帮助落实低保或救济，消除他们抵触情绪，减少社会不稳定因素。日常监管事务中，严格按照社区矫正的管理规定操作，要求矫正对象按时汇报思想情况。我街道矫正工作的开展，整体态势良好，矫正对象无一人重新犯罪或有其他违法违规现象，为下一步的社区矫正工作的正式开展探索并积累了一些宝贵的经验。

三、安置帮教工作

xx路街道2012年辖区共有17名帮教对象，我所在抓“一人一档”工作落实的基础上，注重了人性化管理和教育，为家庭特别困难的对象申办了困难救助和最低生活保障。通过签订帮教协议书和责任书、调查走访、摸底排查、思想教育等一系列工作措施的开展，努力使得我街道的帮教安置率达100%，无一人重新犯罪。

四、其他工作

伴随信息技术和司法行政事业的不断发展，司法行政信息化xx从简单地使用办公自动化到广泛深入地应用信息技术与司法行政实务工作相融合。为加快司法行政业务信息化xx的正规化、规范化，一年来，司法所认真实施所长负责制，强化责任，抓好落实。在信息化xx中，认真遵守部、省、市、区司法所信息化xx的有关要求，及时建立司法行政基层工作信息平台、刑释解教人员信息管理系统、安徽省刑释解教人员帮教安置信息管理系统、安徽省司法厅基层工作管理系统、安徽省司法所综合管理系统、安徽省法律援助综合管理系统，严格把好信息质量关，保证信息质量，及时更新基础数据、核实服刑劳教人员信息、上报报表，深入开展基层基础xx年工作任务艰巨。我所把人民调解工作、安置帮教工作、社区矫正工作作为当前和今后一个时期各项工作的核心内容，保持一股迎难而上的勇气、一股敢为人先的锐气、一股一干到底的志气，满怀工作激情，扎实深入推进基层基础xx年工作，为我街道经济社会发展提供强大的法治保障。xx司法所

二0一二年十一月二十八日

第四篇：巩固提升精细化推进年活动实施意见

科技苑社区开展“巩固、提升、精细化”

推进年活动的实施意见

为进一步弘扬“认真专业务实”作风，以优异成绩迎接建党90周年，根据街道党工委、办事处的统一部署，在社区开展“巩固、提升、精细化”推进年活动。现提出如下意见：

一、充分认识开展“巩固、提升、精细化”推进年活动的重要意义

（一）开展“巩固、提升、精细化”推进年活动是促进社区建设和谐发展的必然要求。近年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，我社区建设取得了令人瞩目的成绩，站在了一个新的发展起点上。面对新的形势和新的任务，全社区上下必须在目标定位、工作标准、实际业绩上有新的提升，推动各项工作走上“精细化”轨道，努力实现全社区和谐发展的新跨越。

（二）开展“巩固、提升、精细化”推进年活动是深化机关作风效能建设的有效途径。“巩固、提升、精细化”不仅是街道党工委、办事处对经济社会发展的要求，更是对机关作风建设的要求。总体上看，我社区干部队伍思想作风和工作效能情况是好的，但也存在思想保守、大而化之、工作漂浮、不善学习、夸夸其谈等方面的不良作风。开展“巩固、提升、精细化”推进年活动，就是要对各种不良作风进行集中治理整顿，进一步提振干部队伍的“精、气、神”，为全社

区建设平稳和谐发展提供坚强保证。

（三）开展“巩固、提升、精细化”推进年活动是深化创先争优活动的重要载体。开展“巩固、提升、精细化”推进年活动，为我社区深入推进创先争优活动提供了新的实践载体，是在已有成绩基础上的全面深化。要以开展“巩固、提升、精细化”推进年活动为契机，促进创先争优活动向纵深开展，在创先争优活动中推动“巩固、提升、精细化”要求的落实，努力实现社区建设和谐发展的新突破。

二、活动的指导思想、基本原则和目标任务

开展“巩固、提升、精细化”推进年活动的指导思想是：认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“巩固、提升、精细化”为主题，以深化机关作风效能建设为主线，以“提能增效、狠抓落实、促进发展”为重点，打造一流队伍、推动跨越发展、建立长效机制，努力开创社区建设和谐发展的新局面。

活动的基本原则是：

一是推动发展，务求实效。突出实践特色，把活动开展融入到转方式调结构、推进城市化进程、改善民生维护稳定的各项工作中，以发展实绩检验活动成效。

二是改进作风，建章立制。密切联系实际，从基层反映强烈和影响经济社会发展的问题入手，强化忧患意识、岗位担当意识，认真查找整改思想上、工作上、作风上存在的突出问题，纠建并举，建章立制，健全完善经济社会发展上台阶、队伍建设上水平的工作机制。

三是统筹兼顾，搞好结合。把开展“巩固、提升、精细

化”推进年活动与创先争优活动相结合，与深化“认真专业务实”作风效能建设相结合，与创建学习型党组织相结合，做到相互促进。

活动的目标任务是：

打造一流队伍。大力倡导“有效学习”，做到“干什么、学什么”，“缺什么、补什么”，善于把学习的成果转化为谋划工作的思路、推进工作的举措。坚持向先进水平、一流标准看齐，做到高点定位、提升标杆，不断追求更高目标，努力从一般到优秀，从优秀到卓越。社区全体干部要时刻怀着感恩的心，始终充满创业激情，保持昂扬向上、奋发有为的朝气，珍惜岗位，踏实干事，敬业奉献。对工作敢于负责、敢于碰硬、敢抓敢管，高质量地履行岗位职责。牢固树立“精细化”思想，善于抓细节、抓末端、抓具体，做到严谨细致，一丝不苟。坚持“想到、做到、做好、做久”的理念，严格落实工作责任制，全面推行“一线工作法”，大力提高执行力。牢固树立正确的政绩观，坚决杜绝做表面文章、摆花架子。自觉遵守《廉政准则》，多为民、多调研、多实干、多自律、多接受监督，慎权、慎欲、慎友、慎亲、慎钱。摒弃庸俗的人际关系，坚决反对吃吃喝喝、铺张浪费和享乐主义。加强团队建设，杜绝表面上的一团和气，打造忠诚履职、团结奋进、创先争优的一流团队。

推动跨越发展。在实际工作中，各社区干部要立足高于预定目标安排工作、部署任务，结合自身实际，确立赶超对象，加快争先进位。社区建设各方面取得突破性进展，各类群体就业再就业问题得到较好解决，社会保障体系更加

完善，社会保险覆盖面不断扩大，各项社会事业繁荣发展。固本强基维稳工程深入实施，社会治安防控体系更加完善，涉及群众利益的突出问题得到有效解决，和谐稳定的局面进一步巩固。

建立长效机制。抓好安居工程、绿化美化工程，优化城市生态和人居环境。保证就业、社保、教育、卫生、治安等民生建设的政策落实，努力实现好、发展好、维护好广大群众的根本利益。健全完善社会稳定风险评估机制，在重大工程、重点项目决策前进行社会稳定风险评估，从源头上预防矛盾纠纷产生。

三、活动的总体安排和方法步骤

活动实行整体策划，分段推进，从2011年1月份开始，至12月份结束。主要分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动（1月份至2月份）。一是组建活动机构。社区党总支成立活动领导小组，下设办公室，统筹活动组织安排。2月上旬，召开社区“巩固、提升、精细化”推进年活动动员大会，全面进行动员部署。各党支部要成立相应的活动机构，明确具体责任人，召开动员会议进行动员部署。要在深入调研的基础上，认真制定活动实施方案，经社区党总支活动领导小组办公室审核后组织实施。二是开展学习教育。采取集体学习、上党课、座谈交流等形式，组织广大干部认真学习上级关于开展作风效能建设活动的一系列讲话、文件，学习区委十届十一次全会暨全区经济工作会议、全区“巩固、提升、精细化”推进年活动动员大会等会议精神，学习《区委关于制定张店区国民经济和社会发展第十二

个五年规划的建议》、《2011年政府工作报告》《关于开展“巩固、提升、精细化”推进年活动的实施意见》等重要文件精神，把思想统一到市、区、街办要求上来。三是开展干部学习培训活动。着眼于提高全办干部队伍的整体素质和工作能力，锤炼干部作风，在“巩固、提升、精细化”推进年活动期间，通过建立完善干部学习培训制度，抓好各级干部的日常学习、专题学习、典型学习等，努力打造一支素质过硬、作风顽强、激情奉献、干事创业的高素质干部队伍。四是加强宣传交流。充分利用报纸、电视、网络等宣传阵地，及时反映活动开展情况和好经验、好做法，营造人人参与、社会各界广泛关注的浓厚氛围。

第二阶段：组织实施（3月份至10月份）。一是查摆问题，明确方向。围绕经济社会发展的薄弱环节和十个方面的不良作风，从单位和个人两个层面分别查摆。各单位、党支部要通过网络、投诉电话、意见箱等形式，广泛征求辖区单位和群众对本委办、本社区工作的意见。个人要采取“自己查、群众提、领导点、互相帮”等形式，深入查摆自身存在的问题。单位和个人查找出的问题，要汇总整理、分类归纳、建立台帐，明确单位工作目标定位，确定个人工作努力方向。二是制定措施，解决问题。各单位、党支部应结合自身实际和作风效能建设活动开展，明确应该巩固什么，提升什么，如何按照“精细化”要求完善各项工作措施。对集中查摆出的问题逐一进行深入分析，制定整改方案，按照“问题解决项目化、项目推进责任化、责任落实具体化”的原则，确保问题及时解决。三是公开承诺，接受监督。各单位、党支部

要通过适当方式将存在的问题、整改方案进行公示，接受群众监督。要在社区宣传栏内进行公示，各单位要在单位宣传栏及服务对象聚集区进行公示。四是民主评议，选树典型。结合政风行风民主评议、政风行风热线、群众满意度调查等活动，在全社区范围内开展“群众满意党支部”、“优秀干部”评选活动，年底将对评选结果及时进行公示。各单位、党支部也要采取适当方式，了解辖区和群众对本社区工作的满意程度，坚持半年召开一次征求意见建议座谈会、通报一次各项实际问题解决情况。

第三阶段：总结验收（11月份至12月份）。一是严格考核。社区活动领导小组组成考核组，全面检查考核各单位、党支部活动开展情况，考核成绩及排名情况以通报的形式进行公开。二是兑现奖惩。对考核成绩名列前茅的单位、党支部在全社区范围内进行通报表彰，并作为干部评先树优的重要依据；成绩处于末位的单位、党支部要公开作出整改承诺，公布整改措施，对相关责任人进行问责。三是完善制度。重视做好创新体制机制工作，及时总结活动过程中的好经验、好做法，健全完善各项制度，形成推动“巩固、提升、精细化”建设的长效机制。

四、加强活动的组织领导

（一）落实领导责任。社区党总支成立“巩固、提升、精细化”推进年活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施和综合协调。社区干部建立活动联系点。各党支部也要成立相应的组织机构，健全工作运行机制，切实抓好本社区活动开展。社区干部要率先垂范，带头落实活

动的各项任务，同时按照“一岗双责”的要求，抓好“巩固、提升、精细化”推进工作，搞好活动的开展。

（二）加强舆论引导。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等平台的作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传活动的重要意义、总体要求、方法步骤。在社区宣传栏内开设“巩固、提升、精细化”推进年活动专栏，及时宣传报道好经验、好做法，为开展活动营造良好氛围。

（三）勇于探索创新。各党支部和广大党员干部要发扬创新精神，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，鼓励支持各社区、党总支根据各自实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

（四）强化督促检查。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题。对开展活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，限期整改。要注重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

二○一一年二月十五日

第五篇：关于加强全县司法行政基层服务平台规范化建设的实施意见

关于加强全县司法行政基层服务平台

规范化建设的实施意见

为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会关于创新社会治理、推进公共服务体系建设等决策部署，根据《00省司法厅关于推进公共法律服务体系建设的意见》（00司发„2014‟29号）、《00省司法厅关于加强司法行政基层服务平台规范化建设的指导意见》（00司发„2014‟32号）、00市司法局《关于加强全市司法行政基层服务平台规范化建设的实施意见》（司发„2014‟30号）等文件精神，结合我县实际，制定如下实施意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实省司法厅决策部署，按照司法行政工作便民利民以及一体化集成发展的要求，以整合系统资源，提升服务水平为目标，全力打造司法行政基层服务平台（以下简称基层服务平台），形成覆盖城乡的基层司法行政服务网络体系，进一步拓展公共法律服务领域，进一步提升基层司法行政工作服务能力和水平，为维护基层社会稳定、促进城乡经济社会发展作出积极贡献。

二、工作目标

2014年，所有乡镇（街道）建立司法行政服务站，规范化建设达到50%；2015年乡镇（街道）司法行政服务站规范 化建设实现全覆盖。要按照2014年50%、2015年70%的已建村（社区）司法行政工作室达到规范化标准，加快村（社区）司法行政工作室建设力度；2016年所有的村（社区）司法行政工作室达到规范化建设要求。

三、主要任务

（一）设施规范化

1、统一名称和标识。乡镇（街道）司法行政服务站可依托司法所或综治信访维稳中心或人民调解中心建立；村（社区）司法行政工作室可依托村（社区）委员会或村（社区）综治维稳信访工作站建立。

乡镇（街道）司法行政服务站名称统一为“××县（区）××乡镇（街道）司法行政服务站”，司法行政工作室名称统一为“××乡镇（街道）××村（社区）司法行政工作室”。以窗口方式设立的，名称可以简化为“司法行政服务站”、“司法行政工作室”。相关标识标牌由县司法局统一式样，统一内容。

2、明确办公设施标准。乡镇（街道）司法行政服务站应配备必要的办公和便民服务设施，并在醒目位置将工作人员信息、服务项目、服务流程、服务承诺及监督方式等统一公示，方便群众查询，接收群众监督。有条件的服务中心、服务站应设立服务大厅，采取柜台式服务，设置等候、接待等区域。村（社区）司法行政工作室应落实“六有”，即有 工作人员、有办公场所、有办公设施、有标牌、有制度、有工作台账，其中主要服务项目、工作人员照片、联系方式等上墙公示。

（二）职责规范化

1、司法行政服务站是司法行政机关在乡镇（街道）设立的为群众提供法律咨询、法制宣传、人民调解、法律援助、特殊人群管理、有偿法律服务指引等综合服务平台。

2、司法行政工作室是乡镇（街道）司法所设在村（社区）开展司法行政业务的便民服务点。

（三）运行规范化

1、加强制度体系建设。各级司法行政服务平台要建立健全岗位责任、首问责任、工作流程、情况报告、资料台账等工作制度，实现服务平台规范化制度化管理。同时，要建立健全法律咨询、法制宣传、人民调解、法律援助、特殊人群管理、公证律师、司法鉴定以及与业务开展相配套的登记、统计、档案管理等工作制度。

2、加强工作机制建设。各级司法行政服务平台要立足自身职能，充分履行职责，推进各项工作任务落实。同时，要紧紧围绕党委政府中心工作，积极参与，努力扩大和提升司法行政工作影响力。

3、强化工作人员配备。各级司法行政服务平台应根据实际需要配备适量的工作人员，并保持人员的相对稳定。工 作人员可以由司法行政机关工作人员担任，也可通过政府购买服务、公益性岗位招聘等途径招录人员担任。鼓励村“两委”干部、大学生村官、社区工作者等人员担任司法协理员，有条件的地方可以采取公开招聘等方式选聘。

4、强化工作经费保障。要结合本地实际，建立多渠道工作经费保障模式，通过人员补助、个案补贴等形式，完善奖励激励机制，充分调动工作积极性。

（四）服务规范化

以司法行政服务站、司法行政工作室为桥梁和纽带，充分发挥系统内资源集聚效应，为群众提供一站式集成服务。强化信息化应用，依托全县司法行政网上社会服务平台，创新基层司法行政网上服务新模式。

四、明确职能

（一）司法行政服务站主要承担的服务职能

1、接待、解答法律咨询，开展法制宣传教育，引导当事人依法表达合理诉求；

2、接待、解答人民调解业务及相关咨询，依托各类人民调解组织妥善调处矛盾纠纷；

3、接待、解答法律援助相关咨询，受理符合条件的法律援助申请；

4、接待、解答律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等法律服务业务及相关咨询，导引相关法律服务；

5、接待、解答社区矫正人员、安置帮教对象等特殊人群管理工作相关咨询，协调落实相关帮扶政策措施；

6、受理与基层司法行政工作相关的建议、投诉，按规定程序给予答复；

7、完成司法行政机关或乡镇（街道）党委、政府交办的其他工作。

（二）司法行政工作室主要承担的服务职能

1、协助村（社区）开展民主法治村（社区）建设，配合村（社区）做好民主管理相关事务；

2、按照村（社区）法制宣传教育计划，协助做好法制宣传教育工作；

3、协助开展矛盾纠纷排查，参与调处村（社区）人民调解组织受理的一般矛盾纠纷，做好重大矛盾纠纷前期疏导工作，防止矛盾激化；

4、负责解答群众简单法律咨询，告知群众依法解决涉法问题的途径并提供帮助，帮助符合法律援助条件的当事人办理法律援助申请事宜；

5、协助司法所做好社区矫正人员、安置帮教对象等特殊人群的服务管理工作；

6、接受村（社区）、司法所的指派，协助做好与维护稳定相关的其他工作。

五、工作要求

（一）争取重视，加强领导。为确保基层服务平台建设工作措施落实到位，县司法局成立了工作领导小组，制定工作方案，明确时间表和责任人。各司法所要及时向辖区党委政府汇报，加强与有关部门沟通协调，促进人员、经费、设施等方面问题的落实。

（二）加强培训，规范运作。选配综合素质高、工作责任心强的人员担任司法行政服务站和工作室工作人员，抓好理论知识和业务技能培训；建立日常培训档案，加强业务检查、指导，确保工作人员具备履行职责的技能。

（三）强化督导，狠抓落实。县司法局作为业务指导部门，要及时总结经验，做好督促检查，突出重点，抓好典型，以点带面，按时、保质、保量完成司法行政服务平台建设任务。

（四）加大宣传，营造氛围。要积极运用互联网、电视、广播、报刊、宣传栏等载体，大力宣传基层服务平台建设取得的成果，大力宣传先进典型和服务成效，提高知晓度和社会影响力，为基层服务平台营造良好的社会氛围。

00县司法局 二Ｏ一四年八月十日