中国农业银行XX支行关于在全行党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案（共五篇）

第一篇：中国农业银行XX支行关于在全行党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

中国农业银行XX支行关于在全行党的基层组织

和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

为了扎实推进在全行党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动(以下简称‚创先争优‛活动)，促进全行党建工作与业务经营‚双发展‛，按照中央《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》(中办发［2010］12号)和总行、省分行、省分行营业部党委的工作部署，结合我行工作实际，特制定本实施方案。

一、深刻认识开展创先争优活动的重大现实意义

中央决定在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，是党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设的重要任务，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。在全行组织开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制，推动学习实践活动向深度和广度发展；对于激发各级党组织和广大党员积极性创造性，发挥各级党组织和广大党员更好地联系和服务员工客户、构建和谐农行的作用；对于推动全行党建工作更好地围绕推进股改上市进程、加快推进业务经营转型、做好服务‚三农‛工作、实施‚决战在县域‛发展战略、主动融入‚平潭综合实验区‛建设、提升平潭支行新一轮的持续有效发展，都具有十分重要的意义。

二、开展创先争优活动的总体要求、原则和活动目标(一)活动总体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务‚三农‛新突破为实践主题，坚持从本行、本部门实际出发，结合正在做的事，与时俱进，开拓创新，务求实效，统筹推进党的建设与其他经常性工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动科学发展、建设和谐农行、服务员工客户、加强基层组织的实践中建功立业。

(二)活动原则

1、紧扣中心工作。坚持把党建工作与业务工作有机结合起来，围绕中心、服务大局，着眼全面提升公司治理水平、提高发展的质量和效益、提升农行核心竞争力，积极谋划和推进创先争优活动，努力把我们的政治优势转化为促进业务发展的竞争优势，把党的组织资源转化为业务经营管理资源，把创先争优成果转化为业务经营成果。

2、突出实践特色。按照‚目标看得见、工作能落实、党员好参加、群众易监督‛的要求，以‚服务‘三农’新突破‛这一实践主题为统揽，坚持从本行本部门实际出发，以正在干的事为中心，有针对性地确定符合本单位特点的鲜明、具体、实在的实践主题，努力形成主题突出、百花齐放的生动局面，引导基层党组织履职尽责创先进，引导广大党员立足岗位争优秀，在重点难点上凝聚力量。

3、实施分类指导。针对农行点多、面广、线长的特点，区别机关与基层不同层面，党员领导干部与普通党员不同对象，对党组织和党员开展创先争优活动提出不同要求，增强活动的针对性和实效性。

4、吸收群众参与。坚持开门搞活动，活动方案要听取员工意见，向员工作出承诺；活动情况要向员工通报，请员工评议；评选先进要请员工参与推荐，向员工公示，接受员工监督。坚持‚党建带团建‛、‚党建带工建‛，建立联建联创工作机制，以创先争优活动，带动工会、共青团等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全行形成创先争优的浓厚氛围。

(三)活动目标

1、推动科学发展，就是要求基层党组织和广大党员，自觉以科学发展观为指导，不折不扣地践行服务‚三农‛定位，认真贯彻落实上级行和支行党委各项战略部署，以一流的业绩、一流的技能、一流的服务、一流的形象，示范和带动员工高标准完成各项工作任务。

2、建设和谐农行，就是要求基层党组织和广大党员认真践行社会主义核心价值观和农行企业文化核心价值理念，针对农行股改不断深化，人力资源改革不断推进，利益格局不断调整，员工思想观念不断更新，各种矛盾冲突日益凸现的实际，正确处理股东利益、客户利益、员工利益与社会利益的关系，及时排查调处各种矛盾纠纷，自觉维护本单位和社会的稳定大局。

3、服务员工客户，就是要求基层党组织和广大党员牢固树立‚客户至上、始终如一‛的服务理念，改进服务作风，提高服务质量，努力为客户提供优质、高效、便捷的服务，真正做到领导为员工服务、机关为基层服务、全行为客户服务，让客户享受更优质服务，让员工得到更多实惠。

4、加强基层组织，就是要求进一步扩大基层党组织和党的工作覆盖面，消除‚党员空白点‛，创新活动方式和载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。通过基层党组织建设带动工会、共青团等群团组织建设。

这四个目标是一个有机整体：推动科学发展、建设和谐农行，是活动的着力点；服务员工客户，是活动的落脚点；加强基层组织，既是活动的重要目标，也是基础保证。

三、开展创先争优活动的主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，政治素质好、团结协作好、作风形象好、经营业绩好，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员政治素质优、业务能力优、服务水平优、工作业绩优、队伍结构优、群众评价优，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。建立决策科学、战略明晰、执行高效、经营稳健、激励有效、监督有力的机制，提升经营管理水平。四是工作业绩好。既有突出的‚显绩‛，也有经得起历史检验的‚潜绩‛，经营稳健，竞争有力，在系统内排名好、在同业中列前茅。五是群众反映好。基层党组织具有领导力、推动力，党员有向心力、战斗力，在政府、监管机构、同业、客户、广大员工和社会中具有较高的公信力和美誉度。

争做优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：一是带头学习提高。牢固树立重视学习、善于学习、终身学习的观念，给合本职岗位需求，认真学习实践科学发展观、《党章》，学习社会主义核心价值体系，学习业务知识，坚定理想信念，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的一级法人意识和事业心、责任感，爱岗敬业，积极进取，开拓创新，在本职岗位做出突出成绩。三是带头服务客户。以客户为中心，增强服务意识，创新服务方式，改进服务作风，满足客户多元化需求，提高客户的满意度。同时，积极帮助员工解决工作学习生活中的实际困难，自觉维护员工客户的正当利益。四是带头合规守纪。牢固树立‚合规创造价值‛的理念，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，做到无案件、无事故、无差错、无违纪。五是带头弘扬正气。坚持‚爱岗敬业、诚实守信、勤勉尽职、依法合规‛的道德准则，敢于同不良风气、违规违纪违法行为作斗争。

四、开展创先争优活动的时间安排、方法步骤

创先争优活动主要在基层开展，主体是基层党组织和党员。活动从2010年5月开始，党的‚十八大‛前基本完成。分三个阶段进行。

第一阶段：广泛发动、精心部署。(2010年5月—2010年7月)

(一)制定活动方案。为扎实有序推进创先争优活动，全行要统一思想，提高认识，深刻领会开展创先争优活动的重要意义，紧紧围绕中心重点工作，制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

(二)成立活动领导小组。为切实加强对创先争优活动的组织领导，要成立创先争优活动领导小组及办公室，明确责任，确保创先争优活动取得实效。

(三)部署学习内容。以党委中心组、本部支部和网点支部为单位，认真组织党员学习胡锦涛总书记在学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话精神，以及总行党委书记、行长项俊波同志在全行开展创先争优活动动员大会上的讲话、活动实施方案等内容。区别不同情况，因地因人制宜，可采取集体学习、培训辅导、个人自学等形式，各支部的集中学习要记录在‚党支部工作记事簿‛上，个人要做好学习笔记。要做好宣传动员工作，营造良好舆论氛围，充分利用支行简报、营业部局域网宣传载体，大力宣传创优争先活动的主要精神，层层进行思想发动，树立正确舆论导向，形成浓厚舆论氛围。

(四)公开进行承诺。各党支部要对学习实践科学发展观活动中尚未整改落实到位的问题进一步进行梳理，落实整改方案的各项措施，完善学习实践科学发展观的长效机制。要结合我行创先争优活动实施方案和具体措施，通过适当方式向员工群众公布、进行承诺、接受监督。

第二阶段：主题实践、全面争创。(2010年7月-2012年6月)

(一)基础性主题活动。在两年乃至更长的时间里，要按照省分行营业部党委统一部署开展一系列主题活动，使创先争优活动深入人心，打牢创先争优活动基础。主要抓好五项活动：

1、深入学习和发扬饶才富精神。深入挖掘新形势下饶才富精神的时代特征与丰富内涵，进一步学习和发扬饶才富扎根基层的敬业精神、淡泊名利的爱岗精神、不贪不占的廉洁精神、以情感人的服务精神、忘我工作的吃苦耐劳精神和认真工作的责任精神，在全行深入开展‚弘扬饶才富精神，学英模、找差距、见行动、比贡献‛活动。支行将评选表彰一批‚弘扬饶才富精神的好网点‛和‚饶才富式的好干部‛，以饶才富精神激励全行员工奋勇拼搏、争创一流。

2、积极参与‚四好‛班子评选活动。积极参与省分行营业部开展的创建‚四好‛班子(即：政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)，切实把支行班子建设成为促进科学发展的坚强领导集体。

3、结合‚规范化党支部‛、‚争创学习型组织、争当知识型员工‛等活动夯实创先争优活动基础。开展规范化党支部创建‚回头看‛，认真总结创建经验，表彰创建先进，完善和丰富规范化党支部创建内涵，提高创建质量。加强基层党组织建设，通过党员交流、委派和发展党员等方式，消除基层网点党员‚空白点‛。进一步深化‚争创学习型组织、争当知识型员工‛活动，推动广大员工学知识、学业务和营销业务的能力与水平，提升团队整体素质以及合规经营意识、工作责任心。

4、广泛开展党建‚1+X‛活动，树立基层党组织和党员队伍的良好形象。

各党组织以服务‚三农‛为着眼点，做到支部‚1+1‛：每个党支部与一个乡镇村支部开展共建活动；党员‚1+2‛：一个党员挂钩一个特困农户、拓展或维护好一个VIP客户；支部书记‚1+3‛：挂钩一家农业产业化龙头企业或重点客户、撰写一篇‚三农‛情况调研文章、熟悉一门以上农业技术。

5、广泛开展党员示范岗活动和‚双培养‛活动。设立4个党员示范岗，开展党员身边无案件、无事故、无差错、无违纪‚四无‛活动，通过党员模范带头作用，带动各业务条线和各岗位的业务骨干积极向党组织靠拢，把业务骨干培养发展为党员，把党员培养成思想和工作上的楷模，提升全行员工战斗力。

(二)阶段性主题活动。根据上级行活动的有关要求，围绕不同时期的重要活动，通过开展一系列的阶段性主题活动，把创先争优活动推向一个新的高度。主要抓好四项活动：

1、围绕农业银行建行60周年，在全行开展‚我与农行共成长‛主题活动。以演讲、征文、调研、汇演、展览等多种形式，总结宣传60年以来特别是党的‚十七大‛以来我行改革发展成果，促使全行员工进一步增强主人翁意识，激发广大党员和员工为实现全行又好又快发展贡献力量的工作热情。

2、结合建党90周年开展‚党性教育‛和‚一先两优‛评选活动。组织党员参观警示教育基地，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策等形式，对党员普遍进行党性教育，不断增强党员党性意识。在2011年‚七一‛前夕要开展慰问老党员、老干部活动。

3、领导点评。支行党委班子成员要通过座谈会、督导会、总结会等多种途径，对分管部门和联系点的基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩、指出不足和努力方向，推进创先争优活动深入开展。

4、提升服务平潭综合实验区水平。要以服务平潭综合实验区为主题，结合工作思路调研等工作，组织党员紧密联系岗位工作，就本单位应如何做好服务平潭综合实验区工作献计献策，或就如何做好本职工作进行深入思考，以写体会、参加征文等多种形式，吸引广大团员和其他员工参与。

第三阶段：民主评议、总结深化。重点抓好三项内容。(2012年7月-‚十八大‛召开前)

(一)群众评议。支行党委将通过调研问卷、网上测评等多种方式，适时组织党员、员工进行评议创先争优工作，广泛听取群众意见建议，及时改进工作。

(二)考核表彰。要以工作业绩作为检验创先争优活动的重要标准，认真对照‚五好‛、‚五带头‛的具体标准要求，全方位进行考核，既要克服业务经营‚一好百好‛，也要避免‚就党建抓党建‛。做好省分行、省分行营业部的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的推荐评选工作。

(三)总结上报。各支部要对开展创先争优活动的情况进行总结，提炼可推广的经验，对仍然存在的不足和问题进行整理归纳，形成有质量的总结上报支行党委。

五、切实推进创先争优活动的有效开展

开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是全党继学习实践活动后政治生活中的又一件大事。各支部要把创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保活动取得实效。

(一)健全组织机构，落实领导责任。成立创先争优活动领导小组及办公室，由行长任组长，副行长任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部，负责活动的统一部署和协调推进，确保创先争优活动取得实效。领导班子成员要发挥好带头作用，结合各自分工建立联系点，要深入基层，对分管部门开展创先争优活动的情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。各支部书记要履行具体组织实施的责任，抓好工作落实。(二)紧密联系实际，做到统筹兼顾。当前，全行各项工作任务十分繁重，各支部要正确处理好各项工作与创先争优活动的关系，把开展创先争优活动作为推动各项工作的强大动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，把创先争优活动与加快业务发展、推进经营转型、强化内部管理、建立风险防控体系等重点工作紧密结合起来，实现相互推动、相互促进，努力做到两手抓、两不误、两促进。

(三)加强舆论宣传，运用典型引路。支行将在简报上刊发‚创先争优‛活动专刊，各支部要积极宣传本支部在创先争优活动中涌现的先进典型和先进事迹，挖掘身边的典型人物和事迹，用身边典型激励身边人，使大家感到可亲可近、可学可比。要及时总结和推广创先争优活动的好经验、好做法，以及宣传教育活动取得的成效，为创先争优活动的健康开展营造良好的舆论氛围。

(四)抓好督导检查，推动有效落实。支行将以召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，将提出批评，要求限期改正，确保活动落到实处，见到实效。

第二篇：关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

按照省直工委统一安排部署，从2010年5月至2012年党的十八大召开，在全省党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动。结合我中心实际，制定创先争优活动实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从我中心实际出发，紧紧围绕中心科学发展，推进中心党组织建设，充分发挥中心基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动中心各项事业科学发展、促进中心和谐、加强基层组织的实践中建功立业。

二、总体要求

1.是推动科学发展。支部要认真履行职责，贯彻落实党的教育方针和党委的决策部署、制定本单位科学发展规划、思路和举措；带领广大员工努力完成各项工作任务。

2.是促进中心和谐。支部和党员要及时了解员工思想动态，有针对性地做好教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动良好风气，引导员工依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，坚决维护中心的和谐与稳定。3.是服务员工。充分尊重员工，紧紧依靠员工，及时反映员工意愿，主动关心员工疾苦，自觉接受员工监督，帮助员工解决实际困难和问题；积极组织、参加党员志愿服务活动，多为员工办实事办好事。

4.是加强基层组织。进一步优化支部设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，加强支部队伍建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。

三、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

1.是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真执行党的路线方针政策，坚持社会主义方向；班子整体具有较高的谋划发展、推进改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理、民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决员工反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。

2.是党员队伍好。认真落实党内组织生活制度，党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员整体素质较高，党员意识较强，在科研和工作学习中能够发挥先锋模范作用；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，发展、教育、管理好党员。

3.是工作机制好。建立健全本单位科学发展的长效机制，规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。

4.是工作业绩好。紧紧围绕中心建设和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、提高工作质量、培育优秀人才中打头阵、作标兵，党建工作与各项工作统筹兼顾，工作成绩突出。

5.是员工反映好。党组织在员工中有较高威信，党员在员工中有良好形象，党群干群关系密切，得到员工的拥护和支持。

优秀共产党员的基本要求是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”： 1.是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。2.是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，求真务实，无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作。

3.是带头服务员工。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识，心系员工，主动接受监督，积极帮助员工解决实际困难，自觉维护员工正当权益，做员工的贴心人。

4.是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚。5.是带头弘扬正气。自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德；艰苦奋斗，克己奉公，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、实施步骤

第一阶段，2010年6月28日——2010年7月10日 主要抓好三项工作： 1.是动员部署

在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，党委、总支（直属支部）分级召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。思想动员工作要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。2.是制定方案

要结合本单位实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向员工公布，进行承诺，接受员工监督。3.是组织学习

要认真学习贯彻上级关于开展创先争优活动的指示精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进(2010年7月11日—2010年11月20日)1.争创文明单位

通过开展文明单位创建活动，形成全员参与、全面覆盖、全面提高的创建局面。通过文明中心、文明处室建设，员工基础文明和特色活动建设，综合治理建设，中心环境建设等“五个建设”，努力实现中心思想道德建设水平新飞跃，新突破，中心环境建设水平新跃升。2.党员教育活动月

利用理论培训、形势报告、唱红歌、读红色经典、讲革命传统等方式重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策，对党员普遍进行党性教育。3.最佳党日活动

根据本单位职能和特点，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等形式的“最佳党日活动”，深入做好党员联系和服务员工工作，帮助群众解决工作、学习和生活中的实际问题。

4.搞好跟进赶超

基层党组织和党员，对照工作标准，对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

5.提升整体水平。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。第三阶段：点评评议(2010年11月21日—2011年3月20日)1.公开承诺。支部制定开展创先争优活动实施方案和工作目标，党员（含预备党员）提出参加活动的个人计划，在单位全员大会或其他方式向员工公布，作出承诺，接受员工监督。特别是要把创先争优活动与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

2.领导点评。每季度，支部书记对支部和党员创先争优活动开展情况进行点评，支部书记对党员活动情况开展进行点评。肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

3.群众评议。每学期一次。总支适时组织党员互评和群众逐个进行评议。党支部负责组织党员互评和群众评议党员个人参加活动情况。评议可以结合考核等工作统筹安排。评议结果在一定范围内公开。评议情况要建立专项记录，作为评先评优的重要依据。

第四阶段：总结表彰（2011年3月21日——2011年5月20日）

在点评和群众评议的基础上，中心党支部对党员活动开展情况进行考核，并与中心目标考核工作一并进行。在此基础上，中心党支部在每年“七一”对成绩突出、党员群众普遍满意的党员，进行评选表彰，并向省直工委推荐受表彰的先进个人。

第五阶段：2011年7月——党的十八大召开。

这一阶段，以“迎接党的十八大会议召开，以优异成绩向党献礼”为载体，进一步深化“创先争优”活动制度化、经常化、科学化。

五、组织领导

搞好创先争优活动，涉及全局，意义重大。中心党支部把创先争优活动作为当前首要的政治任务，各总支、支部要高度重视，精心组织，确保活动的各项要求落到实处。

1.落实领导责任。创先争优活动在厅党组指导和领导下组织实施。学中心成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创先争优活动的组织协调和检查指导工作。，中心支部、支部书记为本单位创先争优活动的第一责任人。建立中心领导创先争优活动联系点，要求把联系点办成创先争优活动的示范点和创建学习型党组织的示范点，力争通过活动出成效、出特色、出亮点。

2.贯彻群众路线。广泛发动员工参与，做到活动方案听取员工意见，向他们作出公开承诺；活动情况向员工通报，请他们评议；评选先进请员工参与，向他们公示，接受他们监督；活动成效接受员工检验，由他们评判。3.鼓励探索创新。把落实规定动作与做好自选动作有机结合起来，单位根据实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

4.坚持典型引路。利用板报、横幅、宣传栏等手段，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传活动开展的好做法、好经验。积极发现、及时总结和中心推广先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，要特别注意培养树立身边党员的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，争当先进，创造新佳绩。

5.强化督查考评。学校创先争优活动领导小组要通过多种有效方式，了解活动进展，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。制定体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价办法，列入目标考核内容，加强对开展创先争优活动的考评。建立督促检查制度，对支部创先争优活动情况进行督促检查。

6.注重统筹兼顾。统筹安排创先争优活动的各个阶段和环节，做到有机衔接、有序推进。把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与争创文明单位结合起来，与推进学习型党组织建设、提高基层党建科学化水平结合起来，与日常生产科研管理等工作有机结合，不断丰富活动的形式和内容，形成长效机制，确保活动取得实效，努力促进中心更好更快发展。

第三篇：柳江县关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

县委组织部

县委宣传部

关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动 的实施方案

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，根据“中共柳州市委办公室转发《市委组织部 市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深化“科学发展先锋行”深化开展创先争优活动的实施方案》的通知精神”，结合我县实际，现就在全县基层党组织和党员中深化“科学发展先锋行”、深入开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、把握总体要求，明确活动内容

（一）总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“固本强基创先进,团结奋进争优秀,心系群众作表率,科学发展求跨越”为主题，以争先创先活动为契机，深化“科学发展先锋行”，大力实施“十大党建工程”和开展“党组织建设年”，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、加强干部队伍建设为主要内容，坚持从实际出发，改革创新、务求实效，统筹推进党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动柳江经济跨越式发展和社会长治久安的实践中建功立业。

（二）活动内容

全县开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、强化干部队伍思想政治作风建设为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”。即：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密

发挥作用。通过完善考核办法、探索选任方式、加强实践锻炼，进一步建立健全村官教育管理和培养工作机制，把村官队伍建设成为勇于探索，敢于创业，发家致富的排头兵。

（二）党员富业。在发展党员和建立完善党内关爱机制上创先争优。基层党组织要充分利用农村党员现代远程教育资源，扩大信息宣传覆盖面，引导机关党员争当农村党员创业的“服务员”，组织致富能人、种养殖大户、科技示范户帮带农村党员创业致富，带领群众共同致富，深入开展“党员星火信贷”活动，为党员创业解决资金难的问题。

（三）书记敬业。在落实“书记抓、抓书记”工作责任制和党建绩效述职评议机制上创先争优。党组织书记要有较高的思想觉悟，事事处处走在前，严于律己、以身作则，敬业爱岗、无私奉献，树立良好的形象。要切实增强管党意识和管党责任，组织开展好创先争优活动，影响和带动广大党员干部主动参与。要进一步建立健全责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的县直部门党委（党组）工作机制，完善党组织书记向上级党组织述职评议机制。

（四）支部勤业。在村级活动场所建设和村组干部管理机制上创先争优。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。全面贯彻落实村级干部管理“一规定三办法”和《柳江县村级干部实绩奖励补贴考核办法（试行）》的要求。进一步健全和完善村干部选拔任用、教育培训、监督管理、激励保障和村级后备干部储备等办法，规范村级班子建设。整合资源，加大村级活动场所建设力度，力争实现全覆盖的目标任务。

三、实施分类指导，坚持有序推进

创先争优活动中，各乡镇党委和县直各党委（工委）要加强分类指导，针对机关、农村、学校、企业等的不同实际，制定不同的具体工作方案和争创标准，使创先争优活动更有针对性，富有实效性。全县开展创先争优活动，要紧紧围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，具体分四个阶段进行。

（一）广泛发动，安排部署(2010年6月)。主要开展三项工作：一是安排部署。根据县委的要求，各乡镇党委和县直各党委（工委）要层层进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定方案。各乡镇党委和

共产党员活动有机结合起来，围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计活动载体。设立党员责任区、党员攻关项目、党员先锋岗，鼓励和引导更多的党员积极奉献、争做先锋。要切实发挥好作用，坚持一手抓组建，一手抓作用发挥，积极开展党员亮身份、党员示范岗等活动，引导和监督非公制经济组织和社会组织遵守法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

在教育系统党组织中，要把开展创先争优活动与做好干部职工思想政治工作、促进事业健康发展结合起来，开展“优秀共产党员〃师德标兵”等评选活动，引导党员立足岗位创先争优。学校要以“我为党（团、队）旗添光彩，培养合格接班人”为主题，加强和改进学校党组织建设。在高中学生中培养一批入党积极分子，吸收纳新一批品学兼优的新党员。在广大师生中开展以爱国主义为主要内容的德育活动和感恩思进教育活动，在优化育人环境、创建和谐校园中发挥先锋模范作用，努力创建人民满意的学校，人民满意的教育。

在医疗卫生党组织中，要围绕保障人民群众的健康，通过设立“党员示范窗口”、开展“优秀党员医护人员”、“党员医德模范”及“人民满意的白衣天使”评选活动，加强医德医风建设，进一步提升工作质量和服务水平，树立共产党员的良好形象，构建和谐医患关系。

（三）对标定位，晋档升级(2011年7月—2012年6月)。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作，一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，各乡镇党委和县直各党委（工委）分别确定一批不同领域、不同行业、不同单位基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。二是搞好对标定位。所有基层党组织和党员，对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五带头”党员的比例都有较大幅度提高。

（四）认真总结，完善机制(2012年7月—党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼，重点抓好四项工作，一是展示成果。通过举

指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。要抓好各个步骤、各个环节的督导，坚持时间服从质量、进度服从效果的原则，每个阶段任务必须完成后才能转入下一阶段。同时，要适时组织党员、群众对所属党组织和党员开展创先争优活动的情况进行评议，要有针对性地组织部分党代表对各乡镇、部门、单位开展创先争优活动的情况进行视察和评议。要加强对新情况、新问题的研究，重点围绕迎接建党90周年和党的十八大的召开，着力抓好建立健全科学发展长效机制，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，引导基层党组织履行好职责。

（四）强化舆论宣传。全县各级党组织要充分发挥报纸、广播、电视、现代远程教育网络及互联网、党建网站和手机短信平台的作用，不断加大宣传力度，营造良好的活动氛围。要采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业涌现出的基层党组织和优秀共产党员，引导广大党员以先进典型为榜样，努力在全县形成学先进、比先进、争当先进的良好风气。县委将结合庆祝建党90周年、迎接党的十八大召开，表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员，并将评选表彰结果作为推荐自治区、市级先进基层党组织、优秀共产党员的重要依据。

党的建议 基层组织 党员 科学发展先锋行 创先争优 实施方 主题词： 案 通知 抄送：县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室，县人民法院、县人民检察院。

中共柳江县委办公室 2010年6月22日印发

第四篇：关于在全行党组织和党员中深入开展 创先争优活动的实施方案

关于在全行党组织和党员中深入开展 创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党中央做出的重大决策部署，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，加强党经常性建设的一项重要举措。根据中央、省委和省直机关工委、省联社党委有关文件要求，结合本行实际，现就在全行党组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施方案：

一、具体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，紧紧围绕“促进发展创先进，岗位建功争先锋”这个主题，进一步研究分析基层党组织和党员思想中不符合科学发展观的突出问题，深刻剖析原因，创新发展思路，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。

（一）推动科学发展。各党支部要巩固学习实践科学发展观活动成果，进一步增强科学发展意识、树立科学发展理念，理清科学发展思路、提高科学发展能力，解决影响扬子银行发展方面的突出问题，进一步转换机制，夯实基础，不断提高经营管理能力和服务水平。积极研究金融危机和经济发展环境面临的严峻挑战，认真贯彻落实宏观调控政策，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（二）促进社会和谐。各党支部和党员要及时了解职工群众的思想动态，有针对性地做好教育引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，加强党员群众的思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，推动形成良好社会风气；加强案件防控和安全保卫工作，主动排查矛盾纠纷、及时做好化解工作，切实做好维稳工作，为改革发展营造和谐的环境；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益

（三）服务人民群众。各党支部和党员要充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，切实维护职工群众合法权益，热情为职工群众办实事办好事，努力解决职工群众反映强烈的突出问题和工作生活中遇到的实际困难，不断让广大职工群众得到实实在在的利益，共享发展成果。

（四）加强基层组织。认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，强化制度建设，增强党组织的功能；采取多种形式加强对党员的培训和教育，不断提高党员的素质；积极推进学习型党组织建设，不断探索学习型党组织建设的方法和途径，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

二、主要内容

创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:一是领导班子好。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在扬子银行的贯彻执行，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。促进科学发展的体制机制得到建立健全，规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，为群众办实事、好事，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群、干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:一是带头学习提高。加强政治理论学习，树立科学发展意识，不断提高思想政治素质；积极学习金融、经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为业务骨干和岗位能手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，出色地完成各项工作任务，先锋模范作用明显。三是带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助服务对象和群众解决实际困难，自觉维护服务对象和群众的正当权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，严格执行各项规章制度和银行业从业人员行为准则，依法合规、廉洁从业意识强。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，自觉加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，养成良好的作风和健康向上的生活情趣，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、需要着力抓好的几项工作

本行创先争优活动要按照动员部署（2010年6月）、全面推进（2010年6月至2011年6月）、深化提升（2011年7月至2012年6月）和总结完善（2012年7月至党的十八大召开前）四个阶段的总体工作安排，通过“调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式进行。在实际工作中，要着力抓好以下几项工作：

（一）充分发挥党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。总行党委负责对重大问题把关定向，保证党的路线方针政策的贯彻落实，积极讨论和参与决策发展战略、经营方针和计划等重大问题，支持董事会实施民主决策、科学决策，抓好班子自身建设、基层党组织和党员队伍建设，履行好培养选拔干部、优化人力资源配置的职责，推动企业文化建设，在加强干部监督、特别是防范内部道德风险上发挥监督作用。基层党组织要围绕中心任务，把创建先进基层党组织与“标准基层行”创建相结合，切实推动各项业务发展和管理服务水平的提高。全体党员应增强党员意识，立足本职，发挥表率作用，努力创造一流的业绩。积极组织开展党员先锋岗、党员示范岗、党员示范窗口、党员责任区等丰富多彩的主题实践活动，通过佩戴党徽、挂牌上岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员先锋模范作用的发挥，并带动其他员工不断提高服务水平和工作质量。

（二）紧紧围绕经营管理和改革发展实际开展创先争优活动。通过创先争优活动，进一步增强干事创业的热情，把推动中心任务的完成和解决改革发展中的难点问题作为创先争优的重点，把促进经营管理和改革发展的成效作为考核评价活动的重要依据。准确把握当前宏观经济环境的影响，结合经营目标和当前任务完成情况，认真分析研究发展中存在的问题，增强创先争优的主动性和紧迫感，强化服务意识，不断巩固扩大市场份额，增强发展的实力，加大有效信贷投放，保持效益持续增长，加强制度建设和基础管理，不断提高风险防控能力，积极推进“双建”等重点工作，以创先争优活动的深入开展来推动工作目标的实现和中心任务的高标准完成。

（三）加强队伍建设和专业人才的培养。扎实推进“双向培养”工作，注重把优秀基层经营网点负责人、经营管理骨干和业务技术能手培养发展成党员，把党员培养成生产经营和管理骨干，做到重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员，努力使党员成为扬子银行的优质人力资源。抓好党员岗位技能培训，不断提高党员的业务素质。

（四）积极为困难党员职工办实事办好事。各级党组织和党员干部应转变工作作风，增强群众观念，建立党内扶贫济困工作机制。大力开展送温暖活动，通过结对帮扶、设立困难党员子女教育救助金、经常性走访慰问等多种形式，努力解决困难党员职工各种实际问题。活动期间，集中解决一批涉及职工群众切身利益以及职工群众反映强烈的突出问题。

（五）对先进典型进行评比表彰。各党支部要注意发现典型，树立典型，总行党委将对涌现出的先进党组织和优秀共产党员定期进行评比表彰，并推荐部分党组织和党员参加上一级党组织的评比表彰活动。评比表彰注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。2011年“七一”前，总行党委将集中表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并推荐部分先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者参加省联社党委表彰。

四、创先争优活动的具体领导和指导 各党支部要按照省联社党委和总行党委的统一部署，高度重视，精心组织，统筹安排，切实将创先争优活动抓实抓好抓出成效。

（一）明确领导责任。成立创先争优活动领导小组，总行党委书记、董事长潘耀为组长，党委副书记、行长丁强为副组长，其它党委委员为成员。党委书记是第一责任人。领导小组下设办公室，负责对创先争优活动的具体组织指导和督促检查，办公室设在党委组织部，成员由党委组织部及党委办公室相关人员组成。领导小组成员建立创先争优活动联系点。各党支部把创先争优活动纳入重要议事日程，成立创先争优活动组织领导机构，制定具体的实施方案，细化活动载体和措施。

（二）加强指导督查。总行党委将加强对创先争优活动的具体指导和督查，采取听取汇报、专题调研、交流研讨、随机抽查等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。党员干部要经常深入基层，听取基层职工群众的意见建议，对创先争优活动进行面对面指导和点评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

（三）实施分类指导。要加强分类指导，区别总行部室与基层营业网点的不同层面、党员干部与普通党员的不同对象，有针对性地制定开展创先争优活动的具体措施。以完善经营机制、控制风险、提高效益、优化服务为主题，总行部室侧重以转变工作作风、提高效能、提高服务基层水平、完善经营机制为主题；支行及营业网点侧重以遵规守纪、爱岗敬业、提高技能、提高效益、优化服务为主题。

（四）注重宣传引导。充分利用本行网站、宣传栏、组织演讲比赛、张贴标语等形式，大力宣传开展创先争优活动的重大意义以及好做法、好经验，加大对先进典型的宣传力度，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

（五）搞好统筹兼顾。要将开展创先争优活动与当前工作紧密结合，以活动的开展推动各项工作的落实，以工作的成效检验活动开展的效果，做到两不误、两促进。把创先争优活动与标准基层行创建，与推进学习型党组织建设，与基层组织建设年活动，与开展“学习廉政准则、规范从业行为、促进科学发展”主题教育等相结合，扎实推进。

第五篇：关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见

中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、明确主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、实施分类指导

各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、扎实推进活动

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

从２０１０年４月开始，着重围绕迎接中国共产党成立９０周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。２０１２年“七一”前，中央组织部将专项表彰２０１０－２０１２年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。

军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。