切实加强统计基层基础建设

第一篇：切实加强统计基层基础建设

多措并举 创新思路 切实加强统计基层基础建设

统计基层基础工作是整个统计工作的基石，而镇级统计工作则是统计基层基础建设的重中之重，是统计事业发展的根基，其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量，也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的服务。近年来，**市统计局在市委、市政府的正确领导下，严格按照省局要求，抢抓机遇、克难求进，特别是借助推进“四大工程”和实施企业一套表联网直报的有利契机，全市镇级统计机构在机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面有了较大改观，切实为全市统计的科学发展提供了基础保障。

一、主要做法

（一）加强组织领导，争取政府支持。

多年来，**市政府一贯重视统计基层基础建设，市政府为推进统计基层基础建设，出台了一系列文件，就统计基础工作作出了很多原则性的规定。2007年，**市政府印发了《关于近一步加强统计基础建设的意见》

（徐政发„2007‟91号），从提高思想认识、健全统计体系、改善基础条件、强化队伍建设、完善制度方法、加强组织领导六个方面对各级统计基础建设提出了指导性规定。2012年6月，**市政府又下发了《市政府关于进一步加强统计工作的意见》（徐政发„2012‟88号），明确要求镇政府（街道办事处）必须设立或明确实体型统计机构，实现集中统一的统计管理，履行综合统计工作职能，配备与经济总量、人口规模相适应的专职统计人员，县级政府所在镇统计人员配备不少于7名，中心镇（重点街道）统计人员配备不少于5名，其他镇（街道）统计人员配备不少于3名。要求各地要积极探索在城关镇、中心镇和市区分片区设立统计派出机构；探索设立镇（街道）首席统计员，按社区、行政村配备统计协管员，并给予相应补贴的劳动报酬制度，为“十二五”期间我市镇级统计基础建设指明了工作方向。

（二）狠抓制度建设，规范工作机制。

为进一步加强统计基层基础建设，2010年，**市局制定《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准（试行）》，印发了乡镇（街道）统计工作制度、乡镇（街道）统计工作记载簿（范本），规范全市乡镇（街道）统计工作；2011年，印发《**市镇级统计工作规范化建设考评办法（试行）》，对镇级统计机构、统计人员建设情况、办公设施建设、统计制度建设、统计信息化建设、统计业务建设、统计资料档案管理建设、统计服务情况等内容予以考核；2012年，制定了《**市乡镇（街道）统计基础建设实施方案》，确保通过2年时间“双基”工程的实施，实现乡镇（街道）统计工作规范化建设全部达标，建立统计双基建设的长效机制。

（三）借助典型示范，发挥带动作用。

2011年，**市局下发了《关于建立统计工作规范化建设示范点的通知》，建立了11个镇级统计工作规范化建设示范点。要求各示范镇（街道）分别按照《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准（试行）》，扎实做好统计基础建设各项工作，发挥示范点的典型带动作 3

用，努力提高统计能力，提升基层统计数据质量。市局对示范点规范化建设进行定期指导和考核验收，推动全市镇级统计规范化建设再上新台阶。今年，市局将组织对各示范点统计工作的验收，并对各县（市）区镇级统计基础建设推进情况进行督查，确保创建工作取得实效。

（四）强化业务培训，提高业务素质。

我局一贯重视加强镇级统计人员的业务素质，坚持“长期抓”和“抓长期”，通过统计持证上岗考试、统计从业资格继续教育、年定报会议等多种形式，开展对镇级统计人员的培训。经过多年努力，我市除新招录人员以外，全部镇级统计人员均持有统计从业资格证书，有近40%的人员有初、中级职称。近年来，市局每年都组织对镇级统计人员进行培训，由市局具有高级职称的业务处长授课，分别就各专业业务知识和统计法规进行培训。今年我局还组织开展了全市统计业务知识有奖竞赛，重点面向市、县（区）、镇（街道）、村（居）、4

企业单位等统计人员，通过竞赛提高统计人员业务素质与岗位技能。

（五）加强工作调度，组织学习交流。

2011年以来，**市局按季度定期调度镇级统计基础建设情况，并建立了市局领导分片包干落实各地镇级统计基础建设的工作制度。2012年3月，**市局组织各县（市）区统计局一行18人赴淮安涟水学习调研统计代理工作。市局一行参观了涟城镇统计事务所，涟水县统计局详细介绍了实施统计代理工作的做法，并听取了涟城镇统计代理工作的汇报，双方就统计代理工作进行广泛深入的座谈与交流。2012年5月，**市局专门召开了全市乡镇（街道）统计工作规范化建设推进会议，与会人员分组观摩了铜山区柳新镇、鼓楼区丰财街道、泉山区七里沟街道和云龙区彭城街道的统计工作规范化建设情况。赵军局长就加强统计基层基础建设作了重要讲话，要求各地要进一步提高认识，突出重点、分类推进、强化管理，确保按时完成达标任务，全面促进统计基层基础建设再上新台阶。2012年7月，由**市统 5

计局局长带队，市局一行10人到山东省临沂市统计局学习交流统计工作。双方就双基建设工作进行了座谈交流，并参观考察了兰山区银雀山统计站。目前，我市睢宁、新沂、丰县等地区正在积极探索县（市）区基层统计垂直管理和“统计代理”工作，睢宁建立了全省首个镇级统计分局，配备了7名专职统计人员，镇级统计模式探索迈出了可喜步伐。

二、取得成效

近年来，特别是自《**市乡镇（街道）统计工作规范化建设标准》和《**市镇级统计工作规范化建设考评办法》施行以来，我市把加强镇级统计基础建设摆上了更加重要的位置，做了大量卓有成效的工作，通过对比2008年、2010年、2012年开展的三次镇（街道）统计工作情况调查结果，全市镇级统计基础工作取得了明显的成效：

一是统计机构、统计队伍得到进一步加强。截止2012年1月，全市164个乡镇街道（含开发区、农场等），建立统计机构（含实体型和合署办公型）131个，6

占全部镇（街）的80%；统计人员398人，平均每个镇（街）2.4人。

二是统计工作经费有所增加。各乡镇（街道）每年都能为统计工作安排相应的经费，对重大专项普查、抽样调查等工作，市、县、区财政也都安排专项资金支出，做到了及时足额划拨，确保了各项统计任务的落实。

三是统计信息化程度进一步提高。镇级统计机构共有统计专用计算机300台，平均每个镇街1.8台，全部连接了互联网，其中实现统计系统内部五级联网的镇街121家，联网率73%，大大提高了统计工作效率。

四是统计工作制度进一步健全。全部镇级统计机构都根据市局制定的乡镇（街道）统计工作记录簿和镇级统计工作8项制度，建立健全了镇级统计工作制度。

五是办公条件进一步改善。镇级统计办公用房面积、档案柜、专用电话、传真机、打印机、空调等设备不断增加。

三、存在的问题和不足

经过多年努力，我市乡镇（街道）统计基础得到加 7

强，统计工作规范化程度不断提高。但是与全省平均水平相比，与推进企业一套表联网直报统计改革的要求相比，还存在一定差距：

一是统计机构不健全。全市乡镇（街道）设置独立统计（实体型）机构占比为53.7%，比苏北五市平均水平低5.9个百分点，比全省平均水平低1.5个百分点，处于全省相对落后的水平。

二是人员配备不足。全市乡镇（街道）平均统计人员数（2.4人/每镇），比全省平均数3.3人低0.9人；专职统计人员331人，平均每个乡镇2.0人，比全省平均数2.7人低0.7人。

三是工作经费缺少保障。从全市来看，统计工作经费列入乡镇财政预算的只有32.3%，有2/3的乡镇工作经费没有固定来源，距全省平均数52.9%和苏北五市平均数45%，分别低20.6个百分点和12.7个百分点。

四是办公条件较差。市区街道和经济较发达的乡镇统计机构办公条件相对较好，偏远地区乡镇和经济相对薄弱地区办公条件较差；虽然80%的乡镇有独立统计办8

公场所，但较全省91.5%的平均数仍低11个百分点。平均每个乡镇（街道）1.8台的电脑数，也低于全省2.74台的平均数。

五是人员流动性大。在专职统计人员中，市区街道统计人员相对稳定，乡镇统计人员流动性较大。

四、下一步工作打算

今年是我市统计基层基础建设重点推进年，**市局制定了《**市乡镇（街道）统计基础规范化建设实施方案》（徐统发［2012］13号）和《2012年全市统计基层基础建设工作计划》（徐统发［2012］44号），明确了今年全市镇级双基建设主要任务，即各县（市）区要至少50%的乡镇（街道）统计工作规范化建设达标。针对当前镇级统计工作存在的问题，我们将从以下几个方面开展工作：

（一）加强组织领导。市局和各县（市）区局要“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，明确具体的部门和人员，做到责任明确，目标清晰。8月底前，各县（市）区局要根据年初制定的达标工作方案，对已达标的乡镇 9

（街道）并进行监督指导，对未达标的乡镇（街道）查漏补缺，并组织对考评不达标的乡镇（街道）再次验收。

（二）强化督促力度。要采取执法检查、调研指导、互查互评、进度通报等多种形式强力推进规范化建设，争取把统计基础建设纳入乡镇（街道）综合考评内容中。9月底前，市局要对规范化建设示范点和各地申报的先进单位进行验收，同时对各地考核验收情况进行督查，并将结果通报县（市）区政府。

（三）开展专项检查。结合当前全省统一开展的联网直报专项统计执法检查，重点检查镇（街道）政府贯彻落实省、市政府《关于进一步加强统计工作的意见》文件要求和执行《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准》情况，查处违反“四条红线”的统计违法案件，为企业一套表实施和镇级统计工作开展营造良好的法制环境。

（四）创新工作模式。在认真学习有关成功经验的基础上，积极探索适应本地区发展特点和需要的基层统计工作模式。我市睢宁县睢城镇成立了统计分局，为我10

们开了一个好头，**市局将积极探索政府统计调查委托民间统计机构组织实施的工作模式，稳步推进由民间统计机构加工和采集部分政府统计数据，充分调动基层统计工作者的积极性，努力为加强镇级统计基础工作找到新办法，闯出新路子，积累新经验。

（五）加大宣传力度。镇级统计基础建设中的人员调配、经费投入、办公条件改善、网络信息化建设、统计法规制度的落实等方面，都必须紧紧依靠党委政府的大力支持，因此必须积极主动向各级领导和有关部门大力宣传统计基础建设的重要性和紧迫性，要进一步抓好《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的贯彻施行，加大统计法律法规宣传的力度，努力营造依法统计的良好氛围。

第二篇：统计基层基础建设工作总结（区县）

统计基层基础建设工作总结统计基层基础建设工作总结（区县）

统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户，统计基层基础关乎统计数据质量和服务提供。党的十九届五中全会提出要推进统计现代化改革，为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。

一、我县加强统计基层基础建设的主要做法

（一）突出制度保障，建立健全基层基础制度体系

一是明确工作重点。

县委、县政府出台《关于进一步深入推进统计基层基础建设实施意见》，组织召开统计基层基础建设工作会议，明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强专项考核。在xxxx年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值基础上，xxxx年又专门制定出台《统计基层基础提升工作考核办法》，激励乡镇（街道）、部门夯实统计基层基础，提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。制定《关于开展企业统计人员岗位评价的通知》和关于《xx县企业统计人员岗位评价奖励办法（试行）》的补充说明，对“四上”及xxx万元以上投资项目企业（单位）统计人员实行“以奖代补”政策，对考核合格者予以每人每月xxx元工作奖励，对市级考核优秀者每人每月再奖励xxx元。目前已下发《关于下拨统计人员岗位奖励经费的通知》，要求各乡镇（街道）、高新园区和经开区及时安排落实本级资金，确保奖励经费于财政局下拨之日七xx日内发放到位。

（二）优化机构配置，配齐配强统计工作人员队伍

一是增加工作力量。

结合机构改革，积极向上争取增加人员编制，充实工作力量，xxxx年xx统计局新增中层副职职数x个，新增事业编制x名。二是完善机构设置。乡镇（街道）均设立专门的统计工作办公室，并明确x名统计分管领导，统计工作办公室负责人由经发办主任担任，负责履行综合统计的管理职能。三是夯实基层队伍。根据所属区域基本单位数量，要求在xxx家以下的乡镇（街道）专职统计人员不少于x人，xxx-xxxx家的不少于x人，xxxx家以上的不少于x人。其中省级以上中心镇应增配兼职统计人员x名。目前，xx个乡镇（街道）共配备统计人员xx人，其中专职统计人员xx人，兼职统计人员xx人。

（三）加强培训指导，全面提升统计业务工作能力

一是加大专题培训。

大力推进“培训服务年”计划，分月份分专业安排不同的培训方式和项目。xxxx年举办业务培训xx次，培训近xxxx人次，业务知识季度测试x次，参加测试xxx余人次。二是推广线上培训。积极推进新媒体技术在教育培训工作中的应用，开展各企事业单位统计人员在线继续教育，xxxx年共有xxx人报名参加在线培训，xxx人通过考试。三是巡查指导培训。以助力企业复工复产、“三驻三服务”、“三促三下沉”等活动为载体，结合统计工作巡查检查，以查代训，强化统计人员现场业务指导，有效解决统计人员在统计工作中遇到的实际问题。xxxx已累计检查指导单位xxx家次。

（四）规范数据管控，有效有力提升统计数据质量

一是全方位加大法规宣传。

对各级领导干部开展《统计法》普法宣传，对统计人员开展统计专项法规培训，对大众利用新媒体广泛开展统计工作常识宣传，全面提升社会依法统计、依法治统的意识。二是全流程严把数据质量。强化统计数据源头管理，完善原始资料台账，做到数出有据。规范数据上报流程，做到即录即审，加强异常数据审核，确保及时性、逻辑性、准确性有机统一。三是多层面开展执法检查。每制定统计法治工作要点和统计执法检查工作计划，严格“双随机”执法检查，加大统计违法案件查处力度。xxxx年开展执法检查xx家，涉及统计系统“双随机”执法检查xx家，跨部门“双随机”联合执法检查x家，查处统计违法案件x件。

二、当前统计基层基础建设存在的问题

（一）基层统计人员力量依然薄弱

我县xx个乡镇（街道）专职统计人员仅占比xx.x%，远低于兼职统计人员比例。同时，乡镇（街道）统计人员岗位变动频繁，身兼数职，精力比较分散，统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。

（二）统计人员的业务能力有待提升

一些企业统计人员素质不高，多为兼职，对统计业务理解不深入。乡镇（街道）xx名统计人员统计专业毕业为零，数字相关专业毕业x名，统计人员学历专业与统计工作不匹配，高学历不多，对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容相对滞后，不够丰富，课程偏少，系统性、针对性不强。培训的方式以传统上大课为主，缺乏小班化、互动式培训，操作性不强。

（三）重视统计工作的氛围还不够浓厚

一些企业单位对统计工作了解不够、认识不足，基础资料不健全，原始记录不完整，统计台账不规范。一些群众认为统计工作与自身无关，对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程，统计工作保障还不够有力，对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够，对依法统计依法治统认识不清。

三、加强统计基层基础建设的几点建议

按照“制度完善、行为规范、保障有力、管理科学”的要求，扎实推进统计基层基础各个环节的建设，多措并举提高工作整体效能，为推进统计现代化改革夯实基础，确保统计数据真实可靠，推动新发展阶段统计工作健康有序高质量发展。

（一）完善统计工作体制机制，进一步落实基层统计工作保障

全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，进一步提高对新时期统计工作重要性的认识，把做好基层基础统计改革工作作为破解统计发展难题、提高统计数据质量和服务水平的有力举措，列入重要议事日程。建立完善统计工作联席会议制度，定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难，在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作专项考核办法，加强对部门、乡镇（街道）的监督考评。

（二）充实和加强统计工作力量，进一步夯实基层统计组织体系

严格按照省、市有关要求设置部门、乡镇（街道）、企事业单位统计机构，配齐专、兼职统计人员。创新基层统计层级管理模式，积极应用新技术手段，层层推进乡镇（街道）、村（社区）和企业单位统计工作网格化管理。加强村（社区）统计网络建设，明确村（社区）统计人员。增设基层统计人员岗位补贴，确保统计人员专编专人专用。创新培训方式，开展分级分层精准培训，培训实施“学时制”管理，做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合，切实提升培训效果。

（三）改进统计工作方式方法，进一步强化基层统计业务规范

加强重点领域统计数据质量监管，以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查，以查代训，现场指导规范数据档案台账。乡镇（街道）、园区应按照谁培育谁为主和属地为辅的原则，规范所有统计调查对象依法设置统计原始记录和统计台账。加大统计数据监督检查力度，建立统计执法“双随机、一公开”长效机制，及时发现并严肃查处统计违法行为，以法治手段推动统计数据质量提升。

第三篇：加强统计基层基础建设的几点建议

邹平县统计局

加强基层基础建设的几点建议

加强统计基层基础工作建设是做好各项统计工作的根本，我县统计局在这些方面虽然做了些建设性的工作，但对于新时代中国特色社会主义发展的要求，我们还需要更加努力奋斗。针对我县基层基础建设工作提出以下几点建议：

1、继续加强部门统计协作配合。严格执行山东省部门统计工作规范化管理办法。一是规范部门统计工作，坚持“谁主管、谁负责”的统计原则，严格执行统计数据采集、报送、发布等制度，保证上报统计数据指标的一致性。二是积极推进部门统计信息共享。将联网直报系统向部门统计调查项目延伸，逐步把部门调查、抽样调查等调查对象纳入平台管理，逐步实现调查对象和调查人员通过联网直报平台直接报送原始数据、部门统计机构在线同步共享的工作模式。

2、以文化聚力，全面提升统计人“精气神”。用统一的文化理念凝聚力量，增强镇（街）统计人员归属感，构建“大统计”队伍。可以定制手机和固话彩铃。开展培训育人行动。坚持“请进来”和“走出去”相结合，可以与一些高校建立合作机制，每年选派局和镇“街”业务骨干参加国家培训班轮训，促进统计干部业务素质提升。将每周五下午确定为党建活动日，开展丰富的活动。开展“书香统计”活动，交流读书心得，评选“读书之星竞赛”；走进企业、项目现场，深入调研增长见识；突出“人文关怀”，为每个科室和统计站配备各种健身器材和绿色植物，定期举办健身比赛，积极为统计队伍释负。

3、从提高素质上加大培训力度。一是增加培训的时间，建立季度培训制度，每个季度抽出2-3天的时间由市局或者聘请专业人士对乡镇统计人员和大企业集团进行培训。二是扩展培训的内容，不仅仅是简单的业务培训，还要让乡镇统计人员学习统计的边缘知识和了解掌握国家的各项方针政策。加强职业道德教育。针对基层统计人员流动性大，不愿意长期从事统计工作的情况，应增强责任心和事业心，提高他们爱岗敬业的精神。三是保证培训质量。定期对乡镇统计人员进行培训测试，成绩好的给予物质上的奖励，对成绩差的进行补课。这样才能使乡镇统计人员素质达到真实有效的提高。

4、健全统计法制建设。一是加大统计普法力度。将《统计法》和《统计法实施条例》列入党校培训课程，利用网络平台针对不同群体按时推送统计法宣传内容等手段，开展多形式宣传活动。二是加强统计执法力度。处理曝光一批统计违法案件，起到处理一案，警醒一片的震慑作用。

第四篇：乡镇统计站基层基础建设报告

乡镇统计站基层基础建设报告

各乡镇人民政府：

6月21日，县政府办牵头，组织县统计局和乡镇主管统计工作的相关人员，对乡镇统计站建设及乡镇统计人员的配备、统计站办公条件、统计制度实施、统计报表的填写和装订、统计台账的完善、计算机的使用等情况进行了观摩检查。现将观摩情况通报如下：

通过观摩，大部分乡镇政府对统计工作重视程度高，明确专门的主抓副职和统计工作人员，并配备了专门的办公室，统计档案规整完善，明确有专门的微机操作人员，如四疃镇，统计站办公室2间，办公座椅齐全，配备有专门的统计人员，微机操作熟练；白寨乡，各项档案整齐规范，档案柜分类清晰，配有专门统计人员，微机操作规范熟练；曲周镇、南里岳乡、河南疃镇等乡镇，统计各项档案入档规范，明确由专门的统计人员，县政府对上述乡镇提出表扬，望继续一如既往的做好统计工作。但观摩中发现仍有个别乡镇，对统计工作重视程度不够，其中有个别乡镇不参加此次观摩活动，有的乡镇没有专门的统计站，甚至没有相关台账资料，对此，县政府提出批评，希望存在差距的乡镇要高度重视，明确措施，切实抓好统计工作。

县政府要求，各乡镇一定要提高认识，充分发挥好统计在了解县情县力、服务经济社会发展中的重要作用，要按照统计法及有关规定完善相关资料，配备相应的办公用品及统计人员，准确、及时地上报有关资料。县政府将于每季度组织对乡镇统计基层基础建设情况进行观摩，希望各乡镇高度重视统计工作，将乡镇统计站建设的各项工作落到实处，充分发挥好统计服务经济社会发展的作用。

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第五篇：邹平县统计局统计基层基础建设实施细则

邹平县统计局统计基层基础建设实施细则

（讨论稿）

为进一步推进统计基层基础工作，贯彻落实《邹平县统计局关于进一步推进统计基层基础建设的实施意见》的要求，确保“双基”建设工作顺利开展，特制定本细则。

镇街统计所“双基”建设实施细则

镇街统计所“双基”建设应紧紧围绕“八有八化”这一总体目标来开展。即：有机构、有场地、有经费、有设备、有人员、有职责、有制度、有档案；统计管理制度化、统计报表标准化、统计人员专业化、统计手段信息化、统计资料档案化、统计工作法制化、统计培训经常化、统计服务优质化。一、八有

1、有机构、有场地

各镇街统计所应在办公室门口悬挂统计所标牌，办公室内悬挂统计所岗位职责，明确统计所受镇街人民政府和县统计局双重领导，业务以县统计局安排的业务为主。

各镇街统计所应有专门办公室、专用或兼用的档案室。办公室干净明亮，办公桌干净整齐，上摆明确工作人员姓名、职务、分工的桌签。办公室墙上悬挂“四上”企业分布地图。档案室应做到分类清晰，档案齐全。

2、有经费、有设备 各种专项调查与大型普查等专门工作所需的经费与镇街统计所日常统计工作所需的经费，均应列入镇街财政预算。以镇街文件的形式体现。

各镇街应为统计人员配备电脑（一台台式机一台笔记本）及配套设施、统计内网专线、专门的办公桌与档案橱等办公设施。

3、有人员、有职责

各镇街统计所要结合镇街实际，制定明确的人员分工，明确主管领导（镇长或主任）、分管领导、统计所所长与统计人员的岗位职责。人员分工情况应以制度形式上墙公布。

4、有制度、有档案

各镇街统计所要结合各自实际，制定适合镇街统计工作的报表管理制度、档案管理制度、岗位责任制度等制度，并将相关制度与《统计法》、《统计法实施细则》、《统计人员守则》等一并上墙。

根据县局档案管理制度，建立和完善统计档案交接和管理制度，如遇机构变动、人员调整，须办理统计资料交接手续，确保统计档案资料连续、完整。

统计所统计档案包括“四上”企业“一企一档”、基层统计表、综合统计表、统计台帐、统计调查分析、重要统计文件、重要会议材料及其他有价值的统计资料及相关资料。所有档案资料应登记齐全，建立索引目录，实行统一编号、统一格式、统一保管，以便于查阅。进度统计资料保管期限为3年，统计资料永久保存。二、八化

1、统计管理制度化、统计报表标准化 各镇街统计所要结合各自实际，制定适合镇街统计工作的统计管理制度，包括统计调查制度、统计数据质量评估制度、统计资料发布制度并上墙。

鼓励各镇街建立镇街统计联席会议制度。制定镇街统计业务流程图，以分专业的形式明确数据源头催报、数据审核把关、数据对比分析等环节，明确各专业、各环节责任人并上墙公布。

2、统计人员专业化、统计手段现代化

积极参与县局“业务素质提升工程”，创新统计服务，通过撰写统计信息、统计分析、统计调研等统计资料，参与县局业务轮讲、一月一讲等业务交流等方式，加大统计信息力度，提升业务专业素质。

依托县局统计内、外网平台，开启镇街统计内网。并安排专人负责统计内网的运转和维护。内网建设要做到板块覆盖面大，内容更新及时，提升镇街统计工作信息化水平。

3、统计资料档案化、统计工作法制化

“四上”企业“一企一档”、基层统计表、综合统计表、统计台帐、统计调查分析、重要统计文件、重要会议材料及其他有价值的统计资料及相关资料均应纳入统计档案，鼓励统计所开发电子档案管理系统。

根据《统计法》《统计法实施细则》制定统计所统计人员守则，明确职责范围。制定统计执法检查方案，用统计法规范调查单位报表。

4、统计培训经常化、统计服务优质化

镇街统计所要积极组织统计所人员及调查单位统计人员参加上级组织的培训和继续教育。并积极组织开展针对调查单位统计人员的培训，努力提高统计基层业务素质。镇街统计所要积极开发针对镇街的以统计信息、统计快报、统计调研、统计分析等形式为代表的统计服务产品，为镇街领导决策提供积极的参谋助手作用。

企业“双基”建设实施细则

企业“双基”建设应紧紧围绕“五有五化”这一总体目标来开展。即：有场地、有人员、有资格、有制度、有台账；统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化。一、五有

1、有场地、有人员、有资格

各“四上”企业要结合实际，设立专门的统计机构，解决专兼用办公场所，明确分管领导，机构下设专兼职综合统计人员和部门（生产、销售、财务）统计人员。人员分工情况应以制度形式上墙公布。企业综合统计人员必须取得统计从业资格证书。

2、有制度、有台账

各“四上”企业要结合各自实际，制定适合企业统计工作的报表管理制度、档案管理制度、岗位责任制度等制度，并将相关制度与《统计人员守则》等一并上墙。制定企业统计业务流程图，以分部门的形式明确数据源头、数据汇总、数据审核、数据上报、数据开发等环节，明确各部门、各环节责任人并上墙公布。并建立各环节的统计台账（生产台账、销售台账、统计过录台账）。二、五化

1、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化

企业综合统计人员要积极参加上级统计部门开展的专业技术培训，提高专业业务素质能力。统计报表要遵守统计报表制度要求，严格数据生产过程，不能违反《统计法》要求。基层统计表、综合统计表、统计台帐、重要统计文件、重要会议材料等统计资料要纳入企业档案管理，认真整理，分类保管。

2、统计手段现代化、统计工作法制化

具备ERP等现代企业管理系统的企业要积极开发这些系统在统计工作中的应用，完善企业统计流程。不具备这些系统的企业要积极开发企业电子台账、企业电子档案等统计电子档案。

企业统计人员要严格遵守《统计法》《统计人员守则》等统计法律法规。有条件的企业要积极开展统计法法规的学习和宣传工作。

邹平县统计局 2015年5月6日