第一篇:对统计基层基础建设的几点思考
对统计基层基础建设的几点思考
这些年,随着统计改革稳步推进和整体统计工作水平的提高。各级政府以及统计部门对统计基层基础建设工作也十分重视。但基层统计基础薄弱问题仍然存在,下面结合实际情况,统计基层基础建设工作谈几点粗浅认识。
一、多渠道提升基层统计工作地位
基层统计作为统计数据、信息收集加工的“第一车间”,在重大决策部署、产业结构调整、宏观经济调控等方面发挥着十分重要的作用。“加强统计基层基础建设”已经喊了好多年、抓了好多年,但基层统计工作的开展仍然举步维艰。据了解,县级统计工作者到乡镇、企业调查,不仅数难要、表难填,更苦于的是无门可投。这种种的“难”归根结底源于基层统计得不到基层领导的重视和社会各界的支持。统计基层基础建设还仅仅停留在改善办公条件、完善规章制度、规范档案管理等层面上。基层政府对基层统计工作重要性的认识、统计工作的考核、统计人员待遇等方面未给予合理定位,没有从根本上提高统计工作在基层的地位。
1、提高认识程度,做好“大统计”文章。基层统计要树立统计“主人翁”态势,要加强与各部门的沟通协调。建立以统计部门牵头,相关部门各司其职、各负其责、协调联动的大统计体系;健全统计数据评估机制,切实加强对行业及部门统计的指导,积极推进地方统计工作的深入开展。一方面要建立旗级统计联席会议制度,发挥统计部门在统计联席会议中的牵头作用;另一方面要与具有行政执法职能和监督职能的部门加强配合,构建地方统计工作的执法监督体系,定期进行统计执法检查。
2、明确权利责任,发挥统计的考核职能。这些年,社会经济建设各项指标的完成情况受到政府的高度重视,各级考核指标的依据多来自基层统计机构,可见基层统计在社会经济建设中的地位是多么重要。所以,基层统计机构应积极参与地方的经济考核,实事求是地公开考核数据,发挥统计数据应有的作用。统计工作作为地方经济发展过程中的重要环节之一,也应该一并纳入地方工作年终考核范围内,使基层统计工作在进一步规范和提高质量的同时,得到应有的重视和支持。
二、宽领域打造基层统计工作支撑
统计工作作为一项系统性较强的工作,离不开方方面面的支持,因此,作为基层统计工作机构,必须正确处理好“三种关系”。首先,密切与地方政府的联系。密切联系不是一味的顺从或盲目地服从。近几年,领导者通过数字来体现地方经济增速,突显政绩的行为并不少见。作为基层统计人员很难违背地方领导指令,导致统计数据违背客观事实,降低了统计数据的真实性,这样,就不利于统计工作地位的提升和后续工作的有效开展。所以,基层统计机构在密切与地方联系的同时,要敢于说“不”!想方设法、下大气力提升主要领导对统计的认知程度,积极争取地方主要领导的支持,保障相对独立的统计调查权力。其次,要处理好与相关部门的关系。基层统计工作与发改、经济、商务及乡镇有着千丝万缕的联系,在实际工作中需要各个部门的大力支持。要积极抓住主动权,敢于和相关部门叫板,绝不能做有关部门的“报数器”,坚决改变被“牵着鼻子走”的被动局面。三是基层统计机构开展工作,离不开上级统计机构的支持,应与上级步调一致,时刻保持紧密联系,多争取上级理解与支持。加强与兄弟统计部门的沟通,互通有无,取长补短,及时学习各地成功做法,互增共进。
三、全方位推进基层统计工作改革
基层统计机构力量薄弱是不争的事实。旗乡两级承担了大量的统计数据收集、审核、汇总、上报等工作,而旗统计机构编制一般多在十几人左右,实际从事具体统计专业工作的只有几个人,每个人身上承担着多个专业的工作。遇有大型的普查任务,专业人员工作更是不堪重负。从运行实际情况看,乡镇虽配备1名统计人员,但其身兼数职,统计工作基本成为乡镇统计人员的“副业”,乡镇统计有时处于名存实亡的尴尬境地。为此,在体制上,要进一步壮大基层统计队伍、保证统计数据质量、加强统计基层基础建设,不断充实基层统计机构的人、财、物方面的力量。作为基层统计工作要积极探索乡(镇)统计管理新路子,大力推进基层统计体制配套改革新步伐。通过不断完善各项调查、报表制度,科学有效地提高统计服务质量。在方式方法上,基于现有统计基层基础条件,应尽可能减轻基层统计调查任务,能抽样调查的就避免全面调查,对其他部门统计范围内的统计和数据调查,尽量避免重复统计。
四、健全完善统计网络,强化基层基础建设。现有的统计制度统计方法,是自上而下的布置任务,自下而上的报送数据。市旗两级多数是为了完成任务而疲于奔波,许多数据的获得让基层耗费大量人力物力。建立起旗、乡上下紧密联系的统计网络,全方位武装统计机构和统计人员,使统计网络稳定健康运行。
总之,加强统计基层基础建设是一项长期的目标和任务,是一项复杂、庞大和艰巨的系统工程。我们各级政府要以四大工程建设、企业“一套表”改革为契机,做好统计基层基础建设工作,提高基层统计工作效率,减轻基层统计人员负担。并在统计工作中继续不断探索,积极借鉴和学习先进经验,进一步加强统计基层基础建设,努力促进统计工作再上新台阶。
王延军 2013.5.25
第二篇:对统计基层基础建设的几点思考
对统计基层基础建设的几点思考
这些年,随着统计改革稳步推进和整体统计工作水平的提高。各级政府以及统计部门对统计基层基础建设工作也十分重视。但基层统计基础薄弱问题仍然存在,下面结合海南的实际情况,就我州的统计基层基础建设工作谈几点粗浅认识。
一、多渠道提升基层统计工作地位
基层统计作为统计数据、信息收集加工的“第一车间”,在重大决策部署、产业结构调整、宏观经济调控等方面发挥着十分重要的作用。“加强统计基层基础建设”已经喊了好多年、抓了好多年,但基层统计工作的开展仍然举步维艰。据了解,县级统计工作者到乡镇、企业调查,不仅数难要、表难填,更苦于的是无门可投。这种种的“难”归根结底源于基层统计得不到基层领导的重视和社会各界的支持。统计基层基础建设还仅仅停留在改善办公条件、完善规章制度、规范档案管理等层面上。基层政府对基层统计工作重要性的认识、统计工作的考核、统计人员待遇等方面未给予合理定位,没有从根本上提高统计工作在基层的地位。
1、提高认识程度,做好“大统计”文章。基层统计要树立统计“主人翁”态势,要加强与各部门的沟通协调。建立以统计部门牵头,相关部门各司其职、各负其责、协调联动的大统计体系;健全统计数据评估机制,切实加强对行业及部门统计的指导,积极推进地方统计工作的深入开展。一方面要建立县级统计联席会议制度,发挥统计部门在统计联席会议中的牵头作用;另一方面要与具有行政执法职能和监督职能的部门加强配合,构建地方统计工作的执法监督体系,定期进行统计执法检查。
2、明确权利责任,发挥统计的考核职能。这些年,社会经济建设各项指标的完成情况受到政府的高度重视,省、州、县各级考核指标的依据多来自基层统计机构,可见基层统计在社会经济建设中的地位是多么重要。所以,基层统计机构应积极参与地方的经济考核,实事求是地公开考核数据,发挥统计数据应有的作用。统计工作作为地方经济发展过程中的重要环节之一,也应该一并纳入地方工作年终考核范围内,使基层统计工作在进一步规范和提高质量的同时,得到应有的重视和支持。
二、宽领域打造基层统计工作支撑
统计工作作为一项系统性较强的工作,离不开方方面面的支持,因此,作为基层统计工作机构,必须正确处理好“三种关系”。首先,密切与地方政府的联系。密切联系不是一味的顺从或盲目地服从。近几年,领导者通过数字来体现地方经济增速,突显政绩的行为并不少见。作为基层统计人员很难违背地方领导指令,导致统计数据违背客观事实,降低了统计数据的真实性,这样,就不利于统计工作地位的提升和后续工作的有效开展。所以,基层统计机构在密切与地方联系的同时,要敢于说“不”!想方设法、下大气力提升主要领导对统计的认知程度,积极争取地方主要领导的支持,保障相对独立的统计调查权力。其次,要处理好与相关部门的关系。基层统计工作与发改、经济、商务及乡镇有着千丝万缕的联系,在实际工作中需要各个部门的大力支持。要积极抓住主动权,敢于和相关部门叫板,绝不能做有关部门的“报数器”,坚决改变被“牵着鼻子走”的被动局面。三是基层统计机构开展工作,离不开上级统计机构的支持,应与上级步调一致,时刻保持紧密联系,多争取上级理解与支持。加强与兄弟统计部门的沟通,互通有无,取长补短,及时学习各地成功做法,互增共进。
三、全方位推进基层统计工作改革
基层统计机构力量薄弱是不争的事实。县乡两级承担了大量的统计数据收集、审核、汇总、上报等工作,而县统计机构编制一般多在十几人左右,实际从事具体统计专业工作的只有几个人,每个人身上承担着多个专业的工作。遇有大型的普查任务,专业人员工作更是不堪重负。从运行实际情况看,乡镇虽配备1-2名统计人员,但其身兼数职,统计工作基本成为乡镇统计人员的“副业”,乡镇统计有时处于名存实亡的尴尬境地。为此,在体制上,要进一步壮大基层统计队伍、保证统计数据质量、加强统计基层基础建设,不断充实基层统计机构的人、财、物方面的力量。作为基层统计工作要积极探索乡(镇)统计管理新路子,大力推进基层统计体制配套改革新步伐。通过不断完善各项调查、报表制度,科学有效地提高统计服务质量。在方式方法上,基于现有统计基层基础条件,应尽可能减轻基层统计调查任务,能抽样调查的就避免全面调查,对其他部门统计范围内的统计和数据调查,尽量避免重复统计。
四、健全完善统计网络,强化基层基础建设。现有的统计制度统计方法,是自上而下的布置任务,自下而上的报送数据。州县两级多数是为了完成任务而疲于奔波,许多数据的获得让基层耗费大量人力物力。近年,海南州局在推进硬件设施建设的基础上,循序渐进地推动州-县-乡(镇)三级联网工作。建立起县、乡上下紧密联系的统计网络,全方位武装统计机构和统计人员,使统计网络稳定健康运行。总之,加强统计基层基础建设是一项长期的目标和任务,是一项复杂、庞大和艰巨的系统工程。我们各级政府要以四大工程建设、企业“一套表”试点为契机,做好统计基层基础建设工作,提高基层统计工作效率,减轻基层统计人员负担。并在统计工作中继续不断探索,积极借鉴和学习先进经验,进一步加强统计基层基础建设,努力促进我州统计工作再上新台阶。
第三篇:切实加强统计基层基础建设
多措并举 创新思路 切实加强统计基层基础建设
统计基层基础工作是整个统计工作的基石,而镇级统计工作则是统计基层基础建设的重中之重,是统计事业发展的根基,其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量,也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的服务。近年来,**市统计局在市委、市政府的正确领导下,严格按照省局要求,抢抓机遇、克难求进,特别是借助推进“四大工程”和实施企业一套表联网直报的有利契机,全市镇级统计机构在机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面有了较大改观,切实为全市统计的科学发展提供了基础保障。
一、主要做法
(一)加强组织领导,争取政府支持。
多年来,**市政府一贯重视统计基层基础建设,市政府为推进统计基层基础建设,出台了一系列文件,就统计基础工作作出了很多原则性的规定。2007年,**市政府印发了《关于近一步加强统计基础建设的意见》
(徐政发„2007‟91号),从提高思想认识、健全统计体系、改善基础条件、强化队伍建设、完善制度方法、加强组织领导六个方面对各级统计基础建设提出了指导性规定。2012年6月,**市政府又下发了《市政府关于进一步加强统计工作的意见》(徐政发„2012‟88号),明确要求镇政府(街道办事处)必须设立或明确实体型统计机构,实现集中统一的统计管理,履行综合统计工作职能,配备与经济总量、人口规模相适应的专职统计人员,县级政府所在镇统计人员配备不少于7名,中心镇(重点街道)统计人员配备不少于5名,其他镇(街道)统计人员配备不少于3名。要求各地要积极探索在城关镇、中心镇和市区分片区设立统计派出机构;探索设立镇(街道)首席统计员,按社区、行政村配备统计协管员,并给予相应补贴的劳动报酬制度,为“十二五”期间我市镇级统计基础建设指明了工作方向。
(二)狠抓制度建设,规范工作机制。
为进一步加强统计基层基础建设,2010年,**市局制定《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准(试行)》,印发了乡镇(街道)统计工作制度、乡镇(街道)统计工作记载簿(范本),规范全市乡镇(街道)统计工作;2011年,印发《**市镇级统计工作规范化建设考评办法(试行)》,对镇级统计机构、统计人员建设情况、办公设施建设、统计制度建设、统计信息化建设、统计业务建设、统计资料档案管理建设、统计服务情况等内容予以考核;2012年,制定了《**市乡镇(街道)统计基础建设实施方案》,确保通过2年时间“双基”工程的实施,实现乡镇(街道)统计工作规范化建设全部达标,建立统计双基建设的长效机制。
(三)借助典型示范,发挥带动作用。
2011年,**市局下发了《关于建立统计工作规范化建设示范点的通知》,建立了11个镇级统计工作规范化建设示范点。要求各示范镇(街道)分别按照《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准(试行)》,扎实做好统计基础建设各项工作,发挥示范点的典型带动作 3
用,努力提高统计能力,提升基层统计数据质量。市局对示范点规范化建设进行定期指导和考核验收,推动全市镇级统计规范化建设再上新台阶。今年,市局将组织对各示范点统计工作的验收,并对各县(市)区镇级统计基础建设推进情况进行督查,确保创建工作取得实效。
(四)强化业务培训,提高业务素质。
我局一贯重视加强镇级统计人员的业务素质,坚持“长期抓”和“抓长期”,通过统计持证上岗考试、统计从业资格继续教育、年定报会议等多种形式,开展对镇级统计人员的培训。经过多年努力,我市除新招录人员以外,全部镇级统计人员均持有统计从业资格证书,有近40%的人员有初、中级职称。近年来,市局每年都组织对镇级统计人员进行培训,由市局具有高级职称的业务处长授课,分别就各专业业务知识和统计法规进行培训。今年我局还组织开展了全市统计业务知识有奖竞赛,重点面向市、县(区)、镇(街道)、村(居)、4
企业单位等统计人员,通过竞赛提高统计人员业务素质与岗位技能。
(五)加强工作调度,组织学习交流。
2011年以来,**市局按季度定期调度镇级统计基础建设情况,并建立了市局领导分片包干落实各地镇级统计基础建设的工作制度。2012年3月,**市局组织各县(市)区统计局一行18人赴淮安涟水学习调研统计代理工作。市局一行参观了涟城镇统计事务所,涟水县统计局详细介绍了实施统计代理工作的做法,并听取了涟城镇统计代理工作的汇报,双方就统计代理工作进行广泛深入的座谈与交流。2012年5月,**市局专门召开了全市乡镇(街道)统计工作规范化建设推进会议,与会人员分组观摩了铜山区柳新镇、鼓楼区丰财街道、泉山区七里沟街道和云龙区彭城街道的统计工作规范化建设情况。赵军局长就加强统计基层基础建设作了重要讲话,要求各地要进一步提高认识,突出重点、分类推进、强化管理,确保按时完成达标任务,全面促进统计基层基础建设再上新台阶。2012年7月,由**市统 5
计局局长带队,市局一行10人到山东省临沂市统计局学习交流统计工作。双方就双基建设工作进行了座谈交流,并参观考察了兰山区银雀山统计站。目前,我市睢宁、新沂、丰县等地区正在积极探索县(市)区基层统计垂直管理和“统计代理”工作,睢宁建立了全省首个镇级统计分局,配备了7名专职统计人员,镇级统计模式探索迈出了可喜步伐。
二、取得成效
近年来,特别是自《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准》和《**市镇级统计工作规范化建设考评办法》施行以来,我市把加强镇级统计基础建设摆上了更加重要的位置,做了大量卓有成效的工作,通过对比2008年、2010年、2012年开展的三次镇(街道)统计工作情况调查结果,全市镇级统计基础工作取得了明显的成效:
一是统计机构、统计队伍得到进一步加强。截止2012年1月,全市164个乡镇街道(含开发区、农场等),建立统计机构(含实体型和合署办公型)131个,6
占全部镇(街)的80%;统计人员398人,平均每个镇(街)2.4人。
二是统计工作经费有所增加。各乡镇(街道)每年都能为统计工作安排相应的经费,对重大专项普查、抽样调查等工作,市、县、区财政也都安排专项资金支出,做到了及时足额划拨,确保了各项统计任务的落实。
三是统计信息化程度进一步提高。镇级统计机构共有统计专用计算机300台,平均每个镇街1.8台,全部连接了互联网,其中实现统计系统内部五级联网的镇街121家,联网率73%,大大提高了统计工作效率。
四是统计工作制度进一步健全。全部镇级统计机构都根据市局制定的乡镇(街道)统计工作记录簿和镇级统计工作8项制度,建立健全了镇级统计工作制度。
五是办公条件进一步改善。镇级统计办公用房面积、档案柜、专用电话、传真机、打印机、空调等设备不断增加。
三、存在的问题和不足
经过多年努力,我市乡镇(街道)统计基础得到加 7
强,统计工作规范化程度不断提高。但是与全省平均水平相比,与推进企业一套表联网直报统计改革的要求相比,还存在一定差距:
一是统计机构不健全。全市乡镇(街道)设置独立统计(实体型)机构占比为53.7%,比苏北五市平均水平低5.9个百分点,比全省平均水平低1.5个百分点,处于全省相对落后的水平。
二是人员配备不足。全市乡镇(街道)平均统计人员数(2.4人/每镇),比全省平均数3.3人低0.9人;专职统计人员331人,平均每个乡镇2.0人,比全省平均数2.7人低0.7人。
三是工作经费缺少保障。从全市来看,统计工作经费列入乡镇财政预算的只有32.3%,有2/3的乡镇工作经费没有固定来源,距全省平均数52.9%和苏北五市平均数45%,分别低20.6个百分点和12.7个百分点。
四是办公条件较差。市区街道和经济较发达的乡镇统计机构办公条件相对较好,偏远地区乡镇和经济相对薄弱地区办公条件较差;虽然80%的乡镇有独立统计办8
公场所,但较全省91.5%的平均数仍低11个百分点。平均每个乡镇(街道)1.8台的电脑数,也低于全省2.74台的平均数。
五是人员流动性大。在专职统计人员中,市区街道统计人员相对稳定,乡镇统计人员流动性较大。
四、下一步工作打算
今年是我市统计基层基础建设重点推进年,**市局制定了《**市乡镇(街道)统计基础规范化建设实施方案》(徐统发[2012]13号)和《2012年全市统计基层基础建设工作计划》(徐统发[2012]44号),明确了今年全市镇级双基建设主要任务,即各县(市)区要至少50%的乡镇(街道)统计工作规范化建设达标。针对当前镇级统计工作存在的问题,我们将从以下几个方面开展工作:
(一)加强组织领导。市局和各县(市)区局要“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,明确具体的部门和人员,做到责任明确,目标清晰。8月底前,各县(市)区局要根据年初制定的达标工作方案,对已达标的乡镇 9
(街道)并进行监督指导,对未达标的乡镇(街道)查漏补缺,并组织对考评不达标的乡镇(街道)再次验收。
(二)强化督促力度。要采取执法检查、调研指导、互查互评、进度通报等多种形式强力推进规范化建设,争取把统计基础建设纳入乡镇(街道)综合考评内容中。9月底前,市局要对规范化建设示范点和各地申报的先进单位进行验收,同时对各地考核验收情况进行督查,并将结果通报县(市)区政府。
(三)开展专项检查。结合当前全省统一开展的联网直报专项统计执法检查,重点检查镇(街道)政府贯彻落实省、市政府《关于进一步加强统计工作的意见》文件要求和执行《**市乡镇(街道)统计工作规范化建设标准》情况,查处违反“四条红线”的统计违法案件,为企业一套表实施和镇级统计工作开展营造良好的法制环境。
(四)创新工作模式。在认真学习有关成功经验的基础上,积极探索适应本地区发展特点和需要的基层统计工作模式。我市睢宁县睢城镇成立了统计分局,为我10
们开了一个好头,**市局将积极探索政府统计调查委托民间统计机构组织实施的工作模式,稳步推进由民间统计机构加工和采集部分政府统计数据,充分调动基层统计工作者的积极性,努力为加强镇级统计基础工作找到新办法,闯出新路子,积累新经验。
(五)加大宣传力度。镇级统计基础建设中的人员调配、经费投入、办公条件改善、网络信息化建设、统计法规制度的落实等方面,都必须紧紧依靠党委政府的大力支持,因此必须积极主动向各级领导和有关部门大力宣传统计基础建设的重要性和紧迫性,要进一步抓好《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的贯彻施行,加大统计法律法规宣传的力度,努力营造依法统计的良好氛围。
第四篇:统计基层基础建设工作总结(区县)
统计基层基础建设工作总结统计基层基础建设工作总结(区县)
统计工作是了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要基础工作。统计数据源自千家万户,统计基层基础关乎统计数据质量和服务提供。党的十九届五中全会提出要推进统计现代化改革,为进一步做好新发展阶段的统计基层基础建设指明了方向。
一、我县加强统计基层基础建设的主要做法
(一)突出制度保障,建立健全基层基础制度体系
一是明确工作重点。
县委、县政府出台《关于进一步深入推进统计基层基础建设实施意见》,组织召开统计基层基础建设工作会议,明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强专项考核。在xxxx年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值基础上,xxxx年又专门制定出台《统计基层基础提升工作考核办法》,激励乡镇(街道)、部门夯实统计基层基础,提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。制定《关于开展企业统计人员岗位评价的通知》和关于《xx县企业统计人员岗位评价奖励办法(试行)》的补充说明,对“四上”及xxx万元以上投资项目企业(单位)统计人员实行“以奖代补”政策,对考核合格者予以每人每月xxx元工作奖励,对市级考核优秀者每人每月再奖励xxx元。目前已下发《关于下拨统计人员岗位奖励经费的通知》,要求各乡镇(街道)、高新园区和经开区及时安排落实本级资金,确保奖励经费于财政局下拨之日七xx日内发放到位。(二)优化机构配置,配齐配强统计工作人员队伍
一是增加工作力量。
结合机构改革,积极向上争取增加人员编制,充实工作力量,xxxx年xx统计局新增中层副职职数x个,新增事业编制x名。二是完善机构设置。乡镇(街道)均设立专门的统计工作办公室,并明确x名统计分管领导,统计工作办公室负责人由经发办主任担任,负责履行综合统计的管理职能。三是夯实基层队伍。根据所属区域基本单位数量,要求在xxx家以下的乡镇(街道)专职统计人员不少于x人,xxx-xxxx家的不少于x人,xxxx家以上的不少于x人。其中省级以上中心镇应增配兼职统计人员x名。目前,xx个乡镇(街道)共配备统计人员xx人,其中专职统计人员xx人,兼职统计人员xx人。(三)加强培训指导,全面提升统计业务工作能力
一是加大专题培训。
大力推进“培训服务年”计划,分月份分专业安排不同的培训方式和项目。xxxx年举办业务培训xx次,培训近xxxx人次,业务知识季度测试x次,参加测试xxx余人次。二是推广线上培训。积极推进新媒体技术在教育培训工作中的应用,开展各企事业单位统计人员在线继续教育,xxxx年共有xxx人报名参加在线培训,xxx人通过考试。三是巡查指导培训。以助力企业复工复产、“三驻三服务”、“三促三下沉”等活动为载体,结合统计工作巡查检查,以查代训,强化统计人员现场业务指导,有效解决统计人员在统计工作中遇到的实际问题。xxxx已累计检查指导单位xxx家次。(四)规范数据管控,有效有力提升统计数据质量
一是全方位加大法规宣传。
对各级领导干部开展《统计法》普法宣传,对统计人员开展统计专项法规培训,对大众利用新媒体广泛开展统计工作常识宣传,全面提升社会依法统计、依法治统的意识。二是全流程严把数据质量。强化统计数据源头管理,完善原始资料台账,做到数出有据。规范数据上报流程,做到即录即审,加强异常数据审核,确保及时性、逻辑性、准确性有机统一。三是多层面开展执法检查。每制定统计法治工作要点和统计执法检查工作计划,严格“双随机”执法检查,加大统计违法案件查处力度。xxxx年开展执法检查xx家,涉及统计系统“双随机”执法检查xx家,跨部门“双随机”联合执法检查x家,查处统计违法案件x件。二、当前统计基层基础建设存在的问题
(一)基层统计人员力量依然薄弱
我县xx个乡镇(街道)专职统计人员仅占比xx.x%,远低于兼职统计人员比例。同时,乡镇(街道)统计人员岗位变动频繁,身兼数职,精力比较分散,统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。
(二)统计人员的业务能力有待提升
一些企业统计人员素质不高,多为兼职,对统计业务理解不深入。乡镇(街道)xx名统计人员统计专业毕业为零,数字相关专业毕业x名,统计人员学历专业与统计工作不匹配,高学历不多,对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容相对滞后,不够丰富,课程偏少,系统性、针对性不强。培训的方式以传统上大课为主,缺乏小班化、互动式培训,操作性不强。
(三)重视统计工作的氛围还不够浓厚
一些企业单位对统计工作了解不够、认识不足,基础资料不健全,原始记录不完整,统计台账不规范。一些群众认为统计工作与自身无关,对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程,统计工作保障还不够有力,对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够,对依法统计依法治统认识不清。
三、加强统计基层基础建设的几点建议
按照“制度完善、行为规范、保障有力、管理科学”的要求,扎实推进统计基层基础各个环节的建设,多措并举提高工作整体效能,为推进统计现代化改革夯实基础,确保统计数据真实可靠,推动新发展阶段统计工作健康有序高质量发展。
(一)完善统计工作体制机制,进一步落实基层统计工作保障
全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,进一步提高对新时期统计工作重要性的认识,把做好基层基础统计改革工作作为破解统计发展难题、提高统计数据质量和服务水平的有力举措,列入重要议事日程。建立完善统计工作联席会议制度,定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难,在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作专项考核办法,加强对部门、乡镇(街道)的监督考评。
(二)充实和加强统计工作力量,进一步夯实基层统计组织体系
严格按照省、市有关要求设置部门、乡镇(街道)、企事业单位统计机构,配齐专、兼职统计人员。创新基层统计层级管理模式,积极应用新技术手段,层层推进乡镇(街道)、村(社区)和企业单位统计工作网格化管理。加强村(社区)统计网络建设,明确村(社区)统计人员。增设基层统计人员岗位补贴,确保统计人员专编专人专用。创新培训方式,开展分级分层精准培训,培训实施“学时制”管理,做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合,切实提升培训效果。
(三)改进统计工作方式方法,进一步强化基层统计业务规范
加强重点领域统计数据质量监管,以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查,以查代训,现场指导规范数据档案台账。乡镇(街道)、园区应按照谁培育谁为主和属地为辅的原则,规范所有统计调查对象依法设置统计原始记录和统计台账。加大统计数据监督检查力度,建立统计执法“双随机、一公开”长效机制,及时发现并严肃查处统计违法行为,以法治手段推动统计数据质量提升。
第五篇:加强统计基层基础建设的几点建议
邹平县统计局
加强基层基础建设的几点建议
加强统计基层基础工作建设是做好各项统计工作的根本,我县统计局在这些方面虽然做了些建设性的工作,但对于新时代中国特色社会主义发展的要求,我们还需要更加努力奋斗。针对我县基层基础建设工作提出以下几点建议:
1、继续加强部门统计协作配合。严格执行山东省部门统计工作规范化管理办法。一是规范部门统计工作,坚持“谁主管、谁负责”的统计原则,严格执行统计数据采集、报送、发布等制度,保证上报统计数据指标的一致性。二是积极推进部门统计信息共享。将联网直报系统向部门统计调查项目延伸,逐步把部门调查、抽样调查等调查对象纳入平台管理,逐步实现调查对象和调查人员通过联网直报平台直接报送原始数据、部门统计机构在线同步共享的工作模式。
2、以文化聚力,全面提升统计人“精气神”。用统一的文化理念凝聚力量,增强镇(街)统计人员归属感,构建“大统计”队伍。可以定制手机和固话彩铃。开展培训育人行动。坚持“请进来”和“走出去”相结合,可以与一些高校建立合作机制,每年选派局和镇“街”业务骨干参加国家培训班轮训,促进统计干部业务素质提升。将每周五下午确定为党建活动日,开展丰富的活动。开展“书香统计”活动,交流读书心得,评选“读书之星竞赛”;走进企业、项目现场,深入调研增长见识;突出“人文关怀”,为每个科室和统计站配备各种健身器材和绿色植物,定期举办健身比赛,积极为统计队伍释负。
3、从提高素质上加大培训力度。一是增加培训的时间,建立季度培训制度,每个季度抽出2-3天的时间由市局或者聘请专业人士对乡镇统计人员和大企业集团进行培训。二是扩展培训的内容,不仅仅是简单的业务培训,还要让乡镇统计人员学习统计的边缘知识和了解掌握国家的各项方针政策。加强职业道德教育。针对基层统计人员流动性大,不愿意长期从事统计工作的情况,应增强责任心和事业心,提高他们爱岗敬业的精神。三是保证培训质量。定期对乡镇统计人员进行培训测试,成绩好的给予物质上的奖励,对成绩差的进行补课。这样才能使乡镇统计人员素质达到真实有效的提高。
4、健全统计法制建设。一是加大统计普法力度。将《统计法》和《统计法实施条例》列入党校培训课程,利用网络平台针对不同群体按时推送统计法宣传内容等手段,开展多形式宣传活动。二是加强统计执法力度。处理曝光一批统计违法案件,起到处理一案,警醒一片的震慑作用。