对当前我镇综治基层基础建设工作的几点思考

第一篇：对当前我镇综治基层基础建设工作的几点思考

对当前我镇综治基层基础建设工作的几点思考

加强综治基层基础建设工作是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。近年来，中央和省市县综治部门对此项工作都十分重视，县对镇千分制考核已经占到100分，在强基工程考核中更是实行“一票否决制”，2012年，县委县政府下大力气，在全县134个行政村各配备了2名村综治专职社工，每村每年下拨2万财政经费；另外从创建工作来看，平安创建、五有五无村创建更是逐年加强，基层综治工作的重要性不言而喻。通过近两年的综治工作实践，我认为本镇不仅要把加强综治基层基础建设工作摆到重要日程，更要结合实际解决工作中存在的问题。特别是在接下来的平安创建过程中，如何整合综治工作资源，充分发挥综治工作机构的职能作用，切实加强综治基层基础建设工作显得尤为重要，必须解决好当前综治工作中存在的一些问题。

一、当前综治基层基础建设中存在的主要问题

我认为，综治基层基础建设虽然一直狠抓，但仍然存在着组织不够健全、机制不够完善、基础比较薄弱的情况，主要问题有：

一是综治工作台账要求过多。目前综治办承担着平安创建、法治创建、维稳、反邪教、禁毒、流管六大职责，每项职责每年考核两次，每项职责台账少则十来本，多则几十本，有的还需及时上传到网络电子平台，需要消耗大量的人力、物力、财力，各村也需跟着做台账，做综治实质性的工作较少，一般上级来检查也都看台账。

二是治安防控体系未正常运转。群防群治队伍不足，专职巡逻防范力量薄弱，就拿集镇来说，派出所专职保安目前只有4名，阳江镇域面积较大，人口多，4名巡逻员明显捉襟见肘；村虽然也有专职保安、红袖标义务巡防队伍，但这些人员基本只停留在书面名单上，没有真正开展工作；在市场经济条件下，群众凭奉献和热情工作，往往也不能持久；各村均配有社区民警，设立有警务室，由于所务繁忙，民警很少到村开展社区警务工作；村村通视频监控体系正在建设，建成后如何正常运转、充分发挥其作用还有待检验。

三是社会矛盾纠纷和信访问题多发。土地流转、水面发包、征地拆迁、劳资工伤、安全事故、医患纠纷、83年民办教师辞退等社会矛盾和政策性历史遗留问题多，化解难度大，持续时间长，工作人员压力大。

四是基层基础工作难到位。各村虽设立了综治办，但少数村办公面积有限，村综治办无独立办公场地，综治人员经常抽调到村务其他工作中，真正开展综治工作精力有限，目前各村配备的2名综治社工，综治工作基本在做台账上，流动人口服务管理、青少年违法犯罪预防、刑释解教人员安置帮教、社会矛盾纠纷排查化解等综治职责没有真正担负起来。综治宣传氛围还需进一步营造，群众对综治工作和平安建设的知晓率、参与率还不高。

五是政府对综治工作财政投入不够。比如司法所社区矫正社工，一个月只有1500元，社区禁毒聘用民警，一个月1000多元，流动人口协管员，一个月几百元，村综治社工，一年1万元，工资收入如当今社会消费水平差距很大，综治工作人员工作积极性不高，稳定性差。综治专职人员的待遇、群防群治专职队伍的配备、综治激励机制的建立、治安防控体系的健全、综治机构办公条件的改善等等，都需要政府的财力投入，县镇财政部门纳入预算的一些有限经费满足不了实际创建需求，工作措施难以落实。没有足够的经费投入，平安建设的质量提升难度大。

二、加强综治基层基础建设，在措施落实上的几点思考

综治基层基础建设工作内容多、难度大，做好这项工作我认为应重点抓住以下几个方面落实好措施：

第一，要深入开展排查化解工作，提高预防、化解矛盾纠纷和影响社会稳定问题的能力。要加强情况信息分析研判，建立社会治安和社会稳定情况信息分析例会制度，全面收集社情民意和影响社会稳定、治安稳定的各类情况，重点排查整治影响人民群众安全感、社会反映强烈的突出治安问题，净化社会环境。此前矛盾纠纷排查会议一般由各村各部门填报排查表，存在排查不彻底或者瞒报的情况，我认为在排查工作上，在坚持每月定期召开会议，平时发现问题及时上报的同时，要将走访群众、听取群众意见常态化，从群众中获取更多不稳定信息，确保排查工作的深度和广度，真正做到不留死角。各村各单位在填报排查表时不能当作任务应付，强化填表责任意识，对瞒报或排查不力的村、单位要明确惩罚机制。

第二，要健全社会治安防控体系，深入推进社会治安防控体系建设的社会化、网络化、信息化。把社会治安防控体系建设纳入镇经济社会发展规划，下大气力解决好防控布点、防控力量、防控措施、经费投入等问题，着力构建点线面结合、人防物防、技防措施完善的社会治安防控网络，推进社会治安综合治理各项措施的落实。

第三，要创新服务管理体制机制，进一步加强和完善社会管理。加强以村党支部为核心的基层组织建设，配齐主抓综治、治调工作的副村级干部，建强村级综治、治调组织，推进村综治办的规范化建设。加强民营和新经济组织综治工作，推行综治工作巡查和平安建设指导员制度。进一步加强流动人口的服务和管理，推进外来人口信息社会化采集工作和信息平台建设，实施好“安心工程”。认真组织开展青少年教育尤其是要加强社区闲散青少年的管理，强化结对共建责任，注重从经济的、生活的、思想的、学习的等多方面给予关心帮助，实施好“关爱工程”。进一步加强对刑释解教人员的安置帮教和暂予监外执行人员的社区矫正工作，加强刑释解教人员衔接管理，创新教育矫治方法，发挥过渡性安置企业和基地作用，确保帮教效果，实施好“转化工程”。深入开展无毒社区创建活动，积极推进禁吸戒毒工作社会化进程；高度重视并认真落实对有危害社会倾向和行业的精神病人、违法犯罪艾滋病患者等特殊群体的治疗、教育和管理措施，加强与社会稳定和社会治安相关的社会事务监管，实施好“管控工程”。

三、加强综治基层基础建设，在完善机制上的几点建议

当前，政法综治工作面临严峻挑战。政法综治工作一定要从服务经济发展大局出发，主动适应新形势，积极应对新挑战，做到围绕“保增长”献计献策，围绕“保民生”尽心尽力，围绕“保稳定”尽职尽责。要按照“目标化管理、规范化运作、项目化推进、标准化考核”的总体思路，加强组织领导，有序推进基层基础建设。我认为,应建立健全四项工作机制，解决好四个方面的问题: 一是要建立领导责任机制，切实解决综治基层基础建设领导不力的问题。要强化各级党委、政府重视平安建设、真抓实管的程度，真正把平安建设摆上应有位置，严格落实各级领导在平安建设工作中的责任，建立健全考核奖惩机制，把领导责任追究制、一票否决制、末位警示制等制度执行到位，做到组织领导有力、协调推进有方。要切实解决基层综治部门干部编制、职级配备问题，确保平安建设在基层有人抓、有人管。

二是要建立齐抓共建机制，切实解决综治基层基础建设力量薄弱、组织松散的问题。要狠抓综治各成员部门在平安建设中职能作用的发挥，着力解决齐抓共管中存在的不足和问题，努力形成工作合力。要把综治成员单位的职能作用发挥起来，对开展的平安企业、平安校园、平安医院、平安家庭等创建项目，要明确派出所、工商、学校、卫生院等职能部门为各平安创建项目的牵头责任部门，按照谁主管、谁负责的要求落实责任，一抓到底。各牵头单位要配齐配强创建办工作人员，确保日常工作有人抓、有人干。各创建主体要分别制定符合行业特性、易于操作的创建方案和评估标准，把有关的行业规范、行业管理与平安创建相结合，力求使整个创建工作有章可循、有据可依、有标可达。要加强对基层基础建设的检查和督导，确保层层有人管、事事有人抓、件件有落实。

三是要建立政府投入机制，切实解决综治基层基础建设的经费保障问题。将综治和平安建设经费以及各专项经费列入政府年度财政预算，真正得到足额落实，并随着经济的发展逐年增加投入。加大对专职保安队伍和科技防范建设的资金投入，努力使平安建设的保障能力适应新形势、新任务的需要，不断提高平安建设质量。

四是要建立市场引导机制，切实解决综治基层基础建设的制约和瓶颈问题。要善于运用市场机制的激励作用和制约作用来加强综治基层基础建设，如市场经济条件下的群防群治工作，可通过组建专业化、正规化、素质化的安保服务队，实行服务承诺，通过为居民提供优质的安保服务来赢得居民的支持，也可通过社会力量组建多元化的保安服务公司，由保安公司与客户之间进行双向选择；如流动人口管理问题，可转换思路，变管理对象为服务对象，在一个社区或一个单位成立“外来人口之家”之类的组织，通过为外来人口提供创业指导服务，搭建创业平台来调动外来人口参与管理的积极性，起到社会效益与经济效益双赢的效果；再如当前比较突出的网吧管理问题，可按照社会协同、公众参与的思路，建立网吧行业协会，在网吧业主与政府职能部门、社会公众之间搭建沟通平台，做到行业自律，积极举报网吧违规经营问题，达到长效管理的目的；在平安建设的考核制约措施上，可比照经济领域的经营责任制，实行治安承包责任制，把一定的治安防范任务以一定的价格，承包给一个组织或个人；在落实单位安全防范责任时，可事先核定一定的风险抵押金，发生责任问题时没收或扣除风险抵押金，以此加强单位的治安防范责任，提高治安防范意识；在不影响优化经济发展的前提下，要敢于对企业动真碰硬，针对一票否决对民营经济组织制约乏力的问题，可利用企业对市场反映的敏感性，在实施一票否决、末位警示时，将一票否决、末位警示的企业在媒体上公开曝光，向银行、工商、税务等利害部门进行通报，以此来增强民营企业加强平安创建的责任感和紧迫感。

总之，综治基层基础建设工作决定着平安建设的成败，需要各级党委、政府和领导的重视，需要扎扎实实地抓好措施落实，需要加大基层综治组织建设和经费保障力度，需要建立长效机制，更需要加大考评、督办和责任查究力度。这样，才能积极有效地解决综治基层基础建设工作中存在的困难和问题，不断夯实综治基层基础。

第二篇：加强综治基层基础建设

加强综治基层基础建设

夯实综治基层基础试点工作

综治工作的难点在基层基础，重心在基层基础，关键也在基层基础。针对经济社会发展的新变化、维护社会稳定的新情况，结合我镇实平安建设工作的实际情况，加强综治工作的创新管理，在崖碧村委会、洪山村委会建立综治基层基础创建试点示范点，以示范点辐射带动，全镇综治工作上一个新台阶。

基本情况：崖碧、洪山两村都是沿北部湾大道的两个村委会，其中崖碧村委会下辖低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4个自然村，总户数496户，人口2516人。村党支部现有党员28人，预备党员5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、养殖业、手工业、运输业为主。洪山村委会位于东成墟旁，地理位置优越，交通便捷。那洋公路贯通其中，村委会下辖洪山、大榻、武因等三个自然村，总户数511户，人口3190人。村党支部现有党员32名，主要收入以水稻、橡胶、养殖、劳务输出为主。这两村村情比较复杂，特别是洪山村基层组织焕散，洪山、大榻两村小组还存着矛盾。

具体做法：创建平安家庭，以点带面促进村委会的最小单位的和谐。为扎实开展“综治基层基础建设推进年”活动，干汊河镇围绕“强基层、创平安、保稳定、促增长”主题，进一步加强镇村两级综治组织建设、队伍建设、机构建设。

一是进一步加强镇综治组织建设。该镇进一步调整充实镇社会治安综合治理委员会组织，由党委书记任主任，分管政法副书记任副主任，吸收政法、宣传、教育、综治、司法、公安、妇联等部门负责人为成员。同时加强对镇综治办领导，由分管政法副书记任第一主任，配强配齐工作人员。并以镇成立综治工作中心和矛盾纠纷排查化解中心，由分管政法副书记任主任，安排综治、公安、司法、民政、计生、土管、经发办等多部门负责人为成员，合作办公，办公地点设在司法所，做到两个中心两块牌子、一套人马，中心由综治办牵头落实例会、首问责任、情况报告、分流督办、检查考评等工作

制度，建立健全协作联动工作机制，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。

二是进一步强化镇综治办的职能。该镇进一步明确综治办的负责辖区内社会稳定、政法综治、司法调解、反邪教、民政优抚、信访等工作职能，安排综治办牵头组织或开展综治专项行动和重点整治活动。同时，为配合综治办抓好综治工作，普遍建立村级综治信息员队伍，帮助综治办全面掌握并定期分析辖区内社会治安形势。

三是进一步加强社会治安综治基础工作。该镇通过建立镇村配套机构，进一步加强基层综治机构建设。

1、建立村级综治工作站。该镇针对当前农村治安问题突出，基层警力不足的现状，设立村级综治工作站，由村委会主任担任站长，每村配备一名综治协管员，综治协管员由乡镇综治办负责招聘、管理，公安派出所培训、考核，着装上岗。其主要职责是协助村治保、调解组织开展矛盾纠纷排查化解、收集反馈有关信息和处理应急性事件，开展法制宣传、重点人群管理、安置帮教、社区矫正、流动人口服务，组织实施治安巡逻防范工作等。综治协管员实行“乡聘村用”，实行奖励工资与工作绩效挂钩，其经费由镇、村各承担50%。

2、设立中心警务室。该镇公安部门在人口较多、治安形势复杂的村设立中心警务室，镇为警务室聘用一名协警，由综治办和公安派出所共同负责招聘、考核，公安派出所培训、管理，着装上岗。工资福利待遇为基本工资500元/月，考核考勤奖励工资每人每年3000-4000元，协警的工作职责和任务由公安机关按有关规定予以确定。

3、组建治安巡逻队。镇组建5人组成的专业治安巡逻队，由乡镇聘用，派出所管理，其工资待遇及所需经费由乡镇统筹解决。每村组建3-5人的兼职治安巡逻队，开展夜间治安巡逻，村民组建立治安信息员，所需经费从村级收入中支出。企事业单位配备保安员，加强技防设施建设，强化内部安全防范，所需经费由各单位自行解决。

存在问题：

第三篇：综治基层基础建设工作总结

清江乡综治基层基础建设工作总结

今年是综治基层基础建设年，一年来我乡严格按照县综治委的统一安排和部署，通过“三个到位”，切实加强综治基层基础工作。

一、软硬件设施到位

按照上级要求，加强综治软硬件建设，配齐乡综治干部，我乡设立乡综治办、维稳办和谐平安联创、矛盾纠纷排查调处中心两间办公室，办公室内做到电脑配置到位，制度上墙到位。村级设立综治工作和纠纷调解室，办公室内做到桌椅齐全，制度规范。

二、人员保障到位

配强综治干部队伍，乡综治办调主任一名，由人大主席担任，副主任两名，综治专干三名，乡成立10名专职巡防队伍，确保工资待遇到位，健全村治保会和调委会，组建组综治信息员和调解员，做到综治工作“重心下移，责任前移”，切实将乡、村、组综治组织建设成快捷反应民意的直通道，化解矛盾问题的便车道。

三、机制落实到位

我乡建立了四项机制。一是实行包案下访制。把排查出的各类问题，全面实行包案下访，确保矛盾一线化解。二是建立安全稳定工作例会制。我乡每星期天晚上召开安全稳定工作例会，各责任人每周定期汇报安全稳定工作责任和措施的落实情况。三是实行“一票否决制”，今年我乡把维稳工作作为首要工作摆在突出位置，切实推行“一票否决制”，对于维稳工作不到位的乡干部和村或单位取消评先评优资格。四是实行责任追究制，今年对乡、村干部及单位负责人分别交纳1000-2000元维稳工作保证金，对于工作不到位的，将相应扣除保证金。

二0一0年十二月十日

第四篇：加强政法综治基层基础建设调研材料

扎实推进政法综治基层基础建设

加快平安法治xx创建工作进程

————xx街道政法综治基层基础建设调研汇报材料

尊敬的周区长、各位领导：

首先欢迎各位领导、各位同仁来我街道莅临指导。自4月21日全区加强政法综治基层基础建设工作会议后，我街道于4月25日召开了由各村（社区）及综治成员单位主要负责人参加政法综治基层基础建设工作会议，会上传达了省市区有关会议精神，对我街道如何加强政法综治基层基础工作进行了研究部署，并以街道党工委、办事处的名义转发了《区委、区政府关于进一步加强全区政法综治基层基础建设的实施意见》，要求各单位要认真对照文件精神，紧密结合全街道社会稳定和政法综治工作实际，整合资源、落实责任、提升素质、创新举措、完善机制、强化保障，切实将政法综治基层基础建设的各项举措落到实处，进一步提高我街道政法综治基层基础工作整体水平，为构建平安xx、法治xx、和谐xx奠定坚实的基础，现就我街道贯彻落实情况汇报如下：

一、进一步加强政法综治基层组织体系。目前，我街道综治办主任由街道办事处副主任担任，综治办副主任负责综治办的日常工作，享受街道中层干部正职待遇，综治办设有4名专职综治干事。17个社区（村）均设立了综治办，综治办主任由副书记担任，综治办副主任由治调主任担任，全部享受街管干部待遇，并负责具体工作。17个社区（村）全部成立了治保会、调委会、治安联防队、流动人口服务管理工作站等基层综治组织。街道成立了由综治办、派出所、司法所、流管办、禁毒办、610办、信访办民政办、劳保所、妇联等部门组成的政法综治工作中心。在新办公大楼安排了7间办公室近280平方米面积用于中心的办公地点，配备了电脑、电话、打印机、传真机、复印机、档案厨等办公用品，配备了13名工作人员。实行相对集中办公，由综治办牵头，组织和协调各部门，通过开展“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”工作机制，统一开展各项工作，负责协调相关事宜。

二、进一步强化政法综治基层队伍建设。按照省市区有关要求，配齐配强了街道、社区（村）综治办专职干部、社区（村）综治专干（社工）、专职人民调解员、专职流动人口协管员，以及治保会、调委会组成人员，确保基层基础工作有人抓、有人管、有成效。两个派出所成立了30人的专职保安巡防中队，进行全天候24小时的街面巡逻。17个社区（村）全部建立了治安联防组织，加强了警务室建设，落实了4名专职巡防队员。组织开展以“红袖标工程” 建设为主的群防群治工作，健全由社区民警和保安组成村（社区）专业治安巡防队伍，主要是加强夜间防范、重点时段以及节假日的治安巡防；治安志愿者巡防队伍由村（社区）“两委会”成员和“三老志愿者”组成，配带巡逻标识，定时、不定时进行巡逻，提升了农村治安防范网络。

三、进一步创新提升政法综治基层基础工作

一是全面推行重大事项社会稳定风险评估工作。今年我们对xx街道农民复建房二期工程、中联公司110千伏高压线项目、双岗社区土地流转三个项目进行了社会稳定风险评估，并在街道选调15名具有良好的政治素质，热心公益，具有较强的责任感和使命感，熟悉维稳工作，熟悉本行业相关政策和法规的人员组成街道社会稳定风行评估专家库，参与到街道的社会稳定风险评估工作中来，切实将社会稳定工作由事后处理为事前预防，实现关口前移，从源头上防范和降低社会稳定风险。

二是加强大调解工作机制建设，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。建立健全定期排查和专项排查，社区排查、部门排查与单位内部排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制，建立多层次、多渠道、全覆盖的纠纷排查和信息网络，努力做到对各类社会矛盾纠纷的早发现、早研判、早处置。全面推进大调解对接机制，健全完善公调、诉调、访调对接机制建设。进一步完善街道、社区（村）、自然村三级专门调解机构，街道以司法所牵头，整合派出所、司法所、法庭和基层调解组织力量，完善矛盾纠纷调处中心，各社区（村）均设立专门的人民调解室，构筑了化解社会矛盾纠纷的第一道防线。

三是积极实施科技创安。面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，今年，我们在去年的基础上准备新增了农村家庭

小技防500户，在xx集镇主要路口、重点路段、重点单位建设“感知巡防”系统，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。

四是深入开展系列平安创建活动。重点开展了“平安街道”、“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”“平安医院”、“平安企业”等创建活动。在年初分别制定了各项创建工作实施意见，召开专题会议对各项创建活动进行研究部署，组织相关部门对创建单位的各项创建工作进行明查暗访，发现问题及时整改，进一步落实整改措施，确保创建工作取得实效。

五是加大社会治安重点地区排查整治力度。今年xx集镇被列入了社会治安重点地区。对该地区存在的流动人口较多，街面案件有时发生，造成社会治安不稳定；人户分离比较严重，空挂户较多，管理难度大；104国道旁，xx中学、小学、幼儿园上、放学时，车辆拥堵，对学生以及家长的安全造成威胁三个突出问题，定期排查和分析研判，制定整治方案，落实整治责任单位、责任人和措施，确保该地区治安秩序良好。

六是加强对重点人群的排查化解工作。继续推进流动人口集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中”模式，加强各社区（村）流动人口服务管理站建设，建立健全“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式，外来人口协管员按照社会面300∶

1、集宿区700：1配备到位。努力提高流动人口登记率，今年以来，我街道登记暂住人口2391人、私房出租户341户、路边店63家，外来人员用工单位124家，责任书全部签订到位。强化对刑释解教人员和矫正对象的监督管理，严格落实报到谈话、思想汇报、家庭走访、学习教育、评议考核等日常管理措施，预防和减少重新违法犯罪。深化同“法轮功”等邪教组织的斗争，采取多种形式，广泛进行宣传教育，加大防范和处理的力度，有效遏制了“法轮功”等邪教组织的兹生漫延。对现有的10名“法轮功”人员，相关社区、村成立了帮教小组，落实到人。加强吸毒人员的打击和管控，与各村、社区签订禁种铲毒责任书，与各公共娱乐场所签订禁毒责任书，在全街道进行了禁种铲毒和易制毒化学品列管单位进行排查，没有发现种植毒品原植物和一例制毒现象。

七是加强基层法治建设。积极开展“法治街道”创建活动，继

续深入开展依法行政示范单位、公正司法示范点、民主法治社区、平安法治诚信企业等基层法治创建，扎实推进街道法治化进程。全面落实依法行政和公正司法的各项措施，加强执法监督、开展群众评议、完善执法示范创建考评等，推进行政执法行为的公开化、标准化、规范化。深入开展加强法制宣传教育活动，切实加强基层干部群众的学法用法和知法守法，着力提高公民依法办事、依法表达诉求、依法维护自身合法权益的意识和能力，推动矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。

八是加强应急处置队伍建设。今年我们根据区政府《关于加强全区应急队伍建设的实施意见》的通知，在辖区两个派出所成立一支由35人组成的民兵应急排，建立健全统一指挥、协调有序、职责明晰、功能齐全、反映灵敏、运行高效的应急处置机制，完善各项应急预案建设，加强演练，积极稳妥地处置好公共突发事件。

九是加强和改进社会管理创新。17个社区（村）全部实行党员民警任社区（村）副书记，提升社区警务融入社区党务、政务、事务的能力。全面开展“社区六进”活动，各村（社区）、相关单位成立了相应的组织，“一把手”为本社区“社区六进”工作责任人，制定了具体推进目标和计划，强化各项措施落实。将消防、车管、危管、外管、网管、物管等六方面工作需求高度整合，搭建 “社区六进”工作平台。突出强化内外统筹，社区与街道综治、建设、文化、城管等管理部门建立沟通、联系、协作机制，形成整体管理合力，为各项工作进社区创造良好条件。

十是积极开展综治平安建设的宣传活动。根据区《关于在全区开展综治和平安建设宣传月活动的通知》要求，充分利用会议、广告牌、宣传栏、宣传材料、横幅、标语等形式广泛开展宣传活动，进一步提高广大人民群众对综治平安建设的知晓率、参与率和满意率，形成了人人知晓平安创建、人人支持平安创建、人人参与平安创建的良好氛围，使群众对综治平安创建工作的知晓率达90%以上，为维护社会稳定和创建“平安xx”打下坚实的基础。

四、政法综治基层基础建设工作中存在的问题。一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对政法综治工作认识不足，重视不够，忽视政法综治工作的现象仍然存在。

另一方面表现为责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓政法综治工作的责任意识。

二是工作思路陈旧。个别基层单位在抓政法综治基层基础工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。

三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是企业、边远的村庄的监控设施还没有与派出所达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。

四是经费保障有待进一步加强。全街道基本建立了政法综治工作队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，治保、调解、巡逻联防具体抓，党政、警民齐抓共管的社会治安综合治理工作体系，但调解机构的调解场所、人员选任、规章制度、物质保障等条件也还不够完善，造成综治人员流动性大。由于街村两级财政困难，缺乏综治经费，联防队员工资相对较低，造成队伍稳定性较差。

五、下一步工作打算及措施

一是以政法、综治基层单位建设为重点，不断强化政法综治部门服务平安xx建设的能力。继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章，下功夫，把xx政法综治单位建成特别能战斗的队伍。

二是以构建新时期群防群治体系为重点，不断提升人民群众在平安xx建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设；同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台，最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源，把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。

三是以构建科技防范体系为重点，不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统，尽快推出二期工程建设，实现社会面、工业园区、街镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合；继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设，使全街道科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。

四是以化解各种不安定因素、隐患为重点，不断强化预防化解

各类问题的能力。继续抓好大调解体系建设，将调解网络延伸到村民小组；同时完善各类机制建设，使之同依法治街的要求相适应、相符合。

五是以强化重点人群管理和控制为重点，不断提高预防和发现各类违法犯罪的能力。要推进“三集中”管理进程，同时落实外来人口分层次管理措施，锁定管理的重点；要加强青少年和刑释解教、社区矫正对象的法制教育，纳入普法工作的重点。

各位领导，我街道的政法综治基层基础建设，虽然取得了一些成绩，但是与兄弟街道相比还有一定的差距。我们将以这次调研活动为契机，认真学习和贯彻落实会议精神，使我街道的政法综治基层基础建设再上一个台阶，为“构建和谐xx，实现新的跨越”营造和谐稳定的社会环境。

以上汇报不足之处，请各位领导批评指正！

xx街道办事处

第五篇：对统计基层基础建设的几点思考

对统计基层基础建设的几点思考

这些年，随着统计改革稳步推进和整体统计工作水平的提高。各级政府以及统计部门对统计基层基础建设工作也十分重视。但基层统计基础薄弱问题仍然存在,下面结合海南的实际情况，就我州的统计基层基础建设工作谈几点粗浅认识。

一、多渠道提升基层统计工作地位

基层统计作为统计数据、信息收集加工的“第一车间”，在重大决策部署、产业结构调整、宏观经济调控等方面发挥着十分重要的作用。“加强统计基层基础建设”已经喊了好多年、抓了好多年，但基层统计工作的开展仍然举步维艰。据了解，县级统计工作者到乡镇、企业调查，不仅数难要、表难填，更苦于的是无门可投。这种种的“难”归根结底源于基层统计得不到基层领导的重视和社会各界的支持。统计基层基础建设还仅仅停留在改善办公条件、完善规章制度、规范档案管理等层面上。基层政府对基层统计工作重要性的认识、统计工作的考核、统计人员待遇等方面未给予合理定位，没有从根本上提高统计工作在基层的地位。

1、提高认识程度，做好“大统计”文章。基层统计要树立统计“主人翁”态势，要加强与各部门的沟通协调。建立以统计部门牵头，相关部门各司其职、各负其责、协调联动的大统计体系；健全统计数据评估机制，切实加强对行业及部门统计的指导，积极推进地方统计工作的深入开展。一方面要建立县级统计联席会议制度，发挥统计部门在统计联席会议中的牵头作用；另一方面要与具有行政执法职能和监督职能的部门加强配合，构建地方统计工作的执法监督体系，定期进行统计执法检查。

2、明确权利责任，发挥统计的考核职能。这些年，社会经济建设各项指标的完成情况受到政府的高度重视，省、州、县各级考核指标的依据多来自基层统计机构，可见基层统计在社会经济建设中的地位是多么重要。所以，基层统计机构应积极参与地方的经济考核，实事求是地公开考核数据，发挥统计数据应有的作用。统计工作作为地方经济发展过程中的重要环节之一，也应该一并纳入地方工作年终考核范围内，使基层统计工作在进一步规范和提高质量的同时，得到应有的重视和支持。

二、宽领域打造基层统计工作支撑

统计工作作为一项系统性较强的工作，离不开方方面面的支持，因此，作为基层统计工作机构，必须正确处理好“三种关系”。首先，密切与地方政府的联系。密切联系不是一味的顺从或盲目地服从。近几年，领导者通过数字来体现地方经济增速，突显政绩的行为并不少见。作为基层统计人员很难违背地方领导指令，导致统计数据违背客观事实，降低了统计数据的真实性，这样，就不利于统计工作地位的提升和后续工作的有效开展。所以，基层统计机构在密切与地方联系的同时，要敢于说“不”！想方设法、下大气力提升主要领导对统计的认知程度，积极争取地方主要领导的支持，保障相对独立的统计调查权力。其次，要处理好与相关部门的关系。基层统计工作与发改、经济、商务及乡镇有着千丝万缕的联系，在实际工作中需要各个部门的大力支持。要积极抓住主动权，敢于和相关部门叫板，绝不能做有关部门的“报数器”，坚决改变被“牵着鼻子走”的被动局面。三是基层统计机构开展工作，离不开上级统计机构的支持，应与上级步调一致，时刻保持紧密联系，多争取上级理解与支持。加强与兄弟统计部门的沟通，互通有无，取长补短，及时学习各地成功做法，互增共进。

三、全方位推进基层统计工作改革

基层统计机构力量薄弱是不争的事实。县乡两级承担了大量的统计数据收集、审核、汇总、上报等工作，而县统计机构编制一般多在十几人左右，实际从事具体统计专业工作的只有几个人，每个人身上承担着多个专业的工作。遇有大型的普查任务，专业人员工作更是不堪重负。从运行实际情况看，乡镇虽配备1-2名统计人员，但其身兼数职，统计工作基本成为乡镇统计人员的“副业”，乡镇统计有时处于名存实亡的尴尬境地。为此，在体制上，要进一步壮大基层统计队伍、保证统计数据质量、加强统计基层基础建设，不断充实基层统计机构的人、财、物方面的力量。作为基层统计工作要积极探索乡（镇）统计管理新路子，大力推进基层统计体制配套改革新步伐。通过不断完善各项调查、报表制度，科学有效地提高统计服务质量。在方式方法上，基于现有统计基层基础条件，应尽可能减轻基层统计调查任务，能抽样调查的就避免全面调查，对其他部门统计范围内的统计和数据调查，尽量避免重复统计。

四、健全完善统计网络，强化基层基础建设。现有的统计制度统计方法，是自上而下的布置任务，自下而上的报送数据。州县两级多数是为了完成任务而疲于奔波，许多数据的获得让基层耗费大量人力物力。近年，海南州局在推进硬件设施建设的基础上，循序渐进地推动州-县-乡（镇）三级联网工作。建立起县、乡上下紧密联系的统计网络，全方位武装统计机构和统计人员，使统计网络稳定健康运行。总之，加强统计基层基础建设是一项长期的目标和任务，是一项复杂、庞大和艰巨的系统工程。我们各级政府要以四大工程建设、企业“一套表”试点为契机，做好统计基层基础建设工作，提高基层统计工作效率，减轻基层统计人员负担。并在统计工作中继续不断探索，积极借鉴和学习先进经验，进一步加强统计基层基础建设，努力促进我州统计工作再上新台阶。