第一篇：某区加强综治基层基础建设的几点思考_基层综治部门
某区加强综治基层基础建设的几点思考 综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石，把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会管理综合治理职能实现的重要保障。今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”57周年，如何在新的形势下更好地坚持和发展“枫桥经验”，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，必须着力提升做好新形势下的群众工作能力，进一步夯实社会管理综合治理基层基础建设。
一、我区综治基层基础建设现状 X区下辖X个乡镇街道，总面积X平方公里，总人口逾X万(其中流动人口逾X万)，行政村X个，社区X个。区委、区政府在大力发展经济、不断改善民生的同时，高度重视基层综治工作。近年来，以社会管理创新竞赛、百家示范单位评选等活动为载体，不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“网格化管理，组团式服务”等重点工作，为我区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
一是基层综治力量配备。区综治办现配备主任一名(兼任区委政法委委员)，副主任一名；
X个乡镇街道，分管副书记担任综治办主任的X个，党委委员担任综治办主任的X个，其他领导担任综治办主任的X个；
配备综治办专职副主任的X个；
综治办干部配备X人及以上的X个；
各行政村(社区)共配备X名综治调解室主任。
二是社会服务管理平台建设。开展“网格化管理，组团式服务”工作，全区共划分网格X个，组建服务团队X支，服务团队人数X人。开展社会管理创新竞赛活动，创建“创新社会管理百家示范单位”X家。乡镇街道社会服务管理中心与X便民服务中心整合办公X家，分别办公X家，正在改建的X家。建立综治信息系统平台，全区X个村安装了综治基层信息系统，开通了平台帐号，并对管理人员进行分期培训，方便了各类信息的上报。
三是矛盾纠纷大调解体系建设。在区委《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》的基础上，进一步完善了人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解，形成了条块结合、上下联动的大调解工作格局，深化创新“老娘舅”“和事佬”等民间调解组织，探索行业性、专业性调解委员会、调解中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。
四是基层系列平安创建。通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园等X个基层系列平安创建活动，有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实，大量的社会矛盾得到及时化解，突出治安问题得到有力整治，人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建，在蒋堂小学试点创新“走进平安”教育模式，开辟出“平安博览馆”“平安体验馆”等教育新阵地，扎实推进安全教育活动。受到中央文明办、公安部全国通报表扬，被授予“全国文明交通安全示范学校”。
五是社会治安防控体系建设。2012年区委区政府出台《关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见》，加强了人防、物防、技防“三防”建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设，做到警民互动，专群结合，特别是加强巡防队伍正规化建设，按标准配备巡防队员单警装备，将巡逻重点由街面向居民小区延伸，切实提高见警率、管事率和现场盘查率，全区，各乡镇街道共有各类巡防队伍X支，群防群治队伍X支，群防群治人数X人；
技防上按照“科学规划、加密成网、形成规模”的要求，合理设定重要部位治安监控点，发动社会单位自建探头，逐步消除监控死角，目前运行使用的视频监控探头共有X个；
物防上结合“平安小区”创建活动，大力推行综治警务室建设，在案件多发、人群聚集部位安装“户外警示牌”。
二、存在的困难和问题 当前我区综治基层基础建设与中央、省、市综治委要求还有诸多不足，与人民群众的期盼需求还有差距，主要表现在：
(一)综治干部配备不强。综治工作一直被认为是苦差事，综治干部责任重、压力大、待遇不高，有些干部不愿到综治岗位。目前大部分乡镇街道配备了X名综治干部，X名综治办主任，X名综治办专职副主任，但都身兼数职分身乏术，与当前所要承担的综治工作量极不相称；
乡镇街道派出所、司法所负责人都是享受副科职级待遇，而综治办副主任一般是科员职级，却要担负起大协调工作，工作开展难度较大。
(二)工作经费投入不足。受限于经费紧张这一实际困难，使得我区人防物防技防“三防”建设经费投入不足，达不到省平安考核要求。按照省里要求，流动人口专职协管员的配备比例是X，目前我区的实际流动人口数量在X万左右，应该配备专职协管员X名以上，但实际配备数量远远低于这个标准。治安视频监控方面，每年市里下达的探头安装任务，我区也是基本无法完成。同时，中小学特别是幼儿园的安保器材配备率也都是达不到要求，去年“平安X”考核“三防”建设被省里扣了分数。
(三)群众参与平安综治热情不高。2019年的全省平安创建基础调查，我区平安建设知晓率仅为X%，参与率仅为X%，远远低于全省平均水平。人民群众是平安创建的主体，他们的参与度、支持率决定了创建活动的广度和深度。目前全区“全民参与，共创平安”的理念尚未广泛形成。
三、对策和建议 省委书记XX在今年的全省平安大会上指出，平安考核要落实到位，将按照“标准更高，执行更严”的要求，从更高起点、更高层次上全面深化平安建设。所以，我们要以求真务实的作风抓落实、以“功成不必在我”的信念强基层、以走在前列的标准求实效，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安X。
(一)强基固本，进一步加强基层综治队伍建设。突出抓好乡镇街道综治委(办)建设，按照省委、省综治委相关要求，进一步加强领导，充实力量，明确职责，增强权威。综治委主任由乡镇街道主要领导担任，综治办主任由党委分管副书记或专职党委委员担任。综治办专职副主任按照乡镇街道中层正职以上职级配备，并落实副科职级待遇，重点镇配备X名以上、其他乡镇街道配备X名以上专职工作人员。抓好乡镇街道综治委(办)干部及专职工作人员的教育培训工作，提高他们的整体素质和工作能力。
(二)创新发展，进一步深化社会服务管理平台建设。重点抓好乡镇街道社会服务管理中心规范化建设，使之成为基层各部门、各单位协作配合、便民利民的高效平台。按照省委、省综治委的要求，进一步规范社会服务管理中心名称、设置、职责任务和工作保障。切实强化社会服务管理中心在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等方面的功能。规范较大村(社区)社会服务管理室和规模企业社会服务管理站建设，结合新农村社区建设整合综治资源，加强与社会服务管理中心的衔接配合，进一步深化“网格化管理，组团式服务”工作，把维护社会和谐稳定的各项措施落实到基层。
(三)积极探索，进一步创新基层排查化解矛盾纠纷工作机制。认真落实矛盾纠纷排查调处规程，推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、经常化。充分发挥社会服务管理中心联合调处作用，加强企业、集贸市场、流动人口聚居地等区域调解组织建设，在涉及企业改制、征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域，探索建立专业性调解组织，进一步健全诉调、检调、警调衔接等机制，抓好法院人民调解窗口建设，构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接的大调解工作体系。建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制，依照法律和政策解决好涉及群众切身利益的问题。深化群体性事件隐患“专案经营”工作，完善应急处置机制。重点引入第三方机制，建立行业性矛盾纠纷调解组织，如劳动争议、物业纠纷等。
(四)加大投入，进一步拓宽基层社会治安防控。全面落实人防物防技防和打防管控等各项措施，建立健全由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络，提高社会治安整体防控效能。扎实抓好中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所等重点要害部位和易发案部位的社会治安动态视频监控系统建设。在农村因地制宜地推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施，提高农村社会治安防范水平。鼓励有条件、较大的村市场运作化安装探头，政府采取奖励措施。大力推进群防群治队伍的社会化、职业化、规范化，抓好村(社区)治保会、调委会队伍建设，积极有序发展治安巡防队、治安信息员、治安楼栋长等多种形式的群防群治队伍，深化城乡社区警务建设，加强国家安全人民防线建设，广泛动员各方面力量共同维护社会和谐稳定。大力推广平安志愿者这一群防群治新形式，明确其职责任务和权利义务，探索建立长效工作机制。
(五)强化宣传，进一步营造平安综治工作社会参与氛围。围绕最大限度地提高群众安全感满意率、知晓率和参与率，广泛动员群众，充分依靠群众、积极组织群众，使平安综治工作建立在坚实的群众基础之上。以解决群众关心的问题为着力点，下功夫解决好人民群众关心、关注的社会治安、社会保障、公共安全等现实问题，最大限度赢得群众对平安综治工作的参与和支持。以“所有媒体都为我所用”为目标要求，充分利用各类新闻媒体和舆论工具，不断扩大平安综治宣传的覆盖面，以“进企入户”为手段，做好一家一户的宣传工作，努力提高平安综治宣传的质量和效率，进一步树立“全民参与，共创平安”的理念与氛围。
第二篇：综治基层基础建设工作总结
清江乡综治基层基础建设工作总结
今年是综治基层基础建设年，一年来我乡严格按照县综治委的统一安排和部署，通过“三个到位”，切实加强综治基层基础工作。
一、软硬件设施到位
按照上级要求，加强综治软硬件建设，配齐乡综治干部，我乡设立乡综治办、维稳办和谐平安联创、矛盾纠纷排查调处中心两间办公室，办公室内做到电脑配置到位，制度上墙到位。村级设立综治工作和纠纷调解室，办公室内做到桌椅齐全，制度规范。
二、人员保障到位
配强综治干部队伍，乡综治办调主任一名，由人大主席担任，副主任两名，综治专干三名，乡成立10名专职巡防队伍，确保工资待遇到位，健全村治保会和调委会，组建组综治信息员和调解员，做到综治工作“重心下移，责任前移”，切实将乡、村、组综治组织建设成快捷反应民意的直通道，化解矛盾问题的便车道。
三、机制落实到位
我乡建立了四项机制。一是实行包案下访制。把排查出的各类问题，全面实行包案下访，确保矛盾一线化解。二是建立安全稳定工作例会制。我乡每星期天晚上召开安全稳定工作例会，各责任人每周定期汇报安全稳定工作责任和措施的落实情况。三是实行“一票否决制”，今年我乡把维稳工作作为首要工作摆在突出位置，切实推行“一票否决制”，对于维稳工作不到位的乡干部和村或单位取消评先评优资格。四是实行责任追究制，今年对乡、村干部及单位负责人分别交纳1000-2000元维稳工作保证金，对于工作不到位的，将相应扣除保证金。
二0一0年十二月十日
第三篇：加强政法综治基层基础建设调研材料
扎实推进政法综治基层基础建设
加快平安法治xx创建工作进程
————xx街道政法综治基层基础建设调研汇报材料
尊敬的周区长、各位领导：
首先欢迎各位领导、各位同仁来我街道莅临指导。自4月21日全区加强政法综治基层基础建设工作会议后，我街道于4月25日召开了由各村（社区）及综治成员单位主要负责人参加政法综治基层基础建设工作会议，会上传达了省市区有关会议精神，对我街道如何加强政法综治基层基础工作进行了研究部署，并以街道党工委、办事处的名义转发了《区委、区政府关于进一步加强全区政法综治基层基础建设的实施意见》，要求各单位要认真对照文件精神，紧密结合全街道社会稳定和政法综治工作实际，整合资源、落实责任、提升素质、创新举措、完善机制、强化保障，切实将政法综治基层基础建设的各项举措落到实处，进一步提高我街道政法综治基层基础工作整体水平，为构建平安xx、法治xx、和谐xx奠定坚实的基础，现就我街道贯彻落实情况汇报如下：
一、进一步加强政法综治基层组织体系。目前，我街道综治办主任由街道办事处副主任担任，综治办副主任负责综治办的日常工作，享受街道中层干部正职待遇，综治办设有4名专职综治干事。17个社区（村）均设立了综治办，综治办主任由副书记担任，综治办副主任由治调主任担任，全部享受街管干部待遇，并负责具体工作。17个社区（村）全部成立了治保会、调委会、治安联防队、流动人口服务管理工作站等基层综治组织。街道成立了由综治办、派出所、司法所、流管办、禁毒办、610办、信访办民政办、劳保所、妇联等部门组成的政法综治工作中心。在新办公大楼安排了7间办公室近280平方米面积用于中心的办公地点，配备了电脑、电话、打印机、传真机、复印机、档案厨等办公用品，配备了13名工作人员。实行相对集中办公，由综治办牵头，组织和协调各部门，通过开展“矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创”工作机制，统一开展各项工作，负责协调相关事宜。
二、进一步强化政法综治基层队伍建设。按照省市区有关要求，配齐配强了街道、社区（村）综治办专职干部、社区（村）综治专干（社工）、专职人民调解员、专职流动人口协管员，以及治保会、调委会组成人员，确保基层基础工作有人抓、有人管、有成效。两个派出所成立了30人的专职保安巡防中队，进行全天候24小时的街面巡逻。17个社区（村）全部建立了治安联防组织，加强了警务室建设，落实了4名专职巡防队员。组织开展以“红袖标工程” 建设为主的群防群治工作，健全由社区民警和保安组成村（社区）专业治安巡防队伍，主要是加强夜间防范、重点时段以及节假日的治安巡防；治安志愿者巡防队伍由村（社区）“两委会”成员和“三老志愿者”组成，配带巡逻标识，定时、不定时进行巡逻，提升了农村治安防范网络。
三、进一步创新提升政法综治基层基础工作
一是全面推行重大事项社会稳定风险评估工作。今年我们对xx街道农民复建房二期工程、中联公司110千伏高压线项目、双岗社区土地流转三个项目进行了社会稳定风险评估，并在街道选调15名具有良好的政治素质，热心公益，具有较强的责任感和使命感，熟悉维稳工作，熟悉本行业相关政策和法规的人员组成街道社会稳定风行评估专家库，参与到街道的社会稳定风险评估工作中来，切实将社会稳定工作由事后处理为事前预防，实现关口前移，从源头上防范和降低社会稳定风险。
二是加强大调解工作机制建设，积极开展矛盾纠纷排查化解工作。建立健全定期排查和专项排查，社区排查、部门排查与单位内部排查相结合的矛盾纠纷排查工作机制，建立多层次、多渠道、全覆盖的纠纷排查和信息网络，努力做到对各类社会矛盾纠纷的早发现、早研判、早处置。全面推进大调解对接机制，健全完善公调、诉调、访调对接机制建设。进一步完善街道、社区（村）、自然村三级专门调解机构，街道以司法所牵头，整合派出所、司法所、法庭和基层调解组织力量，完善矛盾纠纷调处中心，各社区（村）均设立专门的人民调解室，构筑了化解社会矛盾纠纷的第一道防线。
三是积极实施科技创安。面对新的形势，我们不断探索创新治安防控机制建设，今年，我们在去年的基础上准备新增了农村家庭
小技防500户，在xx集镇主要路口、重点路段、重点单位建设“感知巡防”系统，构筑起多层面、立体化、全覆盖的高效技防网络。
四是深入开展系列平安创建活动。重点开展了“平安街道”、“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”“平安医院”、“平安企业”等创建活动。在年初分别制定了各项创建工作实施意见，召开专题会议对各项创建活动进行研究部署，组织相关部门对创建单位的各项创建工作进行明查暗访，发现问题及时整改，进一步落实整改措施，确保创建工作取得实效。
五是加大社会治安重点地区排查整治力度。今年xx集镇被列入了社会治安重点地区。对该地区存在的流动人口较多，街面案件有时发生，造成社会治安不稳定；人户分离比较严重，空挂户较多，管理难度大；104国道旁，xx中学、小学、幼儿园上、放学时，车辆拥堵，对学生以及家长的安全造成威胁三个突出问题，定期排查和分析研判，制定整治方案，落实整治责任单位、责任人和措施，确保该地区治安秩序良好。
六是加强对重点人群的排查化解工作。继续推进流动人口集中住宿、集中管理、集中服务的“三集中”模式，加强各社区（村）流动人口服务管理站建设，建立健全“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式，外来人口协管员按照社会面300∶
1、集宿区700：1配备到位。努力提高流动人口登记率，今年以来，我街道登记暂住人口2391人、私房出租户341户、路边店63家，外来人员用工单位124家，责任书全部签订到位。强化对刑释解教人员和矫正对象的监督管理，严格落实报到谈话、思想汇报、家庭走访、学习教育、评议考核等日常管理措施，预防和减少重新违法犯罪。深化同“法轮功”等邪教组织的斗争，采取多种形式，广泛进行宣传教育，加大防范和处理的力度，有效遏制了“法轮功”等邪教组织的兹生漫延。对现有的10名“法轮功”人员，相关社区、村成立了帮教小组，落实到人。加强吸毒人员的打击和管控，与各村、社区签订禁种铲毒责任书，与各公共娱乐场所签订禁毒责任书，在全街道进行了禁种铲毒和易制毒化学品列管单位进行排查，没有发现种植毒品原植物和一例制毒现象。
七是加强基层法治建设。积极开展“法治街道”创建活动，继
续深入开展依法行政示范单位、公正司法示范点、民主法治社区、平安法治诚信企业等基层法治创建，扎实推进街道法治化进程。全面落实依法行政和公正司法的各项措施，加强执法监督、开展群众评议、完善执法示范创建考评等，推进行政执法行为的公开化、标准化、规范化。深入开展加强法制宣传教育活动，切实加强基层干部群众的学法用法和知法守法，着力提高公民依法办事、依法表达诉求、依法维护自身合法权益的意识和能力，推动矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。
八是加强应急处置队伍建设。今年我们根据区政府《关于加强全区应急队伍建设的实施意见》的通知，在辖区两个派出所成立一支由35人组成的民兵应急排，建立健全统一指挥、协调有序、职责明晰、功能齐全、反映灵敏、运行高效的应急处置机制，完善各项应急预案建设，加强演练，积极稳妥地处置好公共突发事件。
九是加强和改进社会管理创新。17个社区（村）全部实行党员民警任社区（村）副书记，提升社区警务融入社区党务、政务、事务的能力。全面开展“社区六进”活动，各村（社区）、相关单位成立了相应的组织，“一把手”为本社区“社区六进”工作责任人，制定了具体推进目标和计划，强化各项措施落实。将消防、车管、危管、外管、网管、物管等六方面工作需求高度整合，搭建 “社区六进”工作平台。突出强化内外统筹，社区与街道综治、建设、文化、城管等管理部门建立沟通、联系、协作机制，形成整体管理合力，为各项工作进社区创造良好条件。
十是积极开展综治平安建设的宣传活动。根据区《关于在全区开展综治和平安建设宣传月活动的通知》要求，充分利用会议、广告牌、宣传栏、宣传材料、横幅、标语等形式广泛开展宣传活动，进一步提高广大人民群众对综治平安建设的知晓率、参与率和满意率，形成了人人知晓平安创建、人人支持平安创建、人人参与平安创建的良好氛围，使群众对综治平安创建工作的知晓率达90%以上，为维护社会稳定和创建“平安xx”打下坚实的基础。
四、政法综治基层基础建设工作中存在的问题。一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对政法综治工作认识不足，重视不够，忽视政法综治工作的现象仍然存在。
另一方面表现为责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓政法综治工作的责任意识。
二是工作思路陈旧。个别基层单位在抓政法综治基层基础工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。
三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是企业、边远的村庄的监控设施还没有与派出所达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。
四是经费保障有待进一步加强。全街道基本建立了政法综治工作队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，治保、调解、巡逻联防具体抓，党政、警民齐抓共管的社会治安综合治理工作体系，但调解机构的调解场所、人员选任、规章制度、物质保障等条件也还不够完善，造成综治人员流动性大。由于街村两级财政困难，缺乏综治经费，联防队员工资相对较低，造成队伍稳定性较差。
五、下一步工作打算及措施
一是以政法、综治基层单位建设为重点，不断强化政法综治部门服务平安xx建设的能力。继续在组织领导、经费保障、机制创新上做文章，下功夫，把xx政法综治单位建成特别能战斗的队伍。
二是以构建新时期群防群治体系为重点，不断提升人民群众在平安xx建设中的作用。要抓好专职保安联防队、单位保安服务、治安志愿者、单位治安保卫力量等队伍建设；同时要积极探索和创新群防群治新形式、新载体、新平台，最大限度地动员和组织群众、整合社会各类资源，把群众参与治安防范的积极性推向新阶段。
三是以构建科技防范体系为重点，不断提高全社会预防和抵御违法犯罪的能力。做强社会面监控系统，尽快推出二期工程建设，实现社会面、工业园区、街镇区域监控的拓展和联网。把治安监控和重点生产企业的安全生产、危险物品管理、消防安全监控等有机整合；继续抓好技防单位、技防街道、技防村建设，使全街道科技防范成为治安大防范体系中的坚强支撑。
四是以化解各种不安定因素、隐患为重点，不断强化预防化解
各类问题的能力。继续抓好大调解体系建设，将调解网络延伸到村民小组；同时完善各类机制建设，使之同依法治街的要求相适应、相符合。
五是以强化重点人群管理和控制为重点，不断提高预防和发现各类违法犯罪的能力。要推进“三集中”管理进程，同时落实外来人口分层次管理措施，锁定管理的重点；要加强青少年和刑释解教、社区矫正对象的法制教育，纳入普法工作的重点。
各位领导，我街道的政法综治基层基础建设，虽然取得了一些成绩，但是与兄弟街道相比还有一定的差距。我们将以这次调研活动为契机，认真学习和贯彻落实会议精神，使我街道的政法综治基层基础建设再上一个台阶，为“构建和谐xx，实现新的跨越”营造和谐稳定的社会环境。
以上汇报不足之处，请各位领导批评指正！
xx街道办事处
第四篇：综治基层基础建设的调研报告
近年来，随着改革的深化和市场经济体制的建立，因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多，成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设，进一步提高社会治安综合治理工作能力，推动林区社会稳定、治安秩序良好，为经济建设构建和谐稳定的社会环境，是当前摆在我们面前的重大课题
。在有关部门和单位的支持下，本人对这一课题进行了认真的调查研究，通过调查，对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足，有了进一步的了解和认识，对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效
近年来，我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下，在市综治委的指导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，不断推进“平安XX局”建设，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针，充分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场（所）社区协管站和社区管委会相结合的优势，努力加强综治基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管，集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是：以创建“平安XX局”活动为载体，从加强组织体系、管理体系、防范体系入手，把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点，突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线，使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来，因社会矛盾增多而导致治安问题的增多，局通过强化治安防范网络建设，大力开展群防群治活动，充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控，使治安形势有较大好转，群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后，我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中，我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算，划定了监控区域，购置了先进的技防设备，在林业局资金紧张的情况下，投资近15万元，进一步完善了校园技防建设。
通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设，进一步加强社会治安防控体系建设，狠抓各项工作措施的落实，推动了各项工作顺利开展，为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题
虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高，但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面：一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足，重视不够，忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是林场（所）、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构，但一些基层单位因人员编制的问题，还没有配备专职的综治工作人员，大部分为兼职，不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策
要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作，就必须实现工作思路上的转变，既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变；集中整治为主向强化日常管理转变；“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手，克服一切不利因素，狠抓各项措施的落实，才能不断提高全社会整体防控能力，有效维护好社会稳定。
（一）加强综治基层基础建设，必须强化各级领导干部的思想认识，严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题，延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定的有效措施。要特别重视加强工作意识，各级领导干部要增强政治责任感，牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制，建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级责任的责任体系，层层抓落实，切实负起责任，避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治
安综合治理的实绩，列为对领导干部考核的重要内容，并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度，对责任不落实，官僚主义严重，工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位，坚决实施一票否决，并严肃追究有关领导的责任。
（二）加强综治基层基础建设，必须深入贯彻综治工作方针，实现综治工作重心的战略转移。一方面要坚持“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势，依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识，切实转变“重打轻防”的观念，改变工作方式，在防范建设上投入更多的人力、物力和财力，全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系，把防范工作提高到一个新的水平。要按照《全市安全技术防范三年规划》要求，进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。要多方筹集资金，提高技防网络的覆盖面，充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用，达到有效遏制犯罪的目的。
（三）加强综治基层基础建设，必须切实加强组织领导。一是要大力加强基层组织建设，强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况，对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部，要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织，要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设，配齐配强专职综治工作人员，确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设，努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发，广泛发动群众，动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来，通过扩大治安防控面，缩小违法犯罪的可实施空间。
（四）加强综治基层基础建设，必须强化经费保障机制。要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度，确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位，杜绝出现有政策不落实的现象。一方面对基层单位、特别是林场（所）的综治工作经费，要给予适当补助，要真正关心基层综治工作干部，采取有效措施，切实解决他们在工作中存在的困难。另一方面要多方筹集资金，提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇，配备适当的工作设备，从根本上解决“有条件办事”的问题，进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性。
第五篇：加强综治基层基础建设
加强综治基层基础建设
夯实综治基层基础试点工作
综治工作的难点在基层基础，重心在基层基础，关键也在基层基础。针对经济社会发展的新变化、维护社会稳定的新情况，结合我镇实平安建设工作的实际情况，加强综治工作的创新管理，在崖碧村委会、洪山村委会建立综治基层基础创建试点示范点，以示范点辐射带动，全镇综治工作上一个新台阶。
基本情况：崖碧、洪山两村都是沿北部湾大道的两个村委会，其中崖碧村委会下辖低崖碧、高崖碧、官昌、水北等4个自然村，总户数496户，人口2516人。村党支部现有党员28人，预备党员5人。主要收入以水稻、花生、尖辣、养殖业、手工业、运输业为主。洪山村委会位于东成墟旁，地理位置优越，交通便捷。那洋公路贯通其中，村委会下辖洪山、大榻、武因等三个自然村，总户数511户，人口3190人。村党支部现有党员32名，主要收入以水稻、橡胶、养殖、劳务输出为主。这两村村情比较复杂，特别是洪山村基层组织焕散，洪山、大榻两村小组还存着矛盾。
具体做法：创建平安家庭，以点带面促进村委会的最小单位的和谐。为扎实开展“综治基层基础建设推进年”活动，干汊河镇围绕“强基层、创平安、保稳定、促增长”主题，进一步加强镇村两级综治组织建设、队伍建设、机构建设。
一是进一步加强镇综治组织建设。该镇进一步调整充实镇社会治安综合治理委员会组织，由党委书记任主任，分管政法副书记任副主任，吸收政法、宣传、教育、综治、司法、公安、妇联等部门负责人为成员。同时加强对镇综治办领导，由分管政法副书记任第一主任，配强配齐工作人员。并以镇成立综治工作中心和矛盾纠纷排查化解中心，由分管政法副书记任主任，安排综治、公安、司法、民政、计生、土管、经发办等多部门负责人为成员，合作办公，办公地点设在司法所，做到两个中心两块牌子、一套人马，中心由综治办牵头落实例会、首问责任、情况报告、分流督办、检查考评等工作
制度，建立健全协作联动工作机制，实现社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建。
二是进一步强化镇综治办的职能。该镇进一步明确综治办的负责辖区内社会稳定、政法综治、司法调解、反邪教、民政优抚、信访等工作职能，安排综治办牵头组织或开展综治专项行动和重点整治活动。同时，为配合综治办抓好综治工作，普遍建立村级综治信息员队伍，帮助综治办全面掌握并定期分析辖区内社会治安形势。
三是进一步加强社会治安综治基础工作。该镇通过建立镇村配套机构，进一步加强基层综治机构建设。
1、建立村级综治工作站。该镇针对当前农村治安问题突出，基层警力不足的现状，设立村级综治工作站，由村委会主任担任站长，每村配备一名综治协管员，综治协管员由乡镇综治办负责招聘、管理，公安派出所培训、考核，着装上岗。其主要职责是协助村治保、调解组织开展矛盾纠纷排查化解、收集反馈有关信息和处理应急性事件，开展法制宣传、重点人群管理、安置帮教、社区矫正、流动人口服务，组织实施治安巡逻防范工作等。综治协管员实行“乡聘村用”，实行奖励工资与工作绩效挂钩，其经费由镇、村各承担50%。
2、设立中心警务室。该镇公安部门在人口较多、治安形势复杂的村设立中心警务室，镇为警务室聘用一名协警，由综治办和公安派出所共同负责招聘、考核，公安派出所培训、管理，着装上岗。工资福利待遇为基本工资500元/月，考核考勤奖励工资每人每年3000-4000元，协警的工作职责和任务由公安机关按有关规定予以确定。
3、组建治安巡逻队。镇组建5人组成的专业治安巡逻队，由乡镇聘用，派出所管理，其工资待遇及所需经费由乡镇统筹解决。每村组建3-5人的兼职治安巡逻队，开展夜间治安巡逻，村民组建立治安信息员，所需经费从村级收入中支出。企事业单位配备保安员，加强技防设施建设，强化内部安全防范，所需经费由各单位自行解决。
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