县2021年统计基层基础建设工作完成情况

XX县2021年统计基层基础建设工作完成情况

今年以来，县局在县委、县政府的领导下，在省市统计局的指导下，全县统计基层基础建设工作稳步推进，按照“三个规范化”要求继续提升基层统计规范化水平。县局以推进统计规范化建设为抓手，以乡镇、部门、企业全方位创建为任务目标，建立规范的统计管理体系，切实提高统计基层基础建设水平。

一、主要做法

（一）突出制度保障，建立健全基层基础制度体系

一是明确工作重点。

县委、县政府出台了《XX县首席（辅助）统计员管理制度》《XX县人民政府办公室关于加强和规范统计代理人员工作管理的通知》以及县统计局配套制定了《XX县首席（辅助）统计员考核细则》《XX县统计代理人员考核评分细则》《XX县“四上”企业统计员考核细则》等文件，组织召开统计基层基础建设工作会议，明确了推进统计基层基础建设的各项政策和重点工作。二是加强目标考核。在2019年县委、县政府绩效考核单列统计工作考核分值0.5分的基础上，2020年目标考核中统计工作考核分值增加到1分，激励乡镇夯实统计基层基础，提升基层统计规范化水平。三是落实奖励政策。根据管理、考核制度相关规定，落实统计人员奖励。2021年，明确落实了首席统计员200元/月、辅助统计员100元/月补助。建立政府购买统计服务专兼职统计人员机制，设置乡镇统计代理岗位，根据统计工作量给予600-2000元/月不等的补助。完善企业统计人员管理制度，出台相应考核细则，落实企业统计员100元/月补助。

（二）优化机构配置，配齐配强统计人员队伍

一是配齐配强县级统计机构班子。

我县对县级统计机构班子进行了调整优化，统计局党组成员调整了X名，新配备X名副局长、X名总统计师，进一步提升了县级统计机构工作水平，进一步增强了班子的战斗堡垒作用。

二是充实基层统计队伍。

2021年新招入职乡镇统计站人员X人，连续三年新招入职人员达XX人，凡是乡镇统计站缺编人员均进行及时招聘补充，确保每个乡镇有2名全额拨付事业编人员一是增加工作力量。

（三）加强培训指导，全面提升统计业务能力

一是面向基层培训。

今年先后举办了全县新进统计人员和新纳统企业统计人员培训和乡镇分管领导和首席统计员培训，以提高基层统计人员业务水平、增强统计法治意识和实践应用能力。

二是突出线上线下联动培训。

利用国家统计网络在线教育、“统统知道”问答平台加强在线培训。线下举办统计综合业务培训班，编印培训教材，强化培训。

三是创新培训方式。

县统计部门按照“走出办公室、服务在基层”理念，在培训之前深入各乡镇、企业进行调研，了解基层情况。根据“缺什么补什么”的原则，分层次、分批次针对基层人员的能力弱项和经验盲区，开展精准化培训。采取召开年报会、季度例会、专门培训会“请进来”与利用调研机会“走出去”送课下基层相结合的培训方式对企业进行培训，使其了解统计基本理论及数据分析研究方法。

（四）规范数据管控，有效有力提升统计数据质量

一是全方位加大法规宣传。

1.宣传日宣传。充分利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日以及统计调查宣传活动进行集中宣传，全年发放宣传折页5000余份、宣传手册500余份，宣传袋1000多个。2.统计会议宣传。充分利用统计调查、业务培训、法治培训开展宣传。今年举办了新进统计人员培训、乡镇分管领导和首席统计员培训、工业、商贸、农业、劳动工资、投资等专业培训以及人口抽样调查培训，深入进行法治宣传教育。3.“四送一服”宣传。今年共召开服务推进会2次，收集整理20家统计服务千企台账，发放统计法律法规、各专业统计应知应会等宣传资料200余册，实地开展数据核查22家，对47家准规模企业进行摸排，现场宣传服务17家，帮助企业规范统计工作，讲解统计法律法规知识、优惠扶持政策。4.统计执法宣传。利用统计执法和“双随机”检查，在检查数据质量的同时开展普法宣传。

二是全流程严把数据质量。

1.入库关。按照省、市开展“企业入库现场指导”活动要求，我县入库均进行现场指导，实现新申报企业和固投项目现场指导全覆盖，做到入前指导、入中审核、入后送法。2.现场核查关。加强数据现场核查，如实反馈核查情况，今年共核查企业36次。3.查询关。按照国家和省、市统计局数据查询要求如实反馈核实情况，同时根据查询情况主动开展数据质量核查，今年共开展统计疑似问题查询80余次。投资项目在上报数据同时，全部上报支撑材料。4.审核关。加大四上企业数据审核力度，已不符合四上标准的企业及时申报退库，今年申报退库X家（服务业X家、批零X家、工业X家）。5.协调联动关。加强与经信、发改、住建、科技等行业主管部门协调配合，做好企业指导与服务工作。6.数据自查自纠关。开展全县统计数据质量提升活动，对全县所有“四上”企业统计基础和统计数据质量进行了自查自纠。通过自查发现，全县大部分“四上”企业均健立较为完善的统计资料档案盒管理制度，多数企业能按要求上报统计数据、整理统计资料、数出有据。对支撑材料不齐全、证据链不完整闭合的，现场要求整改。对当月上报数据与支撑材料不一致的，现场进行了修正。7.统计服务关。开展“统计服务千企”活动，聚焦对十大新兴产业相关企业的帮扶，聚焦对新入库调查单位的辅导服务，聚焦帮助企业规范建立电子统计台账，为市场主体提供精准的统计帮扶。截止目前，我局开展统计服务企业99家。其中：规上企业49家，准规模企业4家，现场指导申报入库企业及投资单位46家。

三是严格“双随机”统计执法检查。

1.按照统计执法工作要求，县统计局于6月28日至7月7日对全县“四上”企业和重大投资项目进行了双随机执法检查。共抽取12家，没有发现较大的统计违法行为。2.开展“双随机”联合执法。11月26日与县市场监管局开展了一次“双随机”联合执法工作，共抽取全县6家“四上”企业（规上工业企业3家，限上商贸流通企业3家）。通过检查指出企业统计台账和基础资料的问题加以整改，统计规范化得到进一步加强。

二、当前存在的问题

一是基层统计人员力量依然薄弱。

乡镇统计人员岗位变动频繁，身兼数职，精力比较分散，统计人员流动大、兼职多对当前统计数据质量有一定影响。

二是统计人员的业务能力有待提升。

一些企业统计人员素质不高，多为兼职，对统计业务理解不深入。乡镇统计人员统计专业毕业的不到50%，业务知识掌握不多，对统计数据的深入思考和调查研究不够。统计人员的培训内容不够丰富，系统性学习不够，操作性不强。

三是重视统计工作的氛围还不够浓厚。

一些企业、单位对统计工作了解不够、认识不足，基础资料不健全，原始记录不完整。一些群众认为统计工作与自身无关，对统计工作缺乏理解支持与配合。一些基层领导只重结果不看过程，统计工作保障还不够有力，对统计数据质量缺乏足够重视。部分统计业务人员法制意识不够，对依法统计依法治统认识不清。

三、几点建议

一是完善统计工作体制机制，进一步落实基层统计工作保障。

全面贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神，进一步提高对新时期统计工作重要性的认识，建立完善统计工作联席会议制度，定期研究和解决基层统计工作中存在的实际困难，在人员配备、业务经费、数据管控等方面给予必要的投入和保障。继续完善统计工作考核办法，加强对部门、乡镇的监督考评。

二是充实和加强统计工作力量，进一步夯实基层统计组织体系。

严格按照省、市有关要求设置部门、乡镇、企事业单位统计机构，配齐专、兼职统计人员。创新基层统计层级管理模式，积极应用新技术手段，层层推进乡镇、村（社区）和企业、单位统计工作网格化管理。加强村（社区）统计网络建设，明确村（社区）统计人员。创新培训方式，开展分级分层精准培训，做到综合能力培训、网络在线培训、专项业务培训、新任入门培训相结合，切实提升培训效果。

三是改进统计工作方式方法，进一步强化基层统计业务规范。

加强重点领域统计数据质量监管，以统计台账倒逼统计数据质量提升。继续加大统计工作巡查检查，以查代训，现场指导规范统计台账。加大统计数据监督检查力度，建立健全统计执法“双随机、一公开”长效机制，及时发现并严肃查处统计违法行为，以法治手段推动统计数据质量提升。